第一篇：2011年中冶集團黨政工作會議暨職代會上的工作報告

各位代表：

今年是中國二十二冶集團全面實施“三五”規劃的開局之年。在公司全面完成工作任務，順利實現“二五”規劃目標之后，今天公司召開2011年黨政工作會議暨一屆三次職代會。這是一次開局謀篇、規劃發展的重要會議。下面，我代表公司向大會報告工作，請予審議。

一、工作簡要回顧

是公司“二五”規劃的收官之年。一年來，公司以科學發展觀統領全局，創新經營思路，加快轉型升級，開拓新興市場，提升管理水平，提高發展質量，全面完成年度任務目標，企業發展再上新臺階。

（一）企業預算指標完成情況

新簽合同額大幅增加。全年公司新簽合同344項，合同額268.4億元，完成企業預算指標的103.2%，同比增長33.7%，在中冶集團子公司中排在首位。截止12月底，公司在手任務達257.4億元，同比增長25%，其中國內228.6億元，國外28.8億元。分、子公司和事業部獨立開拓市場的能力繼續增強，除金結公司、市政公司、爐窯公司等單位外各單位均完成全年營銷計劃。其中天津公司、一公司、天潤公司和曹妃甸技術公司新簽合同額都超過30億元。

營業收入快速增長。全年完成營業收入201.4億元，完成企業預算指標的125.9%，比上年增長53.4%，在中冶集團子公司中穩居第一。其中工程承包收入142.4億元，占總收入的70.7%；房地產開發45.8億元，占總收入的22.8%；裝備制造7.5億元，占總收入的3.7%；資源開發4.2億元，占總收入的2.1%，其他收入1.5億元，占總收入的0.7%。各分、子公司和事業部都完成了營業收入計劃。

經濟效益總體保持平穩。全年實現利潤總額6億元，完成企業預算指標的100%，在中冶集團施工企業中繼續保持前列。各分、子公司和事業部都完成了利潤計劃。實現利潤超過1億元的單位有：房地產事業部、一公司、曹妃甸技術公司、天潤公司和天津公司。

財務風險指標喜憂參半。底公司資產總額201億元，與上年基本持平；帶息負債70.3億元，比上年增加13.6億元，增幅24%；應收賬款凈額57.5億元，比上年增加24.3億元，增幅73%；存貨凈額64.4億元，比上年減少8億元，降幅11%；資產負債率86.8%，比上年下降1個百分點，主要由于公司負債總額下降1%，凈資產增長8%。

（二）加快市場轉型步伐，主業結構調整取得新進展

工程承包市場結構進一步優化。專業市場方面，公司繼續加大了房建、市政、交通等非冶金市場的開發力度，取得明顯效果。全年新簽合同中冶金工程28.8億元，所占比例降到了10.7%，非冶金工程所占比例已接近90%，其中房建工程193.8億元，占72.2%，市政工程18.6億元，占7%，交通工程3.94億元，占1.5%，其它工程23.16億元，占8.6%。（民建高層方面簽訂了珠海珠華大廈工程，合同額30億元；保障性住房項目開發取得新進展，簽訂了珠海市前山b區舊村改造工程合同額21億元；秦皇島新民居建設系列工程合同總額25.5億元。市政交通領域，簽訂了石家莊太行南大街南延北展工程合同額6.4億元；曹妃甸工業區西安中路、晉中路等城市道路工程合計4.5億元；廣西百色至靖西高速公路工程，合同額2.2億元）區域市場方面，京津冀和東北傳統市場進一步鞏固，秦皇島、天津、曹妃甸等環渤海市場開發成效顯著，福建、廣東、重慶等南方市場，以及青海、新疆、內蒙等西北市場開發也取得新進展。新專業和新區域市場的拓展明顯提高了公司的抗風險能力。

房地產開發取得新進展。公司全年完成房地產投資28.6億元，完成簽約銷售面積9.3萬m2，銷售額10億元，其中梧桐大道項目4.2億元，新通國際花園項目5.8億元。北京新通國際花園項目實現精彩收官，累計完成銷售收入18.5億元，銷售面積22萬m2，實現利潤3.5億元，為公司在北京地區樹立了良好的房地產品牌形象。土地儲備大幅增加,截止12月底公司參與土地一級開發面積7430畝，新增儲備面積96.4萬m2（建設用地面積），總儲備面積達104.6萬m2；主要有鳳凰新城裕華道南側和北側地塊、唐海林蔭大道、浭陽新城、北京安德路55號院、沈陽置業、灤縣嘴東等項目，為公司房地產業的持續發展奠定了基礎。

裝備制造項目產學研合作順利推進。通過不斷加強與清華大學在重型設備領域、與燕山大學在多向模鍛工藝領域的合作，7月17日公司自主研發的世界首臺40mn預應力鋼絲纏繞多向模鍛壓機熱試成功，成功鍛造出a-105碳鋼和不銹鋼等材質的3吋閥體，標志著公司在多向模鍛液壓機設備和工藝研究領域取得了突破性進展和階段性成果，走出了一條自主創新的技術路線，為中國鍛造行業填補了一塊空白。近期與中核蘇閥公司簽訂了合作協議，雙方在核能、核電關鍵閥門、超超臨界火電關鍵閥門等領域確定了合作研發產品，正式走出了公司多向模鍛與市場對接的步伐。同時簽訂了150mm口徑的核能真空閥共同研發的合作協議，對公司開拓多向模鍛產品市場和申請政策支持具有重要意義。

資源開發板塊保持平穩發展。公司參股14.45%的唐鋼灤縣司家營鐵礦有限公司，全年銷售鐵精粉超過250萬噸，實現利潤10.6億

元，公司投資的8000萬元已經升值到4億元以上。寧城宏大礦業公司全年生產和銷售鐵精粉45萬噸，實現利潤7000萬元，取得良好效益，公司投資的6210萬元已升值到1.1億元；順利收購了寧城同仁礦業公司的礦山及選廠，為生產創造了良好的配礦條件。

（三）管理體系更加完善，精細化管理得到加強

公司在深入學習、調研和反復研討的基礎上，圓滿完成了“三五”規劃的編制工作。11月19日公司在珠海召開了“三五”發展戰略研討會，研究確定了包括總規劃、7個子規劃以及分、子公司和事業部規劃在內的完善的“三五”規劃體系，為公司未來五年的發展指明了方向。

一體化管理體系進一步完善。公司參照“卓越績效管理模式”，在原有綜合管理體系的基礎上進行擴展與深化，建立了涵蓋公司各項業務的一體化管理體系。各分、子公司和事業部根據公司管理體系要求，結合自身實際完善了本單位的各項管理文件，形成完善的兩級公司制度體系。

工程項目管理水平穩步提高。一年來，公司繼續完善國內外項目管理體系，狠抓安全管理，強化質量管控，公司安全生產形勢總體良好，工程質量不斷提高，無較大安全和質量事故發生。在建212項（a類37項、b類175項）工程運行平穩，按計劃順利履約。69項工程竣工（a類13項、b類56項），項目履約率達到100%。燕鋼項目部狠抓精細化管理和成本管理，加強內部資源統一調配，建立了快速反應機制，贏得了業主信任，市場份額不斷擴大；天鋼煉鋼連鑄項目部優化施工工藝，用四個月時間完成1.1萬噸鋼結構的制作安裝及絕大部分設備管道安裝,創造了國內同類工程的最短工期記錄；天潤公司鳳凰國際傳媒中心項目，通過實施五項管理創新，獲得首批全國綠色施工示范工地稱號。加大結算力度，完成寧波鋼廠、國豐新區、古冶不銹鋼等一批重難點工程的結算，b類工程結算進度明顯加快；全年完成結算值首次突破100億元，達到103.4億元，其中a類工程33.9億元，b類工程69.5億元。

物資管理工作取得新進展。繼續強化材料集中采購，全年采購額6.35億元，其中外銷1.36億元，資金回款率100%，實現利潤900萬元；加強鋼材市場調研，開發大客戶，與河北鋼鐵達成合作意向；健全倉儲庫存設施，庫存鋼材2.2萬噸，為內供和外銷做好儲備；完善和落實《大宗材料集中采購管理辦法》，進一步提高了物資管理水平。

財務管理取得新成效。一是提高了公司資金集中度和使用效率，提供日均8億元的資金支持，節約財務費用6000 萬元。二是公司融資渠道進一步拓展，融資結構更趨合理；公司本部貸款全部轉為信用方式且貸款利率下浮5-10%，子公司貸款全部由擔保模式轉換為信用模式；利用銀行商票保貼新模式成功回收港陸和圣龍水泥工程款2.5億元。三是充分利用科技研發費用加計扣除等稅收優惠政策，為公司節約稅款2160萬元。四是認真開展了“小金庫”專項治理檢查工作，對檢查中發現的問題及時進行了規范整改，建立了“小金庫”治理長效機制。

風險管理得到加強。一是落實“三重一大”決策制度，規范董事會、領導班子會決策程序和會議管理制度，董事會實現規范運作，重大決策風險得到有效控制。二是按照中冶集團部署積極開展材料招標采購及材料管理、設備招標采購及設備管理、工程分包及勞務分包、財務資金管理、虧損項目等領域的效能監察，兩級公司全年效能監察選題立項37項，下達監察建議87份，協助建章立制96項；通過效能監察，增加了經濟效益，其中材料招標采購降低采購成本1025萬元，設備招標采購降低采購成本916.9萬元。三是完善內部審計制度，推進審計工作轉型，基本適應了上市公司規范運作和企業轉型發展的要求；有效開展年度經濟效益審計、兌現審計、經濟責任審計和境外項目、虧損項目審計工作，發現問題，督促整改，審計監督職能得到有效發揮。四是擬定了公司合同審批辦法，法律工作制度得到完善；加強對外訴訟案件管理，全部回收百榮世貿工程長期拖欠工程款及利息7387萬元，維護了公司合法權益。

人力資源管理進一步規范。一是出臺了規范用工、薪資分配、工資總額管理、資質津貼和獎勵、員工違紀處罰、培訓管理等9項管理制度并強化落實，人力資源管理得到加強；二是繼續爭取援企穩崗新政策，為企業爭取社保補貼1500多萬元；三是大力開展有針對性、實效性的培訓活動，全年培訓各類員工7931人次，全員培訓率為90.4%。

信息化建設全面推進。公司辦公平臺升級基本完成，信息化管理平臺基本具備使用條件，完成項目管理系統和部門主頁開發部署工作，全面開展公司項目部試點以及分、子公司培訓，到年底公司已具備全面上線條件。

（四）公司品牌建設取得豐碩成果，企業軟實力不斷提高

評優創獎取得突出成績，擴大了公司品牌影響力。唐鋼污水處理工程、首鋼京唐煉鋼工程、北京順義冷軋工程共三項工程獲得“魯班獎”；邯鋼轉爐煉鋼工程獲得國家優質工程，青島萬邦工程和國華定州發電二期工程兩項工程獲得中國建筑鋼結構金獎，河北開灤精煤焦化二期等13項工程獲得省部級優質工程獎；《提高400mn板片壓機半圓梁圓弧板壓制質量》等3項成果榮獲國家級qc成果獎，《漏斗混凝土外觀質量及尺寸質量控制》等50項成果獲得省部級優秀qc成果獎。公司榮獲“河北省質量管理先進企業”和“河北省qc活動優秀企業”榮譽稱號。

企業技術實力進一步增強，提升了品牌競爭力。加強技術中心建設，強化產學研用創新模式，取得豐碩技術成果：獲得授權專利67項，其中發明專利15項；完成省部級技術開發項目鑒定8項，獲得省級十項新技術示范工程獎6項，中冶集團科學技術獎4項；獲得部級工法10項。公司獲得“十一五”全國科技進步與技術創新先進企業、中國中冶度優秀創新型企業和知識產權管理先進單位以及唐山市職工經濟技術創新先進單位榮譽稱號；7項新成果被命名為度唐山市優秀創新成果，3人被評為創新能手。開展住宅產業化調研，為公司傳統施工生產方式的優化升級做好前期準備。

企業文化建設取得新成績，豐富了品牌內涵。一是在全公司范圍內廣泛深入地開展了企業理念征集活動，完成征集、篩選，確定了企業價值觀、企業風格以及品牌理念、技術理念、創新理念、執行理念、效益理念。二是編制完成公司宣傳畫冊、《員工文化手冊》、《公司視覺識別標識規范》、《企業文化建設案例匯編》及電視宣傳片。三是努力打造和傳播“mcc中國二十二冶”品牌文化，以公司更名為契機，充分利用各種媒介和渠道，傳播“mcc中國二十二冶”品牌，提高了品牌的知名度。公司榮獲中國3a級信用企業和全國企業文化建設先進單位榮譽稱號。公司辦公大樓裝修一新，員工辦公環境明顯改善，企業形象進一步提升。

（五）積極履行社會責任，為職工群眾辦實事、辦好事

青海省玉樹縣7.1級地震發生后，公司代表中國中冶組織青海平安鋁業項目部和青海民和項目部迅速調集施工機械，組成抗震救災小分隊，晝夜兼程奔赴災區一線，參與抗震救災；積極組織為玉樹災區捐款近77萬元。公司投入資金310萬元，參與唐山市環城水系綠化工程建設，完成綠化面積8.5公頃；積極參與唐山市文明生態村建設，投入資金49萬元為豐潤區豐登塢鎮張莊村建成村民中心；推進豐潤區第三期節能改造工程，投資1300萬元，完成十五棟樓房的節能改造任務，總改造面積3.27萬平方米，改善了663戶居民的居住條件。公司補貼資金603萬元，完成1382名公司原“五七工”、“家屬工”養老保險入統工作，解決了其退休收入保障問題；提高員工住房公積金繳存比例和工資收入，上崗員工收入水平穩步提高；積極實施送溫暖工程，全年發放送溫暖和慰問資金32萬元，資助困難員工家庭574人次，解決了員工的一些實際困難。

總之，的工作目標和任務全面完成，為公司“二五”規劃的實施畫上了一個圓滿的句號。

公司發展取得的成果是公司“二五”時期自強不息、艱苦奮斗、改革創新、轉型發展的必然結果。在過去的五年中我們按照中冶集團確定的“創新提升，做強做大，持續發展，長富久安”的發展總戰略，在兩屆領導班子的堅強領導下，公司完成了主業改制，建立了現代企業制度；積極推進戰略轉型，加快產業結構調整和科學發展的步伐，實現了主業結構從冶金工程為主向四大板塊共同發展的轉變；企業規模和效益不斷創出歷史新高，風險防范能力和可持續發展能力大大增強。

回顧“二五”發展歷程，公司取得了兩個文明建設的豐碩成果和巨大的歷史進步，為今后五年乃至更長遠的發展奠定了堅實基礎。這些成果，凝聚了各級組織、各級領導精心管理的心血、全體員工奮力拼搏的汗水和員工家屬的默默奉獻。在此，我代表公司向工作在各條戰線上的全體員工和家屬同志們表示衷心的感謝，誠摯的問候和深深的敬意！。

在肯定公司發展成績的同時，我們還要看到當前企業發展過程中還存在一些突出矛盾和問題，主要體現在以下幾方面：

一是企業管理體制機制有待改革和創新，兩級公司組織結構和權責體系需要進一步調整優化，勞動用工和激勵約束機制還不能完全滿足市場轉型和企業發展需要。

二是在冶金市場持續萎縮和民建市場大幅提高的形勢下，各單位之間任務不均衡，以冶金和工業工程為主的專業公司任務嚴重不足，需要公司加大工業建筑市場開發力度；新興市場領域資質和經驗不足，不能滿足轉型需要；民建市場產品檔次偏低，高層、超高層、公共建筑和裝飾裝修等高端產品和高附加值產品所占比例偏小。

三是公司房地產市場布局和產品定位還不夠清晰合理，在調控政策的影響下加快房屋銷售面臨較大壓力。

四是公司現金流三年來一直為較大的負數，帶息負債、應收賬款和存貨等指標快速增長，資產負債率居高不下，財務風險不斷加大，在中冶集團嚴控子公司帶息負債等財務風險指標的形勢下，公司轉型和資金鏈正常運轉面臨嚴峻挑戰。

五是精細化管理的深度和力度還不夠，項目管理比較粗放，體現在管理層次較多，項目成本責任不清，項目考核兌現制度需要完善，造成公司成本明顯高于市場平均水平。

六是海外項目風險防控經驗不足，對國外的法律法規、行業標準、規范等缺乏深入的研究和掌握，加大了“走出去”的風險。

七是房地產職業經理人、規劃設計和銷售人才，工程設計人才，國際商務和國際工程管理人才不足；全員業績考核體系不完善，后備人才培養機制不健全。

以上這些問題需要我們認真分析查找原因，研究制定有效措施，有針對性地做好今后各項工作。

二、公司發展面臨的形勢與任務

今后五年是國家實施第十二個五年規劃的時期，也是中冶集團和公司實現轉型升級和科學發展的戰略機遇期，我們既面臨著難得的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。

從宏觀環境來看，2011～2015年，世界經濟預計逐步走出經濟低谷并保持穩步增長，新能源和節能環保等產業有望引領全球產業結構調整，全球經濟一體化趨勢不斷加強，國際市場的發展機會將逐漸增加。國內方面，“十二五”期間我國將重點推進產業結構調整和優化升級，大力發展戰略性新興產業，從規模發展向效益發展轉變，國內經濟將逐步回歸穩定和理性的發展軌道，保持相對平穩的增長速度。中央經濟工作會議提出要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構戰略性調整，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力，在國家的政策導向下，國內固定資產投資仍將保持較大的規模，為公司四大主業發展提供了有利條件。

但隨著我國經濟回升向好趨勢不斷鞏固，一些刺激經濟增長的政策措施不可避免的要逐漸退出，針對以來國內通脹率持續走高（11月份cpi達到5.1%，ppi達到6.1%），國家已經將貨幣政策從適度寬松轉向穩健，去年央行先后六度提高存款準備金率（目前達到18.5%，再創歷史新高），兩度加息，商業信貸明顯收緊。從勞動力供給和價格情況看，我國勞動力的數量將在2013年左右開始下降，東部發達地區和部分大城市的民工荒問題將越來越嚴重，人工成本將持續提高。這意味著未來一段時間企業的融資難度、資本成本以及原材料和人工成本都將呈現上升趨勢，高成本時代已經來臨。如果不能及時適應國家政策和宏觀經濟環境的調整變化，企業發展就會出現被動局面，保持平穩較快發展就沒有保證。

從工程承包行業來看，未來幾年全球建筑投資將繼續保持增長態勢，亞洲、非洲、俄羅斯等國家和地區工程建筑市場仍將比較活躍，為公司開拓國際承包市場提供了機遇。隨著中國城鎮化和工業化進程的加快，國內建筑業總量將會持續穩定增長，房屋建筑、公路、機場、市政、環保以及核電、風電、太陽能等新能源建設及其他工業建設將繼續保持快速發展勢頭，為公司提供了新的發展空間。環渤海、環首都經濟圈、西部大開發、東北振興、中部崛起、珠三角、海峽西岸經濟區、重慶等區域經濟的發展為公司拓展區域市場提供了良好外部機遇。但是預計未來幾年冶建市場不會回暖并將持續萎縮，而且國內建筑市場競爭激烈，我們不具備低成本競爭優勢，而且在高端民建市場和市政、交通等領域市場占有率不高，經驗和技術積累不足，限制了公司向新興市場的轉型；國際上針對我國的貿易保護措施持續增加，同時國內工程承包企業“走出去”的經驗不足，到國外工程承包業務存在著較大的經濟、法律、技術、設計、分包、財務等風險和隱患。

