第一篇：市道德領域突出問題專項治理活動方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，努力踐行社會主義核心價值體系，遵循道德建設規律，針對長期以來影響旅游市場秩序的突出問題，以公司誠信體系建設為基礎，以加大旅游誠信宣傳為手段，以提升企業自律能力為保障，引導工作人員樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推動公

司全體工作人員道德水平和群眾滿意度的進一步提升。

二、目標任務

公司在旅游服務過程中，嚴格執行旅游合同約定，嚴格按照公司服務承諾書執行；公司質檢部負責旅游質量監督工作，設有旅游質量監督電話，實行旅游質量回訪制度，消費者投訴渠道暢通；公司導游部管理制度健全，建有《導游獎懲制度》、《導游星級評定制度》；目前正在試行新的《導游日志》、《領隊日志》，目的是為了更好地改進今后的旅游服務工作，從而旅游整體服務品質的提升。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（9月上旬）

按照市旅游局的文件要求，成立道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組，結合本公司實際，制定切實可行的工作方案，做好活動開展宣傳工作。公司該項活動領導小組的組長由公司總經理擔任，副組長由公司的常務副總經理、副總經理、工會主席擔任，成員14人由公司工作人員擔任。

（二）自查自糾（10月底前）

公司將針對自身開展的旅游團隊質量中存在的問題，圍繞誠信和公德兩方面，進行自查自糾，分析問題的原因，提出整改措施，定期開展質量分析會，向全體職工通報，在公司范圍內全力營造“規范經營、理性消費”、“誠信光榮、失信可恥”的旅游消費整體環境。

（三）整改提高（11月底前）

公司按照市旅游局文件有關時間要求，將在今年11月底前，對本次活動進行情況匯總，收集梳理存在的問題，做好活動總結工作，將活動中好的經驗、好的做法進行推廣，將活動中出現的問題，提出針對性的整改措施。

四、工作要求

（一）加強組織領導。進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，切實做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保此次主題活動達到預期目的。

（二）開展輿論宣傳。按照目標要求進一步分解細化任務，做到責任到位，措施到位，落實到位，加大活動的宣傳力度，在公司電子屏開展講誠信重公德的宣傳，總結和推廣好的經驗和做法，積極營造良好的輿論氛圍和環境。

（三）完善制度機制。從建立企業誠信體系，促進企業長久發展大局出發，結合本次主題活動工作目標，著力建立和完善長效運行的講誠信工作機制，做到“標本兼治、重在治本”，做好活動經驗的總結，樹立好正面典型和先進個人。

第二篇：市道德領域突出問題治理情況匯報

各位領導，各位同志：

根據會議安排，現在我將市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的有關情況匯報如下。

自5月14日中央文明委召開視訊會議后，圍繞食品行業、窗口行業誠信缺失和公共場所公德失范等教育治理活動，我市認真貫徹落實會議精神，切實加強組織領導，深入開展調研摸底，部署落實了一系列的工作，全市開展道德領域突

出問題專項教育和治理活動形成良好態勢。

一、貫徹落實中央文明委部署，有效推進教育治理活動

（一）思想高度重視，貫徹會議精神

在14日中央文明委的視訊會議上，設立了分會場。市委常委、宣傳部長章樹山等領導參加會議。中央視訊會結束后，市委常委、宣傳部長章樹山就貫徹落實視訊會議精神作了專門部署。市相關主管部門和責任單位、各縣（市）區文明辦負責同志參加了會議，認真領會會議精神，按照中央文明委、市文明委的部署，切實落實各項工作任務。市委宣傳部、市文明辦迅速組織市各新聞媒體開辟專欄、專題，進行宣傳發動，召開大會表彰道德模范和文明新風典型，大力宣傳道德模范先進事跡，大力加強誠實守信教育，以典型示范引領公民道德建設。

（二）建立領導班子，加強組織建設

視訊會議后，我市迅速成立了“市道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組”。明確了由市委副書記陳斌擔任組長，市委常委、宣傳部長章樹山擔任副組長，30多個部門和單位為成員單位的市領導小組。領導小組下設辦公室，負責組織、協調、聯絡工作，由市委宣傳部副部長、市文明辦主任兼領導小組辦公室主任。市文明委確定定期召開聯席會議的制度，互相交流各單位開展活動的情況，制訂工作計劃，進一步部署專項教育和治理活動。各縣（市）區也相繼成立領導小組。

