第一篇：突發事件應急預案管理制度

揚州海匯制衣有限公司

突發事件應急預案管理制度

為完善揚州海匯制衣有限公司（以下簡稱“公司”）突發事件應急管理機制，維護公司資產安全和正常的經營秩序和處置突發事件的能力，最大限度預防和減少突發事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進和諧企業建設，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發公共事件總體應急預案》以及《國家金融突發事件應急預案》、中國證監會《證券、期貨市場突發事件應急預案》及本公司《公司章程》、《信息披露事務管理制度》等有關規定，結合公司實際情況特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司內突然發生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響金融市場穩定的公司緊急事件的處置。

公司的突發事件是指公司的正常經營受到影響甚至無法繼續經營，公司財產、人員

以及投資者利益受到損失，造成區域性甚至全國性影響，有可能導致或

轉化為嚴重影響金融市場穩定的公司風險事件，主要包括但不限于：

（一）治理類

1、公司主要股東單位出現重大風險，對公司造成重大影響；

2、公司的股東之間出現明顯分歧；

3、大股東的股東存在紛爭訴訟；

4、公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為；

5、管理層對公司失去控制；

6、公司資產被主要股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回；

（二）經營類

1、公司董事會可能出現較大的決策失誤；

2、公司的經營班子可能出現較大的經營失誤；

3、公司的經營和財務狀況惡化；安信信托投資股份有限公司

4、公司面臨退市風險；

5、公司主營業務不清晰，或無持續性經營能力；

6、公司信托產品出現兌付風險；

7、公司經營活動中可能出現的信用風險、市場風險、操作風險、流動性風

險等其他風險；

8、其他影響公司正常經營情況；

（三）環境類

1、國際重大事件波及上市公司；

2、國內重大事件或政策的重大變化波及上市公司；

3、自然災害造成公司經營業務受到影響；

4、事故災難，指企業內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故造

成公司正常經營受到影響；

5、公共衛生事件及社會安全事件等；

（四）信息類

1、公司的股價異常波動；

2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導；

3、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；

4、公司發布的信息出現重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；

5、可能或已經造成社會不穩定，引發投資者群體上訪或投訴事件等；

二、組織體系及職責

公司的應急預案以切實可行、積極應對為原則，實行統一領導，分級負責，依法規范，加強管理、快速反應、協同應對。

公司將成立突發風險事件領導工作小組，負責公司突發事件的管理以及處置工作，其中公司董事長任組長，總裁任副組長，組員由公司副總裁及董事會秘書擔任。

其中：

1、負責公司突發事件的應急管理工作；

2、批準和終止本預案；安信信托投資股份有限公司

3、組織指揮突發風險處置工作；

4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策。

5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對

外宣傳解釋口徑。

6、負責保持與各相關部門或政府的有效聯系與關系；

（三）環境類

1、協助組長進行有關突發風險的處置工作；

2、指導下屬公司及分支機構的突發事件應急體系建設；

3、綜合協調信息收集、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

（三）組員職責：

1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發事件的應急管理

工作；

2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；

3、收集、反饋突發風險事件處置的相關信息；

4、指導和協調下屬各部門或各下屬單位及分支機構做好相關突發事件的預

防、應急處置和調查處理等工作；

5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作；

6、負責有關突發事件的信息披露工作；

7、履行突發事件的值守等職責

各組員實行24小時值班，手機必須隨時保持暢通狀態，發現問題及時向

組長報告，并按照指示進行處理。

三、預警和預防機制

（一）預警和預防制度

公司各部門、各下屬公司及分支機構責任人作為突發事件的預警、預防工作

第一負責人，定期檢查及匯報部門或公司有關情況，做到及時提示、提前控制，將

事態控制在萌芽狀態中。

（二）預警信息的傳遞及處置

預警信息包括突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。安信信托投資股份有限公司

公司的預警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬公司

及分支機構的責任人負責向分管領導進行匯報，然后由分管領導協同有關人員對信

息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發事件的各類信息予以高度重

視，立即向公司總裁報告，必要時提出啟動應急預案的建議。另公司總部設置了

24小時值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即

向公司行政部負責人報告，行政部負責人接到信息后向分管領導進行匯報，由分管

領導按上述工作程序進行處理。

當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關《信息事務披露

管理制度》規定進行披露。

四、突發事件的應急處置

發生本預案選用范圍的突發事件后，啟動公司突發事件應急預案。公司根據突發事

件的類別分別制定了不同的應急處置措施。

（一）信息報送

發生影響或可能影響金融市場穩定的突發事件后，領導工作小組應在1個小時內將

事件情況、已采取的措施、聯絡人及聯系方式等通過電話報銀監會、證監會有關部

門，同時應在2個小時內將事件的詳細情況書面報銀監會、證監會有關部門。不得

遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

涉外突發事件以及發生在敏感地區、敏感時間的突發事件信息的報送，可隨時上報。

（二）先期處置

發生突發事件后，事發單位要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并根據職責和規定的權限啟動本單位制訂的相關應急預案，及時有效地進行先期處

