第一篇：**鎮2007黨風廉政工作會上的講話

夯實黨風廉政基礎，扎實推進全鎮經濟社會建設步伐

——在全鎮黨風廉政建設工作會議上的工作報告

2007年4月25日

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮黨風廉政建設工作會議，中心議題是認真貫徹落實中央和區、市、黨風廉政建設會議精神，不斷深化我鎮黨風廉政建

設和反腐敗工作，為全面建設小康社會創造良好的政治社會環境。下面我就2006年以來我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作進行一下簡要總結，并對今年全鎮風建設和反腐倡廉工作提出安排意見。

一、2006年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

（一）發揮“龍頭”作用，構筑廉政建設“責任網”。加強基層黨風廉政建設，責任制是基礎。我鎮堅持責、權、利相統一的目標管理考核機制，進一步完善了鎮、村二級黨風廉政建設領導責任制，把黨風廉政建設與經濟工作同部署、同檢查、同考核，形成了常抓不懈抓出實效的工作局面。一是狠抓責任、觸落實。結合市委貫徹《實施綱要》的《實施意見》，制定下發了《文昌鎮黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，建立了鎮領導聯系點，認真落實領導干部“一崗雙責”，明確規定鎮、村二級黨組織的主要負責人是農村基層黨風廉政建設；的第一責任人。按照“誰主管、”“誰負責”的原則，明確責任內容，細化量化責任目標，把全鎮黨風廉政建設工作任務分解落實到鎮黨政各領導及各村、社區、學校和站、所、中心，層層簽訂責任書，逐級落實責任，建立健全了鎮、村二級責任體系，形成了橫向到邊、縱向到底、左右協調、上下聯動的“責任網”。二是配強鎮紀委班子。鎮黨委積極貫徹落實中央和自治區關于加強黨風廉政建設時工作部署，在去年鎮黨委換屆中，選舉產生了由五人組成的新一屆鎮紀委班子，并在城區十鎮鄉中率先配備了專職的紀檢副書記，進一步強化了鎮紀委的工作職能。通過采取有效措施，全鎮形成了黨風廉政建設總體工作有人抓，具體工作有人管，任務明確、責任到人的工作格局，為深入推進全鎮黨風廉政建設工作奠定了基礎。

（二）深化廉政教育，注射拒腐防變“預防針”。鎮黨委堅持把黨風康政教育作為加強農村基層黨風康政建設工作的重要內容，以村、社區領導班子成員和站所中心負責人為重點教育對象，把反腐倡廉教育納入全鎮黨員干部理論教育和培訓計劃，實行分級負責制，并納入責任制進行考核。充分發揮鎮黨校和各村黨建陣地的載體作用，舉辦了反腐倡廉教育培訓班，深入開展學習貫徹《黨章》活動，運用牛玉儒、任長霞等人物的先進事跡和腐敗分子的典型案例，對黨員進行信念宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育。積極推進廉政文化進機關、進村隊、進社區、進家庭活動，使廉潔理念、廉政意識潛移默化地教育著廣大黨員干部，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。

（三）健全完善制度，砌護廉潔從政“防火墻”。為切實推進農村基層黨風廉政建設，加強對全鎮黨員、干部的監督管理，規范干部從政行為，鎮黨委下發了 等文件，推行了干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、村財鎮管村用制度，實行了村干部服務公開承諾、村級公務接待“零招待”等制度；各村、社區都建立健全了農村黨風廉政建設的長效機制，在規范基層干部行為上狠下功夫。圍繞“權、錢、人’’加強基層民主管理，相繼出臺了村干部述廉評廉考廉等制度，明確提出了具體要求和違紀違規處理辦法，設置了統一的“警戒線”。針對個別村決策不民主、財務管理混亂、監督不力，經常引發村民上訪等問題，鎮黨委創新農村財務管理機制，實行村賬鎮管，重新修訂和完善了農村財務管理、財務公開民主管理、財務開支審批等21項制度。從推行村級財務委托代理制度入手，以鎮農經中心為主體，對各村財務集中監管，杜絕不合理開支。這些措施的貫徹執行，有效地加強了對村級干部權力的約束和監督，規范了基層黨員干部的從政行為。

（四）嚴格監督檢查，設立惠農政策“高壓線”。鎮黨委緊緊圍繞市委、政府的中心工作和群眾關注的熱點難點問題，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，設立侵害農民利益的“高壓線”，嚴厲查處損害群眾利益的行為，促進依法行政。一是狠抓直補資金“一卡通”。堅持不折不扣地貫徹落實中央和自治區減輕農民負擔的政策措施，加強對農民負擔的監督管理，認真落實助農惠農政策，并通過“一卡通”的形式，兌付各類補貼資金，從未發生截留、挪用現象，并著力從源頭上杜絕亂收費行為，制止村級新增債務。二是嚴把農居工程建設監督關，強化了對項目建設的監督，聘請農民工程質量監督員，對鎮轄范圍內的農居工程進行全程監督，使農居工程建設真正成為 “民心工程”。認真落實“先補后拆、先安置后建設”的原則，堅決糾正土地征用中侵害群眾利益的問題，兩年來共足額兌付初地補償和拆遷安置費用7800萬元，維護了農民群眾的合法般益；三是完善了信訪工作責任制，建立健全了鎮村二級信

訪網絡，在各村成立了信訪工作小組，確定了信訪信息員24名；四是加大違紀違法案件的查辦力度。2006年以來，共查辦黨員干部侵害群眾利益的違紀違法案件2起，給予黨內處分1人，在全鎮通報批評6人次，進行誡勉談話8人，有2名支部書記工作因失誤造成后果被鎮黨委撤銷了職務；查處違規資金33.18萬元，清退資金1.1萬元，糾正12起財務管理不規

范行為，有力地促進了全黨風廉政建設工作。

（五）改進干部作風，凝聚加快發展“向心力”。鎮黨委堅持從轉變農村基層干部作風抓起，下發了《關于切實加強作風建設的通知》，制定了《關于開展機關效能建設的決定》，全面推行了崗位責任制、公示公告制、服務承諾制等17項干部管理制度；實行了鎮領導基層聯系點和鎮干部包村工作制度，并以鎮紀委牽頭成立督察辦公室，不定期對鎮村干部工作情情況進行檢查；積極推行“一線工作”、“民情日記”等工作制度，注重把問題解決在基層；結合黨員冬訓工作，逐村對兩委班子進行民主測評，還對采取個別談話的方式征求了黨員群眾對支部班子的意見84人次，將征求到的意見公開向黨員群眾現場反饋。對2個工作滯后的村黨支部進行了批評并責令限期整改；通過采取以上措施，有力地促進了干部作風轉變，極大的調動了干部工作的積極性。增強了全鎮各級黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力，為全面完成三個文明建設任務供了堅強有力的保障。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些問題：一是個別單位對反腐倡廉工作重要性、緊迫性認識不足，存在著“一手硬，一手軟”的問題；二是一些單位領導對在廉潔自律方面要求不嚴，不廉潔行為時有發生；三是有些干部工作作風轉變不大，辦事拖拉，效率不高，服務群眾意識不強。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2007年黨風廉政和反腐敗工作的主要任務

2007年，我鎮的黨風廉政工作要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹中紀委、自治區紀委和市紀委二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，加強思想道德教育，以制度建設為根本保證，健全防治腐敗體制。抓好案件查辦工作，推進制度創新，采取更有力措施，加大從源頭上治理腐敗的力度，以堅決的態度、有力的措施，扎實的工作，開創我鎮反腐倡廉的新局面，為全鎮經濟社會又快又好發展提供堅強的政治和紀律保證。

