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保定交通事故律師 最高人民法院公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知

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第一篇:保定交通事故律師 最高人民法院公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知

最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故

案件有關問題的通知

保定律師:連會有律師,男,京津冀交通事故專業資深大律師,法學碩士研究生畢業、大學法學教師,現為河北省級優秀律師事務所、河北省級文明律師事務所—河北盛譽律師事務所律師(保定市火車站對面燕趙大酒店北門二層連會有律師辦公室),并同時具有律師資格證和企業法律顧問資格證。連律師既在大學從事法學教學研究又在律師事務所從事律師業務,在國家法學學術核心期刊公開發表論著二十余部篇,在法學理論與實踐兩方面都有較一般律師不可比擬的優勢,這為當事人提供優質服務創造了更好更扎實的條件。現為多家單位的法律顧問。連律師擅長在如何辦理交通事故中醫療費、誤工費、護理費、交通費、營養費、住院生活補助費、死亡賠償金、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、精神損害撫慰金等人身損害數額的合法計算;修車費、車輛減值損失等直接物質損害及誤工費、承包費、營運損失、交通費、拖車費、租車費、電話費、運輸費、貨物清理費、路產賠償費等間接物質損害數額的合法計算;交強險、第三者責任商業險等保險理賠數額的合法計算;駕駛員、雇主、駕駛員所在單位、掛靠、出租人、發包人、出借人、修理人、保管人、質權人、道路設施設備管理人、機動車所有人等賠償主體的確定等方面提供法律服務。辦案宗旨:讓責任方盡可能減少損失、讓受損方及時得到合理賠償。

電話:189-0312-8818158-0312-9099

Q-Q:138480312

郵箱:lianhuiyou@yahoo.com.cn

【頒布單位】 最高人民法院/公安部

【頒布日期】 19921201

【實施日期】 19921201

【章名】 通知

為了正確、及時地處理道路交通事故,保護當事人的合法權益,教育 和懲處道路交通事故責任者,國務院于1991年9月22日發布了《道 路交通事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。各級人民法院與公安機關 應當密切配合,嚴格依法辦案。現就處理道路交通事故的有關問題通知如 下:

一、自1992年1月1日《辦法》實施后,當事人因道路交通事故 損害賠償問題提起民事訴訟時,除訴狀外,還應提交公安機關制作的調解 書、調解終結書或者該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論。人民法院對于符合民事訴訟法第一百零八條規定的起訴,應予受理。19 92年1月1日以前發生的道路交通事故,仍按各省、自治區、直轄市原 有規定處理。

二、發生在公路、城市街道和胡同(里巷)以及公共廣場、公共停車

場等專供車輛、行人通行的地方的交通事故,公安機關應當依照《辦法》

第五條的規定處理。其中公路是指《中華人民共和國公路管理條例》規定 的,經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道 路(包括國道、省道、縣道和鄉道)。當事人就非道路上發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛起訴,符合民事訴訟法第一百零八條 規定的起訴條件的,人民法院應當受理。

三、公安機關依據《辦法》第十條、第十三條、第十六條的規定,作 出緊急使用單位或者個人的交通工具和通訊工具、指定預付傷者醫療費、處理尸體的決定,當事人因此向人民法院提起行政訴訟的,人民法院不予 受理。

四、當事人僅就公安機關作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不 服,向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的,人民法院不予受理。當事人 對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的,以及人民法院審理交通肇事刑事案件時,人民法院經審查認為公安機關所 作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥,則不予采信,以人民法院審理認定 的案件事實作為定案的依據。

五、公安機關依據《辦法》第二十四條的規定,對當事人造成交通事 故和違章行為分別裁決、合并執行處罰的,可以使用一張處罰裁決書。當 事人申請復議、提起行政訴訟和公安機關復議的期限按照《辦法》第二十 八條的規定計算。

六、對于案情簡單、因果關系明確、當事人爭議不大的輕微和一般事 故,公安機關可以按照《道路交通事故處理程序規定》采用簡易程序當場 處罰和調解,但當事人不同意使用簡易程序處理的,不適用簡易程序。當 場未達成協議或者調解書生效后任何一方不履行,當事人可以持公安機關 的調解書或者調解終結書向人民法院提起民事訴訟,人民法院應當依法予 以受理。

七、道路交通事故發生后,被公安機關指定預付搶救傷者費用的當事 人,以其無道路交通事故責任或者責任輕而對預付費用有異議的,持公安 機關調解書、調解終結書或者認定該事故不屬于任何一方當事人違章行為 造成的結論,可以向人民法院起訴,符合民事訴訟法第一百零八條規定的 起訴條件的,人民法院亦應當受理。

八、人民法院審理交通肇事的刑事案件時,應當嚴格依照刑法和一百 一十三條的規定,以及最高人民法院、最高人民檢院1987年8月21 日《關于嚴格依法處理道路交通肇事案件的通知》(法(研)發〔198 7〕21號)辦理。對于造成交通事故構成交通肇事罪的,必須依法追究 刑事責任,并根據犯罪情節,分別適用刑法第一百一十三條的不同量刑檔 次定罪量刑。適用緩刑必須符合法定條件,防止濫用。

九、人民法院審理交通肇事的刑事案件,應當對案件事實、證據進行 認真審查、核實,只要求做到“兩個基本”,即案件的基本事實清楚,基 本證據確實充分,不要糾纏不影響定罪量刑的枝節問題。