置，控制事態。

（三）應急處置

領導工作小組確定突發風險事件后，應根據突發風險事件性質及事態嚴重程

度，及時組織召開會議，決定啟動本預案。同時針對不同突發風險事件，成立相關的處置工作小組。處置工作小組在領導工作小組的統一領導下，制定突發風險安信

信托投資股份有限公司

事件處置方案，擬定統一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。

1、治理類突發風險事件主要處置措施

（1）約見股東單位的負責人員，請其予以配合，并詳細了解事情的發展情況；

（2）對公司有關董事、監事及高管人員進行談話，了解目前公司三會的運行情況；

（3）深入了解公司的資產狀況，對轉移資產的詳細情況報告有關部門，必要時報警處

理；

（4）協助公安部門對部分涉案人員進行控制；

（5）加強與投資者關系的管理，積極應對投資者的咨詢、來訪及調查；

（6）按照規定做好信息披露工作；

2、經營類突發風險事件主要處置措施

（1）徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估；

（2）查清公司經營班子及董事會的日常經營管理及決策是否違反了《公司法》、《公司

章程》及公司有關規章制度，若存在此情形，則及時調整或更換公司的經營班子及

董事會成員，情形嚴重者訴之法律處理；

（3）對相關責任人員進行談話及控制；

（4）暫時停止公司的重大投資等經營活動；

（5）對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各方相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案，如定向增發、重組。

（6）按照規定做好信息披露工作；

3、環境類突發風險事件主要處置措施

（1）深入調查、了解目前環境，包括國際、國內重大事件、政策變化、自然環境詳細

情況以及對上市公司的影響程度；

（2）公司召開經營班子會議，討論在上述情形下，公司如何最大限度的避免對公司造

成的影響；

（3）公司經營班子及時提交有關處理意見，并上報公司董事會或股東會予以調整經營

策略及投資方向。

（4）對于自然災害或社會公共事件對經營項目已經造成嚴重影響，則公司安信信托投

資股份有限公司應立即派出相關領導親赴現場進行緊急處理，并及時上報現場處理

情況。

（5）按照規定做好信息披露工作；

4、信息類突發風險事件主要處置措施

（1）聯系有關媒體報導負責人，將真實情況告知，并商議處理方案；

（2）立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；

（3）追查相關責任人，并要求其改正，情形嚴重者訴之法律處理；

（4）安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調查工作；

（5）按照規定做好信息披露工作；

（四）后期處置

突發事件結束后，應盡快消除突發風險事件的影響，并及時解除應急狀態，恢復正常工作狀態。同時總結經驗，對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗

教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估應急預案的實施效果，對本預案進行修

訂和完善。

（五）善后事宜

由公司經營班子擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準后執行。

五、應急保障

公司下屬各部門及各下屬公司及分支機構要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突

發事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急工作需要和各項應急處置措施的順利

實施。

（一）通信保障

公司的值班電話及領導工作小組成員的值班手機必須保證24小時暢通，確保與各

部門的聯系。

（二）應急隊伍保障

領導工作小組有權利根據突發風險處置工作的需要，召集參與處置人員，被召集人必

須服從安排。

（三）物資保障

公司的經營班子應做好突發風險事件處置工作的物資保障，準備好相關的設

施、設備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司

公司財務部門和審計部門負責對突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

（四）培訓

公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險等常識，增強應急意識，提

高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作。

六、突發事件處理過程中相關工作人員應遵守的紀律：

（一）恪守保密原則，有關突發事件處理工作中的情況，不準隨意泄露；

（二）牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排；

（三）忠實履行職責，不得損害公司利益及形象。

七、公司可以邀請公正、權威、專業機構來協助解決突發事件，以確保公司處理突發事件時的公眾信譽度及準確度。

八、突發事件處理完畢后，公司應對突發事件進行全面評估，及時總結經驗，具體分析突發

事件給公司造成的不良影響，并制定有效應對策略。具體工作主要包括：

（一）搜集和整理來自公眾的反饋意見；

（二）搜集和整理來自媒體的相關報道；

（三）對突發事件處理過程中公司的強項和弱項、面臨的機遇和威脅等進行評估和總結；

(四)根據總結出來的經驗和教訓，對相關制度及管理流程進行修改和完善。

九、附則

（一）負責機制

突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

（二）表彰獎勵

對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

（三）責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失

職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）本預案由公司董事會負責解釋和組織實施。

（五）本預案自公司董事會審議通過之日起施行。

第二篇：突發事件應急預案管理制度

揚州海匯制衣有限公司

突發事件應急預案管理制度

為完善揚州海匯制衣有限公司（以下簡稱“公司”）突發事件應急管理機制，維護公司資產安全和正常的經營秩序和處置突發事件的能力，最大限度預防和減少突發事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進和諧企業建設，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發公共事件總體應急預案》以及《國家金融突發事件應急預案》、中國證監會《證券、期貨市場突發事件應急預案》及本公司《公司章程》、《信息披露事務管理制度》等有關規定，結合公司實際情況特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司內突然發生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響金融