從房地產行業來看，“十二五”期間，發展大都市圈和城市群、擴容中小城市、提高城鎮綜合承載能力將成為發展重點，我國將進入城鎮化與城市發展雙重轉型的新階段。預計每年增加1000萬城鎮人口,城鎮化率年均提高0.8～1.0個百分點，到2015年達到52%左右，城鎮人口超過7億人，大量的新增住宅和辦公用房需求為房地產市場的發展提供了較大的市場空間，尤其是京津冀、環渤海等區域經濟的大發展將給公司房地產業提供重要發展機遇。但是去年以來國家持續加大房地產行業的調控力度，今年國家土地、信貸、稅收等政策將進一步趨緊，尤其是央行可能繼續加息，計劃建設1000萬套保障性住房，同比增長72.4%，都將對商品房投資需求產生抑制作用，今年的房屋銷售形勢不容樂觀，房價可能出現波動，房地產企業資金鏈也將受到較大影響。由于公司房地產板塊發展還處于依靠加大投入和擴大規模為主的粗放發展階段，在不利市場形勢下我們面臨著嚴峻考驗。

從裝備制造業發展形勢來看，“三五”期間我國處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業轉型升級的關鍵時期，對先進裝備及其產品有著巨大的市場需求；國家裝備制造業調整和振興規劃已經把重型鍛壓設備列入科技重大專項范圍，“十二五”《戰略性新興產業發展規劃》將高端裝備制造確定為國民經濟的先導和支柱產業優先發展、重點培育。公司正在研制的多向模鍛壓機項目正屬于填補國內空白、替代進口的國家高端裝備制造范疇，為重型裝備的產業發展提供了重要政策支持。

在認真分析企業內部優劣勢和外部環境機遇和挑戰的基礎上，根據國家“十二五”規劃建議精神和中冶集團“三五”發展規劃，公司研究制定了“三五”發展戰略規劃，確定了“三五”發展總戰略、總目標以及重要戰略舉措。

公司“三五”發展總戰略是：創新提升，做優做強，科學發展，長富久安。

公司“三五”發展戰略總目標是：做優、做強，實現公司從規模效益型企業向質量效益和價值創造型企業的轉變，建成產業合理、行業領先、品牌知名、在國內外具有較強競爭力的集團化大型企業。

公司“三五”發展總戰略和總目標的主要內涵是轉變企業發展方式，實現轉型升級和做優做強。一是公司在“三五”時期將繼續發展工程承包、房地產開發、裝備制造、資源開發四大主業板塊，實現各專業板塊結構和各板塊產品結構的進一步優化，提高主業抗風險能力，為公司戰略目標的實現提供可靠的結構和市場保證。到2015年營業收入要確保完成260億元，其中工程承包200億元，房地產開發35億元，裝備制造20億元，資源開發5億元。二是公司將重點提高發展的質量和效益。2015年要確保實現利潤總額10億元，經濟增加值 4.4億元，凈資產確保50億元；員工平均工資收入達到7萬元；具備行業領先或先進的技術實力，科技創新能力在中冶集團子公司中名列前茅；建成一支忠誠于企業，規模適當、專業配套、素質優良、結構合理的員工隊伍；取得房建總承包特級資質，各類資質滿足產業優化升級和企業發展的要求。

通過轉變發展方式和提高發展質量將公司提升到一個新的水平、新的高度、新的階段，實現企業的科學發展和長富久安。

三、統一思想，真抓實干，為公司“三五”發展開好局、起好步

2011年是國家實施“十二五”規劃的第一年，也是公司實施“三五”發展規劃的起步年，做好今年的各項工作，意義十分重大。今年公司工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀和公司“三五”發展規劃，以科學發展為主題，以轉變發展方式、提高發展質量為主線，以做優做強、長富久安為戰略目標和發展愿景，加快主業優化升級，著力增強市場轉型能力、技術創新能力、精細管理能力、風險控制能力以及企業軟實力，鞏固擴大“二五”成果，保持持續、穩定、健康發展，確保實現公司“三五”發展的良好開局。

公司確定的2011年經營目標是：完成新簽合同總額210億元，營業收入160億元，利潤總額6.6億元，帶息負債75億元，經濟增加值0.61億元，應收賬款45億元，存貨100億元，資產負債率86%；上崗員工平均工資收入達到5萬元，力爭五種事故為零；企業文化和精神文明建設取得新成果。

今年公司將重點抓好以下九方面工作：

（一）深入貫徹落實公司“三五”發展規劃，提高戰略執行力

“三五”規劃的實施關系到公司的長遠發展和廣大員工的切身利益、長遠利益和根本利益，各級領導和組織要做好宣傳發動，分層次、多形式，廣泛、深入、持久地進行宣傳和教育，充分利用一報一網和公司信息平臺等媒體大力宣傳，使“三五”規劃總戰略、總任務、總目標、戰略舉措和保障措施以及關鍵點廣為人知、深入人心，在全公司營造實施“三五”規劃的濃厚氛圍，掀起宣傳規劃、普及規劃、落實規劃的新高潮。要認真組織各層次學習和培訓，把“三五”規劃的精神落實到基層，使員工及時、準確、全面地學習、研究、理解、掌握公司“三五”規劃的新目標、新思路和新要求，將公司戰略與員工本職工作緊密聯系起來，提高戰略執行力。

各單位、各系統要加強規劃實施的分解落實，把規劃目標和實施路徑層層分解，落實責任，形成縱向到底、橫向到邊的規劃管理體系。各級領導人員要身體力行，深入實際、調查研究，及時解決規劃實施中的難點和出現的問題，要轉變思維方式，根據公司“三五”規劃的要求來考慮本單位、本部門和本系統的工作，確定明確工作的思路和具體的實施措施，以嚴細求實的作風，推動公司各項工作有效開展。公司將完善執行規劃的激勵約束機制，加強對各層次、各系統規劃執行情況的考核、評價及獎懲，加強對規劃制定與實施情況的監督和評估，定期檢查規劃落實情況，促進規劃的有效落實。

（二）加快轉型升級步伐，進一步優化產業結構和產品結構

1、緊隨國家投資熱點，鞏固擴大工程承包市場

資質是企業獲取市場的前提，各級領導一定要認真對待，加強資質管理，盡早完善相關的資質體系。公司要進一步加大工作力度，盡快滿足晉升特級資質的所有條件，力爭在年內完成申報工作。公司要確保取得機電設備安裝總承包一級資質，公路和礦山總承包二級資質一級鐵路總承包三級資質；一公司要晉升市政總承包一級資質；崇建公司晉升古建筑總承包資質，其他子公司都要按照公司資質規劃的要求加快資質拓展和升級步伐，滿足企業發展對各類資質的要求。

——鞏固冶金市場。要緊緊抓住部分鋼鐵企業產品優化升級、節能改造以及國內大型鋼企布局新疆等中西部地區的市場機遇，進一步挖掘河北鋼鐵、山東鋼鐵等現有市場潛力，鞏固公司傳統冶建市場。同時進一步提高檢修服務水平，提高服務質量，繼續做大做強檢修市場，為專業公司的發展提供保障。

——進一步加大民建高端市場開發力度。土建公司要把握住京津唐、環首都經濟圈、環渤海、東北、西部地區大發展帶來的難得的歷史機遇，不斷開拓民用建筑市場；集中兩級公司資源，加大在超高層民用建筑、大型體育場館、鋼結構高層等高端市場的開發力度，爭取更多承攬區域地標性建筑，擴大在高端民用建筑市場的品牌影響力；大力發展以住宅產業化為引領的房屋建筑工程，以住宅構件設計標準化為基礎，以住宅建設工業化為核心，最終實現產供銷一體化的住房產業鏈，推動公司傳統施工生產方式的優化升級，提高建筑產品品質；發展裝飾裝修市場，形成新的利潤增長點。

——通過與政府和大企業（集團）的強強聯合，實現優勢互補，開發新市場。一是加強與中國人壽的合作，大力開發養老養生基地建設市場，中國人壽計劃投資1200億元以上在廊坊、寧波等地建設6個養老養生基地，每個項目投資都在200億元以上。去年12月17日，公司參股的中冶寰泰公司取得了廊坊萬莊生態健康城項目的一級開發授權，標志著該項目進入正式實施階段，今年將完成部分土地的整理、出讓，回遷安置房和城市道路將開工建設。另外中國人壽已經與寧波市政府就杭州灣生態健康城項目達成了合作意向，近期有望正式啟動實施并開工建設。二是加強與河北建投的合作，在海上和陸上風電，煤制天然氣等新能源建設及房地產領域全面對接，為公司提供持續穩定的市場來源。三是加強與中冶交通在環渤海、福建以及西部地區交通建設領域的合作，拓展新市場。四是加強與中冶置業等大型房地產商的合作，為公司提供穩定的房屋建筑市場來源。五是加強與中冶建設在保障性住房建設領域的合作，不斷鞏固拓展現有市場。六是加強與中冶集團內部設計單位在國內外工程總承包、渣處理（建研院）、光伏設備制作（中冶恩菲）等領域的合作，不斷擴大合作范圍，開發新市場。七是加強與神華、冀中能源、國能等大企業的合作，大力開發石化、煤炭、新能源、電力等行業市場。尤其是要加大對陜西、山西、內蒙、新疆等煤炭產區的煤炭企業的開發力度，在煤化工等項目上繼續取得突破。在石油石化和鐵路等行業可以以分包方式進入，不斷積累經驗，擴大市場份額。八是加強與新興的高科技環保企業的合作，開拓、培育環保新市場，不斷提高環保市場占有率。九是在建材行業加大與國內知名廠商合作的力度，以近年來簽訂的唐山圣龍、新疆正泰等水泥生產線為契機，迅速擴大市場。

強化區域營銷戰略，滾動發展重點區域市場。要按照公司確定的總體市場定位，加快重點區域營銷網點布局，在做好京津冀、東北、內蒙、廣東、西安等區域布點的基礎上，今年要加大對青海、新疆、山東、陜西、山西等投資熱點的區域營銷，進一步完善重點區域準入手續，在條件成熟的地區公司將依托在手項目成立實體分公司，配備精干人員，扎根當地，實現深度開發與精耕細作，為公司實現重點區域市場的大發展奠定基礎。

積極參與國際市場競爭，穩步推進“走出去”步伐。按照中冶集團對公司的海外區域市場定位，加強重點區域市場的開發經營，鞏固拓展非洲、亞洲、俄羅斯等國外市場，實現海外市場的穩步發展，降低國際化經營風險。

各分、子公司和事業部要按照公司“三五”產業發展子規劃中確定的各單位專業和區域市場定位主動出擊，采取有力措施，不斷取得市場新突破，為公司主業轉型升級做出貢獻。公司將大力支持各單位在核定的專業和區域內開拓市場，加強市場協調，避免內部同質競爭，實現公司整體利益最大化。

2、適時調整經營策略，推動房地產業務的持續、平穩發展

一是完善房地產經營模式和市場布局，加大土地一級開發力度，帶動二級開發，實現以一、二級聯動開發為主的經營模式，以北京、唐山為中心輻射京津冀和環渤海市場，重點在經濟較發達和人口密集的城區布點。二是聚焦目標市場顧客的價值需求，加強調研和分析，有針對性地科學選擇項目，建立符合市場需求的產品序列，明晰每個項目市場定位，確保產品開發與市場需求的匹配和銜接。三是根據市場形勢變化科學把握開發節奏，避免過大過快投入，同時采取有效措施加快銷售速度，盡快回籠資金，避免造成嚴重的資金占壓。四是發揮公司的設計、施工、采購和運作一體化優勢，降低開發成本，確保工程質量，提高房地產的性價比和市場競爭力。五是提高服務質量，加強與主要客戶群體的信息交流與互動，充分了解其訴求并融入開發和服務過程中去，使客戶滿意度得到持續提升，打造二十二冶房地產品牌。

（項目進度要求：安德路55號院項目要加快設計及報批報建工作進展；安樂林綜合樓項目重點抓好工程建設；順義項目要力爭上半年獲得土地一級開發授權，進入拆遷、市政基礎設施建設、回遷房建設階段；梧桐大道三期完成交樓入住，裕華道南側項目要抓好前期報批和工程施工；浭陽新城項目重點是土地證獲取工作，并要做好項目整體規劃及銷售策劃，加速資金回流；唐海項目重點抓好工程建設及銷售工作；南堡項目要完成二期的竣工備案、整體銷售及交樓入住工作；沈陽項目要加快凱悅名都項目建設和銷售以及馬總新村、物資局倉庫項目的拆遷、土地確權及報批報建等前期工作；珠海項目重點是鑫海國際公寓的工程建設工作，力爭8月底達到預售條件。）

3、加快重型裝備產業化步伐，用一流的精品，打造一流的品牌

多向模鍛液壓機領域，一是建成投產40mn全自動化鍛造閥門生產線，實現4000-5000噸的年生產能力，逐步占領20%—30%的國內市場，實現年銷售收入6000萬到1億元。二是研發制造1.2萬噸級多向模鍛液壓機，主要目標產品是6-12吋出口石油井口鍛件；加快市場對接，搶占常規鍛造閥門市場，盡早實現科技成果產業化。三是加快3萬噸級多向模鍛液壓機的研發，滿足大口徑核電和超超臨界火電閥體鍛件國產化的需求，逐步打入國際市場；與中航集團航空材料研究院和飛機起落架公司共同組成研發團隊，研制飛機起落架及其零部件。

重型裝備設備制造領域，要繼續發揮剖分-坎合預應力鋼絲纏繞的核心技術優勢，加快企業和行業標準制定步伐，鞏固拓展重型裝備市場。確保公司總成制造的天津華賽爾4萬噸板式換熱器液壓機6月份建成投產，屆時公司將在天津召開板式換熱器液壓機設計標準、制造和驗收標準的專家評審會，通過評審后公司將擁有本行業第一個企業標準，爭取2年內升級為行業標準。加快重型裝備產業化基地建設，重型裝備、模具和熱處理車間都要在6月份建成投產，自由鍛車間10月份建成投產。

鋼結構領域，要堅持走精品高端路線，持續優化產品結構，增加產品附加值。繼續拓展高層鋼結構市場領域，打造高層鋼結構品牌工程；大力進軍風電市場，以曹妃甸裝備制造公司的兩條風電塔筒生產線為依托，努力開發陸地、海上風電塔筒和鍋爐鋼架、空冷鋼結構等相關電力設備產品；大力開拓鐵路站房、機場航站樓和橋梁鋼結構等交通市場；積極探索鋼結構住宅研發設計、生產制作、施工安裝一體的產業發展模式，擴大鋼結構住宅市場；利用公司資質優勢，承攬冶煉工業一體化項目；積極謀劃與中石油、中海油等大型石油化工企業的合作，拓展石油化工領域的壓力容器、儲存罐、脫硫塔、洗滌塔、海上鉆井平臺等高附加值鋼構產品。

4、資源開發板塊要穩步發展，實現降本增效

寧城宏大礦業公司要準確把握政策和市場走勢，提高現有項目的生產能力，今年要確保生產和銷售鐵精粉50萬噸，通過加強精細化管理，提高經濟效益，力爭實現利潤8000萬元。

（三）加強組織協調，強化過程控制，確保項目全面履約

今年，全公司結轉工程有143項（a類24項、b類119項），在手任務大幅增加，履約任務非常繁重。各級領導要進一步提高認識，一如既往地高度重視項目履約工作。公司將進一步完善項目管理體制機制，通過項目管理信息系統的全面應用，加強項目安全、質量、進度、成本的過程監控，提高項目管理的精細化水平。各專業公司要掌握優秀分包隊伍資源，加快相關技術研究和人才聚集，提高一體化管理水平和項目履約能力。各級項目部要做好項目策劃，科學整合資源，確保項目協調、有序運行；機關職能部門要加強對項目的監督、檢查、指導和考核，提高制度執行力，促進在建工程全面履約。通過公司上下共同努力，以一流的質量、一流的服務贏得業主的信任，做到以現場保市場。

做好重點項目的順利實施。燕鋼項目部要在前期業主滿意的基礎上，再接再厲，繼續加強項目策劃和組織協調，確保2560m3高爐、300m2燒結主廠土建工程按合同工期扣網運行，進一步體現公司的綜合實力，提升企業品牌形象。今年唐山港陸鋼鐵的1200m3高爐、150t轉爐、1250熱軋三項工程將同時施工，在項目人員緊張的情況下，項目部要抓好施工組織，合理調配各種資源，采取有效措施，確保安全質量不能出現任何問題。一公司承建的沈陽標志性建筑麗陽it數碼廣場和鑫苑二期工程，總建筑面積40萬m2，建筑高度192m，要加強項目精細管理，打造公司高層建筑品牌。天津公司承建的秦皇島城市綜合開發建設項目點多面廣，要加強項目組織，優化配置資源，努力降低成本，提高經濟效益。珠海項目作為天津公司的總包項目，重點要抓好過程控制，嚴控項目安全質量風險。曹妃甸地區是公司重要的戰略市場，曹妃甸工程技術公司要千方百計克服資金緊張的困難，全力以赴抓好項目施工，高標準、嚴要求，確保業主對各項工程的全部滿意，體現公司長遠的市場戰略。路橋公司承建的福建武夷山高速公路工程合同額12億元，下半年將全面開工建設，對路橋公司的施工能力是一個考驗，你們要克服項目戰線長、地質條件復雜等困難，加強項目策劃，做好開工準備和人員培訓，全力以赴干好這項工程。另外公司將積極推動廊坊和寧波生態城項目的進展，超前謀劃，做好施工準備和合同履約工作，確保項目順利實施。

加強海外項目管理。海外事業部要加強組織協調，代表公司對所有境外項目進行統一管理。一是國外項目要嚴格執行《國際工程項目管理手冊》，加強項目進度、質量、安全、成本等各環節的管理，實現海外項目管理的制度化、規范化和國際化，科學有序地組織好在手工程。（巴新項目今年要做好項目收尾、試車、交工結算工作，確保3月底投產，6月底全部完工；伊朗項目要加快主體結構施工，加強當地分包隊伍管理，確保12月底全部完工；西澳項目要嚴格按照國際標準施工，保證工程質量，8月底第一條生產線投產；阿爾及利亞公司要加強項目成本控制，做好已完項目的結算和索賠工作，加快奧蘭監獄、醫院、大學城工程的施工進度，推進奧蘭體育場項目的設計審核進度，做好設備采購工作，全面展開施工；剛果銅礦項目要做好臨時供電工程的建設，保證工期和質量，加強主體工程的項目策劃和施工準備，確保項目順利實施。）二是國外項目要重視屬地化經營，充分利用當地資源，降低成本和減少項目執行過程中的非技術性困難，盡早融入當地社會，贏得項目所在國政府和社會各界的合作與支持，促進項目順利實施。三是在國外新開項目逐步推行p6項目管理軟件，促進項目管理與國際標準的接軌，實現對工期和資源的有效跟蹤和控制，不斷提高海外項目管理水平。

進一步完善和落實安全管理體系。要認真分析公司產業結構調整和技術、管理創新對安全工作的新任務、新要求，特別是要認清主業轉型帶來的安全生產風險，結合企業實際，采取有針對性的應對措施。要進一步完善安全管理體系，精心策劃好工程項目的安全質量標準化工作，加大施工項目檢查頻次和處置力度，規范分包隊伍安全管理，加強專業人才培養，切實抓好安全生產工作，保持公司安全發展的良好局面。

