第一篇：小學(xué)2011年黨務(wù)公開實(shí)施方案

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)。現(xiàn)根據(jù)《xx區(qū)教育局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，就我校黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。

一、黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利為核心，以增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一為目標(biāo)，完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，切實(shí)擴(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則。

1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，調(diào)動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

2.依紀(jì)依規(guī)，科學(xué)規(guī)范。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，應(yīng)依一定的范圍和程序，及時(shí)予以公開，并逐步使公開工作制度化。

3.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。順應(yīng)國情黨情的新變化和黨員、群眾的新期待，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持從本單位實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

4.統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開一起部署、一起檢查、一起考核，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，形成相互配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

（三）目標(biāo)要求。到2011年底，基本達(dá)到“公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本目標(biāo)。再經(jīng)過一段時(shí)間的努力，使黨務(wù)公開真正成為教育系統(tǒng)各級黨組織的一項(xiàng)基本制度。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督在保障公共權(quán)力正確行使中的作用更加明顯，黨務(wù)工作的科學(xué)化、民主化程度顯著增強(qiáng)，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、黨務(wù)公開工作的程序

我黨支部根據(jù)區(qū)黨委要求，結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照公開目錄、實(shí)施公開、收集反饋和歸檔管理的程序開展黨務(wù)公開工作，將公開內(nèi)容逐一落實(shí)到處室和人員，確保工作嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。

1.公開目錄。黨組織的黨務(wù)公開目錄按照區(qū)教育局黨委制定的目錄去執(zhí)行。

2.實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開依照公開目錄，由學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)人審核后進(jìn)行。目錄外需要公開的事項(xiàng)報(bào)區(qū)教育局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進(jìn)行。

3.收集反饋。學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將設(shè)立公開聯(lián)系電話、意見箱、確定來信來訪接待日，收集黨員、師生、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。對黨員、群眾提出的合理化意見和建議，要明確專人負(fù)責(zé)篩選和整理，及時(shí)反饋給相關(guān)處室，督促其采取切實(shí)措施認(rèn)真整改，并將整改情況再次公開。

4.歸檔管理。我校黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議以及處理情況等資料，將及時(shí)進(jìn)行登記整理，歸類建檔，并報(bào)區(qū)教育局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。

三、黨務(wù)公開工作的主要內(nèi)容和方式方法

（一）黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。我校黨支部要按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織黨務(wù)公開目錄》規(guī)定的公開內(nèi)容，認(rèn)真梳理，確保不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)。

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行中央教育方針政策及省、市、區(qū)教育局黨委重大決議、決定和工作部署，我校改革發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等重大決策和執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署及落實(shí)“三重一大（即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）”事項(xiàng)的研究決定及落實(shí)涉及黨員、師生利益的重要措施及落實(shí)等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)、重要典型宣傳報(bào)道以及開展師生精神文明創(chuàng)建活動等情況。

3.黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整，黨員干部年度考核獎懲和創(chuàng)先爭優(yōu)開展，組織建設(shè)主要活動及黨員發(fā)展、管理和民主評議，黨代表推選及黨組織換屆選舉，黨費(fèi)收繳、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實(shí)，年度考核評價(jià)等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流，后備干部考察推薦，干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行，干部選拔任用政策規(guī)定和干部人事制度改革等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、師生情況。聽取、反映和采納黨員、師生意見和建議，幫助黨員、師生解決教學(xué)、生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、師生切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展師生反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，黨員干部違紀(jì)違法案件查處等情況。

8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

（二）黨務(wù)公開的方法形式。我支部將針對不同的公開內(nèi)容和范圍，合理確定公開的方法、形式和時(shí)限，做到因地制宜、簡便易行。

1.公開方法。對于列入公開目錄的例行公開事項(xiàng)，應(yīng)主動予以公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級黨組織備案；公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由教育局黨委批準(zhǔn)，報(bào)教育系統(tǒng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后及時(shí)公布并作出說明。對于黨員、師生、群眾申請公開的事項(xiàng)，經(jīng)黨組織研究認(rèn)定可以公開的，要向申請人公開或在公開載體上設(shè)置專門欄目，向黨內(nèi)或社會公開；