市場穩定的公司緊急事件的處置。

公司的突發事件是指公司的正常經營受到影響甚至無法繼續經營，公司財產、人員以及投資者利益受到損失，造成區域性甚至全國性影響，有可能導致或

轉化為嚴重影響金融市場穩定的公司風險事件，主要包括但不限于：

（一）治理類

1、公司主要股東單位出現重大風險，對公司造成重大影響；

2、公司的股東之間出現明顯分歧；

3、大股東的股東存在紛爭訴訟；

4、公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為；

5、管理層對公司失去控制；

6、公司資產被主要股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回；

（二）經營類

1、公司董事會可能出現較大的決策失誤；

2、公司的經營班子可能出現較大的經營失誤；

3、公司的經營和財務狀況惡化；安信信托投資股份有限公司

4、公司面臨退市風險；

5、公司主營業務不清晰，或無持續性經營能力；

6、公司信托產品出現兌付風險；

7、公司經營活動中可能出現的信用風險、市場風險、操作風險、流動性風

險等其他風險；

8、其他影響公司正常經營情況；

（三）環境類

1、國際重大事件波及上市公司；

2、國內重大事件或政策的重大變化波及上市公司；

3、自然災害造成公司經營業務受到影響；

4、事故災難，指企業內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故

造成公司正常經營受到影響；

5、公共衛生事件及社會安全事件等；

（四）信息類

1、公司的股價異常波動；

2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導；

3、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；

4、公司發布的信息出現重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；

5、可能或已經造成社會不穩定，引發投資者群體上訪或投訴事件等；

二、組織體系及職責

公司的應急預案以切實可行、積極應對為原則，實行統一領導，分級負責，依法規范，加強管理、快速反應、協同應對。

公司將成立突發風險事件領導工作小組，負責公司突發事件的管理以及處置

工作，其中公司董事長任組長，總裁任副組長，組員由公司副總裁及董事會秘書

擔任。

其中：

1、負責公司突發事件的應急管理工作；

2、批準和終止本預案；安信信托投資股份有限公司

3、組織指揮突發風險處置工作；

4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策。

5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對

外宣傳解釋口徑。

6、負責保持與各相關部門或政府的有效聯系與關系；

（三）環境類

1、協助組長進行有關突發風險的處置工作；

2、指導下屬公司及分支機構的突發事件應急體系建設；

3、綜合協調信息收集、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

（三）組員職責：

1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發事件的應急管理

工作；

2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；

3、收集、反饋突發風險事件處置的相關信息；

4、指導和協調下屬各部門或各下屬單位及分支機構做好相關突發事件的預

防、應急處置和調查處理等工作；

5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作；

6、負責有關突發事件的信息披露工作；

7、履行突發事件的值守等職責

各組員實行 小時值班，手機必須隨時保持暢通狀態，發現問題及時向組長報告，并按照指示進行處理。

三、預警和預防機制

（一）預警和預防制度

公司各部門、各下屬公司及分支機構責任人作為突發事件的預警、預防工作

第一負責人，定期檢查及匯報部門或公司有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀態中。

（二）預警信息的傳遞及處置

預警信息包括突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。安信信托投資股份有限公司

公司的預警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬公司及分支機構的責任人負責向分管領導進行匯報，然后由分管領導協同有關人員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發事件的各類信息予以高度重視，立即向公司總裁報告，必要時提出啟動應急預案的建議。另公司總部設置了24 小時值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即向公司行政部負責人報告，行政部負責人接到信息后向分管領導進行匯報，由分管領導按上述工作程序進行處理。

當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關《信息事務披露管理制度》規定進行披露。

四、突發事件的應急處置

發生本預案選用范圍的突發事件后，啟動公司突發事件應急預案。公司根據突發事件的類別分別制定了不同的應急處置措施。

（一）信息報送

發生影響或可能影響金融市場穩定的突發事件后，領導工作小組應在1個小時內將事件情況、已采取的措施、聯絡人及聯系方式等通過電話報銀監會、證監會有關部門，同時應在2個小時內將事件的詳細情況書面報銀監會、證監會有關部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

涉外突發事件以及發生在敏感地區、敏感時間的突發事件信息的報送，可隨時上報。

（二）先期處置

發生突發事件后，事發單位要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并根據職責和規定的權限啟動本單位制訂的相關應急預案，及時有效地進行先期處置，控制事態。

（三）應急處置

領導工作小組確定突發風險事件后，應根據突發風險事件性質及事態嚴重程

度，及時組織召開會議，決定啟動本預案。同時針對不同突發風險事件，成立相

關的處置工作小組。處置工作小組在領導工作小組的統一領導下，制定突發風險安信信托投資股份有限公司

事件處置方案，擬定統一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。

1、治理類突發風險事件主要處置措施

（1）約見股東單位的負責人員，請其予以配合，并詳細了解事情的發展情況；

（2）對公司有關董事、監事及高管人員進行談話，了解目前公司三會的運行情況；

（3）深入了解公司的資產狀況，對轉移資產的詳細情況報告有關部門，必要時報警處理；

（4）協助公安部門對部分涉案人員進行控制；

（5）加強與投資者關系的管理，積極應對投資者的咨詢、來訪及調查；

（6）按照規定做好信息披露工作；

2、經營類突發風險事件主要處置措施

（1）徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估；

（2）查清公司經營班子及董事會的日常經營管理及決策是否違反了《公司法》、《公司章程》及公司有關規章制度，若存在此情形，則及時調整或更換公司的經營班子及董事會成員，情形嚴重者訴之法律處理；