(一)加強學習，認真開展反腐倡廉教育活動。一是加強基層黨員、干部的教育和培訓。以鎮村社區黨員領導干部為重點，開展經常性的反腐倡廉教育活動。重點抓好村“兩委會”組成人員及農村黨員的教育培訓工作。結合農村黨支部“三會一課”等制度，采取走出去開展“警示教育”、請進來講廉政黨課等形式，不斷提高農村基層干部的廉政勤政意識。二是不斷豐富教育內容。要以“立黨為公、執政為民”為主題，在全鎮廣泛開展理想信念、宗旨教育、法紀教育和黨紀條規教育，不斷增強農村基層黨員干部的遵紀守法意識，促進基層干部廉潔從政、依法行政。三是大力推動廉政文化進農村活動。緊密結合社會主義新農村建設，大力開展廉政文化進機關、進學校、進村莊、進社區、進家庭活動，采取辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、發廉政短信、做廉政廣告等多種形式，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力，促進全鎮黨風政風民風的進一步好轉。

(二)強化措施，構筑反腐倡廉制度體系。一是完善黨風廉政建設責任制。要把黨風廉政建設工作任務落實到鎮村領導干部身上，按照責任分工，明確工作標準、完成時限、保證措施、監督主體等內容，逐步形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。二是完善農村基層干部行為規范。按照中央提出基層干部 “六要六不要”要求，針對當前鎮村黨員干部中存在的突出問題，制定廉潔自律規定，約束日常行為，不斷增強廉潔自律的自覺性。三是健全日常管理制度。建立鎮村領導干部個人有關事項報告制度，健全完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪談話等制度。要嚴格對照農村基層黨員干部廉潔自律規定要求，積極開展廉政承諾活動，接受群眾的監督和群眾評議。堅持落實鎮村領導干部述職述廉制度，各分管領導、中心主任和各村黨支部書記、村委會主任，每年將履行職責和廉潔自律情況向村民代表、黨員代表報告。鎮紀委進一步完善領導干部廉政檔案，凡涉及鎮村主要干部的信訪反映情況、個人重大事項、民主測評、落實責任制、經濟責任審計等情況都要逐一登記建檔，為全面考核評價干部提供依據。四是完善鎮村領導干部工作制度。進一步建立健全鎮村領導干部崗位責任制等相關工作制度，落實好干部聯系點、記民情日記等制度，及時掌握情況，發現問題，幫助農民群眾解決生產生活中的矛盾和困難。

(三)狠抓落實，完善黨風廉政機制。要嚴格實行集體領導和個人分工負責相結合制度，健全領導班子議事規則，重大事項必須集體研究決策。進一步完善村民大會、村民代表大會和“一事一議”等民主決策制度，凡涉及村級發展和村民利益的相關事項，必須根據民主議事、協商討論的原則，按照相關操作規則和程序規定進行民主決策，并認真組織實施。健全民主管理制度。探索黨員代表會議制度和堅持黨內民主生活會制度；要不斷完善村級黨員大會制度，規范村委會議事規則，建立農民群眾對所議事項實施過程和結果的監督機制，積極推行民主懇談會、民主聽證會等民主議事方式，使村務管理制度化、程序化、規范化。認真執行有關財務管理制度，健全財務開支審批制度，強化票據管理、明確支出審核報批程序。強化村民民主理財意識，實行“村財鎮管”制度。規范集體財務收支程序，切實加強對村級財務的管理和監督。嚴格執行“收支兩條線”管理規定和各項財務制度，嚴禁設立“小金庫”。進一步加強公務接待管理，堅持村級公務接待“零招待”目標。要完善農村集體資產監管辦法，全面加強村級集體資金、資產、資源的管理，嚴格防止集體資產的流失。規范各村農居工程項目管理。加強工程建設的監督管理，完善工程招投標制度，努力構建從招投標、工程建設、質量驗收、資金預決算及支付等各環節、全過程的監督機制。

（五）、嚴肅執紀，加大查辦違紀案件的力度。鎮紀委將滲透到各個部門各個領域對那些違紀案件進行嚴肅查處，特別是對涉及農民切身利益的違紀案件和經濟領域違紀案件要加大查處力度，發現一起查處一起，絕不手軟，力爭做到打擊一個，凈化一片，穩定一方。通過對大案要案的查處，來純潔黨的機體，重樹黨的形象，來警示和教育廣大黨員干部不想、不能、不敢腐敗。

對涉嫌嚴重違紀的黨員干部立案查處，必須按照有關規定，嚴格審批，嚴格管理，慎重處理；對違紀黨員干部既要批評教育，又要綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段；要建立案件調查報告和案件剖析報告制度，針對存在的問題完善規章制度，充分發揮查辦案件在治本方面的作用。進一步做好信訪舉報工作。要整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，切實提高基層解決信訪問題的能力；提倡和鼓勵實名舉報；既要善于通過信訪發現、查處違法違紀人員，又要維護黨員權益，保護黨員干部敢抓敢管、干事業的積極性；要妥善解決信訪突發性問題和群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。

加強監督，形成有效預防腐敗的機制。要以決策和執行為重點環節，以集體資金使用、資產經營管理、資源出讓、工程建設為重點領域，實施有效監督，要發展黨內民主，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，認真執行黨員權利保障條例，充分發揮黨員對領導干部的監督作用，進一步探索和完善黨內監督工作；要把黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門機關監督與輿論監督有機結合起來，形成全方位的權力監督體系，提高監督的效能。

（六）加強領導，確保反腐倡廉工作取得實效。一是要明確領導職責。為確保全鎮黨風廉政建設工作的開展，鎮黨委成立黨風廉政建設協調領導小組，負責黨風廉政建設的組織協調和監督檢查。各村也要研究制定工作規劃，確定工作重點和措施，及時掌握情況，加強工作指導，定期向鎮黨委報告工作情況。二是建立工作機制。按照誰主管、誰負責的原則，把黨風廉政建設各項任務逐項分解，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。鎮黨委組織干事要重點抓好全鎮基層黨組織建設；宣傳干事要在黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳教育中發揮統籌協調作用；社保中心要抓好社會保障等事宜的公開和村級民主政治建設；財經辦公室、農經中心要抓好建立健全農村基層財務制度和集體資金、資產、資源的管理及經濟責任審計工作和村務、財務公開制度的落實；學區辦要抓好農村義務教育管理體制改革工作，落實好“兩免一補”政策，杜絕教育亂收費現象；土管站要抓好農村土地政策的落實工作；其它中心站所要發揮各自職能優勢，把黨風廉政建設和反腐敗工作和業務工作相結合，圍繞農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足自身業務，研究提出解決辦法，抓好黨在農村各項政策的落實，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。三是加強組織協調。鎮紀委要主動協助黨委、政府制定加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署和實施方案，加強與有關職能部門的聯系和溝通，建立信息綜合反饋機制，及時掌握工作進展情況，協調解決工作中的矛盾和問題。要認真落實自治區黨委辦公廳轉發的《自治區紀委關于進一步加強鄉(鎮)紀委組織建設的意見》，在村黨支部設置紀檢委員或聘請黨風廉政監督員，做到有人管事，有人辦事，有人監督。要加大培訓力度，提高農村基層紀檢干部的業務素質和工作水平。四是加強監督檢查。采取定期與不定期、檢查與自查相結合的方式，通過強化事前、事中、事后監督，使監督工作經常化、制度化、規范化。加強對鎮村干部的民主評議和民主監督工作，努力形成組織監督檢查和群眾評議相結合的工作機制，積極探索對農村基層干部的激勵機制，關心基層干部生活，規范村干部報酬待遇，逐步解決村干部的社會保障問題。

