第一篇：鎮長在2010年全鎮經濟工作會上的講話

今天，我們在這里舉行全鎮經濟工作會議，如果說去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國際金融危機還在蔓延，影響面很大。對全鎮而言，最直接的便是出口加工企業對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農民收入增加。另外，企業大幅削減用工，對勞動力轉移也造成了很大的影響。但是，危機中并不全是危險，還有很多機會，如國家、省、市對農村的支持力度加大，縣里對新農村建設和產業發展政策扶持力度更大等，這些機遇也是千載難逢，各村應當搶抓住這些機遇和政策，為村級發展謀事干事，積極推動全鎮新農村建設和社會各項事業的新發展。下面，我重點講三方面的工作：

一、2009年工作回顧

2009年，**鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，立足全鎮實際，進一步解放思想，把握機遇，謀事干事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經濟工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業生產和蔬菜產業更是當之無愧，其它集體和個人表彰還有不少。可以說，2009年在全鎮上下的共同努力下，咱們**鎮的工作和發展變化，得到了社會各界和全鎮人民的認可。具體體現在以下幾個方面：

（一）新農村建設重點推進，成效凸顯

按照全鎮新農村建設的整體規劃和思路，去年全鎮繼續推進和完善了**村和西黃漳村的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，**汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設完成；石牌坊建設已于8月中旬完成安裝；廣場工程的配套設施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統工程后，加快了搬遷戶的住房建設工程和排洪渠、護坡建設。下莊村作為去年新農村建設的省級示范村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米墻壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準備，謀劃各自的工作重點。可以說，全鎮新農村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內在的活力和魅力。

（二）產業結構調整因村而宜，亮點凸出

近年來，產業結構調整一直是鎮黨委、鎮政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養殖業的發展力度，而且有了突破性的進展。種植業上：一是規劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設。100畝大棚架已于10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行項目的契機，科學規劃了**1000畝核桃產業園區建設，并且，**千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農生物工程公司開發、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養殖業上：一是新建5家百頭以上養豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養豬場，**村的路新年千頭養豬場和段瑞斌百頭養豬場，其中路新年的養豬場豬存欄620頭。總的看，這5家養豬場呈現出規模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍潭自然村合作開發項目，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進一步考慮?？梢哉f，去年全鎮在種、養業發展上已呈現出爭相發展的好局面。

（三）基礎設施建設擴面推進，不斷改善。

在公路建設方面，在完成鄉村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農業產業區改善條件，鋪設了蔬菜園區路和仁農公司高效產業園區的道路；完成了紫金山旅游區道路的規劃、設計、招投標、施工，工程已于11月中旬全部完工；下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規劃、設計、劃線、招投標，11月中旬完成全部工程；**村投資40萬完成300米的護村護地壩工程，9月底完成了規劃、設計、招投標工程，11月中旬完成全部工程；中店村河道疏通工程已于6月初完成，護地壩工程于7月初完工；大南莊投資41萬元新筑壩500米，修筑護坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工并投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。

（四）莊園經濟開發深挖潛力，內引外聯

按照縣委關于大力發展莊園經濟的有關精神，我們結合**實際，深度挖掘**移民搬遷后的空殼村的開發潛力，加大宣傳力度，采取內引外聯的辦法，對全鎮所有的移民搬遷后的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮及外地的企業集團通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進

第二篇：縣長在全縣經濟工作會上的講話

同志們：，在縣委政府的堅強領導下，通過全縣各級各部門和企業共同努力，我縣工業經濟保持了平穩較快發展的良好態勢，總體呈現四個特點：一是從困境中邁出了堅實的步伐。面對金融危機的嚴重沖擊，各企業逆勢而上，搶抓機遇，攻堅克難，在應對危機和挑戰困難中實現了發展。二是工業經濟呈現快速增長趨勢。，全縣工業總產值同比上年增幅達36%，增幅居全市第二，工業增加值同比上年增長24%，規模以上企業實現主營業務收入同比上年增長12.09%，利稅總額同比上年增長27.5%，利潤總額同比上年增長11.77%，增幅都超過了兩位數，居全市前茅；工業投資完成市下達責任目標的172.63%，創歷史最好水平。三是重點工業項目建設有序推進。力奧林產集團有限公司林化深加工和高密度纖維板項目順利投產、集成材項目建設順利實施，大街煤礦技改擴能、里竹山鐵礦、卜勺鐵礦及新玉泰水電有限公司勐片河電站等建設項目有序推進。四是工業園區建設依法有序進行。5月，委托云南輕紡設計院對××工業園區進行了總體規劃設計，規劃范圍為“一園二區”，即：孔雀山片區和文華片區。目前已進入省級規劃設計階斷。

這些成績的取得，是全縣各級各部門克難奮進，不懈努力的結果，更是企業搶抓機遇、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委政府向在座各位對××經濟發展做出的突出貢獻表示由衷的感謝！

我們在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們在推進全縣工業發展過程中還存在一些亟需改進的問題和不足。一是縣級政策配套不足。縣級各部門執行上級政策比較到位，但創造性地執行上級政策和針對我縣企業發展配套相關政策還有待加強，對如何更好地為企業提供優惠政策研究不夠，比如，能否結合有關政策對企業進行貸款貼息，在今后工作中要進行研究。二是主動服務不到位。政府對于企業，核心工作就是服務。但從過來情況看，各級各部門對企業的主動服務還不夠，需要加強。三是幫助企業解決困難問題力度不夠。雖然各部門在職能范圍內基本上已盡了心、用了力，但在切實為企業解決一些困難問題方面力度還不夠，很多工作還停留在執行政策、辦理手續上，設身處地為企業解決困難問題的力度還需加強。四是企業主動溝通銜接不足。部分企業在發展問題上，還不同程度存在寧可單打獨斗，也不愿、不想與當地政府溝通銜接的思想，與相關部門的主動溝通交流不足，導致有些工作在推進上思想不統一，步調就不一致。