各相關責任部門和單位，也相繼成立了專項教育治理領導小組，由主要領導負總責，統籌協調各分管領導和業務處室抓好專項教育治理工作的落實，確保專項教育治理活動領導到位、措施到位、保障到位。

（三）召開聯席會議，交流部署工作

6月25日，召開了市道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組成員單位聯席會議。40多家成員單位及重點責任部門負責同志參加會議。會上，工商局、質量監督局、市衛生局、市食品監督管理局作了會議交流發言。市委常委、宣傳部長章樹山在會上講話。他從要進一步深刻認識開展專項教育和治理活動的必要性、進一步積極探索開展專項教育和治理活動的有效途徑、進一步建立健全開展專項教育和治理活動的機制體制三個方面，向與會單位提出了明確的工作要求。

聯席會上，對市文明委起草的《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施意見》（征求意見稿）、《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動目標任務和責任分解》（征求意見稿）兩份文件進行了征求意見和廣泛討論。

（四）開展調研摸底，形成全市意見

市文明辦在結合實際情況、開展調研摸底、征求部門意見的基礎上，以市文明委名義起草印發了《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施意見》（通文明委〔2012〕20號）、《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動目標任務和責任分解》（通文明委〔2012〕21號）文件。分析了食品行業、窗口行業道德缺失和公共場所公德失范存在的主要問題，有針對性的提出了目標任務、工作標準、責任分解，明確了牽頭單位和責任單位，將進一步形成由黨委政府牽頭、部門單位負責、全市整體聯動的工作格局。

（五）制訂工作措施，自查自糾先行

圍繞食品行業、窗口行業、公共場所突出問題教育治理工作重點，結合當前全國文明城市測評迎查，發揮市民巡訪團作用，組織市民巡訪團成員分成若干小組，深入到各行各業及公共場所，開展明查暗訪、道德評議，進行信息反饋并督促整改。

市領導小組各成員單位，是道德領域突出問題教育治理活動的主管部門和責任單位，他們緊緊圍繞中央文明委、市文明委的要求，結合各部門、各單位實際，認真對照工作職責和要求，分別制訂了一系列切實有效的工作措施并取得初步成效。

質監局今年初以來，已培訓食品企業負責人1262人次，與每個食品、食品添加劑生產企業簽訂質量安全承諾書、對50多家企業負責人進行約談，將“有良心做食品”作為教育食品企業負責人的重要內容。根據食品企業的質量保證能力、監督抽查結果、有無違法行為和產品的風險程度等因素將全市食品企業分為a、b、c、d四個等級。至目前，全局系統共出動食品監管人員2046人次，巡查企業852家次,發現有問題的食品生產加工企業176家。有關企業對發現的275個問題得到及時整改，36起違法行為得到立案查處，5起案件移交公安機關處理。

工商局加大流通環節食品安全專項治理整頓力度，重點解決違法及誠信缺失問題。今年上半年，全市工商系統共開展食品專項檢查8次，問題食品清查9次，先后出動執法人員18676人，檢查食品

第三篇：社區道德領域突出問題專項治理

社區道德領域突出問題專項治理工作方案

目

錄

一、實施方案

二、組織機構

三、活動安排

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社區道德領域突出問題專項治理工作方案

四、活動內容

一、實施方案

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，針對誠信缺失和公德失范等突出問題，堅持群眾自我教育提高與發揮社區管理作用相結合，堅持加強思想道德教育與依法依規解決問題相結合，堅持階段性教

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育治理與強化制度建設、建立健全長效機制相結合，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導人們樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推動全社會道德水平進一步提升。

（二）目標任務

這次教育治理活動的目標任務是：立足當前，著眼長遠，突出針對性，增強實效性，先在同人民群眾生活關聯度高、社會關心關注度高的窗口行業和公共場所兩個領域率先進行，再逐步向其它領域拓展、向面上延伸，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。

教育治理主要解決誠信缺失和公德失范問題。在窗口行業，包括交通運輸（含公交站臺、汽車違規停放）、公用事業和市政管理(水、電、氣供應和城管)、社區醫院等，要把本部門工作中存在的不講誠信問題梳理出來，采取有效措施加以解決。在公共場所，要針對公德缺失問題，加強道德教育和有效管理，規范

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人們的言行，引導人們謙恭有禮、文明友善。具體任務是：

1、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。開辦“道德講堂”，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教。