同志們，新形勢新任務對黨風廉政建設工作提出了新的更高要求，我們要以中央提出的“五種能力”為目標，加強自身建設，做到求真務實、勇于創新、剛正不阿、敢于碰硬，經受住反腐敗斗爭的嚴峻考驗。要堅持在黨委的領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，提升工作水平，提高工作效率，樹立良好形象，贏得群眾信賴，為努力構建和諧社會，建設文昌鎮全面小康做出我們積極的貢獻。

第二篇：**鎮黨風廉政工作會上的講話

·夯實黨風廉政基礎，扎實推進全鎮經濟社會建設步伐

——在全鎮黨風廉政建設工作會議上的工作報告

2008年4月25日

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮黨風廉政建設工作會議，中心議題是認真貫徹落實中央和區、市、黨風廉政建設會議精神，不斷深化我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面建設小康社會創造良好的政治社會環境，**鎮黨風廉政工作會上的講話。下面我就2006年以來我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作進行一下簡要總結，并對今年全鎮風建設和反腐倡廉工作提出安排意見。

一、2006年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

（一）發揮“龍頭”作用，構筑廉政建設“責任網”。加強基層黨風廉政建設，責任制是基礎。我鎮堅持責、權、利相統一的目標管理考核機制，進一步完善了鎮、村二級黨風廉政建設領導責任制，把黨風廉政建設與經濟工作同部署、同檢查、同考核，形成了常抓不懈抓出實效的工作局面。一是狠抓責任、觸落實。結合市委貫徹《實施綱要》的《實施意見》，制定下發了《文昌鎮黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，建立了鎮領導聯系點，認真落實領導干部“一崗雙責”，明確規定鎮、村二級黨組織的主要負責人是農村基層黨風廉政建設；的第一責任人。按照“誰主管、”“誰負責”的原則，明確責任內容，細化量化責任目標，把全鎮黨風廉政建設工作任務分解落實到鎮黨政各領導及各村、社區、學校和站、所、中心，層層簽訂責任書，逐級落實責任，建立健全了鎮、村二級責任體系，形成了橫向到邊、縱向到底、左右協調、上下聯動的“責任網”。二是配強鎮紀委班子。鎮黨委積極貫徹落實中央和自治區關于加強黨風廉政建設時工作部署，在去年鎮黨委換屆中，選舉產生了由五人組成的新一屆鎮紀委班子，并在城區十鎮鄉中率先配備了專職的紀檢副書記，進一步強化了鎮紀委的工作職能。通過采取有效措施，全鎮形成了黨風廉政建設總體工作有人抓，具體工作有人管，任務明確、責任到人的工作格局，為深入推進全鎮黨風廉政建設工作奠定了基礎。

（二）深化廉政教育，注射拒腐防變“預防針”。鎮黨委堅持把黨風康政教育作為加強農村基層黨風康政建設工作的重要內容，以村、社區領導班子成員和站所中心負責人為重點教育對象，把反腐倡廉教育納入全鎮黨員干部理論教育和培訓計劃，實行分級負責制，并納入責任制進行考核。充分發揮鎮黨校和各村黨建陣地的載體作用，舉辦了反腐倡廉教育培訓班，深入開展學習貫徹《黨章》活動，運用牛玉儒、任長霞等人物的先進事跡和腐敗分子的典型案例，對黨員進行信念宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育。積極推進廉政文化進機關、進村隊、進社區、進家庭活動，使廉潔理念、廉政意識潛移默化地教育著廣大黨員干部，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。

（三）健全完善制度，砌護廉潔從政“防火墻”。為切實推進農村基層黨風廉政建設，加強對全鎮黨員、干部的監督管理，規范干部從政行為，鎮黨委下發了 等文件，推行了干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、村財鎮管村用制度，實行了村干部服務公開承諾、村級公務接待“零招待”等制度；各村、社區都建立健全了農村黨風廉政建設的長效機制，在規范基層干部行為上狠下功夫。圍繞“權、錢、人’’加強基層民主管理，相繼出臺了村干部述廉評廉考廉等制度，明確提出了具體要求和違紀違規處理辦法，設置了統一的“警戒線”。針對個別村決策不民主、財務管理混亂、監督不力，經常引發村民上訪等問題，鎮黨委創新農村財務管理機制，實行村賬鎮管，重新修訂和完善了農村財務管理、財務公開民主管理、財務開支審批等21項制度。從推行村級財務委托代理制度入手，以鎮農經中心為主體，對各村財務集中監管，杜絕不合理開支。這些措施的貫徹執行，有效地加強了對村級干部權力的約束和監督，規范了基層黨員干部的從政行為。

（四）嚴格監督檢查，設立惠農政策“高壓線”。鎮黨委緊緊圍繞市委、政府的中心工作和群眾關注的熱點難點問題，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，設立侵害農民利益的“高壓線”，嚴厲查處損害群眾利益的行為，促進依法行政。一是狠抓直補資金“一卡通”。堅持不折不扣地貫徹落實中央和自治區減輕農民負擔的政策措施，加強對農民負擔的監督管理，認真落實助農惠農政策，并通過“一卡通”的形式，兌付各類補貼資金，從未發生截留、挪用現象，并著力從源頭上杜絕亂收費行為，制止村級新增債務。二是嚴把農居工程建設監督關，強化了對項目建設的監督，聘請農民工程質量監督員，對鎮轄范圍內的農居工程進行全程監督，使農居工程建設真正成為 “民心工程”。認真落實“先補后拆、先安置后建設”的原則，堅決糾正土地征用中侵害群眾利益的問題，兩年來共足額兌付初地補償和拆遷安置費用7800萬元，維護了農民群眾的合法般益；三是完善了信訪工作責任制，建立健全了鎮村二級

·信訪網絡，在各村成立了信訪工作小組，確定了信訪信息員24名；四是加大違紀違法案件的查辦力度。2006年以來，共查辦黨員干部侵害群眾利益的違紀違法案件2起，給予黨內處分1人，在全鎮通報批評6人次，進行誡勉談話8人，有2名支部書記工作因失誤造成后果被鎮黨委撤銷了職務；查處違規資金33.18萬元，清退資金1.1萬元，糾正12起財務管理不規范行為，有力地促進了全黨風廉政建設工作。

（五）改進干部作風，凝聚加快發展“向心力”。鎮黨委堅持從轉變農村基層干部作風抓起，下發了《關于切實加強作風建設的通知》，制定了《關于開展機關效能建設的決定》，全面推行了崗位責任制、公示公告制、服務承諾制等17項干部管理制度；實行了鎮領導基層聯系點和鎮干部包村工作制度，并以鎮紀委牽頭成立督察辦公室，不定期對鎮村干部工作情情況進行檢查；積極推行“一線工作”、“民情日記”等工作制度，注重把問題解決在基層；結合黨員冬訓工作，逐村對兩委班子進行民主測評，還對采取個別談話的方式征求了黨員群眾對支部班子的意見84人次，將征求到的意見公開向黨員群眾現場反饋，發言稿《**鎮黨風廉政工作會上的講話》。對2個工作滯后的村黨支部進行了批評并責令限期整改；通過采取以上措施，有力地促進了干部作風轉變，極大的調動了干部工作的積極性。增強了全鎮各級黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力，為全面完成三個文明建設任務供了堅強有力的保障。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些問題：一是個別單位對反腐倡廉工作重要性、緊迫性認識不足，存在著“一手硬，一手軟”的問題；二是一些單位領導對在廉潔自律方面要求不嚴，不廉潔行為時有發生；三是有些干部工作作風轉變不大，辦事拖拉，效率不高，服務群眾意識不強。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2008年黨風廉政和反腐敗工作的主要任務