在今后的工作中，我們要進一步總結經驗，發揚成績，克服缺點，戮力共進，實現全縣工業經濟平穩快速發展。至2010年末，力爭實現工業總產值比去年翻一番，占全縣gdp的30%以上，財政收入大踏步前進。為完成這一目標，加快推進全縣工業經濟快速發展，我講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，全面推進工業強縣戰略不動搖

做好今年的工業經濟工作，在總結去年工作的基礎上，必須準確把握當前經濟走勢，正確分析××經濟發展面臨的新形勢，增強做好經濟工作的預見性、主動性和系統性，積極應對來自各方面的挑戰，全面提高工業經濟工作質量和水平。

從當前形勢看，全縣工業發展有幾方面機遇：

一是全國經濟形勢向好。世界經濟進入后危機時代，我國經濟總體回升向好。雖然，今年國家金融政策呈適度從緊趨勢，宏觀調控的重點將從“保增長”轉向“調結構”和“保民生”，但中央堅持宏觀經濟政策的取向不會變，國家仍將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，只是強調要根據形勢變化增強政策的針對性和靈活性。同時，國家投資仍將保持較大規模，國內消費增速會進一步加快，隨著世界經濟回暖，外貿出口的狀況將發生比較明顯的轉變。在此背景下，今年的全國經濟增長將會保持平穩上升的趨勢。

二是各項扶持政策好。，我國出臺了《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔〕36號）文件，對中小企業的發展提出29條意見，涉及中小企業發展的環境、(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快中小企業技術進步和結構調整、支持中小企業開拓市場、改進對中小企業的服務、提高中小企業經營管理水平和加強對中小企業工作的領導。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調，要通過建立和完善中小企業服務體系、繼續落實財政對中小企業支持政策、加強對中小企業的金融支持等措施，進一步支持中小企業發展。省委、省政府強調要進一步加快新型工業化進程，建立和完善企業扶持政策，推進工業結構調整，加快工業園區發展步伐，優化中小企業和非公經濟發展環境，推進企業技術創新，明確了全省工業經濟工作的方向和重點。這些都為我們加快推進工業經濟發展提供了有力的政策支持。

三是縣域經濟發展好。，在面對危機的影響，農產品價格大幅下降，農業產業和農民增收面臨巨大的挑戰；面對企業產品銷售量大幅下降，前三季度主要經濟指標進程緩慢，特別是地方財政一般預算收入大幅下降，財稅工作遇到很大困難；面對冬旱、洪澇等自然災害頻繁發生，農村基礎設施

損壞嚴重；面對改革發展穩定的繁重任務，保民生、保穩定壓力劇增，各種矛盾不斷凸現的情況下，全縣各項經濟指標仍實現了兩位數增長。今年1—2月，全縣國民經濟運行形勢總體開局良好，全縣社會消費品零售總額快速增長，工業生產、城鎮居民人均可支配收入、地方財政一般預算收入及金融存貸款余額平穩增長?？h域經濟的良好發展，為全縣工業經濟發展提供了基礎保障。

面對大好的機遇和形勢，各部門、各企業要進一步加強政策研究，正確判斷形勢，及時調整發展思路，把握好各項機遇，全力推進全縣工業經濟快速發展。

二、突出重點，提升水平，加快打造品牌企業

根據我縣的縣域實際和工業發展狀況，加快發展全縣工業經濟，主要是依托資源搞加工，依托加工創品牌，依托品牌增效益。全縣上下要牢固樹立品牌意識，要注重打造品牌企業。當前和今后一段時期，全縣工業企業發展要重點突出四個方面。

（一）全力扶持林產龍頭企業。林產業是我縣最主要的工業支柱產業之一，一直以來，對全縣的農民增收、財政增長起著很重要的作用。我縣的林業龍頭企業主要是××力奧林產集團有限公司和昌龍林產工業有限公司，在當前和今后一段時期，發展全縣林產工業，就是要以全力扶持力奧和昌龍兩家龍頭企業發展為重點。要將力奧林產集團有限公司生態立體林業開發、木材深加工、林化深加工、林果深加工項目進行認真打造提升，支持企業將核桃乳飲料公司打造成上市公司，支持企業盡快開發生產成品家具。縣國土、林業、建設、經濟和商務等相關部門要全力支持服務好企業，在企業用地、用材、技改擴能項目扶持等方面積極予以協調幫助。

（二）有效支持礦產企業。要采取切實有效的措施，全力支持大街煤礦、花山卜勺鐵礦、大街里竹山鐵礦、大朝山文藝銅礦等礦產企業，協助企業做好技改擴能、土地征占用補償、項目爭取及安全生產等方面工作，積極幫助企業盡快形成實際產能和擴大產能，切實將我縣豐富的礦產資源轉化為經濟效益。