2、深化群眾性精神文明創建活動。拓展各類道德實踐活動，廣泛開展學雷鋒志愿服務，大力加強誠信建設，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。

3、深化政風、行風建設。

4、著重解決誠信缺失和公德失范問題。

(三）主要環節

1、加強道德教育。要按照中央文明辦的宣講提綱，集中開展誠實守信和講究公德教育，舉辦多層次多場次道德講座，請專家學者向人們講清楚，只有誠實守信、講究公德才能構建自己的美好生活，讓人們在思想理論上明白道理，在行為規范上知道怎樣實踐。組

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織道德模范、“身邊好人”走進街道，講述他們的事跡，現身說法，對人們進行道德引導。通過吸引群眾參與“道德講堂”等方式，使人們在反躬自省、修身自律的過程中，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規范。

2、進行自查自糾。開展教育治理活動，首先是本單位自己解決好存在的問題。圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，列出具體表現，分析產生原因，提出治理措施，明確達到目標，向干部職工通報，上報有關部門。

3、組織市民巡查。組織道德模范、勞動模范深入到街道進行巡查，找出誠信缺失和公德失范問題，并督促整改。要招募具有相應資格、條件的市民組成志愿者隊伍，進行集中培訓，組織開展定期巡查，形成制度，把市民的監督落到實處。

4、開展道德評議。建立由干部群眾推舉、德高望重的人組成的道德評議會，用道德評議的方式形成有力的道德約束。

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5、大力選樹典型。運用多種媒體，大力宣傳誠實守信、講究公德的先進單位和先進個人。

6、切實加強管理。社區將針對存在問題，大力進行整治，并將整治結果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進展。

二、組織機構

道德領域突出問題專項教育和治理活動是黨中央國務院加強公民思想道德建設的重大舉措，是2012年全國城市文明程度測評的重要內容，為了加強對開展道德領域突出問題專項治理活動的組織領導，特成 居委會制

社區道德領域突出問題專項治理工作方案

立活動領導小組,切實負起責任，作出周密部署，精心組織實施。

道德領域突出問題專項治理領導小組

組

長：

三、活動安排

（一）時間安排

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從現在起道德模范的學習宣傳要形成制度，本社區集中宣傳期為2012年3月—9月。

（二）活動安排

1、宣傳發動階段（2012年3月）。召開社區道德領域突出問題專項教育和治理活動動員大會，作出部署，對開展活動提出明確要求。采取多種形式，加強思想道德教育，做好宣傳發動工作。

2、組織實施階段（2012年4月至8月）。各相關行業、各單位結合自身特點對照要求，通過自查自糾、市民巡查、道德評議等方式查找在道德領域方面的突出問題，開門納諫、收集群眾意見。對照存在的突出問題，制定整改措施并自覺接受人民群眾的監督，推進思想道德建設。

3、總結提高階段（2012年9月）。切合實際建立健全規章制度和誠信機制，對下一步工作進行全面部署。

（三）活動要求

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1、要齊抓共管，形成合力。道德領域突出問題專項教育和治理活動涉及面廣、任務繁重，是一項復雜的系統工程，小組人員要齊抓共管，形成合力。

2、要切合實際，務求實效。要按照“三貼近”原則，認真組織開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，做到既形成聲勢又扎扎實實。堅持從實際出發，廣泛征求群眾意見，結合群眾反映的突出問題，認真制定教育整治方案，著力解決突出問題。

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四、活動內容

花園坡居委會開展道德領域突出問題專項治理活動，這是順應群眾期待、回應社會關切的實際行動，也是提升公民道德水平、促進社會文明進步的關鍵步伐。活動部署開展以來，取得良好開局，受到普遍歡迎。

道德講堂：凈化心靈激發道德自覺

“道德講堂”每周開講一次——

30多位居民在講堂里合唱歌曲《天下有大道》后，居民魯榮首先發言，講述了自己孝敬公婆的事。接著居民周明也自告奮勇上臺演講。他的演講剛一結束，立即贏得了滿堂喝彩。他說：“鄰里好賽金寶，回頭我還要去收集鄰里互助的故事，等下次來講給大家聽。”

近期來，花園坡居委會以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”為主要形式的“道德講堂”，在社區街道、學校等基層，讓一個個身邊“小人物”站上道德建設的“大舞臺”。通過“唱歌曲、誦經典、講故事”讓“道德”化無形為有形，深入人心。