強化質量責任制，加強全過程質量控制。一是落實《質量管理條例》，認真做好質量策劃，以工序為紐帶加強過程控制，以細部做法為樣板，嚴格分包質量控制，保障工程實體質量；二是加強房屋建筑工程質量控制，全面施行細部做法標準化施工，不斷減少投訴率；三是加強質量教育培訓，抓好新標準，新規范的普及工作，提高質量人員的業務能力和工作水平；四是繼續抓好評優創獎工作，確保取得1項魯班獎、1項國家優質工程。

（四）深入推進精細化管理，全面提高企業管理的質量和效益

公司將結合中冶集團要求，加強經營業績的“短板”考核，以全面預算管理為基礎，以加強現金流管理和成本管理為重點，以一體化管理體系的落實和信息化建設的全面推廣應用為手段，深入推進精細化管理，深入挖掘管理潛力，改善經營管理現狀，提高經濟效益。

完善經營業績考核機制。根據中冶集團的業績考核與財務績效評價制度，完善公司對分、子公司和事業部的業績考核與年薪兌現管理辦法。調整原來以營業收入、利潤和資金上繳為主的指標體系，增加經濟增加值、應收賬款周轉率、存貨周轉率、資產負債率等短板考核指標；同時根據各單位專業和區域的不同進行差異化的分類考核；考核結果是年薪測算的直接依據。

強化全面預算的約束作用，提高預算控制的精準度。進一步優化預算管理流程，做好預算目標的層層分解，落實經濟責任。按季召開專題例會，加強兩級公司的預算執行過程監控；強化對重大事項和關鍵指標的預算控制，重點提高應對“不確定”因素的調控能力，確保完成預算目標。中冶集團把下達的預算指標同時作為考核指標，對預算偏離度超過20%的單位實行質詢制度。所以，我們要高度重視預算的編制和執行，提高編制的科學性，將預算偏離度控制在10%以內。

高度重視現金流管理。一是進一步加大資金集中力度，通過賬戶集中和資金統收統支，完善資金結算體系，充分利用沉淀資金，彌補新增項目資金缺口，提高資金的使用效率；積極探索不增加負債情況下的融資新模式；科學確定資金配置原則和使用計劃，滿足公司轉型發展對資金的需求；嚴格控制bt項目和大額墊資項目，年內爭取實現工程板塊經營活動現金凈流量為正數，保障公司資金鏈的正常運轉。二是加強應收賬款清收力度，要充分利用質保金保函、付款保函等手段加速回籠資金，對余額較大的bt項目采取債務重組、資產頂賬、債轉股、買斷式應收賬款保理等方式，確保年底應收賬款規模控制在45億元以內。三是合理安排房地產項目開發規模和節奏，降低存貨資金占用，實現資金快速回籠，量入為出，進一步加快資金周轉速度，合理控制融資規模。四是加強境外資金管控，健全完善外匯資金管理制度和外匯風險控制體系，積極推進外匯集中管理，切實加強外匯風險控制。

強力推行新版工程項目施工成本管理辦法。一是健全全員參與、過程控制與系統控制的管理機制，完善和落實責、權、利統一的項目成本管理制度，明確各級崗位的成本管理責任。二是深入推進a類項目標價分離管理，明確劃分兩級項目部成本責任，項目部強化對專業項目部全過程管控，專業項目部就成本責任對a類項目部和本單位負責。三是完善集團公司成本價格體系，制訂現場臨時辦公、生產設施等一些費用控制指標，約束非工程實體費用支出。四是重視工期成本、質量成本、安全成本及事故成本管理，嚴格控制不可預見成本，落實施工方案設計階段的經濟性評價，用科學、經濟的方法組織施工生產。五是調整a類項目考核兌現辦法，強化考核兌現的激勵作用。項目部兌現考核分三個階段，基本原則為：項目部年度完成公司下達的成本降低率考核指標并達到兌現的其他條件，項目部即可獲得公司規定的年度標準收入；待工程清算后超出成本降低率考核指標以上部分，項目部可再申請超額兌現；若項目部成本管理成績突出，在超額兌現基礎上，公司給予特殊貢獻獎勵，以調動項目部積極性。加強項目經理經營業績管理，建立完善的業績檔案，并將業績情況作為項目經理任用的重要依據。五是堅持計劃為先管理項目成本，項目部務必開展成本策劃、編制成本計劃，嚴肅計劃的執行，指導成本的有序核算，真實反映成本時點的狀況。a類項目經理有責任審核專業項目部成本報表，并以此規范建造合同的執行，客觀核定合同收入。六是統籌安排兩級公司工程結算工作，全年計劃完成結算產值130億元，其中a類工程40億元，b類工程90億元，加大b類工程結算考核力度，推進工程結算進度，為工程款回收和施工效益的取得創造條件。

加強物資供應管理。堅持內供為主，外銷為輔，以外補內的經營思路：一是各分、子公司及a類項目鋼材、水泥、油漆、電纜實施集中采購，統一付款，嚴格執行《大宗材料集中采購管理辦法》，以低于市場價格供應，調動各單位從采購中心購買材料的積極性。二是物流倉儲管理實現信息化，物資配送到現場，提升服務質量。三是強化內部管理，完善自身銷售網絡，加大外銷力度，全年實現內供4.5億元，外銷2.5億元，完成利潤800萬元。四是強化公司物資管控職能，立足服務，規范指導，有效監督，促進物資管理工作上水平。

強化設備管理，實現將本增效。提高設備采購專業化水平和采購質量，降低采購成本；充分利用自有設備，優化資源配置，降低租賃成本；加強設備維修保養，提高設備完好率和資產保值增值率，降低使用成本。

以信息化系統的全面推廣應用提高企業精細化管理水平。公司信息化系統經過五年多的建設，目前已經具備了全面推廣應用的條件，今年要繼續加大推進力度，實現既定目標。一要進一步完善項目管理系統功能和部門主頁，加快人力資源、報銷和支付系統的實施，確保7月1日實現辦公系統的正式切換，上半年完成房地產管理軟件上線，年底實現精密鍛造公司erp系統啟用，全面實現公司項目管理和企業管理的信息化，滿足資質升級和精細化管理的需要。二是強化信息安全系統建設，對現有網絡硬件安全環境進行升級，加強服務器組的安全性，保障網絡安全。三是加強各層信息化培訓，促進公司全面實現管理信息化。四是要嚴格落實公司信息化考核制度，確保公司信息系統的高效運行，提高管理效率和管理水平。

（五）深入推進全面風險管理，確保企業安全平穩發展

防范重大決策風險。一是完善各級權責體系，完善和落實公司“三重一大”制度、董事會、領導班子會決策制度以及全面風險管理制度，有效防范公司投融資、擔保等重大決策風險。二是要把經濟增加值作為投資決策的依據和判斷指標，對投資項目和房地產項目要慎重選擇，控制投資規模，防范投資風險。

嚴格控制財務風險。今后公司仍將面臨帶息負債、應收賬款和存貨上升的壓力，公司將采取有效措施嚴控經營風險。嚴格控制新增帶息負債，調整債務比例，有效利用已籌措資金，提高資金流動性，有效降低資金籌措和使用風險，同時通過加快應收賬款清收和房地產銷售，將帶息負債、應收賬款、存貨和資產負債率控制在“三五”規劃確定的年度目標之內。

完善法律風險防控體系。一是充實高素質法律人才，加強兩級公司法律顧問管理，充分發揮其作用。二是落實好公司合同審批管理辦法，公司將在上半年建立健全各類合同的標準文本，所有非標準文本合同在簽訂前必須經過法律部門審核確認，否則一律不得簽訂，從源頭上控制企業法律風險。三是完善訴訟管理體系，處理好對外訴訟和被訴案件，對長期拖欠公司資金的單位要加大對外訴訟力度，充分利用法律武器維護公司權益。

有效防范海外項目實施風險。通過加強學習和充分研究，防范項目所在國的政治、經濟和法律風險；遵循國際商務規則與合同約定，加強項目過程控制，在項目實施的各個階段注重收集和整理索賠資料，防范索賠與被索賠風險；強化對epc項目設計環節的管控，防范設計風險；及時熟悉和掌握項目所在國家和地區的技術標準、技術規范以及業主的技術要求，防范技術風險；嚴格審核分包商的能力和資質，加強對分包商的過程管控，防范分包風險；加強對成本增加、匯率變動和付款延遲等風險因素的評估，防范財務風險。

進一步完善內部審計管理。一要跟蹤、監督被審計單位對審計意見的整改落實情況，推動其堵塞管理漏洞，規范經營管理行為。二要進一步完善內部審計信息披露和報告制度，促進審計成果有效利用，發揮審計的預防、警示效應。三要擴大審計覆蓋面，將內部審計的覆蓋面延伸到企業經營活動的各個方面。四要將財務、項目、投資等的審計與全面風險管理相結合，對項目運作實施全過程監控，促進企業健康發展。

加強廉政建設和效能監察。公司將進一步加大反腐倡廉工作力度，繼續堅持預防、教育、懲處并重的方針，加強廉政建設制度體系建設，落實責任制，夯實反腐倡廉根本基礎；要強化廉政建設制度執行情況的監督檢查，確保各項要求落實到位；要進一步加大效能監察工作力度，圍繞重點項目、難點項目和虧損項目，開展資產管理、投資決策，工程勞務分包、物資設備采購、招投標、資金清欠、資金管理等環節的效能監察，規范內部管理，促進效益提升。

加強信息披露和保密管理。要根據中國中冶關于信息披露、內幕信息管理和保密工作的要求，落實完善后的公司信息披露管理辦法和內幕信息管理制度，加強對關聯交易、重大合同、以及對外宣傳信息的審核，切實做到合規披露，強化內幕信息、國家秘密和公司商業秘密的保護，確保企業重要經營信息和核心技術的安全。

（六）落實“人才強企”戰略，完善人才選育用留機制，為公司發展提供有力的人才保障

重點引進急需專業人才。要以需求計劃為依據，多渠道、限專業引進大學畢業生基礎上，走向市場招聘有經驗的專業和管理人才，滿足公司epc工程總承包管理、工程設計、國際項目管理、交通、市政、新能源、房地產、裝備制造等轉型新領域的急缺人才的需求。

完善以業績和能力為導向的用人機制。一是完善領導人員管理制度，加強領導班子建設，打造政治過硬、眼界寬、能力強、素質優、講團結、促和諧、開拓型的領導班子隊伍。二是加強后備人才的管理，培養造就優秀年輕干部和后備人才。三是完善人才評價體系，完善全員業績考核機制，借鑒國內外先進理念，科學制定考核指標，突出分類分層考核，并將考核結果與員工薪酬、培訓和晉升掛鉤。四是加大公開招聘、競爭上崗方式選聘人才的力度，提高隊伍的整體素質。

建立對外具有吸引力，對內具有激勵性的薪酬體系。繼續理順內部收入分配體系，創新分配機制，參照社會人才市場價位，加大對關鍵崗位、核心人力資源和有突出貢獻人才的薪酬激勵力度；在做到及時激勵、當期激勵的基礎上，加大長效激勵力度，逐步形成鼓勵競爭、支持上進、重在效率，具有較強激勵約束作用、多類型、多層次的分配體系，形成具有公司特色的人才激勵機制和在行業和區域內具有較強競爭力的薪酬體系，穩定員工隊伍，留住骨干員工，吸引外部優秀人才。

加強勞動關系管理。一是繼續規范公司各類用工形式，滿足公司集團化發展的需要。二是制定公司勞動合同管理辦法，明確勞資雙方具體對象，明確子公司勞動合同、勞動關系的管理權限，使公司的勞動關系管理規范化、制度化。三是明確用工雙方的責權利關系，保障勞動者的各項權利，防范用人上的法律風險。

完善多層次的人才培養體系。一是加強領軍人才、復合型人才培養，選送20名骨干員工赴國家重點院校進修，高質量辦好在職研究生班。二是加強專業技術人員的知識更新，提高其技術創新能力和科技成果轉化應用能力，計劃培訓各類專業技術人員2474人次。三是結合企業轉型和推進精細化管理的實際，加強管理人員繼續教育，計劃培訓各類管理人員2237人次。四是強化技術工人技能培訓，計劃年內培養技師120人，高級技師90人。五是完善員工培訓的動力機制，全面推進員工持證上崗制度，調動員工參加培訓的積極性和主動性。

（七）提升科技成果水平和綜合技術實力，為公司轉型升級提供科技支持

加強技術創新管理，加快科技成果向現實生產力的轉化。一是加大技術研發投入，提供科技創新基金1000萬元，加強基金管理，保證資金有效使用。二是完善產、學、研、用相結合的技術創新體系，圍繞公司產業結構調整和轉型開展科技研發工作，發展具有自主知識產權的核心技術。加快住宅產業化相關技術開發，解決八度地震烈度帶的住房結構設計、工廠化制造、大型構件模塊化安裝、管線安裝和內裝修的技術難題。研究和拓展多向模鍛液壓機的六大核心技術，完成40mn多向模鍛產品開發，做好100mn多模鍛技術研發工作；開展多向模鍛生產工藝技術的研究，逐步向航空、航天等多項模鍛產品領域擴展，為精密鍛造公司早日投產提供技術支持。三是加強專利申請和保護，做好重點項目專利群的申報，提高發明專利的申報比例，年內申請專利70項，科技貢獻率達到30%，確保取得國家級工法1項。四是進一步強化企業標準編制和推廣應用，建立公司自有的施工標準體系，實現國家標準、行業標準、企業標準互相補充的配套機制。五是以工程項目為載體，大力推廣應用四新技術和公司專利技術，加快公司科技成果的應用和產業化的步伐。

加強技術中心建設，充分發揮專業研發中心的作用。建設與技術中心相配套的實驗室，加強人員培訓，逐步配備相應科研人員，提高各專業的技術力量和科技開發能力，逐步解決研發中心的空殼問題。加緊建設“中冶精密鍛造工程技術研究中心”、“住宅產業化工程技術研究中心”和“建筑工程數字化施工研發中心”；同時做好一公司、天潤公司和天津公司等子公司的技術中心建設。確保三年內建成1個國家級技術中心。

持續改進技術管理體系。加強專家體系建設，完善工程承包、裝備制造板塊專家體系，逐步建立房地產板塊的專家體系；完善重大危險性施工方案專家評審體系，發揮技術工作委員會及各專業委員會的作用。

（八）加強企業文化和品牌建設，提升企業軟實力和競爭力

加強企業文化創新和建設。認真貫徹落實公司“三五”企業文化子規劃，公司今后企業文化建設的努力方向是：形成適應公司改革發展要求，具有中國二十二冶特點和體現主營業務特色，為廣大員工所認同的企業文化體系。通過企業文化建設，使企業軟實力進一步增強，員工素質進一步提高，企業形象進一步提升；通過企業文化建設，實現企業文化與企業戰略、企業發展與員工發展、企業文化優勢與競爭優勢的和諧推進，為實現公司“三五”發展目標提供強有力的文化支撐。

加強品牌建設，打造“中國二十二冶”強勢品牌。要以中國中冶品牌建設的方向和原則為指導，以mcc品牌為依托，以產品品牌、服務品牌、組織品牌、員工品牌為載體，以技術創新、管理創新和文化建設為支撐，系統策劃、全員參與、突出重點、穩步推進，打造公司強勢品牌。一是根據中國中冶《品牌建設基本規范》，制定公司品牌管理績效考評和培訓體系，保障品牌建設的有效實施。二是加強品牌塑造和宣傳推廣，通過科技進步和創新，不斷提升品牌競爭力和影響力；把企業文化同企業品牌緊密融合起來，建設特色品牌文化，不斷提升公司品牌的核心價值與文化品位。三是加強誠信體系建設，積極履行社會責任，提高公司品牌的美譽度、忠誠度和影響力。

（九）積極為員工辦實事、辦好事，維護內部穩定和諧局面

繼續努力為員工群眾辦實事、辦好事。一要努力增加員工收入，確保上崗員工平均工資收入在上年基礎上提高5000元，達到5萬元。二要落實企業年金實施細則，從1月1日起執行。三要堅持和完善幫扶濟困工作長效機制，深入開展形式多樣的幫扶救助活動，推進和諧企業建設。四要繼續推進公司承擔的豐潤區第四期節能改造工程，改善居民的居住環境，繼續走在唐山市節能改造工作的前列。

加強對員工的責任管理，維護員工權益。在員工權益保護方面，各級工會組織要積極維護員工合法權益，奉行平等、非歧視的勞動用工政策，促進勞動關系的和諧穩定；推進廠務公開，充分發揮員工在民主管理、民主監督中的作用；努力為員工提供多元化的發展通道和廣闊的發展空間，確保員工的職業健康安全。

新春佳節即將來臨，各單位要認真做好節日期間各項工作，確保員工度過一個歡樂祥和的春節。一要切實關心員工群眾生活，深入開展送溫暖活動，主動幫助員工解決生活中的困難，特別要安排好困難員工的生活，把黨和企業的關懷與溫暖帶給他們，解決其實際困難，促進企業和諧。二要強化穩定工作責任制，暢通信訪渠道，做好各種不穩定因素的排查、防控、疏導、化解，重點做好協力隊伍的穩定工作，提前謀劃和準備，落實所需資金，妥善解決好農民工工資和分包商付款問題，避免引發群體性事件，切實維護企業和諧穩定。

各位代表！

回顧歷史成就，令人鼓舞；展望未來發展，催人奮進。我們已經踏上新的歷史征程，前途光明，任務艱巨，使命光榮。我們要不斷強化建設企業的責任感和做優做強的緊迫感，轉變發展方式，提高發展質量，不斷開創企業科學發展的新局面。我相信，有中冶集團和公司黨政的堅強領導，有公司全體員工的共同努力，我們一定能夠把公司建成產業合理、行業領先、品牌知名、在國內外具有較強競爭力的集團化大型企業，譜寫“三五”規劃成功實現的輝煌篇章！

第二篇：2011年董事長在中冶集團黨政工作會議上的講話

一、公司“二五”發展簡要回顧

～是中冶集團和我們公司的第二個戰略規劃期。五年來，在公司兩屆領導班子的領導下，二十二冶全體員工深入貫徹落實科學發展觀和中冶集團戰略轉型的工作部署，圍繞公司“二五”規劃確定的發展思路和戰略目標，開拓進取，改革創新，創造性地推動各項工作，企業的規模和效益不斷創出歷史新高，完成了“二五”規

