第一篇：陳希明在中央直屬機關黨建研究會學習貫徹黨的十七屆四中全會精神座談會上的講話

陳希明在中央直屬機關黨建研究會學習貫徹黨的十七屆四中全會精神座談會上的講話（2009年10月22日）

同志們：

在黨的十七屆四中全會閉幕不久、國慶60周年慶典剛剛結束之際，為了深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，我們組織召開這次座談會，對于進一步推動機關黨建研究工作，更好地服務機關黨建工作大局，十分必要。剛才，大家從不同角度談了對黨的十七屆四中全會精神的學習體會和認識，并就如何以四中全會精神為指導，做好中央直屬機關黨建工作和黨建研究工作，作了交流發言。聽了大家的發言很受啟發。下面，我就學習貫徹全會精神再談幾點學習體會,對研究會進一步深入貫徹全會精神提幾點意見。

一、充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，增強學習貫徹全會精神的自覺性和堅定性

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際，國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次十分重要的會議。全會重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大問題，研究解決黨員干部隊伍中存在的突出問題和廣大黨員、干部、群眾關注的熱點問題。胡錦濤總書記的兩次重要講話，從戰略和全局的高度，全面總結了黨的十七屆三中全會以來的各項工作，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、做好當前黨和國家的工作提出了明確要求，對于我們加強和改進新形勢下黨的建設、推進中國特色社會主義事業具有重要而深遠的指導意義。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，集中全黨智慧，深入分析黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，明確提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。當前，全黨的一項重要政治任務，就是認真學習、深刻領會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設各項工作。胡錦濤總書記說，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。認真學習、研究、宣傳和貫徹黨的十七屆四中全會精神，對于進一步加強和改進機關黨的建設和機關黨建研究工作具有重要意義。習近平同志在講話中指出，學習四中全會精神，一定要認認真真、原原本本、深刻理解；落實四中全會精神，一定要不折不扣、踏踏實實、務求成效。中央直屬機關工委下發了《關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》，對學習貫徹全會精神作了部署。中央直屬機關黨建研究會要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照中央和中央直屬機關工委的統一部署和安排，切實增強學習貫徹全會精神的自覺性和堅定性，以高度的政治責任感和政治敏銳性，以扎實認真的態度學習貫徹好十七屆四中全會精神。

二、認真學習、深化研究，深刻理解和準確把握《決定》的重要內容和四中全會的精神實質

黨的十七屆四中全會審議通過的《決定》，其內涵十分豐富。貫徹落實好全會精神，首先要學習好全會文件，要通過認真學習、深化研究，真正做到深刻理解和準確把握《決定》的重要內容和全會的精神實質。

一是深刻領會全會對新形勢下黨的建設面臨的新情況、新矛盾、新問題的分析判斷。全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負的任務十分艱巨復雜。當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。譬如，黨員干部的理想信念、廉政建設、作風建設尤其是黨性建設等方面存在諸多問題，這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全會作出的這些分析判斷，對充分認識新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，增強我們對機關黨建研究工作的緊迫感和責任感具有重要作用。

二是深刻理解全會對新中國成立60年來黨在長期執政實踐中探索形成的加強自身建設基本經驗的概括總結。重視和善于總結經驗，是我們黨的優良傳統。《決定》通過對執政60年來實踐經驗的總結，包括借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，從六個方面科學總結了我們黨作為馬克思主義執政黨，形成了“六個堅持”的基本經驗。這些經驗是我們黨在長期執政實踐中積累的，凝聚了幾代中國共產黨人的智慧和心血，具有深厚的實踐基礎和豐富的思想理論內涵，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是黨極為寶貴的精神財富，必須倍加重視、倍加珍惜。這“六個堅持”是新形勢下加強和改進黨的建設的重要指導原則，必須堅決貫徹，并在實踐中不斷豐富和發展。深刻理解、全面把握、充分運用這些經驗，有利于黨內存在的各種問題的有效解決，有利于在新形勢下把黨的建設提高到新的水平，有利于黨領導的事業順利發展。我們在黨建研究工作中，要以這些經驗為指導，充分吸收和借鑒這些寶貴經驗。三是準確把握全會提出的加強和改進新形勢下黨的建設的一系列新要求新舉措。全會通

過的《決定》堅持繼承和創新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結實踐經驗特別是改革開放30年實踐經驗的基礎上，在思想理論、政策取向、工作部署上提出了不少新要求新舉措。比如，“四個著眼于”的黨建著力點；提高黨的建設科學化水平；建設馬克思主義學習型政黨；完善黨內民主決策機制；選拔任用干部要堅持德才兼備、以德為先的原則；健全權力運行制約和監督機制；建設高素質基層黨務干部隊伍；完善防治腐敗體制機制、提高反腐倡廉制度化法制化水平等新要求新舉措。這些新要求新舉措，是多年來黨的建設實踐經驗的新總結，反映了我們黨在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識，體現了開創中國特色社會主義事業新局面的新要求。我們必須要認真學習、深入研究才能做到準確把握，并切實做好貫徹落實。

三、以黨的十七屆四中全會精神為指導，扎實做好黨建研究會各項工作

中直黨建研究會學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，關鍵是要把中央對黨的建設戰略部署和機關黨的建設的實際緊密結合起來，扎扎實實地做好機關黨建研究工作。胡錦濤總書記在全會上的重要講話中指出：“我們要在加強實踐探索的同時，緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務，認真學習馬克思主義建黨學說，加強黨建理論研究和創新，努力把握和運用馬克思主義執政黨建設的客觀規律，深刻認識和運用黨領導人民奪取政權、鞏固政權、執掌政權的客觀規律，深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結加強黨的執政能力建設和先進性建設的新鮮經驗，不斷豐富和發展黨建理論。”胡錦濤總書記的講話為我們的工作指明了方向，我們要認真領會講話精神，把思想和行動統一到中央的要求上來，充分發揮研究會的優勢和作用，以四中全會精神為指導，切實做好研究會的各項工作。

一是要切實加強自身學習。我們黨歷來重視學習，特別是在每一個重大歷史轉折時期，都把加強學習作為戰勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶。四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平的戰略任務，把加強和改進全黨的學習擺在更加突出的位置。中直黨建研究會的同志更要自覺加強自身學習，全面掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，要通過學習堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，全面了解和深入把握機關黨的建設的實際情況，探索回答機關黨建的重大理論和實踐問題，更好地服務于中央直屬機關黨的建設的全局。

二是要努力開拓創新，不斷提高黨建研究工作的科學化水平。四中全會提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。提高黨的科學化水平，就是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設。黨建研究工作要更好地服務于黨建中心工作，促進黨的建設科學化水平的提高，實現自身科學發展，也必須要不斷提高自身的科學化水平。只有這樣，才能緊跟時代步伐，適應黨建發展需要，才能不斷改變研究滯后、脫離實際的狀況。因此，對于機關黨建研究工作我們要努力做到：一是堅持以科學理論為指導。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀作為科學理論指導，深入研究新形勢下黨的建設新情況新問題。二是堅持以科學制度為保障。要堅持發揮好已有的制度，不斷改進和完善現有的制度，同時還要進一步制定出更加科學合理的新制度。三是堅持以科學方法為手段。在繼承和發展黨在長期實踐中積累的成功方法的同時，積極探索運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，運用現代科學技術手段，提高研究的效率和研究的準確性，提高黨建研究工作的科學化水平。