黨組織認(rèn)為暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請人說明情況，并將申請事項(xiàng)及辦理情況報(bào)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對于涉及黨員、師生、群眾切身利益的重要事項(xiàng)，將通過開通熱線電話，開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等形式，或召開征求意見座談會、家長座談會等方式進(jìn)行公開，廣泛聽取黨員、師生、群眾的意見，促進(jìn)黨組織與黨員、師生、群眾之間的互動與交流。

2.公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，將通過召開黨小組會議、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開；需要向社會公開的，采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示屏、校訊通等形式進(jìn)行公開。總之，根據(jù)教育形勢的發(fā)展和教學(xué)工作的需要，我校將進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開的平臺和載體建設(shè)，拓寬公開渠道，提升公開效果。

3.公開時(shí)限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等固定內(nèi)容應(yīng)長期公開；對于一定時(shí)限內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，一般每半年更換一次，每季度微調(diào)一次；對于為師生辦實(shí)事、重要工作落實(shí)情況等動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段予以公開；對于干部考察預(yù)告、任前公示等臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)予以公開。具體時(shí)限要求依據(jù)目錄規(guī)定執(zhí)行。

四、黨務(wù)公開工作的步驟

黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作。今年是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作的起步之年，我校按照區(qū)黨委要求分為四個(gè)階段實(shí)施。

1.宣傳教育階段（011年5月16日—6月16日）

采取各種形式深入宣傳中央和省市區(qū)委關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的要求和部署，不斷增強(qiáng)我校黨員對黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。

2.制定方案（2011年5月23日—5月31日）

學(xué)校黨支部的黨務(wù)公開目錄由局黨委負(fù)責(zé)制定，結(jié)合自身實(shí)際制定我校黨支部的黨務(wù)公開實(shí)施方案。

3.組織實(shí)施（2011年5月23日—11月30日）

嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，明確職責(zé)任務(wù)、規(guī)范運(yùn)作程序、突出公開重點(diǎn)、完善制度保障，切實(shí)抓緊抓好。將在明顯位置設(shè)置一塊莊重、大方、實(shí)用的公開欄。

4.檢查驗(yàn)收（2011年12月1日—12月31日）

在全力做好我校黨務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，迎接教育局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，力爭使我校黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

五、加強(qiáng)黨務(wù)公開工作制度建設(shè)

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校支部實(shí)際，建立健全黨務(wù)公開制度體系和保障機(jī)制，為深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開提供有效的制度保障。

（一）健全重要情況通報(bào)制度。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，研究制定本單位黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度的具體規(guī)定，明確重要情況通報(bào)制度的實(shí)施主體、通報(bào)對象、通報(bào)形式和內(nèi)容、基本程序以及監(jiān)督辦法，確保重要情況通報(bào)這一重要黨內(nèi)監(jiān)督制度的順利實(shí)施，保障黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）完善監(jiān)督檢查制度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)典型做法，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，積極向教育局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法，反映存在問題和工作建議。隨時(shí)迎接教育局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我校黨務(wù)公開工作的檢查和指導(dǎo)。

六、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作落到實(shí)處

（一）提高對黨務(wù)公開工作重要性和必要性的認(rèn)識。黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、行使民主權(quán)利的基本單位，與黨員關(guān)系最為密切，黨務(wù)公開必須從黨的基層組織抓起。在黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要保證。各級黨委對推進(jìn)黨務(wù)公開工作高度重視，作出了一系列決策部署。我校黨支部和全體黨員一定要堅(jiān)決貫徹上級的要求，深刻領(lǐng)會黨務(wù)公開工作的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的要求上來，細(xì)化黨務(wù)公開具體內(nèi)容，增強(qiáng)針對性和可操作性，使黨務(wù)公開工作更加扎實(shí)、有效。不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為辦現(xiàn)代一流、人民滿意的xx教育，推動我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我校按照局黨委要求，成立由xxx同志為組長，xxx同志為副組長，xxx為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)我單位的黨務(wù)公開工作，保證黨務(wù)公開工作的順利開展。

