第一篇：學習新黨章輔導報告

學習新黨章輔導報告

學習新黨章輔導報告

華容縣農機局夏金明

一、黨章是什么？如何理解黨章的概念？

1、黨章是黨的最高憲章，是黨內的根本大法。黨內法規有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對象。也包括規則、規章、條例、制度等。但是，所有這些黨內的法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”或黨內的憲法，黨內的其他法規都只能是黨內的“子法”。

2、黨章是黨的整體意志的體現。黨章的內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。

3、黨章是黨內的普遍行為規范。毛澤東同志曾經說過：“政黨就是一種社會，是一種政治的社會。”黨內也有大量的人與人之間的關系問題，有復雜的行使權力和承擔義務的問題。就像整個社會需要確立法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范，就是通常我們說的游戲規則，沒有規矩不成方圓。它是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

二、為什么在新形勢下要強調學習黨章今年元月6日，胡總書記在中紀委第六次全體會議上發表重要講話，對學習貫徹黨章提出了新的更高要求。在“十一五”規劃的開局之年，總書記再提學習貫徹黨章是有十分重大的意義的。

1、學習貫徹黨章，是一個永恒的話題。學習是人類進步、社會發展的源動力。學習貫徹黨章，對于每一個共產黨員來說，也是一個永恒的話題。我們黨建黨85年以來，一直把學習貫徹黨章作為一項經常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現實需要的情況下，還會作為一項重要性工作，集中地、突出地、單獨地加以安排，僅就改革開放20多年來，最重要的集中學習貫徹黨章就有三次：第二次：1992年十四大，作為馬克思主義與中國實際相結合的最新理論成果，建設有中國特色社會主義理論被正式寫入大會通過的新黨章。1994年，我們黨提出了學習建設有中國特色社會主義理論、學習新黨章的任務，計劃以三年的時間完成。第三次：2005年，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。其中，黨章作為“第一文件”，是貫徹始終的重點內容。第一批是“重點學習”，第二批要求“重點學好”，第三批則著重強調了“學習貫徹黨章”。胡錦濤總書記1月6日的講話是一次對黨章再學習、再應用、再提高的講話，是對黨章的最新解讀，是繼1956年黨的八大鄧小平修改黨章報告后50多年來少有的專門指導學習貫徹黨章的講話。胡錦濤總書記在講話中強調學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，要求全黨作為一項重大任務抓緊抓好，這是具有根本指導意義和對時弊警覺與針砭的鮮明特點的。從長遠講，必將對于強化黨章的權威地位，推進黨在新的歷史條件下以黨章為核心的黨內法規體系建設，保證全黨更加緊密地團結在黨中央周圍，整齊步伐、統一行動產生深刻影響。

2、學習貫徹黨章，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。胡錦濤同志指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大意義。歷史和現實都表明，只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

4、學習貫徹黨章，是解決黨員隊伍存在突出問題的實際需要。不可否認，我們黨內存在很多問題。比如理想信念的問題、全心全意為人民服務的宗旨意識問題、對國家發展大勢的正確認識以及道德修養的問題、黨風廉政建設問題，特別是紀律觀念尤其是政治紀律觀念的問題，黨內長期存在的不講規矩、言行不

一、法規執行不力、監督不實的問題，等等，有些問題積重難返。針對這些問題，黨內外多來都強烈呼吁要嚴肅地貫徹執行黨章黨規，糾正至今在黨內嚴重存在的有章不循、違規不糾的消極現象。需要通過學習貫徹黨章來統一思想、統一方向、統一行動。不反腐敗會亡國，真正腐敗又會亡黨。

三、如何理解新黨章的豐富內涵

1、新黨章的基本框架。十六大對黨章又作了修改。專家指出，共修改了65處，把江澤民同志十六大報告中確立的重大理論和重大方針納入黨章，以適應新形勢、新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。黨章共兩大部分，即總綱和正文（共11章：黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系、黨徽黨旗）。53條，約1.5萬字。

2、新黨章的新亮點（不同之處）。2002年11月14日，中國共產黨第十六次全國代表大會經審議一致通過了《中國共產黨章程修正案》，此次修改，黨內外、國內外給予了高度關注。①從一個先鋒隊變為兩個先鋒隊。十六大通過的黨章，對十五大黨章做出的修改只有65處，從修改的規模看，只是一些小改，但是在一些核心問題上，十六大黨章卻做出了一系列重大的改動，其中關于中國共產黨性質的新的表述，引起了人們的極大關注。新黨章對黨的性質是這樣表述的：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色的社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。十六大黨章表述所出現的第一個明顯變化是，從一個先鋒隊變為兩個先鋒隊。從黨的歷史發展和現實的狀況看，在黨的性質當中，增加中國人民和中華民族先鋒隊的規定，是符合時代要求的，也有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是對我們黨的階級屬性的一個認定，中國工人階級的利益和中國人民的利益、中華民族的利益是不矛盾的，其根本利益是完全一致的。馬克思主義從來都認為，群眾是劃分為階級的，階級往往是由政黨來領導的，政黨都是代表一定階級利益的。我們黨從成立之初，就公開宣布自己是中國工人階級的先鋒隊，這是我們黨性質的最根本的一條。工人階級是代表先進生產力的階級，這一點我們必須堅定不移；我們黨是中國工人階級的先鋒隊，這一點也必須是堅定不移的。那么為什么還要說，她是中華民族和中國人民的先鋒隊呢？因為用馬克思列寧主義武裝起來的中國共產黨人，從來就不是只代表工人階級利益的，中國共產黨沒有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。具體來說，我們中國共產黨就是要帶領中國人民和中華民族建設富強、民主、文明的社會主義國家。堅持我們黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，就可以更為有效地避免歷史上出現的關門主義的傾向，也與所謂的全民黨劃清了界限。現在的表述是，年滿18歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織，并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。在這條規定中，把其他革命分子改為其他社會階層的先進分子。現在我們黨面臨兩個轉變，一個就是從過去帶領人民群眾進行革命這么一個政黨，變成要帶領人民群眾進行建設的執政黨；還有一個就是從受到封鎖和計劃經濟的條件下，變成對外開放和建設社會主義市場經濟。現在的這個表述更為準確地反映了我們黨面臨的轉變。承認在新的歷史條件下出現的7種人，包括私營企業主、個體戶和一些在民營企業搞管理的、搞技術的一些人員等等，他們屬于有中國特色社會主義的建設者，盡管他們有些特殊背景，但只要承認中國共產黨的黨章，承認中國共產黨的綱領，承認中國共產黨的指導思想，承認中國共產黨的路線，遵守中國共產黨的黨章，經過長期考驗（符合入黨條件），也可以加入中國共產黨的組織。②從“一個代表”變成“三個代表”。我們翻閱以往的黨章可以看到，在七大黨章里面，就明確規定了中國共產黨是代表中華民族與中國人民的利益。從十二大黨章一直到十五大黨章里面規定，中國共產黨是中國各族人民利益的忠實代表。由此，寫進十六大黨章的“三個代表”可以看作是從“一個代表”變成“三個代表”。這符合我們黨執政后的黨情，符合時代要求，黨要代表全體人民的利益，這是“三個代表”的最后一個代表，那么還有前兩個代表，代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，只有做到前兩個代表，才能夠從根本上代表廣大人民的根本利益。因此，“三個代表”寫進黨章，和兩個先鋒隊一起作為我們黨的性質，把它具體地寫進黨章，對于始終保持我們黨的先進性，使黨真正成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的先鋒隊，成為中國特色社會主義事業的領導核心，至關重要。