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道德凝聚力量，文明傳播希望。隨著社區“道德講堂”建設的不斷深入，好人好報漸成百姓共識，崇德尚善蔚然成風。“道德講堂”建設經驗也在專項治理活動中得到大力推廣。

“道德教育是開展道德領域突出問題專項治理活動的中心環節。要改變傳統道德教育灌輸式辦法，采取群眾喜聞樂見的形式，群眾易于參與、樂于參與，在參與中實現自我教育、自我提高。”花園坡社區有關負責人說。

有效管理：糾正誠信缺失公德失范

道德建設靠教育也要靠管理。專項教育和治理活動立足當前，著眼長遠，突出針對性，增強實效性。

社區從實際出發，有針對性地解決不同的問題。屬于思想認識不高、品德修養不夠、自我要求不嚴的，依靠教育引導、激勵約束的方法，幫助人們自我提高；屬于責任缺失、管理不嚴、行風不正的，通過嚴明紀律、加強管理、強化監督予以整改糾正；屬于道德淪喪、違法犯罪的，必須依法嚴肅懲處、嚴厲打擊。

社區還開展了千名市民“道德領域作風評議”活

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動，通過走訪、座談等形式，對社區內窗口部門進行作風評議，查擺剖析出６１個問題，在社區公示欄上予以了公示。

發現美麗：營造向上向善社會環境

近幾個月來，一系列“最美”人物伴隨著網絡傳播迅速進入人們的視線，受到公眾普遍關注。

“最美教師”——黑龍江省佳木斯市第十九中學２９歲的女教師張麗莉在車禍瞬間推開學生，自己雙腿遭碾壓高位截肢。

“最美司機”——杭州長運客運二公司員工吳斌，在駕駛客車途中，被迎面飛來的鐵塊擊中腹部，身受重傷的他在完成換擋剎車等一系列安全停車措施后，壯烈犧牲……

一樁樁舍身救人、舍己為人的事跡不斷涌現，在社會產生了強烈共鳴。百萬網民在網上為張麗莉老師祈福和捐款，數以萬計杭州市民自發為吳斌送別，“平民英雄”的感人事跡給全社會帶來了向上向善的精神力量。

在這個英雄輩出的時代，每一個楷模都是一面鮮

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艷的旗幟。中央文明委日前下發決定，要求各地各部門加強組織領導，建立長效機制，深入學習宣傳張麗莉、吳斌、高鐵成同志的感人事跡和崇高精神，在全社會形成學習先進、關愛先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

在專項治理活動中，花園坡社區開展學習評議活動，運用多種媒體，進行大力宣傳，在全社區形成道德建設比、學、趕、幫的熱潮。

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第四篇：收費所道德領域突出問題專項治理方案

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加強職工道德建設，提升我所文明創建水平，根據交通運輸部黨組《全國交通運輸行業開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施方案》（交黨發〔〕28號）和省廳會議精神，以及省高速公路管理局、蘭州處對此項活動開展的工作要求，結合我所實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七

屆六中全會精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以建設實踐交通運輸核心價值體系為根本，全面加強行業道德建設，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導職工樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，樹立甘肅高速公路管理系統抓服務、強基礎、當先行的良好社會形象，以文明道德風尚引領干部職工喜迎黨的十八大，爭創新業績，促進高速公路管理事業跨越式發展。

二、組織領導

為加強對所道德領域突出問題專項教育和治理活動的領導，成立活動領導小組及辦公室，具體負責對全所道德領域突出問題專項教育和治理工作指導。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在所綜合辦公室，具體負責活動組織推進工作。

三、目標任務

開展道德領域突出問題專項教育和治理活動主要通過道德教育手段，致力于解決誠信缺失和公德失范問題。同時將該項活動同創先爭優活動和“雙培雙建”主題實踐活動相結合、同全省高速公路標準化管理工作和班站建設工作相結合、同職工思想政治工作相結合，主要把工作中文明服務、誠信服務等方面的問題梳理出來，采取有效措施加以解決。大力開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務職工、奉獻社會為主要內容的職業道德實踐活動，推動建立健全職業道德規范和服務規范標準，引導廣大職工爭做誠實守信模范、文明服務模范和敬業奉獻模范。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（7月中旬）。按照活動的具體安排，結合我所工作實際，成立所動開展道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組和辦公室，制訂切實可行的實施方案，明確工作責任，細化任務分解，并召開全所動員大會，扎實安排部署。