我們深知，基層黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，xxx同志是我單位實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，其將高度重視黨務(wù)公開工作，并列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作的正常開展。一是營造聲勢氛圍。充分利用公開欄、網(wǎng)絡(luò)、校訊通、電子屏、櫥窗、板報(bào)、手抄報(bào)等各種有效形式，向廣大黨員、師生、群眾大力宣傳黨務(wù)公開的目的、意義、方法和要求，提高其思想認(rèn)識，調(diào)動其參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，營造黨員積極參與黨務(wù)公開的濃厚聲勢和工作氛圍。使其在了解中參與，在明白中監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)民主意識，帶頭推進(jìn)黨務(wù)公開，主動接受黨員群眾和社會監(jiān)督，以實(shí)際行動取信于民。二是深入實(shí)踐探索。要深入實(shí)際，貼近群眾，不斷研究在黨務(wù)公開工作中的新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，拓寬思路。充分尊重黨員、師生的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)支持在公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面大膽探索，創(chuàng)造性開展工作，不斷把我單位黨務(wù)公開工作引向深入。

第二篇：黨務(wù)公開實(shí)施方案

黨委發(fā)（2011）號

熊家廟辦事處黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為切實(shí)搞好黨務(wù)公開工作，保證黨務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)、要求的全面落實(shí)，根據(jù)縣委發(fā)[2011]49號文件《中共慶城縣委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，制定本辦事處實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、有重點(diǎn)、有步驟地逐步公開黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容及方式

凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開。

（一）辦事處內(nèi)主要公開內(nèi)容：

1、固定公開內(nèi)容：①黨組織設(shè)置和黨員分布情況；②領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和主要職責(zé)；③重大事項(xiàng)及為民辦實(shí)事情況；④信訪接待日時(shí)間；⑤農(nóng)村專項(xiàng)資金發(fā)放情況；⑥計(jì)劃生育情況。

2、定期公開內(nèi)容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學(xué)習(xí)情況、“三民”班子創(chuàng)建情況等內(nèi)容；②領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；③領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政情況；④黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課情況，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部民情懇談開展情況，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在結(jié)對幫扶和為民辦實(shí)事等方面，發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的情況；⑤發(fā)展黨員預(yù)審情況，下級黨組織接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批情況；⑥黨費(fèi)收繳管理情況；⑦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。

3、適時(shí)公開內(nèi)容：①重大事項(xiàng)情況。主要包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨委決定、決議的情況，重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況，黨員群眾普遍關(guān)心的重大改革措施和其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；②干部隊(duì)伍建設(shè)情況。主要包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部晉職、晉級、調(diào)動、考核情況，中層干部競爭上崗情況，村干部的培養(yǎng)和管理情況等；③黨員干部違紀(jì)的處理情況和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；④黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；⑤意見建議落實(shí)情況。主要是黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實(shí)情況；⑥其他需要公開的內(nèi)容。

（二）村黨支部公開內(nèi)容

1、組織設(shè)置和人員分工情況；

2、黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況；

3、黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成和鄉(xiāng)、村兩級黨組織監(jiān)督電話，上黨員民主評議情況，包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)、評議過程以及評議處置結(jié)果等；

4、貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；

5、本工作任務(wù)進(jìn)展情況；

6、村黨支部辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；

7、黨員黨費(fèi)繳納情況；

8、黨員參加組織活動情況；

9、黨員受獎懲情況；

10、組織發(fā)展情況。

三、公開形式 本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下兩種形式：

（一）公開欄。辦事處設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄，村黨支部設(shè)立黨務(wù)村務(wù)公開欄，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，合理設(shè)置，注重實(shí)效，便于黨員群眾了解監(jiān)督。