（三）有效扶持農產品加工業。我縣是農業大縣，農產品資源豐富，但由于一直以來缺少農產品加工龍頭企業，全縣大部分農產品只能以原料或簡單的粗加工方式進行銷售，產品附加值低。為此，要大力有效扶持以茶葉、核桃、蠶繭、畜禽等農產品為原料的農產品加工企業。茶產業方面，要按照生態茶園建設要求，強勢推進茶園改造，并認真做好發展規劃，同時要繼續扶持壯大銀生、老蒼兩個茶葉加工企業，將其打造成真正有帶動力的龍頭企業；蠶桑產業方面，要積極促成佳浩公司與浙江凱喜雅集團合作，力爭建成捻線、織綢、印染等深加工生產線，延長產業鏈，增加產業附加值，實現產業效益最大化；核桃產業方面，要支持力奧林產集團有限公司技改擴建核桃乳加工生產線，將其打造成全國知名品牌；食品加工方面，要對全縣豐富的農產品資源特別是畜禽資源進行宣傳推介，加快推進相關產業升級，招商等部門要做好項目包裝推介準備。

（四）繼續推進建筑建材業。要積極支持金泰水泥廠進行擴能建設，發改、經濟和商務等部門要盡快做好60萬噸水泥產能項目上報省市相關部門，爭取此項目能在××落戶。

我們打造品牌企業，在思路上，要以園區管理為主來進行打造，在園區的規劃布局上：孔雀山工業園區以林產工業為主，景太大橋以東工業園區以食品加工業為主，文華工業園區以礦產加工業為主。要依托工業園區加快打造產值上億元的企業，并不斷推動有條件的企業積極上市發展。

三、優化環境，強化服務，高位推動，為企業發展創造好的環境

好的環境，是企業賴以生存的重要保障，也是促進企業不斷發展壯大的強大動力，只有有良好的投資、發展和服務環境，才能推進全縣各企業健康快速發展。

首先，政府要創造優良的政務環境。各級各部門要不斷強化服務意識，提升服務水平，創新服務方式，真正做到“依法服務、到位服務、帶感情服務”，主動溝通，主動協調，主動服務。要做到“三個凡是”，即：凡是能夠提供的優惠條件都要提供，凡是國家法律法規規定的投資權益都要依法保護，凡是需要由政府解決的問題都要全力解決。

其次，企業要打造優良的發展環境。

一要加強管理。管理是企業永恒的主題，在市場經濟條件下，企業管理水平的高低，直接決定一個企業發展的快慢、好壞和長久。各企業要采取更加有力的措施，完善各項責任制，在建立現代企業制度、實施結構調整、推進技術進步的同時，實現管理現代化、科學化。同時，要善于引進和培養人才，通過技術人才的投入推動企業快速發展。

二要依法經營和納稅。稅收作為國家財政收入的主要來源，是宏觀調控的重要經濟杠桿，也是保障市場經濟秩序規范運作的主要手段。國家的強盛需要稅收的支持，各項社會事業的發展需要納稅人的奉獻，人民群眾物質文化生活水平的提高需要稅收的支撐。企業要想在激烈的競爭中立足、壯大、發展，就必須講求誠信納稅，依法納稅，如果在納稅上缺乏誠信，就會嚴重損害正常的稅收秩序和經濟秩序。因此，各企業作為納稅人應該從社會責任、企業發展、道德義務高度來認識依法納稅的重要意義，從而進一步提高誠信納稅、依法納稅的自覺性。

三要高度重視安全生產工作。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關企業的生死存亡。各企業都要從安全生產的高度出發，結合本行業技術經濟特點和企業生產實際，以倉儲運輸、生產過程、作業現場、產品質量、原材料及能源消耗等環節為重點，制訂完善的、涵蓋企業生產經營各個環節和各個領域的、全面系統的生產管理制度和安全操作規范，確保不留空白、不留死角，切實做到各類人員都有規可依、有章可循。要加強作業人員的上崗培訓，做到各個崗位員工都持證上崗。要建立和完善安全生產教育制度，開展經常性的安全生產宣傳和教育活動，使全體職工牢固樹立安全生產第一的意識，做到警鐘長鳴，實現安全生產。

四要樹立品牌意識、誠信意識。各企業要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰略作為建立百年企業的基本戰略，在努力提高產品質量水平的同時，建立健全相關服務質量體系，努力提高服務質量水平，大力培育和塑造產品和企業的良好形象，積極創建知名品牌，走質量效益型的名牌發展之路。

第三篇：縣長在全縣經濟工作會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經濟工作會議，中心任務是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結2012年各項工作，安排部署今年工作，進一步動員全縣上下立足新起點，搶抓新機遇，攻堅克難，奮勇爭先，推動全縣經濟社會持續健康發展。剛才，趙書記代表常委會做了很好的報告，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，務實苦干，2012年經濟社會發展取得新成效

2012年，面對經濟下行壓力加大的復雜局面，縣委、縣政府帶領全縣廣大干部群眾，科學應對，趨利避害，狠抓項目不動搖，創新舉措不懈怠，趕超發展不減力，全縣經濟保持了總體平穩、穩中有進的良好態勢，社會各項事業取得了新成效。全縣生產總值完成107億元，增長11%；規模以上工業增加值完成19.1億元，增長23.5%；固定資產投資完成60.3億元，增長52.8%；財政總收入完成3.81億元，增長7.99%；一般預算收入完成1.86億元，增長34.11 %；外貿進出口總額完成1.1億美元，增長25%；社會消費品零售總額完成41.9億元，增長19.9%；城鎮居民人均可支配收入完成18287元，增長14%；農民人均現金收入完成7974元，增長17%。9項主要經濟指標保持增長態勢，8項指標呈現兩位數增長。在當前經濟危機的嚴重形勢下，應該說是來之不易。

