第一篇：5月20日黨務公開學習資料

學習時間：5月20日地點：公司會議室

學習：黨務公開學習資料 潼南政府網http://tn.cq.gov.cn2011年4月30日發布單位：質監局

黨務公開學習資料

一、什么是黨務公開

黨務，通常是指各級黨組織的內部事務。黨務公開，就是根據黨章和其他黨內法規和制度的規定，除依法依紀應當保密的重大事項外，將黨組織的決策、決議等黨員關注的重大事項和熱點問題，通過一定的程序和方式，在適當的范圍內予以公開。

黨務公開，就公開的范圍而言，大致包括兩個層面：一是在黨內，把黨組織的工作和活動向黨員公開；二是在黨外，把黨組織的工作和活動不僅向黨員公開，而且向社會公開。對于這兩個層面的公開，要根據不同情況分別對待：有些黨組織的工作和活動只向黨內公開或只在黨內的一定范圍公開；有些是先向黨內公開，后向社會公開；有些則同時向黨內和社會公開。在多大范圍內公開，要根據具體情況而定。

黨務公開，就公開的內容而言，分固定公開和即時公開兩大類。固定公開主要包括：黨委領導機構、職能部門以及基層黨組織的設置情況；黨委領導成員的分工、聯系點情況；黨委主要工作制度；黨建工作長期規劃、年度工作計劃；班子成員的考核情況；黨費的收繳、管理和使用情況。即時公開主要包括：黨委作出的關于經濟社會發展和黨的建設的重大決策；重要干部任免、獎懲的決定；黨組織、黨員評先評優的情況；領導干部執行廉潔自律規定和典型違紀案件查處的情況；發展黨員和民主評議黨員情況；黨員、群眾普遍關心的熱點、難點問題的處理情況。黨務公開的內容要根據不同層次的黨組織和各自的職能要求，區別對待，各有側重，不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避實就虛、避重就輕。

二、推進黨務公開有什么重大意義

積極推進黨務公開，對于發展黨內民主、健全黨內民主制度，對于改進黨的領導方式、提高黨的執政能力，對于強化黨內監督、加強黨風廉政建設，對于密切黨群關系、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

第一，推進黨務公開，是發展黨內民主、加強黨的先進性建設的內在要求。黨務公開是黨內民主的重要標志，是黨內民主發展的必然產物。從一定意義上講，沒有公開，就沒有民主，公開的程度直接反映民主發展的程度。黨內民主是黨的生命，是黨的先進性的具體體現。加強黨的先進性建設，必然要求發展黨內民主。我們黨是馬克思主義執政黨，黨的綱領、路線、方針、政策鮮明地體現了黨的先進性。黨的綱領、路線、方針、政策形成的過程，貫徹執行的過程，實際上就是發展黨內民主、集中和發揮全黨智慧與力量的過程。發展黨內民主，必然要求推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，拓寬黨內民主渠道，保障黨員民主權利，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內事務，使他們的意見、建議能夠及時、真實、準確地反映上來，進而使黨的決策和主張更好地代表群眾的利益、符合群眾的意愿、體現先進性的要求。

第二，推進黨務公開，是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要舉措。改進黨的領導方式，是黨實現科學執政、民主執政、依法執政的必然要求，是提高黨的執政能力的迫切需要。在國內外環境和執政條件發生深刻變化的新形勢下，黨的領導工作面臨著許多復雜多變的情況和難以預料的問題，我們黨要切實擔負起執政興國的歷史重任，就必須適應新形勢新任務的要求，不斷改進領導方式，提高執政能力。推進黨

務公開，開辟了一條改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅持和完善民主集中制提高決策的民主化、科學化水平；有利于以發展黨內民主帶動人民民主，最廣泛最充分地調動全黨全社會的積極性創造性；有利于全面推進黨的建設，使黨的領導方式和執政方式更加科學有效，黨的領導水平和執政水平不斷提高。

第三，推進黨務公開，是強化黨內監督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。黨務公開是黨內監督的重要手段。強化黨內監督，必須推進黨務公開，解決權力運行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監督。公開的力度、廣度和深度，一定程度上決定著監督的力度、廣度和深度。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。大量事實表明，腐敗現象滋生蔓延的一個重要原因，是監督不力。推進黨務公開，拓寬黨內監督的渠道，把權力運行置于廣大黨員和人民群眾的監督之下，使權力運動到哪里，監督就延伸到哪里，有利于促進領導干部廉潔自律，有利于增強黨內監督的效果，有利于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從而不斷提高預防腐敗的能力和水平，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

第四，推進黨務公開，是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑。構建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，做好群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好群眾工作的一個重要前提是得到群眾的信任。要得到群眾的信任，首先就要尊重群眾，相信群眾，切實保障廣大黨員、群眾對黨內事務和社會事務的知情權、參與權、監督權等各項民主權利。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關經濟社會發展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況，以及領導干部選拔任用等事務公之于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達給黨員、群眾，有利于為黨組織密切聯系群眾、開展群眾工作提供制度保證，群眾中的許多疑問、誤解可以在黨務公開中得到及時澄清和消除，影響黨群關系的許多矛盾和問題可以通過黨務公開得到有效化解與解決，這樣才能增強群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨的信任。密切黨群關系是構建社會主義和諧社會的基本要求。構建社會主義和諧和社會需要處理好諸多關系，最核心的是要處理好黨群關系；構建社會主義和諧社會需要提高諸多本領，最重要的是要提高開展群眾工作的本領。只有黨群關系處理好了，做群眾工作的本領提高了，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地建設社會主義和諧社會。

第二篇：黨務公開資料

一、統一思想，充分認識黨務公開工作的必要性

黨務公開工作是加強和改進黨的建設的重要內容和舉措，是落實廣大黨員和群眾民主管理、民主監督權力的有效形式，必須統一思想，加強認識，才能順利有效地推進。為將黨務公開工作宣傳到位、發動到位，在區委《關于開展黨務公開工作的意見》和《關于印發黨務公開試點工作實施方案的通知》下發以后，我局分別召開支委會、支部大會和職工大會，認真傳達文件精神，廣泛進行動員部署，統一了思想，提高了認識，使廣大干部、黨員充分認識到：開展黨務公開工作，有利于加強黨的自身建設，提高領導水平和執政能力；有利于優化發展環境，推動率先發展和科學發展；有利于強化黨內監督，積極有效地預防腐敗，促進黨內民主和團結統一；有利于進一步密切黨群、干群關系，增強黨支部織的凝聚力、號召力和戰斗力。

二、加強領導，力求黨務公開工作的規范性為確保黨務公開工作的有效開展，我局成立了由黨支部書記任組長、其他班子成員為副組長，各部門負責人為成員的黨務公開工作領導小組，以此加強對黨務公開工作的領導。同時，研究制定了我局黨務公開工作實施方案，明確了黨務公開的形式、內容、程序、時限，確保了黨務公開工作的順利開展。

在公開形式上，堅持注重實效。我們根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。我們采取通過

黨內有關會議、下發文件、定期通報、設置觸摸屏、黨務公開意見箱和公開電話等進行黨務公開。在公開程序上，嚴格按規范要求操作，黨務公開的項目、形式、方案和內容由領導小組審核后組織實施。

在公開內容上，力求全面真實。黨務公開的內容有相對固定的，也有階段性的和臨時性的，我們在把握公開內容時，力求做到全面、真實、具體、合法。凡是群眾關心的黨內熱點問題和勞動保障重大事項，只要不涉及黨內秘密，都進行公開，其中突出了六大重點內容：局內重大決策、決定；本單位領導班子自身建設情況；領導干部廉潔自律規定執行情況；黨支部抓基層組織建設情況；群眾和社會關注的勞動保障熱點和焦點問題。

