第一篇：某村建設(shè)社會主義新農(nóng)村十一五規(guī)劃

山市鎮(zhèn)洋草村建設(shè)社會主義新農(nóng)村“十一五”規(guī)劃

一、“十一五”期間全村工作總體思路

以黨的十六屆五中全會、市委三屆五次全會精神和山市鎮(zhèn)“十一.五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，加強村級執(zhí)政能力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“產(chǎn)業(yè)富民、共同富裕”的總體思路，突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整二項重點工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧規(guī)模化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)

民增收、后勁增強的工作目標，努力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村。

二、主要經(jīng)濟指標

2006年村經(jīng)濟總收入853萬元，增長10；農(nóng)民人均純收入4208元，增長10；到2010年,農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)1249萬元；6160元；分別年遞增10。

三、重點工作

（一）、加大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，力爭取得新突破

1．抓好以滑子蘑和香菇為主的食用菌生產(chǎn)。立足本地，面向市場，充分發(fā)揮我村地緣體優(yōu)勢和水資源豐富的優(yōu)勢，成立洋草村食用菌種植協(xié)會，加快食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立完善服務(wù)措施。2006年，洋草村食用菌生產(chǎn)力爭達到100萬袋（盤）；到2010年，全村食用菌總數(shù)量達到400萬袋（盤），品種、質(zhì)量都要有較大的提高。同時，扶持具有一定示范作用的種植大戶和具有專水平的種植戶,搞好小規(guī)模大批量的種植示范小區(qū)，為剩余勞動力拓展就業(yè)空間。

2．做好食用菌生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)。充分利用山市河水污染小、水質(zhì)好等特點，重點規(guī)劃建設(shè)沿河食用菌小區(qū)（基地）。建設(shè)規(guī)劃以2.4隊為中心的黑木耳香菇種植小區(qū)2個，2006年全力抓好村南香菇種植小區(qū)的建設(shè)，力爭該小區(qū)香菇栽培量達到50萬袋；到2010年，完成3個100萬袋的生產(chǎn)基地建設(shè)，使全村的食用菌生產(chǎn)上檔次，上規(guī)模，高效益。

3．積極研發(fā)食用菌新品種，提高抵抗市場風(fēng)險的能力。積極扶持食用菌協(xié)會開發(fā)新產(chǎn)品，在現(xiàn)有的品種基礎(chǔ)上，通過考察、調(diào)研和深度研究，擴大新品種生產(chǎn)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以此培育新興品種來源。到2010年，我村食用菌品種力爭達到4個。確保生產(chǎn)安全。

（二）、依托市場，做大基地，力爭使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破

1、依托大牲畜交易市場，建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地。肉牛飼養(yǎng)由粗放散養(yǎng)向集中育肥轉(zhuǎn)變，降低飼養(yǎng)成本，縮短飼養(yǎng)周期，增加牧業(yè)收入。目前，我村肉牛養(yǎng)殖協(xié)會已與雞西林源牧業(yè)達成合作開發(fā)肉牛養(yǎng)殖項目的協(xié)議，預(yù)計建設(shè)飼養(yǎng)500頭的肉牛基地，把我村建成肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村，到2010年，全村新增肉牛2500頭，年出攔5000頭。同時，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的帶動作用，推動肉牛產(chǎn)業(yè)升級，爭取成為雞西林源牧業(yè)公司的畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2利用沼氣建設(shè)的契機，拉動生豬飼養(yǎng)。擴大生豬飼養(yǎng)規(guī)模，扶持袁明福等3個生豬養(yǎng)殖專業(yè)大戶，加快生豬飼養(yǎng)速度。通過建沼氣池，拉動全村生豬飼養(yǎng)，使全村生豬出欄達到5000頭以上，通過3－5年努力,力爭使全村畜牧業(yè)收入達到全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入40以上。

3、依托特色種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)勞動力就地轉(zhuǎn)移基地。

繼續(xù)加大對剩余勞動力的政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳遞等服務(wù)力度，迅速提高勞動力整體素質(zhì)。2010年全村輸出和轉(zhuǎn)移勞動力要達到全村勞動力總數(shù)的60以上。是勞務(wù)經(jīng)濟成為我村新的經(jīng)濟增長點。

（三）加快文明村建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)步伐，村屯環(huán)境和生活質(zhì)量取得新突破

1、加快村屯道路改造工作。充分利用國家通村路扶持資金的政策機遇，加快改造我村村級路，力爭在3到5年內(nèi)，使鎮(zhèn)內(nèi)到新發(fā)東屯、洋草一隊到三隊13公里的砂石路面全部實現(xiàn)硬質(zhì)化。真正提升村屯環(huán)境水平。

2、改善村民居住環(huán)境。重點規(guī)劃一隊和二、四隊村民聚居區(qū)，力爭在5年內(nèi)，是全村人均住房面積達到30平方米以上；消滅危房和土坯房屋。磚瓦化率達到98。

3、實現(xiàn)“三通”。既通電話、通有線電視和通自來水。到2010年，全村三通率分別達到90、100、85。

（四）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭在生產(chǎn)質(zhì)量上取得新突破

1、充分利用好國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目節(jié)水灌溉項目區(qū)的設(shè)施，在穩(wěn)定現(xiàn)有黑豆面積的基礎(chǔ)上，發(fā)展適銷對路的產(chǎn)業(yè)。使之發(fā)揮作用。

2、搞好南干渠的維護、維修，特別是三隊段的干渠整修要達到高標準干渠要求，徹底解決水田渴水問題。下大氣力解決山市河?xùn)|段攔河壩的截水問題，提升水田的生產(chǎn)水平。

四、推進措施

以先進性教育活動為契機，按照市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理、信息化服務(wù)的要求，為確保工作目標完成，重點抓好四大體系建設(shè)：

（一）、建立健全村級服務(wù)體系。針對農(nóng)村稅費改革后，對村級農(nóng)技員、防疫員報酬無法解決，村級服務(wù)體系不健全的實際情況，村黨支部決定成立肉牛、黑豆、食用菌、協(xié)會為主，進一步規(guī)范協(xié)會運行機制，由行業(yè)協(xié)會來為農(nóng)民種植、養(yǎng)殖等提供信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和動物防疫落實到位，實現(xiàn)“自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的目