十、人民法院受理因道路交通事故引起的損害賠償或者返還財產案件 后,可以向處理該案的公安機關發出調卷函或者由辦案人員持調卷函調閱 公安機關處理該案的全部案卷。公安機關應當于收到調卷函5日內將案卷 移交人民法院。一審結案后5日內,人民法院應當將上述案卷退還公安機 關。第二審人民法院和再審法院可以根據需要再次調閱上述案卷,亦應當 在結案后5日內將案卷退還。

第二篇:非道路交通事故案件處理研究

非道路交通事故案件處理研究

道路交通事故案件是人們日常生活中經常遇到和司空見慣的,對于此類案件的處理也是略知一二。特別是對于法律工作者來說,是基本功,對于如何處理更是如數家珍,滔滔不絕。然而對于非道路交通事故如何處理,由于經歷不多,可能遇到此類案件顯得力不從心,手忙腳亂,不知所措。本文就從非道路交通事故的概念、事故處理程序、法律適用以及交強險是否賠付等方面進行剖析,以期達到輕車熟路處理非道路交通事故之目的。

一、非道路交通事故的概念

非道路交通事故是與道路交通事故相對而言的概念。也就是因車輛行駛造成的道路交通事故以外的交通事故的總稱。首先我們要從法律上去探尋認識什么是道路?什么是交通事故?根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條規定:“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所;“交通事故”是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。1992年12月1日,《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》

第二條規定,發生在公路、城市街道和胡同(里巷)以及公共廣場、公共停車場等專供車輛、行人通行的地方的交通事故,公安機關應當依照《辦法》第五條的規定處理。其中公路是指《中華人民共和國公路管理條例》規定的,經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路(包括國道、省道、縣道和鄉道)。當事人就非道路上發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛起訴,符合民事訴訟法第一百零八條規定的起訴條件的,人民法院應當受理。從這兩個法規可以看出,什么是非道路交通事故。嚴格來說非道路交通事故并不是交通事故,而只能是在非道路上因車輛行駛引起的事故。實踐中,非道路交通事故主要包括家屬院、校園、村莊場地、院落、工廠、小區內等發生的車輛事故。但大型小區中能夠允許社會車輛自由通行的道路除外。

二、非道路交通事故的管轄與處理

非道路交通事故發生后應該向哪個單位要求處理?由于其不是發生在道路上,特別是發生在單位廠區內時,當報案到交警時,交警以不是交通事故為由推給派出所。還有的是單位內部保衛部門或者安全運行部門處理。根據《中華人民共和國人民警察法》第六條規定:“公安機關的人民警察按照職責分工,依法履行下列職責:…(三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故…”。可見公安機關無論對道路交通事故還是非道路交通事故的處理都具有法定義務,至于是由交巡警部門處理還是基層派出所處理,取決于內部分工。對于道路以外發生的事故處理,依據《道路交通安全法》第七十七條規定,車輛在道路以外通行時發生的事故,公安機關交通管理部門接到報案的,參照本法有關規定辦理。依據《道路交通安全法實施條例》第九十七條規定,車輛在道路以外發生交通事故,公安機關交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法和本條例的規定處理。車輛、行人與火車發生的交通事故以及在渡口發生的交通事故,依照國家有關規定處理。因此,發生非道路交通事故后應立即報案,由公安部門處理。

對于不觸犯刑律的非道路交通事故。交巡警部門負責接處警,勘察事故現場,固定有關證據,分析事故原因,綜合作出非道路交通事故認定書,由最初受理的單位應當事人申請進行調解,調解不成功出現糾紛時,通知當事人向人民法院提起民事訴訟;或者不組織調解工作,直接告知當事人向法院提起民事訴訟。

對于觸犯刑律的非道路交通事故。交巡警部門和公安派出所共同負責接處警,負責事故現場

前期處置工作,勘察事故現場,調查取證,固定證據,交巡警部門向派出所、刑偵部門提供《非道路交通事故認定書》,分析事故原因,同時根據案情發展情況及案件性質,及時移交刑偵部門按照最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2000)第33號第八條第二款規定,應定過失致人死亡罪定性處罰,追究肇事者相應的刑事責任。

三、非道路交通事故損害賠償的法律適用

非道路交通事故人身損害賠償與道路交通事故的人身損害賠償程序和要求基本一致。不同點在于,當事人起訴立案證明事實發生的證據不同。道路交通事故發生后,交通警察部門出具的是《道路交通事故認定書》。而非道路交通事故發生后,法律法規并沒有規定由交通警察出具何種文書。但有一點就是出具能夠證明案件發生的證明材料。一般為《非道路交通事故認定書》,也有的出具《非道路交通事故分析意見書》、《非道路交通事故通知書》等等。對于此認定書不服能否進行復議、復核,法律沒有明確規定。但是,根據《道路交通事故處理程序規定》第五十二條規定,有下列情形之一的,復核申請不予受理,并書面通知當事人。

(四)車輛在道路以外通行時發生的事故。因此,非道路交通事故不能想當然的參照道路交通事故申請復核。(全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會在法工辦復字〔2005〕1號《關于交通事故責任認定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見》中指出,公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書,作為處理交通事故案件的證據使用。因此,交通事故責任認定行為不屬于具體行政行為,不能向人民法院提起行政訴訟。)其他賠償項目及依據均與道路交通事故人身損害賠償適用法律一致。主要包括《中華人民共和國民法通則》、最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規。