在公開制度上，確保機制完善。為確保黨務公開工作不走過場，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我們研究制定了相應的運行保障機制。一是制定了黨務公開制度。黨支部書記對黨務公開工作負總責，黨務公開工作領導小組對公開方案、公開內容、公開的組織實施負具體責任，由黨務公開工作小組具體實施，各股室對職責范圍內事項的公開負責。二是實行預公開制度。即黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，先公開初步方案，在充分聽取職工和群眾意見后，進行必要的調整，并在調整后及時公開。在黨員發展等工作中，都執行了預公開制度，廣泛聽取來自各方面的意見和建議。三是實行聘請監督員制度。聘請其他部門的同志擔任黨務公開監督員，對黨務公開的內

容、形式、時限等提出合理化建議，通過召開專門座談會和發放征求意見表的形式及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見。四是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾提出的意見和建議派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名的，還將處理結果告知當事人。五是建立公開工作基礎臺帳制度。指定專人負責收集整理黨務公開臺帳，并及時歸檔。

三、立足實際，增強黨務公開工作的持續性

黨務公開工作是一項系統工程，必須要深入、持久、有效地開展，我局在推行黨務公開過程中注重和把握了以下幾方面的環節：

1、積極穩妥推進。開展黨務公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，為了使這項工作穩步推進，我們本著積極穩妥、結合勞動保障工作實際的原則，做到既大力推進，大膽創新，又科學安排，規范操作，有序推進。

2、與政務公開相結合、協調運轉。黨務公開和政務公開是有機統一、密不可分的整體。開展黨務公開的過程中，我們注意結合政務公開的內容、形式，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點；積極借鑒、總結政務公開的工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中，對政務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現；注意防止黨務公開大包大攬，削弱政務公開應有的作用；將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

3、精心組織、分段實施。我局黨務公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，對這項工作的實施步驟

和工作重點安排都早有準備，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。

四、深入剖析，提高黨務公開工作的實效性

經過兩個月的黨務公開工作，我們深刻感受到衡量黨務公開工作成效的主要標準，一是看是否增強了黨員干部廉潔自律意識，把自律和他律結合起來，造就一支高素質的干部隊伍；二是看是

否改善和密切了局黨支部織和職工的聯系，支部的凝聚力、戰斗力是不是得到了提高；三是看是不是調動了各方面的積極性，緊扣勞動保障工作目標，團結協作，率先發展。

實踐表明，實行黨務公開，增加了黨建工作和黨內事務的透明度，擴大了黨員和群眾的知情權、監督權、參與權，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內外民主得到進一步發展，黨內外監督得到進一步加強，長期堅持并不斷加強和完善此項工作，必將有助于不斷增強黨支部織的凝聚力、號召力和戰斗力。在開展黨務公開工作的過程中，我們有以下體會：

1、推行黨務公開進一步完善了議事規則和決策程序。由于

對重大事項、重要決策、決議、干部任免等方面情況進行公開，促進了黨支部會議事規則的進一步完善和更加嚴格的執行，集體討論、征求意見、表決、票決、會議決定等規定得到認真落實，保證了決策程序的規范，決策的科學民主。

2、推行黨務公開進一步擴大了黨內外民主。開展黨務公開工作中，對公開內容集體討論決定、預公開、聘請監督員、意見收集處理和反饋等制度的執行，黨內事務和重要工作透明度的增加，擴大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，不僅給黨員和群眾提供了一個了解領導干部和黨內工作真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的渠道，增強了他們主人翁意識，提高了他們參政議政的積極性，黨內外民主得到進一步發展。

3、推行黨務公開進一步強化了黨風廉政建設。把領導干部的個人重大事項、執行廉潔自律規定情況、述職述廉測評結果、把領導干部個人工作、生活置于群眾的監督之下，建立了黨外監督和社會監督的有效途徑，形成了與黨內監督、組織制約的有機結合，促使領導干部時時事事檢點自己的行為，增強了廉潔自律和反腐敗斗爭的自覺性，黨風廉政建設得到強化。

四是推行黨務公開進一步密切了黨和人民的血肉聯系。始終保持同人民群眾的血肉聯系是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的本質要求，由于我們把廣大人民群眾所關心、社會所關注的熱點焦點問題進行公開，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對勞動保障局工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯系。

開展黨務公開工作是加強黨的建設的一個嶄新課題，我們開展此項工作時間不長，在公開的形式、載體、內容等方面還存在許多不足，與區委和人民群眾的要求相比還存在很大差距。我們將結合勞動保障工作實際，大膽探索，不斷創新，進一步拓展公開內容，開發公開載體，完善運行機制，通過持之以恒地開展黨務公開工作，促進我局黨建工作水平再創新高。

第三篇：黨務公開資料

近日，云陽縣出臺《黨務公開責任制追究制度》，對違反黨務公開規定的各黨組織和個人進行責任追究。

《黨務公開責任制追究制度》從三個層面進行了要求，一是違反規定但不夠紀律處分的情況。規定，對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；未對黨務公開工作做出部署，未制定本單位、本部門黨務公開工作實施方案的；不按規定的程序、內容、形式和時間要求進行公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題，無正當理由且不做解釋或說明的；應進行公開但拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；對未認真審核把關，造成不良影響的等其他違反規定不夠紀律處分的情況，縣委將對責任單位予以通報批評并責令整改；對有關責任人視情節予以批評教育、誡勉談話、責令作出檢查或給予組織處理。

二是違反規定且構成紀律處分的情況。規定，對弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；對重大決策、重要事項和廣大黨員群眾關心關注的熱點難點問題，不按規定履行公開程序，不認真落實上級督促檢查提出的整改要求，或對公開后黨員群眾的要求不認真解決，造成較大損失或不良影響的；壓制民主、打擊報復的；對所轄范圍內嚴重違反黨務公開規定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的等其他違反規定應當給予紀律處分的行為，縣委將對責任單位或相關責任人予以紀律處分和組織處理。

三是違反規定且構成從嚴從重處理和涉嫌犯罪的情況。規定，對違反黨務公開規定引發重大事件的，對有關責任人從重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

云陽局推進黨務公開呈現五大亮點

為進一步發揚黨內民主，強化黨內監督，保障黨員權利，全面推進黨風廉政建設。近日，云陽縣工商局制定了黨務公開工作實施方案，全面推行黨務公開制度，積極打

造黨務公開五大亮點。

一、公開內容真實全面。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等黨內法規的規定，嚴格實行“陽光黨務八公開”，對領導班子建設、黨組織管

理情況、黨組織換界選舉等內容，特別是黨員群眾普遍關注的重點、難點、熱點問題

進行及時公開，不斷擴大黨員的知情權、參與權和監督權。

二、公開程序嚴格規范。制定完善了規范有序，嚴謹細致的黨務公開程序，明確專門機構抓好“提出、審批、公開、反饋”四個環節，準確把握政策紅線，嚴格做到既盡

量公開，又按章保密。

三、公開形式靈活多樣。根據不同的公開內容合理確定公開形式，分別采用建立黨務公開欄、設立12371黨建信息平臺，設置黨務公開意見箱等形式對黨務工作進行立體式公開，最大限度地擴大黨務公開覆蓋面，不斷增強黨務公開的實效性，四、公開時限及時到位。堅持公開時間與公開內容相適應，對規章制度、組織機構等固定內容進行長期公開，對黨組織活動情況、目標進展情況等階段性工作按季