3、黨的指導思想不斷豐富，不斷完善。關于黨的指導思想和行動指南，十六大黨章明確規定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。與十五大黨章相比較，關于黨的指導思想的修改，只增加了9個字，但是這9個字的增加，卻意味著“三個代表”重要思想的歷史地位和在全黨的指導作用，得到了黨內根本大法的最終確認。馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中轔的發展變化對黨和國家工作的新要求，在中國共產黨歷史上，七大黨章確立了毛澤東思想作為黨的指導思想，十五大黨章確立了鄧小平理論與馬列主義、毛澤東思想并列作為黨的指導思想和行動指南，十六大黨章進一步確立了“三個代表”重要思想作為黨的指導思想的歷史地位，這是中國共產黨對于黨的指導思想的又一次重大立法。用中國共產黨自己的話，就是馬列主義的基本原理和中國不同歷史時期的具體實際相結合，正是這種結合，才有了毛澤東思想在認識上、理論上的飛躍，才會有改革開放以后鄧小平理論的形成和產生，正如同馬克思主義并不是結束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結束真理，而是為真理的向前發展開辟了道路。“三個代表”重要思想是我黨在馬克思主義中國化進程當中取得的一個最新最重要的理論成果，把它寫進黨章是理所當然的。⑤補充完善了依法治國等內容。十六大黨章補充和完善了其它重要內容包括關于依法治國、建設社會主義法制國家、關于黨的建設和黨的領導的新要求等。此外，十六大黨章還增加了一個章節，專門對黨徽和黨旗的相關內容及使用作出規定。包括上述修改在內的全部65處改動隨著十六大黨章的公開發行，已經為黨內外、國內外關注黨章修改的人所了解。要把這部（黨內）根本大法，把黨章的各項要求落實到各項工作當中去，還有許多環節和工作要做，比如說，依據黨章制定出符合實際的各種規定、規章、條例、辦法、實施細則，把黨章的一些要求具體化。各級黨組織、廣大黨員通過自己的切實有效的工作把這些落實到實踐當中去。

四、如何維護黨章權威，提高自身素質一要堅定理想信念，進一步增強黨員意識。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。學習貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。面臨新的形勢，經受新的考驗，我們尤其重視加強對廣大黨員、干部的理想信念教育，尤其要重視激勵廣大黨員、干部在日益復雜的環境中進一步堅定理想信念。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想，自覺做到真學、真懂、真信、真用。要善于用馬克思主義的立場、觀點、方法認識問題，分析問題，自覺把貫徹黨的路線方針政策與華容的具體實際結合起來，自覺把個人理想與崗位工作實際結合起來，按照“民本岳陽”理念和全縣“十一五”時期經濟社會的總體部署，扎扎實實做好本職工作，在推進民本岳陽九項工程，促進華容和諧崛起中干事創業、建功立業，自覺在平凡的工作崗位上實現個人理想和個人價值。二要加強道德修養，進一步增強黨性鍛煉。“士有百行，以德為首”。德是立身之本，成事之基。道德修養問題，對黨員、干部特別是領導干部而言，不是一個細節問題。黨員干部特別是領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，自覺加強道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，為全社會作好道德表率。要堅持以黨性原則和道德規范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領導干部不僅要注意在工作中的表現，還要注意生活作風和情趣；不僅要加強對自身的管理，還要嚴格對親戚子女和身邊工作人員的要求。三是堅持廉潔自律，進一步規范自身言行。近年來，很多黨員干部中箭落馬，走向犯罪道路，盡管其心路歷程不同，但有一個共同之處：就是沒有嚴格執行廉潔自律的有關規定，不注意小節，從接受吃吃喝喝、小恩小惠開始，逐漸發展到大肆收受賄賂，最終大節不保，墜入了犯罪的深淵。廉潔問題不可小視，從大的方面講，事關黨和國家的興衰成敗，從小的方面講，事關黨員干部個人的聲譽甚至生命。因此我們一定要潔身自好，任何時候、任何情況下，都要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官。在廉潔自律方面，我們農機局黨委是做得比較好的，三個基本概況，工作基本清閑，生活基本清苦，作風基本清高。做到不義之財不取，不法之物不拿，努力做一個一身正氣、兩袖清風的人，做一個群眾信任的人，做一個同事部下敬佩的人，做一個家屬子女引以為榮的人，做一個回顧一生問心無愧的人。四要嚴明政治紀律。進一步強化組織紀律，嚴明的紀律是我們黨的優勢，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。身為黨員干部，搞一次特殊，就會失一分威信；破一次規矩，就會留一個污點；謀一次私利，就會失一片民心。因此，我們必須嚴守政治紀律，堅持執行上級指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。

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第二篇：學習新黨章輔導報告

學習新黨章輔導報告

學習新黨章輔導報告

華容縣農機局夏金明

一、黨章是什么？如何理解黨章的概念？

1、黨章是黨的最高憲章，是黨內的根本大法。黨內法規有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對象。也包括規則、規章、條例、制度等。但是，所有這些黨內的法規，都是黨章的延伸或補充，都

必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”或黨內的憲法，黨內的其他法規都只能是黨內的“子法”。

2、黨章是黨的整體意志的體現。黨章的內容包括黨的活動和黨的建設的基本規定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。

3、黨章是黨內的普遍行為規范。毛澤東同志曾經說過：“政黨就是一種社會，是一種政治的社會。”黨內也有大量的人與人之間的關系問題，有復雜的行使權力和承擔義務的問題。就像整個社會需要確立法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范，就是通常我們說的游戲規則，沒有規矩不成方圓。它是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

二、為什么在新形勢下要強調學習黨章

今年元月6日，胡總書記在中紀委第六次全體會議上發表重要講話，對學習貫徹黨章提出了新的更高要求。在“十一五”規劃的開局之年，總書記再提學習貫徹黨章是有十分重大的意義的。

1、學習貫徹黨章，是一個永恒的話題。學習是人類進步、社會發展的源動力。學習貫徹黨章，對于每一個共產黨員來說，也是一個永恒的話題。我們黨建黨85年以來，一直把學習貫徹黨章作為一項經常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現實需要的情況下，還會作為一項重要性工作，集中地、突出地、單獨地加以安排，僅就改革開放20多年來，最重要的集中學習貫徹黨章就有三次：

第一次：1982年十二大，在鄧小平同志指導下制定了十二大黨章，在全面總結歷史經驗和確認十一屆三中全會以來黨的基本路線的同時，對在新的歷史條件如何搞好執政黨建設作了新的探索，強調黨必須在憲法和法律的范圍內活動（不能高于《憲法》）。隨后，我們黨開展了集中學習貫徹黨章的活動，并以學習黨章為契機，開展了為時三年的整黨。

第二次：1992年十四大，作為馬克思主義與中國實際相結合的最新理論成果，建設有中國特色社會主義理論被正式寫入大會通過的新黨章。1994年，我們黨提出了學習建設有中國特色社會主義理論、學習新黨章的任務，計劃以三年的時間完成。

第三次：2005年，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。其中，黨章作為“第一文件”，是貫徹始終的重點內容。第一批是“重點學習”，第二批要求“重點學好”，第三批則著重強調了“學習貫徹黨章”。

胡錦濤總書記1月6日的講話是一次對黨章再學習、再應用、再提高的講話，是對黨章的最新解讀，是繼1956年黨的八大鄧小平修改黨章報告后50多年來少有的專門指導學習貫徹黨章的講話。胡錦濤總書記在講話中強調學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，要求全黨作為一項重大任務抓緊抓好，這是具有根本指導意義和對時弊警覺與針砭的鮮明特點的。從長遠講，必將對于強化黨章的權威地位，推進黨在新的歷史條件下以黨章為核心的黨內法規體系建設，保證全黨更加緊密地團結在黨中央周圍，整齊步伐、統一行動產生深刻影響。

2、學習貫徹黨章，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。胡錦濤同志指出：黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大意義。歷史和現實都表明，只有堅決維護黨章的最高權威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

3、學習貫徹黨章，是鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性的必然要求。胡錦濤同志指出：黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始

終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

4、學習貫徹黨章，是解決黨員隊伍存在突出問題的實際需要。不可否認，我們黨內存在很多問題。比如理想信念的問題、全心全意為人民服務的宗旨意識問題、對國家發展大勢的正確認識以及道德修養的問題、黨風廉政建設問題，特別是紀律觀念尤其是政治紀律觀念的問題，黨內長期存在的不講規矩、言行不

一、法規執行不力、監督不實的問題，等等，有些問題積重難返。針對這些問題，黨內外多來都強烈呼吁要嚴肅地貫徹執行黨章黨規，糾正至今在黨內嚴重存在的有章不循、違規不糾的消極現象。需要通過學習貫徹黨章來統一思想、統一方向、統一行動。不反腐敗會亡國，真正腐敗又會亡黨。

三、如何理解新黨章的豐富內涵

1、新黨章的基本框架。十六大對黨章又作了修改。專家指出，共修改了65處，把江澤民同志十六大報告中確立的重大理論和重大方針納入黨章，以適應新形勢、新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。黨章共兩大部分，即總綱和正文（共11章：黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系、黨徽黨旗）。53條，約1.5萬字。

2、新黨章的新亮點（不同之處）。2002年11月14日，中國共產黨第十六次全國代表大會經審議一致通過了《中國共產黨章程修正案》，此次修改，黨內外、國內外給予了高度關注。