（一）項目建設取得新突破。按照省、市項目落地年和“四位一體”重點項目推進機制的要求，深入開展“三大活動”，全縣共簽約項目124個，落地項目118個，新開工項目83個。其中，重點落地項目41個，落地金額121.8億元，占市下達計劃任務65億元的187.4%。省市縣重點工程共43項，完成投資54.85億元，占市下達目標任務43.44億元的126.3%。特別是投資8.5億元的陽煤豐喜環己酮和己二酸項目、投資5.4億元的省級標桿項目翔宇化工4020橡膠防老化劑項目建成投產，增強了我縣工業實力。

在全省重點工作觀摩中，面對觀摩時間提前、項目推進難度加大、觀摩任務異常繁重的挑戰，全縣干部群眾發揚負重趕超、克難攻堅，高標準、嚴要求的“臨猗精神”，加班加點，連續作戰，完成了別人認為不可能完成的任務，創造了“臨猗速度”。10月12日，代表全市接受省觀摩組檢查，贏得了省市領導的充分肯定和高度評價。

（二）強推工業邁出新步伐。召開全縣工業強縣動員會，堅持“內部挖潛、外部招商”的工作思路，在生產成本加大、市場需求不旺的情況下，工業經濟基本面呈現穩中有增、整體向好的態勢。一是大招商成效明顯。通過展會招商、園區招商、人脈招商等方式，引進項目32個，擬引資金232億元，實際到位資金44.8億元，占市政府26億元建議計劃的173%。二是上項目成績突出。全年新上20個工業重點項目，規劃投資130億元，9個項目已完工，11個項目正在加快推進，全部投產達效后年可新增產值282億元，新增利稅42億元，投資額度之大、新上項目之多為近年來少有。三是建園區取得實效。臨猗工業園區整合規劃基本完成，新開工的12個項目進展順利，被列為省級新型工業化示范基地；楚侯高科技工業園區展廳建成并對外開放，園區主干道已建成，天然氣已接通，供水工程已規劃，110kv變電站已上報待批，基礎設施推進有力，吸引了一批項目落戶園區，其中簽約10個，落地5個，開工3個，青山、翔宇和中小企業孵化基地項目正在對接洽談，發展勢頭強勁，超出預期。四是聚要素支撐發展。政策上，先后出臺了工業強縣行動方案、工業企業上市扶持優惠獎勵若干政策和金融機構新增工業貸款獎勵標準等一系列政策。資金上，財政投入3300萬元工業發展基金，用于園區征地、基礎建設等；土地上，財政專門拿出5000萬元，作為園區土地預征周轉資金，重點解決了翔宇化工、變壓器廠、力達紙業等6家企業項目用地問題。同時，召開政銀企座談會和產學研對接會，為企業協調貸款8.12億元，簽訂8個技術合作項目，為企業解決了資金和技術問題。

通過以上措施，全縣新增4家規模企業（恒晟包裝、特別特制衣、康樂食品、衛氏魚康）；新增1個國家馳名商標（翔宇），新增2個工業類省著名商標（永恒、綠海），馳名商標、著名商標數量在全省全市均保持領先地位；爭取省級以上科技項目9項，申請專利73件，新增1家國家級高新技術企業（東睦華晟），累計達到6家，新增2家省級企業技術中心（華恩機械、東睦華晟），累計達到6家，青山化工質檢中心被確定為國家級實驗室，我縣被確定為全省首批紡織面料外貿轉型升級專業型示范基地。實事求是地講，過去的一年，是工業重視程度最高、投資力度最大、取得成效最明顯的一年，為今后臨猗經濟的騰飛積蓄了力量，注入了活力，增添了動力。

（三）現代農業再創新局面。堅持以持續增加農民收入為主題，以“一縣一業”、“一村一品”為載體，以“三環一區”為引領，不斷加快現代農業建設步伐?！叭齻€循環”初具規模，高標準糧棉示范循環完成投資1200萬元，改善耕地面積1萬畝，建成了一個“田成方、林成網、路相通、機耕作”面積達3萬畝的高標準農田示范區；3萬畝高標準蘋果示范循環完成投資3000余萬元，示范推廣了果園間伐、生物防治等目前蘋果管理最先進的八項技術；高標準棗示范循環完成道路整治和田間學校建設，“三個循環”成為全縣現代農業的示范區、先導區。糧棉循環和蘋果循環省市多次召開現場會，進行觀摩。果業發展再上臺階，通過“政府倡導、專家指導、干部先導、示范引導”，在全縣實施間伐減密陽光工程，間伐面積3.9萬畝，省、市先后在我縣召開現場會。全縣蘋果總產量達到34.3億斤，增長10%。與重慶中百倉儲實現農超對接，“萬騰”、“萬?！痹佾@國際金獎，并被認定為省著名商標。新增41個“一村一品”專業村，被省委、省政府表彰為全省“一縣一業”先進縣，通過國家良好農業規范（gap）認證和國家級果品出口質量安全示范區認證。這個國家級果品出口質量安全示范區認證非常不容易，國家來的專家都是從全國各省市來的專家，非常認真，全省第一批認證只有三個，包括吉縣都沒有認上。在北京成功舉辦臨猗名優蘋果展示推介會，中央電視臺對我縣蘋果進行了報道，臨猗蘋果知名度進一步提高。今年在遇到蘋果滯銷的情況下，因為政府采取了一系列支持的措施，又因為臨猗蘋果的知名度提高，所以今年蘋果價格雖然有些下降，但還談不上滯銷，最近價格又有回升。棗業生產再創新高，全縣掀起建大棚熱潮，新建設施大棚1.2萬畝，新增產值1.5億元，總產值8.2億元，增長24.5%。糧棉生產再獲豐收，糧食總產3.1億公斤，增長11.7%,為1998年以來最高；棉花總產3600萬斤，與去年持平。水利建設再創佳績，投資2.5億元，新建防滲渠道604公里，新增和改善水地面積19萬畝，農田灌溉面積達到120萬畝，榮獲全國農田水利建設先進縣和全省農田水利建設“禹王杯”獎。林業發展再獲殊榮，投資1.3億元，實施七大造林工程，被省政府表彰為全省林業生態縣。與此同時，農業綜合機械化水平達到78%，跨入全國先進行列；全縣規模養殖戶發展到660戶，果園養殖戶發展到200戶，新建規模養殖場5個；農民合作社達到865家，土地流轉、基層農技推廣體系、農產品認證等工作取得新成效。