度進行逐段公開，對發展黨員、黨費收繳等臨時工作按照推進情況隨時公開，對干部

任免、評先評優等熱點問題按要求及時進行公開，有效地提升了黨務公開的及時性和

實效性。

五、長效機制創新推進。該局成立了黨務公開評議小組，聘請三名一般職工作為黨務公開監督員，對黨務公開的內容、形式、時限進行全程監督，及時收集、整理、反

饋黨員和群眾的建議意見，不斷健全和完善長效機制，促進黨務公開工作不斷向程序

化、規范化和制度化邁進。（云陽局供稿）

本網訊（瞿宗川）根據黨務公開工作需要，云陽縣按照“領導重視、工作基礎好、示范作用強”的標準，結合全縣各鄉鎮、街道、部門實際，認真研究、精心篩選，確定了26個鄉鎮、街道、部門及村、社區作為黨務公開工作示范點，發揮典型示范的引導、帶動和輻射作用，研究探索黨務公開的特點和規律，總結推廣先進做法與成功經驗，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為“五個云陽”建設和縣域經濟發展提供堅強保障。

一是明確示范職責，全力開展工作。各示范點把黨務公開工作列入重要議事日程，正確處理黨務公開工作與當前各項工作的關系，切實加強組織領導，認真安排部署，抓緊組織實施。各示范單位主要負責人切實履行好第一責任人的職責，積極主動地抓好示范點工作，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。縣黨務公開工作領導小組也經常深入示范點指導，及時幫助解決示范工作中遇到的實際問題和困難，扎實推動示范點黨務公開工作向縱深發展，促進全縣黨務公開工作上水平、出成效。

二是突出示范特色，培育工作亮點。各示范點按照縣委要求，結合各自特點，制定了獨具特色的工作方案，明確目標內容、進度要求、保證措施，積極探索研究黨務公開的重點、難點、熱點問題，確保了示范實效。同時，各示范點加強黨務公開工作調研，認真總結工作經驗，報送各類信息132條，調研文章、心得體會等43篇，有效推動黨務公開工作不斷拓展深化、不斷完善提升。

三是堅持務實創新，強化示范效果。各示范點按照“規定動作要出新、自選動作要出彩、黨務公開要務實”的要求，在認真完成規定動作的基礎上，大膽探索創新，豐富公開內容，創新公開方式，拓寬公開渠道，增強示范效果。鳳鳴鎮將黨務公開工作與集鎮開發緊密結合，全面公開土地征用、補償、拍賣、開發等程序，開發區土地出讓費達到200余萬元一畝，居民主動配合拆遷，沒有出現一例上訪事件。針對占地移民多，貧困人群較為集中的實際，雙江街道辦事處重點突出廉租住房的申報評選和低保工作，投資20余萬元建設了LED顯示屏、電子觸摸屏等，在社區建立流動公開欄，廣泛宣傳黨的方針政策，促進了社區和諧。

據統計，云陽縣26個示范點已建立各類黨務公開載體134個，較好地起到了示范帶頭作用。

云陽縣工商局四舉措扎實推進黨務公開工作

[日期：2011-05-24] 來源：作者： [字體：大 中 小]

一是豐富公開形式，宣傳力度到位。在各工商所設置了公示欄、板報、文件、黨務公開意見箱和舉報電話、流動展板、電子觸摸屏等設備。在新裝修的辦公大廳建立大型電子顯示屏，電子屏滾動顯示黨務公開內容，并定期更新，做到及時公開，增強了黨務公開工作的實際效果和覆蓋面。

二是規范公開內容，內容明確到位。堅持把黨務公開需要規范的內容作為工作的重點，原則上只要不涉及黨內秘密，都最大限度地進行了公開。主要包括干部選拔任用、制度建設、反腐倡廉、民主決策、作風

建設、信息公開、業務工作、政策法規等熱門話題等黨員、群眾最需要知道、最應該知道的內容，把黨務公開變成黨群溝通的橋梁和紐帶。

三是引導群眾參與，監督措施到位。積極引導黨員干部參與到黨務公開中來。采取建立黨建小組討論制度、意見收集處理反饋制度等，對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議，指派專人收集整理，認真研究、及時處理。

四是注重結合實際，深入開展到位。為使黨務公開工作更加完善，更便于群眾的監督，將黨務公開與政務公開相結合，利用縣政府政務公開網絡等載體推進黨務公開，統一公開形式，統一更新公開內容，實現同步推進、做到信息共享，讓人民群眾滿意。

近日，云陽縣黨務公開網站正式開通。縣四大家主要領導參加了網站開通儀式，市黨務公開工作領導小組辦公室有關同志蒞臨指導。

云陽縣黨務公開網站的開通，標志著我縣黨務公開工作在創新工作方式、拓寬工作渠道方面邁出了可喜的一步，也標志著全縣黨建工作信息化建設又上了一個新臺階。云陽縣全面啟動黨務公開工作以來，全縣各級黨組織突出重點，狠抓落實，黨務公開工作取得積極進展。在制定出臺一系列文件和制度的基礎上，縣黨務公開辦公室組織精干力量，學習借鑒各省市黨務公開網站建設經驗，結合我縣點多面廣、縣情復雜的實際，建立了“中共云陽縣委黨務公開網站”，并落實專人負責網站的維護和更新工作。網站包括陽光云陽、陽光縣委、陽光部門、陽光鄉鎮、陽光企業、陽光學校、黨風廉政、新聞視頻、黨務熱線、黨務信箱等12個欄目，堅持面向基層、面向群眾、面向實際的原則，以云陽獨具特色的公開交流平臺“行風熱線”和“民生面對面”兩大欄目為主打，突出宣傳性、透明性、互動性、時效性和服務性，搭建黨群、干群溝通交流的平臺，以實際成效服務于民，取信于民。5月17日，我縣舉行黨務公開網站開通儀式暨黨務公開工作推進會議。縣委書記李洪義在會上強調要更加注重“五個結合”，扎實推進黨務公開工作。

大會首先舉行了云陽縣黨務公開網站開通儀式。李洪義、張學鋒、李國成、陳文森、王萬洪、陳孟文走到感應球前，共同開啟了云陽縣黨務公開網站。

縣委書記李洪義指出，推進黨務公開是發展黨內民主、加強黨內監督、改善黨群干群關系的重要舉措。在推進黨務公開的過程中要更加注重“五個結合”，即把推進黨務公開同我縣經濟社會發展結合起來，為加快我縣發展提供精神動力和政治保障；把推進黨務公開同求真務實的工作作風結合起來，為黨員群眾公開實事求是的內容；把推進黨務公開同開展反腐倡廉工作結合起來，促進黨風、政風和領導干部作風的進一步轉變；把推進黨務公開同密切聯系群眾結合起來，廣泛聽取意見建議；把推進黨務公開同政務公開、村務公開、廠務公開和校務公開結合起來，互為補充，相互促進。

縣長張學鋒主持會議，縣委常委、紀委書記陳孟文部署了全縣下階段黨務公開工作。

雙江街道、鳳鳴鎮、農委負責人作交流發言。

早謀劃 早行動 夯實黨務公開基礎工作

來自：發布時間： 2011-04-0

2本網訊（瞿宗川）我縣將黨務公開工作作為2011年的中心工作來抓，做到早謀劃、早行動，夯實黨務公開基礎工作。

一是健全組織領導機構。成立了以縣委書記任組長的黨務公開工作領導小組，加強對黨務公開工作的組織領導，并落實專人負責全縣黨務公開工作的日常事務。

二是廣泛開展調研。組織全縣相關部門、鄉鎮（街道）對《重慶市黨的基層組織黨務公開目錄編制指導意見（征求意見稿）》進行深入討論，提出修改意見。同時組成調研組，通過到其他省市、周邊區縣考察以及到基層黨組織了解社情民意等方式，學習探索黨務公開工作行之有效的方法，及時掌握我縣基層黨組織在黨務公開方面的“第一手”資料。