標，創(chuàng)建新型農(nóng)村服務(wù)體系。

（二）、建立健全村級經(jīng)紀人體系。通過對流通領(lǐng)域經(jīng)紀人隊伍整和，采取就地培訓(xùn)、外出參觀、專家講課、個人自學(xué)等方式，著力培養(yǎng)經(jīng)紀人骨干和能人，提高他們的管理水平和市場營銷能力，建設(shè)一支具有一定專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，確保全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

（三）、建立健全村級信息網(wǎng)絡(luò)體系。

通過多種渠道，加強全村信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，培訓(xùn)專業(yè)人員，使全村24個小組必保有1名專業(yè)技術(shù)人員，為農(nóng)戶快速搜集和傳遞各類農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營。

（四）、建立健全村兩委班子、黨員干部績效考評體系。按照《山市鎮(zhèn)農(nóng)村三職干部績效考評辦法》的要求，結(jié)合我村實際，對村干部明確目標，量化指標，獎優(yōu)罰劣，將各項工作任務(wù)、目標、責(zé)任、時限落實到人頭，形成一級抓一級、一級落一級，直到抓出成效，確保全年各項任務(wù)指標落實到位，取得實效。針對黨員要抓好三級聯(lián)創(chuàng)和建、爭、帶活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶動作用，加快黨員服務(wù)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)黨員的民主參與功能，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃

紅星鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出了的重大歷史任務(wù)。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是新時期新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快全面小康社會建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為了

認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，《雞西市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》精神，加快農(nóng)村全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進程，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

紅星鄉(xiāng)位于雞西市區(qū)近郊，201國道、雞恒公路橫穿鄉(xiāng)域境內(nèi)。全鄉(xiāng)總覆蓋面積80多平方公里，耕地面積34，336畝，果樹面積5250畝。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶4，045戶、農(nóng)業(yè)人口15，569口人。共有8個行政村、43個自然屯，是一個多元化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件為中心，以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局為重點，一切從實際出發(fā)，堅持政治文明、物質(zhì)文明和精神文明并重，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與農(nóng)村社會事業(yè)并舉，全面加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，把我鄉(xiāng)建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

(二)基本原則

1、堅持改革發(fā)展、創(chuàng)新機制原則。以改革的辦法和創(chuàng)新的精神，解決紅星鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的深層次矛盾和問題。通過機制創(chuàng)新，逐步建立與新農(nóng)村建設(shè)相配套的政府管理體制、多元投融資體制以及用人機制、市場機制等。

2、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展原則。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅持以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟為中心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，千方百計增加集體和農(nóng)民收入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文環(huán)境治理，大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民富裕程度，推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、堅持規(guī)劃先行、分步實施原則。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，注重規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、前瞻性，使規(guī)劃能夠統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展要求。同時，堅持規(guī)劃一步到位，嚴格按步驟、有計劃地組織實施。

4、堅持分類指導(dǎo)、典型帶動原則。要堅持從實際出發(fā)，因村制宜，量力而行，分級負責(zé)，分類指導(dǎo)，逐步推進。對全鄉(xiāng)8個村區(qū)別不同情況，劃分不同類型，確定不同建設(shè)內(nèi)容和標準，不搞一刀切。堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，對基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟實力較強、農(nóng)民積極性較高的紅星村、朝陽村，先行試點，抓好典型示范。對基礎(chǔ)較差、難度較大的西太村、紅太村，加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進。

5、堅持以人為本、尊重群眾原則。堅持政府推動，農(nóng)民主體，尊重農(nóng)民的意愿，不搞形式，不搞攀比，不強求一律，不包辦代替，廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程成為農(nóng)民群眾得實惠的過程，真正成為民心工程、德政工程。

三、建設(shè)標準和發(fā)展目標

（一）建設(shè)標準

做到“八新一好”

1、發(fā)展新農(nóng)業(yè)

以種植業(yè)為主的村要大力培育優(yōu)質(zhì)綠色食品產(chǎn)業(yè)。綠色食品監(jiān)測面積占70；綠色食品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50；農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達50以上；農(nóng)業(yè)作業(yè)標準化達80以上；新技術(shù)推廣應(yīng)用五項以上；科技示范戶10戶以上。以養(yǎng)殖為主的村，畜牧業(yè)(含水產(chǎn))產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上，畜牧科技貢獻率達到55以上；畜牧綜合服務(wù)室達到標準化；開辟新的增收門路。剩余勞動力轉(zhuǎn)化率達到90以上；非農(nóng)經(jīng)濟收入占農(nóng)業(yè)總收入的40以上。

2、建設(shè)新項目

每個村新上產(chǎn)值100萬元以上、利潤10萬元以上的大項目1個以上。新上產(chǎn)值50萬元以上，利潤5萬元以上的項目2個以上。

3、創(chuàng)建新機制

要建立健全村務(wù)公開制度，建立健全“一事一議”制度，建立健全“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，建立健全村級財務(wù)審計監(jiān)督制度，防止集體資產(chǎn)流失；建立健全農(nóng)村科普工作長效機制。

4、培育新風(fēng)尚

要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，制定村規(guī)民約，開展“文明戶”創(chuàng)建活動。社會治安穩(wěn)定，治保組織、群防群治組織健全，有防火防盜措施，達到平安村標準。無超計劃生育問題，無黃、賭、毒行為，無重大安全責(zé)任事故，無不贍養(yǎng)老人和棄嬰現(xiàn)象，無歧視婦女兒童案件。

5、營造新環(huán)境

要改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、牧場、大戶的畜禽實現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，村內(nèi)道路寬闊筆直，硬化，石砌邊溝。

6、創(chuàng)造新生活

要千方百計增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，讓農(nóng)

民逐步享受國民待遇。農(nóng)民人均收入5000元以上，貧困戶基本脫貧。村級公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)比較完善，農(nóng)民享受基本醫(yī)療保障。實現(xiàn)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息村村通；村有圖書閱覽室、文化活動室、休閑廣場等文化娛樂場所。

（7）建立新組織

圍繞本村優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立各類專業(yè)協(xié)會，組建黨員與農(nóng)民致富聯(lián)合體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍；建

立標準化的畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)室。

（8）培養(yǎng)新農(nóng)民

每戶有一名科技明白人，掌握1-2項農(nóng)業(yè)新技術(shù)；獲綠色證書的農(nóng)民達10以上；具有初、中級農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)民達20以上；農(nóng)村青壯年文盲率不超過3；有一名以上大專院校畢業(yè)生。