四、非道路交通事故與交強險的賠付

遇到非道路交通事故時,許多保險公司以不是道路交通事故而拒賠。其實,這是對交強險設立的目的和背景的不理解以及對法律的不熟悉所致。國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十一條規定“被保險機動車發生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產損失的,由保險公司依法在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償”;第四十三條規定:“機動車在道路以外的地方通行時發生事故,造成人身傷亡、財產損失的賠償,比照適用本條例”。由此可見,上述法律、法規對“交強險”的適用范圍不僅僅局限于“交通事故”,還包括“車輛在道路以外通行時發生的事故”。因為《道路交通安全法》中的“參照本法有關規定辦理”和《道路交通安全法實施條例》中“比照適用本條例”并未限定范圍,也就是車輛在非道路上通行發生事故時,只要當事人報警的,在責任認定及交強險適用等方面都可參照《道路交通安全法》及《機動車交通事故責任強制保險條例》的有關“交通事故”的相關規定辦理。

因此,非道路交通事故的受害人完全可以依據上述法律法規要求保險公司在交強險范圍內承擔責任。

五、非道路交通事故中的刑事案件

非道路交通事故中也存在著刑事案件。2000年11月10日最高法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第8條明確規定:“在公共交通管理的范圍外,駕駛機動車輛或使用其它交通工具,致人傷亡或者使公共財產或他人財產遭受重大損失,構成犯罪的,應以刑法第134條、第135條、第233條等規定定罪處罰。”該司法解釋明確了非道路交通事故的刑罰法律適用問題,即應以刑法第134條重大責任事故罪、第135條重大勞動安全事故罪、第233條過失致人死亡罪定罪量刑。仔細辨析非道路交通事故犯罪的特征,犯

罪主體是一般主體,不作交通運輸人員和非交通運輸人員的區別;犯罪主觀方面是具有過失;客觀方面特征主要有兩個方面:一是造成他人重傷、死亡或公私財產遭受重大損失;二是在法律的“道路”以外發生的事故。非道路交通事故犯罪的刑法特征與重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡罪是相符合的。它與交通肇事罪雖有相似之處,但在主觀方面行為人負遵守道路運輸管理法規的法定義務不如交通肇事罪那樣嚴格,其次發生地是在法律規定的“道路”以外,這是非道路交通事故犯罪與道路交通事故犯罪的主要區別。兩者在量刑上也不相同,重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡罪最高法定刑是七年,而交通肇事罪中因逃逸致人而死亡的,可處七年以上有期徒刑。因此非道路交通事故構成犯罪的,應以重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、過失致人死亡罪定罪量刑。

當然,在非道路上駕駛車輛時處于故意,以車輛作為犯罪工具時,可能涉嫌故意傷害、故意殺人等罪名。如果不計后果,酒后駕駛,或者泄私憤的橫沖亂撞,可能涉嫌危險駕駛罪。

第三篇:最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件解釋(定稿)

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最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件解釋

最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件解釋

(2017年9月17日最高人民法院審判委員會第1556次會議通過)

為正確審理道路交通事故損害賠償案件,根據《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定,結合審判實踐,制定本解釋。

一、關于主體責任的認定

第一條機動車發生交通事故造成損害,機動車所有人或者管理人有下列情形之一,人民法院應當認定其對損害的發生有過錯,并適用侵權責任法第四十九條的規定確定其相應的賠償責任:

(一)知道或者應當知道機動車存在缺陷,且該缺陷是交通事故發生原因之一的;

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(二)知道或者應當知道駕駛人無駕駛資格或者未取得相應駕駛資格的;

(三)知道或者應當知道駕駛人因飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病等依法不能駕駛機動車的;

(四)其它應當認定機動車所有人或者管理人有過錯的。

第二條未經允許駕駛他人機動車發生交通事故造成損害,當事人依照侵權責任法第四十九條的規定請求由機動車駕駛人承擔賠償責任的,人民法院應予支持。機動車所有人或者管理人有過錯的,承擔相應的賠償責任,但具有侵權責任法第五十二條規定情形的除外。

第三條以掛靠形式從事道路運輸經營活動的機動車發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任,當事人請求由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第四條被多次轉讓但未辦理轉移登記的機動車發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任,當事人請求由最后一次轉讓并交付的受讓人承擔賠償責任的,人民法院應予支持。

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第五條套牌機動車發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任,當事人請求由套牌機動車的所有人或者管理人承擔賠償責任的,人民法院應予支持;被套牌機動車所有人或者管理人同意套牌的,應當與套牌機動車的所有人或者管理人承擔連帶責任。

第六條拼裝車、已達到報廢標準的機動車或者依法禁止行駛的其他機動車被多次轉讓,并發生交通事故造成損害,當事人請求由所有的轉讓人和受讓人承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第七條接受機動車駕駛培訓的人員,在培訓活動中駕駛機動車發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任,當事人請求駕駛培訓單位承擔賠償責任的,人民法院應予支持。

第八條機動車試乘過程中發生交通事故造成試乘人損害,當事人請求提供試乘服務者承擔賠償責任的,人民法院應予支持。試乘人有過錯的,應當減輕提供試乘服務者的賠償責任。

第九條因道路管理維護缺陷導致機動車發生交通事故造成損害,當事人請求道路管理者承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持,但道路管理者能夠證明已按照法律、法規、規章、國家標準、行業標準或者地方標準盡到安全防護、警示等管理維護義務的除外。

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依法不得進入高速公路的車輛、行人,進入高速公路發生交通事故造成自身損害,當事人請求高速公路管理者承擔賠償責任的,適用侵權責任法第七十六條的規定。

第十條因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為,導致交通事故造成損害,當事人請求行為人承擔賠償責任的,人民法院應予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規、規章、國家標準、行業標準或者地方標準盡到清理、防護、警示等義務的,應當承擔相應的賠償責任。