三是創新工作機制。建立健全宣傳機制，積極創辦《云陽縣黨務公開工作簡報》、云陽政府網站黨務公開專欄、黨務公開公示欄，通過云陽電視臺、云陽報、宣傳車廣泛宣傳黨務公開工作。建立健全考核機制，將黨務公開工作考核與各級、各部門的年終綜合考核掛鉤，推行周督察、月檢查、季度抽查、半年考核、年終總考核評價與民主測評、民意調查相結合模式，確保黨務公開工作不做形式，不走過場，取得實效。

為深入貫徹十七屆四中全會精神，四川省合江縣結合學習實踐活動，積極采取措施全面推進黨務公開，切實增強黨務公開的科學性、廣泛性、規范性、實效性，進一步落實和保障黨員主體地位和民主權利，深入推動黨內民主建設。

一是界定內容，增強黨務公開科學性。各級黨組織對黨務公開的內容和范圍進行科學界定，確保黨務公開全面、具體。對領導班子建設、黨費收繳、發展黨員、干部考察、任前公示，一些涉及人民群眾

切身利益的重大項目、重要決策等，除涉及機密外都最大限度地向社會公開。依照黨員群眾的申請，要求公開的一些不涉及保密或已解密及黨員群眾關注的熱點、重點事項、內容，經黨組織研究認為可以公開的，在一定范圍內以適當的方式予以公開。

二是確定形式，增強黨務公開廣泛性。根據黨務公開的內容，確定適當的、靈活的公開形式，確保公開方式直接有效。對限于黨內公開的，主要通過黨內有關會議、文件、簡報、黨政局域網絡等形式，及時向各級黨組織、黨員通報情況；對適宜向社會公開的，主要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和黨務公開公示欄或在互聯網上設立黨務公開網頁等形式向社會全面公開，覆蓋面達100％。同時，各級黨組織把黨務公開與政務公開、廠務公開、校務公開、村務公開有機結合起來，一同部署、一同督促落實，為黨員群眾提供方便、快捷的服務。

三是規定程序，增強黨務公開規范性。黨務公開嚴格按照“提出——審核——公開——反饋”四個環節的基本程序，公開的內容、范圍、時限、形式由相關部門提出，各黨組織指定機構進行審核，重要事項由黨委集體研究決定或報上級黨組織審核。凡確定公開的內容，以適當的方式及時公開，并明確公開的時限要求，將常規性工作每月定期公開、階段性工作逐段公開、緊急事項及時公開、臨時工作隨時公開。同時，注意收集黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議，認真研究辦理，并及時向有關職能部門反饋辦理結果，以適當的形式公開回復。

四是制定制度，增強黨務公開實效性。進一步完善黨員群眾民主監督機制和信息反饋處理機制，完善重要事項征求黨代表、黨員群眾意見和聽證制度，充分發揮黨代會、職代會、村民代表大會對黨務公開的監督作用，并聘請2—4名黨員、群眾對黨務公開工作實施全程監督。同時，實行黨內情況通報制度、實名舉報反饋制度，拓寬和暢通黨員群眾參與決策的渠道，及時分類疏理，按規定程序進行公開，并通過問卷調查、召開座談會、公開評議、個別走訪等方式，及時掌握黨員群眾對黨務公開關注的熱點、焦點問題，了解黨員群眾對黨務公開的認可度和滿意度。廣大干部群眾由衷感言：如今群眾敢直言、干部敢諫言，全面推行黨務公開更讓我們心里亮堂堂。

第四篇：黨務公開工作資料

青云譜區三店街道何坊東社區

黨

務

制2011公 開 工 作 度

11月日

年19

一、黨支部黨內情況通報制度

黨內情況通報制度即“黨內上情下達制度”，是（上級）黨組織向（下級）黨組織和黨員通報黨內情況的制度。堅持黨內情況通報制度，可以切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權，調動廣大黨員參與黨內事務、加強黨內監督的積極性。

1、通報主體及對象。黨內情況通報主體是黨員大會和本級黨支部委員會，當年情況的對象是全體黨員。

2、通報內容

（1）黨務工作方面通報的主要內容：貫徹執行上級有關工作指示情況、黨風廉政和反腐敗工作情況，黨支部委員會議決事項，工作計劃、重要黨務、政治活動進展和完成情況，黨員領導干部民主生活會情況和整改措施，干部的調整任免、黨員干部的獎勵和懲誡，黨組織調整選舉，入黨積極分子培養、黨員發展，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況等。（2）與黨員密切相關的重大事項方面通報的主要內容：改革和發展的重大部署，涉及群眾切身利益的重大決策的執行，重大項目安排和大額資金使用情況，重大突發事件的處理結果，黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處

（3）其它應通報的有關情況。

3、通報的形式及程序。通報采取召開專門會議和發文、公示等形式進行。黨內情況一般每半年通報一次，也可以根據實際情況不定期進行通報。黨支部每半年向黨員大會報告一次。通報和報告的具體工作由黨支部負責。屬于黨內秘密，涉及個人隱私，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。

二、黨支部黨內情況反映制度

（一）加強對黨員的責任意識教育，提高黨員對推進黨內民主，加強黨內監督重要性的認識，引導黨員正確行使權利和履行義務，調動黨員向黨支部認真負責反映情況、參與決策的積極性和主動性。

（二）反映的內容主要包括黨員個人向黨支部匯報思想，黨內思想傾向的反映，各項工作落實情況的反映，黨內工作作風情況的反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨支部的意見建議和要求方面的情況反映，社情民意的反映等。

（三）接受反映的黨員要及時把群眾反映的問題向黨支部報告，不得截留和報喜不報憂。對事關大局、事關人民群眾利益的重大問題要在第一時間及時上報。

（四）通過匯報、會議、信訪、談心、征求意見等形式，建立社情民意的搜集機制，保證情況反映渠道的暢通。

（五）規范黨內情況反映程序，堅持逐級反映的原則，重大事項可以多級或越級反映。

黨委議事制度

（一）、堅持民主集中制原則。黨委成員要積極參與和維護集體領導，敢于發表自己的意見，暢所欲言，求真務實。

（二）、堅持少數服從多數原則。委員之間要開誠布公、坦誠相見，互相支持，密切合作。黨支部的決議形成后，委員要自覺、模范地貫徹執行，如有不同意見，可以反映，但不得在行動上有任何反對。

（三）、堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡需提請會議討論的議題，會前必須做好充分準備，提出初步意見，再提交會議研究決定。對一時不能決定的事宜，應暫緩做出決定，相互交換意見，下次再議。黨委做出決定后，委員要按照分工，抓好工作落實。

（四）、嚴格遵守保密原則。黨委成員要嚴格遵守黨的紀律和國家的法律，嚴守黨和國家的秘密，對會議決定的內容，凡屬應保密的，不得向外泄露。如違反紀律造成不良后果，將按照黨內規定視情節輕重給予組織處理。

（五）、團結一致，真抓實干。支部委員要竭力維護班子團結，做到大事講原則，小事講風格，團結一心，艱苦創業，以良好的精神風貌和高尚的道德情操，模范地實踐“三個代表”重要思想，不斷開創工作新局面。

四、黨委領導干部個人重大問題報告制度

1、《黨章》第二章明確規定“任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題”、“不允許任何領導人實行個人專斷或把個人凌駕于組織之上”、“凡屬重大問題都交給黨的委員會集體討論，作出決定。

2、凡涉及到本部門的重大問題或涉及到領導自身方面的重大問題，領導干部本人要在24小時內，用口頭或者書面形式作出請示報告。

3、在工作和生活中，對意想不到的突發情況和問題，例如嚴重自然災害、緊急事件、重大事故等，由于各種原因，組織還沒有作出決定或者來不及作出決定，但又必須采取果斷措施，提出解決方法，此時黨組織負責人應該抱著對黨和人民高度負責的精神，及時拿出主張和解決方法，但事后一定要迅速向黨組織報告。