①從一個先鋒隊變為兩個先鋒隊。

十六大通過的黨章，對十五大黨章做出的修改只有65處，從修改的規模看，只是一些小改，但是在一些核心問題上，十六大黨章卻做出了一系列重大的改動，其中關于中國共產黨性質的新的表述，引起了人們的極大關注。

新黨章對黨的性質是這樣表述的：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色的社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。十六大黨章表述所出現的第一個明顯變化是，從一個先鋒隊變為兩個先鋒隊。從黨的歷史發展和現實的狀況看，在黨的性質當中，增加中國人民和中華民族先鋒隊的規定，是符合時代要求的，也有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是對我們黨的階級屬性的一個認定，中國工人階級的利益和中國人民的利益、中華民族的利益是不矛盾的，其根本利益是完全一致的。馬克思主義從來都認為，群眾是劃分為階級的，階級往往是由政黨來領導的，政黨都是代表一定階級利益的。我們黨從成立之初，就公開宣布自己是中國工人階級的先鋒隊，這是我們黨性質的最根本的一條。工人階級是代表先進生產力的階級，這一點我們必須堅定不移；我們黨是中國工人階級的先鋒隊，這一點也必須是堅定不移的。那么為什么還要說，她是中華民族和中國人民的先鋒隊呢？因為用馬克思列寧主義武裝起來的中國共產黨人，從來就不是只代表工人階級利益的，中國共產黨沒有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。具體來說，我們中國共產黨就是要帶領中國人民和中華民族建設富強、民主、文明的社會主義國家。堅持我們黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，就可以更為有效地避免歷史上出現的關門主義的傾向，也與所謂的全民黨劃清了界限。現在的表述是，年滿18歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織，并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。在這條規定中，把其他革命分子改為其他社會階層的先進分子。現在我們黨面臨兩個轉變，一個就是從過去帶領人民群眾進行革命這么一個政黨，變成要帶領人民群眾進行建設的執政黨；還有一個就是從受到封鎖和計劃經濟的條件下，變成對外開放和建設社會主義市場經濟。現在的這個表述更為準確地反映了我們黨面臨的轉變。承認在新的歷史條件下出現的7種人，包括私營企業主、個體戶和一些在民營企業搞管理的、搞技術的一些人員等等，他們屬于有中國特色社會主義的建設者，盡管他們有些特殊背景，但只要承認中國共產黨的黨章，承認中國共產黨的綱領，承認中國共產黨的指導思想，承認中國共產黨的路線，遵守中國共產黨的黨章，經過長期考驗（符合入黨條件），也可以加入中國共產黨的組織。

②從“一個代表”變成“三個代表”。

我們翻閱以往的黨章可以看到，在七大黨章里面，就明確規定了中國共產黨是代表中華民族與中國人民的利益。從十二大黨章一直到十五大黨章里面規定，中國共產黨是中國各族人民利益的忠實代表。由此，寫進十六大黨章的“三個代表”可以看作是從“一個代表”變成“三個代表”。這符合我們黨執政后的黨情，符合時代要求，黨要代表全體人民的利益，這是“三個代表”的最后一個代表，那么還有前兩個代表，代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，只有做到前兩個代表，才能夠從根本上代表廣大人民的根本利益。因此，“三個代表”寫進黨章，和兩個先鋒隊一起作為我們黨的性質，把它具體地寫進黨章，對于始終保持我們黨的先進性，使黨真正成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的先鋒隊，成為中國特色社會主義事業的領導核心，至關重要。

3、黨的指導思想不斷豐富，不斷完善。

關于黨的指導思想和行動指南，十六大黨章明確規定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。與十五大黨章相比較，關于黨的指導思想的修改，只增加了9個字，但是這9個字的增加，卻意味著“三個代表”重要思想的歷史地位和在全黨的指導作用，得到了黨內根本大法的最終確認。馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中轔的發展變化對黨和國家工作的新要求，在中國共產黨歷史上，七大黨章確立了毛澤東思想作為黨的指導思想，十五大黨章確立了鄧小平理論與馬列主義、毛澤東思想并列作為黨的指導思想和行動指南，十六大黨章進一步確立了“三個代表”重要思想作為黨的指導思想的歷史地位，這是中國共產黨對于黨的指導思想的又一次重大立法。用中國共產黨自己的話，就是馬列主義的基本原理和中國不同歷史時期的具體實際相結合，正是這種結合，才有了毛澤東思想在認識上、理論上的飛躍，才會有改革開放以后鄧小平理論的形成和產生，正如同馬克思主義并不是結束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結束真理，而是為真理的向前發展開辟了道路。“三個代表”重要思想是我黨在馬克思主義中國化進程當中取得的一個最新最重要的理論成果，把它寫進黨章是理所當然的。

④提出了全面建設小康社會的奮斗目標。這就是，在新世紀、新階段經濟和社會發展的戰略目標是鞏固和發展已初步達到的小康水平，到建黨100年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。到建國100年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。經過20多年的努力，我們勝利地實現了鄧小平同志提出的現代化建設三步走戰略的第一步和第二步奮斗目標，人民的生活水平總體上達到了小康。21世紀頭20年對我們國家來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰略機遇期。考慮到本世紀中葉基本實現現代化，這是50年的時間，跨度比較大，因此專門劃出一段時間提出一個鮮明階級性的目標，有利于激勵廣大人民為之奮斗，實現中國的現代化和中華民族的偉大復興。

⑤補充完善了依法治國等內容。

十六大黨章補充和完善了其它重要內容包括關于依法治國、建設社會主義法制國家、關于黨的建設和黨的領導的新要求等。此外，十六大黨章還增加了一個章節，專門對黨徽和黨旗的相關內容及使用作出規定。包括上述修改在內的全部65處改動隨著十六大黨章的公開發行，已經為黨內外、國內外關注黨章修改的人所了解。要把這部（黨內）根本大法，把黨章的各項要求落實到各項工作當中去，還有許多環節和工作要做，比如說，依據黨章制定出符合實際的各種規定、規章、條例、辦法、實施細則，把黨章的一些要求具體化。各級黨組織、廣大黨員通過自己的切實有效的工作把這些落實到實踐當中去。

四、如何維護黨章權威，提高自身素質

一要堅定理想信念，進一步增強黨員意識。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。學習貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。面臨新的形勢，經受新的考驗，我們尤其重視加強對廣大黨員、干部的理想信念教育，尤其要重視激勵廣大黨員、干部在日益復雜的環境中進一步堅定理想信念。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想，自覺做到真學、真懂、真信、真用。要善于用馬克思主義的立場、觀點、方法認識問題，分析問題，自覺把貫徹黨的路線方針政策與華容的具體實際結合起來，自覺把個人理想與崗位工作實際結合起來，按照“民本岳陽”理念和全縣“十一五”時期經濟社會的總體部署，扎扎實實做好本職工作，在推進民本岳陽九項工程，促進華容和諧崛起中干事創業、建功立業，自覺在平凡的工作崗位上實現個人理想和個人價值。

二要加強道德修養，進一步增強黨性鍛煉。

“士有百行，以德為首”。德是立身之本，成事之基。道德修養問題，對黨員、干部特別是領導干部而言，不是一個細節問題。黨員干部特別是領導干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，自覺加強道德修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節，為全社會作好道德表率。要堅持以黨性原則和道德規范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領導干部不僅要注意在工作中的表現，還要注意生活作風和情趣；不僅要加強對自身的管理，還要嚴格對親戚子女和身邊工作人員的要求。

三是堅持廉潔自律，進一步規范自身言行。近年來，很多黨員干部中箭落馬，走向犯罪道路，盡管其心路歷程不同，但有一個共同之處：就是沒有嚴格執行廉潔自律的有關規定，不注意小節，從接受吃吃喝喝、小恩小惠開始，逐漸發展到大肆收受賄賂，最終大節不保，墜入了犯罪的深淵。廉潔問題不可小視，從大的方面講，事關黨和國家的興衰成敗，從小的方面講，事關黨員干部個人的聲譽甚至生命。因此我們一定要潔身自好，任何時候、任何情況下，都要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官。在廉潔自律方面，我們農機局黨委是做得比較好的，三個基本概況，工作基本清閑，生活基本清苦，作風基本清高。做到不義之財不取，不法之物不拿，努力做一個一身正氣、兩袖清風的人，做一個群眾信任的人，做一個同事部下敬佩的人，做一個家屬子女引以為榮的人，做一個回顧一生問心無愧的人。