三是要以全會精神為指導，自覺把全會精神貫徹到研究會的各項工作。研究會要以四中全會精神為指導開展課題研究，深入探討機關黨建研究要突出解決的問題，抓緊做好今年重點課題和自選課題研究的后續工作，并及早謀劃明年的工作。今年是中直黨建研究會實施重點課題牽頭制度的第一年，年初布置的三個重點課題，目前進展都比較順利。前一階段各課題組分別召開了課題研討會，大家都在抓緊對課題報告進行認真修改和完善，扎實做好課題研究的后續工作。已經形成的課題報告的修改完善要力求體現四中全會精神，體現四中全會對黨的建設提出的新觀點、新要求、新任務，形成高質量、具有轉化價值的成果。各牽頭單位要認真組織好各個課題的結項工作。我們將盡快組織有關領導和專家，對重點課題研究成果以及各單位報送的自選課題研究成果進行評審。下一步，我們還要從中央直屬機關黨建研究會的特點和實際出發，按照四中全會的精神，選取若干課題深入開展調查研究。主要是開展以下四個方面的研究：一是對機關黨組織貫徹落實四中全會精神提出的新要求新舉措進行研究；二是對機關黨內民主建設進行研究；三是對提高機關黨組織黨的建設科學化水平進行研究；四是對加強機關黨組織在完成本部門各項任務中發揮協助監督作用進行研究。課題研究要堅持理論聯系實際的學風，努力形成有價值的研究成果。要通過學習文件、交流研討、理論征文等多種形式，把學習貫徹全會精神引向深入。（中直黨建研究會供稿）

第二篇：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神

深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神 努力開創國家體育總局直屬機關黨的工作新局面

－－劉鵬同志在中國共產黨國家體育總局 直屬機關第三次代表大會開幕式上的講話

（2010年4月8日）

各位代表，同志們：

中國共產黨國家體育總局直屬機關第三次代表大會今天隆重召開了。首先，我代表總局黨組向大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的代表并通過你們向總局直屬機關全體黨員表示親切的慰問！向出席大會的中央國家機關工委領導表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

體育事業的發展始終離不開黨的領導。總局直屬機關黨的建設堅持與時俱進，在圍繞中心、服務大局，推動體育事業全面協調可持續發展中，發揮了重要作用。2003年以來，在中央國家機關工委和總局黨組的領導下，中國共產黨國家體育總局直屬機關第二屆委員會緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞總局中心工作，全面推進直屬機關黨的建設。一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、干部，通過開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動，著力提高廣大黨員、干部思想政治素質，為推進體育事業發展、全力備戰參賽北京奧運會提 供了堅強有力的思想政治保證。二是堅持圍繞中心開展黨建工作，發揮各級黨組織政治優勢和組織優勢，激發廣大黨員、干部的積極性、創造性。特別是在抗擊非典、抗擊汶川特大地震自然災害、備戰參賽北京奧運會等一系列大事、要事、難事中，充分發揮了各級黨組織政治核心、戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是加強基層組織建設和作風建設，廣大黨員、干部綜合素質和能力進一步增強，工作作風進一步轉變，服務水平和工作效能進一步提高，基層黨組織和黨的工作呈現蓬勃生機。四是認真落實黨風廉政建設責任制，重點開展了廉潔自律教育、賽風賽紀和反興奮劑工作，促進了黨員、干部廉潔從政。直屬機關黨的各項工作都取得了明顯成效。

以改革創新精神加強和改進黨的建設，是黨的十七屆四中全會針對新形勢下黨的建設提出的新要求。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，集中全黨智慧，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新問題，認真總結黨執政以來加強自身建設的基本經驗，明確提出加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，體現了繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的要求，適應了新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的客觀需要，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。特 別是《決定》要求，“把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨組織活動始終，發揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。”這是中央全會的決定中第一次專門提到要發揮體育系統各級黨組織尤其是基層黨組織的政治核心作用，充分體現了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對體育事業的高度重視和殷切期望。回顧總結我國體育事業跨越式發展的歷程，加強黨的領導，切實做好思想政治工作，是我們取得成功的根本保證和法寶。在新的形勢下，推動體育科學發展，建設體育強國必須進一步加強黨的領導，進一步開展堅強有力的思想政治工作。總局系統各級黨組織要認真研究在推動體育科學發展中如何更好地發揮作用這一重大課題，努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動體育事業又好又快發展的強大力量。

下面，結合學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，結合貫徹落實全國機關黨的建工作會議精神，就如何以改革創新精神加強和改進黨的建設，努力開創國家體育總局直屬機關黨的工作新局面談幾點意見。

第一，著力加強思想政治建設，努力把建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務落到實處。不斷學習，善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。當前，我們必須適應時代發展要求，結合總局直屬機關黨的工作實際，把建設馬克思主 義學習型政黨的重大戰略任務落實到黨的建設各項工作當中。一是要抓好中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部工作。大力弘揚理論聯系實際的學風，引導黨員、干部把學習理論同推動當前工作、研究解決影響體育科學發展的突出問題結合起來，增強理論武裝工作的原則性、系統性、預見性、創造性。二是要開展社會主義核心價值體系學習教育，重點是加強理想信念教育。深入總結備戰北京奧運周期在運動隊中開展理想信念教育活動的好做法好經驗，充分發揮各級黨組織的政治核心作用，教育引導黨員、干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，教育引導廣大運動員、教練員大力弘揚以頑強拼搏、為國爭光為核心的中華體育精神，為建設體育強國努力奮斗。三是要加強思想政治工作。堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，幫助黨員、干部解除認識困惑，理順思想情緒，以良好的精神狀態投入工作；幫助廣大運動員、教練員正確對待和處理市場經濟條件下出現的新情況新問題，不斷強化祖國培養意識，把為國爭光具體體現在刻苦訓練、頑強拼搏、不斷進取的實際行動中。四是要扎實推進學習型黨組織建設。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎性工程。最近，中共中央辦公廳和中央國家機關工委先后下發通知，對推進學習型黨組織建設作出重要部署和具體指導。我們要按照要求，認真抓好貫徹落實。在推進學習型黨組織建設中，要充分發揮理論學習中心組的示范帶動作用，領導干部要做學習的表率，重視學習，加強學習，真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

第二，著力加強黨內民主建設，充分調動廣大黨員的積極性主動性創造性。黨內民主是黨的生命。增強各級黨組織和黨員隊伍的活力，必須積極推進黨內民主建設，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權。一是要創造黨內民主討論的氛圍。充分利用網絡等現代信息技術，通過創建學習講壇等方式，鼓勵廣大黨員講真話、講實話、講心里話，營造充分發表意見、平等討論的氛圍和環境。二是要積極推動黨務公開。從實際出發，建立健全黨內情況通報、情況反映、重要事項征求意見等制度和措施，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，發揮黨員在黨內生活中的主體作用。三是要嚴格按期換屆。由于各種原因，總局系統一些基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權利。各級黨組織必須嚴格按照黨章規定按期進行換屆選舉。要進一步完善各級黨組織黨內選舉制度，改進黨組織候選人提名和選舉方式，推進黨內基層民主決策。四是要嚴肅黨的紀律。嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度，提高黨的組織生活會和領導班子民主生活會質量，維護黨的集中統一。第三，著力加強基層組織建設，不斷增強基層黨建工作生機活力。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的建設重心在基層，創新在基層，活力在基層。一是要堅持圍繞中心、服務大局的基本方向。緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞總局黨組重大決策部署，積極推動各級黨組織和廣大黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，教育廣大黨員、干部進一步堅定信心和決心，積極應對挑戰，努力服務、保障和促進體育科學發展。二是要創新黨組織活動方式和載體。加強基層一線黨支部建設，把解決事業發展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進事業科學發展作為重要檢驗標準，通過積極開展具有部門特色、行業特點的主題實踐活動和黨員先鋒崗、黨員責任區等有效載體，為黨員發揮作用搭建平臺，使黨建工作成為推動事業科學發展的重要力量。三是要大力建設高素質的黨員隊伍。通過廣泛開展獻計獻策等多種形式的創先爭優活動，組織黨員立足本職崗位，提高業務本領。重視做好在基層一線和青年干部職工中發展黨員工作，注意在各類骨干特別是優秀運動員、教練員中發展黨員，把青年干部職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來。要拓寬黨員受教育的渠道，落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓制度。同時，要按照守信用、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨支部書記隊伍建設。