4、黨組織針對出現的問題，要在調研基礎上，由黨委民主討論，集體作出決定，給予有力的指導和幫助。

五、黨委民主評議黨員制度

按照黨章規定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用作出客觀的評價，并通過組織實施，達到激勵黨員、純潔黨組織、整頓黨員隊伍的目的。通過民主評議黨員，提高黨員隊伍的素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（一）、民主評議黨員的基本原則

1．實事求是原則。要根據黨員標準，實事求是地加以對照，既不夸大成績，也不縮小缺點錯誤。

2．民主公開原則。要尊重黨員的民主權利，讓黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，允許申辯。

3．堅持平等原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論是普通黨員還是領導干部都要一視同仁，嚴格要求。

（二）、民主評議黨員的基本內容

1．是否具有堅定的共產主義信念，自覺貫徹執行黨的基本路線、基本方針和基本政策。

2．是否在政治上與黨中央保持高度一致，維護改革大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，為推動社會主義物質文明與精神文明作出貢獻。

3．是否堅持黨的宗旨，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益，全心全意為人民服務。

4．是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，做到令行禁止。

5、是否努力學習專業技術，在本質崗位上創造一流成績。

（三）、民主評議黨員的實施步驟

1．學習教育階段。學習內容一般以黨章、馬克思主義理論以及中央有關文件，以及結合實際和評議內容學習有關文件。

2．自我評價階段。主要是對照黨員標準和評議內容進行。黨員要聯系個人思想和工作實際，自覺檢查言行，找準存在的問題及思想根源，在是否合格上進行認定。自評前，黨員要認真、如是地寫好個人總結材料，并主動征求黨內外群眾意見。

3．黨內外評議階段。在黨小組內進行互評，評議中要認真開展批評與自我批評。黨員領導干部應帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。黨內互評后，通過座談會等形式聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。4．組織考察階段。召開支委會，將各方面對黨員的評價和反映進行綜合、分析，提出初步意見，需要核實的情況，再進一步調查核實。然后提交黨員大會討論，按照少數服從多數的原則，形成正式組織意見。

5．表彰、處理階段。經過民主評議，對一致公認表現好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵；對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處理。

黨員干部勤政廉政制度

（一）、遵守黨的政治紀律，帶頭講學習、講政治、講正氣，顧全大局，維護團結，自覺接受監督，敢于同各種消極腐敗現象作斗爭，認真執行收入申報、禮品登記、重大事項報告等制度。

（二）、廉潔奉公，忠于職守，不利用職務和職務上的影響謀取不正當利益，嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活，不私自經商辦企業、買賣股票、兼職取酬及從事有償中介活動等。

（三）、自覺遵守財經紀律和有關公共財務管理使用規定，無弄虛作假、假公濟私和私設帳外資金、“小金庫”的行為

（四）、管住、管好配偶、子女及身邊工作人員，對涉及他們利害關系的事情應奉公守法、不利用職權和職務上的影響，為之謀取利益。

（五）、艱苦奮斗，勤儉節約。在住房、通訊工具及公務接待方面嚴格按規定辦事，無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現象。

（六）、認真執行黨風廉政責任制，主動抓好責任范圍內的黨風廉政建設。積極支持、配合執法執紀機關對責任范圍內違法違紀問題的查究，無袒護、說情、好人主義現象。

（七）、勤政務實，無官僚主義、形式主義行為。經常深入群眾中，不斷提高工作效率和質量；關心群眾疾苦，處理關系群眾切身利益問題，堅持公開、公平、公正的原則，對群眾反映的問題要認真對待，妥善處理；無與民爭利、侵害職工利益的行為。同時，每個黨員干部要努力做好本職工作。

七、黨員大會議事制度

黨支部黨員大會是支部的最高權力機關，由支部全體黨員參加，討論決定下述重大問題：

（一）、根據黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，結合本單位實際情況，制訂貫徹執行的計劃和措施。

（二）、聽取、審議、通過支委會工作報告。

（三）、制訂本單位經濟建設和精神文明建設計劃和實施方案。

（四）、討論送訓、培養建黨積極分子，發展新黨員、預備黨員轉正、表彰優秀黨員、處置不合格黨員和處分違紀黨員。

（五）、選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。

（六）、討論決定黨支部委員會提交的其他重大問題。

八、三會一課制度

定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是：按時上好黨課。三會一課是健全黨的組織生活，增強黨員的組織觀念，督促黨員發揮先鋒模范作用，加強基層黨組織建設的重要制度。黨支部應當通過三會一課，組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習、討論黨的路線、方針、政策和上級指示，研究怎樣更好地完成黨的各項任務。通過三會一課，討論黨組織的工作，統一思想，總結經驗，開展批評和自我批評，作出改進工作、更好地發揮黨員先鋒模范作用的決議。

九、激勵表彰制度

（一）、制定保持共產黨員先進性崗位具體標準，加強對黨員的教育培訓和經常性管理，打牢黨員保持先進性的思想基礎和能力基礎；嚴格按照黨員目標考評細則考評黨員，保證黨員正確履行義務，行使權力。

（二）、明確黨員職責。將每一名黨員的工作崗位、工作任務、工作目標、工作紀律、工作程序等都予以明確，強化工作責任，提高辦事效率，激勵黨員干部發揮先鋒模范作用，方便群眾辦事。

（三）、每年開展一次評比，表彰優秀共產黨員，樹立黨員干部在不同崗位發展建功立業的典型。

（四）、優先推薦優秀黨員干部參與上級組織的學習培訓、評比表彰活動；堅持群眾公認的原則，提拔任用優秀黨員，各類后備干部必須從受到各級表彰的優秀黨員中產生。

（五）、黨員干部受到上級表彰和發表文章的予以獎勵。

十、黨員思想匯報制度

黨員思想匯報制度，是密切黨組織與黨員的聯系，加強黨員隊伍管理和監督，增強黨員黨性觀念和組織觀念的一項重要措施。

1、黨員每月至少應向黨支部（或所在黨小組）作一次思想匯報。匯報的主要方式：一是通過定期參加黨的組織生活會匯報思想；二是向黨小組長或支部書記、支部委員口頭匯報；三是外出時間超過一個月或遇有特殊問題時，要向黨組織做出書面匯報；四是出國考察或學習回國后，要進行專門匯報。

2、思想匯報的主要內容：一是貫徹執行黨支部決議和黨組織交辦任務的完成情況；二是近期思想、工作和學習情況；三是近期群眾的思想情緒和要求；四是對黨組織和其他黨員的批評和建議。

3、黨員要襟懷坦白，如實向組織匯報和反映情況，自覺接受組織的教育和幫助。黨組織要認真聽取黨員思想匯報，及時處理黨員提出的各種意見和建議。

十一、發展黨員申請制度

（一）、發展黨員理論培訓制度。黨組織在確定入黨積極分子、接收預備黨員和預備黨員轉正前，要對其進行黨的基本知識、《黨章》、形勢政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的系統培訓，時間不少于40個小時。培訓結束后，統一進行理論考核，經考核合格后，方可討論是否確定為入黨積極分子、接收為新黨員或轉正為正式黨員。

（二）、預備黨員和入黨積極分子跟蹤考察制度。預備黨員在預備期內、入黨積極分子在培養期內，黨支部要指定專人（跟蹤考察人），配合黨支部對其思想政治表現、理論學習、任務完成、先鋒模范作用等情況進行跟蹤考察，并填寫跟蹤考察記載表（每季度一次），做為討論預備黨員是否可以按期轉正、入黨積極分子是否可以接收為新黨員的重要依據。

（三）、發展黨員公示制。黨支部在召開支部黨員大會討論接收新黨員和討論預備黨員轉正前，要采取多種形式，對擬接收的新黨員和擬轉正預備黨員的基本情況、現實表現、支委會討論等情況向社會公示，接受群眾監督，對群眾反映的問題進行認真調查核實，并召開黨員及群眾代表大會，對其思想品德、生產工作任務完成情況、先鋒模范作用發揮等情況進行民主量化測評，經公