2008年，我鎮的黨風廉政工作要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹中紀委、自治區紀委和市紀委二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，加強思想道德教育，以制度建設為根本保證，健全防治腐敗體制。抓好案件查辦工作，推進制度創新，采取更有力措施，加大從源頭上治理腐敗的力度，以堅決的態度、有力的措施，扎實的工作，開創我鎮反腐倡廉的新局面，為全鎮經濟社會又快又好發展提供堅強的政治和紀律保證。

(一)加強學習，認真開展反腐倡廉教育活動。一是加強基層黨員、干部的教育和培訓。以鎮村社區黨員領導干部為重點，開展經常性的反腐倡廉教育活動。重點抓好村“兩委會”組成人員及農村黨員的教育培訓工作。結合農村黨支部“三會一課”等制度，采取走出去開展“警示教育”、請進來講廉政黨課等形式，不斷提高農村基層干部的廉政勤政意識。二是不斷豐富教育內容。要以“立黨為公、執政為民”為主題，在全鎮廣泛開展理想信念、宗旨教育、法紀教育和黨紀條規教育，不斷增強農村基層黨員干部的遵紀守法意識，促進基層干部廉潔從政、依法行政。三是大力推動廉政文化進農村活動。緊密結合社會主義新農村建設，大力開展廉政文化進機關、進學校、進村莊、進社區、進家庭活動，采取辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、發廉政短信、做廉政廣告等多種形式，營造崇廉尚廉的良好氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力，促進全鎮黨風政風民風的進一步好轉。

(二)強化措施，構筑反腐倡廉制度體系。一是完善黨風廉政建設責任制。要把黨風廉政建設工作任務落實到鎮村領導干部身上，按照責任分工，明確工作標準、完成時限、保證措施、監督主體等內容，逐步形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。二是完善農村基層干部行為規范。按照中央提出基層干部 “六要六不要”要求，針對當前鎮村黨員干部中存在的突出問題，制定廉潔自律規定，約束日常行為，不斷增強廉潔自律的自覺性。三是健全日常管理制度。建立鎮村領導干部個人有關事項報告制度，健全完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、信訪談話等制度。要嚴格對照農村基層黨員干部廉潔自律規定要求，積極開展廉政承諾活動，接受群眾的監督和群眾評議。堅持落實鎮村領導干部述職述廉制度，各分管領導、中心主任和各村黨支部書記、村委會主任，每年將履行職責和廉潔自律情況向村民代表、黨員代表報告。鎮紀委進一步完善領導干部廉政檔案，凡涉及鎮村主要干部的信訪反映情況、個人重大事項、民主測評、落實責任制、經濟責任審計等情況都要逐一登記建檔，為全面考核評價干部提供依據。四是完善鎮村領導干部工作制度。進一步建立健全鎮村領導干部崗位責任制等相關工作制度，落實好干部聯系點、記民情日記等制度，及時掌握情況，發現問題，幫助農民群眾解決生產生活中的矛盾和困難。

(三)狠抓落實，完善黨風廉政機制。要嚴格實行集體領導和個人分工負責相結合制度，健全領導班子議事規則，重大事項必須集體研究決策。進一步完善村民大會、村民代表大會和“一事一議”等民主決策制度，凡涉及村級發展和村民利益的相關事項，必須根據民主議事、協商討論的原則，按照相關操作規則和程序規定進行民主決策，并認真組織實施。健全民主管理制度。探索黨員代表會議制度和堅持黨內民主生活會制度；要不斷完善村級黨員大會制度，規范村委會議事規則，建立農民群眾對所議事項實施過程和結果的監督機制，積極推行民主懇談會、民主聽證會等民主議事方式，使村務管理制度化、程序化、規范化。認真執行有關財務管理制度，健全財務開支審批制度，強化票據管理、明確支出審核報批程序。強化村民民主理財意識，實行“村財鎮管”制度。規范集體財務收支程序，切實加強對村級財務的管理和監督。嚴格執行“收支兩條線”管理規定和各項財務制度，嚴禁設立“小金庫”。進一步加強公務接待管理，堅持村級公務接待“零招待”目標。要完善農村集體資產監管辦法，全面加強村級集體資金、資產、資源的管理，嚴格防止集體資產的流失。規范各村農居工程項目管理。加強工程建設的監督管理，完善工程招投標制度，努力構建從招投標、工程建設、質量驗收、資金預決算及支付等各環節、全過程的監督機制。

（五）、嚴肅執紀，加大查辦違紀案件的力度。鎮紀委將滲透到各個部門各個領域對那些違紀案件進行嚴肅查處，特別是對涉及農民切身利益的違紀案件和經濟領域違紀案件要加大查處力度，發現一起查處一起，絕不手軟，力爭做到打擊一個，凈化一片，穩定一方。通過對大案要案的查處，來純潔黨的機體，重樹黨的形象，來警示和教育廣大黨員干部不想、不能、不敢腐敗。

對涉嫌嚴重違紀的黨員干部立案查處，必須按照有關規定，嚴格審批，嚴格管理，慎重處理；對違紀黨員干部既要批評教育，又要綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段；要建立案件調查報告和案件剖析報告制度，針對存在的問題完善規章制度，充分發揮查辦案件在治本方面的作用。進一步做好信訪舉報工作。要整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，切實提高基層解決信訪問題的能力；提倡和鼓勵實名舉報；既要善于通過信訪發現、查處違法違紀人員，又要維護黨員權益，保護黨員干部敢抓敢管、干事業的積極性；要妥善解決信訪突發性問題和群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。

加強監督，形成有效預防腐敗的機制。要以決策和執行為重點環節，以集體資金使用、資產經營管理、資源出讓、工程建設為重點領域，實施有效監督，要發展黨內民主，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，認真執行黨員權利保障條例，充分發揮黨員對領導干部的監督作用，進一步探索和完善黨內監督工作；要把黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門機關監督與輿論監督有機結合起來，形成全方位的權力監督體系，提高監督的效能。

（六）加強領導，確保反腐倡廉工作取得實效。一是要明確領導職責。為確保全鎮黨風廉政建設工作的開展，鎮黨委成立黨風廉政建設協調領導小組，負責黨風廉政建設的組織協調和監督檢查。各村也要研究制定工作規劃，確定工作重點和措施，及時掌握情況，加強工作指導，定期向鎮黨委報告工作情況。二是建立工作機制。按照誰主管、誰負責的原則，把黨風廉政建設各項任務逐項分解，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制。鎮黨委組織干事要重點抓好全鎮基層黨組織建設；宣傳干事要在黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳教育中發揮統籌協調作用；社保中心要抓好社會保障 《**鎮2008黨風廉政工作會上的講話》

第三篇：2015紀檢組長在黨風廉政工作會上的講話

壓實責任 強化舉措

扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作

——在全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的報告

鄰水縣國土資源局黨組成員、紀檢組長 李 據

同志們：

受局黨組委托，現就全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作報告如下。

一、2014年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2014年，國土系統在縣委縣政府以及市局的領導下，認真貫徹落實十八大和十八屆中央紀委全會及省、市、縣各紀檢監察工作會議的工作部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以正風肅紀專項整治為重點努力推進作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為抓手全力推動反腐倡廉建設，全年緊緊圍繞國土資源管理的中心任務，切實解決國土工作中干部自身存在的問題及群眾反映強烈的突出問題，為推進國土資源事業健康發展提供了堅強的紀律保障。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，各項工作得到全面落實 一是認真貫徹實施中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。年初及時召開了黨風廉政建設專題工作會，安排部署黨風廉政建設工作。并結合實際印發了《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》及《2014黨風廉政建設責任制工