與此同時，國土部門積極爭取土地指標，保障項目建設用地；財政部門加大轉移支付爭取力度，為各項事業發展提供了財力保障；環保部門著力開展違法排污、涑水河環境、農村環境連片“三整治”活動，環境質量得到改善；公安部門積極開展一系列嚴打整治活動，社會治安防控體系進一步健全；安監部門深入開展“打非治違”專項行動，安全形勢持續好轉；司法所規范建設成效顯著，矛盾調解機制不斷完善；監察、審計、糧食、統計、物價、廣電、檔案、氣象地震、縣志宗教、殘聯老齡、市場建設等工作也取得了明顯成效。

2012年，全縣大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成績最顯著的一年。多項工作走在了省市前列，先后榮獲省委、省政府或國家部委授予的榮譽和表彰6項，市委、市政府或省直部門授予的榮譽和表彰17項；先后有43個省市現場會在我縣召開，特別是多位省領導到我縣調研指導工作，一些縣市黨政考察團來我縣參觀考察，臨猗的知名度、美譽度、影響力進一步提升。在經濟形勢復雜多變的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、政協強力監督、鼎力支持的結果，是全縣上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向所有為臨猗發展做出貢獻的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中存在的問題和不足：一是農業上產業鏈條還比較短，品牌還不夠亮，綜合效益還不夠高，農民增收的基礎還不夠牢固。二是工業上大項目、好項目少，工業的規模和總量還不夠大，對財政增收的作用還沒有充分顯現。三是財政增收后勁乏力，加之剛性支出增長較快，收支平衡壓力進一步加大。四是民生改善上雖然解決了“十難”問題，但標準還有待進一步提高。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

二、明確目標，突出重點，奮力開創經濟社會發展新局面

2013年，是學習貫徹落實十八大精神的第一年，是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，更是臨猗實現轉型跨越、再創輝煌的關鍵一年。做好今年經濟工作，我們既面臨著難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。

從有利條件看，我們面臨三大機遇：一是宏觀政策調控的機遇。黨的十八大為我們指明了前進方向、提供了強大動力。中央經濟工作會確定了繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為我們加快發展創造了有利條件。二是區域政策疊加的機遇。作為全省綜改試驗區、黃河金三角承接產業轉移示范區、中原經濟區的重要組成部分，作為全市“一區三帶”經濟新格局中的承接產業轉移先導區的主要縣份，有利于我們爭取更多、更具體的政策、項目和資金支持。三是發展后勁增強的機遇。通過我們持續不斷地大招商、建園區、上項目，強推工業，大辦工業，全縣整體實力大幅提升，工業化、城鎮化進程不斷加快，基礎條件日益完善，城鎮面貌日新月異，經濟發展內生動力明顯增強，重點項目支撐、拉動作用逐步顯現。各級各方面對臨猗發展期待更多、要求更高、支持更大，為我縣在更高起點上實現跨越發展提供了強大動力。

從不利因素看，我們面臨兩大挑戰：一是金融危機的影響仍在延續，世界經濟復蘇的步伐放緩，國際貿易大幅萎縮，擴大消費難度加大，產能過剩問題突出。國內經濟雖然總體向好，但經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全國經濟增速逐步走低，特別是產能過剩導致制造業投資增速下滑，經濟發展正步入實質轉型期，加快發展的難度將進一步增大。二是資源環境硬約束和要素成本提高，資金緊張、用工難等現象仍將制約企業產能發揮，土地、環保等因素趨緊，一定程度上影響新上項目的開工建設。

三要狠抓項目投產達效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年來，我們新上項目不少，但真正投產達效不多。今年，我們要把項目的投產達效作為一項重點，實行領導包聯制，切實解決項目建設中的有關問題,提高項目投產和達產率，確保按計劃投產達產，發揮預期效益。豪鋼鍛造二期、彈條扣件、陶粒砂等項目要在上半年投產，盡快形成現實生產力，為縣域經濟做貢獻。

（二）抓工業強縣，增強縣域經濟競爭力

工業強，則縣強；工業興，則縣興。要堅定不移地推進工業強縣戰略，在轉方式、調結構、擴規模、增總量上下功夫，加快由工業小縣向工業強縣轉變。

建設大園區。抓住臨猗工業園區和楚侯工業園區被列為全市“5+15”工業園區建設的機遇，加快兩個工業園區建設步伐。臨猗工業園區要完成總體規劃、產業規劃和區域環評工作，加快小微企業孵化園建設，新上10個項目，其中億元以上項目要達到3個；楚侯高科技工業園要加快水、電、路等基礎設施建設，新建中心大道二期、經四路、西環路等四條園區道路，啟動實施臨時排水管網和污水處理廠等工程；積極招商引資，做好蘇州產業園、福建工業園產業轉移工作，力爭引進5個億元以上項目。