劃確定的主要目標任務，公司逐步從平移延伸式發展走向了創新提升式發展的道路。

過去的五年，是公司在“一五”發展成果的基礎上開拓進取、創新提升、推進轉型、加快發展的關鍵時期；是公司深化改革、強化管理、兩個文明建設取得長足進步，公司面貌發生巨大變化的重要階段。是公司在認真總結“一五”經驗教訓的基礎上，完善管理體系，完成主業改制，初步建立現代企業制度的關鍵之年，是公司轉型工作邁出實質步伐、生產經營再上新臺階、實現“二五”發展良好開局的重要一年；是公司乘勢而上、突飛猛進，規模和效益取得歷史性跨越的一年，公司營業收入成功突破百億大關，利潤突破2億大關，提前3年實現原定“二五”規劃目標，公司科學調整“二五”規劃，企業戰略管理水平明顯提高；公司認真落實調整后的“二五”規劃，加快轉型步伐，提高發展質量，營業收入穩步提高，實現利潤繼續保持高速增長，為公司在嚴峻的形勢下實現又好又快發展奠定了堅實基礎；是公司在不利形勢下確定的鞏固之年，我們積極應對國際金融危機的沖擊，克服了生產經營中的困難和不利因素，順利完成了鞏固年的各項任務，實現了規模和效益的平穩增長，取得了在中冶集團子公司中營業收入和利潤雙第一的優異成績。是公司二五規劃的收官之年，公司大力創新經營思路，穩步推進轉型升級，著重開拓新興市場，提高發展質量，嚴控經營風險，全面完成公司預算指標和“二五”發展任務，企業生產經營再上新臺階，“兩個文明建設”取得豐碩成果，為“三五”時期的發展奠定了堅實基礎。公司“二五”發展的突出成績主要體現在以下三個方面：

一是企業經濟實力大幅度提升。公司營業收入首次突破200億元大關，比（一五末）翻了兩番；實現利潤6億元，是實現利潤3000萬元的20倍。底公司資產總額201億元是39.08億元的5.1倍；底公司凈資產達到26.4億元，是底4.12億元的6.4倍。以上各項指標在中冶集團施工單位中都處于前列。

二是產業結構調整取得重大進展，徹底改變了以傳統冶金建設為主的產品結構，形成了工程承包、房地產開發、裝備制造、資源開發關聯互補的四大主業結構（公司冶金工程占總營業收入的比例為17%；占工程承包收入的20%，新簽合同額中冶金項目占10.7%），具備了較為完整的產業鏈優勢，主業抗風險能力明顯增強。

三是具備了較強的技術和管理創新能力，樹立了良好的品牌形象。到底，公司擁有有效專利199項，其中實用新型專利179項，發明專利19項，外觀設計專利1項。“二五”期間有158項工程獲得省部級以上優質工程獎。其中“二五”時期公司共獲得5項魯班獎：北京金融街b3大廈工程、首鋼京唐焦化工程、唐鋼污水處理工程、首鋼京唐煉鋼工程、順義冷軋薄板工程，公司魯班獎數量已經達到8項，其中b3大廈是公司的第一塊民建魯班獎，唐鋼污水處理工程是公司市政環保領域的第一塊魯班獎，具有重要意義。“二五”時期公司形成了集團化管理的組織架構和涵蓋公司各項管理的一體化管理體系，構筑了較好的政企、銀企合作以及社會公共關系，積累了豐富的無形資產，在業界建立了良好的品牌和信譽，為公司市場開發提供了有力保障。

回顧這些年的發展歷程，公司經過多年發展在“一五”后期開始進入中冶集團第一梯隊，到“二五”中后期營業收入和利潤指標逐步確立了領先位置，營業收入和利潤指標在中冶集團施工企業中繼續保持了領先地位，應該說基本實現了走在中冶集團發展最前列的目標。

總之，“二五”時期是公司綜合實力明顯增強，企業社會地位快速上升，員工生活水平穩步提高，員工隊伍凝聚力不斷增強的重要時期。五年來，公司上下和全體員工付出的艱辛努力和取得的輝煌業績，必將載入公司創新提升與科學發展的光輝史冊。

回顧五年來公司發展的探索和實踐，可概括為八條基本經驗1）必須大力加強領導班子建設，提高各級領導班子的決策力、執行力和戰斗力；2）必須堅持相關多元化的發展戰略，延伸產業鏈條，推進產業結構和產品結構調整，不斷提高主業抗風險能力；3）必須堅持“科技興企”戰略，走產學研用相結合的道路，大力推進企業技術進步和創新，建設創新型企業；4）必須強化“人才強企”戰略，建設一支高素質的員工隊伍，為企業發展提供有力的人才支撐； 5）必須不斷提高職工物質文化生活，增強隊伍的凝聚力和向心力； 6）不斷推進和諧企業建設，積極為職工群眾辦實事、辦好事，為公司發展創造穩定和諧的內外環境；7）必須

保持和發揚艱苦奮斗、百折不撓的優良傳統；8）必須加強企業文化、精神文明和企業品牌建設，不斷提高企業軟實力”。這些經驗是科學發展觀在企業中的具體體現，是我們公司今后發展過程中必須繼承和弘揚的寶貴財富。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。今后五年我們要在“二五”發展的堅實基礎之上，傳承經驗，發揚成績，不斷開創企業科學發展的新局面。

二、認真學習、深刻理解公司“三五”規劃的核心內涵

經過一年多的深入調研和反復討論，公司“三五”發展總規劃和7個子規劃已經定稿并于近日發布實施。“三五”規劃是建立在冷靜思考、深入調查研究、科學決策和扎實工作基礎之上的，既有適宜性、挑戰性，也有客觀性和可行性，是指導企業改革發展的依據和我們共同的行動綱領，大家要不斷加深學習理解，認真貫徹落實。

（一）三五規劃編制的背景

在三五規劃編制過程中我們對公司當前和今后一段時期企業面臨的形勢進行了深入分析。今后五年是國家深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我們公司實現健康可持續發展與創新提升式發展的關鍵時期。準確把握國內外形勢的新變化、新趨勢，對于我們抓住機遇、控制風險，有效落實“三五”規劃具有非常重要的意義。

從目前的情況看，國際金融危機后世界經濟復蘇將是一個復雜的過程。當前中國經濟正處在一個由政策支撐向市場驅動轉變的交替過程當中，“十二五”時期我國經濟社會發展呈現新的階段性特征。工業化、信息化、城鎮化、國際化深入發展，人均國民收入穩步增加，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大。“十二五”期間國家大力發展“戰略性新興產業”，加快城鎮化和工業化進程，促進區域經濟協調發展等舉措將給公司“三五”時期提供比較廣闊的市場空間和發展機遇。

“三五”時期公司面臨的外部風險和挑戰主要有四個方面：

一是年均增長10%的速度難以長期維持，國內市場需求結構正在發生變化。據國務院發展研究中心預測，中國經濟增長方式的轉變和經濟的周期性調整將使今后3-5年gdp增長出現一定幅度下調，可能從10%降至7%。國務院副總理張德江在中央企業負責人會議上強調，大規模基礎設施建設的時期終歸要過去，對于以工程建造和工程設備為主業的企業來講，以后的日子可能不會像目前這樣好過。1998年以前的一個時期，許多國有企業生產經營困難，出現大面積虧損，二十二冶也包括在內，對此大家應該記憶猶新。前事不忘后事之師。我們要有前瞻意識，密切關注國內外市場需求環境的變化，及時調整生產經營方向，保證企業持續發展。

二是國家貨幣政策收緊對公司的挑戰。去年以來國內經濟在快速復蘇后呈現增長偏快、流動性過剩以及通脹率快速上升的趨勢，經濟運行面臨新的風險。央行先后6次提高了法定存款準備金率，目前已經達到18.5%，再創歷史新高，國家壓縮貨幣信貸投放的頻度和力度歷史罕見，貨幣政策逐步趨緊；去年四季度央行先后兩次提高存貸款基準利率，標志著國內經濟已經進入加息周期；中央經濟工作會議正式提出實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，而且不排除未來實行適度從緊貨幣政策的可能，近年來，公司投融資規模較大，運營資金與經營性現金凈流量之間的矛盾日益突出，投資需求與融資能力受限的矛盾顯現。央行加息會進一步限制融資需求，加大公司融資成本，不利于公司市場開拓和轉型的推進，對公司的進一步發展形成嚴峻挑戰。

三是地方債務風險。與地方政府打交道的房地產和市政、交通項目是我們“三五”時期發展的重點，這些項目需要很大的資金投入，但是隨著國家逐漸轉變發展方式，清理地方融資平臺，土地財政下的地方政府債務風險將會進一步加大。底全國性的地方債務是7.38萬億元，底至少在10萬億以上，根據國家審計署的審計結果有些地方政府的債務已是財政收入的364%，目前中央又在對房地產市場加大調控力度，賣地這個搖錢樹已經受到嚴格限制，多數地方政府都是入不敷出，會影響到地方政府的償債能力。所以，我們必須強化對政府項目的風險意識，尤其是在和市級以下政府合作時要充分考慮該地區的發展水平、發展潛力、財政收入及其負債狀況，在選擇項目時一定要慎重，避免盲目投資帶來的風險。

四是國內已經進入土地、原材料、勞動力等生產要素成本持續上升的發展時期，高成本時代的來臨對我們這些低價競爭的行業是一個嚴峻考驗。要么死亡，要么轉變發展方式。對此吳總在行政工作報告中已經進行了分析，不再詳細闡述。

總體來看，未來五年公司仍處于大有作為的重要戰略機遇期，我們要主動適應環境變化，嚴控風險，更加奮發有為地投身到建設和發展企業的事業當中，在加快轉變發展方式中扎實做強做優做久。

（二）正確理解公司“三五”發展總戰略和總目標的深刻內涵

“創新提升，做優做強，科學發展，長富久安”是我們公司的“三五”發展總戰略，更是國資委對中央企業的要求在我們公司的具體體現。總戰略是在“二五”規劃轉型戰略基礎上進一步升華的科學發展戰略，賦予了與時俱進的內涵和精髓，是在“二五”規劃總戰略基礎上的繼承和發展，體現了企業戰略的延續性和適應性。

公司確定的“三五”發展戰略目標包括2015年發展戰略總目標和分經濟指標、經營風險控制指標、產業結構調整、產權結構調整和組織結構調整目標，企業技術進步、人力資源、品牌建設和企業文化等專項目標。

公司“三五”發展戰略總目標是：做優、做強，實現公司從規模效益型企業向質量效益和價值創造型企業的轉變，建成產業合理、行業領先、品牌知名、在國內外具有較強競爭力的集團化大型企業。

公司經過“二五”期間的發展已經達到了一定的規模，初步實現了做大的目標，在“三五”時期應當把企業發展的關注點放到做優和做強上，正確處理和認識企業擴大規模和企業發展質量的關系，規模增長的目的是為了做優做強，再也不能做單純為了規模而規模的事情了。

“三五”主要經濟指標：營業收入以13%的年均速度平穩較快增長，2015年達到260億元。其中工程承包200億元，占總收入比例為76.5%；裝備制造20億元，占總收入比例為8%；房地產開發35億元，占總收入比例為13.5%；資源開發5億元，占總收入比例為2%。利潤總額以11%的年均速度增長，盈利水平持續提升：2015年利潤總額、凈利潤分別達到10億元、8億元。

經營風險控制指標：“三五”期間，公司仍將面臨應收賬款、存貨和帶息負債上升的壓力，因此要把控制經營風險作為未來五年工作的重點之一。“三五”期間，公司將努力采取各種措施控制經營風險，降低資產負債率，目標是平均每年遞減1.5%，到2015年，力爭控制在79%左右；帶息負債和存貨規模分別控制在100億元和135億元以內；應收賬款余額控制在35億元以內。

各分、子公司和事業部發展的核心目標：各單位盈利能力和盈利水平明顯提高，打造2-3家利潤總額在3億元以上的子公司（房地產事業部和精密鍛造公司）；打造5家利潤總額在1-2億元的分、子公司；各單位經營風險得到有效控制，滿足中國中冶和公司經營業績考核的要求。

公司發展愿景是長富久安。公司將通過不斷提高企業的盈利能力，改善員工的工作環境和物質、文化生活，提高員工收入和福利水平，構建物質、精神文明豐富的現代化企業；積極履行企業的經濟、社會責任，打造企業與外部環境和諧、企業與員工和諧、員工與員工和諧的二十二冶集團。

大家要認真學習和領會公司“三五”規劃的核心內涵，不斷加深理解,按照規劃確定的戰略舉措和保障措施全面、深入地貫徹落實。

三、轉變發展方式，在企業科學發展的過程中扎實做優做強

轉變經濟發展方式，提高發展質量已經提升到了國家發展戰略高度。未來五年國家將改變經濟社會發展中的唯 “gdp”傾向，取代片面追求經濟發展速度的粗放式發展，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。

公司實現做優做強和長富久安的關鍵就是要把轉變發展方式貫穿于企業經營管理的全過程和各領域，把主業結構的戰略性調整作為轉變發展方式的主攻方向。“三五”時期，我們要摒棄過度依賴加大投入、主要追求規模效益的傳統發展模式,根據外部客觀條件和自身能力保持平穩的發展速度，不能好高騖遠，降低經營風險，建立一種可持續的業務增長模式即質量效益型和價值創造型的發展模式。

（一）要推行差異化市場戰略

經過改革開放30多年的快速發展,目前“中國制造”的傳統模式在新的經濟形勢下面臨著巨大挑戰,單純依靠低價勞動力和原材料價格競爭的經營模式正在喪失傳統優勢：通貨膨脹的來臨將進一步推高原材料等生產要素價格；隨著我國勞動力的結構性變化,工資推動的成本上升壓力將越來越大；同時資本成本在今后幾年也將呈現上升趨勢。這些因素都將不斷加大我們的生產經營成本，生產低附加值產品和勞動密集型企業的生存空間正在受到壓縮。

我們所從事的建筑業已成為惡性競爭問題嚴重的行業；低端裝備制造業也是微利和產能過剩問題突出的行業；房地產行業受多年來進入門檻低、行業管理不規范以及市場趨利因素的影響，十多年來國內誕生了幾萬家中小型房地產開發企業。在國家投資拉動的刺激下房地產業出現了大發展大繁榮的局面，在建、擬建項目以及房地產企業土地儲備規模已經達到空前規模。目前在市場供應大幅增加和新一輪調控政策的影響下，房屋銷售已經不斷下滑，房地產企業面臨著很大的銷售回款壓力，在“三五”時期房地產業的行業競爭將更加激烈，盈利空間將逐漸縮小；同時行業市場需求與供應的結構性矛盾將不斷顯現，這都需要我們不斷強化差異化市場戰略，科學選擇開發項目，合理確定項目市場定位，降低開發風險。

總之，面對嚴峻的發展環境,我們公司想求得生存,繼續發展,必須告別“粗放經營”、“低價競爭”的時代，根據自身核心能力和市場變化進行戰略定位,推行差異化戰略,避開戰略趨同和惡性競爭,做到不盲從于短期利益的誘惑,使自己在市場中能有獨立的發展思路,減少短期環境變化對企業戰略的影響,進而保持和提高企業的競爭優勢。要在加強對外部環境和自身業務認知的基礎上,從顧客需求出發, 將有限的資源向公司支持的行業和領域投入，抓緊進行產品和服務結構的調整，真正實現由 “工程承包商”向四大主業協調發展轉型，由“傳統產業”向 “戰略性新興產業”轉型。

（二）要強化區域市場戰略

以來獲批上升為國家發展戰略的區域規劃頻繁出臺和啟動實施，將成為國內建筑和房地產市場的新熱點。國家先后批準了珠三角地區、福建海峽西岸經濟區、海南國際旅游島以及中部地區崛起規劃、橫琴總體發展規劃、江蘇沿海地區、遼寧沿海經濟帶、圖們江區域開發規劃，黃河三角洲、皖江城市帶、長三角區域規劃、深入推進西部大開發的實施意見等等，京津冀區域規劃也即將出臺。國內已經形成了東部率先、西部開發、中部崛起、東北振興等幾大區域板塊以及長三角、珠三角、環渤海等經濟圈，這將會迎來新一輪的基礎設施投資建設熱潮，每一地區的戰略布局與投資都將為建筑和房地產業帶來巨大的市場商機。

對此，公司將不斷強化區域市場戰略，在具有一定市場基礎、市場前景廣闊、區位優勢明顯的地區設立實體分公司，扎根當地，逐步實現區域公司法人化和員工本地化，實現在手項目的滾動開發，建立更多的區域市場支點，實現重點區域市場的不斷突破和持續穩定經營，支撐公司“三五”乃至更長時期的發展。

（三）優化產品結構，加快主業轉型升級步伐

主業轉型升級是我們在“三五”時期進行前瞻性布局的重要戰略；既是我們搶抓機遇，順勢而為的必然選擇，也是應對不利形勢沖擊,實現逆勢成長、戰勝挑戰的現實選擇。

1、工程承包作為公司的傳統產業，要由勞動密集向技術密集、管理密集和機械化程度較高的模式轉變，把施工主業的富余人員向檢修、商砼、預制構件廠以及公司的新興產業轉移。施工主業要在優化產品結構和做精做專上下功夫。

在區域市場方面，今年重點開拓新疆、青海、環渤海、環首都經濟圈、東北等地區市場，條件成熟后以現有項目為基礎在重點區域設立實體分公司，扎根當地，實現區域市場的快速發展；北京天潤、崇建公司、天津公司、曹妃甸工程技術公司要抓住京津冀經濟一體化發展、河北省環首都經濟圈以及環渤海經濟帶大發展的難得機遇，按照公司確定的市場定位，實現區域市場的不斷突破。市政公司要全力開發新疆市場。

1）大力發展住宅產業化。發展住宅產業化是施工企業轉型升級的重要途徑，可以實現傳統施工生產由高空作業到低空作業、由現場作業到工廠作業、由勞動密集向機械化作業的轉變。

目前住建部和各省市陸續出臺了推進住宅產業化的鼓勵政策，目前國內住宅產業化基地已經建立17個。近日河北省住房和城鄉建設廳印發了《關于推進全省住宅產業化工作的意見》，提出要推進住宅產業現代化，大力發展省地節能環保型住宅，提高住宅的綜合品質和住宅產業的發展水平。2011年至2013年，為住宅產業化試點期，通過培育和扶持一批住宅產業化基地，形成首都圈住宅部品、產品、新型建材生產供應基地。率先在經濟較發達的地區如石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、保定、廊坊市推行住宅全裝修，2011年石家莊、唐山市新建住宅全裝修面積要分別達到建設總面積的10%以上，并逐年按10%的比例增加；同時在其它市、縣積極推廣。

“三五”時期公司將以住宅建筑工業化、標準化和規模化作為重要內容，改造企業內部原有體系和模式，將其引入到設計、生產、施工和房地產開發各個環節，以住宅構件設計標準化為基礎，住宅建設工業化為核心，最終實現產供銷一體化的住房產業鏈，推動公司傳統施工生產方式的優化升級。

我們一公司已經在深入調研的基礎上啟動了住宅產業化生產項目前期工作，目前已經取得初步進展：

一是經過近期我公司和住建部住宅產業化促進中心協調，中國建筑標準設計研究院及中國建筑科學研究院邀請我單位參編中華人民共和國行業標準——《裝配式混凝土結構技術規程》，目前邀請函已經下發到我公司。

二是著手試驗構件廠的建設，在北立交攪拌站內建設一個小規模的試驗性構件廠，負責生產試驗樓的構件及各種試驗構件，計劃在春節前建設完成。后期，此試驗構件廠作為住宅產業化發展中心的研發基地。

三是啟動了模具及附屬配件的研發。根據已經確定的結構體系，墻體、樓板、樓梯的模具樣品已經制作完成，研發了一系列的用于產業化施工的附屬配件。

四是樓板、樓梯的試驗正在進行過程中，實驗成功后，要在今年開工的浭陽新城和龍澤花園項目上選取試點投入使用。

一公司要緊緊抓住住宅產業化的機會，結合保障性住房的政策，使我們的住宅產業化做實做優，今年要認真開展行業標準編制、標準圖集的設計工作以及相關技術專利、工法的申報工作，完成住宅產業化基地的申報和掛牌，用1-2年的時間形成公司的新興產業，使住宅產業化能夠推動公司“三五”乃至更長一段時間的發展。一公司要承擔起“先行先試”的責任，機不可失，必須只爭朝夕，盡快突破，取得成功經驗后向其他土建公司推開。