（二）會議、文件。采取召開黨員群眾大會，情況通報(bào)會、組織生活會、征求意見會以及會議公開；運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡報(bào)、宣傳資料等文字形式公開載體。

四、公開程序

黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。先由本單位各辦公室公開或申請公開；公開要經(jīng)辦事處和辦事處黨務(wù)公開辦公室審核，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。對于黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。所有公開內(nèi)容都要注重實(shí)效性，公開內(nèi)容和時(shí)間相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。

五、黨務(wù)公開的組織實(shí)施和保障機(jī)制

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。全辦事處黨務(wù)公開工作在辦事處黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立辦事處黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全辦事處黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)。各村黨支部也要成立相應(yīng)組織，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部書記是黨務(wù)公開的主要責(zé)任人，各村文書是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。

3、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。辦事處成立由紀(jì)委書記任組長的黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開全程監(jiān)督。村黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員為3-5人，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定則從本村黨員、村民代表或村退職干部中推選組成。黨務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：督促黨支部按規(guī)定的時(shí)間和要求公布黨務(wù)；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；向黨員大會報(bào)告黨務(wù)公開監(jiān)督小組工作情況；向黨員群眾宣傳黨的方針政策和本單位、黨支部的有關(guān)決策和工作部署；及時(shí)向單位、黨支部反映黨員、群眾的意見和建議。

在推行黨務(wù)公開過程中，對不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開或搞假公開的支部和責(zé)任人，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。

各支部要高度重視，切實(shí)把黨務(wù)公開工作擺上重要位置，嚴(yán)格要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。辦事處黨工委將定期組織專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果作為考核黨建目標(biāo)責(zé)任書的重要依據(jù)。

中共熊家廟辦事處工作委員會 2011年8月29日 主題詞：黨務(wù)公開 實(shí)施方案

第三篇：黨務(wù)公開實(shí)施方案

白果村黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

按照《全縣黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見》以及鎮(zhèn)黨委政府的要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)我村黨組織工作的透明度，使黨員群眾更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，全面提升我村黨建工作水平，提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆四中全會關(guān)于“推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)”的精神，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，積極探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨的工作水平，為建設(shè)和諧白果營造良好的氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位

成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書記為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，總支委員是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。

二是制度保障到位

建立健全黨務(wù)公開工作制度、黨員發(fā)展公示制度、黨務(wù)村務(wù)公開意見、建議收集反饋處理制度等相關(guān)制度。

三是監(jiān)督考評到位

設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱，聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，及時(shí)研究處理，認(rèn)真反饋落實(shí)。加大對黨務(wù)公開工作的考評力度，把黨務(wù)公開與村務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開一并作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，把我村黨務(wù)公開工作納入綜合目標(biāo)考核。

三、公開原則

1、真實(shí)性。公開的內(nèi)容與黨組織議事決策的內(nèi)容一致，與黨員群眾的關(guān)注和要求一致，同一內(nèi)容在多種公開方式上保持一致，公開的內(nèi)容與存檔的內(nèi)容一致；

2、時(shí)效性。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，實(shí)行長期公開、定期公開、隨時(shí)公開相結(jié)合的辦法；

3、規(guī)范性。實(shí)行公開內(nèi)容集體審定，監(jiān)督小組全程參與；公開中，明確專人維護(hù)公開時(shí)效，收集反映信息；公開后，落實(shí)專人答復(fù)意見和建議，做好資料收集歸檔；

4、簡便性。公開內(nèi)容刪繁就簡，一目了然。

四、公開內(nèi)容

1、村黨組織設(shè)置和黨員隊(duì)伍的基本情況，總支和各支部成員分工及主要職責(zé)；

2、貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，村黨總支重大事項(xiàng)決策情況；

3、黨組織班子成員履行職責(zé)、廉潔自律、考核獎懲、群眾評議和結(jié)對幫扶落實(shí)情況；

4、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、教育培訓(xùn)、評比表彰；

5、黨費(fèi)收繳和外出流動黨員管理情況，黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、和設(shè)崗定責(zé)的情況，預(yù)備黨員和積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展情況；