四要嚴明政治紀律。進一步強化組織紀律，嚴明的紀律是我們黨的優勢，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。身為黨員干部，搞一次特殊，就會失一分威信；破一次規矩，就會留一個污點；謀一次私利，就會失一片民心。因此，我們必須嚴守政治紀律，堅持執行上級指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。

第三篇：新黨章學習輔導講座

<<新黨章學習輔導講座>>（第一講）

中國共產黨第十七次全國代表大會對黨章進行修改的必要性和基本考慮是什么？

中國共產黨第十七次全國代表大會是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大對黨章進行修改，是黨中央綜合各方面意見和建議，適應新形勢新任務的要求，從推進黨的工作、加強黨的建設的大局出發作出的重大決策。

第一，黨的代表大會修改黨章是我們黨的一個慣例。黨章是黨的總章程，集中體現了黨的理論和路線方針以及黨的重要主張，規定了黨內的重要制度和體制機制，對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。黨章的基本內容要保持連續性和穩定性，同時也需要根據形勢和任務的發展變化對黨章進行適當修改，使黨章更好地發揮對推進黨的工作、加強黨的建設的規范和指導作用。回顧黨的歷史，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了第一部黨章，此后除了黨的五大因當時的特殊環境未對黨章進行修改、后由中央政治局會議對黨章作出修改以外，其他歷次黨的代表大會都對黨章進行了不同程度的修改。現行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。20多年來，黨章的基本內容保持穩定，在黨的生活中發揮著重要作用。與此同時，根據黨的理論新要求和實踐發展，黨的十三大、十四大、十五大、十六大都對黨章進行了修改。我們黨通過修改黨章，及時總結歷史經驗和新鮮經驗，把黨的理論創新和實踐發展的重大成果體現到黨章中，對黨的工作和黨的建設的相關規定作出調整和補充，對與更好地指導黨的工作和黨的建設起到了重要作用。

第二，修改黨章是適應黨的十六大以來黨的事業新發展的需要。黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大作出的各項部署，緊緊依靠全國各族人民，積極推進全面建設小康社會進程，加快推進社會主義現代化，取得了中國特色社會主義事業新成就。在這個過程中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想，明確了構建社會主義和諧社會的戰略任務，確立了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局，確定了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，這些重要成果，反映了我們黨對中國特色社會主義的新認識，已經對黨和國家事業發展發揮了重要作用，在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識。把這些重要成果寫入黨章，有利于全黨同志更好地貫徹執行。

第三，修改黨章是適應黨的十六大以來黨的建設新發展的需要。黨的十六大以來，我們黨以改革精神推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，進行了許多有益探索。特別是明確提出和實施了加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大戰略任務，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動并取得重大成果，在發展黨內民主、加強干部教育培訓、深化干部人事制度改革、推進組織制度創新以及建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系等方面取得了新的重要進展。對于其中實踐證明是成熟的做法，需要加以總結并寫入黨章，以利于更好地加強和改進黨的建設。

這次修改黨章的基本考慮：一是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，體現科學發展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入黨章，以進一步推動全黨把這些重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署貫徹落實好。二是保持黨章總體穩定，只作適當修改。現行黨章總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要。因此，黨的十七大對黨章只作適當修改。各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。

<<新黨章學習輔導講座>>（第二講）

從黨的十二大到黨的十六大，對黨章先后作了哪些重要修改？

1982年9月召開的黨的十二大，在徹底否定“文化大革命”的政治前提下，對黨的十一大制定的黨章進行了根本性的修改，重新制定了一部體現馬克思主義政黨原則和中國共產黨黨情的黨章。這部黨章在總綱中對黨的性質和黨的指導思想，對我國社會的主要矛盾和黨的總任務，對黨在國家生活中如何正確地發揮領導作用，都作了科學規定。對黨員和黨的干部在思想上、政治上、組織上的要求，比過去歷次黨章的規定都更加嚴格，特別是對黨員的權利義務作了新的規定，第一次在黨章中對黨的干部尤其是各級領導干部的基本條件作了明確規定。根據歷史經驗和教訓，黨的十二大黨章強調從中央到基層的各級組織都必須嚴格遵守民主集中制特別是集體領導的原則，明確規定“禁止任何形式的個人崇拜”。對改善黨的中央和地方組織的體制，對加強黨的紀律和激烈檢查機關，對加強基層組織建設，都作了許多新規定。

實踐證明，黨的十二大黨章確定的黨的性質、指導思想、組織原則等都是正確的，黨的十二大黨章是一部好黨章。黨的十二大以來，適應不斷發展變化的形勢和任務，黨的十三大、十四大、十五大、十六大對黨章進行了適當修改。

1987年11月召開的黨的十三大，對黨章部分條文作了九項修改。具體說來，一是要求黨的各級代表大會的代表和委員會侯選名單采用差額選舉或差額預選的辦法產生；二是黨組織討論和決定重要問題要進行表決；三是增寫了黨的全國代表會議的職權；四是調整了中央書記處的職能及其產生辦法；五是調整了黨的中央軍事委員會主席以及中央顧問委員會主任必須從中央政治局常務委員會中產生的規定；六是對企業和實行行政首長負責制的事業單位中黨的基層組織以及尚未實行行政首長負責制的事業單位中黨的基層委員會的職能，分別作了新的規定；七是調整了黨的中央紀律檢查委員會的第一書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生的規定；八是對哪些部門可以成立黨組作了新的補充規定；九是強調對那些需要對下屬單位實行高度集中統一領導的國家工作部門，是否建立黨委以及黨委的職權和工作任務，應由中央另行規定。總起來看，黨的十三大對黨章的修改主要集中在組織制度方面，以適應形勢和任務的變化。

1992年10月召開的黨的十四大，對黨章作了較大修改。這次修改，主要是總結黨的十二大以來社會主義現代化建設和黨的建設的新經驗，把鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章，對黨的工作和黨的建設提出切合實際的新要求，提出把黨建設成為領導全國人民沿著有中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。根據這一指導思想，在修改中突出了建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，并將其貫穿黨章全文。按照黨的基本路線的要求，對部分內容作了修改、調整和充實。主要是：在總綱中，增寫了建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，充實了社會主義精神文明建設的內容，對民主法制建設的內容作了補充，對黨的建設和黨的領導提出了新的要求；在條文部分，刪去了有關顧問委員會設置和工作任務的條文，調整了黨的地方組織和基層組織的任期，進一步明確了黨的基層組織的職責，對黨的紀律和紀律檢查機關的工作程序作了個別改動，恢復了黨的十二大黨章對黨組的歸帝國內，等等。

1997年9月召開的黨的十五大，對黨章總綱作了修改。這次修改集中在一個重大問題上，就是把鄧小平理論確立為黨的指導思想。修改后的黨章總綱規定：“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”修改后的黨章條文規定，黨員和黨的干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

2002年11月召開的黨的十六大，對黨章作了較大修改。總綱的修改，主要是把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的指導思想寫入黨章，還對黨的性質作了“兩個先鋒隊”的闡述，對馬克思列寧主義關于人類社會發展規律的表述作了新概括，明確了全面建設小康社會的奮斗目標，對黨的建設和黨的領導提出了更高要求，等等。在條文部分，對關于申請入黨對象的規定作了適當修改，把其他社會階層的先進分子納入申請入黨的對象；讀黨員必須履行的義務、黨委內部議事和決策的基本制度、黨的基層組織建設、黨的各級領導干部必須具備的基本條件、黨的紀律檢查機關的主要任務、黨組的地位和任務等內容作了補充和完善，對中國共產主義青年團的性質作了進一步表述，增寫了黨徽黨旗一章。

總起來看，從黨的十二大到黨的十六大對黨章修改的過程，是一個研究新情況、解決新問題、總結新經驗的過程，是一個使黨的總章程保持與時俱進的過程。這個過程，是與黨的工作不斷開創新局面、黨的建設不斷加強和改進的過程相伴隨的，是我們黨對共產黨執政規律，社會主義建設規律、人類社會發展規律認識不斷深化的反映。

<<新黨章學習輔導講座>>（第三講）

這次黨章修改工作的突出特點是什么？

這次黨章修改工作的一個顯著特點，就是充分發揚黨內民主、集中全黨智慧。這既體現在過程上，也體現在結果上。

從黨章修改工作過程看：

-----中央關于黨的十七大黨章進行適當修改的決定，是認真研究許多地方和部門的建議后作出的。黨的十七大籌備工作開始時，黨中央于2006年底發出通知，專門對黨的十七大報告議題征求各地區各部門的意見。許多地方和部門在向中央的報告中，建議黨的十七大根據黨的理論創新和實踐發展、根據形勢的發展變化和推進黨的工作、加強黨的建設的需要對黨章作適當修改，對這一建議，中央責成中央有關部門進行認真研究。在此基礎上，胡錦濤同志于2007召開座談會，聽取中央有關部門主要負責同志的意見，與會同志都贊成對黨章作適當修改。3月22日、23日，中央政治局常委會、中央政治局先后討論了各方面意見，決定對黨章進行適當修改，并成立黨章修改小組。年3月10日