第四，著力加強機關作風建設，進一步密切黨員干部同人民 群眾的直接聯系。黨的作風，關系人心向背和黨的生死存亡。必須充分發揮直屬機關黨的工作優勢，在廣大黨員、干部中大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風，努力在加強作風建設、推進作風轉變上，在建設為民、務實、清廉機關上發揮作用。要把加強黨性修養作為優良作風的重要基礎和動力，教育引導廣大黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識和黨性觀念。要建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會的主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容。要結合總局工作實際，在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動，以建設一流單位、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，引導黨員干部做好學上進的模范、做勤政廉潔的模范、做求真務實的模范、做開拓創新的模范、做團結協作的模范。切實解決黨員、干部在思想、工作、生活作風等方面存在的突出問題，進一步樹立為民務實、清正廉潔的形象，以堅強的黨性和良好的作風為廣大群眾作出表率。

第五，著力加強反腐倡廉建設，真正確保黨員、干部廉潔從政。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上強調了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，這為我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。堅持從嚴治黨，對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，必須而且首先要從各級領導機關、領導干部做起。要把反腐倡廉建設作為直屬機關黨建工作的一個重點，持之以恒地抓好。一是要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。要嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，用52個“不準”進一步規范黨員領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。要在各級黨組織和廣大黨員、干部中深入開展黨性黨風黨紀教育，改進教育方式，提高教育實效。要廣泛開展廉政文化進機關、進基層活動，善于運用正反兩方面典型進行形式多樣的廉政教育，特別要加強警示教育，引導黨員、干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺遵守廉潔自律的各項規定。二是要強化監督，把黨內監督貫穿在各項工作中，與日常教育管理有機結合起來，拓寬監督渠道，創新監督手段，提高監督實效。要堅定不移反對腐敗，特別是要從體制機制上加強對權力的制約與監督。三是要認真落實黨風廉政建設責任制，建立和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制，不斷完善責任分解、責任考核、責任追究等各項制度，嚴格執行黨政干部問責制。四是要認真查找各部門各單位的廉政風險點，有針對性地采取切實可行的措施，加強教育和防范工作。賽風賽紀和反興奮劑等工作，是體育部門黨風廉政建設的關鍵，是體育系統行業作風建設的重點。總局系統各級黨組織和廣大黨員、干部 8 必須時刻警鐘長鳴，保持清醒頭腦，嚴格執行有關規定，用堅定的行動確保賽風賽紀和反興奮劑工作取得實效。

第六，著力加強科學化建設，扎實推進直屬機關黨的建設創新。黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務。我們必須適應新情況，研究新課題，著力在以科學理論指導直屬機關黨的建設、以科學方法推進直屬機關黨的建設、以科學制度保障直屬機關黨的建設上下功夫。一是要在加強實踐探索的同時，緊密結合直屬機關黨建的新形勢新情況，加強黨建理論研究和創新，進一步把握直屬機關黨建工作特點和規律，更好地指導實踐。二是要健全黨建工作領導體制和工作機制，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作綜合考核評價體系，推進直屬機關黨建科學化、規范化、制度化。三是要在繼承和發展長期黨建工作中積累的成功方法的同時，積極探索更好體現時代要求和黨員干部需求的新方式新方法，特別是要善于運用信息網絡技術，運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法來加強和改進直屬機關黨的建設，來增強直屬機關黨的工作的針對性和實效性。

開創直屬機關黨的工作新局面，加強領導是關鍵。要全面落實黨建工作責任制，進一步完善黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，在各級黨組織特別是各級黨員領導干部中形成抓好黨建是

第三篇：學習貫徹黨的十七屆四中全會精神

“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神

努力營造風清氣正環境“集中教育活動

問題查擺報告

鶴壁市公路管理局黨委成員、副局長曹南輝

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委四次全會精神，按照市委和交通局黨委開展“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神努力營造風清氣正環境”集中教育活動方案的要求，公路局機關進行了為期一個月的集中學習。

通過學習使我深深地體會到，在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會勝利召開，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，具體安排我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

通過學習使我深刻理解和把握黨的十七屆四中全會的精神實質和深刻內涵，牢固樹立創新學習理念，認真領悟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，一是學會在實踐中運用科學發展觀來分析和解決人大工作中的實際問題，不斷提高政治理論水平和素養，注重學習相

關法律法規和業務知識，樹立以學習促進工作，工作中深化學習的理念，使學習成為創新發展，開創公路工作新局面的原動力。二是善于學習做到理論聯系實際，在學以致用上狠下功夫，圍繞構建和諧社會開展學習和實踐，把學習成果轉化為踐行以人為本、執政為民的具體行動。

在學習過程中，我認真對照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干問題的決定》，緊密聯系思想工作實際，認真查找，在執政能力、依法行政、優質服務、廉政自律方面還存在：

第一，對政治理論學習重視不夠，突出表現在學習上存在浮躁情緒。思想較為保守，有時易受舊有觀念和積習束縛。平時忙于事務應酬，沒有擠出時間學習，即使有了時間也坐不下來、深不進去，把握形勢、了解大局不深不透，有急用、實用思想。特別是在學習教育活動中，學的不夠深不夠透，在紛繁復雜的社會折光面前，認識和應對相對落后于形勢，不善于運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想的武器，去聯系改革的實際，用科學的理論分析、說明和創造性地解決問題。想到單位完成當年的工作目標是最重要和迫切的任務，是硬指標，而政治理論學習是軟任務，流于形式和表面化。就是對業務知識和其他科學文化知識的學習和提高，也對自己要求不高，滿足現狀，不求進取，特別是自己工作、事業遇到挫折時，更認為學到再多也沒有用武之地。有滿足

現狀、風風活活、雷厲風行干事業的勁頭還不足。有的工作只求過得去，不求過得硬，安于現狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過。高標準、嚴要求、高質量的意識不夠強，當“差不多先生”，降低了工作標準。工作中循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。對分管的業務工作，缺乏大膽負責，敢于碰硬的勇氣，對碰到的工程協調問題，好辦的就多辦，難辦的不愿多涉及，缺乏鍥而不舍將問題解決徹底的精神。

第二，在目前日漸規范的公路工程公開招標市場上，采用公開招投標，保證了公開、公平、公正、擇優。但因發展的時間和水平等客觀條件所限，難免存在著一些問題，如在招標中對工程標段的劃分時有時科學性、規劃性欠缺，增加了盲目性和隨意性;編制招標文件時對工程量清單中列出的數量審核把關不嚴;開工施工單位進場后對施工單位進場人員及機械設備等合同符合性檢查不夠，監理單位人員變更審核不嚴。

第三，沒有堅持不定期與干部職工進行交心談心活動，接受批評和開展自我批評的誠意不夠。在服務意識上，遇到事情有時急躁簡單，自己辦事急，說話直，沒有做到忙時、閑時一樣耐心，忙起來批評人有時不講究藝術，讓人架不住，事后自己也后悔。有些人遇到事會蠻不講理時，就會性急直言，也不想別人感受。

第四，在黨風和社會風氣存在問題時，特別是腐敗現象，或多或少或深或淺會產生疑惑、困惑和迷茫，缺乏清醒頭腦和正確認識，反映出黨性還不夠強、不夠純，信念還不夠堅定、不夠自覺。對當前有些領導干部未能沖破“關系網”、“人情網”，未能沖過“金錢關”、“美色關”，未能抵擋“權力欲”、“利益欲”，也認為是人之常情，沒有從立黨為公、執政為民的政治高度認識和把握其危害性；甚至認為中央反腐敗決心夠大，但腐敗現象仍然無法遏制，就想到腐敗現象是不可避免的，所以對反腐敗斗爭沒有足夠信心。

第五，在選人用人方面，同普通同志一樣會認為任免干部是組織部的事，同大家一樣會避而不談。到各單位進行民主推薦或民主測評時，認為是簡單地劃叉，對測評內容認真考慮不夠，都說沒有問題，建議通常不提。關心全局發展不夠，缺乏為局一把手出謀劃策和提建設性意見的主動性。自己存在不求銳意進取，但求維持現狀的思想。總認為考慮全局發展的事情是一把手的事，自己關心不關心都無關緊要。下基層了解情況，也只限于自己的工作范圍之內的事，對全局發展的大事問的少。提合理化建議時，自己不夠主動，也沒提出好的和建設性的意見和建議。