示和測評合格后方可提交支部黨員大會進行討論。

（四）、發展黨員票決制。黨支部、總支、黨（工）委在逐級討論接收新黨員和討論預備黨員轉正時，要以無記名投票表決方式取代舉手表決方式，充分體現黨員個人意愿，正確行使黨員權利。得票數超過到會有表決權黨員人數一半以上方可接收為預備黨員或轉為正式黨員。

（五）、發展黨員責任追究制。對發展黨員過程中介紹培養、跟蹤考察、公示票決、談話調查、討論審批等環節，實行工作責任追究。對出現的入黨動機不純，介紹人失察，跟蹤考察結果不實，支部研究討論和黨委審批手續不全、出具假證明、仿造檔案等問題，追究相關責任人責任，并做相應處理。

（六）、“推優入黨”工作制。依據《中國共產主義青年團章程》和推薦優秀青年、團員入黨的有關規定，建立和完善“推優”入黨工作機制，充分發揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主渠道，努力改善黨員隊伍年齡結構。

十二、預備黨員的考察和轉正制度

1、預備黨員的預備期，從支部黨員大會通過他為預備黨員之日起，預備期為一年。

2、黨支部要通過聽取黨員的匯報，個別談心嚴格組織生活，定期講評，分配一定的工作等方式，對于預備黨員進行教育和考察。

3、預備黨員日常考察由黨小組長和培養聯系人，認真填寫登記表，定期向黨支部匯報，每半年討論分析一次。

4、預備期到期向上級黨委申報，上級黨委對審批結果應及時通知黨支部，并及時與本人談話，并在黨員大會上宣布，對于不符合的可延長一次預備期（不少與半年，不超過半年），不符和黨員標準的應及時取消其預備黨員的資格。

5、預備期滿本人提出書面申請交給支部，所在黨小組及時討論向黨支部提出能否轉正的建議，支部征求黨內外群眾的意見。

6、對本人提出的申請由支委會審查，提出意見提交黨支部大會討論。

7、召開支部大會討論集體表決做出決定，并報上級黨委審批。

十三、黨員教育制度

黨員的先進性不是與生俱來的，黨員的先進性思想是靠灌輸的，是堅持不斷學習、不斷地進行黨性修養、長期教育和培養出來的。因此，建立一種行之有效的、持之以恒的黨員教育培訓機制，是保持黨員先進性的實現要求。根據高專校黨總支及黨支部的工作實際，特制定本制度。

（一）、黨員教育培訓內容。

以“三個代表”重要思想為教育培訓的主要內容，加強黨的路線方針政策、黨紀黨規、法制觀念等的教育。重點解決黨員所面臨的思想問題和提高黨員的思想政治覺悟和工作能力。通過對黨員的教育培訓，增強黨員意識，樹立正確的人生觀、價值觀。增強全心全意為人民服務的宗旨意識，堅定共產主義思想信念，構筑拒腐防變的思想防線，使黨員永葆先進性。

（二）、黨員教育培訓的原則及方式。

1、把經常性教育與適當的集中教育結合起來。適當的集中教育，解決的是

黨員在一定時期內所面臨的任務及思想情況，是保持先進性的必要手段。

第一，每個學期組織入黨積極分子參加黨校學習。

第二，每學期黨總支對全體黨員集中教育培訓一次。教育培訓內容根據校黨委的安排。

第三，每學期對總支委員及支部委員進行一次業務培訓，提高工作能力及支部工作工作水平。

2、黨員集中教育，在短期內能取得較好的學習效果。然而，不能長久的解決黨員的先進性問題。因此，就要建立一個保持黨員先進性的科學性更強，實效性更明顯，持久的良性的經常性教育培訓機制。如要堅持“三會一課”“黨員活動日”“每月一次政治理論學習”等制度，將集中教育和經常性教育相互配合，雙管齊下，黨員的先進性建設才能有思想保證。

（三）、建立黨員教育培訓檔案。

1、做到時間、方式、內容、人員、形式、教案“六落實”。

2、每人一檔，由支部將每個黨員每次參加教育培訓情況，政治理論學習考核情況記錄在案。

3、支部建立教育培訓檔案，將教育培訓計劃、教育資料記錄整理歸檔。

十四、黨費收繳管理制度

（一）、黨費收繳、管理要有專人負責，健全手續，建立賬目，年初向上級黨組織上報全年收繳計劃，年終檢查，向黨員公布黨費收繳情況。

（二）、黨員每月向支部繳納黨費，支部每季度向黨委上交一次黨費，基層黨委每半年向市委組織部繳納一次黨費。

（三）、每個黨支部必須按照中共中央組織部關于黨費收繳的規定收繳黨費，并及時填寫黨費證。對不按照規定交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

（四）、嚴格黨費管理制度，除縣（含縣處級）以上機關企事業單位黨組織的黨費可留用30%外，黨費全部上交示威組織部。黨

組織、個人都不得以任何理由挪用黨費。黨費管理人員變動時，嚴格按照黨費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。

十五、支部改選工作制度

（一）、做好改選的準備工作。

1、召開支部委員會研究關于改選的有關事項。

2、起草支部委員會的工作報告。報告的內容應包括本屆支部委員會所做的工作、取得的成績、存在的問題以及對下屆委員會的建議等。起草工作報告要廣泛征求黨內外群眾的意見。

3、醞釀候選人。支部委員會根據黨章的規定，提出候選人的條件和下屆委員會的組成名額，交黨小組討論，提出候選人。支部委員會根據多數人的意見，確定候選人名單。

4、支部委員會把委員會的工作報告、確定的候選人名單、召開支部大會的時間安排、選舉辦法等，及時報黨委審批。黨委同意后，即可籌備正式選舉。

（二）、召開黨員大會選舉。

1、支部書記向大會作工作報告，并組織全體黨員認真討論，聽取意見。

2、進行正式選舉。有選舉權的黨員到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效，方可進行選舉。

3、主持人宣布應選舉的人數和候選人名單，推選監票人。監票人由大會從不是候選人的黨員中推選，經大會表決通過。計票人由大會從不是候選人的黨員中指定，在監票人監督下進行。選舉一律采用無記名投票方式。選票上候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。投票結束后，將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字并公布候選人的得票數，由會議主持人宣布當選人名單。

（三）、選舉后要及時召開新的支部委員會會議，選舉黨支部書記，并進行工作分工。

（四）、將選出的支部書記和委員會的分工情況，報請黨委審批。

（五）、及時向全體黨員公布新的支部委員會的組成情況。

十六、保持共產黨員先進性長效機制制度

新時期保持共產黨員先進性，在實踐中要建立健全黨員的意識養成、能力增強、責任落實、作用發揮、考核評價、管理監督、激勵保障、隊伍純潔八項長效機制。

1、建立健全黨員意識養成機制。黨員意識是黨員政治覺悟和黨性修養的集中體現，是永葆先進性的基本前提。⑴建立黨員自我學習剖析機制。把先進性教育活動中檢查黨員學習筆記、深入開展黨性分析的做法延伸出去，建立黨員自學計劃、學習筆記檢查和定期黨性分析制度，對黨員意識進行及時的檢查、分析、提醒。⑵健全黨內教育培養機制。把先進性教育活動中利用本地歷史人文資源開展學習教育、樹立先進典型、用身邊人身

邊事教育黨員等有效做法和開展重溫入黨誓詞、掛牌上崗等主題實踐活動制度化、規范化，并不斷探索新的形式和載體。⑶建立黨內“傳幫帶”機制。通過黨內交心談心、老帶少、“先進”帶“后進”等做法，發揮優秀黨員、領導干部黨員、老黨員的黨性優勢幫扶幫教。中山市建立的黨員談話誡勉警示制度、黨員干部“三知三幫”制度（對思想、工作、生活問題知悉幫助）等，對黨員意識培養起到了較好的推動作用。