----黨章修正案的修改內容，是根據各級黨組織和廣大黨員的意見確定的。黨章修改工作啟動后，中央發出通知，專門就黨的十七大黨章修改工作向各地區各部門征求意見。各地區各部門向中央提交了關于黨的十七大黨章修改工作的意見和建議的專題報告。許多單位在向中央提交的專題報告中認為，中央上次對黨的十七大報告議題征求意見，這次又就黨的十七大黨章修改工作征求意見，體現了中央重大決策堅持發揚黨內民主、集中全黨智慧的領導風格。經過整理，各地區各部門共提出修改意見1603條，其中，原則性意見378條，對總綱的修改意見629條，對條文部分的修改意見597條，除去重復意見，共有116條實質性修改意見。同時還收集了黨的十六大以來黨員群眾對黨章修改的建議。黨章修改小組在認真研究各方面意見和建議的基礎上，形成了黨章修改方案，采納和體現了116條實質性修改意見中的72條。中央政治局常委會和中央政治局先后對黨章修改方案進行了討論，形成了黨章修正案征求意見稿。

----黨章修正案的修改和完善，是根據各地區各部門意見進行的。7月11日，中央將黨章修正案征求意見稿印發各地區各部門和黨的十六大代表、黨的十七大代表征求意見。同時，胡錦濤同志親自主持召開了7個座談會，當面聽取各省區市、軍隊各大單位主要負責同志的意見。各地區各部門在向中央的報告中充分肯定黨章修正案，同時也提出了一些修改意見。這次共提出311條修改意見，除去重復意見，共有199條修改意見。根據反饋的意見，黨章修改小組對黨章修正案征求意見稿進行了認真修改和完善，修改了21處，涵蓋了30多條，60多個單位的意見。中央政治局常委會、中央政治局再次討論后，提交黨的十六屆七中全會討論。七中全會討論時提出40條修改意見，作了3處修改，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。----黨章修正案的最后確定，是黨的十七大全體代表充分討論之后完成的。黨的十七大期間，各代表團對黨章修正案進行認真討論，提出了117條修改意見。大會主席團綜合考慮這些意見，作了最后修改。10月21日，大會全體會議一致通過了黨章修正案，并作出專門決議。

黨章修改工作堅持群眾路線、充分發揚民主的特點，還體現在黨章修改工作的結果上，即充分吸收和體現各級黨組織和廣大黨員的意見和建議。

在黨章修改工作的上述四個環節中，各地區各部門黨組織、黨的十六大代表、黨的十七大代表和黨員提出的修改意見和建議共計2000多條、主要集中在以下四個方面：一是把科學發展觀寫入黨章；二是把構建社會主義和諧社會寫入黨章；三是把建設社會主義新農村、建設創新型國家、推動建設和諧世界等重大戰略部署，以及全面推進中國特色社會主義事業的其他重要創新思想和創新舉措寫入黨章；四是把加強黨的執政能力建設和先進性建設以及發展黨內民主、加強制度建設、加強作風建設和反腐敗工作的新要求等內容寫入黨章，并根到體現。

當然，這次黨章修改工作確定了適當修改的原則，因此對各地區各部門的意見不可能全部采納。一些沒有被直接采納的意見，大體分四種情況：第一，有些意見已經體現在其他修改處。比如，具體規定，這就涵蓋了建立代表大會代表提案制度、代表提議處理和回復機制等意見。第二，有些意見涉及的工作內容，因為實踐經驗還不豐富，黨章作出具體規定的條件還不成熟。比如，地方各級紀委是否都要向同級黨和國家機關派駐紀檢組或紀檢員，目前還在論證、探索中，不宜作統一規定。第三、有些具體意見可以通過其他黨內文件、法規來體現。比如，有些黨委要求將地方黨委決定重大問題票決制寫入黨章，但票決制只是表決方式的一種，也不是所有重大問題都需要票決，還是留待具體黨內法規去規定比較好。第四，有些意見針對黨章某一部分提出，而在黨章的另外部分已經有所體現，只是角度和側重點有所不同。

總起來說，這次黨章修改工作是發展黨內民主的一次生動實踐，黨章修正案是全黨意見的反映和全黨智慧的結晶。

<<新黨章學習輔導講座>>（第四講）

黨章修正案對科學發展觀是如何闡述的？

為了推動全黨深入貫徹落實科學發展觀，更好地全面建設小康社會，推動經濟社會又好又快發展，黨章修正案總綱增寫一個自然段集中闡述深入貫徹落實科學發展觀的問題，并把貫徹落實科學發展觀的要求體現在黨章條文部分的相關段落。這對于進一步統一思想和行動，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，具有重大意義。

第一，黨章修正案是緊密聯系黨的十六大以來的實踐進程和新的歷史起點來闡述科學發展觀的歷史背景的。根據黨的十七大報告的相關論述，黨章修正案把對科學發展觀的闡述，放到作為繼毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為主要代表的三代中國共產黨人之后的又一個重要實踐過程中來考量，闡明了科學發展觀是在這個過程中根據新的發展要求、集中全黨智慧提出來的。同時，還把科學發展觀的提出和貫徹，同立足社會主義初級階段以及新的歷史起點、新的發展要求聯系起來，揭示了科學發展觀產生的歷史背景。第二，黨章修正案對科學發展觀作出了科學定位，根據黨的十七大報告關于科學發展觀定位和指導作用的闡述，黨章修正案強調指出：科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這充分闡明了科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的繼承性和與時俱進的發展性；闡明了科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀的這種繼承性和發展性，最主要的，體現在繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想。毛澤東同志帶領全黨全國各族人民建立新中國，取得社會主義革命和建設偉大成就，對我國社會主義建設規律進行了艱辛探索，并取得寶貴經驗。鄧小平同志在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期，帶領我們黨繼續探索我國社會主義建設規律，提出了“中國式現代化”、“三步走”的現代化建設戰略部署以及區域發展“兩個大局”等重要思想，使我們黨的發展觀實現了重大飛躍。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在黨的十三屆四中全會以后，先后提出了科教興國戰略、可持續發展戰略、讓

人民共享經濟繁榮成果、新世紀新階段全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會發展以及堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路等，進一步豐富和發展了我們黨的發展觀。科學發展觀正是在對這些重要思想既承前啟后又與時俱進的基礎上，集中體現了馬克思主義關于發展的世界觀和方法論。

黨章修正案強調科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹重大戰略的思想。這一重要提法表明：科學發展觀是全面推進中國特色社會主義事業四位一體的總體布局必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也就是說，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都要以科學發展觀為指導。

第四篇：學習新黨章的黨課輔導教案

學習新黨章的黨課輔導教案

林憲勇

[授課目的]：通過學習，使大家對黨的章程的制定、修改以及黨的指導思想等內容有一個清晰的、深刻的認識，提高黨員的行動自覺性，使黨章真正成為每一位黨員符合時代發展要求的新的最高行為規范。[授課重點]：

1、制定和修改黨章的意義。

2、總綱的地位和內容

[授課過程]：

一、黨的章程是中國共產黨最高意志的體現

同志們，大家好！今天我講課的題目是“學習新黨章，做時代先鋒”。黨的十七大是我們黨在二十一世紀召開的第二次全國代表大會，是一次繼往開來的大會。本次大會的一個重要成果就是對黨章進行了重大的修改。那么黨章對于中國共產黨組織來說有什么意義呢？為什么要鄭重其事地進行這樣的修改呢？

為什么要制定黨章？

黨章是約束黨員的最高行為規范，它集中體現我們中國共產黨這么一個組織的紀律性、嚴肅性、權威性。簡而言之，黨章是黨內的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級各類規章制度中居于最高地位。黨內的規定、決定、規章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關職能部門的一些規定，無論是從內容還是精神都不能跟黨章規定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。

正因為如此，一個組織的章程對于一個組織來說就顯得至關重要了。而中國*黨從她建立的那一天開始，就莊嚴宣告，中國*黨是中國工人階級的先鋒隊，是先進分子組成的集體。所以，對于這樣一個先進組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國共產黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？