（二）全面實施階段（7月下旬至8月下旬）。要結合實際，認真按照活動開展的具體措施與要求，加強干部職工道德教育，引導干部職工增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全所形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚。繼續發揮工會、共青團等群團組織作用，以弘揚雷鋒精神為主題，深入開展學雷鋒、志愿服務等專項行動，以實際行動開展好各類道德實踐活動。各收費站要在收費車道設置便民服務點、便民服務箱、意見箱，及時為司乘人員提供開水、常用藥品、修理工具等志愿服務活動，讓司乘隨時感受到甘肅高速人細心周到的服務，將收費站拓展為“文明禮儀的傳播崗、便民服務的愛心島、行業形象的展示亭”。業務股要建立健全汽車衡器臺帳檔案，進一步規范公路汽車衡的使用和管理，加強公路在用汽車衡的動態監管，保障公路安全暢通。全所要積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，通過爭創全國交通運輸行業文明示范單位、文明示范窗口、黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等服務品牌，激勵廣大干部職工扎根基層、崗位建功。同時重點加強對道德楷模的挖掘推樹工作，認真開展向連云港市“雷鋒車”組、“最美司機”吳斌等道德模范以及本系統三“十佳”學習活動，在行業內樹立“講信義、知榮辱、明是非、辨美丑、樹正氣”的新風尚。

（三）督查整改階段（9月）。結合交通運輸部活動督察工作，做好我所道德領域突出問題專項教育治理活動督察整改工作。各部門要切實履行好自身的工作職責，提高認識，認真總結道德上的突出問題，采取“自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評”等行之有效的方法，認真查找在工作中存在的問題，梳理歸納后制訂切實可行的整改方案，明確整改時限和整改責任并提出有效整改措施。

五、工作要求

（一）要高度重視，加強領導。黨支部要把這項工作納入重要議事日程，要建立健全黨政工團齊抓共管、有關部門各負其責、全體干部職工積極參與的領導機制和工作機制。要深刻認識到新形勢下開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的重要性和緊迫性，認真組織傳達、學習全國視訊會議精神，切實把思想和行動統一到中央和省、廳的決策部署上來，進一步增強責任感和使命感，把這項工作擺上重要日程抓緊抓好。要嚴格按照局黨委部署要求，把專項教育和治理活動作為當前的一項重要工作，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，突出抓好六大專項行動，重點抓好突出問題治理，確保活動各項要求落到實處。

（二）要齊抓共管，形成合力。道德領域突出問題專項教育和治理活動涉及面廣、任務繁重，是一項復雜的系統工程，各部門要齊抓共管，形成合力，抓好措施落實，確保工作取得實實在在的成效。

（三）找準問

題，突出重點。各部門要遵循道德建設規律，把教育治理活動與本職工作緊密結合起來，與創先爭優活動、學雷鋒活動、向學習道德楷模活動緊密結合起來，堅持從實際出發，廣泛征求群眾意見，結合群眾反映的突出問題，認真制定教育整治方案，著力解決突出問題，切實把各項工作措施落到實處。

（四）大力選樹典型，形成濃厚氛圍。要通過運用媒體，大力宣傳誠

實守信、講究公德的先進單位和先進個人，樹立好典型，推廣好經驗，發揮先進的示范帶動作用，營造良好的講誠信、講道德的濃厚氛圍，在全所形成道德建設比、學、趕、幫的熱潮。

第五篇：開展道德領域突出問題專項教育和治理方案

***縣食品生產企業開展專項整治教育和治

理活動實施方案

各相關食品企業：

根據國家質檢總局《關于印發〈質量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動方案〉的通知》（國質檢辦〔2012〕278號和省、市、縣級要求，為進一步深化我縣食品生產加工環節風險排查整治工作，鞏固前一階段取得的治理整頓成果，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求，圍繞建設成都“美食之都”、“食品放心城”，堅持突出重點、標本兼治的原則，針對食品安全領域存在的突出問題和重大隱患，開展以白酒、食品添加劑、標簽標識、調味品等為重點專項整治，嚴厲打擊“違禁超限”等違法犯罪行為，嚴厲整治“假冒偽劣”等侵犯消費者合法權益的行為，進一步提高食品安全保障水平，進一步提高監管能力，落實監管責任，消除食品安全隱患，加大薄弱環節監管力度，規范食品生產加工秩序，做好論壇期間食品安全監督工作，保障論壇期間食品安全。