2）大力開發新能源市場。新能源公司和金結公司要繼續加大與河北建投新能源公司的合作力度，依托我們公司的區位和人脈優勢，鞏固承德、張家口已取得的市場份額，積極配合河北建投深度開發環渤海地區陸上和海上風電市場，不斷提高市場占有率，積累經驗；實現風電安裝、檢修的一條龍服務，并且要給曹妃甸裝備制造公司帶來塔筒制作的穩定訂單。市政公司要與河北建投的天然氣公司搞好對接，以長輸管線為切入點，盡快進入煤制天然氣市場。機電公司的自控儀表廠要緊緊抓住與中冶恩菲的合作機會，共同開發光伏發電裝備制造，把自控儀表廠發展成為光伏設備的加工制造基地，實現制造、安裝、調試、檢修的一條龍服務，同時要實現傳統的橋架、盤箱、高低壓柜與其對接，不斷擴大市場份額。

3）發展檢修市場。檢修市場既要達到安置我們施工領域富余勞動力的目的，又要實現新的利潤增長點。機電公司要發揮我們的人才、技術和經驗優勢，不斷提高檢修過程的技術含量，提高檢修質量，繼續發展南方和北方兩大區域市場。爐窯公司繼續推進爐窯檢修服務，并不斷占領有色領域的檢修服務市場。

4）充分挖掘物流與供應鏈環節的創效潛力。

5）提高公司epc總承包管理和設備采購能力，提高經濟附加值和項目效益。

6）穩步推進“走出去”步伐，適度發展海外市場，提高海外項目經營管理和項目履約能力和風險控制能力，有效降低走出去的風險。

2、房地產開發板塊

“三五”時期要不斷擴大房地產板塊在四大主業中所占的份額，到2015年房地產開發板塊要力爭實現簽約銷售50億元，成為公司利潤的主要來源。要密切關注國家宏觀政策，適時調整房地產開發策略，規避房地產泡沫化風險。一是堅持“效益優先、適度發展”的原則，嚴格控制投資風險，加強項目開發全過程的管控，提升專業化管理能力，爭取成為國內一流、區域領先的房地產開發企業。二是優化市場布局，力爭實現保障性住房和商品住宅平衡發展、一級開發和二級開發齊頭并進，以北京、唐山為依托，適當的在經濟較發達和人口密集的地區布點，每個項目都應當有明確的定位和目的。三是科學把握開發節奏，加強營銷策劃，加快銷售速度，確保資金快速回籠，減少存貨和資金占用，提高銷售效率。四是加強房地產品牌建設，確保開發質量，提高房地產的性價比，增加對于顧客購房消費體驗及居住服務質量的關注，增加產品的服務附加值，不斷提升客戶滿意度和市場競爭力。

3、裝備制造板塊

裝備制造板塊包括精密鍛造公司的重型裝備、精密鍛件生產、金結公司兩個制造廠的鋼構加工制作以及機電公司自控儀表廠的設備制作。到2015年實現總營業收入20億元，利潤3.5億元。其中精密鍛造公司的重型裝備營業收入3億元，利潤率20%，利潤0.6億元；高溫高壓閥門等精密鍛件8億元，利潤率30%，利潤2.4億元；鋼構加工制作和機電自控儀表廠設備制作9億元。

精鍛公司要堅持“市場對接、設備研發、工藝研究、基地建設、政策申請”“五指并舉，握拳出擊，搶占市場”的發展戰略。推行精品戰略，我們將用一流的產品，打造一流的“中冶重工”品牌，力爭用三年的時間，在海內外市場擁有一席之地。

4、資源開發板塊

公司參股的司家營鐵礦和控股的寧城宏大礦業公司目前已經進入了比較穩定的收獲期，今后重點是當好東家，實現收益。同時要推進寧城宏大礦業公司尾礦利用工作的進展。

四、提高戰略執行力，做好“三五”規劃開局之年的各項工作

2011年是公司實施三五規劃的起步年，根據公司內外部形勢，結合中冶集團要求，公司經過研究把今年確定為又一個“鞏固年”，這個“鞏固年”的內涵與的鞏固年的內涵有所不同，是公司在受到國際金融市場的沖擊，外部形勢異常嚴峻的背景下提出的，公司經過努力順利完成了鞏固年的任務，為公司實現二五規劃最后一年的目標打下了良好基礎。今年“鞏固年”的內涵是：按照中冶集團業績考核的導向，今年經濟指標的確定要“有升有降”，利潤指標保持10%的增長，營業收入和新簽合同指標在的基礎上下調20-30%，帶息負債保持穩步增長，應收賬款規模下降20%，資產負債率在的基礎上降低0.8個百分點；目的就是引導各單位提高發展的質量和效益；經過一年時間的調整鞏固，進一步提高企業的抗風險能力，使公司發展的基礎更加穩固，為公司三五規劃的順利實施開好局、起好步。

（一）完善公司治理和集團化管控體系，構筑與現代企業相協調的經營機制

今年公司將進一步規范董事會運作，按照法人治理結構的要求強化董事會和領導班子會經營決策職能以及經營層的日常生產經營管理職能，形成董事會科學決策、經營層有效執行的運行機制。

為適應上市公司規范運作和高質量運行的要求，“三五”期間，將進一步完善總部功能，強化集團管控，提升公司總部價值和地位，建立適度的集中統一與合理分權相結合的集團化管理模式。依照集團公司總部“八個中心”的定位，按照責權利統一、管人管事管資產相結合加強總部管理機構，搭建功能完善、控制有力、運轉協調、資源共享的運轉平臺，完善企業組織結構和運行機制，以管理的信息化為手段優化業務流程，更好地滿足公司發展戰略和經營管理的要求。一是完善各級權責體系。二是從專業化和區域化兩個角度出發，逐步地實現內部各單位的科學分工、密切合作以及資源的合理布局。三是按照國資委和中冶集團的要求，堅持有進有退的原則，抓緊清理虧損企業和非主業資產。

（二）完善公司業績考核與管理體系

去年中冶集團擬定了新的子公司負責人《經營業績考核暫行辦法》，從2011年開始實施，考核的總體思路是：對子公司負責人的經營業績，實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制。推動企業建立健全全員業績考核體系，注重經營效率和資本使用效率，不斷深入推進經濟增加值考核，逐步加大經濟增加值在考核指標體系中的權重，引導優化資產結構，提高資本回報水平，合理控制風險，提高發展質量。

具體做法是：改變了原來以營業收入和利潤總額為主的考核指標體系，實行差異化考核。

經營業績考核指標包括基本指標、分類指標和約束指標。

基本指標包括：利潤總額、經濟增加值、凈資產收益率三個指標。

分類指標包括：應收賬款周轉率、存貨周轉率、成本費用占主營業務收入的比重、盈余現金保障倍數四個指標。

約束性指標為資產負債率，該指標為必須完成的指標，對于達不到要求的企業，經營業績將予以降級處理。

由于公司歷年來應收賬款、存貨、帶息負債余額居高不下且近年來在不斷攀高，目前資產負債率在86.8%，經營現金凈流量近三年一直為負數，考慮未來五年公司房地產板塊的進一步發展，公司的存貨、帶息負債規模將繼續呈現增長態勢。尤其是新增加的經濟增加值、凈資產收益率、應收賬款周轉率、存貨周轉率、盈余現金保障倍數等考核指標對我們公司來說都是短板。

對此公司將參照中冶集團制定的財務績效評價、業績考核以及班子年薪管理制度，進一步完善我們的分、子公司和事業部經營業績考核與年薪兌現管理辦法，實行短板考核、分類考核與。

實行短板考核：調整原來以營業收入、凈利潤和資金上繳為主的考核指標體系，參照中冶集團的考核制度，建立以經濟增加值為主導的考核指標體系，從今年起公司不再考核營業收入指標。

實行分類考核：根據各單位所處行業、專業、區域以及發展階段的不同，將各單位劃分為幾個類別，分別下達不同的考核目標值。分類考核指標也要根據情況變化適時進行調整。

通過推行新的業績考核制度，引導各單位改變傳統思維方式和發展模式，降低經營風險，向管理要效益。公司將強化考核結果應用，考核結果不光作為年薪測算的直接依據，同時作為評優評先的核心指標，并于干部使用掛鉤，不斷提高結果應用水平。目前，國資委正在組織研究有關與現行薪酬管理制度相銜接、與經濟增加值提升水平相掛鉤的中長期激勵機制。

（三）加強全面風險管理體系建設

企業經營沒有風險是不可能的，風險存在于企業發展過程的方方面面，關鍵是控制得好，把握得住。加強風險管控是企業穩定發展的必要保障，“三五”時期公司的發展仍然伴隨著經營規模、項目規模、投資規模的持續擴張，走出去的力度也會有所加大，不確定因素將繼續增加，潛在風險也會加劇。中冶集團非常重視全面風險管理體系的建設，將成立經營部，強化全面風險管理和子公司業績考核職能，我們公司要按照集團要求加強全面風險管理體系建設，將風險管控體系落實到制度，落實到崗位、落實到責任人。“三五”時期要重點控制財務和投資風險。

春節臨近，各單位要進一步加強安全生產工作。近日國資委頒布了中央企業安全生產9條禁令，是中央企業安全生產工作必須遵守的基本要求。《禁令》中的九條規定都針對的是中央企業安全生產工作中存在的突出矛盾和問題，主要從安全生產條件、承包商管理、從業人員資格、事故報告等方面提出了中央企業必須堅決禁止的行為。國資委要求中央企業嚴格遵守《禁令》，對違反《禁令》的各級子企業和有關管理人員要嚴肅查處。國資委將在中央企業主要負責人業績考核中，加大對違反《禁令》行為的處罰力度。各級管理者要強化安全責任意識、大局意識，做到思想認識到位、責任落實到位、基礎工作和投入到位、培訓教育到位，降低事故發生率，不斷開創公司安全生產的新局面。

（四）完善企業人力資本積累機制，建設高素質的人才隊伍，為“三五”時期公司發展提供有力人才支撐

當前公司人才管理中主要存在以下兩個問題：一是房地產、工程設計、國際工程管理、交通、市政、新能源、房地產、裝備制造等轉型新領域的專業人才不足，高層次經營管理和專業技術人才、科技創新人才、高技能人才不足，部分注冊資質人才短缺，不能滿足資質拓展和升級的要求。二是管理人員隊伍年輕化，經驗不足的問題比較突出，后備人才培養機制不健全，后備人才不足。對此，公司要進一步完善企業人力資本積累機制，努力實現人才資源與公司發展相匹配。

第一，樹立科學的留人觀，完善公司用人、留人機制。一是謀求發展，事業留人。要以企業的成長給員工提供發展空間，吸引和留住優秀員工。二是合理薪酬，激勵留人。企業將依靠在行業和區域內具有較強競爭力的較高薪酬吸引和留住優秀人才。三是績效管理，目標留人。要以企業戰略目標為導向，將企業目標分解為個人績效指標并進行有效地管理，從而留住與企業目標一致的一流員工。四是公平公正，環境留人。公平公正的用人環境和鼓勵員工實現個人價值的發展氛圍是留住優秀員工的重要保障。五是感情溝通，文化留人。注重關心體貼員工，加強感情交流，解除員工后顧之憂，使員工踏實工作，實現企業和個人的績效目標。

第二，完善公司人才引進和培養機制。要采取引進和培養并舉、以培養為主的策略，重點引進培養高層次經營管理和專業技術人才、科技創新人才、高級技能人才以及轉型新領域急需的專業人才，滿足實施公司發展戰略規劃對人才的需求。二是切實加強后備人才的管理，培養造就優秀年輕干部和后備人才，為企業持續發展提供人力資源保障。三是要完善領導人員任期制、聘任制和任期目標責任制，逐步實現人才的“能上能下、能進能出”。通過強化對各類人才的績效考核和考核結果的運用，對達不到目標要求的人員及時予以調整，就能使各類人才進一步增強“無為則無位”的危機意識，最大限度地激發優秀人才的進取精神和工作激情。

（五）努力提高自主創新能力

企業要降低成本，提高市場競爭力，必須以提高創新能力作為企業發展的戰略基點, 以制度創新為動力,以管理創新為保障,全面提升企業的自主創新能力，努力建設具有持續創新能力、擁有核心技術或自有知名品牌的創新型企業。

一要完善企業自主創新的體系和長效機制，進一步鞏固提升創新型企業建設成果，提升創新型企業建設的標準和層次，切實促進公司整體科技創新水平的提高。不斷完善有利于自主創新的激勵機制，提升企業的整體創新能力，走出一條“產、學、研、用”相結合的創新之路。積極開展與國內外優勢企業和相關高校的交流合作，建立優勢互補、風險共擔、利益共享的合作研發機制。

二要堅持以市場為導向，系統配置和利用科技資源，提升科技創新的前瞻性與戰略性，提前做好技術儲備，為企業戰略轉型與結構調整奠定科技基礎。加大科技投入，滿足科技開發的需要；要善于發現創新人才,大膽使用創新人才,營造創新型人才成長的環境和氛圍，培養和造就大批敢于并善于創新的人才隊伍。

三要加強知識產權管理，促進科技成果轉化。在加強技術研發的同時，進一步加大知識產權保護力度，重點提升關鍵領域與核心技術上專利申請和保護；加強應用化研究，加快技術推廣，推進科研開發、科技管理、技術服務和新技術推廣應用一體化，促使科研成果快速轉化為經濟效益。

四要大力營造創新文化。要通過創新文化的建設,培養創新精神,激發創新熱情,使自主創新成為全員的潛意識和自覺行為,形成全員參與、關心、保護、支持創新的文化氛圍。

（六）強化落實，真抓實干，促進“三五”規劃的有效實施

公司未來五年的發展藍圖已經確定，要實現公司“三五”規劃目標還需要各級領導帶領全體員工強化落實，真抓實干。首先，要以各級領導的示范作用引領實干。第二，要以體制機制的完善激勵實干。第三，要以良好的工作業績檢驗實干。一切工作都要有效果，一切工作的好壞都要靠實際效果來檢驗來衡量。要用業績證明能力，用結果證明價值；把借口留給自己，把結果帶給公司；注重平凡細節，締造完美結果。公司將按照國資委和中冶集團要求，圍繞公司的發展戰略和發展目標，繼續深入推進全員業績考核機制，明確崗位職責，落實工作責任，制定工作標準，建立起以kpi（關鍵績效指標）為主導的崗位業績考核體系，不斷提高各級領導和全體員工的崗位業績水平，促進“三五”規劃的有效實施。

（七）2011年黨委工作安排

在過去的一年里，公司黨委堅持“黨建工作融入生產經營”思路和“內聚隊伍，外樹形象，以人為本，全面發展”方針，以“四強四優”活動為載體深入開展創先爭優活動，使黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強；以用科學的理論武裝人、用正確的輿論引導人為重點深入開展宣傳思想工作，使員工隊伍的凝聚力、公司的影響力不斷增強；以提高員工隊伍的綜合技能和企業文明素質為重點深入開展精神文明創建活動，使公司的內外形象不斷提升；以提高公司的核心競爭力為重點深入推進企業文化建設，使公司的軟實力不斷增強；以為生產經營保駕護航為重點深入開展黨風廉政建設，使黨風廉政建設水平不斷提高。并不斷創新黨建工作、宣傳思想工作、精神文明建設、企業文化建設和黨風廉政建設工作的運行機制和方式方法，為推進公司“二五”規劃和全年各項目標的實現提供了堅強的政治保證、精神動力和文化支撐，做出了重要貢獻。

在新的一年里，新的形勢與任務，對公司黨的建設、宣傳思想工作、精神文明建設、企業文化建設和黨風廉政建設提出了新的更高的要求。為此，公司黨委確定2011年工作的指導思想是：以中國特色社會主義理論體系和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中冶集團工作會議精神，以推進公司“三五”發展戰略目標的實現為第一要務，緊緊圍繞把公司建成主業突出、多專業、跨行業、科工貿于一體、國際化、集團化大型企業的戰略定位，堅持“黨建工作融入生產經營”的思路和“內聚隊伍，外樹形象，以人為本，全面發展”的方針，以改革創新精神加強和改進新形勢下的黨建工作，努力探索和實踐更大作用于生產經營的新思路、新途徑、新方法，使黨建工作、宣傳思想工作、精神文明建設、企業文化建設和黨風廉政建設為公司“三五”規劃開好局、起好步和實現又好又快發展提供強有力的政治保證、精神動力和文化支撐。

1、努力加強和改進新形勢下的黨建工作。在推進公司實施“三五”規劃的進程中，我們必須堅持以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。一是適應公司集團化經營格局的新要求，不斷完善黨建工作運行機制。二是切實加強各級領導班子的理論武裝工作，深入開展學習型黨組織建設活動，創新學習方法，豐富學習內容，堅持學以致用，注重理論成果向實踐轉化，從而推動學習型企業建設。三是以“四好”班子創建活動為載體，進一步提高領導班子建設水平。在堅持民主集中制原則的基礎上，形成是非有原則、共事靠信任、遇事能諒解和思想上合心、感情上合拍、工作上合力的堅強領導集體。要突出抓好領導班子的能力建設，努力提高戰略決策能力、創新管理能力、執行能力和應對復雜局面的能力。四是認真貫徹“黨建工作融入生產經營”的工作思路，落實公司黨委《關于對公司黨建工作實施考核的意見》，持續改進黨建工作的運行和考核機制，促使黨建工作不斷上水平。要強化黨委（直屬總支）班子的工作制度、議事制度、民主生活會制度，為董事會科學決策、監事會有效監督、經理班子執行有力提供堅強的政治保證。五是以“四強四優”活動為載體，深入開展創先爭優活動，創新爭創活動的方式方法，加強爭創活動的檢查考核，實施交流爭創活動的成果，努力使公司的創先爭優活動走在中冶集團前列。六是切實加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。七是加強黨員隊伍的教育與管理，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。要做到將每一名黨員都納入黨組織的管理，包括勞務派遣人員和外聘人員中黨員的管理。要切實抓好“三日一網”黨員活動制度的落實，不斷豐富活動內容，加強組織領導，完善考評機制，嚴格督導檢查。

2、堅持黨管干部、黨管人才的原則。完善適應現代企業制度要求的選人用人機制，把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘結合起來，使企業經營管理人員選拔任用制度化、規范化、程序化，推進干部管理和人才隊伍建設向科學化方向邁進。

3、努力加強宣傳思想工作和精神文明建設。切實加強和改進思想政治工作，堅持深入開展形勢任務教育，切實抓好員工隊伍的思想政治工作，強化施工現場的宣傳思想工作，抓好對內對外宣傳報道工作，努力抓好公司國外工程員工隊伍的思想政治工作，抓好對協力隊伍的教育和管理，抓好創建學習型企業活動，抓好法制宣傳教育和治安綜合治理，堅持開展豐富多彩、健康有益的文體活動，繼續抓好文明單位創建活動，堅持抓好“送溫暖”活動。以扶貧濟困為重點，努力為困難員工排憂解難；充分利用重要節日，為施工一線員工、為老黨員、老干部、老員工等送溫暖，讓廣大員工和他們共享公司改革發展的成果，并不斷完善送溫暖活動的長效機制。