第十一條未按照法律、法規、規章或者國家標準、行業標準、地方標準的強制性規定設計、施工,致使道路存在缺陷并造成交通事故,當事人請求建設單位與施工單位承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。

第十二條機動車存在產品缺陷導致交通事故造成損害,當事人請求生產者或者銷售者依照侵權責任法第五章的規定承擔賠償責任的,人民法院應予支持。

第十三條多輛機動車發生交通事故造成第三人損害,當事人請求多個侵權人承擔賠償責任的,人民法院應當區分不同情況,依照侵權責任

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法第十條、第十一條或者第十二條的規定,確定侵權人承擔連帶責任或者按份責任。

二、關于賠償范圍的認定

第十四條道路交通安全法第七十六條規定的“人身傷亡”,是指機動車發生交通事故侵害被侵權人的生命權、健康權等人身權益所造成的損害,包括侵權責任法第十六條和第二十二條規定的各項損害。

道路交通安全法第七十六條規定的“財產損失”,是指因機動車發生交通事故侵害被侵權人的財產權益所造成的損失。

第十五條因道路交通事故造成下列財產損失,當事人請求侵權人賠償的,人民法院應予支持:

(一)維修被損壞車輛所支出的費用、車輛所載物品的損失、車輛施救費用;

(二)因車輛滅失或者無法修復,為購買交通事故發生時與被損壞車輛價值相當的車輛重置費用;

(三)依法從事貨物運輸、旅客運輸等經營性活動的車輛,因無法從事

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相應經營活動所產生的合理停運損失;

(四)非經營性車輛因無法繼續使用,所產生的通常替代性交通工具的合理費用。

三、關于責任承擔的認定

第十六條同時投保機動車第三者責任強制保險(以下簡稱“交強險”)和第三者責任商業保險(以下簡稱“商業三者險”)的機動車發生交通事故造成損害,當事人同時起訴侵權人和保險公司的,人民法院應當按照下列規則確定賠償責任:

(一)先由承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償;

(二)不足部分,由承保商業三者險的保險公司根據保險合同予以賠償;

(三)仍有不足的,依照道路交通安全法和侵權責任法的相關規定由侵權人予以賠償。

被侵權人或者其近親屬請求承保交強險的保險公司優先賠償精神損害的,人民法院應予支持。

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第十七條投保人允許的駕駛人駕駛機動車致使投保人遭受損害,當事人請求承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償的,人民法院應予支持,但投保人為本車上人員的除外。

第十八條有下列情形之一導致第三人人身損害,當事人請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償,人民法院應予支持:

(一)駕駛人未取得駕駛資格或者未取得相應駕駛資格的;

(二)醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車發生交通事故的;

(三)駕駛人故意制造交通事故的。

保險公司在賠償范圍內向侵權人主張追償權的,人民法院應予支持。追償權的訴訟時效期間自保險公司實際賠償之日起計算。

第十九條未依法投保交強險的機動車發生交通事故造成損害,當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內予以賠償的,人民法院應予支持。

投保義務人和侵權人不是同一人,當事人請求投保義務人和侵權人在法律咨詢s.yingle.com

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交強險責任限額范圍內承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第二十條具有從事交強險業務資格的保險公司違法拒絕承保、拖延承保或者違法解除交強險合同,投保義務人在向第三人承擔賠償責任后,請求該保險公司在交強險責任限額范圍內承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。

第二十一條多輛機動車發生交通事故造成第三人損害,損失超出各機動車交強險責任限額之和的,由各保險公司在各自責任限額范圍內承擔賠償責任;損失未超出各機動車交強險責任限額之和,當事人請求由各保險公司按照其責任限額與責任限額之和的比例承擔賠償責任的,人民法院應予支持。

依法分別投保交強險的牽引車和掛車連接使用時發生交通事故造成第三人損害,當事人請求由各保險公司在各自的責任限額范圍內平均賠償的,人民法院應予支持。

多輛機動車發生交通事故造成第三人損害,其中部分機動車未投保交強險,當事人請求先由已承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償的,人民法院應予支持。保險公司就超出其應承擔的部分向未投保交強險的投保義務人或者侵權人行使追償權的,人民法院應予支持。

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第二十二條同一交通事故的多個被侵權人同時起訴的,人民法院應當按照各被侵權人的損失比例確定交強險的賠償數額。

第二十三條機動車所有權在交強險合同有效期內發生變動,保險公司在交通事故發生后,以該機動車未辦理交強險合同變更手續為由主張免除賠償責任的,人民法院不予支持。

機動車在交強險合同有效期內發生改裝、使用性質改變等導致危險程度增加的情形,發生交通事故后,當事人請求保險公司在責任限額范圍內予以賠償的,人民法院應予支持。

前款情形下,保險公司另行起訴請求投保義務人按照重新核定后的保險費標準補足當期保險費的,人民法院應予支持。

第二十四條當事人主張交強險人身傷亡保險金請求權轉讓或者設定擔保的行為無效的,人民法院應予支持。

四、關于訴訟程序的規定

第二十五條人民法院審理道路交通事故損害賠償案件,應當將承保交強險的保險公司列為共同被告。但該保險公司已經在交強險責任限額

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范圍內予以賠償且當事人無異議的除外。

人民法院審理道路交通事故損害賠償案件,當事人請求將承保商業三者險的保險公司列為共同被告的,人民法院應予準許。

第二十六條被侵權人因道路交通事故死亡,無近親屬或者近親屬不明,未經法律授權的機關或者有關組織向人民法院起訴主張死亡賠償金的,人民法院不予受理。

侵權人以已向未經法律授權的機關或者有關組織支付死亡賠償金為理由,請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償的,人民法院不予支持。