引進大項目。靠內部挖潛上項目，鼓勵和支持龍頭企業、規模企業抓住市場調節、產業轉移的機遇，通過掛靠大企業、對接產學研等方式，新上一批技術含量高、市場前景好、產業帶動強的大項目好項目；靠外部招商引項目，搶抓全省綜改試驗區、中原經濟區和晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區等機遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利稅等“一少兩低三高”的要求，積極走出去，開展人脈招商、園區招商、以情招商、產業招商等多種招商活動，爭取引進至少2個5億元以上項目，8個億元以上項目，力爭引進資金50億元。

發展大產業。學習借鑒長春汽車產業半邊城的經驗，瞄準全國第一、世界第一，通過拉長鏈條、拓展產業、做大規模等方式，進一步做大現有五大支柱產業；通過進一步招商引資，抓住全國led產業布局偏東、中西部發展潛力大的機遇，積極與勤上等公司對接，培育我縣電子科技、新型材料等新興產業，要重點培育1-2個能夠使縣域經濟實現根本性轉變的支柱產業，實現支柱產業多元化。

培育大企業。積極落實國家、省、市各項扶持政策，鼓勵企業與大集團、大企業實行戰略合作，強強聯合，抱團發展，做大做強，比如豪鋼鍛造與陽煤集團的合作，永恒機械與焦煤集團的合作等等；支持企業上市融資，幫助青山化工實現成功上市，引導培育一批上市后備企業，借助資本市場壯大企業實力；以項目建設擴大企業規模，重點抓好公路集裝箱標志性項目建設，支持中小企業向規模企業發展，支持規模企業向億元企業發展，支持億元企業向龍頭企業發展，新增2家產值上億元企業，新增4家規模企業，孵化一批小微企業，特別是要經過2—3年努力，培育一批對縣域經濟發展起支撐作用的產值在30—50億元的龍頭企業，形成大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地的競相發展局面。

實施大物流。現代物流業是一種新興的生產性服務業，其發展有利于推動產業結構優化升級，加快經濟發展方式轉變，有利于降低物流成本，形成新的經濟增長點。要抓住蒙西鐵路在我縣設站的機遇，依托陽煤豐喜臨猗公司尿素、煤物流需求大的優勢，支持建設陽煤豐喜工業物流園項目，形成原料、產品等大進大出、快進快出的物流平臺，打造黃河金三角地區最大的工業物流基地。

（三）抓現代農業，增強農民增收支撐力

以促進農民收入持續快速增長為主題，以現代農業建設為抓手，以果為基、多元發展，促進農業增產、農民增收?；A設施抓改善，做好夾馬口東擴、北趙引黃末級渠系配套、灌區節水改造等水利基礎建設，加快三管小高灌建設，重點抓好投資5000萬元的規?；澦喔仍鲂痉俄椖拷ㄔO，全年新增黃灌面積10萬畝；擴大農機購置補貼范圍，提高農業機械化水平，增強農業綜合生產能力。“三環建設”抓提升，圍繞做大做強果業這一主導產業，加快國家蘋果產業體系運城綜合試驗站建設，積極推廣以果樹間伐為重點的八項先進適用技術，打造至少3個蘋果觀光休閑采摘點，拓展延伸蘋果示范循環到大嶷山，統一果品銷售品牌，統一包裝，主打“臨猗蘋果”品牌，擴大“中華果都·美麗臨猗”影響力，增強示范帶動作用；著力提升棗業示范循環建設水平，繼續推廣設施大棚技術，新增面積1萬畝，引進新品種，改進管理水平，完成棗文化展廳布展工作，打造一批鮮棗采摘點，帶動旅游觀光農業發展；在提高楚侯、牛杜3萬畝農田示范循環標準的基礎上，實施嵋陽萬畝高標準農田建設示范區項目。農產品加工抓延伸，依托我縣蘋果、棗、糧棉資源豐富的優勢，在延伸農業產業化鏈條上下功夫，在抓好現有農業龍頭企業技術改造的同時，加大農業招商引資力度，力爭引進2家深加工企業，提高農產品附加值，增加農民收入。同時，主動對接省交通部門，盡快開工建設舜帝大道工程，加快農產品物流園建設步伐。市場拓展抓組織，在做好武漢、重慶農超對接基礎上，積極與東莞、天津等地聯絡，進一步拓展農超對接范圍；充分發揮合作社和經紀人的作用，實施“一鄉聯一省、一社占一市”的營銷戰略，在大中城市設立直銷窗口，擴大臨猗農產品的銷售市場，促進農民增收。提出的一個鄉鎮到一個城市設立直銷窗口，這個任務必須要完成?？萍纪茝V抓示范，加大農業科技成果轉化和推廣力度，落實“雙創增糧”計劃，實施“十百千萬”培訓工程，大力推行“一業一校、一鄉一站、一村一點”模式，完善基層農技推廣體系，培育新型農民。與此同時，大力發展養殖業，加快雨潤集團、大象集團等規模養殖項目建設，新建一批標準化養殖小區。鼓勵各鄉鎮結合實際打造各自的特色示范區，增加農民經營性收入；認真落實各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入；落實好農村土地流轉和征地補償政策，增加農民財產性收入；鼓勵農村剩余勞動力有序轉移，增加農民工資性收入。