6、黨建工作計(jì)劃及完成情況；

7、黨員、群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況；

8、黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員名單和監(jiān)督電話，上級黨組織黨務(wù)公開監(jiān)督電話。

五、公開形式

1、黨內(nèi)議事會。以村黨總支為核心，以組織和協(xié)調(diào)各村民小組長共同參與村上建設(shè)，討論、研究我村黨建工作，制定并實(shí)施黨建工作計(jì)劃，保證黨和政府各項(xiàng)任務(wù)在我村的順利完成。

2、黨員服務(wù)中心。實(shí)行一站多用，發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)黨務(wù)公開，始終堅(jiān)持關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制；

3、黨務(wù)公開熱線，設(shè)立黨務(wù)公開意見箱，及時(shí)歸納梳理，積極采納合理建議。

4、黨務(wù)公開欄。設(shè)立相對固定的黨務(wù)公開宣傳櫥窗，發(fā)揮宣傳陣地作用。

六、公開時(shí)限

1、長期公開內(nèi)容：支部班子情況、黨員的情況、工作職責(zé)、精神文明建設(shè)情況、村民民主自治、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、村上工作者分工情況等，一般每年更新一次。

2、定期公開內(nèi)容：村上重要工作及決定、黨總支階段性中心工作及重點(diǎn)工作、工作計(jì)劃、村建設(shè)思路、黨建活動安排、黨費(fèi)收繳及黨員活動經(jīng)費(fèi)使用情況、黨員發(fā)展、評先選優(yōu)情況等，一般每季或半年更新一次。

3、隨時(shí)公開內(nèi)容：支部學(xué)習(xí)情況、民主生活會情況、村上熱點(diǎn)問題解決情況、正反典型事例等。根據(jù)需要適時(shí)更新。

白果村黨總支 二〇一一年三月十六日

第四篇：黨務(wù)公開實(shí)施方案

政協(xié)辦黨支部黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)辦黨支部黨內(nèi)民主建設(shè)，構(gòu)建民主、開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，推進(jìn)支部權(quán)力公開透明運(yùn)行，我支部根據(jù)機(jī)關(guān)工委指示安排，現(xiàn)就黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力為目的，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)活力，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

基本原則：

1、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展原則。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的建設(shè)總體部署和改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展黨務(wù)公開工作，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

2、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效原則。把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性要求，規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容，突出對黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題處理情況的適度公開。

3、依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥原則。遵循憲法、法律以及黨內(nèi)法規(guī)和黨的路線方針政策，把依法依紀(jì)貫穿于黨務(wù)公開的全過程，正確處理公開黨內(nèi)事務(wù)與保密黨內(nèi)秘密的關(guān)系，既要積極推進(jìn)、勇于創(chuàng)新，又要規(guī)范操作、有序進(jìn)行。

工作目標(biāo)：通過推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)透明度不斷提高，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障。

二、公開內(nèi)容

黨務(wù)公開的內(nèi)容按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則確定，公開內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1、決議、決定及執(zhí)行情況。支部貫徹執(zhí)行中央路線方針政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署情況，重要決定及執(zhí)行情況，階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況。

2、思想建設(shè)情況。黨支部理論學(xué)習(xí)、調(diào)研情況，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況，主題教育實(shí)踐活動開展情況，精神文明創(chuàng)建情況，新聞宣傳、文化、思想政治工作等方面情況。

3、基層組織管理情況。基層黨組織設(shè)置、調(diào)整和換屆選舉情況，發(fā)展黨員情況，評先樹優(yōu)情況，黨費(fèi)收繳、管理和使用情況，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，黨員權(quán)利保障及發(fā)揮黨代表作用情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，民主集中制和民主生活會落實(shí)情況，作風(fēng)建設(shè)情況。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況；懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況；黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況。