被侵權人因道路交通事故死亡,無近親屬或者近親屬不明,支付被侵權人醫療費、喪葬費等合理費用的單位或者個人,請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償的,人民法院應予支持。

第二十七條公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書,人民法院應依法審查并確認其相應的證明力,但有相反證據推翻的除外。

五、關于適用范圍的規定

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第二十八條機動車在道路以外的地方通行時引發的損害賠償案件,可以參照適用本解釋的規定。

第二十九條本解釋施行后尚未終審的案件,適用本解釋;本解釋施行前已經終審,當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的案件,不適用本解釋。

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第四篇:最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件司法解釋

最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件司法解釋

(征求稿)

(第五稿20100520)

為正確審理道路交通事故損害賠償案件,根據《中華人民共和國侵權責任法》(以下簡稱侵權責任法)、《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱道路交通安全法)、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定,結合民事審判實踐,制定本解釋。

第一條 【訴訟地位】

機動車發生交通事故后,被侵權人起訴的,人民法院應當將機動車第三者責任強制保險的保險公司和侵權人列為共同被告。

機動車一方具有商業第三者責任保險的,人民法院可以根據當事人的請求,將商業第三者責任險的保險公司列為共同被告。

第二條 【交通事故認定書的證明力】

人民法院應綜合公安機關交通管理部門依法制作的交通事故認定書和其他證據認定案件事實。當事人提出相反證據足以推翻交通事故認定書的,人民法院可以確認其證明力。

第三條 【保險公司的責任性質】

機動車發生交通事故致人損害的,不論機動車一方有無責任,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以全額賠償。但交通事故是因受害人故意造成的除外。

第四條 【交強險中的第三者】

被保險機動車發生交通事故時,處于被保險機動車之外的人員都屬于道路交通安全法第七十六條規定的機動車第三者責任強制保險中的“第三者”。

第五條 【人身傷亡與財產損失的理解】

道路交通安全法第七十六條規定的“人身傷亡”是指因道路交通事故導致受害人(被侵權人)的人身損害,包括《侵權責任法》第十六條所規定的物質損害和《侵權責任法》第二十二條規定的精神損害。

道路交通安全法第七十六條規定的“財產損失”是指因道路交通事故導致受害人的車輛等財產毀損、滅失的損失,人民法院應當依照《侵權責任法》第十九條的規定計算其數額。

第六條 【財產損失的范圍】

因道路交通事故導致受害人的車輛等財產毀損、滅失的損失,包括車輛的維修費用、經營性車輛修復期間的停運損失、因交通事故導致車輛的使用中斷所造成的損失、待銷售車輛或明確適用于交易目的的車輛的貶值損失以及受害人的其他財產毀損、滅失的損失。

前款所稱的“車輛的使用中斷所造成的損失”,人民法院可以根據受害人為獲得通常的替代性交通工具所支付的費用確定;前款所稱的“貶值損失”,人民法院可以根據鑒定結論以及該車輛的使用年限、受損程度等其他因素確定。

第七條 【交強險與商業險并存時精神損害賠償的次序】

同一機動車同時投保機動車第三者責任強制保險和機動車商業第三者責任保險的,發生交通事故后,先由機動車第三者責任強制保險的保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償,不足部分,由商業第三者責任保險的保險公司根據保險合同予以賠償。

同一機動車同時投保機動車第三者責任強制保險和機動車商業第三者責任保險的,精神損害賠償與物質損害賠償在機動車交通事故責任強制保險中的賠償次序,請求權人有權選擇。請求權人選擇優先賠償精神損害,物質損害賠償不足部分由商業第三者責任保險公司根據保險合同予以賠償。

第八條 【未投保交強險的責任承擔】

未按照國家規定投保機動車第三者責任強制保險的機動車,發生交通事故造成損害的,由機動車第三者責任強制保險的投保義務人在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。投保義務人和行為人不一致的,由投保義務人和行為人在機動車第三者責任強制保險限額內承擔連帶賠償責任。不足部分,按照道路交通安全法第七十六條和侵權責任法的有關規定承擔賠償責任。

第九條 【保險公司拒絕承保的責任】

機動車一方有證據證明具有從事機動車責任強制保險業務資格的保險公司拒絕或者拖延承保,機動車一方在依據本解釋第 條的規定向第三人承擔賠償責任后,有權請求該保險公司承擔相應的賠償責任。

第十條 【多輛車導致一起交通事故的責任承擔】

兩輛或兩輛以上的機動車發生交通事故致人損害的,由各該機動車的第三者責任強制保險的保險公司在各自責任保險限額內平均承擔賠償責任;不足部分,依照道路交通安全法第七十六條及侵權責任法的相關規定承擔賠償責任。

牽引掛車的機動車發生交通事故致人損害的,適用前款規定。

兩輛或兩輛以上的機動車發生交通事故致人損害,有的機動車不具有機動車第三者責任強制保險,應先由已投保機動車的保險公司在其責任限額內予以賠償,不足部分,依照本解釋第六條的規定承擔賠償責任。

第十一條 【多輛車導致一起交通事故的責任分配】

兩輛或兩輛以上的機動車發生交通事故造成同一損害,難以查清各行為人的過錯大小和原因力比例的,適用侵權責任法第十一條的規定。

第十二條 【多個受害人情況下的責任承擔】

機動車發生交通事故導致多人損害的,由侵權行為發生地人民法院管轄。

機動車發生交通事故導致多人損害,僅有部分受害人起訴的,人民法院應當追加其他受害人參加訴訟。受害人已明確表示放棄實體權利的,可不予追加;既不愿意參加訴訟,又不放棄實體權利的,仍追加為共同原告,其不參加訴訟,不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。