4、努力提升企業文化建設水平。始終抓住“一個根本任務”和“一個工作重點”。即把內聚隊伍，外樹形象，提高員工隊伍的綜合素質，提升公司的核心競爭力，確保公司實現科學發展作為根本任務；把培育員工形成共同的價值觀、共同愿景和使命感作為企業文化建設的重點。一是認真貫徹落實公司“三五”企業文化建設子規劃。二是努力抓好企業核心理念和各項經營管理理念的宣傳貫徹和轉化。要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，達到公司上下對企業理念的深刻理解和廣泛認同，實現內化于心；要將企業理念貫穿到公司的各項規章制度和工作流程、工作標準之中，使企業理念轉化為員工可遵循的行為準則和行為規范，實現固化于制；要把企業理念體現在生產經營和各項經營管理活動的全過程，體現在員工日常行為和企業對外形象上，實現外化于行。三是努力培育員工形成共同的價值觀、使命感和責任感。要持續不斷地對員工進行教育和熏陶，使員工及時、準確、全面地學習、理解、掌握公司的發展戰略和各項重要決策的本質要求，將公司戰略與員工本質工作緊密聯系，充分調動全體員工的積極性，提高戰略執行力，為實現“三五”規劃的宏偉目標貢獻力量。四是繼續開展有影響的企業文化建設活動。要抓好“六個一”活動，即組織一次企業文化建設觀摩學習活動；開展一次踐行企業理念演講活動；制作一部反映主營業務的電視專題片；召開一次企業文化建設經驗交流會；開展一次推進企業文化建設獻計獻策活動；開展一次慶祝建黨90周年書畫攝影展活動。五是努力打造和傳播“mcc中國二十二冶集團”品牌文化，提高品牌的知名度。六是努力強化施工現場文化建設。要把創建安全文明工地作為強化施工現場文化建設的載體，努力使現場文化建設落到實處。國外工程項目要因時因地而宜地推進企業文化建設，凝聚員工隊伍，彰顯企業精神風貌，擴大公司在國外的影響力。七是不斷完善企業文化建設的領導與運行機制，尤其要加大考核力度，確保企業文化建設有效、順暢運行。

5、努力加強黨風廉政建設。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨委必須常抓不懈的一項重大政治任務。要認真貫徹落實中紀委十七屆五次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為公司實現科學發展保駕護航。一是強化反腐倡廉教育。堅持以黨員和領導干部為重點，采用形式多樣的廉潔文化建設活動，營造“以廉為榮、以貪為恥”的環境氛圍。五月份繼續開展主題教育為內容的反腐倡廉宣傳月活動。二是推進制度體系建設。要建立黨政主要負責人定期講廉政黨課制度。要建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會制度；要從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制；要探索建立腐敗預警機制，增強科學分析和預防腐敗能力。繼續堅持領導人員任職前、任職過程中的廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度；繼續執行黨員領導人員廉政承諾制度；落實黨員領導人員定期報告個人事項制度；結合公司實際制定黨政領導人員問責制度。三是強化監督檢查。進一步加大對重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用、投招標和工程結算的監督檢查，從源頭上預防職務犯罪。同時，認真貫徹落實公司制定的《關于實行領導人員回避制度的暫行辦法》，以“任用回避”和“公務回避”為重點，加大監督與處罰力度。四是強化效能監察。要在重點項目、難點項目和虧損項目中，圍繞資產管理、投資決策，工程勞務分包、物資設備采購、招投標、資金清欠、資金管理等環節立項開展效能監察。公司擬在下半年召開一次效能監察工作交流會。

6、努力加強對群眾組織的領導。加強對群眾組織的領導，充分發揮群眾組織的作用，是國有企業黨組織的重要職責。在公司實施“三五”規劃的進程中，必須充分調動一切積極因素，群策群力推進公司的科學發展。一要認真做好和諧穩定工作。二要進一步加強對群眾組織的領導，發揮群眾組織作用。三要加強對共青團工作的領導。信息、保密、統戰、民族、僑務等工作，都要適應新的形勢與任務，不斷創新工作，為公司發展做出新的貢獻。

同志們！歷史已經掀開新的一頁，偉大的時代召喚著我們，宏偉的事業鼓舞著我們，神圣的使命激勵著我們。讓我們在中冶集團和公司黨政的領導下，深入貫徹落實科學發展觀和“創新提升，做優做強，科學發展，長富久安”的“三五”發展總戰略，緊緊依靠和團結帶領全體員工，奮發圖強，扎實工作，奮勇爭先，為公司實現“三五”發展的良好開局，不斷開創企業科學發展的新局面而共同奮斗！

謝謝大家！

第三篇：2011年總經理在黨政工作會議與職代會上的工作報告

各位代表：

今年是集團全面實施規劃的開局之年。在公司全面完成工作任務，順利實現“二五”規劃目標之后，今天公司召開2011年黨政工作會議暨一屆三次職代會。這是一次開局謀篇、規劃發展的重要會議。下面，我代表公司向大會報告工作，請予審議。

一、工作簡要回顧

是公司“二五”規劃的收官之年。一年來，公司以科學發展觀統領全局，創新經營思路，加快轉型升級，開拓新興市場，提升管理水平，提高發展質量，全面完成任務目標，企業發展再上新臺階。

（一）企業預算指標完成情況

新簽合同額大幅增加。全年公司新簽合同344項，合同額268.4億元，完成企業預算指標的103.2%，同比增長33.7%，在中冶集團子公司中排在首位。截止12月底，公司在手任務達257.4億元，同比增長25%，其中國內228.6億元，國外28.8億元。分、子公司和事業部獨立開拓市場的能力繼續增強，除金結公司、市政公司、爐窯公司等單位外各單位均完成全年營銷計劃。其中天津公司、一公司、天潤公司和曹妃甸技術公司新簽合同額都超過30億元。

營業收入快速增長。全年完成營業收入201.4億元，完成企業預算指標的125.9%，比上年增長53.4%，在中冶集團子公司中穩居第一。其中工程承包收入142.4億元，占總收入的70.7%；房地產開發45.8億元，占總收入的22.8%；裝備制造7.5億元，占總收入的3.7%；資源開發4.2億元，占總收入的2.1%，其他收入1.5億元，占總收入的0.7%。各分、子公司和事業部都完成了營業收入計劃。

經濟效益總體保持平穩。全年實現利潤總額6億元，完成企業預算指標的100%，在中冶集團施工企業中繼續保持前列。各分、子公司和事業部都完成了利潤計劃。實現利潤超過1億元的單位有：房地產事業部、一公司、曹妃甸技術公司、天潤公司和天津公司。

財務風險指標喜憂參半。底公司資產總額201億元，與上年基本持平；帶息負債70.3億元，比上年增加13.6億元，增幅24%；應收賬款凈額57.5億元，比上年增加24.3億元，增幅73%；存貨凈額64.4億元，比上年減少8億元，降幅11%；資產負債率86.8%，比上年下降1個百分點，主要由于公司負債總額下降1%，凈資產增長8%。

（二）加快市場轉型步伐，主業結構調整取得新進展

工程承包市場結構進一步優化。專業市場方面，公司繼續加大了房建、市政、交通等非冶金市場的開發力度，取得明顯效果。全年新簽合同中冶金工程28.8億元，所占比例降到了10.7%，非冶金工程所占比例已接近90%，其中房建工程193.8億元，占72.2%，市政工程18.6億元，占7%，交通工程3.94億元，占1.5%，其它工程23.16億元，占8.6%。（民建高層方面簽訂了珠海珠華大廈工程，合同額30億元；保障性住房項目開發取得新進展，簽訂了珠海市前山b區舊村改造工程合同額21億元；秦皇島新民居建設系列工程合同總額25.5億元。市政交通領域，簽訂了石家莊太行南大街南延北展工程合同額6.4億元；曹妃甸工業區西安中路、晉中路等城市道路工程合計4.5億元；廣西百色至靖西高速公路工程，合同額2.2億元）區域市場方面，京津冀和東北傳統市場進一步鞏固，秦皇島、天津、曹妃甸等環渤海市場開發成效顯著，福建、廣東、重慶等南方市場，以及青海、新疆、內蒙等西北市場開發也取得新進展。新專業和新區域市場的拓展明顯提高了公司的抗風險能力。

房地產開發取得新進展。公司全年完成房地產投資28.6億元，完成簽約銷售面積9.3萬m2，銷售額10億元，其中梧桐大道項目4.2億元，新通國際花園項目5.8億元。北京新通國際花園項目實現精彩收官，累計完成銷售收入18.5億元，銷售面積22萬m2，實現利潤3.5億元，為公司在北京地區樹立了良好的房地產品牌形象。土地儲備大幅增加,截止12月底公司參與土地一級開發面積7430畝，新增儲備面積96.4萬m2（建設用地面積），總儲備面積達104.6萬m2；主要有鳳凰新城裕華道南側和北側地塊、唐海林蔭大道、浭陽新城、北京安德路55號院、沈陽置業、灤縣嘴東等項目，為公司房地產業的持續發展奠定了基礎。

裝備制造項目產學研合作順利推進。通過不斷加強與清華大學在重型設備領域、與燕山大學在多向模鍛工藝領域的合作，7月17日公司自主研發的世界首臺40mn預應力鋼絲纏繞多向模鍛壓機熱試成功，成功鍛造出a-105碳鋼和不銹鋼等材質的3吋閥體，標志著公司在多向模鍛液壓機設備和工藝研究領域取得了突破性進展和階段性成果，走出了一條自主創新的技術路線，為中國鍛造行業填補了一塊空白。近期與中核蘇閥公司簽訂了合作協議，雙方在核能、核電關鍵閥門、超超臨界火電關鍵閥門

第四篇：廠長在廠職代會暨2009年工作會議上的工作報告

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹集團公司2009年工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結2008年工作，深刻分析當前形勢，確定2009年工作思路、工作目標和重點工作，團結和動員全廠干部職工，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，以昂揚向上的精神面貌、積極飽滿的工作熱情，確保2009年各項工作任務的完

成。下面，我向大會作工作報告，請各位代表審議。

一、關于2008年工作情況

2008年，是我廠發展史上極不平凡的一年，是我廠歷經無數坎坷和磨練、取得豐碩成果的一年。一年來，面對異常嚴峻的生產經營形勢和十分艱巨的工作任務，我們認真貫徹集團公司能源公司工作會議精神，以科學發展觀為統領，按照“內強外拓，創新創效，以熱爭電，優質發展”的基本思路，堅持以確保安全、提升效益、促進發展為目標，對內強化管理，對外開拓商業檢修市場，積極推進熱電聯產項目。全廠干部職工團結一心，奮力拼搏，扎實工作，較好地完成了全年生產經營指標和各項工作任務，保持了華電集團公司優秀發電企業稱號。

（一）主要指標完成情況

——2008年，未發生輕傷及以上人身事故，未發生一般及以上設備事故，實現了第6個安全年，連續實現安全生產2449天，創下了連續安全生產新紀錄。未發生企業經營和領導干部違法違紀案件，未發生對企業形象、穩定造成不良社會影響事件，實現了生產、政治、經濟和形象安全。——2008年，我廠銷售收入實現19.73億元；主營業務成本完成17.1895億元，其中發生燃料成本11.7238億元。息稅前內部利潤完成2.55億元，完成了華電能源公司下達的預算指標。

——熱電聯產項目獲得核準，規劃供熱面積4382萬平方米，完成機組供熱改造投產2×20萬千瓦，實現供熱面積300萬平方米，熱電聯產、以熱興電的產業格局初步形成。

（二）2008年基本工作情況

1、安全生產創建廠以來最好水平

認真貫徹集團公司“四個安全”要求，層層落實安全生產責任制，開展“隱患治理年”活動，抓好安全生產百日督查和“無違章創建”工作，完善了反違章監督管理體系。認真開展“春、秋檢”及各項安全檢查工作，積極整改集團公司安全性評價復查評中發現的問題，整改率達到96.3%。落實危險點分析制度，嚴格執行“兩書一卡”，實現了對檢修安全、質量的可控在控。有針對性地開展安全技術培訓，職工安全意識和安全技能進一步提高，保持了安全生產穩定局面，實現了生產、基建、后勤、多經等系統的“大安全”目標，刷新了建廠以來安全生產紀錄。

繼續強化生產運行管理，加強了經濟運行方式的對標和優化工作，完善了22項機組運行方式管理和考核辦法，建立了機組負荷經濟調度系統、小指標耗差分析系統，保證機組在最佳工況下安全穩定運行；積極開展預防性維護和狀態檢修工作，利用機組停備期間，開展集中消缺和設備治理工作；加強機組大修管理和技改工作，及時解決了#1機組發電機定子鐵芯勵端階梯段松動、主再熱蒸汽管道彎頭發生劣化這兩個重大缺陷，高質量地完成了#1機組大修任務，并實施了干除渣改造等技改項目，機組的健康狀況得到改善，全年無“非停”事件發生，連續5年保持集團公司安全生產先進單位稱號。

2、對標管理工作取得成效

按照集團公司“對照先進、查錯糾弊，持續改進，不斷超越”的要求，認真開展“對標管理年”工作，成立了組織機構和專業管理領導小組，完成了數據統計工作，確定了標桿值，并細化分解，落實責任。開展了“三盡一促”對標管理主題實踐活動，引導全體職工在對標管理工作中盡責，即增強責任感；盡智，即增強創新力；盡行，即增強執行力，促進對標工作的開展。加大經濟運行和節能降耗工作力度，綜合供電煤耗等主要指標進一步優化，部分指標已經接近達到或超過了目標值、先進值，初顯了對標管理成效。

3、經營管理水平得到進一步提高

繼續加強燃料管理工作，在燃料價格上漲、供應緊張的情況下，克服重重困難，廣開煤源，積極與龍煤集團等單位溝通協調，努力提高煤炭到貨數量和質量。全年共到貨351.64萬噸，到貨率為83.13%，其中國礦煤到貨319.27萬噸，到貨率為88.69%。繼續強化內部管理，理順管理關系，徹底解決了一段時間以來困擾

企業經營管理工作的庫存煤虧噸現象，得到集團公司和華電能源公司的認可。

依托優秀的人才、技術和管理優勢，對外積極“走出去”開拓商業檢修、維護市場，完成了包頭河西、河南新鄉、包頭東華電廠機組大修，青海大通電廠兩臺機組的大、小修及維護任務，均實現優質工程目標，得到了甲方高度評價，弘揚了“哈三檢修”品牌，創造了效益，也贏得了信任、贊譽和友誼。

4、熱電聯產項目取得階段性成果

熱電聯產集中供熱項目是我廠2008年企業發展的重要戰略舉措。在集團公司的全力支持下，我廠面對各種復雜局面，充分發揚“三千精神”，攻堅克難，使該項目于2008年3月份被省發改委正式批復，為我廠規劃供熱面積4382萬平方米。在項目推進中，我廠積極開展首站、部分管網建設工作，在工期緊、任務重的情況下，與設計、施工、監理單位積極配合，全力以赴組織施工，突破性地完成了供熱階段性任務，12月初具備了老城區供熱的條件。目前，已實現供熱面積300萬平方米。

同時，積極開展向利民開發區、松北區供熱項目前期工作，成功地獲得向利民開發區供熱管網路由和供熱范圍的批復，向松北區供熱管網工程相關工作正加快向前推進，為進一步開拓江北地區供熱市場、促進企業的發展奠定了基礎。

5、節能減排和科技工作取得新的成績

加大節能減排工作力度，全年共投入節能項目資金1.1億元，主要進行了供熱改造配套項目、凝結水泵變頻改造等工程項目，改造效果良好。節能工作得到了國家節能目標考評小組、華電集團節能評價復查評專家的高度評價。加強科技管理基礎工作，全年有四項成果分獲全國優秀qc成果獎、集團公司科技成果三等獎。加強企業標準化管理，完成了檢修、運行規程及工作、管理標準的修訂工作。加強信息化管理，積極開展信息化等級評定工作，連續三年獲得集團公司信息化工作先進單位、信息化等級評定優秀企業稱號。

高度重視環境保護工作，開展了60萬千瓦機組加裝脫硫裝置的可行性研究，煙氣排放在線監控系統實現開工建設，連續多年保持煙塵達標排放、沖灰水全部回收和工業廢水零排放。

6、后勤單位服務水平得到提高

后勤單位與生產、多經系統積極配合，對廠區已經運行20多年的采暖系統、生活水系統進行了全面改造，有效治理“跑、冒、滴、漏”現象，改善了職工工作和生活條件。加強生活區物業管理，集中處理物業管理區域公共環境、共用部位、設施存在的問題，全面提高物業管理工作水平和業主滿意率。加強通勤安全管理工作，為職工提供了溫暖、舒適的乘車環境。加強生產保衛、防火防盜工作，積極開展“平安哈三”創建活動，保持了良好的社會治安秩序。

7、綜合產業自我生存發展能力得到增強

綜合產業公司克服材料和人工成本持續上升，同類產品降價等不利局面，將扭虧增盈作為全年的工作重點，發揮三發實業集團蘭根塑窗、彩瓦及天祥公司等骨干企業作用，采取各項措施不斷擴大銷售渠道，想方設法降本增效，努力提高綜合產業自我生存發展的能力。綜合產業實現營業收入4728萬元，實現利潤-9萬元。

加強多經職工技術培訓，參與了外出商業檢修、部分供熱管道安裝和采暖系統改造工作，并妥善安排年老職工從事力所能及的工作，保證了職工隊伍的穩定。

8、黨的建設和隊伍建設不斷加強

充分運用職代會、廠務公開等形式推進企業民主建設，強化“安康杯”競賽活動，連續6年榮獲全國“安康杯”競賽優勝單位稱號；堅持實施“送溫暖”工程，全年慰問職工75人次，為四川地震災區捐款32萬多元。加大勞模的選樹、培養力度，先后涌現出省“五一”勞動獎章獲得者1名、**市及華電能源公司勞動模范4名。青年工作連續多年保持“五四”紅旗團委標兵榮譽，并被命名為中央企業“五四”紅旗團委創建單位。

不斷加強隊伍建設，健全干部管理機制，完善崗位機制和人才評價機制，依托集團公司教育培訓基地的優勢，積極開展教育培訓和職業技能鑒定等項工作，干部管理素質和職工技能水平獲得穩步提高，培養、儲備了大量的管理和技術人才。

過去的一年，在前所未有的困難和挑戰面前，我廠廣大干部職工不畏艱難，勇挑重擔，經受住了考驗，取得了顯著成績。難能可貴的是，在經營形勢急轉直下，集團公司發電企業大面積虧損的情況下，全廠干部職工內強管理，外創環境，保持了安全穩定的良好局面，創造了可觀的經濟效益；在企業外部環境復雜，發展舉步維艱的情況下，我廠干部職工樹立價值思維，科學謀劃，使供熱工程取得了突破性的進展，企業駛入了可持續發展的快車道；在自然災害頻發，舉國上下抗震救災的日子里，我廠干部職工同舟共濟，共克時艱，立足崗位保發電，奉獻愛心作表率，用實際行動證明了我們的隊伍是一支作風優良，善打硬仗的職工隊伍，展示了我們作為龍江窗口企業的良好精神面貌。在此，我代表廠黨政班子向全廠的干部職工表示衷心的感謝！