6、其他應(yīng)當(dāng)公開的情況。根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾的要求有必要公開的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

三、公開范圍

我支部黨務(wù)公開的范圍分為向全體工作人員公開、向全體黨員公開，具體形式要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定。對涉及“三重一大”事項(xiàng)等敏感問題和黨員、群眾切身利益的事項(xiàng)，要把握好先黨內(nèi)后黨外的原則，采取僅限于特定范圍內(nèi)公開、僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)后黨外的順序進(jìn)行公開。

四、公開方式

1、公開欄公開。我支部在黨務(wù)公開欄，及時(shí)向全體黨員公開我支部有關(guān)工作信息。

五、公開時(shí)限

黨務(wù)公開的時(shí)限要和公開的內(nèi)容、范圍相適應(yīng)，做到固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作即時(shí)公開，確保公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時(shí)性。公開時(shí)間一般不得少于半個(gè)月。

六、公開程序

1、編制公開目錄。我黨支部要根據(jù)各自職責(zé)，對各黨支部的黨務(wù)公開目錄進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化、調(diào)整、充實(shí)公開事項(xiàng)，合理確定公開的范圍、方式和時(shí)限，確保黨支部按公開目錄進(jìn)行公開。

2、實(shí)施公開。對公開目錄規(guī)定的公開事項(xiàng)，要經(jīng)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后，按照規(guī)定的范圍、方式和時(shí)限搞好公開。

3、意見建議的收集處理和反饋。在支部公開欄設(shè)立黨務(wù)公開意見建議箱，對收集到的意見建議。

七、幾點(diǎn)要求

1、明確職責(zé)分工。黨務(wù)公開工作由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)黨組織管理、黨員教育培訓(xùn)等方面有關(guān)內(nèi)容的公開。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要明確黨務(wù)公開的責(zé)任主體地位，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、效果是否明顯等。對公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范、制度不健全的，要嚴(yán)格批評并督促整改到位。

第五篇：黨務(wù)公開實(shí)施方案

黨務(wù)公開實(shí)施方案

戶縣第四職校

2011-7-12

根據(jù)縣局黨委黨務(wù)公開工作指示精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開工作，探索形成學(xué)校黨務(wù)公開的有效形式，建立健全制度和長效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造品牌學(xué)校、構(gòu)建和諧校園的主題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)，提供可靠的思想、政治、組織保障。

二、基本原則

1.服務(wù)發(fā)展的原則。緊緊圍繞以實(shí)施素質(zhì)教育為中心，充分調(diào)動全體黨員教師的教書育人的積極性，努力營造和諧、發(fā)展的良好環(huán)境，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為師生的服務(wù)能力。2.客觀真實(shí)的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，面向黨員群眾，及時(shí)公開黨內(nèi)事務(wù)。要緊跟形勢變化和黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，公開不同時(shí)期黨員群眾最關(guān)注及與黨員群眾利益最直接的問題。

3.注重實(shí)效的原則。注重落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要做到事前、事中、事后全程公開，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。

4.積極穩(wěn)妥的原則。既要積極推行、大膽實(shí)踐，又要科學(xué)安排，注重效果。要善于研究新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷完善，有序推進(jìn)，實(shí)行長效管理。

三、工作程序

1.確定黨務(wù)公開內(nèi)容。學(xué)校黨支部討論、醞釀產(chǎn)生黨務(wù)公開的內(nèi)容。收集整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料。2.審核把關(guān)。學(xué)校黨務(wù)公開工作小組對需要公開的有關(guān)資料認(rèn)真審核把關(guān)，由組長簽字確認(rèn)。

3.實(shí)施公開。對確認(rèn)后的資料，按公開的形式與時(shí)限，先黨內(nèi)、后黨外進(jìn)行公開。

4.意見反饋。在學(xué)校設(shè)立意見箱，收集黨員群眾提出的意見和建議。對黨員群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)整改。