作考評細則》，自上而下層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》104份，中層干部工作崗位調整后及時補簽35份。并按照《責任書》的要求，全年開展落實黨風廉政建設工作監督檢查12次，嚴格督促責任人定期對責任對象開展廉政談話并將落實黨風廉政建設責任制相關工作資料報局紀檢監察室備案。

二是嚴格落實“兩個責任”。印發了《鄰水縣國土資源局落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任實施方案》。主要領導、分管領導、紀檢組長分別簽訂了履行黨風廉政建設主體責任、分管責任、監督責任承諾書，主動承擔起黨風廉政建設的相應責任。主動加強對責任對象的教育監管，帶頭遵守改進工作作風各項規定，帶頭講廉政黨課，帶頭參與走訪接訪活動。局黨組書記多次主持召開分析反腐倡廉形勢及專題研究黨風廉政建設工作會，并組織班子成員觀看警示教育片6部，紀檢組長多次深入基層調研干部作風，為認真落實好“兩個責任”起了良好的帶頭作用。

（二）廉政教育與廉政風險防控工作扎實，拒腐防線進一步鞏固 一是抓住廉政教育不放松。年初科學制定了廉政教育計劃，組織集中學習《損害群眾利益——典型案例剖析》、《警示教育》、《懺悔實錄2》、《清慎勤—廣安共產黨人的本色人生》等警示教育4本；組織觀看《“象牙塔”里的蛻變》、《四風之害》等具有典型意義的影片共6部，并要求干部職工寫出心得體會109份；邀請黨校專家及縣紀委領導給干部職工進行黨風廉政專題教育2次，局黨組書記講黨課1次，作反腐倡廉形勢報告1次，組織學習正反典型作風通報5次，切實通過一系統廉政教育，增強了干-2-

部職工的廉潔意識。同時利用宣傳欄、大屏幕、短信平臺等載體宣傳廉政文化，設立意見箱，開通舉報電話，虛心接受群眾監督。在辦公區域內張掛廉政格言、警示語，營造濃厚的廉政氛圍

二是扎實開展“廣土”工程建設。制定印發了《國土資源系統預防腐敗“廣土”工程實施方案的通知》，明確了工作目標、工作重點、牽頭領導和責任股室。開展了廉潔機關、廉潔家庭的創建活動，落實了以懲促防、正風肅紀、共建共享“三大活動”的具體措施。并抓住家庭助廉作用，創新廉潔家庭建設宣傳載體，向干部職工及家屬發放《廉潔家庭建設倡議書》宣傳折扇300把，教育引導系統干部職工及其家屬牢固樹立廉潔意識，自覺當好家庭廉內助，用心建設廉潔家庭，共同呵護幸福家庭。

三是扎實做好風險防控工作。一是做好思想上的風險防控，加強廉政談話，注重提醒談話、誡勉談話、關心關愛談話，全年廉政談話共104人次，談話教育面達100%。二是做好崗位風險防控。印發《國土資源系統干部廉潔從政“三早三卡”預警暨廉政風險跡象管理辦法》，并因崗而異制發了風險跡象告知卡104份，讓系統干部職工切實知險防險，防微杜漸，從而有效關愛和保護干部。

（三）正風肅紀效果突出，隊伍形象不斷提升

一是以狠剎“四風”為重點，強力正風肅紀。結合縣委9+4+3正風肅紀專項整治內容，我局研究制定并印發了《關于深化正風肅紀切實解決“四風”突出問題專項整治實施方案》，重點整治政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益等16個方面的問題

內容。組織干部職工簽訂《領導干部拒收不送紅包禮金承諾書》共109份，7名局班子成員的承諾情況主動向社會公示，接受群眾的監督。清退違規用車6輛，班子整改庸懶散浮拖問題10個，查擺整改“四風”問題26個，國土所干部“走讀”明顯減少，系統干部作風更加務實，公務接待、公車使用、干部選拔任用更加規范。二是改進工作作風，提高辦事效率。深化土地和采礦權交易市場專項整治，將全縣所有土地和采礦權出讓項目全部納入縣公開資源交易平臺統一監管；對行政審批事項再清理、審批流程再優化、審批時限再壓縮，我局承擔的7個行政審批服務事項總承諾時限由139個工作日壓縮至46個工作日，提高了67%，按照“兩集中、兩到位”要求，充分授權窗口首席代表全權辦理，嚴格按照首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，上門服務、一次性告知等要求，全年共受理3779件，辦結3669件，滿意率達100%，評議率98%，未發生一起超期件和錯誤件。

（四）制度建設進一步加強，權力運行得到切實規范 一是嚴格執行“規定”，認真執行中省市縣關于作風建設的相關規定，特別是“中央八項規定”，縣委縣政府“十一項規定”、及我縣出臺的限娛令、限會令、限駕令、禁煙令、禁酒令、禁奢令、罷宴令、倡勤書、倡廉書、倡儉書“七令三書”規定，全年紀檢監察室收到我局干部職工《操辦婚喪喜慶等事宜報告》備案單5份，無一例上班期間休閑娛樂違規行為發生，干部職工堅持厲行節約反對鋪張浪費及廉潔自律意識得到進一步提升，二是對局長辦公會議事規則和黨組會議議事規則等12項規章制度進行了修改完善，實現了制度管權管事管人管財。三是嚴格執行“三-4-

重一大”集體決策、重要事項集體會審制度和“三不一末”決策制度，出臺了《鄰水縣國土資源局重大事項內部會審和集體決策制度》，明確了重大疑難國土違法案件、土地資產處置、土地確權登記等九大內部會審和集體決策事項必須通過會審委員會集體決定，并有2/3參會人數同意方可通過，切實規范了行政權力運行，增強決策透明度。全年紀檢監察組全程參與“三重一大”事項監督共43次，為有效防止了權力濫用、決策風險防范也發揮了積極作用。三是加強“三公”經費管理。修訂完善了車輛管理、公務接待、外出考察學習等制度，對公車使用、公務接待實行“三單”制度，“三公”經費較上年壓縮50%。四是健全選人用人機制。嚴格按照競爭上崗、公開遴選干部選拔任用機制，全年選拔任用8名股級干部，營造了公開、公平、公正的選人用人環境，調動了干部職工的積極性。通過建制度、學制度，在全系統內部形成了靠制度管人、管事、管運行的良好機制。

（四）紀檢隊伍聚焦主業，扎實做好執紀監督工作 一是切實加強紀檢隊伍建設。加強紀檢干部學習培訓，積極推進隊伍建設。結合“安輯〃礪煉”素質能力大提升專項行動，進行了礪煉品質、積淀知識、訓練說寫、實戰演練等五個方面的能力素質提升。紀檢干部參與專題學習8次，參加上級紀委組織培訓學習5次，進一步加強了紀檢監察干部自身的思想、能力和作風建設，提高了紀檢監察干部理論和實踐能力和水平。二是嚴肅查處違紀違法案件。積極配合紀檢監察機關查辦違紀違法案件，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持有案必查、有腐必懲，做到了群眾舉報及時處理，具體線索認真核實，違規違紀行為嚴肅查辦。