二、關于當前面臨的主要形勢

2009年，是我廠生存發展至關重要的一年，我們面對的生產經營形勢將會更加嚴峻而復雜，我們的工作任務將更加艱巨而繁重。但是，從國家宏觀經濟和電力行業總體形勢來看，電力工業仍有廣闊的發展空間，因此2009年也是蘊含著重大機遇的一年。對于我廠來講，同樣是挑戰與機遇并存。

從面臨的挑戰來看：一是受宏觀經濟減速、省內新機投產等因素影響，東北電網將供大于求，省內南送電量繼續下降，全省機組利用小時數、機組負荷率將呈現大幅下降的趨勢，電量銳減將成為我廠經營工作的首要問題；二是煤炭市場存在不確定性，省內煤炭價格回落與供應改善情況并不十分明朗，電煤價格仍是煤電雙方博弈的焦點，電煤供應矛盾將持續一段時間；三是熱電聯產集中供熱項目受外部環境異常復雜等多方面因素影響，向開發區和**區供熱的推進難度將進一步加大；四是我廠國產機組先天不足，運行時間較長，特別是兩臺20萬千瓦機組已經運行20多年，雖然經過多年治理，但一些主要技術指標和先進值相比仍有差距，會給生產管理帶來不可預計的困難，完成上級下達的績效考核指標壓力進一步加大；五是國家對火電企業節能環保工作要求更加嚴格，對我廠兩臺60萬千瓦機組實施脫硫改造的要求十分迫切，加之節能減排技改資金困難，我廠節能環保工作壓力加大。

從面臨的機遇上看：一是經過多年的管理實踐，我廠安全生產、經營管理水平和綜合競爭實力進一步增強，抵御風險的能力進一步提高。特別是“走出去”戰略的實施，弘揚了品牌，為下一步開拓電力檢修市場奠定了良好的基礎；二是企業已經具備巨大的發展潛力，熱電聯產項目的實施，符合集團公司整體發展思路，得到了華電集團和華電能源的認可，必將進一步加速推進，其作用也必將在企業未來發展中逐步顯現；三是國家出臺的系列政策和優惠補貼措施，將進一步緩解經營壓力；四是經歷了嚴峻考驗后，我們擁有了一支與企業同舟共濟、同呼吸共命運的干部職工隊伍，積累了從容應對困難，直面嚴峻挑戰的勇氣和經驗等，這都是對企業發展的有利條件。

綜合以上分析，盡管當前我們面臨的形勢前所未有，充滿挑戰，但也蘊含著巨大的機遇，只要我們增強危機感和緊迫感，鼓足戰勝困難的勇氣，堅定必勝的信心，把握機遇，積極應對，全力化危機為機遇，變壓力為動力，就一定能在復雜多變的形勢下推進企業又好又快發展。

三、關于2009年工作思路和重點工作安排

（一）總體要求和思路

總體要求：以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實集團公司、華電能源公司工作會議精神及各項工作部署，圍繞增收節支和科學發展，樹立價值思維，確保安全穩定，加快科學發展，推進管理創新，增強盈利能力，全面完成目標任務，挺直脊梁，勇挑重擔，發揮系統內骨干企業作用，為集團公司“1118”目標實現做出積極貢獻。

工作思路：以科學發展觀為統領，以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，突出抓好增收節支和科學發展兩項目標，開展好深入學習實踐科學發展觀、“管理創新年”和創建“星級企業”活動，堅持管理創效，節能挖潛，增發增供；堅持外拓市場，強化素質，創樹品牌；堅持以熱興電，拓展空間，科學發展，全面完成2009年各項任務和目標，朝著建設具有強大競爭力和可持續發展力的熱電聯產企業目標前進。

（二）2009年主要工作目標

--安全生產目標：不發生重傷及以上人身事故；不發生電氣誤操作事故；不發生一般及以上設備事故；不發生負同等及以上責任的一般交通事故；不發生一般及以上火災事故；不發生重大環境污染事故；不發生因本單位責任造成嚴重社會影響的電力生產事件；不發生大面積供熱中斷事故；全年機組“非停”不超過3次，實現兩個連續安全生產百日，力爭實現安全年；保持集團公司安全生產先進單位榮譽；

--爭創集團公司“星級企業”，實現“保三星爭四星”目標；爭創集團公司“四好”領導班子先進集體，保持集團公司文明單位標兵稱號；實現廉政建設“四零違紀”目標，保持華電能源公司黨風廉政建設優秀單位榮譽。

（三）2009年重點工作

1、深入開展“管理創新年”活動，全面提升管理水平

按照集團公司統一部署，認真組織開展“管理創新年”活動。利用3年左右的時間，通過“強基礎，促提升、上臺階”三個階段，推進企業體制、機制、制度、流程和技術創新，努力構建先進科學的、具有特色的管理模式，做到向管理要效益，向管理要發展，向管理要競爭力。一要堅持“統一規劃、整體設計、分步實施”的原則，加強領導，成立活動領導小組，周密部署，制定切合我廠實際的活動方案，確保活動扎實推進。二要緊緊抓住機組利用小時、標煤單價、供電煤耗等關乎企業效益的關鍵性指標及管理重點，創新管理體制機制，找準問題差距，優化工作流程，改進方式方法，抓好整改落實，提高管理水平和經營業績。三要將創建“星級企業”活動作為管理創新年的重要載體，抓好載體創新。要在創建優秀發電企業的基礎上，對照對標管理指標和星級考核標準，實施目標管理、過程控制和動態評價，做到工作有方向、有目標，通過創建星級企業來確保管理創新年活動取得實效，推動企業管理水平持續提升。

2、繼續強化安全生產工作，努力創建本質安全型企業

一要牢固樹立安全發展的理念，強化安全生產組織領導和責任落實，進一步落實安全生產責任制，推進本質安全型企業建設，實現安全生產可控、在控。二要堅持安全管理創新，開展建立職業健康安全管理體系工作，研究總結適合現代企業特點的安全管理模式和機制，完善責任追究機制，量化安全生產考核指標，繼續夯實安全生產基礎工作，有效提升安全生產工作水平。三要加強安全隱患治理，深化反違章、安全性評價和隱患排查治理工作機制建設，深入開展安全檢查活動，及時發現并消除安全隱患，不斷發現和解決深層次的安全生產問題。四要利用各種有效形式開展教育培訓工作，重點抓好運行崗位技術比武和檢修崗位技能練兵工作，確保培訓率達到100％。要注重加強各級安全管理人員的學習和業務培訓，努力建設一支高素質的安全管理者隊伍。五要建全完善生產安全事故應急預案，系統開展應急預案的培訓和演練，有效預防并控制事故危害，特別要重視建立供熱中斷事故應急預案，提高對供熱系統的預警和應急處置能力，防止和控制供熱事故危害。

3、加強生產管理，繼續開拓外部檢修市場

嚴格生產管理，提高設備運行、檢修管理水平，實現機組長周期安全穩定運行，確保完成全年發電任務。一要強化檢修管理，按集團公司統一部署開展“點檢定修”工作，提高設備診斷及機組檢修維護水平，變被動檢修為主動檢修，及時發現并消除缺陷和隱患。要重點做好#2機組大修工作，在科學調查、分析的基礎上，合理安排、確定#2機組大修項目和范圍，在保證大修質量的基礎上降低成本。二要抓好運行管理，完善運行分析制度，制定機組經濟運行方式，根據季節、環境情況調整機組運行方式，保證機組在最佳工況下運行。同時嚴格執行“兩票三制”，提高運行操作質量，堅決杜絕人為原因造成的誤操作事故發生。三要加大設備治理、技改項目的管理力度，做好#3爐燃燒器擺動功能的恢復及改造、#2爐干渣改造及60萬機組供熱改造等技改項目，進一步提高機組安全性、可靠性和經濟性，努力改善經濟技術指標。四要在保證我廠機組安全穩定運行的前提下，合理安排人員完成外出商業檢修和維護任務，進一步弘揚品牌，為職工創造效益。

4、狠抓經營管理，努力實現增收節支

一要以開展“管理創新年”為契機，創新管理機制和體制，對內挖潛，全面加強剛性預算管理和過程控制，努力降本增效。對外增供，加強與電網的溝通和聯系，抓住熱電聯產的有利時機，積極爭取電量政策和寬松的外部環境，擴大市場空間，提高負荷率和機組利用小時數，搶發、多發電量。同時密切關注省網電力市場，隨時做好參與轉移電量競價的準備。二要定期開展經濟活動分析，根據各項指標分解完成情況，協調落實電量計劃，并結合財務預算進度，查找差距，采取措施，加強全過程管理，從嚴控制成本支出，努力提高經營管理水平。三要及時掌握煤炭供應變化趨勢，加大燃料管理力度，加強與政府部門、龍煤集團、鐵路等單位協調溝通，爭取超額兌現國礦合同量，并適量采購地煤，確保全年發電用煤需要，尤其要防止在采暖期因缺煤或因煤質不良造成停機、停熱或限熱事件發生。進一步加強燃料管理基礎工作，健全管理制度，優化管理流程，嚴格采、制、化過程管理，加強煤場管理，進一步實現燃料管理的規范化和標準化。四要加強人力資源管理，積極推進職工“素質工程”建設，加大人才培養開發力度。借助《人力資源手冊》實施的有利時機，加強人力資源管理制度體系建設，維護職工合法權益，規避企業管理風險。

5、抓住機遇，加快推進熱電聯產項目

一要加強對老城區供熱管理，加大對供熱合作方的協調、指導力度，確保冬季供熱安全。二要加大與政府及地方供熱企業的溝通力度，及時掌握、利用相關政策，做好調整出廠熱價申請等相關工作，及時做好熱費收繳工作，努力提高企業效益。三要盡早取得能源公司的許可，在最短時間內實現向利民開發區工程開工建設，力爭實現年內向利民開發區供熱的目標。四要繼續加大向松北區供熱工作力度，積極與政府部門溝通，盡早取得路由、熱負荷等重要批文，并盡快開工建設。

6、加大科技環保工作力度，提高節能減排水平

一要繼續完善節能評價體系，做好整改方案的落實。要繼續提高節能項目投入資金比例，依靠科技創新和技術進步，重點做好機組供熱配套項目、#2爐干渣改造等項目，提升設備安全經濟運行能力。二要加大環保工作力度，確保煙氣排放在線監控系統投入運行，用科學手段實現大氣污染物排放的在線監控。要加快實施#

3、#4機組脫硫改造，年內完成原干灰系統及附屬設施的拆遷及還建、煙囪內襯防腐處理及脫硫系統土建工程，為2012年設備安裝調試奠定基礎。要充分利用集中供熱工程項目建設給節能減排工作帶來的社會效益和巨大潛力，積極向聯合國組織申報供熱工程cdm項目（清潔生產項目），爭取獲得cdm資金補貼。三要加大信息開發和仿真機維護的力度，改善和提高計算機網絡設備、仿真機設備的性能，確保網絡安全和快捷，滿足實際工作對網絡安全和功能的需要。根據現代企業管理的需要，進一步推進“三標一體”標準化建設和班組管理工作。

7、大力提升后勤工作水平，增強后勤隊伍整體素質和服務能力

后勤單位要增強服務意識，全力做好后勤服務和保障工作，提高職工餐廳、公寓、醫院、通勤客車服務水平，特別要做好大小修時的服務工作，解除職工后顧之憂。全力做好生活小區的物業維護工作，繼續完善基礎設施，提高物業服務和管理水平，讓職工滿意，讓業主放心。加強廠區生產保衛和生活區社會治安綜合治理工作，確保良好的生產、生活秩序。

8、加快綜合產業發展步伐，提升綜合產業競爭實力

綜合產業公司要堅持以市場為龍頭、以管理為基礎、以效益為中心，強化成本控制，實行計劃管理和定額管理，確保全年工作目標的實現。要積極拓展資金籌措渠道，緩解企業資金鏈的困擾，盤活企業的經營。要繼續鞏固、擴大塑窗、彩瓦、天祥水等市場份額，擴大生產銷售規模，積極開發粉煤灰新產品，提高粉煤灰綜合利用率，增強綜合產業的競爭能力和生存能力。

9、開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨的建設和隊伍建設

一要按照集團公司統一部署，組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨員干部教育，提高科學發展水平，做到按要求推進，高質量落實，不斷增強把握企業發展規律、破解發展難題的能力，務求活動取得實效。二要增強黨建工作的實效性，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的“四個作用”，不斷夯實黨建工作基礎。繼續開展“四好”領導班子創建工作，增強領導班子的決策水平和推進企業創新發展的能力。三要進一步加強廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系工作內容和措施，提高黨員干部廉潔自律意識，實現企業“四零違紀”目標。四要充分利用建黨88周年、建國60周年的時機，開展豐富多彩的文明單位創建活動，使文明單位創建水平再上新臺階。五要繼續加強企業文化建設，持續宣貫《華電憲章》和《企業文化手冊》，提高全廠職工對“同行·超越”企業文化價值觀的認同。六要加強思想政治和宣傳工作，切實做好維穩和信訪工作，積極化解矛盾，解決職工關心的問題，保證職工思想和隊伍穩定。加強職工法制教育，增強職工的法律意識，促進依法治企工作的開展。

同志們，新的一年，困難和希望同在，挑戰與機遇并存，讓我們緊密團結起來，在集團公司能源公司的正確領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮發有為，努力克服前進道路中的艱難險阻，確保完成今年各項目標任務，為全面推進集團公司又好又快發展，把**廠建設成具有強大競爭力和可持續發展力的熱電聯產企業而努力奮斗！

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第五篇：廠長在廠職代會暨2009年工作會議上的工作報告

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹集團公司2009年工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結2008年工作，深刻分析當前形勢，確定2009年工作思路、工作目標和重點工作，團結和動員全廠干部職工，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，以昂揚向上的精神面貌、積極飽滿的工作熱情，確保2009年各項工作任務的完

成。下面，我向大會作工作報告，請各位代表審議。

一、關于2008年工作情況

2008年，是我廠發展史上極不平凡的一年，是我廠歷經無數坎坷和磨練、取得豐碩成果的一年。一年來，面對異常嚴峻的生產經營形勢和十分艱巨的工作任務，我們認真貫徹集團公司能源公司工作會議精神，以科學發展觀為統領，按照“內強外拓，創新創效，以熱爭電，優質發展”的基本思路，堅持以確保安全、提升效益、促進發展為目標，對內強化管理，對外開拓商業檢修市場，積極推進熱電聯產項目。全廠干部職工團結一心，奮力拼搏，扎實工作，較好地完成了全年生產經營指標和各項工作任務，保持了華電集團公司優秀發電企業稱號。

（一）主要指標完成情況

——2008年，未發生輕傷及以上人身事故，未發生一般及以上設備事故，實現了第6個安全年，連續實現安全生產2449天，創下了連續安全生產新紀錄。未發生企業經營和領導干部違法違紀案件，未發生對企業形象、穩定造成不良社會影響事件，實現了生產、政治、經濟和形象安全。

——2008年，共完成發電量77.3467億千瓦時，完成省網公司全年調電計劃的107.04%；全年設備利用小時完成4834小時，比省網統調火電機組平均利用小時高2小時。綜合供電煤耗完成339.88克/千瓦時，比去年同期下降了3.12克/千瓦時，完成了預算值。

——2008年，我廠銷售收入實現19.73億元；主營業務成本完成17.1895億元，其中發生燃料成本11.7238億元。息稅前內部利潤完成2.55億元，完成了華電能源公司下達的預算指標。

——熱電聯產項目獲得核準，規劃供熱面積4382萬平方米，完成機組供熱改造投產2×20萬千瓦，實現供熱面積300萬平方米，熱電聯產、以熱興電的產業格局初步形成。

（二）2008年基本工作情況

1、安全生產創建廠以來最好水平

認真貫徹集團公司“四個安全”要求，層層落實安全生產責任制，開展“隱患治理年”活動，抓好安全生產百日督查和“無違章創建”工作，完善了反違章監督管理體系。認真開展“春、秋檢”及各項安全檢查工作，積極整改集團公司安全性評價復查評中發現的問題，整改率達到96.3%。落實危險點分析制度，嚴格執行“兩書一卡”，實現了對檢修安全、質量的可控在控。有針對性地開展安全技術培訓，職工安全意識和安全技能進一步提高，保持了安全生產穩定局面，實現了生產、基建、后勤、多經等系統的“大安全”目標，刷新了建廠以來安全生產紀錄。

繼續強化生產運行管理，加強了經濟運行方式的對標和優化工作，完善了22項機組運行方式管理和考核辦法，建立了機組負荷經濟調度系統、小指標耗差分析系統，保證機組在最佳工況下安全穩定運行；積極開展預防性維護和狀態檢修工作，利用機組停備期間，開展集中消缺和設備治理工作；加強機組大修管理和技改工作，及時解決了#1機組發電機定子鐵芯勵端階梯段松動、主再熱蒸汽管道彎頭發生劣化這兩個重大缺陷，高質量地完成了#1機組大修任務，并實施了干除渣改造等技改項目，機組的健康狀況得到改善，全年無“非停”事件發生，連續5年保持集團公司安全生產先進單位稱號。

2、對標管理工作取得成效

按照集團公司“對照先進、查錯糾弊，持續改進，不斷超越”的要求，認真開展“對標管理年”工作，成立了組織機構和專業管理領導小組，完成了數據統計工作，確定了標桿值，并細化分解，落實責任。開展了“三盡一促”對標管理主題實踐活動，引導全體職工在對標管理工作中盡責，即增強責任感；盡智，即增強創新力；盡行，即增強執行力，促進對標工作的開展。加大經濟運行和節能降耗工作力度，綜合供電煤耗等主要指標進一步優化，部分指標已經接近達到或超過了目標值、先進值，初顯了對標管理成效。

3、經營管理水平得到進一步提高

以降本增效為突破口，細化全面預算管理，優化資金結構，合理安排使用資金。開通網上銀行業務，提高了效率，節省了手續費用。加強經濟活動分析，跟蹤指標完成情況，不斷提出改進措施。對財務基礎工作進行自查，共新建、修訂內控制度12項。鞏固“依法經營、遵紀守法”活動成效，開展了管理制度專項審計調查和規范關聯交易等工作，依法經營工作進一步加強。同時加強了物資采購管理，規范了工作流程，確保了物資優質、低價供應。努力提高企業績效水平，千方百計增加職工收入，嚴格經營對標管理，加大政策協調，拓展技術輸出，職工收入水平得到提高。

繼續加強燃料管理工作，在燃料價格上漲、供應緊張的情況下，克服重重困難，廣開煤源，積極與龍煤集團等單位溝通協調，努力提高煤炭到貨數量和質量。全年共到貨351.64萬噸，到貨率為83.13%，其中國礦煤到貨319.27萬噸，到貨率為88.69%。繼續強化內部管理，理順管理關系，徹底解決了一段時間以來困擾

企業經營管理工作的庫存煤虧噸現象，得到集團公司和華電能源公司的認可。

依托優秀的人才、技術和管理優勢，對外積極“走出去”開拓商業檢修、維護市場，完成了包頭河西、河南新鄉、包頭東華電廠機組大修，青海大通電廠兩臺機組的大、小修及維護任務，均實現優質工程目標，得到了甲方高度評價，弘揚了“哈三檢修”品牌，創造了效益，也贏得了信任、贊譽和友誼。