當然不是。為什么呢？因為世界在變化，時代在進步，日新月異的社會，要求我們黨的指導思想也要與之相適應。

黨章為什么要修改？——時代的發展要求黨章與時俱進

中國共產黨是一個由先進分子組成的組織，它的章程科學完善與否是一個非常關鍵的問題。正因為黨章對于中國*黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時代在前進，我們中國共產黨如何應對并在黨章中加以體現，就成為一個很現實的問題。我們黨在過去的八十六年里，經歷了風風雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結了八個字——那就是“與時俱進，與世俱進”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進的原因——那就是在時代風云變幻之際，我們黨的指導思想能夠及時地作出相應的重大的戰略調整。

回顧黨的歷史，我們不難發現，每到關系民族危亡、國家發展的關鍵時刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點，根本原因就在于我們黨始終站在時代前列，不斷總結社會主義革命和建設的經驗教訓，與時俱進，與世俱進，及時地總結經驗、發展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時代發展要求的新的最高行為規范。

二、十七大黨章修改的背景及總綱的修改

（一）十七大的召開和黨章修改的時代背景（國際國內環境發生了變化）

2007年10月15日上午9時，中國共產黨第十七次代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。大會的重要議程之一就是審議和通過了《中國共產黨章程(修正案)》。這意味著，中國共產黨有史以來的第十六部黨章、同時也是進入新世紀后的第二部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個什么樣的背景下進行黨章的第十五次修改的呢？我認為主要在兩方面：

1、新階段——進入全面建設小康社會的階段。

國內背景：改革開放以來，鄧小平“三步走”的戰略目標的前面兩步已經基本實現。在對內改革由經濟領域（由農村的聯產承包責任制到城市的國有企業改 2

革的推進）推向*領域（政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務型政府）的同時，整個社會構成已經發生了深刻的變化，這種變化又要求經濟體制改革進一步深化（國有企業問題、社保基金問題、銀行壞帳問題、三農問題、私營業主到底可不可以入黨等），因為在舊的問題解決之后，又有新的問題產生。因此，今天我們的改革已經進入到一個攻堅階段，它關系到我們是否能順利在二十一世紀實現我們的三步走戰略的關鍵性的第三步，是否能在二十一世紀真正實現中華民族的偉大復興。

2、新世紀——國際局勢日趨復雜化（9?11事件，美伊戰爭）

國際背景：進入新的世紀，人類社會發展已經跨入一個新的千年，和平與發展仍是當今世界兩大主題。但是在新的世紀，不僅和平問題沒有解決，發展問題也更趨嚴重。我們所面臨的國際環境呈現新的復雜態勢

面對新時期、新世紀，中國將向何處去？中國共產黨作為這樣一個大國的執政黨應該如何應對？如何鞏固自身的執政黨地位并率領中國人民如期實現中華民族的偉大復興？就成為一個很現實的問題。正是在這樣的背景下，中國共產黨對體現黨的最高意志的黨章進行了重大的修改，于是就產生了我們今天要一起來學習的十六大新黨章。

（二）十七大黨章總綱的修改

這次黨章修改的幅度比較大，總的來說分為對總綱的修改和對具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來一起學習和探討本次黨章修改的具體背景，以便更好地理解這次黨章的修改。

1、總綱的地位

總綱在黨章中起統領作用，是黨章的高度概括——它在黨的章程中起著全局性的統領作用。它是整個黨章的靈魂。

2、總綱的修改

這次黨章總綱部分大大小小的修改（包括增添、刪減內容和提法的改變）共有29處之多，根據我個人的學習和研究，這次總綱的修改可主要概括為以下幾個方面：

（1）把“三個代表”重要思想寫入總綱，為我們黨的指導思想增添了充滿時代特征和時代精神的重要內容——新時期的指導思想。

我們黨在發展過程中在不同階段產生過三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東思想為我黨的指導思想，它是馬克思列寧主義基本原理與中國革命實踐相結合的產物，毛澤東思想是我黨集體智慧的結晶，是我國社會主義革命的理論。它是我黨的行動指南，從此我們黨有了自己的旗幟。

十五大通過的新黨章規定，中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。它是我國社會主義建設的基本理論。

黨章建設或者黨章發展有一個必然規律，那就是不斷地適應新的情況，不斷地把已經成熟了的經驗、經過檢驗證明正確的結論寫進黨章。從指導思想的角度講，第一次我們中國*黨的一個理論成果寫在七大的黨章上，第二次這個理論成果寫在十五大黨章上。

我們黨在指導思想上的不斷發展其實就是我們黨本身的不斷發展，每一次發展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結束真理，恰恰相反，是為真理的繼續向前發展開辟道路。以江澤民同志為核心的黨中央提出的“三個代表”思想，正是我們黨在新的時期、新的形勢下將馬克思列寧主義中國化的進程中取得的一個最新、最重要的理論成果。

“三個代表”的重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東思想立是實現了馬克思主義革命理論的偉大創新（側重革命奪取政權—誰革命，革誰的命的問題）；鄧小平理論的創立是實現了馬克思主義社會主義理論的偉大創新（側重于社會主義建設—什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題）；而“三個代表”重要思想的形成，應該說是實現了馬克思主義的執政黨建設理論的偉大創新（新時期建設一個什么 4

樣的黨，怎樣建設黨的問題），這是第三代中央領導集體對馬克思主義的偉大貢獻。因此，我們黨將這一歷史性的成果寫進了黨章。

（2）把全面建設小康社會的基本目標寫進總綱，提出了明確的具有感召力的目標——提出新目標。

（注意：這是明確的具有感召力的目標。目標很重要，我們讀小學的時候，幾乎都寫過諸如“我的理想”這樣的命題作文，這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來呢？理想其實就是我們自己的人生目標。因為理想給我們以希望和動力，能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說得好：“請客三天忙，建房三年忙，娶個老婆一輩子忙。”但是還是要忙，為什么呢？有目標有奔頭呀。對于個人來說，人生目標的設定要有吸引力、要實在、要讓人有奔頭。而對于一個國家來說，同樣如此，需要一個能讓全國人民認同、并使他們充滿希望進而全身心投入為之奮斗的宏偉目標，相對于個人的目標而言，它顯得更為重要。）

黨章總綱的第七段指出，在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是：鞏固和發展已初步達到的小康水平；到建黨100周年（2020年）時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國100周年（2050）時，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。把本世紀頭13年我國經濟和社會發展的戰略目標寫入黨章，主要基于三個方面的考慮：

第一，黨章總綱作為我們黨的綱領，無論在革命、建設時期，還是在當前的全面改革時期，都要明確規定黨的當前和未來的奮斗目標，以此作為動員和凝聚全黨力量的基本口號 第二，跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。

第三，十七大確立了黨在新世紀新階段全面建設小康社會的新的奮斗目標，把這一目標寫入黨章，有利于統一全黨思想，凝聚各方力量，同心同德，再創新的輝煌。

用發展解決前進中的問題。

（3）對基本經濟制度和與之相適應的分配制度的再認識——認識的提升。

十六大黨章提出“必須堅持以生產資料公有制為主體、多種經濟成分并存的所有制結構，實行以按勞分配為主體、其他分配方式為補充的分配制度”，這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

提出并實行這一基本經濟制度，是由我國社會主義初級階段生產力水平的多層次性和所有制結構的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是我們黨對建設社會主義的長期實踐經驗的科學總結。通過提出和實行這個基本經濟制度，逐步消除由于所有制結構不合理對生產力發展造成的羈絆，大大解放和發展了生產力。因此我們在新時期就必須堅持“兩個毫不動搖”和“一個統一”。

第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制。

第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。

第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。改革開放以來的實踐充分證明，多種所有制經濟完全可以在社會主義市場經濟中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

（4）對黨的建設和黨的領導提出了更高的要求——執政黨的建設是關鍵。

本次黨章的修改回答了“在新時期我們建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”的問題。

a、新時期建設一個什么樣的黨？——（二、一、三）

在總綱部分，新黨章用“兩個先鋒隊”、“一個領導核心”和“三個代表”來概括新時期黨的建設的總目標，這也是對黨的性質的完整的新表述。這對加強和改進黨的建設具有重大的意義。

“兩個先鋒隊”，即中國工人階級先鋒隊；中國人民和中華民族的先鋒隊。

“一個領導核心”，即十六大強調中國共產黨是“中國特色社會主義事業的領導核心”。

“三個代表”（必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益）。

b、新時期如何推進黨的建設？——“四個一定要”