二是加強監督檢查。加強對學習貫徹中省市縣相關規定及紀委會議精神情況的監督檢查，把學習貫徹落實神情況納入黨風廉政建設責任制考核內容。同時，對監督檢查中發現頂風違反中央“八項規定”及省市縣相關規定的行為并嚴格按照有關程序和規定，給予嚴肅處理，做到發現一起、查處一起，絕不姑息。三是開展作風常態監督檢查。采取不定時間、不定地點、不定人員的“三不定”方式，重點監督服務質量不優、上班時間休閑娛樂、工作作風粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的問題。全年，開展作風明查暗訪共12次，發出督查通報12期，其中12人次被直接通報并按規定進行經濟處罰，對個人及所在所室、事業單位、國土所評先評優實行一票否決，真正實現逗硬獎懲。四是認真處理好群眾來信來訪。暢通信訪渠道，加大辦信力度，深化行政大調解。設置舉報箱、舉報電話，通過受理舉報投訴、明查暗訪等多種形式，認真解決征地拆遷安置補償、土地使用權登記等方面損害群眾利益的不正之風，依法及時解決群眾反映的問題。全年受理群眾投拆干部違紀違規件8件，辦結8件，辦結率100%。全年未發生因損害農民利益行為的惡性事件發生。

2014年，我局黨風廉政建設取得了一些成績，這是系統全體干部職工努力的結果。在取得成績的同時也存在一些不足，一是主體責任擔當不夠，部分領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工只停留在概念層面，具體落實有差距；二是紀檢監察力量薄弱，監督力不夠；三是個別同志紀自律意識缺，仍然有我行我素。下一步我們將采取有力措施認真加以解決，爭取我局黨風廉政和反-6-

腐工作有新成績新進展。

二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作

2015年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及十八屆中央紀委全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣和省廳、市局關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，認真落實兩個責任，嚴明政治紀律和政治規矩，切實加強紀律建設，整肅干部作風，毫不手軟懲治腐敗，全員參與預防腐敗，持之以恒落實中央八項規定及省市縣出臺的配套規定，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為國土資源事業健康發展提供堅強的紀律保障。

（一）切實抓好兩個責任落實，強化執紀問責

１.嚴格落實黨組主體責任。健全反腐敗領導體制和工作機制，強化責任意識，全面落實黨組黨風廉政建設主體責任，主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，把貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，要支持和保證紀檢組認真履職、監督執紀。領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。各股室、直屬事業單位、片區國土資源所要根據職能劃分，將黨風廉政建設責任融入業務管理之中，形成交任務的同時交紀律、抓工作的同時抓作風的良好格局。

２.嚴格落實紀檢組監督責任。紀檢組要協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，不斷加大懲治腐敗力度。健全

督促檢查制度，完善崗位責任制管理和行政過錯責任追究辦法，不斷加大問責力度。要建立責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，對違紀違規案件和不正之風現象，實行“一案三查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，做到有錯必糾、有責必問。大力創新監督檢查方式，確保全局黨風廉政建設扎實推進，重大決策部署認真落實，國土資源重點項目進展有序，資金使用科學規范，工作作風高效務實。

（二）切實加強黨的紀律建設，馳而不息糾正“四風” 1.堅決維護黨紀黨規。嚴格執行黨的政治、組織、工作、財經和生活等各項紀律。把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，堅決維護黨的團結統一。突出嚴明黨的組織紀律，堅決糾正無組織紀律、自由主義、好人主義等現象。強化紀檢組的執紀監督職能，加強對黨員和干部的紀律約束，適時開展專項行動，嚴肅查處違反黨的各項紀律的行為。

2.加強黨紀黨規教育。認真學習貫徹十八屆三中、四中、中央紀委全會精神和總書記系列重要講話精神，教育和引導全系統黨員干部嚴格遵守黨的紀律，科學制訂黨規黨紀普及教育培訓計劃，將黨規黨紀普及教育與精神文明建設、法律法規普及活動有機結合，協調抓好普及教育工作。全面推行會前學紀講法和擬提拔黨員領導干部黨規黨紀考試制度，扎實推進普規普紀行動。

3.堅決糾正“四風”。堅定不移地繼續貫徹落實中央八項規-8-

定，持之以恒糾正“四風”。加強對落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定的監督檢查，大力開展專項整治活動，嚴肅整治損害群眾利益的不正之風，堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風，切實解決濫用職權、吃拿卡要、以權謀私等問題，堅決糾正黨員領導干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新等機會，收受下屬及有利害關系單位和個人“紅包”禮金等行為，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款消費等問題。并完善相關制度，建立起符合實際、可操作性強的剛性紀律約束制度，提高制度執行力，加大嚴厲懲戒問責力度，切實防止問題反彈。

（三）切實加強廉政風險防控，筑牢拒腐防線

1.深入開展“廣土”工程建設力度。抓實抓細廉潔機關、廉潔家庭、廉潔站所、廉潔中介建設。規范“職權、財權、事權、人權”，破除腐敗滋生的土壤，培育崇廉尚潔、風清氣正的土壤，讓廉潔成為每名干部職工的一種生活方式和發展理念，形成反腐倡廉人人參與、共建共享的良好局面。

2.加強風險防范機制建設。結合懲防體系2013-2017年工作規劃的貫徹落實，建立健全廉政風險防控機制，完善行政審批、政務公開、政府采購、車輛管理、財務管理、業務監管等制度。健全決策機制和程序，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。強化對黨組會議決策的監督，深化黨組會議紀檢組同步記錄制度。

3.扎實做好廉政風險跡象管理。做好思想上的風險防控，加強廉政談話，注重提醒談話、誡勉談話、關心關愛談話。二是做好崗位風險防控。繼續做好國土資源系統干部廉潔從政“三早三卡”預警暨廉政風險跡象管理工作，并因崗而異制發風險跡象告知，讓系統干部職工切實知險防險，防微杜漸。

5.繼續抓好崗位廉政教育和警示教育。積極開展以理想信念、黨性黨風黨紀和廉潔自律教育為主要內容的廉政培訓，推行局黨組成員輪流上廉政黨課及作形勢報告活動；組織干部職工觀看廉政警示片、做廉政承諾宣誓；打造一個具有機關特色的建廉政文化活動室。切實通過一系統的廉政教育和廉潔文化的熏陶，提高干部職工的廉潔意識。6.開展土地和礦產資源領域專項整治。按上級國土部門的部署，按照“著眼于防范、查找問題、嚴肅整改、完善制度、規范管理”的總要求，主動作為，把開展兩個專項整治行動作為推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，講政治、講紀律，守規矩，統一步調，統籌推進，全面梳理問題，嚴肅整改，切實通過專項整治達到進一步規范管理的目的。

（四）保持高壓態勢，嚴肅查處腐敗問題

1.加強反腐敗協調工作機制建設。加強黨組對反腐敗工作的統一領導，堅持有貪必肅、有腐必懲，發現一起查處一起，堅決遏制腐敗行為。

2.加大案件查辦力度。以土地出讓、農房審批、土地確權辦-10-

證、礦產管理、土地整理、人事任免、工程建設等容易出問題的環節為重點，嚴肅查處利用土地出讓、重點工程項目管理和資金使用、農房審批、土地（礦權）確權登記、執法監察權來謀取利益的案件，嚴肅查處在打擊違法占地、非法采礦、私挖濫采中失職瀆職的案件，嚴肅查處違法征占農民土地侵害群眾合法權益等案件，加強對地質災害搬遷補助等環節的監督檢查。

3.堅持抓早抓小。要及時發現和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢性和意識性的問題，及時進行約談、核實或警示誡勉，防止小錯誤演變成大錯誤，違紀問題發展為違法行為。學習典型案件剖析，總結教訓，完善制度，充分發揮查案辦案的震懾功能，達到遏制腐敗的治本目的。同時要堅持查處與保護相結合，對反映失實的要及時澄清，切實保護干部干事創業的積極性。