4、熱電聯產項目取得階段性成果

熱電聯產集中供熱項目是我廠2008年企業發展的重要戰略舉措。在集團公司的全力支持下，我廠面對各種復雜局面，充分發揚“三千精神”，攻堅克難，使該項目于2008年3月份被省發改委正式批復，為我廠規劃供熱面積4382萬平方米。在項目推進中，我廠積極開展首站、部分管網建設工作，在工期緊、任務重的情況下，與設計、施工、監理單位積極配合，全力以赴組織施工，突破性地完成了供熱階段性任務，12月初具備了老城區供熱的條件。目前，已實現供熱面積300萬平方米。

同時，積極開展向利民開發區、松北區供熱項目前期工作，成功地獲得向利民開發區供熱管網路由和供熱范圍的批復，向松北區供熱管網工程相關工作正加快向前推進，為進一步開拓江北地區供熱市場、促進企業的發展奠定了基礎。

5、節能減排和科技工作取得新的成績

加大節能減排工作力度，全年共投入節能項目資金1.1億元，主要進行了供熱改造配套項目、凝結水泵變頻改造等工程項目，改造效果良好。節能工作得到了國家節能目標考評小組、華電集團節能評價復查評專家的高度評價。加強科技管理基礎工作，全年有四項成果分獲全國優秀qc成果獎、集團公司科技成果三等獎。加強企業標準化管理，完成了檢修、運行規程及工作、管理標準的修訂工作。加強信息化管理，積極開展信息化等級評定工作，連續三年獲得集團公司信息化工作先進單位、信息化等級評定優秀企業稱號。

高度重視環境保護工作，開展了60萬千瓦機組加裝脫硫裝置的可行性研究，煙氣排放在線監控系統實現開工建設，連續多年保持煙塵達標排放、沖灰水全部回收和工業廢水零排放。

6、后勤單位服務水平得到提高

后勤單位與生產、多經系統積極配合，對廠區已經運行20多年的采暖系統、生活水系統進行了全面改造，有效治理“跑、冒、滴、漏”現象，改善了職工工作和生活條件。加強生活區物業管理，集中處理物業管理區域公共環境、共用部位、設施存在的問題，全面提高物業管理工作水平和業主滿意率。加強通勤安全管理工作，為職工提供了溫暖、舒適的乘車環境。加強生產保衛、防火防盜工作，積極開展“平安哈三”創建活動，保持了良好的社會治安秩序。

7、綜合產業自我生存發展能力得到增強

綜合產業公司克服材料和人工成本持續上升，同類產品降價等不利局面，將扭虧增盈作為全年的工作重點，發揮三發實業集團蘭根塑窗、彩瓦及天祥公司等骨干企業作用，采取各項措施不斷擴大銷售渠道，想方設法降本增效，努力提高綜合產業自我生存發展的能力。綜合產業實現營業收入4728萬元，實現利潤-9萬元。

加強多經職工技術培訓，參與了外出商業檢修、部分供熱管道安裝和采暖系統改造工作，并妥善安排年老職工從事力所能及的工作，保證了職工隊伍的穩定。

8、黨的建設和隊伍建設不斷加強

充分發揮黨的政治優勢，不斷增強企業應對困難挑戰、推動發展的戰斗力。深入開展創建“四好”領導班子活動，通過“黨員教育月”、“黨員先鋒工程”、“講黨性、重品行、作表率”等主題實踐活動，將黨建工作融入生產經營各個崗位中，取得了實效。制定實施了《入黨積極分子和預備黨員“思想匯報”傳閱》等制度，黨的基礎建設得到加強。在抗震救災工作中，各級黨組織和共產黨員積極響應廠黨委號召，帶頭踴躍捐款、上繳特殊黨費，召開了“共產黨員和中央企業在抗震救災中的責任與義務”專題組織生活，彰顯了黨組織和黨員的“四個作用”。全面落實黨風廉政建設責任制，深入貫徹落實領導干部廉潔自律“七項要求”，開展豐富多彩的廉潔文化活動，扎實推進懲防體系建設和效能監察工作，加強紀檢監察和監督，企業連續10年實現“四零違紀”目標。加強文明單位建設、思想政治工作和企業文化建設，深入宣貫《華電憲章》，發布實施《企業文化手冊》，榮獲了2008集團公司文明單位標兵稱號。

充分運用職代會、廠務公開等形式推進企業民主建設，強化“安康杯”競賽活動，連續6年榮獲全國“安康杯”競賽優勝單位稱號；堅持實施“送溫暖”工程，全年慰問職工75人次，為四川地震災區捐款32萬多元。加大勞模的選樹、培養力度，先后涌現出省“五一”勞動獎章獲得者1名、**市及華電能源公司勞動模范4名。青年工作連續多年保持“五四”紅旗團委標兵榮譽，并被命名為中央企業“五四”紅旗團委創建單位。

不斷加強隊伍建設，健全干部管理機制，完善崗位機制和人才評價機制，依托集團公司教育培訓基地的優勢，積極開展教育培訓和職業技能鑒定等項工作，干部管理素質和職工技能水平獲得穩步提高，培養、儲備了大量的管理和技術人才。

過去的一年，在前所未有的困難和挑戰面前，我廠廣大干部職工不畏艱難，勇挑重擔，經受住了考驗，取得了顯著成績。難能可貴的是，在經營形勢急轉直下，集團公司發電企業大面積虧損的情況下，全廠干部職工內強管理，外創環境，保持了安全穩定的良好局面，創造了可觀的經濟效益；在企業外部環境復雜，發展舉步維艱的情況下，我廠干部職工樹立價值思維，科學謀劃，使供熱工程取得了突破性的進展，企業駛入了可持續發展的快車道；在自然災害頻發，舉國上下抗震救災的日子里，我廠干部職工同舟共濟，共克時艱，立足崗位保發電，奉獻愛心作表率，用實際行動證明了我們的隊伍是一支作風優良，善打硬仗的職工隊伍，展示了我們作為龍江窗口企業的良好精神面貌。在此，我代表廠黨政班子向全廠的干部職工表示衷心的感謝！

二、關于當前面臨的主要形勢

2009年，是我廠生存發展至關重要的一年，我們面對的生產經營形勢將會更加嚴峻而復雜，我們的工作任務將更加艱巨而繁重。但是，從國家宏觀經濟和電力行業總體形勢來看，電力工業仍有廣闊的發展空間，因此2009年也是蘊含著重大機遇的一年。對于我廠來講，同樣是挑戰與機遇并存。

從面臨的挑戰來看：一是受宏觀經濟減速、省內新機投產等因素影響，東北電網將供大于求，省內南送電量繼續下降，全省機組利用小時數、機組負荷率將呈現大幅下降的趨勢，電量銳減將成為我廠經營工作的首要問題；二是煤炭市場存在不確定性，省內煤炭價格回落與供應改善情況并不十分明朗，電煤價格仍是煤電雙方博弈的焦點，電煤供應矛盾將持續一段時間；三是熱電聯產集中供熱項目受外部環境異常復雜等多方面因素影響，向開發區和**區供熱的推進難度將進一步加大；四是我廠國產機組先天不足，運行時間較長，特別是兩臺20萬千瓦機組已經運行20多年，雖然經過多年治理，但一些主要技術指標和先進值相比仍有差距，會給生產管理帶來不可預計的困難，完成上級下達的績效考核指標壓力進一步加大；五是國家對火電企業節能環保工作要求更加嚴格，對我廠兩臺60萬千瓦機組實施脫硫改造的要求十分迫切，加之節能減排技改資金困難，我廠節能環保工作壓力加大。

從面臨的機遇上看：一是經過多年的管理實踐，我廠安全生產、經營管理水平和綜合競爭實力進一步增強，抵御風險的能力進一步提高。特別是“走出去”戰略的實施，弘揚了品牌，為下一步開拓電力檢修市場奠定了良好的基礎；二是企業已經具備巨大的發展潛力，熱電聯產項目的實施，符合集團公司整體發展思路，得到了華電集團和華電能源的認可，必將進一步加速推進，其作用也必將在企業未來發展中逐步顯現；三是國家出臺的系列政策和優惠補貼措施，將進一步緩解經營壓力；四是經歷了嚴峻考驗后，我們擁有了一支與企業同舟共濟、同呼吸共命運的干部職工隊伍，積累了從容應對困難，直面嚴峻挑戰的勇氣和經驗等，這都是對企業發展的有利條件。

綜合以上分析，盡管當前我們面臨的形勢前所未有，充滿挑戰，但也蘊含著巨大的機遇，只要我們增強危機感和緊迫感，鼓足戰勝困難的勇氣，堅定必勝的信心，把握機遇，積極應對，全力化危機為機遇，變壓力為動力，就一定能在復雜多變的形勢下推進企業又好又快發展。

三、關于2009年工作思路和重點工作安排

（一）總體要求和思路

總體要求：以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實集團公司、華電能源公司工作會議精神及各項工作部署，圍繞增收節支和科學發展，樹立價值思維，確保安全穩定，加快科學發展，推進管理創新，增強盈利能力，全面完成目標任務，挺直脊梁，勇挑重擔，發揮系統內骨干企業作用，為集團公司“1118”目標實現做出積極貢獻。

工作思路：以科學發展觀為統領，以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，突出抓好增收節支和科學發展兩項目標，開展好深入學習實踐科學發展觀、“管理創新年”和創建“星級企業”活動，堅持管理創效，節能挖潛，增發增供；堅持外拓市場，強化素質，創樹品牌；堅持以熱興電，拓展空間，科學發展，全面完成2009年各項任務和目標，朝著建設具有強大競爭力和可持續發展力的熱電聯產企業目標前進。

（二）2009年主要工作目標

--安全生產目標：不發生重傷及以上人身事故；不發生電氣誤操作事故；不發生一般及以上設備事故；不發生負同等及以上責任的一般交通事故；不發生一般及以上火災事故；不發生重大環境污染事故；不發生因本單位責任造成嚴重社會影響的電力生產事件；不發生大面積供熱中斷事故；全年機組“非停”不超過3次，實現兩個連續安全生產百日，力爭實現安全年；保持集團公司安全生產先進單位榮譽；

--主要生產經營目標：發電量完成72億千瓦時，利潤總額完成1.6387億元，供電煤耗完成336.82克/千瓦時；二氧化硫減排績效完成2.22克/千瓦時；

--爭創集團公司“星級企業”，實現“保三星爭四星”目標；爭創集團公司“四好”領導班子先進集體，保持集團公司文明單位標兵稱號；實現廉政建設“四零違紀”目標，保持華電能源公司黨風廉政建設優秀單位榮譽。

（三）2009年重點工作

1、深入開展“管理創新年”活動，全面提升管理水平

按照集團公司統一部署，認真組織開展“管理創新年”活動。利用3年左右的時間，通過“強基礎，促提升、上臺階”三個階段，推進企業體制、機制、制度、流程和技術創新，努力構建先進科學的、具有特色的管理模式，做到向管理要效益，向管理要發展，向管理要競爭力。一要堅持“統一規劃、整體設計、分步實施”的原則，加強領導，成立活動領導小組，周密部署，制定切合我廠實際的活動方案，確保活動扎實推進。二要緊緊抓住機組利用小時、標煤單價、供電煤耗等關乎企業效益的關鍵性指標及管理重點，創新管理體制機制，找準問題差距，優化工作流程，改進方式方法，抓好整改落實，提高管理水平和經營業績。三要將創建“星級企業”活動作為管理創新年的重要載體，抓好載體創新。要在創建優秀發電企業的基礎上，對照對標管理指標和星級考核標準，實施目標管理、過程控制和動態評價，做到工作有方向、有目標，通過創建星級企業來確保管理創新年活動取得實效，推動企業管理水平持續提升。

2、繼續強化安全生產工作，努力創建本質安全型企業

一要牢固樹立安全發展的理念，強化安全生產組織領導和責任落實，進一步落實安全生產責任制，推進本質安全型企業建設，實現安全生產可控、在控。二要堅持安全管理創新，開展建立職業健康安全管理體系工作，研究總結適合現代企業特點的安全管理模式和機制，完善責任追究機制，量化安全生產考核指標，繼續夯實安全生產基礎工作，有效提升安全生產工作水平。三要加強安全隱患治理，深化反違章、安全性評價和隱患排查治理工作機制建設，深入開展安全檢查活動，及時發現并消除安全隱患，不斷發現和解決深層次的安全生產問題。四要利用各種有效形式開展教育培訓工作，重點抓好運行崗位技術比武和檢修崗位技能練兵工作，確保培訓率達到100％。要注重加強各級安全管理人員的學習和業務培訓，努力建設一支高素質的安全管理者隊伍。五要建全完善生產安全事故應急預案，系統開展應急預案的培訓和演練，有效預防并控制事故危害，特別要重視建立供熱中斷事故應急預案，提高對供熱系統的預警和應急處置能力，防止和控制供熱事故危害。

3、加強生產管理，繼續開拓外部檢修市場

嚴格生產管理，提高設備運行、檢修管理水平，實現機組長周期安全穩定運行，確保完成全年發電任務。一要強化檢修管理，按集團公司統一部署開展“點檢定修”工作，提高設備診斷及機組檢修維護水平，變被動檢修為主動檢修，及時發現并消除缺陷和隱患。要重點做好#2機組大修工作，在科學調查、分析的基礎上，合理安排、確定#2機組大修項目和范圍，在保證大修質量的基礎上降低成本。二要抓好運行管理，完善運行分析制度，制定機組經濟運行方式，根據季節、環境情況調整機組運行方式，保證機組在最佳工況下運行。同時嚴格執行“兩票三制”，提高運行操作質量，堅決杜絕人為原因造成的誤操作事故發生。三要加大設備治理、技改項目的管理力度，做好#3爐燃燒器擺動功能的恢復及改造、#2爐干渣改造及60萬機組供熱改造等技改項目，進一步提高機組安全性、可靠性和經濟性，努力改善經濟技術指標。四要在保證我廠機組安全穩定運行的前提下，合理安排人員完成外出商業檢修和維護任務，進一步弘揚品牌，為職工創造效益。

4、狠抓經營管理，努力實現增收節支

一要以開展“管理創新年”為契機，創新管理機制和體制，對內挖潛，全面加強剛性預算管理和過程控制，努力降本增效。對外增供，加強與電網的溝通和聯系，抓住熱電聯產的有利時機，積極爭取電量政策和寬松的外部環境，擴大市場空間，提高負荷率和機組利用小時數，搶發、多發電量。同時密切關注省網電力市場，隨時做好參與轉移電量競價的準備。二要定期開展經濟活動分析，根據各項指標分解完成情況，協調落實電量計劃，并結合財務預算進度，查找差距，采取措施，加強全過程管理，從嚴控制成本支出，努力提高經營管理水平。三要及時掌握煤炭供應變化趨勢，加大燃料管理力度，加強與政府部門、龍煤集團、鐵路等單位協調溝通，爭取超額兌現國礦合同量，并適量采購地煤，確保全年發電用煤需要，尤其要防止在采暖期因缺煤或因煤質不良造成停機、停熱或限熱事件發生。進一步加強燃料管理基礎工作，健全管理制度，優化管理流程，嚴格采、制、化過程管理，加強煤場管理，進一步實現燃料管理的規范化和標準化。四要加強人力資源管理，積極推進職工“素質工程”建設，加大人才培養開發力度。借助《人力資源手冊》實施的有利時機，加強人力資源管理制度體系建設，維護職工合法權益，規避企業管理風險。

5、抓住機遇，加快推進熱電聯產項目

一要加強對老城區供熱管理，加大對供熱合作方的協調、指導力度，確保冬季供熱安全。二要加大與政府及地方供熱企業的溝通力度，及時掌握、利用相關政策，做好調整出廠熱價申請等相關工作，及時做好熱費收繳工作，努力提高企業效益。三要盡早取得能源公司的許可，在最短時間內實現向利民開發區工程開工建設，力爭實現年內向利民開發區供熱的目標。四要繼續加大向松北區供熱工作力度，積極與政府部門溝通，盡早取得路由、熱負荷等重要批文，并盡快開工建設。

6、加大科技環保工作力度，提高節能減排水平

一要繼續完善節能評價體系，做好整改方案的落實。要繼續提高節能項目投入資金比例，依靠科技創新和技術進步，重點做好機組供熱配套項目、#2爐干渣改造等項目，提升設備安全經濟運行能力。二要加大環保工作力度，確保煙氣排放在線監控系統投入運行，用科學手段實現大氣污染物排放的在線監控。要加快實施#

3、#4機組脫硫改造，年內完成原干灰系統及附屬設施的拆遷及還建、煙囪內襯防腐處理及脫硫系統土建工程，為2010年設備安裝調試奠定基礎。要充分利用集中供熱工程項目建設給節能減排工作帶來的社會效益和巨大潛力，積極向聯合國組織申報供熱工程cdm項目（清潔生產項目），爭取獲得cdm資金補貼。三要加大信息開發和仿真機維護的力度，改善和提高計算機網絡設備、仿真機設備的性能，確保網絡安全和快捷，滿足實際工作對網絡安全和功能的需要。根據現代企業管理的需要，進一步推進“三標一體”標準化建設和班組管理工作。

7、大力提升后勤工作水平，增強后勤隊伍整體素質和服務能力

后勤單位要增強服務意識，全力做好后勤服務和保障工作，提高職工餐廳、公寓、醫院、通勤客車服務水平，特別要做好大小修時的服務工作，解除職工后顧之憂。全力做好生活小區的物業維護工作，繼續完善基礎設施，提高物業服務和管理水平，讓職工滿意，讓業主放心。加強廠區生產保衛和生活區社會治安綜合治理工作，確保良好的生產、生活秩序。

8、加快綜合產業發展步伐，提升綜合產業競爭實力

綜合產業公司要堅持以市場為龍頭、以管理為基礎、以效益為中心，強化成本控制，實行計劃管理和定額管理，確保全年工作目標的實現。要積極拓展資金籌措渠道，緩解企業資金鏈的困擾，盤活企業的經營。要繼續鞏固、擴大塑窗、彩瓦、天祥水等市場份額，擴大生產銷售規模，積極開發粉煤灰新產品，提高粉煤灰綜合利用率，增強綜合產業的競爭能力和生存能力。

9、開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨的建設和隊伍建設

一要按照集團公司統一部署，組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，加強黨員干部教育，提高科學發展水平，做到按要求推進，高質量落實，不斷增強把握企業發展規律、破解發展難題的能力，務求活動取得實效。二要增強黨建工作的實效性，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的“四個作用”，不斷夯實黨建工作基礎。繼續開展“四好”領導班子創建工作，增強領導班子的決策水平和推進企業創新發展的能力。三要進一步加強廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系工作內容和措施，提高黨員干部廉潔自律意識，實現企業“四零違紀”目標。四要充分利用建黨88周年、建國60周年的時機，開展豐富多彩的文明單位創建活動，使文明單位創建水平再上新臺階。五要繼續加強企業文化建設，持續宣貫《華電憲章》和《企業文化手冊》，提高全廠職工對“同行·超越”企業文化價值觀的認同。六要加強思想政治和宣傳工作，切實做好維穩和信訪工作，積極化解矛盾，解決職工關心的問題，保證職工思想和隊伍穩定。加強職工法制教育，增強職工的法律意識，促進依法治企工作的開展。

同志們，新的一年，困難和希望同在，挑戰與機遇并存，讓我們緊密團結起來，在集團公司能源公司的正確領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮發有為，努力克服前進道路中的艱難險阻，確保完成今年各項目標任務，為全面推進集團公司又好又快發展，把**廠建設成具有強大競爭力和可持續發展力的熱電聯產企業而努力奮斗！