（3）對相關責任人員進行談話及控制；

（4）暫時停止公司的重大投資等經營活動；

（5）對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各方相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案，如定向增發、重組。

（6）按照規定做好信息披露工作；

3、環境類突發風險事件主要處置措施

（1）深入調查、了解目前環境，包括國際、國內重大事件、政策變化、自然環境詳細情況以及對上市公司的影響程度；

（2）公司召開經營班子會議，討論在上述情形下，公司如何最大限度的避免對公司造成的影響；

（3）公司經營班子及時提交有關處理意見，并上報公司董事會或股東會予以調整經營策略及投資方向。

（4）對于自然災害或社會公共事件對經營項目已經造成嚴重影響，則公司安信信托投資股份有限公司應立即派出相關領導親赴現場進行緊急處理，并及時上報現場處理情況。

（5）按照規定做好信息披露工作；

4、信息類突發風險事件主要處置措施

（1）聯系有關媒體報導負責人，將真實情況告知，并商議處理方案；

（2）立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；

（3）追查相關責任人，并要求其改正，情形嚴重者訴之法律處理；

（4）安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調查工作；

（5）按照規定做好信息披露工作；

（四）后期處置

突發事件結束后，應盡快消除突發風險事件的影響，并及時解除應急狀態，恢復正常工作狀態。同時總結經驗，對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估應急預案的實施效果，對本預案進行修訂和完善。

（五）善后事宜

由公司經營班子擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準后執行。

五、應急保障

公司下屬各部門及各下屬公司及分支機構要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急工作需要和各項應急處置措施的順利實施。

（一）通信保障

公司的值班電話及領導工作小組成員的值班手機必須保證24 小時暢通，確

保與各部門的聯系。

（二）應急隊伍保障

領導工作小組有權利根據突發風險處置工作的需要，召集參與處置人員，被召集人必須服從安排。

（三）物資保障

公司的經營班子應做好突發風險事件處置工作的物資保障，準備好相關的設

施、設備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司

公司財務部門和審計部門負責對突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

（四）培訓

公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險等常識，增強應急意識，提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作。

六、突發事件處理過程中相關工作人員應遵守的紀律：

（一）恪守保密原則，有關突發事件處理工作中的情況，不準隨意泄露；

（二）牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排；

（三）忠實履行職責，不得損害公司利益及形象。

七、公司可以邀請公正、權威、專業機構來協助解決突發事件，以確保公司處理突發事件時的公眾信譽度及準確度。

八、突發事件處理完畢后，公司應對突發事件進行全面評估，及時總結經驗，具體分析突發事件給公司造成的不良影響，并制定有效應對策略。具體工作主要包括：

（一）搜集和整理來自公眾的反饋意見；

（二）搜集和整理來自媒體的相關報道；

（三）對突發事件處理過程中公司的強項和弱項、面臨的機遇和威脅等進行評估和總結；(四)根據總結出來的經驗和教訓，對相關制度及管理流程進行修改和完善。

九、附則

（一）負責機制

突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

（二）表彰獎勵

對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

（三）責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失

職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

（四）本預案由公司董事會負責解釋和組織實施。

（五）本預案自公司董事會審議通過之日起施行。

第三篇：公司突發事件應急預案管理制度

安信信托投資股份有限公司突發事件應急預案管理制度

（2009年4月23日）

為完善安信信托投資股份有限公司（以下簡稱“公司”）突發事件應急管理

機制，維護公司資產安全和正常的經營秩序和處置突發事件的能力，最大限度地

預防和減少突發事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進和諧企業建設，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發公共

事件總體應急預案》以及《國家金融突發事件應急預案》、中國證監會《證券、期貨市場突發事件應急預案》及本公司《公司章程》、《信息披露事務管理制度》

等有關規定，結合公司實際情況特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司內突然發生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響金融