（9）建設(shè)好班子

切實提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力，激發(fā)農(nóng)村黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。在基層黨支部中實施黨建目標管理制度和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，建立和完善現(xiàn)任、離任于一體，認真實行目標考核、民主評議制度，大力推進“雙投”選舉制度，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級“兩委班子”成員全部達到中專以上文化程度。村黨組織達到“五個好”黨組織標準，提高村民對村民委員會的滿意度。

（二）發(fā)展目標

1、鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速增長。農(nóng)村社會總產(chǎn)值達到15億元，年均增長12；鄉(xiāng)財政總收入達到3436萬元，年均遞增12；全部化解村級債務(wù)，村集體積累達到50萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平顯著提高，綜合農(nóng)業(yè)機械化率達到50以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到50以上；專業(yè)協(xié)會、致富聯(lián)合體數(shù)量大幅度增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成具有鮮明特色的近郊區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

2、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村人均純收入6505元，年均遞增12。住房磚瓦化率達95以上，人均居住面積達到20平方米；生活垃圾無害化處理率達90以上；90以上的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)，50的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村人口預(yù)期壽命達到75歲，農(nóng)村全面小康綜合實現(xiàn)程度達到80.3、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)得到加強。新型合作醫(yī)療普及率達80；農(nóng)村低收入家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保；適齡農(nóng)民養(yǎng)老老保險參保率達到80；農(nóng)村五保老人全部實行財政供養(yǎng)；特困家庭學(xué)生享受免費9年教育，并獲得生活補貼；全面解決農(nóng)村無房和危房特困戶的住房問題；建國前入黨的農(nóng)村老黨員、70歲以上的困難老人享受生活補助，受災(zāi)群眾得到及時救助，社會保障體系基本形成。農(nóng)村自來水普及率超過95，98的自然屯實現(xiàn)了通水泥路；有線電視、寬帶和電話入戶率“十一五”末分別達到95、20和80；農(nóng)村基礎(chǔ)教育、高中教育、農(nóng)民培訓(xùn)等多形式、多層次的人才培養(yǎng)體系初步形成。

4、環(huán)境綜合整治達到新水平。采取舊村整治、新村建設(shè)等辦法，使70的行政村完成“四改四清”（改水、改廁、改灶、改路和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建）建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村標準化廁所建設(shè)達到90；村級道路綠化率達90，家庭庭院綠化率達90；各村設(shè)立流動垃圾車，背街、巷道無殘存垃圾；生活污水集中處理率超過95，生活飲用水衛(wèi)生合格率力爭達到100，村屯綠化覆蓋率達到80；鄉(xiāng)村道路實現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化。

5、精神文明及民主法制建設(shè)成效明顯。基層組織建設(shè)得到明顯加強，100的村黨組織達到“五個好”標準；基層政權(quán)和自治組織建設(shè)有新提高，村級財務(wù)、政務(wù)公開率達到100，100的村達到區(qū)級以上的民主法治示范村標準，85的村建成文明和諧村，65的農(nóng)戶達到“文明戶”標準，民主決策、民主管理能力明顯增強；治安管理、矛盾糾紛調(diào)解處理成功率達到96,農(nóng)民對社會治安的滿意度達到96以上，違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，社會治安防控體系形成，農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四、重點工程和具體任務(wù)

按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加總量、壯大財力、促進增收的思路，優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。十一五期間，我們將實施5項重點工程建設(shè)，全力以赴抓好各項工作落實。

（一）實施5項工程

1、實施綠色食品生產(chǎn)和畜牧業(yè)進檔升級工程

（1）綠色食品生產(chǎn)。優(yōu)化全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，培育青玉米、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)。擴充規(guī)模，更新品種，增加收入。“十一五”期末，全鄉(xiāng)青玉米種植面積2萬畝，蔬菜種植面積1.2萬畝,123蘋果面積4000畝，梨面積3000畝。產(chǎn)品全部達到無公害食品標準,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)0.7億元。

（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)。充分依托養(yǎng)牛小區(qū)和高金集團龍頭企業(yè)，以現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶為中心，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“牛、豬”經(jīng)濟。“十一五”期末，全鄉(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達1萬頭，生豬飼養(yǎng)量達5萬頭。牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上。

2、實施農(nóng)副產(chǎn)品提質(zhì)增效工程

充分依托新北方食品有限公司龍頭企業(yè)，將現(xiàn)有4個雜糧加工廠、30個煎餅加工廠、3個青玉米速凍加工廠、3500畝果樹基地組建成集團。“十一五”期末，集團下設(shè)四個分公司，分別是“青玉米加工銷售分公司、雜糧加工銷售分公司、煎餅加工銷售分公司、果品生產(chǎn)銷售分公司，統(tǒng)一使用“聚緣村”品牌，提高包裝檔次，增加“原”字號產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品要從現(xiàn)有占據(jù)北方市場的現(xiàn)狀下，逐步向南方延伸，銷售收入實現(xiàn)1億元。

3、實施鄉(xiāng)村個體私營經(jīng)濟提速增效工程

利用閑置廠房，閑置土地，面向社會廣泛招商，引進環(huán)保企業(yè)入村，盤活閑置資產(chǎn)增加村級積累。同時鼓勵農(nóng)民發(fā)展私營企業(yè)，對已形成的朝陽工業(yè)小區(qū)、紅星沙發(fā)小區(qū)、紅星木材加工廠等工、商、運、建、服私營企業(yè)要從政策、法規(guī)等方面加強宣傳，指導(dǎo)，確保全鄉(xiāng)私營企業(yè)健康發(fā)展。“十一五“期末，全鄉(xiāng)個體私營業(yè)戶達1500戶，實現(xiàn)銷售收入12億元。

4、實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出工程

全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力6300人，其中，務(wù)農(nóng)勞動力2000人，其余為剩余勞動力，要不定期組織剩余勞動力參加引導(dǎo)型和技能型培訓(xùn)，保證每名剩余勞動力都能掌握1-2門務(wù)工技能，引導(dǎo)剩余勞動力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或域外企業(yè)就業(yè)。“十一五”期末，全鄉(xiāng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出達90以上。