（五）切實加強監督制約，規范權力依法運行

1.加強對權力運行的監督檢查。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和省、市、縣《實施辦法》，鎖定對權力運行制約監督的核心，劃清權力邊界，規范運行流程，建立權力清單制度，重點從以下八個方面加強監督：一是加強對“三重一大”事項的監督；二是加強對產權交易的監督；三是加強中介機構參與國土業務的監督；四是加強對工程招投標的監督；五是加強對工作效能的監督；六是加強作風紀律的監督；七是加強對一般干部任免交流的監督；八是加強對重點工

程項目的監督。

2.加強監督管理體制創新。堅持探索創新監督方式方法，強化常態監督，減少權力尋租空間。建立健全廉政風險防控監督管理系統，確保排查全方位、規范全環節、監督全過程。加強和改進行政監察工作，進一步發揮民主監督、輿論監督和群眾監督作用，使權力的行使始終置于有效的監督之下，持續推進我局懲防體系建設，切實形成不愿腐的自律機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制。

（六）切實加強自身建設，全力打造過硬隊伍

1.強化紀檢監察干部隊伍建設。抓思想教育，把“忠誠可靠、公道正派”的品德內化于心，抓能力提升，把“立說立干、細微周密、知識博覽、勤懇耐勞、貼心為民”外化于行，抓制度完善，把“嚴格執紀、從嚴監督、無私保密”固化于制；規范業務程序、規范工作標準、規范內部管理；強化基層所建設，夯實基層工作基礎；強化內部審計，嚴肅財經紀律，防范財務風險；強化全面監督，加強對“三重一大”事項、產權交易、中介機構、工程招投標、重大工程項目、工作效能、作風紀律的監督。進一步健全紀檢監察機構，配齊配強紀檢監察干部，切實加強紀檢監察隊伍建設，提高工作能力和水平。

2.嚴格紀檢干部管理。教育和引導紀檢監察干部加強黨性修養和作風建設，進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識。堅決克服不想監督、不敢監督、不作-12-

為、亂作為問題，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。完善自我監督機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”，全力建設忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作是我們共同的責任，2015年，讓我們在局黨組的正確領導下，認真履行好“兩個責任”，認真落實好上級決策規定，嚴守法紀紅線，以更加堅決的態度、更加有效的舉措、更加務實的作風，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為國土事業的健康發展提供堅強保障！

謝謝大家!

2015年3月 日

第四篇：在全市黨風廉政宣傳教育工作協調會上的講話

一、黨風廉政宣傳教育工作是一項非常緊迫的任務。當前，黨的作風總的來說是好的，但在改革開放特別是發展社會主義市場經濟的過程中，面對社會經濟成份、利益主體、社會組織形式和生活方式的日益多樣化，面對市場經濟固有的一些弱點、封建主義殘余和資本主義腐朽思想的影響，面對西方敵對勢力對我國實行“西化”、“分化”的政治圖謀，少數黨員領導干部沒有經受住執政的考驗，“以權謀私、貪圖享樂現象蔓延”，出現了一些值得注意的嚴重情況，主要表現為：有的在事關黨和國家前途命運的大是大非面前，喪失原則立場，背離正確的政治方向；有的拋棄全心全意為人民服務的宗旨，貪圖安逸享樂，追求聲色犬馬、酒綠燈紅；有的利用職權和職務上的影響，搞權錢交易；有的追名逐利，跑官要官、買官賣官。

上述情況表明，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，與黨的先進性和社會主義制度不相容，對此，我們必須有清醒的認識。黨員干部特別是領導干部中腐敗現象的產生和蔓延，原因是復雜的。當前，我國正處在全面深刻的社會轉型期，社會的分化、矛盾、沖突包括腐敗現象的發生比較集中，除了復雜的外部環境和法制、體制、機制等方面的不健全、不完善因素外，還有很重要的一條就是黨的思想政治教育的優勢未充分發揮作用。目前黨員領導干部隊伍結構發生了較大變化，在執政環境中成長起來的黨員領導干部占相當比例。一方面，相當數量的領導干部由于缺乏嚴格的黨內生活和艱苦環境的磨煉，缺乏對馬克思主義全面、系統、深入地學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀缺乏理論和實踐基礎。另一方面，黨風廉政宣傳教育工作也存在一些問題。一是一些黨員領導干部對黨風廉政宣傳教育認識不到位，往往是說起來重要，忙起來不重要。二是一些黨員干部在黨風廉政宣傳教育中擺不正位置，總以為自己政治業務水平高，更愿意擔當教育者，而不愿成為受教育者。在實踐中，往往也是抓一般干部的多，抓領導干部的少。三是在教育內容上，“重紀輕理”、“重泛輕專”，條規教育不深入，停留于表面，對條規里包含的道理講不透。四是教育的方式方法陳舊，針對性不強，效果不明顯，往往流于空洞的說教，缺乏說服力和感染力。

二、黨風廉政宣傳教育面臨著良好的機遇。

進入新世紀新階段，黨風廉政宣傳教育面臨著一系列更為有利的條件。

一是黨的十六大再次明確了宣傳教育在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的治本作用。黨章規定，各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，把它作為各級紀委的一項重要職能。十六大通過的中央紀委工作報告指出：“要把黨風廉政建設的宣傳教育納入全黨宣傳教育的總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。”這為全黨抓黨風廉政宣傳教育奠定了基礎，指明了方向。

二是以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政宣傳教育工作。胡錦濤同志在中央紀委第二次全體會議上強調指出：“防治腐敗，教育是基礎。”“要發揮我們黨的政治優勢，加強對領導干部的思想政治教育，使廣大黨員和干部特別是領導干部都牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，能夠經受住權力、金錢、美色的考驗。教育抓好了，德治加強了，領導干部的政治素質和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀違法問題的發生。”中央政治局研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作

時，許多中央領導同志都強調，要加強對領導干部的教育，提高他們的思想政治素質，增強廉潔從政的自覺性，增強拒腐防變能力。這充分顯示了黨中央對這項工作的高度重視。

三是黨風廉政宣傳教育工作大格局初步形成。中央紀委、監察部與中組部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、新華社、人民日報社等單位建立了黨風廉政宣傳教育部級聯系會議制度和局級協調會議制度，黨風廉政宣傳教育工作大格局初步形成，并正在發揮作用。

三、黨風廉政宣傳教育應注重針對性和實效性。

傳教育工作是我們黨的一大政治優勢。黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是實現新時期黨的目標和任務的重要保證，是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策。在宣傳教育的具體工作中，應十分注意增強教育的針對性和實效性，堅決拋棄那些形式主義、教條主義的教育方法和空洞無味的說教內容。要堅持與時俱進，開拓創新，針對新時期黨員干部已經和可能出現的新思想、新情況、新問題開展針對性強、有說服力、喜聞樂見的宣傳教育工作。充分利用現代科技手段，豐富宣傳教育的形式和內容，增強宣傳教育的感染力和有效性，真正使教育入腦入心。