各個受害人從機動車第三者強制責任保險限額中獲得賠償的數額,應當按照各自損失占總損失的比例確定。

第十三條 【被保險機動車轉讓未辦理保險合同變更手續】

被保險機動車所有權轉移后未辦理機動車第三者責任強制保險合同變更手續,發生交通事故致人損害的,保險公司以未辦理合同變更手續為由主張免除賠償責任的,人民法院不予支持。

第十四條 【盜搶、無證駕駛、醉酒駕駛等情形下保險公司的責任】

有下列情形之一導致人身損害的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償,保險公司自向第三者賠償之日起,有權向交通事故責任人追償:

1、盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發生交通事故的;

2、駕駛人未取得駕駛資格、醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品后駕駛發生交通事故的;

3、被保險人故意制造交通事故的;

保險公司在前款規定情形下已墊付搶救費用的,適用侵權責任法第五十二條之規定。

第十五條 【擅自駕駛他人車輛的責任承擔】

未經許可擅自駕駛他人機動車發生交通事故的,依照侵權責任法第四十九條的規定承擔責任。

第十六條 【好意同乘】

個人之間免費搭乘機動車發生交通事故造成搭乘人損害,屬于被搭乘機動車一方責任的,可以適當減輕其對搭乘人的賠償責任。

第十七條 【掛靠機動車的責任承擔】

從事道路運輸經營的機動車發生交通事故,實際經營人與名義經營人不一致的,由實際經營人和名義經營人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔連帶責任。

第十八條 【城市出租車的責任承擔】

城市出租車發生交通事故致人損害的,由出租車的經營者對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。

第十九條 【出質中的機動車發生交通事故的責任承擔】

出質中的機動車發生交通事故造成受害人損害,由機動車使用人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。出質人對損害的發生有過錯的,承擔相應的賠償責任。

第二十條 【修理或者保管期間發生交通事故的責任承擔】

機動車送交修理或者保管期間發生交通事故造成受害人損害,由機動車使用人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發生有過錯的,應當承擔相應的賠償責任。

第二十一條 【分期付款或所有權保留的機動車的責任承擔】

采取分期付款方式購買機動車,出賣人在買受人付清全部價款前保留車輛所有權并交付機動車的,發生交通事故后,由買受人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。

第二十二條 【融資租賃的機動車的責任承擔】

以融資租賃方式購買的機動車已交付給承租人的,發生交通事故后,由承租人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的部分承擔賠償責任。

第二十三條 【連環購車情形下的責任承擔】

同一機動車被多次以買賣等方式轉讓并交付,都未辦理辦理所有權轉移登記,發生交通事故后,由使用人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的部分承擔賠償責任。

拼裝或者已達到報廢標準的機動車被多次以買賣等方式轉讓,發生交通事故造成損害的,由所有的轉讓人和受讓人承擔連帶責任。

第二十四條 【非因實施雇傭行為發生交通事故的責任承擔】

用人單位的工作人員因執行工作任務駕駛機動車發生交通事故致人損害的,對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害,適用《侵權責任法》第三十四條之規定;用人單位的工作人員非因執行工作任務,駕駛用人單位的機動車發生交通事故的,適用《侵權責任法》第四十九條之規定。

個人之間形成勞務關系,提供勞務一方因勞務駕駛機動車發生交通事故致人損害的,對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害,適用《侵權責任法》第三十五條之規定;提供勞務一方非因勞務駕駛接受勞務一方的機動車發生交通事故致人損害的,適用《侵權責任法》第四十九條之規定。

第二十五條 【非機動車駕駛人、行人不承擔民事責任的情形】

機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故導致雙方都受到損害,非機動車駕駛人、行人有過錯的,機動車一方要求非機動車駕駛人、行人賠償其損失的,人民法院不予支持;僅機動車一方受到損害的,適用《侵權責任法》第三十一條之規定。

第二十六條 【高速公路管理者的賠償責任】

機動車在高速公路行駛過程中發生交通事故的,高速公路管理者未盡到安全防護、警示等管理義務的,應當承擔相應的賠償責任。

行人、非機動車駕駛人進入高速公路引發交通事故,造成自身損害的,高速公路管理者已盡到安全防護、警示等管理義務的,應當免除高速公路管理人的責任。

第二十七條 【公共道路的遺撒物、傾倒物、堆放物責任】

在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成交通事故致人損害的,行為人應承擔侵權責任;公共道路的管理人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔相應的賠償責任。

第二十八條 【拍賣款優先支付人身損害賠償費用】

人民法院拍賣肇事機動車所得價款,清償債務的順序是:

(一)交通事故人身損害賠償費用;

(二)車輛保管費用;

(三)其他債務。

第二十九條 【訴訟時效】

因道路交通事故遭受人身損害的,訴訟時效期間一般從受害人首次治療終結之日起算。受害人因道路交通事故致殘的,應在首次治療終結后1年內,申請傷殘等級鑒定。受害人申請傷殘等級鑒定的,訴訟時效從鑒定機構作出鑒定結論之日起計算。

第三十條 【時間上的效力】

本解釋自公布之日起施行。

本解釋施行后尚未審結的一審、二審道路交通事故損害賠償案件適用本解釋的規定。

本解釋施行前已經審結的道路交通事故損害賠償案件,當事人以違反本解釋為由申請再審的,人民法院不予支持。

交強險合同中的責任限額是指被保險機動車發生交通事故,保險人對每次保險事故所有受害人的人身傷亡和財產損失所承擔的最高賠償金額。責任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫療費用賠償限額、財產損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責任的賠償限額。其中無責任的賠償限額分為無責任死亡傷殘賠償限額、無責任醫療費用賠償限額以及無責任財產損失賠償限額。