5、實施規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工程

推進小城鎮(zhèn)建設(shè)是化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，有利于實現(xiàn)資源共享、要素整合、優(yōu)勢互補、互動發(fā)展。在十一五期間，我們要加大村屯房屋建設(shè)規(guī)劃，堅決杜絕私搭、亂建事件發(fā)生；要加大投入，新建農(nóng)民文化體育場所，倡導(dǎo)全民健身，全鄉(xiāng)每個村至少要新建一處文化體育休閑廣場；積極開展群眾性的文化娛樂活動，豐富農(nóng)民的生活；完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)，基本解決農(nóng)民看病難問題。

(二)具體任務(wù)

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。在示范園區(qū)建設(shè)上，不斷推動種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。十一五期間重點規(guī)劃5個園區(qū)。分別是雞興村青玉米種植園區(qū)，朝陽、紅星、西太果樹生產(chǎn)園區(qū)，紅太、東太蔬菜園區(qū)，朝陽、仁和、東太、西太養(yǎng)牛園區(qū)，紅勝、前進、紅星、朝陽4個千頭養(yǎng)豬園區(qū)。通過示范園區(qū)建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；在品牌創(chuàng)立上，實施農(nóng)業(yè)標準化工程和“三品三創(chuàng)”工程（品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響），積極引進新品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)。提高青玉米、大煎餅、小雜糧、果品等特色產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和水平，叫響“聚緣村”農(nóng)字號產(chǎn)品品牌；在強化服務(wù)上，要依托養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。要加快建立村級合作經(jīng)濟組織和公共服務(wù)實體，充分挖掘和開發(fā)土地、林地、水面、山體等資源，加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加集體收入。

2、加快實現(xiàn)工業(yè)強鄉(xiāng)，壯大集體經(jīng)濟實力。積極構(gòu)建工業(yè)平臺。堅持市場化、規(guī)模化、集約化的原則，提高土地利用率，主動融入全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，加快鄉(xiāng)村園區(qū)建設(shè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，提供各項服務(wù)，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)，壯大規(guī)模，帶動和扶持鄉(xiāng)村建設(shè)。在十一五期間，每個行政村要新上產(chǎn)值10萬元以上、利潤10萬元以上的大項目1個以上，新上產(chǎn)值50萬元以上、利潤5萬元以上的項目2個。到2010年末，新增個體工商戶500余戶，平均每年發(fā)展個體工商戶100余戶。

3、推進城鎮(zhèn)化進程，加快塑造新型鄉(xiāng)村。按照區(qū)里的總體部署，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，抓好全鄉(xiāng)8個村的管理與整治，努力營造優(yōu)美舒適的環(huán)境。著重圍繞區(qū)里的重點建設(shè)項目，配合抓好東太民營開發(fā)區(qū)建設(shè)，協(xié)助做好失地村民的安置工作，千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造條件，使之盡快成為鄉(xiāng)域的一大亮點。要引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展，遠郊村有計劃地推動輪換新建。同時，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，縮減自然村，形成梯次合理的農(nóng)村居住點布局。要搞好環(huán)境整治。實施“村村通自來水”工程、村村道路硬化工程、村莊綠化工程、改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，重點抓好紅星村、紅勝村、前進村、雞興村的水泥路面建設(shè)。抓好“三清二改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁），實行“三區(qū)分離”（即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離），健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。

4、加快公共服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村服務(wù)保障體制。在全面提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的同時，加快公共財政向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)民輻射、社會保障向農(nóng)民覆蓋步伐，使得公共服務(wù)更多深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),針對西太、朝陽、紅星、紅勝4個小流域水土流失嚴重問題，計劃投資100萬元，治理4個小流域侵蝕溝8條，4000延米，砌筑石谷坊100座，土谷坊150座，削坡植樹5000棵，從源頭上解決水土流失日益嚴重問題。為了抗旱保收，計劃投資100萬元，在全鄉(xiāng)8個行政村，無灌溉能力的地塊打機電深井15眼，各類小井100眼，灌溉及坐水種面積1萬畝。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要投入770萬元新修紅星、紅勝、朝陽等村道路30.5公里，到十一五期末，農(nóng)村道路建設(shè)全部實現(xiàn)標準化。在生態(tài)沼氣建設(shè)上，要新建標準化沼氣池1200余個；要建立健全勞動就業(yè)服務(wù)體系。著力實施“121”工程（每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000人，就業(yè)和勞務(wù)輸出2000人，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100名），促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)；要建立生產(chǎn)生活服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為群眾辦實事、解難題，提升農(nóng)村各類科技人員為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平；要健全完善社會保障服務(wù)體系。落實城鄉(xiāng)最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。積極推進農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，抓好村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。

5、推進文明素質(zhì)建設(shè)，培育新型農(nóng)民。要加強精神文明建設(shè)，搞好農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，樹立社會新風(fēng)。要實施農(nóng)民知識化工程。在大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，深化農(nóng)民培訓(xùn)體制改革，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點實施綠色證書、陽光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，增強農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培養(yǎng)新型農(nóng)民。要實施鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工程。建立黨員和農(nóng)村干部輪訓(xùn)制度，使農(nóng)村黨員和基層干部成為“三農(nóng)”工作的明白人、黨的政策的宣講人、致富增收的帶頭人。要實施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。開展“全民讀書、健康創(chuàng)業(yè)”活動，培養(yǎng)知識型農(nóng)民。加強形勢、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點認清形勢、更新觀念、執(zhí)行政策；加強愛國主義、集體主義教育，引導(dǎo)村民增強大局觀念，正確處理國家、集體、個人的關(guān)系；加強道德教育、誠信教育，奠定社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強文明教育，開展爭創(chuàng)“五好家庭”和“十星級文明戶”活動，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺接受現(xiàn)代文明；加強科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強法制教育，增強農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會事務(wù)的意識。要加快文化教育事業(yè)發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，完善計劃生育設(shè)施和隊伍，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。對村小學(xué)進行標準化改造，全面提升村級教育水平。實現(xiàn)廣播電視“村村通”。加快村級文化室建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。加強科技創(chuàng)新體系和科普網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，推動農(nóng)村科技、信息和文明建設(shè)進程。要建立健全公共設(shè)施長效管理機制。探索村民自主管理和市場化運作相結(jié)合的途徑，完善管理制度，切實解決管理資金來源問題，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運營維護與管理，健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護等專職隊伍，提高農(nóng)村各類公共設(shè)施管護水平，鞏固建設(shè)成果。