通過開展“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神努力營造風清氣正環境”集中教育活動，作為一名黨員干部我應該不斷地去打掃思想上的灰塵，改進工作中的不足，使我思想認

識進一步提高，工作作風進一步轉變，真正做到了工作和集中教育活動兩不誤、兩促進，緊緊圍繞我局的中心工作和任務，堅持求真務實，堅定信心，振奮精神，為順利完成全年目標任務起到促進作用，為促使我市公路事業的蓬勃發展做出積極貢獻。

第四篇：在學習十七屆四中全會精神座談會上的發言

黨的十七屆四中全會高瞻遠矚地研究了黨建重點,破解了黨建難點,回應了黨建熱點；全會通過的《決定》符合黨和人民事業發展要求，符合新形勢下黨的建設的需要，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果。

一、黨的建設基本經驗的新概括。建黨以來特別是執政以來，我們黨一直保持著對歷史經驗的尊重和對新經驗的總結。時值我們黨執政60年之際，全面總結60年來加強自身建設的豐富實踐經驗，深入分析新的歷史條件下黨的建設的新形勢新任務，對黨的建設的一些重大問題進行深入研究和重點部署，其意義就顯得非同一般，也十分緊迫和必要。四中全會提出，黨在長期執政實踐中，探索形成了自身建設的基本經驗。這些基本經驗，是新形勢下加強和改進黨的建設的重要指導原則，我們必須倍加重視、倍加珍惜、長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

二、黨的建設新的偉大工程的新推進。黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。四中全會全面分析了國內外的新形勢、新變化，深刻指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求。強調指出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，做到“四個著眼于”，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這是對新形勢下加強和改進黨的建設作出的新部署、新要求。

三、黨的執政能力建設的新部署。提升執政能力是時勢所趨，黨必須把執政能力建設放在一個極高的位置來謀劃。四中全會強調，要建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主，深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍，做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎，弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。全會還提出，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。

四、黨內民主建設的新發展。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。四中全會在全面貫徹黨的十七大精神和總結黨內民主建設實踐經驗的基礎上提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。

五、黨風廉政建設的新舉措。四中全會強調指出，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

第五篇：在全縣學習貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班上的講話

在全縣學習貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班上的講話

同志們：

從11月7日開始，我們利用兩天半時間，對今年全縣重點工作完成情況進行了現場督查，接著舉辦這次學習貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班，主要任務是傳達貫徹全市研討班精神，動員全縣上下，以黨的十七屆四中全會精神為指導，全面總結今年前十個月工作，分析存在問題，認真謀劃明年各項工作，確保華亭經濟社會各項事業在科學發展的軌道上持續推進。

在黨的十七屆四中全會召開之后，中央和省、市委都相繼召開研討班，對如何學習貫徹黨的十七屆四中全會精神進行了全面安排部署。特別是市上，從10月27日開始，利用一周時間，對七縣（區）今年重點工作完成情況進行了現場督查；利用兩天時間，舉辦了全市學習貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班。在全市研討班上，市委馬書記、陳市長和王主席作了重要講話，市委各常委、市政府各副市長和七縣（區）委書記、市直七個綜合部門負責同志都結合各自工作，進行了大會發言，會議開得很扎實，內容也很豐富。我認為，在縣一級，貫徹會議精神，關鍵是要謀劃工作，抓好落實。所以，市上會議一結束，我們就緊接著進行現場督查，并利用半天時間，舉辦這次研討班，把實際工作與學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和市上研討班精神結合起來，大力倡導一種少開會、開短會、干實事的良好風氣。

剛才，王縣長傳達了市上研討班精神，全面總結了全縣前10個月工作，對下一階段工作進行了安排部署。人大楊主任、政協邵主席都結合這次現場督查，就貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神，做好當前和明年工作，講了很好的意見，我完全同意。同時，會議還書面印發了縣委各常委、政府各副縣長和各鄉鎮、東華街道辦事處、工業園區及八個重點工作領導小組辦公室的書面發言材料，會議的內容非常多，希望大家會后認真組織學習討論，全面消化會議內容，并結合各自實際抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見：

一、各級領導班子和領導干部帶頭，迅速掀起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的新熱潮

黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際，在我國改革和建設的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，著眼于保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位，全面把握我們黨所處的歷史方位與肩負的歷史使命，深入分析了黨的建設面臨的新形勢新任務，科學總結了我們黨作為馬克思主義執政黨進行自身建設的基本經驗，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重大舉措，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，前一段縣上已經進行了一些傳達、研究和部署，紀檢、宣傳、組織等部門還分別各有側重的提出了一些初步的安排意見，下一步我們還要專題進行研究，拿出詳盡的貫徹意見。這里我要特別強調的是，最近召開的全市學習貫徹黨的十七屆四中全會精神研討班，不僅僅是對黨的十七屆四中全會精神學習貫徹的一次安排部署會，更重要的是對全市明年和今后一段時期發展的思路、重點進行了明確，提出的加快建設隴東國家級能源化工、全國農區綠色畜牧、全國優質果品生產及出口創匯和西部人文生態旅游“四大基地”，建設西電東送、陜甘寧交匯區交通和西蘭銀幾何中心物流“三大樞紐”，建設西部循環經濟、西部干旱山塬區現代農業“兩個示范區”和西部欠發達地區科學發展示范市的“四三二一”戰略思路, 緊扣市情實際，定位科學超前。可以說，市上的這次研討班，是一個理論與實踐結合緊密，指導性、針對性和操作性都很強的會議。為此，全縣學習貫徹十七屆四中全會精神，總的要求是要以市上的研討班精神為主，重在領會精神實質，重在推動當前和今后工作；基本方法是各級領導班子和領導干部要帶頭，重在提高能力素質，重在解決突出問題。結合我個人對十七屆四中全會精神的理解和當前全縣領導班子建設的現狀，我認為，各級黨政領導班子特別是領導干部在學習貫徹黨的十七屆四中全會精神上，要側重把握以下幾點。一要善學習、知全局。在縣鄉兩級，一說到學習貫徹上級會議精神，大家往往認為是一個很虛無的東西，是一項無關緊要的工作，思想上普遍不夠重視，行動上普遍敷衍應付。在當前形勢下，縣鄉兩級的工作環境發生很大變化，一方面是上級的要求更高，群眾對我們工作的期望值也越來越高，工作的壓力很大。另一方面，隨著經濟社會的快速發展，新情況、新問題、新事物層出不窮，我們面臨的挑戰越來越多。在這種情況下，必須要加強學習，科學分析把握形勢，通透各方面情況，這樣才能夠始終跟上時代進步的潮流，才能夠擔當起領導科學發展、轉型發展的重任。在多次督查中，我發現有一些部門和鄉鎮，特別是一些縣直部門，工作長期無起色，無創新。根本原因是什么，就是沒有找準自己在全縣發展大局中的位臵，沒有深刻領會上級的決策意圖和政策導向，以至于痛失發展機遇，工作長期處于后進。借這次學習貫徹十七屆四中全會精神，我要求各級領導班子特別是領導干部：第一，要認真學習和研究中央和省、市的大政方針，知道當前和今后一個時期上面支持什么、鼓勵什么、要求什么，找準貫徹落實科學發展觀的結合點和著力點，特別是政府職能部門和綜合部門。第二，要善于審時度勢，大膽解放思想，克服封閉保守觀念，虛心學習借鑒其他縣（區）、其他鄉鎮和其他部門一些好的經驗和做法，不斷改進自己、提高自己。第三，要全面掌握情況，發揮比較優勢。尺有所短、寸有所長，只要我們把自己的情況吃透，把外面的情況吃透，就都能找到自己的長處，在平凡處創造不平凡的業績。