5.整理歸檔。執(zhí)照檔案管理的要求，對黨務(wù)公開中形成的資料進(jìn)行立卷歸檔，妥善保存。

四、公開內(nèi)容 1.基本情況

⑴ 黨支部成員分工及職責(zé)；

⑵ 黨支部工作計(jì)劃；

⑶ 黨支部全體黨員信息臺帳 2.工作制度

黨內(nèi)生活制度；黨內(nèi)監(jiān)督制度；聯(lián)系群眾制度；三會一課制度；黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度。3.工作情況

⑴ 黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度及落實(shí)情況；

⑵ 黨代表推薦產(chǎn)生的條件、辦法和結(jié)果；

⑶ 干部培養(yǎng)、選拔、任用的條件和辦法；干部選拔、使用、任免的情況；后備干部的推薦情況；干部的考核獎懲情況；

⑷ 學(xué)校黨員設(shè)崗定責(zé)情況；

⑸ 黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)程序；黨員發(fā)展計(jì)劃；入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展對象的確定；接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的情況；

⑹ 黨費(fèi)收繳情況；

⑺ 黨支部成員廉政建設(shè)情況。4.黨內(nèi)決策情況

⑴ 黨支部的重大決策、決定；

⑵ 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)、階段工作重點(diǎn)、工作進(jìn)展及完成情況；

⑶ 關(guān)系到群眾切身利益的重大問題；

⑷ 黨支部承諾為群眾辦實(shí)事的情況；

⑸ 學(xué)困生結(jié)對幫教活動臺帳；

⑹ 黨支部根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它情況。

五、公開形式

1.設(shè)置固定的黨務(wù)公開欄。在黨員活動室設(shè)固定的黨務(wù)公開欄，將黨總支的組織機(jī)構(gòu)，成員分工及一些固定性的工作在公開欄中予以公開。

2.定期召開會議。每季度設(shè)定一天為黨務(wù)公開日，向黨員群眾代表公開黨務(wù)內(nèi)容，通報(bào)黨支部常規(guī)性工作，同時(shí)廣泛聽取黨員群眾的意見、建設(shè)。每季度召開一次全體黨員會議，向全體黨員通報(bào)黨務(wù)公開的工作情況。

六、實(shí)施步驟

學(xué)校黨務(wù)公開工作從2011年6月開始，分三階段進(jìn)行，具體步驟和目標(biāo)要求是：

1.宣傳發(fā)動階段階段（2011年6月至7月）

召開支委會，部署黨務(wù)公開工作，組建黨務(wù)公開工作小組和工作機(jī)構(gòu)。采用不同形式，在黨員群眾中宣傳黨務(wù)公開的意義，為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的輿論分圍。

學(xué)校結(jié)合實(shí)際，提出黨務(wù)公開的初步方案，包括公開程序、內(nèi)容、形式等，在黨內(nèi)外廣泛征求意見。召黨政班子會議，對實(shí)施方案初審后交局黨委研究審定。經(jīng)局黨委審定后，在全校黨員大會上通報(bào)。2.方案實(shí)施階段（2011年7至2011年10月）

根據(jù)工作需要，添置必要的硬件設(shè)施，包括公示牌、公開欄等；按黨務(wù)公開的要求，對黨務(wù)公開的內(nèi)容制作后公開；設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，設(shè)黨務(wù)公開監(jiān)督員等；制度和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

3.完善提高階段（2011年10月至2011年11月）

對黨務(wù)公開實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行交流和研究，邀請黨員代表進(jìn)行座談，聽取意見和建設(shè)，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行補(bǔ)充完善，使整個(gè)工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化、制度化。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障黨務(wù)公開工作的落實(shí)和推進(jìn)，建立學(xué)校黨務(wù)公開工作小組，對學(xué)校黨務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行收集、審核、落實(shí)反饋意見、立卷歸檔。具體組成如下：

組長：毛超寧

副組長： 趙義虎 王平

組 員： 王軍團(tuán) 李展運(yùn) 殷平

范養(yǎng)年 楊學(xué)海 關(guān)勝元