1、死亡傷殘賠償限額為50000元;

2、醫療費用賠償限額為8000元;

3、財產損失賠償限額為2000元;

4、被保險人無責任時,無責任死亡傷殘賠償限額為10000元;無責任醫療費用賠償限額為1600元;無責任財產損失賠償限額為400元。死亡傷殘賠償限額和無責任死亡傷殘賠償限額項下負責賠償喪葬費、死亡補償費、受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費用、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、護理費、康復費、交通費、被扶養人生活費、住宿費、誤工費,被保險人依照法院判決或者調解承擔的精神損害撫慰金。醫療費用賠償限額和無責任醫療費用賠償限額項下負責賠償醫藥費、診療費、住院費、住院伙食補助費,必要的、合理的后續治療費、整容費、營養費。

第五篇:律師辦理道路交通事故案件操作指引DOC

律師辦理道路交通事故案件操作指引

1、受理條件

1.1不是所有的交通事故糾紛都是交通事故賠償糾紛。有的交通事故有人身損害結果及經濟損失發生,有的交通事故沒有人身損害結果但有經濟損失發生。在決定是否受理時應當考慮以下情形:

⑴是否發生交通事故;⑵是否發生人身損害結果;⑶是否發生經濟損失;⑷是否發生違法、違規行為;⑸肇事行為與受害人損害結果之間是否有直接的因果關系;⑹訴訟時效。

1.2交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產損失的事件。

代理律師應當審查有什么證據可以證明受害者遭受多少損失的事實或者適用更高賠償標準的證據。

1.3人身損害結果是指交通事故造成受害人接受醫療、傷殘或死亡的結果。代理律師應當審查有什么證據可以證明受害者發生了多少損失的事實(包括醫療尚未終結,損害結果尚不能固定的。這通常是作賠償預算時考慮的問題,可以保留訴權,待損害結果可以量化的時候再進行追加或另行起訴)。

1.4訴訟時效與其他人身損害賠償的訴訟時效相同,人身損害的訴訟時效為一年。

2、風險告知

交通事故案件涉及交通事故認定書、城鎮或農村居民賠償標準、傷殘等級、誤工營養護理期限等,致使開庭次數多、審理周期長;加之各種人為因素影響因而訴訟風險難以預料。因此律師在受理案件時應當通過制作談話筆錄或與當事人在《聘請律師合同》中訂立相應條款,履行風險告知義務。

3、律師費收取方式

其一,按件收費。適用訴訟標的較低的常規交通事故案件。其二,按照訴訟標的收費。適用訴訟標的較高的交通事故案件。

其三,部分風險代理收費。先收一部分基本辦案費用,根據案件處理結果按照一定比例提成。適用于爭議焦點在于賠償標準即按照農村或者城市居民標準賠償的案件。

4、簽訂《聘請律師委托合同》

交通事故案件委托代理合同有其特殊性,一般分為全過程事務委托代理和特定事務代理合同。特定事務代理包括但不限于:⑴代為調查、取證;⑵提供《個案分析咨詢報告》;⑶參與交警事故處理階段的督促;⑷辦理傷殘鑒定和“三期”鑒定申請;⑸提起對交通事故認定書不服執法監督申請;⑹參加當事人協商;⑺代為進行“交通肇事罪”刑事控告;

5、當事人提供案件線索及證據范圍

⑴案件線索包括但不限于事故發生時的事故經過、事故現場勘測圖、當事人陳述筆錄、證人證言、事故認定書、車輛檢測報告、尸體檢驗報告、傷殘鑒定書及其它與案件有關的重要信息情況;

⑵證據范圍包括但不限于就診資料(包括門、急診、住院病史、病假單、醫藥費清單、出院小結等)、護理證明、誤工及收入證明、工作證明、居住證明、交通費單據、住宿費單據、死亡證明、喪葬費單據、撫養/贍養/扶養證明、傷殘用具證明、身份及親屬關系證明(公信證據除外)。

6、審查事故認定階段是否發生違規行為

6.1、認定事實和程序違規行為,包括但不限于: ⑴未作當事人筆錄的; ⑵未作現場勘測圖的;

⑶未對肇事車輛性能進行檢測的; ⑷未作證人筆錄的;

⑸未查清當事人身份信息的;

⑹未查清肇事車輛基本信息及車輛保險情況的;

以上疏于履行法定交通事故處理的程序規定,有可能造成交通事故認定書的錯誤。

6.2、適用法律錯誤違規行為,包括但不限于: ⑴適用法律不準確;

⑵有違法行為,但是與交通事故產生沒有因果關系;

以上適用法律錯誤的, 有可能造成交通事故認定書的錯誤。

7、起訴時應注意的問題,包括但不限于: ⑴責任競合:交通如果發生在上下班途中,受害者可以同時提起交通事故人身損害民事賠償之訴或工傷賠償糾紛之訴。

⑵確定適格被告:駕駛員、車主、雇主、掛靠單位、擔保人等都有可能作為適格被告,其中保險公司可以作為案件第三人參與訴訟,在強制保險限額內承擔責任。⑶訴訟請求不宜一步到位:交通事故人身損害涉及的經濟賠償范圍中有許多項目包括傷殘補助費、營養、護理期限、休息期限、醫療依賴期限及費用等需要鑒定后方可確定,代理律師應根據鑒定結果適時變更訴訟請求。⑷事實與理由:根據證據審查情況或已獲取證據范圍決定書寫簡易訴狀或非簡易訴狀。書寫簡易訴狀的,應當證據充分或捕獲對方當事人過錯證據。