二要聽民意、會決策。民情民意是我們決策施政的重要依據，群眾路線是我們做好工作的根本方法。第一，要不斷強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，造福人民是共產黨執政的核心價值，“萬事民為先”是各級領導干部應有的從政追求。要把老百姓奉為衣食父母，讓老百姓切身感受到發展的最終目的是為了讓群眾生活的更好、更富裕、更幸福，是為了造福百姓，不是為了讓群眾付出代價，很好地把上級要求與老百姓的愿望結合起來，創造經得起實踐檢驗的政績。第二，要暢通民意反映渠道。堅持群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，是提高領導水平的根本途徑。只有建立在廣泛聽取民意的基礎上作出的決策，才能得到最大多數干部群眾的支持。我們在督查中發現，一些鄉鎮和部門的典型，剛建起的時候還像模像樣，時間不長，就廢臵不用了，根本沒有生命力，群眾罵聲一片。今后，對因決策失誤造成的“半拉子”工程和勞民傷財的“形象”工程，要嚴肅追究相關責任人責任。第三，要實實在在地為干部群眾辦實事。要從實際出發，盡力而為、量力而行，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題，要繼續實行公開承諾為民辦實事制度，以最大的熱情辦好老百姓關心的就業、社保、教育、醫療等方面的實事，讓群眾真正得到看得見，摸得著的實惠，這樣才會受到干部群眾的真心擁護和支持。

三要會調度、抓重點。作為各級黨政組織的一把手，要深入一線抓落實，但不能事無巨細，“眉毛胡子一把抓”，陷入具體事務。在督查過程中我發現，在一些工作推行非常好的鄉鎮，都是主要領導善于合理分工，善于調動副職作用，在班子中形成了非常強的戰斗合力。處理好正職與副職的關系，關鍵在正職。第一，要放權。正職要分給副職兩個方面的權力，一個是協助正職考慮全面工作的權力；另一個是主管工作方面的權力。真正使副職有職、有責、有權，對下屬說了算，定了干。第二，要放手。就是讓副職獨立思考、獨立工作、獨立解決矛盾。不要隨便干預下級職責范圍內的工作，如果正職把權力都攬在自己手里，認為自己不干就不行，天天忙得昏天黑地，大家對你一定有意見，副職就會邁不開步，走不動路，沒有積極性。到頭來，正職也會成為孤家寡人，什么事情都辦不好。第三，要放心。要讓副職認真負責、大膽工作、敢作敢為，讓下級感到領導很看重自己，對自己有很高的期望，讓下屬有信任感，倍感肩上責任重大，從而在工作中充滿動力。第四，要支持。要有寬廣的胸懷，容人的氣度，善于聽取班子成員和干部群眾的意見。副職在具體工作中有困難要幫助；遇有緊急情況和重大問題來不及請示報告要諒解；對副職決定的問題、處理的事情，只要不是原則問題，不要輕易否定。要維護副職的威信，樹立副職的權威。第五，要依靠。要把副職真正當成自己的左膀右臂、親密戰友，相互依靠出主意、想辦法、出成果、出經驗，克服困難，共創佳績。

四要敢負責、重實干。高度負責是對領導干部的基本要求。領導干部不是高人一等的身價，而是自始至終的職責定位，組織給予我們職務，群眾選舉我們當干部，就是讓我們負好責。要在其位，行其權，負其責，要敢于面對責任，敢于承擔責任，敢于攬住責任。第一，要對工作負責。關鍵時刻要挺身而出，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，只有這樣才能樹立領導威信，才能凝聚班子成員和干部群眾力量。在發生突發事件的緊急關頭，要沉著應對、果敢處臵，不能畏首畏尾，把矛盾上交。工作中出點問題是難免的，關鍵是出了問題能夠正確對待，及時加以解決，事后吸取教訓，避免問題再次出現。第二，要對大局負責。作決策，辦事情，首先要維護大多數干部群眾的利益，不能受部門利益、小集團利益甚至個人利益的驅使。凡是對全局有利的事，要竭盡全力，積極去辦，對久拖不決、影響發展大局的難題要敢于面對，積極破解。第三，要對組織負責。做事要講原則，要有是非觀念，不能凌駕于原則之上。對組織的決策部署，要做到言行高度一致，堅定不移地貫徹執行。在進退留轉面前，要有一顆平常心。一名成熟的領導干部，順境中會謙虛謹慎，低下頭來，老實做人，逆境中會總結教訓，挺直腰桿，奮起直追。

以上四點，僅是我在這幾天督查中結合自己所看和所想，談的一些粗淺的認識，與大家共勉。希望通過我們各級領導班子和領導干部的率先垂范，身體力行，把黨的十七屆四中全會精神貫徹好落實好，共同把全縣各項工作做得更好。

二、統籌兼顧，著眼長遠，全面或超額完成今年各項工作任務

當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各級各部門要在全力抓好當前各項工作的基礎上，深入研究經濟形勢，準確把握發展趨勢，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成今年各項目標任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。

1、關于對今年重點工作進展情況的評價。今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領導下，按照搶抓機遇促增長，集中突破上水平，改善民生保穩定的總體要求，努力克服金融危機對實體經濟的影響，積極應對冬春連旱等自然災害，各項工作在科學發展的軌道上持續推進，呈現出了平穩較快發展的良好態勢。截止9月底，在市上考核的8項主要經濟指標中，大口徑財政收入、地方財政收入、縣屬規模以上工業增加值和城鎮居民可支配收入四項指標總量位居全市第一，GDP、固定資產投資和農民人均現金收入三項指標總量位居全市第二；社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入和農民人均現金收入三項指標增速位居全市第一，GDP增速位居全市第二，大口徑財政收入和地方財政收入兩項指標增速位居全市第三。年內先后被命名為全國文明縣城和全國婦聯基層組織建設示范縣，榮獲了2009中國中小城市科學發展百強、中國最具投資潛力中小城市百強、中國最具區域帶動力中小城市百強稱號。全省婦女基層組織建設暨“雙學雙比”“美德在農家”活動現場會、全省商務綜合政執法試點工作現場會、全省農村飲水安全現場會和全市司法行政基層基礎建設工作現場會、全市社會保障工作現場會先后在我縣召開；全省武警部隊正規化建設現場觀摩講評會、全省特種設備安全監察例會、全市牛產業發展現場會在我縣進行了現場觀摩。在最近市委、市政府組織的年終重點工作現場督查中，我縣多項工作也受到了市委、市政府領導的充分肯定。市委馬書記評價說，“華亭縣持續抓重大項目建設，煤電和煤化工開發工作有了大的突破。注重以工哺農，農村基礎條件有了明顯改善，城鎮化水平持續提升，特別是城市規劃建設管理工作起點高、手筆大，為全市做出了表率”；提出“要學習借鑒華亭的做法和成形經驗，編制好縣（區）城市中長期發展規劃”，并對我縣的60萬噸煤制甲醇、通村道路硬化和皇甫學校建設等典型工作給予了充分肯定。陳市長評價說，“一個煤制甲醇項目改變了華亭工業園區的形象”；“華亭縣東華鎮的現代農業綜合開發示范區建設，規劃起點高，發展勢頭好”。市委張軍利書記在總結今年農業農村工作中還特別提到了“華亭、崇信兩縣年底可實現自來水化縣目標，省上在我市召開了全省農村飲水安全現場會，總結推廣了莊浪、華亭、崇信縣的經驗”等等。通過近兩天來對各鄉鎮第三季度重點工作的現場督查，我們也深切地感受到，各鄉鎮雖然工作基礎不盡相同，但自我加壓、創造性開展工作的勁頭很足，競相發展、爭先進位的態勢明顯，都有各自的亮點和特色。比如，西華鎮的“一線六點統籌城鄉發展示范區”建設，規劃科學，覆蓋面大，基礎設施、公共服務和產業開發綜合配套，整體改善了藺蓮路沿線的村容村貌。馬峽鎮的農貿市場，定位準確，設施齊全，很好的帶動了鎮域經濟發展。山寨鄉西街村的街路改造工程，規劃建設起點高，比以往有很大改觀。河西鄉500畝秋季覆膜示范點，動手早，規模大，小城鎮建設規劃好、起點高，已經初具規模。策底鎮在招商引資上實現了新的突破，聯營煤礦新礦井建設進展快。工業園區招商引進的礦用機械加工項目，填補了我縣裝備制造業的空白。安口鎮工作切入點找得準，地企關系處理協調融洽，實施的“三街兩巷”改造工程極大地改善了鎮區面貌，受到了群眾的廣泛好評。神峪鄉圍繞農民增收，在訂單農業生產、龍頭企業培育上邁出了新步伐。上關鄉緊貼華上路、神水路優勢區域，核桃產業開發初具規模，舊村改造成效明顯。硯峽鄉在統籌城鄉發展、農業經營機制創新和工貿興農上作出了有益嘗試，在核桃基地的建管上探索出了新的模式。東華鎮商貿開發、城區背街小巷整治工作力度大，黎明川現代農業綜合開發示范區建設受到市上主要領導的高度評價。再比如，西華、河西、策底3個鄉鎮敬老院的建設，項目雖小，但對于解決孤寡老人生活困難，促進農村和諧具有重要意義。在充分肯定成績的同時，大家也應當清醒地看到，我們在工作中還存在一些突出的問題。一是工作定位不高的問題。抓建的典型缺乏高起點、大氣魄，這次現場看到的一些典型，有的屬于常規性工作，有的規模小、檔次低，有的是看過多次的老點，典型性無從談起。二是統籌謀劃不科學的問題。縣上從去年開始就大力提倡整合項目、整合資金，但從實際情況看，效果還是不夠理想。一些投資幾百萬的項目，到年底居然沒有可供領導現場觀摩的點；還有一些典型點，年初是那個樣子，到年終了還是那個樣子，沒有后續發展，沒有鞏固提高，一看就是沒有認真謀劃，長遠規劃。三是在新農村建設中重基礎設施建設輕產業發展的傾向還是比較明顯。今年全縣在特色產業開發上雖然取得了大的突破，特別是蔬菜產業，實現了從無到有。但是在其他產業開發上，局限于“東果西藥整縣牛”的產業布局，沒有大膽嘗試，尋求突破。這些問題，既看出了我們一些干部的思維理念、膽識氣魄和工作能力問題，也在一定程度上反映出工作態度、工作作風和工作效能問題。特別是少數鄉鎮和部門的領導，干事不認真、不投入，沒有認識到自己工作的重要性，沒有把心思用在發展上，對本鄉鎮本部門情況吃得不透，沒有找準工作的切入點，上面怎么說，下面怎么干，處于應付狀態。這些現象和問題需要引起我們的高度重視和警覺。