2、建立健全黨員能力增強機制。能力水平是黨員先進性的具體表現，是永葆先進性的必要條件。要以創建學習型、實干型黨員隊伍為統領，提高黨員綜合能力。⑴建立黨員“促學”機制，解決為什么學的問題。通過形勢教育、對標教育、激勵教育等制度，激發黨員學習自覺性。⑵建立黨員“導學”機制，解決學什么的問題。如制定學習計劃、建立讀書指導目錄、編輯學習讀本等，為黨員提供針對性強的學習資源。⑶建立黨員“助學”機制，解決怎么學的問題。根據不同類型黨員的不同需要，通過交流心得、送學下基層、電化網絡遠程教育等措施，幫助黨員提高學習質量。⑷建立黨員“督學”機制，解決學得怎么樣的問題。健全學習培訓工作分級負責制、培訓前需求調查制、培訓后效果評估制等，定期檢驗黨員學習效果。⑸建立黨員實踐鍛煉機制，解決學用雙長的問題。如建立黨員交流輪崗掛職制度、開展主題實踐活動、黨員參與處置重大險急事件等，讓黨員在實踐鍛煉中增長才干、增強能力

3、建立健全黨員責任落實機制。責任是黨員履行權利義務的職責任務，落實黨員責任是永葆黨員先進性的重要環節。⑴分類明確黨員責任。把黨章規定義務與黨員身份、崗位特點結合，細化落實每一類型黨員的責任義務。⑵制定黨員工作責任目標。根據每位黨員的崗位任務和工作能力，區

別不同對象制定個性化好、操作性強的責任目標，為黨員保持先進性提供明確指引。⑶建立黨員責任目標落實督查制度。對黨員責任目標落實情況進行定期的督促檢查、匯報交流、考核評比，將責任目標落實督查與民主評議黨員、黨內創先爭優等工作結合，對成績突出的及時表彰獎勵，對責任不落實、效果不理想的及時督促整改。中山市健全三級黨組織、黨員責任目標管理制度，使黨員履行責任的成效落到了實處。

4、建立健全黨員作用發揮機制。黨員發揮作用是黨員先進性的集中體現，是永葆先進性的根本要求。要不斷創新黨員施展才華、落實責任的載體，為黨員保持先進性搭建平臺。⑴健全黨員服務經濟社會發展責任制，找準發揮作用的著力點。如在農村拓展黨員聯系村務責任制，在社區創新黨員便民利民服務載體，在企業發揮黨組織政治核心作用，在機關建立黨員結合部門職能、個人特長為經濟社會發展做服務、辦實事制度。⑵完善黨員聯系群眾機制，找準發揮作用的需求點。總結和推廣先進性教育活動中通過開通熱線電話、設立意見箱等多種形式，運用“十百千萬”干部下基層駐農村、“千警進萬家”等多種活動載體，廣泛征求群眾意見的有效做法，并使之制度化，進一步健全黨員領導干部接訪下訪、聯點聯戶等制度，建立適合黨員特點特長的聯系制度，為群眾排難解憂。⑶拓寬黨員發揮作用渠道，找準發揮作用的結合點。建立黨員服務熱線制度、黨員領導干部定期下基層現場辦公制度、黨員志愿者服務制度、黨員與困難群眾結對幫扶制度等。中山市在先進性教育活動中致力建立黨性鍛煉、社會溝通、服務群眾、促進發展、長效機制“五大平臺”，受到了廣大群眾積極好評。

5、建立健全黨員考核評價機制。建立黨員考核評價機制，及時評估黨員保持先進性的狀況，是永葆先進性的必要手段。⑴構建黨內考核與群眾

評價相結合的先進性考評制度。建立以黨員責任目標管理為基礎，定性考核和定量考核相結合、黨內考核與群眾評價相結合的黨員保持先進性考評制度。以考核工作績效為主進行定量考核，以考核黨性意識、宗旨觀念為主進行定性考核；以民主評議黨員為基本手段，以群眾滿意不滿意為檢驗主要依據。⑵建立考評后征求意見和提供建議機制。黨組織要將黨員考核評價結果和收集的意見建議，向黨員反饋和征求本人意見，對好的加以鼓勵，對不足的提出改進建議。⑶建立考評結果運用機制。把考核評價結果與黨員獎懲、使用掛鉤，表彰獎勵優秀黨員，教育轉化后進黨員，勸退不合格黨員。中山市將基層評議作風、工作實績考核等制度延伸到黨組織考核、黨員考核，建立群眾評議黨員、黨員考核結果公示等做法，對推動黨員保持先進性收到很好效果。

6、建立健全黨員管理監督機制。要管理好一支擁有6960萬名黨員的大規模、多層次的黨員隊伍，必須建立科學的管理監督機制，這是永葆先進性的重要保證。⑴在黨員管理中引入現代管理理論和方法。將現代管理學包括組織行為學、人力資源學、管理心理學和系統管理、層級管理、分類管理、標準化管理、目標管理、人本管理、激勵管理等科學理念、方法和技術引入黨員隊伍管理，探索建立黨員管理人才資格認證制度，建設高素質的黨務管理人才隊伍。⑵構筑先進的黨內管理思想文化。以黨的先進性建設思想為指導，以建黨80多年優良傳統為基礎，結合黨情實際、順應時代進步，構筑體現我黨科學執政、民主執政、依法執政特色的黨內管理思想文化。⑶建立嚴密的內部控制機制和有效的外部約束機制。在現有的黨員干部監督管理信息系統、經濟責任審計系統、黨風廉政監察系統等基礎上，建立一個全面、科學的黨內監督數學模型，在此基礎上開發一套全

面的黨內監督系統，并通過設立專門的監控和研究機構、定期組織召開聯席會議等手段，建立一個嚴密的內部風險控制機制。通過加強法律監督、社會監督、輿論監督和群眾監督，建立有效的外部約束機制。中山市建立市直部門、鎮區、村、企業四級經濟責任審計系統和八小時外管理監督系統等，對加強黨員監督管理發揮了積極作用。

7、建立健全黨員激勵保障機制。引入激勵保障機制，是體現黨內人文關懷的必然選擇，是永葆先進性的外在動力。⑴建立多元化的黨內激勵制度。綜合運用精神激勵、事業激勵、榜樣激勵和物質激勵等多種手段，并使之制度化，讓黨員對黨內激勵有穩定的預期。基層黨組織可細化黨員獎勵項目，讓更多黨員感受組織激勵。⑵健全黨內談心慰問幫扶制度。及時發現和解決黨員在生活、工作和學習上的問題，為困難黨員保持先進性解決后顧之憂。⑶加強黨內程序性制度建設。與貫徹落實《黨員權利保障條例》相配套，以加強黨內程序性規章制度建設為重點，為黨員行使權利設定公平公開、細化具體的程序。

8、建立健全黨員隊伍純潔機制。以黨章和黨內法規為依據，健全完善黨員隊伍自我純潔機制，是永葆先進性的組織保證。⑴加大發展黨員工作制度化建設，把好“入口關”。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針做好發展黨員工作，健全推薦、預審、教育培養、公示、票決、考察轉正、責任追究等發展黨員質量保障機制，改進培養發展黨員的工作方法。⑵堅持“治病救人”原則，狠抓“轉化關”。公平、公正、客觀地確認后進黨員，堅持區別對待、因人施教地做好后進黨員轉化工作，堅持處置后進黨員與整頓后進支部相互促進。⑶貫徹從嚴治黨方針，疏通“出口關”。遵循“堅持標準、立足教育、區別對待、綜合治理”方針，根據黨章和有關