根據當前黨員干部特別是領導干部中存在的問題，當前和今后一段時間，特別要加強以下幾方面教育。

一要加強對黨員領導干部基本理論特別是“三個代表”重要思想的教育。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是認識和改造客觀世界的強大思想武器，也是認識和改造主觀世界的強大思想武器。目前，在一些黨員領導干部中，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為裝飾性語言，淺嘗輒止、斷章取義的現象不在少數，沒有真正領會和掌握其科學體系和精神實質，用以武裝頭腦。由于缺乏必要的政治理論素養，對社會發展過程中出現的新情況、新問題往往不能正確理解和對待，造成思想上出現偏差；在實踐中很難運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析解決問題。因此，必須加強對黨員領導干部的政治基礎理論教育，提高黨員領導干部政治上、思想上的堅定性、敏銳力和洞察力。“三個代表”重要思想是對馬克思主義建黨學說的新發展，是新時期黨的建設的偉大綱領，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。加強對黨員領導干部的政治理論教育，必須深入學習領會“三個代表”重要思想，用以作為黨員領導干部思想和行動的指南。另外，要加強黨員領導干部對鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論的學習，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，正確估價反腐敗形勢，堅定反腐敗信心。

二要加強對黨員領導干部共產主義理想信念的教育[HT]。當前，面對國際共產主義運動處于低潮和發達資本主義國家在經濟、科技等方面占很大優勢的壓力，國內改革開放和建設社會主義市場經濟過程中凸顯的種種社會矛盾，一些黨員領導干部出現了嚴重的信仰危機，對社會主義經過長期發展最終必然戰勝資本主義的社會發展規律產生了懷疑，對建設中國特色社會主義缺乏信心，對黨和政府缺乏信任。現階段，要把理想信念教育作為黨員領導干部思想政治教育的核心內容，主要是從理論和實踐上向黨員領導干部講清楚如何認識社會主義、資本主義發展的歷史過程，認識我國社會主義改革實踐過程對人們思想的影響，認識當今的國際環境和國際政治斗爭帶來的影響，使黨員領導干部正確理解社會發展的客觀規律和發展社會主義事業的長期性、艱巨性，堅定走建設中國特色社會主義道路的信心和決心。理想信念教育還要引導黨員領導干部正確認識和處理黨的最低綱領和最高綱領的關系，實踐共產黨人先進性的要求與現階段黨和國家方針政策的關系。要通過理想信念教育，切實解決少數黨員領導干部中存在的信念動搖、立場搖擺、世界觀、人生觀、價值觀扭曲等問題，真正回答好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。

三要加強對黨員領導干部全心全意為人民服務的宗旨教育。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是共產黨人立黨為公、執政為民的集中反映。但是，少數黨員領導干部步入領導崗位后逐漸脫離群眾，背棄了全心全意為人民服務的宗旨，權力觀扭曲，不能正確對待人民賦予的權力。主要表現在以下幾個方面：一是權力的個人化。一些人獨斷專行，為所欲為。二是權力的商品化。有的黨員領導干部把市場經濟商品交換的原則引入黨和國家的政治生活，利用手中掌握的審批權、人事權等，大搞權錢交易，以權謀私。三是權力的家庭化。搞“一人得道，雞犬升天”，利用權力為家屬子女就業、經商辦企業等提供便利或者庇護。由此可見，加強宗旨教育，既是改進黨的作風，密切黨群關系的需要，也是反腐敗斗爭的迫切需要。

四要加強對黨員領導干部艱苦奮斗、廉潔從政的教育。由于長期的和平環境和生活條件的改善，以及剝削階段腐朽思想和生活方式的侵蝕，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些領導干部中有所抬頭。現實表明，丟掉黨的艱苦奮斗的傳統是一些黨員領導干部腐化墮落的重要誘因。艱苦奮斗才能抗住腐敗。我們黨的性質和肩負的歷史使命，決定了黨在改革開放和經濟建設取得巨大成就的新的歷史條件下，仍然要牢記“兩個務必”，繼續堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風。

五要加強對黨員領導干部黨紀政紀法規的教育。要繼續重點深入地學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以及中央紀委關于領導干部不準利用職權和職務上的影響為配偶子女謀取非法利益的規定等黨紀政紀條規及法律知識，加深對黨紀政紀法規的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，做后會有什么嚴重后果，從而提高帶頭遵守黨紀政紀國法的自覺性。黨員領導干部要切實管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

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四、切實加強對黨風廉政宣傳教育工作的領導。

首先，要增強構建宣建工作大格局的責任意識。按照黨風廉政建設責任制的要求，各級黨委和領導干部必須認真履行職責，承擔“開展經常

性的黨性黨風黨紀和廉政教育的責任”，逐步形成黨委統一領導，紀委組織協調，相關部門共同參與的黨風廉政宣傳教育(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)大格局。其次，要進一步完善黨風廉政宣傳教育制度，健全工作機制。中紀委第二次全會指出：“要把黨風廉政宣傳教育納入全黨宣傳教育的總體部署”，各級黨委要把黨風廉政宣傳教育貫穿到對黨員干部的培養、選拔、管理、獎懲的各個環節，作為黨課教育、黨校培訓以及黨委中心組理論學習的重要內容。

領導干部要帶頭嚴格自律，在學習、貫徹“三個代表”重要思想中起表率作用。第三，要加強對黨風廉政教育工作的領導。黨委不抓教育，就是失職。黨風廉政宣傳教育工作協調領導小組要定期研究、規劃、部署黨風廉政教育工作，并負責督促檢查。成員單位要各司其職，密切配合，發揮各自優勢，努力形成黨風廉政“大宣教”工作的整體合力。

第五篇：鎮黨風廉政、糾風工作要點

鎮黨風廉政、糾風工作要點

2005年***鎮的黨風廉政建設和糾風工作，具體要做好以下幾方面工作：

一、認真學習和貫徹中紀委三次全會精神，深入開展思想道德和紀律教育，嚴格執行中央紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，使全鎮黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀、利益觀；組織基層黨組織和廣大

黨員干部認真學習和嚴格執行中央頒發的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，從而不斷增強每位黨員特別是領導干部自覺接受監督、主動參與監督的意識。

二、認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學習黨章，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，學習黨員權利保障條例等黨內法規，堅定理想信念，發揚優良傳統。

三、要堅持立黨為公、執政為民，圍繞鎮黨委、政府的中心工作，認真解決當前群眾反映較為強烈的一些熱點問題，拓寬信訪信息渠道，加強對上級機關和各級領導對信訪批示文件的落實工作，做到事事有著落、件件有回音。

四、繼續推行居務公開，加強對社會保障資金管理和使用的監督。通過《津城社區信息報》、簡報、居務公開欄、發放宣傳單等多途徑對社區居務（政務、事務、財務）進行公開，堅持對低保對象的照片、姓名、年齡、住址、身體狀況、家庭收入、享受低保金額等內容實行“月月公開制”，嚴格執行三級聯審，保證低保金按時足額發放，做到應保盡保。

五、進一步完善機關干部各項規章制度和百分考核機制，嚴格執行“干部外出活動管理的規定”，加強“人、財、物”的管理，探索源頭治腐的新方法、新途徑，逐步形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的管理機制。好范文版權所有

六、加強監督，綜合運用黨內監督、人大監督、群眾監督和輿論監督等多種手段，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

七、按照“為民、務實、清廉”的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，加強組織協調，既從嚴治標、懲治腐敗、堅決查辦違紀違法案件，又著力治本、預防腐敗、認真糾正損害群眾利益的不正之風，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。

八、進一步加強自身建設，擔負起反腐倡廉工作的重要職責，要深入基層、深入群眾，積極創新工作方法，加強自身的政治和業務知識的學習，牢固樹立“中心、創新、紀律、成才”的四種意識，圍繞改革和發展的大局，拓展工作思路，完善工作方法，不斷加強和改進自身的作風建設，為不斷開創我鎮反腐倡廉工作的新局面而作出應有的貢獻。