（四）抓城鄉統籌，增強城鎮發展承載力

黨的十八大提出要走中國特色新型城鎮化道路。總書記強調，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。xx副總理指出，城鎮化是我國經濟增長和結構調整的重要引擎。城鎮化具有拉動消費和投資增長、促進經濟結構優化的雙重功效，被認為是我國經濟社會可持續發展的重要動力源。有研究表明，我國城鎮化率每提高1個百分點，可替代出口10萬億元；每一個農民轉為市民，可拉動投資近40萬元，每年消費需求將增加1萬元。對臨猗而言，我縣正處于城鎮化的上升期，仍有快速發展的時間和空間。最新數據顯示，全國的城鎮化率是52%，全省是51%，全市是43%，我縣為35.87%。為此，我們要按照“完善功能、提高標準、拓展空間”的要求，推進“大縣城、重點鎮”建設，加快城鎮化步伐。

一是五大工程建設大縣城?？偼顿Y24億元，①投資18.8億元，實施南城新區建設八大工程（6條道路、涑水公園二期、商業綜合體、南城實驗小學、美特好超市、大劇院、體育館、新醫院）；②投資3.1億元，實施縣城集中供熱二期工程；③投資1億元，實施縣城南環路、五一路中段、東城路、西城路改造工程；④投資9700萬元，實施城建質量提升綜合整治工程（包括主要街道街景整治、河運高速臨猗兩個出口亮化、百里店至豐喜路口集中整治）；⑤投資XX萬元，實施峨嵋公園北區兒童樂園建設工程。二是示范鎮建設帶動小城鎮。支持全省百鎮建設示范鎮臨晉鎮建設，加快孫吉、北景、三管、楚侯等市、縣示范鎮建設，帶動其它鄉鎮改善基礎設施、完善鎮區功能、發展集貿市場，加快城鄉一體化步伐。三是連片開發提升新農村。在鞏固完善北景-閆家莊新農村建設連片示范區的基礎上，抓好新確定的連片示范區建設；抓好三個循環內12個新農村重點村建設；抓好新確定的“一村一品”村建設，推動全縣新農村建設上檔升級。

（五）抓生態建設，增強美麗臨猗影響力

圍繞建設美麗臨猗，牢固樹立生態文明理念，加大環境保護力度，節約集約利用資源，把生態文明建設融入經濟、社會、文化建設全過程，努力建設美麗臨猗，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，實現可持續發展。一要推進涑水河綜合整治。在加快濕地建設的同時，力爭今年實施污水處理廠的擴容建設，采取措施保障污水處理廠的正常運轉，推動企業環保設施上檔升級；對涑水河沿線企業嚴格環境監管，嚴厲打擊違法排污行為，對偷排、超標排放企業重罰嚴處，促進涑水河環境質量持續好轉。今天的企業負責人都來了，這個特別要提醒一下，長治的企業排放苯胺事故發生以后，全省對企業的排放監管非常嚴，前段時間又把河津曝光到網上，省里面要嚴肅處理。這個階段不僅環保局要監管到位，而且企業自己要重視，環保設施一定要正常運轉，不達標不能排放，達不到標準停產整頓。如果被檢查出來，就不是停產整頓的問題。特別提醒環保局，一定要加強監管。不按要求辦的、偷排的、超標排放的，嚴罰重處，毫不留情。人大路主任說，涑水河整治是今年市人大重點抓的工作。市人大連續幾次召開全市性的匯報會，包括派專門的督察組幾次進行督察，細分了工作任務，實行副主任包縣，成立專門的工作組。市人大工委的主任，帶上人騎上摩托車到涑水河，到沿線企業，明察暗訪。所以，特別提醒大家要高度重視。另外，說到垃圾處理這塊，這兩天有一個垃圾無害化處理項目正在洽談，要爭取項目盡快落地。二要推進生態林業建設。大力發展干果經濟林，突出抓好高速出入口綠化、縣城綠化、通道綠化、涑水河綠化、村莊綠化等工作。三要加強國土資源保護。認真執行土地利用總體規劃和用途管制制度，進一步健全土地利用計劃管理制度，促進土地節約集約利用。四要協調推進“三城聯創”。以爭創國家級園林城市、衛生城市和省級文明和諧城市為目標，認真制定工作方案，加大城市綠化覆蓋率，提高城市管理水平，提升縣城居民文明素質，創造環境優美、宜商宜居縣城。

（六）抓民生改善，增強社會保障力

保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的，要以多謀民生之利、多解民生之憂的情懷，堅持把改善民生福祉作為第一追求，以實現吃穿不愁、住房不愁、上學不愁、看病不愁、就業不愁、養老不愁等“六不愁”為目標，鞏固和提高兩輪“全覆蓋”，加大民生投入，讓發展成果更多、更公平地惠及全縣人民，實現經濟發展和人民幸福同步提升。