市場穩定的公司緊急事件的處置。

公司的突發事件是指公司的正常經營受到影響甚至無法繼續經營，公司財

產、人員以及投資者利益受到損失，造成區域性甚至全國性影響，有可能導致或

轉化為嚴重影響金融市場穩定的公司風險事件，主要包括但不限于：

（一）治理類

1、公司主要股東單位出現重大風險，對公司造成重大影響；

2、公司的股東之間出現明顯分歧；

3、大股東的股東存在紛爭訴訟；

4、公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為；

5、管理層對公司失去控制；

6、公司資產被主要股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回；

（二）經營類

1、公司董事會可能出現較大的決策失誤；

2、公司的經營班子可能出現較大的經營失誤；

3、公司的經營和財務狀況惡化；安信信托投資股份有限公司

4、公司面臨退市風險；

5、公司主營業務不清晰，或無持續性經營能力；

6、公司信托產品出現兌付風險；

7、公司經營活動中可能出現的信用風險、市場風險、操作風險、流動性風

險等其他風險；

8、其他影響公司正常經營情況；

（三）環境類

1、國際重大事件波及上市公司；

2、國內重大事件或政策的重大變化波及上市公司；

3、自然災害造成公司經營業務受到影響；

4、事故災難，指企業內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故

造成公司正常經營受到影響；

5、公共衛生事件及社會安全事件等；

（四）信息類

1、公司的股價異常波動；

2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導；

3、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；

4、公司發布的信息出現重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；

5、可能或已經造成社會不穩定，引發投資者群體上訪或投訴事件等；

二、組織體系及職責

公司的應急預案以切實可行、積極應對為原則，實行統一領導，分級負責，依法規范，加強管理、快速反應、協同應對。

公司將成立突發風險事件領導工作小組，負責公司突發事件的管理以及處置

工作，其中公司董事長任組長，總裁任副組長，組員由公司副總裁及董事會秘書

擔任。

其中：

（一）組長職責：

1、負責公司突發事件的應急管理工作；

2、批準和終止本預案；安信信托投資股份有限公司

3、組織指揮突發風險處置工作；

4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策。

5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對

外宣傳解釋口徑。

6、負責保持與各相關部門或政府的有效聯系與關系；

（二）副組長職責：

1、協助組長進行有關突發風險的處置工作；

2、指導下屬公司及分支機構的突發事件應急體系建設；

3、綜合協調信息收集、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

（三）組員職責：

1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發事件的應急管理

工作；

2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；

3、收集、反饋突發風險事件處置的相關信息；

4、指導和協調下屬各部門或各下屬單位及分支機構做好相關突發事件的預

防、應急處置和調查處理等工作；

5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作；

6、負責有關突發事件的信息披露工作；

7、履行突發事件的值守等職責。

各組員實行 24 小時值班，手機必須隨時保持暢通狀態，發現問題及時向副

組長報告，并按照指示進行處理。

三、預警和預防機制

（一）預警和預防制度

公司各部門、各下屬公司及分支機構責任人作為突發事件的預警、預防工作

第一負責人，定期檢查及匯報部門或公司有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀態中。

（二）預警信息的傳遞及處置

預警信息包括突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采

取的措施等。安信信托投資股份有限公司

公司的預警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬 公司及分支機構的責任人負責向分管領導進行匯報，然后由分管領導協同有關人

員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發事件的各類信息予以

高度重視，立即向公司總裁報告，必要時提出啟動應急預案的建議。另公司總部

設置了24 小時值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電

話后立即向公司行政部負責人報告，行政部負責人接到信息后向分管領導進行匯

報，由分管領導按上述工作程序進行處理。

當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關《信息事務披

露管理制度》規定進行披露。

四、突發事件的應急處置

發生本預案選用范圍的突發事件后，啟動公司突發事件應急預案。公司根據

突發事件的類別分別制定了不同的應急處置措施。

（一）信息報送

發生影響或可能影響金融市場穩定的突發事件后，領導工作小組應在 1 個

小時內將事件情況、已采取的措施、聯絡人及聯系方式等通過電話報銀監會、證

監會有關部門，同時應在2 個小時內將事件的詳細情況書面報銀監會、證監會有

關部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內容主要包括時間、地點、事件性

質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續

報有關情況。

涉外突發事件以及發生在敏感地區、敏感時間的突發事件信息的報送，可隨

時上報。

（二）先期處置

發生突發事件后，事發單位要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救 援工作，并根據職責和規定的權限啟動本單位制訂的相關應急預案，及時有效地

進行先期處置，控制事態。

（三）應急處置

領導工作小組確定突發風險事件后，應根據突發風險事件性質及事態嚴重程

度，及時組織召開會議，決定啟動本預案。同時針對不同突發風險事件，成立相

關的處置工作小組。處置工作小組在領導工作小組的統一領導下，制定突發風險安信信托投資股份有限公司

事件處置方案，擬定統一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。

1、治理類突發風險事件主要處置措施

（1）約見股東單位的負責人員，請其予以配合，并詳細了解事情的發展情

況；

（2）對公司有關董事、監事及高管人員進行談話，了解目前公司三會的運

行情況；

（3）深入了解公司的資產狀況，對轉移資產的詳細情況報告有關部門，必

要時報警處理；

（4）協助公安部門對部分涉案人員進行控制；

（5）加強與投資者關系的管理，積極應對投資者的咨詢、來訪及調查；

（6）按照規定做好信息披露工作；

2、經營類突發風險事件主要處置措施

（1）徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估；

（2）查清公司經營班子及董事會的日常經營管理及決策是否違反了《公司

法》、《公司章程》及公司有關規章制度，若存在此情形，則及時調整或更換公

司的經營班子及董事會成員，情形嚴重者訴之法律處理；

（3）對相關責任人員進行談話及控制；

（4）暫時停止公司的重大投資等經營活動；

（5）對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各方相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案，如定向增發、重組。