2、關于2010年全縣工作的初步考慮。2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”、加快建設全面小康社會的關鍵一年。縣上對經濟社會發展形勢總的判斷是：國家宏觀調控政策將進一步深化，投資項目進一步增加，規模進一步擴大，為我們加快縣域經濟發展提供了難得的機遇。同時，國家更加注重經濟結構調整，為我們加快發展轉型提出了更為嚴格的要求。為此，我們確立2010年全縣經濟社會發展的基本思路是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和市委、市政府各項決策部署，以建設科學發展示范縣為統攬，堅持轉型戰略，深入推進“一體兩翼”工作部署，統籌城鄉齊發展，創新機制抓班子，保障民生促和諧，全力實施第五個“611”計劃，全面完成“十一五”規劃各項目標任務，為建設全面小康社會奠定堅實基礎。統籌城鄉齊發展。就是全面貫徹落實市委、市政府“六個集中突破”的重大決策部署，集中力量建設統籌城鄉發展示范區，進一步提升縣域經濟科學發展水平。繼續堅持資金切塊使用和項目整合的運行機制，以重大基礎設施建設和產業優勢項目為重點，全力實施十大過億元項目和十個上千萬元工程。十大過億元項目是：60萬噸煤制甲醇，“3052”合成氨尿素，華亭發電公司二期2×100萬千瓦機組前期，20萬噸二甲醚，熱電聯營煤制氣，天平鐵路、天平高速、寶平高速“兩高一鐵”重大交通項目，華亭330KV變電站，華亭客貨運集散中心和環城路建設項目，華煤集團安全生產調度中心，鴻昊盛府和菊苑小區住宅開發項目。十個上千萬元工程是：華亭影劇院，硯峽麻池移民搬遷及省道304線舊村改造示范帶，黎明川現代農業產業園建設，神水路蔬菜基地建設，縣城街路鋪油改造，雷神山生態園續建及米家溝生態園擴建，污水處理廠，玄峰山景區開發及蓮花臺4A級旅游景區配套設施建設，縣一醫院住院樓新建項目，公安指揮中心及武裝部宿辦樓建設工程。同時，突破“東果西藥整縣牛”的產業布局，在全縣范圍內大力推開核桃、藥材、蔬菜等特色產業，真正形成支撐華亭農業發展的優勢產業。要更加積極地借鑒外地先進經驗，推進土地經營權流轉和農村集體林權制度改革，選擇西華鎮劉磨等6村，實行整體“農轉非”，著力破除制約城鄉一體化發展的體制性障礙，形成工業化、城鎮化和新農村建設互促共進的新格局。創新機制抓班子。就是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以構建城鄉黨建工作一體化格局為主線，大膽創新體制機制，努力提高縣鄉兩級推動科學發展的能力。完善黨內民主決策機制，對黨委決策重大事項的范圍、程序進一步規范明確。繼續深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、全程差額選任等選拔干部辦法，提高選人用人的公信度。探索推行基層黨組織領導班子成員由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，選擇1—2個鄉鎮開展黨委領導班子“公推直選”試點。健全干部監督機制，嚴格執行和不斷完善黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計等制度。推行黨代表任期制，成立黨代表聯絡辦公室，建立黨代表參與重大決策、列席有關會議、聯系黨員群眾等制度，切實保障黨代表行使權利。因地制宜調整基層黨組織設臵方式，積極推行在產業鏈上、行業協會中建立黨組織，探索村與村、村與企之間聯合建立黨組織，全面推進萬元年薪公選村支書工作，推行“四議兩公開”民主管理制度，加強選聘大學生村官教育管理，不斷提高農村黨組織的凝聚力和戰斗力。進一步總結近年來在基層組織建設上的成功做法，力爭培育一批在全市乃至全省叫得響的先進典型。保障民生促和諧。就是圍繞群眾最關心、最緊迫的民生難題，再措辦十件惠民實事，著力構建和諧礦區。不斷改善財政支出結構，明年縣財政用于民生方面的投資要占到當年財政支出的70%以上，初步計劃辦好十件實事。一是進一步完善和落實就業扶持政策，新增城鎮就業2200人；二是實施汭河河堤治理二期工程，治理河堤18.6公里，保護耕地1萬畝，新增土地800畝；三是全面推進學校結構布局調整，實施西華初中學生公寓樓等8個教育基礎設施建設項目；四是完成縣中醫院門診樓和20個標準化村衛生所（室）建設；五是完善城鄉社會保障體系，確保城鎮居民基本醫療保險參保率達到90%以上，新農合參合率達到95%以上，努力爭取實施全國新型農村養老保險試點工作；六是實施環鄉通村道路工程，油筑通鄉公路2條35.6公里，硬化通村（社）道路34條124.8公里，完成5個省列扶貧開發整村推進項目，脫貧3000人以上；七是抓好零散群眾飲水安全工程，解決28社4800名群眾的飲水困難；八是實施南新街、文昌路步行街改造工程，加大城鄉市場流通體系建設；九是建成廉租房和經濟適用房600套，實施農村危舊房改造2406戶；十是抓好山寨土地整理、硯峽礦區和工業園區環境恢復治理等工程。同時，切實抓好安全生產、節能減排和環境保護，堅決打擊各種違法犯罪活動，及時妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護社會穩定。