一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發展要求。

一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史課題。

十七大黨章對堅持黨要管黨、不斷提高黨的素質提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強自身建設的重要原則。江澤民同志強調：“落實好從嚴治黨的方針，必須堅持黨要管黨。”“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”我們黨之所以要反復強調黨的建設和黨的領導是由我們黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的使命，以及黨組織和黨員干部隊伍的狀況和所處的新的環境所決定的。

堅持黨要管黨的方針，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位，克服黨內存在的紀律松馳和軟弱渙散現象的重要保證。

只有解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進新時期黨的建設的新的偉大工程，把黨建設成為領導社會主義現代化建設事業的堅強核心。建國初期我們黨和政府對劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對幾大要案（王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等）的查處，更充分顯示了我們黨加強黨的建設、反腐倡廉的決心。

一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，才能不斷提高黨的社會影響力，最廣泛最充分地調動一切積極因素，推動中國特色社會主義事業不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能永葆黨的生機和活力。創造力、凝聚力和戰斗力是我們黨團結帶領人民群眾奪取勝利的法寶。

同志們，由于時間的限，關于黨的章程今天就談到這里，其實在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續深入地學習和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學習提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進一步完善，謝謝大家！

第五篇：學習新黨章的黨課輔導教案

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”

---淺談黨章的修改路程

主講人：馮雪虎

[授課目的]：通過學習，使大家對黨的章程的制定、修改以及黨的指導思想等內容有一個清晰的、深刻的認識，提高黨員的行動自覺性，使黨章真正成為每一位黨員符合時代發展要求的新的最高行為規范。[授課重點]：

1、制定和修改黨章的意義。

2、修改歷程

3、十八大黨章修改及淺析

4、黨章修改的意義

[授課過程]：

一、黨的章程是中國共產黨最高意志的體現

同志們，大家好！今天我講課的題目是““路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索---淺談黨章的修改路程”

中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。本次大會的一個重要成果就是對黨章進行了部分的修改。那么黨章對于中國共產黨組織來說有什么意義呢？為什么要鄭重其事地進行這樣的修改呢？

為什么要制定黨章？

黨章是約束黨員的最高行為規范，它集中體現我們中國共產黨這么一個組織的紀律性、嚴肅性、權威性。簡而言之，黨章是黨內的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級各類規章制度中居于最高地位。黨內的規定、決定、規章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關職能部門的一些規定，無論是從內容還是精神都不能跟黨章規定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當于國家憲法在國家法律體系中的地位和作用。

正因為如此，一個組織的章程對于一個組織來說就顯得至關重要了。而中國共產黨從她建立的那一天開始，就莊嚴宣告，中國*黨是中國工人階級的先鋒隊，是先進分子組成的集體。所以，對于這樣一個先進組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國共產黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？

當然不是。為什么呢？因為世界在變化，時代在進步，日新月異的社會，要求我們黨的指導思想也要與之相適應。

黨章為什么要修改？——時代的發展要求黨章與時俱進

中國共產黨是一個由先進分子組成的組織，它的章程科學完善與否是一個非常關鍵的問題。正因為黨章對于中國*黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時代在前進，我們中國共產黨如何應對并在黨章中加以體現，就成為一個很現實的問題。我們黨在過去的八十六年里，經歷了風風雨雨，艱難坎坷，這里面有成績，也有教訓，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結了八個字——那就是“與時俱進，與世俱進”。這八個字非常生動形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進的原因——那就是在時代風云變幻之際，我們黨的指導思想能夠及時地作出相應的重大的戰略調整。

回顧黨的歷史，我們不難發現，每到關系民族危亡、國家發展的關鍵時刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點，根本原因就在于我們黨始終站在時代前列，不斷總結社會主義革命和建設的經驗教訓，與時俱進，與世俱進，及時地總結經驗、發展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時代發展要求的新的最高行為規范。

二、回顧黨章修改歷程

從二大制定的第一部正式章程算起,到黨的十七大，中國共產黨先后15次修改黨章。每次對黨章的修改和完善，都反映了我們黨對黨的建設規律進行探索的情況，記錄著黨的歷史發展進程。

接下來，就讓我帶領大家一同回顧一下我們黨的章程的發展史。一大綱領（1921年）（提問中國共產黨的成立時間，標志性事件）一大綱領（1921年）：

實際上的第一部黨章，宣告了中國共產黨的誕生。

1921年7月23日，黨的第一次全國代表大會的召開，宣告了完全新型的、以馬克思主義為指南的、統一的中國工人階級政黨的誕生。一大制定了具有黨章性質的黨綱，確定黨的名稱為“中國共產黨”；明確規定“推翻資本家階級的政權”，“直到社會階級區分消除”。從建黨之初，我們黨就旗幟鮮明地把社會主義和共產主義，規定為自己的奮斗目標。

二大黨章（1922年）：

第一部正式章程，標志著黨的創建工作圓滿完成。

1922年7月召開的黨的二大，深刻揭示了中國社會的半殖民地半封建性質，第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領。二大制定通過的《中國共產黨章程》，明確了黨的建設的一系列根本原則，是黨的第一部完整形態的章程，不僅 2

標志著黨的創建工作的完成，而且標志著我們黨從此開始有了自己的最高行為規范。

三大黨章（1923年）：

第一部修正章程，嚴格入黨手續以準備進入統一戰線。

1923年6月，黨的三大通過《中國共產黨第一次修正章程》。在二大黨章的基礎上，增加了1條，對黨員的“自請出黨”作了嚴格規定；對黨員入黨候補期、黨小組的組成、中央執行委員會的組成等作了重要修正。

四大黨章（1925年）：

第一次設總書記，高度重視和加強黨的組織建設。

1925年1月，黨的四大通過《中國共產黨第二次修正章程》，增加了“凡黨員離開其所在地時必須經該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時必須向該黨部報到”一條，嚴格了黨的紀律；對黨支部的組成、黨支部的會議作了重要修正。

五大后政治局會議通過的黨章（1927年）：

唯一不是由黨的代表大會制定和修改的黨章，黨的組織章程規范化的開端。1927年4、5月間，黨的五大召開之時，由于革命形勢嚴峻，會議期間沒有通過新黨章。根據五大精神，6月1日，中央政治局會議通過《中國共產黨第三次修正章程》決議案，對黨章作了較大修改：第一次明確提出“黨部的指導原則為民主集中制”；增加了設立中央政治局、監察委員會和黨團等內容，并把黨與青年團的關系列入黨章。

六大黨章（1928年）：

唯一不是在國內修改和通過的黨章，第一次明確規定民主集中制是黨的組織原則。

1928年7月，在莫斯科召開的黨的六大，首次提出民主集中制的三項根本原則，適應了革命形勢迅速發展和黨自身建設的需要，對鞏固黨的組織、推動革命發展起了重要作用；同時規定，中國共產黨為共產國際的一部分，無條件服從共產國際的決議。

七大黨章（1945年）：

第一部完全獨立自主修改的黨章，第一次將毛澤東思想確立為黨的指導思想，第一次以條文形式明確規定黨員的義務和權利。

1945年4月23日至6月11日，黨的七大在延安隆重召開。七大黨章首次增寫總綱部分，闡明了黨的性質、綱領、宗旨、作風、群眾路線，從而使黨章具備了完整的理論形態；第一次將毛澤東思想確立為黨的指導思想寫進黨章，這是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍；首次在黨章中規定黨員的權利和義務，各有四項；進一步完善了黨的民主集中制，科學界定了民主集中制的內涵，即在民主的基礎上的集中和在集中指導下的民主，提出了堅持民主集中制的“四個服從”。七大黨章是民主革命時期最好、最完備的黨章，具有里程碑意義。

八大黨章（1956年）：

執政后的第一部黨章，第一次規定黨的全國、省級、縣級代表大會實行常任制，突出強調要加強執政黨建設。

1956年9月15日至27日在北京召開的黨的八大，是中國共產黨在全國執政后召開的第一次全國代表大會。八大通過的黨章，提出了全面建設社會主義的任務和實現現代化的目標；強調執政條件下反對官僚主義，堅持群眾路線的重要性；提出“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要”；強調執政條件下發揚黨內民主，健全集體領導的重要性；第一次對黨的代表大會常任制作出初步規定，意義重大；把維護黨的團結，正確進行黨內斗爭的方針寫進黨章。