6、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立農(nóng)村和諧發(fā)展新秩序。堅持制度、陣地和組織建設(shè)相結(jié)合，黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治相結(jié)合，依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，建立農(nóng)村管理新架構(gòu)，健全農(nóng)村管理新機制。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立黨員先進性教育的長效機制，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證；推進村級民主政治建設(shè)。進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，完善村級民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的各項制度，實現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化；推進農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展平安村建設(shè)，加強法制宣傳教育，強化隊伍建設(shè)，建立為民服務(wù)長效機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應(yīng)對機制，逐步實行農(nóng)村管理社區(qū)化、治安巡邏保安化、矛盾調(diào)處超前化，依法協(xié)調(diào)和維護群眾利益，提高農(nóng)村管理水平，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會新秩序。

7、深化農(nóng)村改革，有效整合資源。認真落實各項扶農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實取消農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)政策措施。深化公共財政體制改革。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，進一步擴大對農(nóng)村的覆蓋面，即從全面扶持為主向支持重點村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要深化農(nóng)村投資體制改革。逐步建立投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的新農(nóng)村投入機制。整合項目工程，捆綁使用資金。每年確定的重點村定在哪里，項目資金就配套到哪里，工作力量就集中到哪里。要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。深化農(nóng)村經(jīng)濟組織方式、土地流轉(zhuǎn)等配套改革，精簡鄉(xiāng)村人員，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，讓勞動、技術(shù)、知識、管理和資本的活力在農(nóng)村競相迸發(fā)，增強村級自我發(fā)展能力。

五、推進措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。成立鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鄉(xiāng)黨委書記陶忠良、鄉(xiāng)長王立山擔(dān)任，副組長由黨委副書記李霞、副鄉(xiāng)長孫緒幫、趙曉光擔(dān)任，成員由各有關(guān)站辦負責(zé)人和各村支部書記村委會主任組成，負責(zé)全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各村也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確黨政一把手是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，履行社會主義新農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)的職能。

2、明確責(zé)任，強化工作保障。實行“鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)，村組織實施”的工作機制。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總體規(guī)劃、措施制定、情況調(diào)度、督促檢查和考核驗收。黨政辦、農(nóng)技站、水利站、財政所、文化衛(wèi)生站抽調(diào)精干人員，組成專門班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實施各項工程，確保新農(nóng)村建設(shè)各項工程扎實推進。

3、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。通過會議、廣播、宣傳欄等途徑全面動員、廣泛發(fā)動，深入宣傳各級建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作重點和政策措施，讓群眾真正認識到新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機遇和深刻變革，是一項“惠民工程”、“民心工程”。堅持典型引路，挖掘推廣一批新農(nóng)村建設(shè)的先進典型，讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效，以點帶面，激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

4、齊抓共管，形成工作合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各部門要增強大局意識，密切配合，形成合力，切實搞好服務(wù)。要把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標作為今后農(nóng)村工作的重點，納入重要議事日程，確保人物、物力、財力到位，保證工作順利進行。

《社會主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃》

第三篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村“十一五”規(guī)劃（精選）

鳳山街道辦事處

建設(shè)社會主義新農(nóng)村“十一五”規(guī)劃

（2006——2010年）

為了認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 五句話要求，在“十一五”期間，有計劃、有步驟地完成各項建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標，特制定本規(guī)劃。

一、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

鳳山街道辦事處是2004年由原城區(qū)街道辦一分為四的基礎(chǔ)上，新劃分的一個街道辦事處，地處城區(qū)，東臨濱河街道辦事處，南靠蓮花池街道辦事處，西與棗林鄉(xiāng)接壤，北和城北街道辦事處相連，是呂梁市城市發(fā)展的重要區(qū)域。下轄鳳山底村、袁家莊村、喬家溝村、銓則焉村、上水西村、下水西村、西崖底村、前王家坡村、后王家坡村、崔家崖村，城北居委、和平街居委、久安路居委，共10個行政村，三個居委會。總面積20.03平方公里，總?cè)丝?1848人，其中農(nóng)村人口12456人。2004年人均收入1500元，主要以房屋出租、勞務(wù)收入為主。

我辦地處離石城郊結(jié)合部，污染小，未開發(fā)的土地多，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，房地產(chǎn)的開發(fā)和城市商貿(mào)業(yè)將成為我辦的主要發(fā)展方向。近年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列富民增收方針、政策，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會為目標，以項目建設(shè)為支撐，因

1地制宜、分類指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大打商貿(mào)富辦戰(zhàn)略，加快發(fā)展商貿(mào)企業(yè)和特色文化，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全辦經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。

二、新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的總體思路、發(fā)展目標

（一）總體思路

規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，圍繞黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建適合我辦特點的強勢產(chǎn)業(yè)體系；加大投入力度，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力；開展村容村貌整潔，改變農(nóng)村整體面貌；加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高組織化程度，提高抵御市場經(jīng)濟風(fēng)險的能力；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)加強精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會主義事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；深化農(nóng)村體制改革，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的能力，打牢構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，把具有全局性的工作，分近期和遠期，有步驟地組織實施。堅持以人為本，依靠群眾。緊緊圍繞依靠農(nóng)民群眾，通過國家政策的扶持，激勵農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，努力創(chuàng)造幸福生活。

（三）發(fā)展目標

通過5年的努力奮斗，使我辦基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，各村綜

合生產(chǎn)能力大為提高；培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、組建新經(jīng)濟組織、塑造農(nóng)村新風(fēng)貌；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田標準化、農(nóng)民知識化、農(nóng)民居民化；狠抓村莊規(guī)劃、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及村民自治。努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機制。

三、新農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃

(一)生產(chǎn)發(fā)展。根據(jù)我辦地處城區(qū)的特殊地理位置，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把下放村民宅基地和商業(yè)門店及專業(yè)市場的建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長點，形成以商貿(mào)業(yè)和房屋出租業(yè)為龍頭的經(jīng)濟增長模式，增加農(nóng)民收入。具體目標為：

1、前王坡村要按照新農(nóng)村建設(shè)的標準做好整村規(guī)劃，搞出地形圖、效果圖、沙盤，然后分步實施，爭取年內(nèi)啟動。新修住宅樓3.4萬平方米，商業(yè)門店170套。