3、關于對當前幾項重點工作的要求。現在離年底僅剩一月半時間。各級各部門都要對照年初確定的目標任務，認真盤點，查漏補缺，搶抓時間，集中攻堅，全力抓好各項工作掃尾。總的要求是，目標不變、力度不減、任務不欠。一要集中全力銜接和爭取明年的項目。項目是加快發展的關鍵，項目工作上不去就會直接影響到經濟社會發展全局。最近，國務院出臺了《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》，明確了下一步西部大開發的政策導向。今年，國務院來我省調研后，準備出臺支持甘肅加快發展的政策意見。近期，國家又安排3億元，幫助我省實施易地搬遷扶貧工程，這給我們及早銜接落實明年的項目帶來了歷史性的機遇。縣委、縣政府決定，從今天會后開始到年底前，要集中時間，由縣級領導帶隊，集中力量赴蘭進京，對明年和“十二五”期間的項目進行匯報銜接，確保該爭的項目爭回來，該拿的資金拿回來。職能部門和駐外機構要多渠道收集信息，摸清國家和省、市的政策導向和產業布局，提高項目申報爭取的針對性。特別要及早謀劃“十二五”期間的重大項目，力爭全部進入國家和省、市盤子。縣財政先期列支100萬元，用于項目前期工作經費；繼續實行大項目推進責任制，由發改局負責，對千萬元以上的大項目，逐個梳理，靠實到每個縣級領導和鄉鎮部門領導身上去抓。在項目爭取上全縣總的目標是，總量比去年增長15%以上，占到全市五分之一以上。這是最近一段時期壓倒一切的中心任務，請各位領導切實抓緊抓好。二要及早啟動重大項目、重點工程的規劃設計工作。從現在開始，各領導小組要采取現場踏勘、召開調研論證座談會等辦法，抓緊梳理、及早編制明年重大項目、重點工程的實施計劃。各部門、各單位要加強與上級部門的溝通銜接，對一些主要經濟指標和與群眾利益密切相關的民心工程，要有通盤考慮，拿出具體的方案，由領導小組討論后，提交縣委、政府會議審定。原則要求所有規劃設計方案的審定都要在春節之前完成，以確保節后各項工作能夠迅速啟動。三要全面完成各項考核責任目標。各領導小組、各鄉鎮部門要對照年初簽訂的責任目標，逐個分析測算，查漏補缺，確保全面完成各項目標任務。總的要求是，凡是上面進行量化考核的指標和項目，能夠爭優創先的，都要拿回全市、全省，甚至全國的榮譽稱號。財政收入、工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標，要在確保完成的基礎上走在全市前列。安全生產、節能減排、環境保護、計劃生育等“一票否決”的工作，必須完成。對年初確定的一些創建目標，相關部門要加強與上級主管部門的銜接，爭取早日通過驗收或命名。發改、農辦等部門要切實發揮起牽頭抓總的作用，及時了解掌握全市和其他縣（區）的動態，主動搞好協調服務。關于縣直部門的一些責任書考核，由兩辦統籌考慮，進行必要的整合，統一組織實施，騰出主要精力抓好項目爭取和明年工作謀劃。四要持之以恒抓好機關作風整頓。機關作風集中整頓活動開展以來，各級各部門按照縣委的總體部署，取得了階段性成效，機關面貌和干部作風有了明顯變化。但實事求是地講，機關作風中的一些突出問題還沒有得到根本解決，需要持之以恒地抓緊抓好。分管領導不能松手，各級各部門不能懈怠，要繼續加大力度，堅決避免前緊后松，搞成一陣風。要對前一段工作進行認真總結，對查找出來的突出問題進行認真梳理，全力整改，徹底解決。要不斷鞏固擴大集中整頓活動的成果，進一步強化領導責任，完善各項制度，建立作風建設的長效機制，使作風建設常態化、長期化。要通過這次集中整頓活動，在全縣上下大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，倡導說實話、出實招、下實力、辦實事的良好風氣，努力形成凝心聚力抓落實的強大合力。五要全力維護社會和諧穩定。今年，全縣安全生產和社會治安形勢總體比較平穩。在進入第四季度后，隨著煤炭市場的旺盛，外出返鄉人員不斷增多，道路交通和煤礦安全生產壓力不斷增大，特別是“兩節”即將來臨，社會穩定問題顯得更加突出，各有關部門和鄉鎮要切實增強責任心，認真履行職責，抓好預防整治。要繼續深入開展矛盾糾紛排查調處工作，及時解決群眾信訪反映的問題和困難群眾的生活問題，妥善處理好各方面的利益關系。要嚴厲打擊偷盜、搶劫等違法犯罪行為，切實抓好甲型H1N1流感防控、森林防火和市場秩序整頓等工作，確保社會穩定、確保安全發展。

三、加強黨的建設，為推動科學發展、轉型發展提供堅強保證

發展是第一要務，黨建是根本保證。要堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，在改革創新上下功夫，著力提升黨的建設科學化水平，使黨建工作和經濟工作同步加強、同步推進。

1、要扎實抓好第三批學習實踐活動。當前，第三批學習實踐科學發展觀活動正在健康有序開展。各鄉鎮、各部門要克服松勁懈怠思想，切實把學習實踐活動抓實抓好。一要加強三批聯動。把鞏固試點工作成果與開展第三批活動緊密結合起來，有針對性地做好各項工作，保質保量完成整改落實的各項任務。要把上級精神與單位工作實際結合起來，注重靈活性、尊重差異性、體現特色性、增強針對性，推動學習實踐活動健康順利開展，確保不圖形式、不走過場、不出偏差。二要突出實踐特色。始終圍繞“抓好學習實踐活動、推進六個集中突破”這一主線，以開展學習實踐活動為動力，進一步找準推進集中突破的著力點，凝心聚力，攻堅克難，努力推動各項工作任務的全面落實，以重點工作集中突破的成果檢驗學習實踐活動的成效。三要建立長效機制。要積極鼓勵和引導參學單位在建立健全制度機制方面大膽探索、積極實踐，著力構建經濟社會發展綜合評價、項目投資促進、創業創新保障、環境保護約束、干部實績考核等方面的機制，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供科學的制度保障。

2、要認真履行黨委抓黨建工作職能。抓好黨的建設，是各級黨委的重要職能。要以貫徹落實《決定》為契機，全面落實黨建工作責任制，確保黨的建設各項部署落到實處。一方面，要建立全黨抓黨建的大黨建工作格局。破除單純依賴黨委抓黨建的狹隘觀念，把加強和改進黨的建設作為各級各部門的共同職責，在組織領導上，進一步強化黨委（黨組）的領導核心作用，建立縱向到底，橫向貫穿黨委所有部門，涵蓋人大、政府、政協機關，包括群團組織在內的黨建工作領導體系；在運行機制上，建立黨建工作決策機制、責任機制、協調機制、督查機制、考評機制和獎懲機制，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。另一方面，要落實黨委書記抓黨建的工作職責。各級黨委（黨組）書記作為黨建工作“第一責任人”，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，嚴格落實黨建工作責任制，親自抓、負總責，把黨建工作牢牢抓在手上，善于通過抓黨的建設來推動經濟社會又好又快發展。各級黨組織必須在思想上牢固樹立起“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的觀念，找準工作定位，改進領導方法，把工作重點放到統攬全局、謀劃發展，抓好黨建、帶好隊伍，探索機制、推動落實上，把時間和精力放到推動中央和省、市、縣委重大決策部署的落實上，放到破解制約縣域改革發展穩定的體制機制性障礙上，放到研究解決事關群眾生產生活的重大問題上，切實擔負起領導一方的職責。