政策，制定具有針對性、可操作性的不合格黨員認定標準和處置程序。堅持保護大多數，嚴處極少數，努力維護黨員隊伍和社會穩定。

黨務公開監督檢查制度

第一條 黨務公開工作監督檢查工作遵循“分級負責”的原則，各級黨組織負責對本級及所屬黨組織的黨務公開工作進行監督檢查，黨務公開工作領導小組辦公室具體組織實施。

第二條 監督檢查的重點是黨組織實行黨務公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，及時掌握工作動態，發現和解決存在的問題，推進工作落實。

第三條 監督檢查實行定期與不定期相結合，采取工作督導、日常監督、定期檢查、知曉率和滿意度測評等方式。

第四條 黨組織應加強黨務公開工作督導，成立督導組，對黨務公開工作進行調度、指導和檢查，保證黨務公開規范、有序開展。

第五條 黨組織應通過聘請黨務公開監督員、設立監督電話、意見箱等形式，加強對黨務公開工作的日常監督。

第六條 黨組織要在黨務公開日，對黨務公開情況進行定期檢查。定期檢查應注重效率和檢查效果，可結合工作督導一并開展，也可抽查進行。

第七條 黨組織應適時組織黨員、群眾對所屬黨組織黨務公開工作進行知曉率和滿意度測評。

知曉率主要測評黨員、群眾對黨務公開的政策、內容、時間、方式等情況的了解程度。

滿意率主要測評黨員、群眾對黨務公開的內容、程序、效果等情況的滿意程度。

第八條 監督檢查情況，作為黨務公開考核評價的重要內容，納入目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核。

黨務公開監督員制度

一、黨組織應聘請黨務公開監督員對黨務公開工作開展情況進行監督。

二、黨務公開監督員面向社會各界聘請，應具有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協委員和離退休干部職工代表等。

三、黨務公開監督員應具備的條件：

1、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較強的政治責任感和奉獻精神。

2、具有一定的法律知識、政策水平和較豐富的工作經驗，熟悉黨務工作，關心了解全縣經濟社會各項事業發展。

3、能夠堅持原則，敢于監督、善于監督，客觀公正、實事求是地反映情況。

4、有較強的參政議政能力和社會責任感，能深入開展調查研究，及時發現和掌握有關情況，提出意見和建議。

5、具有良好的思想道德素質，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執行國家法律法規和有關規章制度。

6、熱心黨務公開監督工作，能投入一定的時間和精力。

7、身體健康，勝任監督工作需要。

四、黨務公開監督員的主要職責：

1、對黨務公開的內容、形式、程序、時限及工作執行等情況進行全面監督，并提出合理化建議、意見。

2、及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

3、向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，監督群眾意見、建議的辦理情況。

4、出席黨務公開工作的有關會議，參加安排的各種監督檢查、綜合調研等活動。

5、監督和幫助黨務公開工作領導小組辦公室做好各項工作。

五、黨務公開監督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。聘任期滿后，根據工作需要及履職情況可以續聘，如到期未續聘即自然解聘。

在聘期內，因故不能繼續擔任黨務公開監督員的，本人可提出辭聘要求。無故不參加黨務公開工作領導小組辦公室組織的活動、未完成交辦的工作任務，由黨務公開工作領導小組辦公室報請黨組織批準予以解聘。

六、黨務公開監督員可參加黨務公開工作的調查研究和監督檢查等活動，也可采取書面信函、網絡、電話等形式向黨務公開工作領導小組辦公室提出意見建議。

黨務公開監督員為義務監督員，在認真做好本職工作的前提下，應當積極參與聘請單位的黨務公開工作。

七、黨務公開工作領導小組辦公室負責與黨務公開監督員的聯絡工作，應通過召開座談會、上門走訪、下發文件等形式，及時向監督員通報黨務公開工作的有關情況，認真聽取意見建議，為監督員開展工作提供必要條件。

八、黨務公開工作領導小組辦公室應當定期組織監督員的黨務公開工作進行檢查。對檢查中發現的問題，應組織人員進行跟蹤調查，督促有關單位限期整改，并將整改結果及時向監督員反饋。

九、各單位、各部門應當積極支持配合黨務公開監督員開展工作，認真聽取監督員對本單位黨務公開工作的意見建議，并根據有關規定認真辦理和落實。

黨務公開工作領導干部職責 社區黨支部書記工作職責

黨支部書記在黨的支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會的決議，負責主持黨支部的日常工作，具體職責是：

1、組織發動社區黨員和居民群眾，結合社區的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，保證完成黨的各項任務；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會、支部黨員大會討論決定。

2、認真搞好黨的自身建設，掌握黨內外思想動向，做好經常性的政治思想工作，把政治思想工作做到社區居民群眾和社區日常事務中去。

3、負責召集支部委員會、支部黨員大會，組織檢查支部的工作計劃、決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向支部黨員大會和上級報告工作。

4、經常與各委員及同級行政領導保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性。

5、抓好支部委員會的學習，按時召開支部委員生活會，認真開展批評和自我批評，搞好黨風廉政建設，充分發揮集體領導作用。

宣傳委員職責

社區黨支部宣傳委員在支部委員會集體領導下，分工負責黨支部宣傳工作。其主要職責是：

1、提出宣傳教育工作的計劃和意見并組織實施。根據不同時期黨的工作任務和上級黨委的指示，結合黨員和群眾的思想狀況，宣傳黨的路線方針政策。

2、結合本社區實際情況，提出加強黨員教育工作的計劃和意見。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想，學習黨的基本路線、黨的基本知識和黨的優良傳統，學習時事政策，完成上級布置的學習任務。組織黨課學習，做好思想政治工作。

3、圍繞本社區的中心工作，開展多種形式的宣傳活動，指導本社區群眾組織開展群眾性的文化體育活動，活躍社區文化體育活動。

4、辦好社區宣傳櫥窗，用社會主義思想占領思想文化陣地。

組織委員職責

社區黨支部組織委員在支部委員會的集體領導下，分工負責支部的組織工作。其主要職責是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織工作。根據工作需要，提出黨小組的劃分和調整意見。按黨章規定，積極做好黨支部換屆改選的準備工作。

2、了解掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員、紀檢委員對黨員進行教育和培訓。收集、整理黨員的模范事跡，及時向支部提出表揚和獎勵建議。

3、負責做好發展黨員工作。及時了解掌握入黨積極分子的情況，并負責做好培養、教育和考察工作，正確掌握發展黨員的標準，按照發展黨員工作的方針和原則，提出發展黨員工作計劃。辦理接受預備黨員和預備黨員轉正的手續。

4、接轉黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況，做好黨內統計工作。

第五篇：黨務公開資料歸檔管理制度

清豐縣油區辦

黨務公開資料歸檔管理制度

為了完整地保存我辦在黨務公開工作中形成檔案資料，特制訂本制度。

一、歸檔范圍

凡是我辦黨務公開工作領導小組的公文以及會議資料、反映我辦黨務公開工作，具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍。具體分兩大類。

（一）文件檔案：

包括上級黨務公開工作領導小組的公文、會議資料、來函，我辦在黨務公開工作公務活動中形成的公文、圖表、會議材料、信函等；

（二）專門檔案：

我辦在黨務公開工作各項活動中形成的各種檔案。

二、歸檔材料的要求

（一）歸檔的文件材料原件、復印件均可；

（二）歸檔的文件材料必須完整、系統、準確；

（三）歸檔的文件材料必須字跡清楚、工整、紙張及文件格式附合國家要求。嚴禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍墨水筆等書寫材料。

（四）歸檔的文件材料必須進行分類。

三、歸檔材料的管理

（一）歸檔材料統一由局黨務公開辦公室檔案工作人員管理。

（二）定期對歸檔材料進行分類和立卷，妥善保管有關檔案。