2、袁家莊村一是要集中修建占地200畝的住宅園區(qū)，二是沿鳳山路的門面要完成商住樓或商業(yè)設(shè)施或?qū)I(yè)市場的修建工作。

3、西崖底村一是大交線兩旁的商住樓下放；二是在村西開工建設(shè)8－10棟高層住宅；三是21層龍鳳大廈的建設(shè)工作。

4、上水西村要完成河?xùn)|400戶的商住樓修建和河西住宅小區(qū)集中修建。

5、下水西村要做好三項工作，一是濱河?xùn)|路集中建設(shè)三棟商住樓；二是大隊辦公樓院墻旁邊修建移動住宅樓；三是大交線兩側(cè)商業(yè)門店的建設(shè)。

6、喬家溝村要完成宅基地二期工程的下放工作，并在沿街門面給群眾和集體解決商住樓和其它商業(yè)設(shè)施。

7、后王家坡村和崔家崖村要在宅基地和商業(yè)門店下放的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，按新農(nóng)村建設(shè)的標準統(tǒng)一實施。

(二)生活寬裕。農(nóng)民人均純收入比上年增長15％以上；農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)率100％，特困戶、災(zāi)民救助資金按時足額發(fā)放率100％，逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，不斷擴大覆蓋面；基本實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率70％以上。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路硬化工程。繼續(xù)完成村通和戶通工作，每個村的硬化率達到100％，硬化道路115.4萬平方米。

2、居民引水工程。各村在原來的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善自來水工程。崔家崖村集體投資40萬元，年內(nèi)完成自來水主管和支管的鋪設(shè)，然后有群眾投資接入家中；下水西村完善去年的自來水工程，爭取年內(nèi)讓大部分群眾吃上自來水。

3、綠化工程。配合上級，完成好三山綠化工作。按照新農(nóng)村的總體規(guī)劃，建設(shè)綠地9.9萬平米，綠化率達30％。

4、廣播電視通訊設(shè)施。完成廣播電視村村通和電話進村入戶，通電話和有線戶數(shù)達3738戶，覆蓋率達100％。

5、村容村貌整治。做好環(huán)境綜合治理，解決村容村貌干凈整潔的問題。各村要結(jié)合各自的實際情況，探索一條集體扶持，群眾自愿參與，專業(yè)隊包干，解決村內(nèi)臟、亂、差的問題的有效機

制和辦法，做到垃圾天天清，大街小巷有人掃，村民衛(wèi)生習(xí)慣跟得上效果。

6、基層組織建設(shè)。各村要加大辦公條件的改善力度。（1）新建西崖底村綜合辦公樓；（2）在沿街路面新建喬家溝村辦公樓；

（3）在迎路地段新建后王家坡村辦公樓；（4）完成前王家坡村新辦公樓的搬遷工作。（5）其余村的辦公樓要盡量進行改造，添置必要的辦公設(shè)備，從而為群眾參政議政創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境。

7、公共服務(wù)事業(yè)。街道衛(wèi)生院完備，新建村級衛(wèi)生所和居民社區(qū)醫(yī)療中心。完善衛(wèi)生院(所)內(nèi)部設(shè)施和管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

8、文體設(shè)施建設(shè)。建設(shè)村文化活動室和文體活動場地。

(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明。培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)村勞動力普遍開展職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。農(nóng)村新型社區(qū)管理有序，村規(guī)民約完善，鄰里和睦，團結(jié)互助，民風(fēng)淳樸，無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，社會治安狀況良好。符合政策生育率達95％以上。

(五)管理民主。村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子健全，威信高，并有較強的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民增收致富的能力；鄉(xiāng)村治理機制基本完善；村務(wù)政務(wù)公開制度健全；民主選舉依法、民主決策規(guī)范、民主監(jiān)督有效。建立健全黨組織、村民民主管理機構(gòu)和村規(guī)民約，實行民主管理。

四、保障措施：

1、加大投入力度。努力爭取上級有關(guān)部門項目資金投入村莊整治，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵農(nóng)戶通過投工投勞、自籌集

資等方式自行做好道路的硬化和建筑的綠化美化。

2、加強與部門聯(lián)系。主動與社會主義新農(nóng)村辦公室及下鄉(xiāng)包村單位的聯(lián)系，及時匯報實施過程中遇到的困難和問題，請求相關(guān)部門支持。在涉及新農(nóng)村建設(shè)的工程收費方面給予優(yōu)惠或減免。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，村委主任任組長，村兩委班子為成員，集中人力、物力、財力抓好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。

4、充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立長效機制。不斷強化村民自我管理、自我服務(wù)的意識和功能，把階段性整治建設(shè)與長期的日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約和各項管理制度，調(diào)動一切積極因素，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

五、資金來源

項目總投資22.52億元，擬通過各村自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金16.23億元，擬爭取上級給予支持資金6.29億元。

離石區(qū)鳳山街道辦事處

二○○六年五月

第四篇：××村社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況

*村社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況

一、村情概況

玉龍縣黃山鎮(zhèn)五臺村委會**村，位于玉龍新縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，西鄰縣城中央核心區(qū)，南接麗江景觀綠化帶，北靠麗江人家居住小區(qū)，是玉龍縣典型的“城中村”之一，區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。全村共有135戶（其中村民126戶），總?cè)丝?74人（其中農(nóng)業(yè)人口532人）。全村原有土地總面積2645.47畝（不含林地面積)a2003年，縣城建設(shè)征地2038畝，現(xiàn)僅剩752.22畝土地，其中：僅有護城河以北的農(nóng)用地111.“畝（耕地79.67畝），人均耕地僅有0.15畝。全村征地補償安置費總計2266.63萬元，其中村集體提留304.56萬元，兌現(xiàn)給農(nóng)戶1962.71萬元（人均3.2萬元）。2005年全村經(jīng)濟總收入177.54萬元，人均收入為3300元。

二、規(guī)劃建設(shè)思路

區(qū)縣分設(shè)以來，市委、市政府，縣委、縣政府對**村的規(guī)劃和建設(shè)始終給予了高度的重視和大力的支持，將**村確定為玉龍縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范點，力求在“城中村”的規(guī)劃和建設(shè)方面取得突破，從而為少地農(nóng)民探索一條行之有效的可持續(xù)發(fā)展道路。在規(guī)劃和建設(shè)方面遵循的指導(dǎo)思想是：服從城市總體規(guī)劃的要求，與周邊區(qū)域相依托，優(yōu)勢互補，唇齒相依；因地制宜，盤活土地資源；發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)具有現(xiàn)代化居住功能和典型納西族特色村落并存的村莊，謀求長久的生存之路。