3、要切實加強對各級干部的管理監督。當前，我縣干部隊伍的主流是好的，但從群眾反映的情況看，在干部隊伍中還存在著一些不容忽視的問題：有的在干部管理上失之于寬、失之于軟，對一些干部身上存在的問題不能及時發現，即使發現后也不能及時批評糾正；有的把握不準角色，擺不正位臵，不按規矩辦事；有的責任心和事業心不強，對工作不負責任，作風漂浮，得過且過，敷衍了事；有的搞“一言堂”，聽不進不同意見，獨斷專行，作風霸道，班子成員、干部職工意見很大；有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，社會反應十分強烈；有的生活作風不檢點，經常有群眾來信反映。這些問題，盡管發生在少數單位、個別干部身上，但社會影響十分惡劣，危害之深不得不引起我們的高度警覺。從嚴管理干部，是對干部最大的關心和愛護。各及黨組織要自覺肩負起從嚴管理干部的職責，把干部管理作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作，列入重要議事日程，不僅要管好干部的選拔使用，而且要管好干部的思想作風。要全面貫徹中辦?2009?35號文件精神，進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，對不具備擔任正職領導素質的，改任副職；對不具備擔任領導職務的，改任非領導職務；對擔任現職經驗能力不夠，但基本素質好、有發展潛力的，安排離職培訓或調整到適合其鍛煉成長的崗位；對有專業技術特長，但不適合擔任黨政領導機關領導職務的，改任技術部門領導職務或從事其熟悉的專業技術工作；對工作敷衍塞責，所負責的工作長期處于落后狀態，要進行免職或責令辭職、降職等組織處理。組織部門要落實好從嚴管理干部的職能，要在認真做好干部選拔任用工作的同時，把更多的精力放在對干部的日常了解和從嚴教育、管理和監督上，深入研究干部成長規律，制定和落實科學有效的干部管理措施和辦法。紀檢監察機關和審計、信訪等部門也要抓好監督，形成從嚴管理干部的合力。領導干部特別是主要負責同志要履行好從嚴管理干部的責任，要敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部絕不姑息遷就，對出了問題的干部絕不包庇袒護。要建立從嚴管理干部的責任制，對疏于管理監督，干部隊伍中連續或多次出現違紀違法行為的，不僅要追究當事人的責任，還要追究相關領導和干部管理部門的責任。

4、要著力構建城鄉統籌的基層黨建格局。統籌城鄉基層黨建工作是黨的十七屆四中全會提出的一項新任務、新要求。各級黨組織要積極探索基層組織建設的新路子，以整合城鄉黨建資源為基本途徑，切實把城市和農村這兩個領域的基層黨建統籌起來、融合起來，實現相互促進、協調發展。一要統籌組織資源，構建城鄉一體化的黨建工作體系。打破以行政單位為主體的單一的黨建模式，堅持有利于實施管理、有利于開展活動、有利于推動工作的原則，在條件具備的村、社區，探索建立“村村聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”等“聯建型”黨組織。基礎較好的地方，在產業園區、專業合作組織、行業協會等產業鏈上可以設立“產業型”黨組織，在流動黨員相對集中的街道、社區、小區、企業等可以建立“流動型”黨組織，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。二是統籌人力資源，構建城鄉一體化的干部選任體系。著眼造就一支擔當統籌城鄉發展重任的干部隊伍，把熟悉統籌城鄉工作的干部配備到涉農部門和鄉鎮班子中。切實加強基層組織的整頓提高，特別是要進一步加強村級班子后備干部隊伍建設，大膽選拔一批優秀大學生到村級任職。同時，要探索干部雙向交流機制，可以在縣直部門選派一批優秀年輕干部到鄉鎮和村掛職(或任職)鍛煉，選拔一批鄉鎮和街道社區的優秀年輕領導干部到縣直部門掛職或任職，促進城鄉人力資源交流和干部工作理念創新。縣委組織部要認真進行研究，拿出具體可行的辦法。三是統籌社會資源，構建城鄉一體化的教育管理體系。積極探索城鄉結對培養、委托培養、跟蹤培養等多種方式，加大黨員發展力度。充分利用遠程教育網絡，依托黨校主陣地作用，統籌安排搞好黨員教育培訓。對農村企業黨員、機關社區黨員等實行居住地和工作單位雙向登記、雙向聯系，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學習教育，接受雙重管理服務。

5、要進一步提高選人用人的公信度。為政之要，莫先于用人。堅持德才兼備、以德為先用人標準，是新時期黨的干部工作的重要指導方針。在干部選拔任用中，要始終堅持以德為先，使選拔出來的干部得到社會、群眾的廣泛認可，不斷提高選人用人的公信度。首先，要準確把握德的衡量標準。干部的德，主要指理想信念、黨性修養、道德品質、思想作風等，它決定著才智發揮和權力行使的目的、方向和效果。衡量一個干部的德，就是看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。李源潮同志指出，在當前形勢下，干部隊伍“德”的問題更加突出，現在一些領導干部出問題，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上，人民群眾對領導干部的意見也主要集中在“德”上。干部有德無才，就難以為黨和人民作出大的貢獻；有才無德，則會導致權力濫用，其“才”往往會成為損害黨和人民利益的工具。其次，要深入考察干部德的情況。要進一步擴大干部工作民主，認真開展民主測評、民主評議、民意調查，讓干部評價干部，從群眾中了解干部。要做好實績分析工作，不僅要了解干部政績的大小，更要了解干部在創造政績過程中表現出的思想和工作作風，防止以績掩德。要加強延伸考察，既要了解和掌握干部的現實表現，更要從一貫表現中深入了解干部，正確評價干部的德，特別要注意在搶險救災、處理突發事件等關鍵時刻考察干部的德。再次，選拔任用干部要在德的方面嚴格把關。在干部選拔任用工作中，要充分體現以德為先的標準。同樣是能力素質比較好的干部，誰在德的方面表現更加突出，就選拔誰；對于在德的方面有問題的干部，本事再大也不能提拔重用。要通過對德才兼備、以德為先這一重要要求的落實，真正讓那些品德高尚、能力出色、實績突出、作風正派、群眾公認的干部受關注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實事、不敢負責、作風飄浮、群眾信不過的人，沒有市場、沒有位臵，在全社會營造更加重德的濃厚氛圍，引導干部更加注意品德修養，按黨的要求為官、按傳統美德修身、按群眾期盼干事。

6、要切實加強反腐倡廉建設。十七屆四中全會指出，“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務”。預防和反對腐敗，重點在領導、關鍵也在領導。各級領導干部一定要加強廉潔自律，自覺做好表率。一要始終做到政治清醒。加強黨性修養，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求。各級領導干部一定要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則，堅決貫徹黨的各項路線方針政策。要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，堅決反對拉幫結派、搞團團伙伙。要嚴格遵守黨的經濟工作紀律，不能越職越權插手具體建設項目，更不能利用職權貪污受賄、以權謀私、搞權錢交易。二要始終做到正氣在身。領導干部做人要正派，對黨要忠誠，對人要坦誠，對不正之風和錯誤言行，要敢于批評和抵制，做誠實人，不做“老好人”，不以私情廢公事，不拿原則做交易，真正把心思和精力用在干事創業上，用在為民謀利上，用在努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績上。三要始終做到為政以廉。黨和國家培養一名領導干部要付出很大代價，父母將自己培養成才很不容易。要清醒認識保持清正廉潔，對黨的事業、對個人、對家庭的極端重要性，算好政治賬、經濟賬和家庭賬，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，自覺遵守廉潔自律的各項規定，切實做到為民、務實、清廉。做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人。四要始終做到潔身自好。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強品行修養，節制不良欲望，保持艱苦奮斗作風，自覺培養健康生活情趣，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。要多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，見賢思齊，見不賢而自省。總之，領導干部要做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。合起來就是一句話，黨的干部必須“清正廉潔”。這是體會，是要求，也是同志式的忠告，希望在座的各位務必時刻謹記在心。同時，關于明年經濟社會發展和黨建工作的思路、重點，這次研討班僅僅談一些看法和想法，會后還要廣泛征求各個方面的意見建議。希望在座的各位認真討論，深入思考，積極建言獻策，確保使縣委、縣政府的決策更科學，更符合實際，確保把明年的各項工作做得更好。

同志們，這次會議既是今年重點工作的督查總結會，也是深入學習貫徹十七屆四中全會精神，在新的起點上謀劃和推動全縣科學發展的動員會。全縣上下一定要以黨的十七屆四中全會精神為指導，解放思想，求真務實，開拓創新，扎實工作，為全面推進黨的建設新的偉大工程，加快建設科學發展示范縣而努力奮斗！

謝謝大家