二、組織領導

本著標本兼治、著力治本的原則，堅持整治與規范、監管與自律相結合，我局成立了**縣食品生產企業開展專項教育和治理活動領 導小組。

三、目標任務

教育治理主要解決誠信缺失和公德失范問題。通過教育和治理，進一步增強食品生產加工環節責任意識、公德意識，樹立遵紀守法、誠實守信、行為規范的良好形象。立足當前、著眼長遠，突出針對性和實效性，力爭取得階段性明顯成效。

（一）排查整治重點

此次專項行動的加工食品排查整治的重點包括：

1、肉及肉制品：排查“瘦肉精”、工業明膠、病死畜禽肉、抗生素等問題。

2、食用植物油：排查“地溝油”、黃曲霉毒素B1、苯并芘、鄰苯二甲酸酯類物質以及摻假等問題。

3、白酒：排查白酒非法添加甜味劑，以及以假充真、以次充好、摻雜使假等問題。

4、調味品：排查違法添加蘇丹紅、羅丹明B和使用不符合規定的酸水解蛋白等問題。

（二）突出風險，嚴查嚴整

（一）全面排查整治生產企業存在的風險和隱患

各地要將此次風險排查整治工作同省局已部署開展的各項專項治理整頓有機結合，在繼續深入貫徹落實省局《關于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》（質監食〔2012〕142號）、《關于深入排查食品安全隱患進一步加強食品生產監管工作的通知》（閩質監發電〔2012〕36號）、《關于對全省食品添加劑生產環節開展專項檢查的通知》（閩質監食〔2012〕173號）、《關于印發〈福建省質監系統開展酒類打假專項行動工作方案〉的通知》（閩質監執〔2012〕151號，以下簡稱151號文）及嚴查羅丹明B、工業鹽等專項工作部署的基礎上，全面開展風險排查整治。各基層局要督促相關企業按照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》（食品相關產品、化妝品生產企業參照執行，食品添加劑企業按173號文要求執行）要求進行自查，并在此基礎上開展監督檢查（企業自查、監督檢查記錄由縣級局存檔備查，檢查表統一按省局《關于加強食品生產企業質量安全等級評定工作的通知》（閩質監食〔2011〕220號）附件2、4格式）。檢查的重點應包括企業原輔料采購查驗制度、倉儲管理制度、食品添加劑使用管理制度、產品出廠檢驗制度、生產過程管理制度、生產環境衛生管理制度、人員健康及培訓制度等關鍵制度的建立執行情況及142號文、36號明電、173號文和151號文明確的相關產品的檢查內容和要求。對檢查中發現的問題，要嚴格按照總局“四個必須”、“五不放過”原則，依法從嚴查處，確保問題整改及時，違法行為得到嚴厲懲治。

（二）全面排查整治重點產品存在的風險和隱患

省局將在《2012年福建省加工食品常規風險監測方案》（閩質監食〔2012〕69號）的基礎上，針對總局《實施方案》明確的排查整治重點，增加常規監測的產品種類、項目和頻次（調整后的方案另行下發）。各地要確保省局常規監測任務得到貫徹落實，在確保監測任務按時保質保量完成的基礎上，針對轄區內的重點隱患、重點風險，進一步優化抽檢任務安排，突出高風險監測對象，確保監測效果最大化。同時，在整治過程中還應加強對原料及半成品的監測抽檢，當發現食品企業存在采購、使用來源不明，索票索證不全、進貨價格明顯低于市場價格的食用油、畜禽肉、明膠等原料，或在生產加工過程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，要立即封存涉嫌問題原料、半成品及產品，并抽樣送有資質的檢驗機構進行檢驗。對監測發現涉及“兩超一非”、摻雜摻假或涉嫌“瘦肉精”、“地溝油”、“塑化劑”、“工業明膠”等問題的企業，要嚴肅查處、嚴厲懲治，該停產吊證的，必須嚴格停產吊證，該沒收工具設備的，必須依法查封沒收，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑，有案不移。