（6）按照規定做好信息披露工作；

3、環境類突發風險事件主要處置措施

（1）深入調查、了解目前環境，包括國際、國內重大事件、政策變化、自

然環境詳細情況以及對上市公司的影響程度；

（2）公司召開經營班子會議，討論在上述情形下，公司如何最大限度的避

免對公司造成的影響；

（3）公司經營班子及時提交有關處理意見，并上報公司董事會或股東會予

以調整經營策略及投資方向。

（4）對于自然災害或社會公共事件對經營項目已經造成嚴重影響，則公司安信信托投資股份有限公司

應立即派出相關領導親赴現場進行緊急處理，并及時上報現場處理情況。

（5）按照規定做好信息披露工作；

4、信息類突發風險事件主要處置措施

（1）聯系有關媒體報導負責人，將真實情況告知，并商議處理方案；

（2）立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；

（3）追查相關責任人，并要求其改正，情形嚴重者訴之法律處理；（4）安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調查工作；

（5）按照規定做好信息披露工作；

（四）后期處置

突發事件結束后，應盡快消除突發風險事件的影響，并及時解除應急狀態，恢復正常工作狀態。同時總結經驗，對突發事件的起因、性質、影響、責任、經

驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估應急預案的實施效果，對本預案進

行修訂和完善。

（五）善后事宜

由公司經營班子擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復

經營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準后執行。

五、應急保障

公司下屬各部門及各下屬公司及分支機構要按照職責分工和相關預案，切實

做好應對突發事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急工作需要和各項應

急處置措施的順利實施。

（一）通信保障

公司的值班電話及領導工作小組成員的值班手機必須保證24 小時暢通，確

保與各部門的聯系。

（二）應急隊伍保障

領導工作小組有權利根據突發風險處置工作的需要，召集參與處置人員，被

召集人必須服從安排。

（三）物資保障

公司的經營班子應做好突發風險事件處置工作的物資保障，準備好相關的設 施、設備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司

公司財務部門和審計部門負責對突發事件應急保障資金的使用和效果進行

監管和評估。

（四）培訓

公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險等常識，增強應

急意識，提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急

預案和應急知識的專業培訓工作。

六、附則

（一）負責機制

突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

（二）表彰獎勵

對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和

獎勵。

（三）責任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失

職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

（四）本預案由公司董事會負責解釋和組織實施。

（五）本預案自公司董事會審議通過之日起施行。

第四篇：幼兒園突發事件應急預案管理制度（推薦）

幼兒園突發事件應急預案管理制度

為了保障我園教職員工和全園幼兒的安全，預防突發事件的發生，根據《中小學幼兒園安全管理條例》以及相關規定，以便及時有效的處理可能發生的突發事件，把事故降低到最低程度，特制定本園的事故應急預案。

一、適用范圍

本預案適用于本園發生的人員傷亡或經濟損失等性質嚴重、造成重大影響的突發性事件。具體為：

1、自然性災害，包括地震、洪水、臺風、泥石流等。

2、人為性突發事件，包括學校、幼兒園交通、消防、房屋、食品衛生、劇毒危險化學品及師生、幼兒人身安全等事件。

3、其他造成重大影響和損失的事件。

二、成立突發事件安全工作領導小組，落實各部門職責

幼兒園工作領導小組按上級部門的指示，指揮全園安全救災工作，保障師生在園安全。

在安全救災工作中，副組長成員們為安全救災工作第二責任人，組長（第一責任人）外出時，應向第二責任人做好交接工作。領導小組要堅持做好園內的安全檢查，查到易發安全事故的每一個環節，發現隱患立即整改。不管何人，絕不能粗心大意、放松絲毫警惕。

組 長:（園長）副組長:（副園長）

職 責：負責突發事件緊急布署工作并接受和執行上級領導的指令 主要成員： 通訊人員：

職 責：負責處理幼兒園發生突發事件的外聯工作以及對外反饋事態進展情況

安保人員：（保衛科長）

職 責：負責對突發事件的現場保護以及配合執法機關調查工作，保障幼兒園人物安全。交通人員：（教導主任）

職 責：負責發生事件后師生的核查以及協調家長工作。后勤保障： 職 責：負責保障幼兒安全，突發事件后的救助工作。

三、日常工作要求

（一）領導小組要定期檢查，發現安全隱患及時處理;

（二）幼兒入園、離園時，值班教師要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關閉大門，防止無關人員進入幼兒園；

（三）幼兒園大門保持上鎖關閉狀態，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內。

四、事件應急處理

（一）突發事件當事人立刻報告值班領導，再由其報告園長；

（二）園長、保健教師等相關人員迅速趕到現場，按照職責進行工作；外來因素造成的突發事件要報告主辦單位領導；

（三）如是意外事故，保健教師簡單處理后速送醫院，并及時通知家長告知原因；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警；

（四）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；

（五）在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現混亂狀態。

五、報告制度和責任追究制度 突發事件處置完畢要寫出書面報告，并登記清楚事故的經過以及處理情況與責任。

六、處置突發事件，有下列情形之一的，對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、隱瞞、緩報、謊報的；