**村的建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境美化、家庭和睦、安居樂業(yè)”的要求，堅持新農(nóng)村建設(shè)與縣城建設(shè)相配套、相適應(yīng)、相發(fā)展、相穩(wěn)定的原則，將545畝土地的規(guī)劃和縣城建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，與縣城建設(shè)同步實施，力爭用5-10年的時間把**村建設(shè)成為集納西民間民俗飲食文化村、商貿(mào)區(qū)、休閑娛樂區(qū)以及安居住宅區(qū)為一體的小康型社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)情況

針對**村顯要的地理位置和周邊的城市規(guī)劃狀況，**村的規(guī)劃采取分塊布局的方法，有目的的對各個功能分區(qū)進行安排部署，以期達到最大的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)從以下幾個方面分步實施：

（一）總體規(guī)劃

總體規(guī)劃按實施步驟分為一期建設(shè)項目和擬建項目兩大部分，投資總規(guī)模達1.5億元。

1,一期建設(shè)項目。包括村民安居住宅區(qū)和民俗飲食文化村兩個項目。

①村民安居住宅區(qū)。安排在整個規(guī)劃區(qū)中央，總用地133.93畝，共安排住宅160幢，每戶占地面積為210平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。村民安居住宅項目一次性簽定建設(shè)合同，每幢造價21.8萬元，總投資3400萬元。項目一期工程建設(shè)80幢，撥付資金600萬元，現(xiàn)已完成近三分之二的工程量。

②民俗飲食文化村。總用地260畝，共安排民居庭院160院，每戶占地面積435平方米，院落形式為典型的納西民居三坊一照壁，正房統(tǒng)一建設(shè)，總投資2400萬元，另外兩坊利用現(xiàn)有房屋優(yōu)化整合。項目一期工程撥付資金500萬元，已完成68幢民俗院主樓建設(shè)。

2,擬建建設(shè)項目。包括農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場、購物中心、美食城、娛樂城、休閑步行街、活動中心和零星開發(fā)地的開發(fā)建設(shè)。

①農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場。位于村子北部，與城市規(guī)劃的居民區(qū)相配套。總用地27.15畝，建筑面積12000平方米，總投資250萬元，現(xiàn)已完成土方回填，預(yù)計9月份可完成市場建設(shè)。

②購物中心。規(guī)劃中的購物中心占地面積13.邸畝，建筑面積7800平方米，配套停車場和廣場，將是一個方便快捷的購物場所。

③美食城。位于**村西端，緊鄰縣城中心區(qū)，總用地30.87畝，建筑面積28000平方米，足以形成一定的規(guī)模效應(yīng)。

④娛樂城。與美食城一街之隔，總用地21．83畝，建筑面積18400平方米，為人們提供了一個休閑娛樂的場所。

⑤休閑步行街。位于娛樂城與濱江綠化帶之間，以經(jīng)營酒吧、茶室為主。總用地13畝，建筑面積7000平方米，將會營造一個親切宜人的環(huán)境。

⑥活動中心。位于**村的中心部位，總用地12.16畝，建筑面積4800平方米，是一個集辦公、集會、活動、學(xué)習(xí)等功能為一體的場所。

（二）道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以城市道路為依托，各個區(qū)域按功能需要規(guī)劃內(nèi)部道路系統(tǒng)，并與城市道路相銜接。

1,納西民居村落：主道設(shè)計寬12米，其中車道為8米，人行道各2米，巷道3米和4米，道路四通八達，通達能力強；路面相對較窄，與村落形態(tài)相協(xié)調(diào)；道路線型曲折多變、自由靈活，力求達到曲徑通幽、柳暗花明的效果。

2,村民住宅小區(qū)：主道設(shè)計寬8米，并有不同寬度的綠化和停車空間，宅前小路控制在4.5米以內(nèi)。

（三）電力電信工程規(guī)劃。村民住宅區(qū)、民居村落和商業(yè)設(shè)施三大部分各設(shè)一個變壓器，電力、電信線全部采用埋地方式敷設(shè)。

（四）給排水規(guī)劃。給水采用自來水，與城市供水管網(wǎng)接口，污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式。

（五）市政設(shè)施規(guī)劃。整個區(qū)域設(shè)置完善的路燈照明系統(tǒng)和夜景照明系統(tǒng)。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個干凈優(yōu)美的環(huán)境，村民住宅區(qū)和民俗飲食文化村共安排8個衛(wèi)生達標廁所，垃圾采取每天早晚定時清運的方式處理。

（六）防洪規(guī)劃。縣城規(guī)劃中的兩條水系穿過村子，雨水經(jīng)排水溝收集后集中排放到這兩個水系中。

（七）綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后，綠化樹種以當?shù)馗叽髥棠緸橹鳎o以特有的月季、薔薇、金銀花等，盡量營造一個綠樹掩映的原汁原味的納西族村落。村民住宅小區(qū)以梅樹河為主，兩岸種植揪木、楊柳等高大喬木，形成一個貫穿全村的綠色走廊。商業(yè)設(shè)施主要考慮臨街綠化和局部內(nèi)院綠化，以喬木和灌木相結(jié)合，樹種根據(jù)規(guī)劃要求以本地樹種為主。

我們相信，經(jīng)過努力，在不久的將來，我們一定能夠把五臺村委會**村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

第五篇：*村社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況

文章標題：*村社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況

一、村情概況

玉龍縣黃山鎮(zhèn)五臺村委會**村，位于玉龍新縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，西鄰縣城中央核心區(qū)，南接麗江景觀綠化帶，北靠麗江人家居住小區(qū)，是玉龍縣典型的“城中村”之一，區(qū)位優(yōu)勢十分顯著。全村共有135戶（其中村民126戶），總?cè)丝?74人（其中農(nóng)業(yè)人口532人）。全村原

有土地總面積2645.47畝（不含林地面積)a2003年，縣城建設(shè)征地2038畝，現(xiàn)僅剩752.22畝土地，其中：僅有護城河以北的農(nóng)用地111.“畝（耕地79.67畝），人均耕地僅有0.15畝。全村征地補償安置費總計2266.63萬元，其中村集體提留304.56萬元，兌現(xiàn)給農(nóng)戶1962.71萬元（人均3.2萬元）。2005年全村經(jīng)濟總收入177.54萬元，人均收入為3300元。