⑸遞交訴狀時應一并提交財產保全申請、證據目錄、追加第三人申請書、經濟損失賠償計算依據、相關司法鑒定申請這些步驟是不可或缺的,尤其是對代理受害方的律師而言。其中財產保全申請主要是對肇事方車輛沒有保險,有可能逃避債務的情況。

8、當事人舉證責任分配 8.1、受害方舉證責任

受害方就是否存在因果關系、損害結果及損害結果涉及經濟賠償范圍、數額等承擔舉證責任。代理受害方的律師首當完成因果關系、損害結果的舉證,在此基礎上,還要對經濟賠償數額進行舉證,舉證前應當注意確定合理的賠償預算,不能發生漏項。當醫療尚未終結或情勢復雜造成預算困難時,當可保留相應的訴權,避免舉證不力。

8.2、肇事方舉證責任

代理肇事方的律師首當確認交通事故發生且未超過訴訟時效,而后決定對受害方提供的證據進行質證,或者提供反證,證明受害方提供的證據不符合事實情況。

9、當事人舉證期限

當事人對舉證期限協商一致,并經法院認可;法院指定的舉證期限不得少于三十日,自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。當事人應當在舉證期限內向法院提交證據材料,不提交的,視為放棄舉證權利。

10、如何質證交通事故傷殘鑒定書,包括但不限于: ⑴鑒定書依據的檢材(病史資料)是否真實、合法。⑵鑒定程序是否違反法律規定。

⑶鑒定結論是否與本案客觀病史(包括門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單(檢驗報告)、醫學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛生行政部門規定的其他病歷資料)及《中華人民共和國藥典》、《藥物說明書》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《病史書寫規則》、醫學診療、護理規范、常規相抵觸。

11、如何避免或克服因匱乏道路交通知識而盲目采信交通事故認定書現象,包括但不限于:

⑴證明交通事故認定書缺乏真實、合法、準確性特征而建議法律對認定書不采信。⑵組織專家討論并向法院有關部門交換意見。

⑶向交通執法部門或者交警總隊反映情況,建議執法監督糾正。

12、處理交通事故案件有關程序 12.1、事故認定程序 由交警部門作出,對交通事故中各方的責任進行認定,分為全部責任、主要責任、同等責任、無責任。如果發生交通事故地點有交通信號燈,而事故時候信號燈狀況無法查證或者無事故現場的,應當作出事故無法認定的認定書。12.2、傷殘鑒定程序

受害方可以在醫療終結時候向交警部門提出傷殘鑒定申請,由交警部門指定有資質的鑒定中心進行鑒定;或者訴訟之后向法院提出傷殘鑒定申請,由法院指定有資質的鑒定中心進行鑒定;受害方也可以委托律師事務所,由律師事務所委托有資質的鑒定中心進行鑒定。12.3、雙方協商程序

當事人協商解決交通事故賠償民事責任爭議,應當制作協議書。協議書應當載明雙方當事人基本情況和交通事故責任、雙方當事人共同認定的傷殘等級、財產損失以及協商確定的賠償數額等,并由雙方當事人在協議書上簽名。12.4、交警部門調解程序

交警部門應交通事故爭議各方當事人請求,進行交通事故賠償調解。調解時,應當遵循當事人雙方自愿原則,并應當依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規定計算賠償數額。12.5、交通事故刑事訴訟程序

對交通事故當事人涉嫌交通肇事罪的,依法可以向公安部門提請啟動刑事訴訟程序。

12.6、交通事故民事訴訟程序 交通事故糾紛發生后,受害方產生人身損害或者財產損失的,向事故發生地法院或被告所在地法院提起道路交通事故人身損害賠償糾紛之訴的程序。12.7、訴訟財產保全申請程序

為防止肇事方逃避債務、隱匿、轉移財產,在提起民事訴訟時,律師應當協助當事人向法院提出財產保全。

12.8、訴訟階段查閱并復制案卷程序 提起訴訟后,對訴前無法查閱或復制的交警處的檔案材料,可以在提起訴訟后申請法院調取或者申請調查令由律師前往調取。12.9、訴訟證據交換與質證程序 民事訴訟必經程序。12.10、傷殘等級鑒定程序

發生人身損害不論是否構成傷殘等級,由此造成受害者者用于住院期間的醫療伙食或出院后的營養調理而發生的費用,其計算期限必須針對具體的不良后果由鑒定部門作出鑒定。

12.11、營養、護理、休息期限鑒定程序(三期鑒定)發生不良反應不論是否構成傷殘等級,該不良反應造成患者用于住院期間的醫療伙食或出院后的營養調理而發生的費用,其計算期限必須針對具體的不良后果由鑒定部門作出鑒定。

13、處理交通事故有關交通法律規范、技術規范、地方性規定,包括但不限于: 13.1、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》 目前處理道路交通事故人身損失賠償糾紛案件主要適用法律依據。13.2、《中華人民共和國道路交通安全法》

13.3、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》 13.4、《交通事故處理程序規定》

13.5、《機動車交通事故責任強制保險條例》

13.6、《道路交通事故受傷人員傷殘評定GB 18667-2002》

道路交通事故受傷人員的傷殘程度評定,傷殘評定的原則、方法和內容。13.7、各地地方性法律規定

是處理當地交通事故糾紛的規范性文件。

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