2、未按規定及時采取控制措施的；

3、不服從領導小組指揮的；

4、在突發事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

火災事故應急預案實施方案

為規范和加強本園消防安全管理，做到萬一發生火災時能沉著冷靜的指揮，迅速報警，很好的撲滅初起火源或控制火勢，同時安全的組織疏散全體師生，最大限度的減少火災帶來的危害，確保師生平安的目標，特制訂本應急預案。

組長： xx 副組長：xx

1、滅火行動小組：

組長：xx 組員：后勤工作人員

主要職責：火災初起時，立即切斷電源，廚房人員立即關閉煤氣。值班人員立即打開火災疏散信號，開啟消防電源，打開應急照明設施和安全疏散標志。后勤人員立即到火災出事點協助滅火盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。如發現現場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。

2、疏散引導組：

組長：xx 組員：現場任課教師 各班班主任

主要職責：當火災發生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全撤離火災現場。

3、通訊聯絡組：

組長：xx組員：xx

主要職責：一旦發生火警，負責與疏散、救護各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時報教委辦公室。

4、救護安全組：

組長：xx組員：xx

主要職責：當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現場救護或移交120急救中心。

一、預防措施

1、開展消防知識的宣傳工作

根據消防知識及幼兒園要求，通過廣播、幼兒活動、黑板報等形式，宣傳消防知識。

2、加強幼兒園消防硬件建設

設置滅火器箱，配置ABC類干粉滅火器，消防斧（消防水帶、水槍）等，并設置一個公共消防應急箱，幼兒園重點部位配置滅火器。

3、經常巡查，排除隱患。

對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。

二、應急措施

1、發生火災時，由現場教師向園長或副園長報告，幼兒園領導立即指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場和主控室進行指揮。

①切斷電源、廣播告知。（穩定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌）

②呼叫119、110，并根據實際情況呼叫120及主管辦電話：

③打開大門（當班門衛）

④滅火行動組到位；撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

⑤疏散引導組到位；疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時根據火災 發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

撤離順序：按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級幼兒，后撤離同層次幼兒（離火源近的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災發生時，由帶班老師迅速指揮撤離，配班老師迅速配合組織撤離。

三、有關要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發生，疏散組成員應最后撤離現場。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排，有序按計劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩定幼兒情緒。無論幼兒園何處發生火災，疏散人員都應撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點幼兒人數，并向指揮教師匯報幼兒情況。如火災是發生在幼兒午睡時，教師應馬上叫醒幼兒迅速撤離現場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時間。

4、撲滅初起火災。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。

5、確保通信聯絡。在火災發生時，各組要確保通信聯絡，及時聯系，把有關情況報告總指揮。

火災發生后，幼兒園要積極協助公安消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不放過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。

食堂發生中毒事件的應急預案實施方案

處置程序和措施：

1、幼兒園一旦發生食物中毒或疑似食物中毒現象，食堂應立即停止經營，食品應立即停止讓幼兒食用；立即向園長匯報，在第一時間將幼兒送往醫院或撥打120進行處置，當日值班的園行政、教師及時趕到現場控制局面，邊處置情況邊向疾控中心、教育局、衛生局、等部門報告。內容包括單位、地址、時間、中毒人數、癥狀等；

2、食堂人員負責保留好飯樣及餐具，并送往衛生防疫部門進行檢驗。期間，嚴禁無關人員進入食堂；

3、組織由保健人員、后勤副園長、骨干教師組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜，班主任要及時通知監護人；

4、穩定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；

5、及時向主辦單位及當地衛生防疫部門報告有關處理情況。

6、配合有關部門機構，對學校飲食服務工作進行相應整改。

安全突發事件應急預案

一、日常工作要求

１．領導小組要定期檢查，發現安全隱患及時處理； ２．幼兒入園、離園時，保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關閉大門，防止無 關人員進入幼兒園；

３．幼兒園大門保持上鎖關閉狀態，有外人進入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內。

意外事故應急處理

１．突發事件當事人立刻通過電話報告園長；

２．園長、保健大夫等相關人員迅速趕到現場，按照職責進行工作；外來因素造成的突發事件要報告主辦單位領導；

３．意外事故，保健大夫簡單處理后速送醫院；并及時向教育局報告。

４．緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；

５．在等待救援的同時，嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園，避免出現混亂狀態。

外來人員治安事件應急處理

1、來人不履行登記手續，強行闖入，門衛應力加阻止，不得放行。

2、來人已強行闖入園內，門衛追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

3、園內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物，應立即采取下列處置方法： ①迅速報警（110）。

②迅速報告園應急領導小組。

③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應關閉園門。

⑤立即將受傷師生送往附近醫院進行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節，收集不法分子施暴兇器，保護好案發現場。

5、組織園內力量，配合上級有關部門，做好善后工作。

突發公共衛生事件的應急預案

當社會上流行病疫時（如“非典”“流感”“傷寒”）等凡師生中出現與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告園長或園長室，并及時與該生家長聯系，在家長的陪同下去醫院診治，一經確認為是傳染性流行病或疑似傳染病人時，幼兒園采取下列應急措施。（非典、傷寒詳見具體預案）