二、規(guī)劃建設(shè)思路

區(qū)縣分設(shè)以來，市委、市政府，縣委、縣政府對**村的規(guī)劃和建設(shè)始終給予了高度的重視和大力的支持，將**村確定為玉龍縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范點，力求在“城中村”的規(guī)劃和建設(shè)方面取得突破，從而為少地農(nóng)民探索一條行之有效的可持續(xù)發(fā)展道路。在規(guī)劃和建設(shè)方面遵循的指導(dǎo)思想是：服從城市總

體規(guī)劃的要求，與周邊區(qū)域相依托，優(yōu)勢互補，唇齒相依；因地制宜，盤活土地資源；發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)具有現(xiàn)代化居住功能和典型納西族特色村落并存的村莊，謀求長久的生存之路。

**村的建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境美化、家庭和睦、安居樂業(yè)”的要求，堅持新農(nóng)村建設(shè)與縣城建設(shè)相配套、相適應(yīng)、相發(fā)展、相穩(wěn)定的原則，將545畝土地的規(guī)劃和縣城建設(shè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，與縣城建設(shè)同步實施，力爭用5-10年的時間把**村建設(shè)成為集納西民間民俗飲食文化村、商貿(mào)區(qū)、休閑娛樂區(qū)以及安居住宅區(qū)為一體的小康型社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)情況

針對**村顯要的地理位置和周邊的城市規(guī)劃狀況，**村的規(guī)劃采取分塊布局的方法，有目的的對各個功能分區(qū)進行安排部署，以期達到最大的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)從以下幾個方面分步實施：

（一）總體規(guī)劃

總體規(guī)劃按實施步驟分為一期建設(shè)項目和擬建項目兩大部分，投資總規(guī)模達1.5億元。

1,一期建設(shè)項目。包括村民安居住宅區(qū)和民俗飲食文化村兩個項目。

①村民安居住宅區(qū)。安排在整個規(guī)劃區(qū)中央，總用地133.93畝，共安排住宅160幢，每戶占地面積為210平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。村民安居住宅項目一次性簽定建設(shè)合同，每幢造價21.8萬元，總投資3400萬元。項目一期工程建設(shè)80幢，撥付資金600萬元，現(xiàn)已完成近三分之二的工程量。

②民俗飲食文化村。總用地260畝，共安排民居庭院160院，每戶占地面積435平方米，院落形式為典型的納西民居三坊一照壁，正房統(tǒng)一建設(shè)，總投資2400萬元，另外兩坊利用現(xiàn)有房屋優(yōu)化整合。項目一期工程撥付資金500萬元，已完成68幢民俗院主樓建設(shè)。

2,擬建建設(shè)項目。包括農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場、購物中心、美食城、娛樂城、休閑步行街、活動中心和零星開發(fā)地的開發(fā)建設(shè)。

①農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場。位于村子北部，與城市規(guī)劃的居民區(qū)相配套。總用地27.15畝，建筑面積12000平方米，總投資250萬元，現(xiàn)已完成土方回填，預(yù)計9月份可完成市場建設(shè)。

②購物中心。規(guī)劃中的購物中心占地面積13.邸畝，建筑面積7800平方米，配套停車場和廣場，將是一個方便快捷的購物場所。

③美食城。位于**村西端，緊鄰縣城中心區(qū)，總用地30.87畝，建筑面積28000平方米，足以形成一定的規(guī)模效應(yīng)。

④娛樂城。與美食城一街之隔，總用地21．83畝，建筑面積18400平方米，為人們提供了一個休閑娛樂的場所。

⑤休閑步行街。位于娛樂城與濱江綠化帶之間，以經(jīng)營酒吧、茶室為主。總用地13畝，建筑面積7000平方米，將會營造一個親切宜人的環(huán)境。

⑥活動中心。位于**村的中心部位，總用地12.16畝，建筑面積4800平方米，是一個集辦公、集會、活動、學(xué)習(xí)等功能為一體的場所。

（二）道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以城市道路為依托，各個區(qū)域按功能需要規(guī)劃內(nèi)部道路系統(tǒng)，并與城市道路相銜接。

1,納西民居村落：主道設(shè)計寬12米，其中車道為8米，人行道各2米，巷道3米和4米，道路四通八達，通達能力強；路面相對較窄，與村落形態(tài)相協(xié)調(diào)；道路線型曲折多變、自由靈活，力求達到曲徑通幽、柳暗花明的效果。

2,村民住宅小區(qū)：主道設(shè)計寬8米，并有不同寬度的綠化和停車空間，宅前小路控制在4.5米以內(nèi)。

（三）電力電信工程規(guī)劃。村民住宅區(qū)、民居村落和商業(yè)設(shè)施三大部分各設(shè)一個變壓器，電力、電信線全部采用埋地方式敷設(shè)。

（四）給排水規(guī)劃。給

水采用自來水，與城市供水管網(wǎng)接口，污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式。

（五）市政設(shè)施規(guī)劃。整個區(qū)域設(shè)置完善的路燈照明系統(tǒng)和夜景照明系統(tǒng)。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個干凈優(yōu)美的環(huán)境，村民住宅區(qū)和民俗飲食文化村共安排8個衛(wèi)生達標廁所，垃圾采取每天早晚定時清運的方式處理。

（六）防洪規(guī)劃。縣城規(guī)劃中的兩條水系穿過村

子，雨水經(jīng)排水溝收集后集中排放到這兩個水系中。

（七）綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后，綠化樹種以當?shù)馗叽髥棠緸橹鳎o以特有的月季、薔薇、金銀花等，盡量營造一個綠樹掩映的原汁原味的納西族村落。村民住宅小區(qū)以梅樹河為主，兩岸種植揪木、楊柳等高大喬木，形成一個貫穿全村的綠色走廊。商業(yè)設(shè)施主要考慮臨街綠化和局部內(nèi)院綠化，以喬木和灌木相結(jié)合，樹種根據(jù)規(guī)劃要求以本地樹種為主。

我們相信，經(jīng)過努力，在不久的將來，我們一定能夠把五臺村委會**村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

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