九大黨章（1969年）：

充滿“左”的嚴重錯誤，突出強調“以階級斗爭為綱”。

1969年4月，在“文化大革命”的高潮中，黨的九大召開。九大黨章突出強調“無產階級專政下繼續革命的理論”和“文化大革命”，強調階級斗爭為綱；取消了黨內民主、集體領導、黨員權利和義務以及預備期等重大組織原則和紀律；將林彪的接班人地位寫進黨章。

十大黨章（1973年）：

繼續推行“文化大革命”以來“左”的嚴重錯誤，強化“無產階級專政下繼續革命”的錯誤理論。

1973年8月28日通過的十大黨章，繼續九大黨章“左”的錯誤。除刪去有關林彪的內容外，沿襲九大黨章的內容和結構。

十一大黨章（1977年）：

從“文化大革命”的錯誤和混亂中開始走向正確道路的過渡和徘徊時期的一部黨章。

粉碎“四人幫”以后，1977年8月召開的黨的十一大，對黨章內容作了許多修改：提出建設社會主義現代化強國的任務，強調民主集中制的重要性，重申黨的干部路線，設立黨的紀律檢查委員會，恢復黨員的預備期等內容。但由于歷史的局限性，十一大黨章沒有能夠糾正“左”的錯誤。

十二大黨章（1982年）：

第一次比較全面而正確地回答了新時期執政黨建設的目標、途徑和方法等基本問題，是七大黨章之后的一個里程碑，標志步入真正意義上的執政黨建設軌道。

1982年9月，在勝利完成撥亂反正和啟動改革開放進程的基礎上，黨的十二大第一次提出“建設有中國特色的社會主義”這一嶄新命題，不失時機地提出了黨在新時期的總任務和我國經濟建設的總目標，開創了中國現代化建設的新局面。第一次明確規定黨必須在憲法和法律范圍內活動，第一次做出“黨禁止任何形式的個人崇拜”的規定，反映了黨對社會主義建設規律和執政黨建設規律的認識達到一個新高度。在具體內容上，增加黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系等5章，其中“黨的干部”一章，是歷屆黨章所沒有的。

十三大黨章（1987年）：

第一次系統地闡明了社會主義初級階段的理論，在黨建問題上走出一條不搞政治運動，而靠轉變觀念和做法，發展黨內民主、加強制度建設和改革領導方式、執政方式的新路子。

十一屆三中全會后，黨對我國國情的認識更加深刻，對建設有中國特色社會主義的道路更加明確。1987年10月25日至11月1日召開的黨的十三大，系統地闡明了關于社會主義初級階段的理論，完整地概括了黨在社會主義初級階段的基本路線，確定了經濟發展三步走的戰略部署，對改革開放和現代化建設實踐中形成和發展的一系列科學理論觀點作了歸納，使建設有中國特色社會主義理論有了比較清晰的輪廓。十三大通過的《中國共產黨章程部分條文修正案》，對黨章的部分條文內容進行了修改。

十四大黨章（1992年）：

適應市場經濟體制的建立和國際共產主義運動發展、國內政治形勢的客觀需要，反映了對社會主義本質和黨建規律的最新認識，充分體現鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，是全黨的行動指南和工作準則。

1992年10月召開的黨的十四大，是一次肩負著加快改革開放和現代化建設步伐的重大歷史使命的大會。大會確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，明確我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標志，我國社會主義改革開放和現代化建設事業進入新的發展階段。

十五大黨章（1997年）：

20世紀最后一個黨章，明確規定把鄧小平理論確立為黨的指導思想。1997年9月召開的黨的十五大，是在我國改革開放和社會主義現代化建設事業承前啟后、繼往開來的重要時期召開的具有重大意義的會議，是我們黨帶領全國各族人民把建設有中國特色社會主義偉大事業向新世紀全面推進的歷史性會議。大會首次使用“鄧小平理論”這個科學概念，并把這一理論作為指引黨繼續前進的旗幟，確立了鄧小平理論的指導地位；系統完整地提出并論述了黨在社會主義初級階段的基本綱領；就社會主義初級階段的所有制結構和公有制實現形式、推進政治體制改革、依法治國等問題作出新的論斷。

十六大黨章（2002年）：

新世紀的第一個黨章，把“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。

2002年11月8日至14日召開的黨的十六大，是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會。大會把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想，明確提出全面建設小康社會的奮斗目標。十六大黨章對黨的性質作了新的科學界定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”；增加了關于黨的十三屆四中全會以來歷史進程的表述，闡述了“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進；補充了全面建設小康社會奮斗目標、社會主義初級階段的基本經濟制度、依法治國，建設社會主義法治國家等內容；增寫了“黨徽黨旗”一章。

十七大黨章（2007年）：

充分體現黨的理論創新和實踐發展的新成果，明確把科學發展觀作為我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。三、十八大黨章修改的背景及修改內容

（一）十八大的召開和黨章修改的時代背景（國際國內環境發生了變化）2012年11月8日上午9時，中國共產黨第十八次代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。大會的重要議程之一就是審議和通過了《中國共產黨章程(修正案)》。這意味著，中國共產黨有史以來的第十七部黨章、同時也是進入新世紀后的第三部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個什么樣的背景下進行黨章的第十六次修改的呢？我認為主要在兩方面：

1、新階段——進入全面建設小康社會的新階段。

國內背景：改革開放以來，鄧小平“三步走”的戰略目標的前面兩步已經基本實現。整個社會構成已經發生了深刻的變化，一些基本問題的不斷增加，因此，今天我們的改革已經進入到一個攻堅階段，它關系到我們是否能順利在二十一世紀實現我們的三步走戰略的關鍵性的第三步，是否能在二十一世紀真正實現中華民族的偉大復興。

2、新世紀——國際局勢日趨復雜化（釣魚島事件，美國大選，美國東亞戰略）

國際背景：進入新的世紀，人類社會發展已經跨入一個新的千年，和平與發展仍是當今世界兩大主題。但是在新的世紀，不僅和平問題沒有解決，發展問題也更趨嚴重。我們所面臨的國際環境呈現新的復雜態勢

面對新時期、新世紀，中國將向何處去？中國共產黨作為這樣一個大國的執政黨應該如何應對？如何鞏固自身的執政黨地位并率領中國人民如期實現中華民族的偉大復興？就成為一個很現實的問題。正是在這樣的背景下，中國共產黨對體現黨的最高意志的黨章進行了重大的修改，于是就產生了我們今天要一起來學習的新黨章。

（二）十八大黨章的修改內容及淺析（詢問大家對十八大報告的學習情況）修改的內容是：要把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十七大以來黨中央提出的重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

黨章建設或者黨章發展有一個必然規律，那就是不斷地適應新的情況，不斷地把已經成熟了的經驗、經過檢驗證明正確的結論寫進黨章。

我們黨在指導思想上的不斷發展其實就是我們黨本身的不斷發展，每一次發展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結束真理，恰恰相反，是為真理的繼續向前發展開辟道路。以胡錦濤同志為核心的黨中央提出的科學發展觀，正是我們黨在新的時期、新的形勢下將馬克思列寧主義中國化的進程中取得的一個最新、最重要的理論成果。

“科學發展觀”的重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東思想立是實現了馬克思主義革命理論的偉大創新（側重革命奪取政權—誰革命，革誰的命的問題）；鄧小平理論的創立是實現了馬克思主義社會主義理論的偉大創新（側重于社會主義建設—什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題）； “三個代表”重要思想的形成，應該說是實現了馬克思主義的執政黨建設理論的偉大創新（新時期建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨的問題），而科學發展觀的形成是為黨、為民族發展指出一條光明的道路。這是以胡錦濤同志為代表中央領導集體對馬克思主義的偉大貢獻。

四、黨章修改意義

十八大黨章對堅持黨要管黨、不斷提高黨的素質提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強自身建設的重要原則。胡錦濤指出，各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。堅持黨要管黨的方針，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位，克服黨內存在的紀律松馳和軟弱渙散現象的重要保證。

只有解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進新時期黨的建設的新的偉大工程，把黨建設成為領導社會主義現代化建設事業的堅強核心。建國初期我們黨和政府對劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對幾大要案（王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等）的查處，更充分顯示了我們黨加強黨的建設、反腐倡廉的決心。

一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，才能不斷提高黨的社會影響力，最廣泛最充分地調動一切積極因素，推動中國特色社會主義事業不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能永葆黨的生機和活力。創造力、凝聚力和戰斗力是我們黨團結帶領人民群眾奪取勝利的法寶。

同學們，由于時間的限，關于黨的章程今天就談到這里，其實還有不少新的東西值得我們繼續深入地學習和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學習提供一些參考資料，希望能對大家有所啟發。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進一步完善，謝謝大家！