1、迅速如實報告*教育局（*******、*******）與******及******。

2、對該學生所在班級及任課老師辦公室進行布控，對全園公共場所，尤其是布控區域進行嚴格的消毒。

3、堅決杜絕染病幼兒帶病來園，必須在醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來園上課。

4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照**************指示，采取必要的控制措施，并根據上級指示，隨時采取進一步措施。

5、在有關部門指導下，采取一系列防范及保護措施。幼兒園其它突發事件應急預案

1、如遇食堂停水，造成午餐不能供應時。

①食堂主任應馬上報告主管園長；

②全體班主任應延遲離崗，重新組織學生在教室，安排有相關活動；

③迅速與供水單位聯系，摸清情況；

④迅速組織相關食品，分發給幼兒；

⑤嚴禁幼兒私自外出就餐。

地震災害事故處置措施

1．突發地震時，師幼如在上課，教師等現場保教人員必須冷靜地指揮幼兒呆在座位上或躲在課桌下面就地避震，保持冷靜，待地震過后再迅速、有序撤離，以防強余震。同時，立即切斷電源，打開教室大門，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位，封閉出口。

2．避震時，身體要蹲下或坐下，抓住桌腿等牢固物體，盡量蜷曲身體，降低身體重心，注意保護頭頸、眼睛。

3．幼兒園領導、教師要迅速到崗指揮學生有序撤離，嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發生。

4．撤離到安全地帶后，要迅速清點撤離教師幼兒人數。對受傷幼兒及教師立即組織救治。發現有被廢墟埋壓的，要盡快聯系救助（盡量保持冷靜，設法自救）。一時無法救助脫險時，受困人員要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。

5．救援受困教師幼兒，應注意以下幾點：（1）注意聽被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲；

（2）要根據教室等房屋結構,先確定被困人員的位置，再行搶救，防止意外傷亡；

（3）先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者；

（4）救援方法上，首先應使頭部暴露，迅速清除口鼻內塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；

（5）對于頸椎和腰椎受傷的師生，施救時切忌生拉硬抬。被盜案件

一、處置程序和措施：

1、被盜事件發生時，當日值班的園行政人員、教師迅速趕到現場控制局面。

2、當日值班的園行政立即按照程序打電話向應急處理組織機構主要負責人報告。

3、應急處理組織機構主要負責人根據事態嚴重程度，邊處置情況邊向教育局、110等部門報告。

4、安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

5、根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。

6、積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

7、對幼兒園安全措施作進一步的整改。

二、注意事項

1、此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

2、注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

3、德育辦公室、相關班級的年級組長和班主任要做好相關人員的思想工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

第五篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發群體性事件，依照有關法律法規和規定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發生的各種突發事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發的突發事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，健全穩定預警工作機制，及時排查各種不穩定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發性事件，防止矛盾激化，事態擴大。

4.快速反應,相互配合。突發群體性事件發生后，堅持“科學、慎密、穩妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛、指揮處置各環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統一宣傳口徑，統一信息發布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發布信息，不得泄密。

四、突發事件界定及分級

（一）突發群體性事件的界定

本預案所稱“突發群體性事件”是指突然發生、群體人數達一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業向職工借款、歷史遺留問題，以及企業實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業用地糾紛、歷史遺留問題、環境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環保事故引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發、惡性事件。

7.其他突發 “群體事件”。指突然發生，具有一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響企業安全、生產、經營、管理工作和社會穩定的事件。

（二）突發事件級別

按照突發事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發生群體性治安事件的；發生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發生50人以上到二級企業總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發生群體性治安事件或存在事態升級風險的。

五、處置突發事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發事件的統一指揮和組織領導。2.研究決定突發事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發性事件應急處置。

4.根據突發事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩妥、高效有力地做好處置突發事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發生的突發事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態信息，密切掌握事態發展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發的突發事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發的突發事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發群體事件的處置工作。

（5）安全環保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環保事故引發的突發事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業整體改革改制引發的突發事件的處置工作。配合做好其他突發事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態度向社會發布事件真實情況，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態，正確引導輿論，對外信息發布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發事件處置程序

（一）及時報告。當發生突發群體性事件時，事發單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發生突發群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業應急預案，采取積極措施，全力控制事件發展態勢。針對事件狀況、態勢，研究制定處理方案，并成立統一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛、維護現場秩序工作，及時了解引發事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩定工作方案》各項工作要求，深入排查企業存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發事件造成的危害和影響，切實維護企業和社會穩定。

（二）做好宣傳引導。發揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業務骨干、治安保衛人員、信訪維穩人員和現場處置人員法律法規培訓和處置突發群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節輕重對相關責任人按有關黨規、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執行黨、國家和省有關政策、規定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規模的群體性上訪事件而未及時發現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發群體性和突發公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發群體性事件的；對限期整改的可能引發群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態擴大的。

（七）群體性事件發生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監察部門負責

附件：職工利益引發群體事件的處置程序；債權債務引發群體事件的處置程序；企業周邊關系引發群體事件的處置程序；安全環保引發群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。