（三）全面排查整頓自身監管工作中存在的風險和隱患

各級質監部門要參照省局2011年千分制考核中的食品監管評分細則，對本單位食品安全監管責任落實情況開展自查，各設區市局還應對轄區縣級局和檢驗機構開展督查。重點落實兩查一強化：一是檢查日常監管工作落實情況。主要是區域監管責任制的建立實施和生產許可、日常巡查、年審、抽檢等各項工作的開展情況，企業監管等級評定和檔案建立情況，各類專項工作的貫徹落實情況，相關數據信息的通報和報送情況等。二是檢查問題的查辦處置情況。主要是發現問題的處置、閉合情況，案件的依法辦理情況，違法信息通報情況，非生產環節案件或涉嫌犯罪案件的移送情況，突發事件的應急處置和逐級上報情況等。三是強化監管能力機制建設。各單位要利用此次專項工作契機，認真查擺監管基礎建設方面的薄弱點，進一步優化資源調配，確保一線食品監管人員全部到位，全面強化監管人員培訓教育，不斷提升檢驗機構檢驗能力，健全完善部門協調等工作機制。對自查中發現的問題，各單位應當制定整改方案，明確責任，細化整改措施和整改進度安排，按要求推進整改落實。各設區市局對督查中發現的問題，要及時跟蹤，確保系統內風險得到有效排除，監管基礎得到進一步夯實。

三、完善機制，落實兩建

（一）建立健全風險研判處置工作機制

各地要按照《福建省質監系統食品質量安全風險預警和突發事件應急處置工作預案》要求，對排查過程中發現的風險，按高、中、低風險等級進行分類，并按預案要求開展處置工作；對可能導致重大安全問題的隱患，要積極主動采取措施，堅決遏制風險苗頭。省局將依托省產品質量安全風險監測與評估中心，加大對風險的分析評估力度，為科學處置風險隱患提供重要技術支撐。在排查整治過程中，要嚴格規范風險信息管理工作，風險監測信息及分析結果未經批準不得對外發布。

（二）建立完善企業質量安全主體責任落實情況報告制度

一是落實報告制度。每年元月，各食品生產企業必須按照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》（總局2009年第119號公告）要求，對上質量安全主體責任落實情況進行認真自查，并按總局2009年第119號公告附件2格式向當地質監部門提交自查報告。二是建立完善專項報告制度。在開展的各類專項檢查過程中，企業應根據質監部門要求，如實報告原料進廠、生產過程控制、出廠把關等各環節的質量管理情況；法律法規規定應當主動報告的，如問題產品召回情況等，要第一時間報告。

四、其他工作要求

（一）加強組織領導，全面部署推動。各級質監部門要按照總局質量安全風險排查整治、道德領域突出問題教育治理兩個專項行動要求，建立落實責任制，將此次食品及相關產品風險排查整治專項行動列入今年食品安全監管工作的重點，進一步加強組織領導；要針對轄區特點，結合已部署的整治工作，制定補充工作方案，細化措施，明確分工，全面推動“三查三整兩建”工作的深入開展。

（二）狠抓工作落實，深化督導檢查。各級質監局要確保工作部署到位，措施到位，在風險排查整治過程中，要及時對工作的進展和遇到的問題進行梳理，認真總結前階段工作取得的成效和經驗，并結合轄區實際，不斷優化任務安排，必要時進行調整和補充。各設區市局要結合系統內監管風險排查工作，對轄區基層局專項工作落實情況開展督查，跟蹤、督促問題的整改，進一步加強對基層的業務指導和幫助，確保各項工作在基層得到落實、關鍵措施執行有力。

（三）鼓勵社會監督，強化部門協作。要通過媒體、網絡全面宣傳質監部門近年來開展的風險排查整治措施和成效，并公布投訴舉報方式，鼓勵、發動社會各界廣泛參與舉報食品生產違法行為。對相關舉報線索，要第一時間組織深挖追查，一查到底，徹底消除安全隱患。同時，要在當地政府統一領導下，加強與公安、工商、衛生等有關部門的協調配合，建立健全案件線索信息通報、反饋和執法聯動查處機制，切實抓好有關食品違法犯罪案件的查處工作。

（四）嚴格信息報送，確保暢通渠道。

要加強整治行動的信息管理，保證信息報送的及時與暢通。即日起，各設區市局應于每月1日，15日以累計方式報送工作情況統計表（附件2）和工作動態（內容應包括采取的措施、取得的成效、排查出的風險、重要案件查處情況、宣傳教育工作、收集到的社情民意等，格式見附件3），在整治行動結束后報送全面工作總結。省局《關于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》（閩質監食〔2012〕142號）中相關報表和總結不再報送，其他專項工作的信息報送要求不變。對排查中發現的重大情況和案件要及時報告省局食品處，重要信息的對外發布按規定執行。