一要堅持教育優先發展。投資1.8億元，實施教育六大工程，①投資8000萬元的南城實驗小學建設工程；②投資4000萬元的第一職業中學新校建設工程和職中舊址改建示范二小工程；③投資3000萬元的教育信息化“班班通”與“三配套”達標建設工程；④投資1700萬元的縣直二園遷建工程；⑤投資1200萬元的特殊教育學校建設工程；⑥投資500萬元的農村幼兒園改擴建工程；進一步改善教育基礎條件。推進教育體制改革和教學改革，公開招聘一批教師，實施“名師、名校長”建設工程，大力提升校長教師隊伍的職業素養和水平，全力確保校園安全，促進各級各類教育均衡協調發展，辦人民滿意教育。二要積極發展衛生計生事業。繼續深化醫改工作，促進公立醫院改革工作穩步推進；實現藥品“零差率”銷售；強化新農合監管，確?；鸢踩?；啟動臨猗大醫院建設工程。強化計劃生育全程管理服務，深入開展康家幸福工程，繼續深化城鎮人口網格化管理模式，確保人口自然增長率控制在6.5‰以內。抓好食品安全，以創建餐飲食品安全放心縣和藥品安全示范縣為目標，創新方式，加大監管，確保人民群眾對食品安全放心滿意。三要全面推進社會保障體系建設。推動城鄉低保、城鄉醫保、城鄉養老保險應保盡保，繼續做好城鄉居民養老保險金征繳發放工作，基本實現60周歲以上城鄉居民社會養老保險全覆蓋，妥善安排好困難群體的生產生活。啟動福利養老中心建設，包括特教學校、托養中心、康復中心，大力發展老齡事業和產業。四要努力做好就業創業工作。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道、多形式就業；加強職業技能培訓，提升就業創業能力；開展多種形式的就業洽談會，引導高校畢業生到重點企業、基層農村就業；全面落實小額擔保貸款、稅費減免等優惠政策，擴大就業覆蓋面，重視勞動保障監察和人事勞動爭議調解仲裁工作，維護勞動者合法權益，促進社會穩定；年內新增城鎮就業4000人以上,確保城鎮登記失業率控制在4.2%以內。五要加強保障性安居工程建設。新開工建設374套經濟適用房，加快吉祥小區棚戶區改造力度，實施農村危房改造，努力改善城鄉居民居住條件。六要加快城鄉供水一體化步伐。做好縣城供水工作，春節前保證讓縣城居民用上安全達標水，完成31.6萬人的安全飲水任務，解決縣城工業企業用水問題；這個水利部門包括供水公司必須完成，沒有商量。同時要實施向農村千家萬戶延伸工程，早日實現讓所有居民喝上安全達標水的目標。飲水工程因為戰線長、40多公里，因為建設難度大，遇到征地難的問題，包括電力設備都是在外訂購，這些都影響到工程進展。

“人民對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標！”要始終突出民生優先，繼續把更多的財力向民生領域傾斜，努力讓全縣人民生活得更有保障、更有尊嚴、更有幸福感。

（七）抓文化強縣，增強文化軟實力

認真實施文化強縣戰略，按照“繁榮群眾文化、打造精品文化、壯大文化產業”的要求，為人民群眾提供更加豐富、優質的文化產品，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求，努力實現物質生活和精神生活水平同步提升、物質財富和精神財富共同增長。

一要加強社會主義核心價值體系教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“文明提升”行動，宣傳落實禁止城鎮居民不文明行為的八項規定，通過開展“熱愛臨猗、建設美好家園”主題教育，培養市民文明習慣，提升文明素質，扎實推進省級文明和諧縣城創建。二要大力發展文化旅游事業。實施臨猗大劇院和妙道寺雙塔公園環境整治兩大文化工程，深入挖掘開發猗頓商祖文化、黃河風情文化、嶷山果品文化、眉戶戲曲文化，在推新人、創新作、出精品上實現新突破，特別是黃河風情文化，規劃已經做出，爭取今年幾個項目通過招商引資要簽約落地，包括溫泉開發、水產養殖和蓮藕種植等；做好臨猗體育館的前期工作，完成“兩館”搬遷工作，繼續做好縣、鄉、村文化基礎設施完善和提升工作，積極推進縣城有線電視數字化改造，提高公共文體水平。大力發展旅游產業，按照“三線、兩塔、兩山、一帶、一祖、一衙”的旅游發展規劃，進一步做好臨晉縣衙、傅作義故居的保護性開發工作，力爭達到開放標準，實現臨猗旅游景點“零突破”；積極爭取協調建設臨猗黃河大橋，使之建成投資最大、最高、最寬、最漂亮的“三晉黃河第一橋”，帶動旅游發展。三要發展壯大文化產業。以書畫、刺繡、剪紙、面塑等文化產品挖掘開發為重點，打造一批書畫村，培育一批刺繡、剪紙、花饃經營專業戶；鼓勵具有地域特色的王申鑼鼓、新莊快板、莊戶劇團等民間藝術團體發展現代演藝業；臨猗劇團要創作移植一批群眾喜聞樂見的優秀劇目，特別是對具有地方特色的，獲得國家級非物質文化遺產的鑼鼓雜戲，要好好包裝，重新打造，爭取打造成臨猗的文化名片；加大招商力度，開發建設集溫泉、濕地、觀光休閑旅游為一體的黃河風情休閑帶。

（八）抓社會管理，增強社會凝聚力

創新社會管理。全面推進“天眼工程”建設，著力構建綜合防控網絡體系。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造安居樂業的良好環境。加強綜合性應急救援隊伍建設，完善各類應急預案，進一步提高處置重大突發公共事件的能力。探索建立覆蓋城鄉的社會治安網格化管理模式。加大人民調解、信訪調解、司法調解、行政調解為主的“四位一體”矛盾糾紛大調解機制應用力度，多渠道、多形式、多層次預防和化解社會矛盾。加強安全生產。深刻汲取全省近期發生的安全生產事故教訓，真正樹立安全生產大于天的思想，扎實開展“工作落實年、執法行動年、基礎能力建設年”活動，認真落實安全生產“兩個主體責任”，加快推進安全生產標準化工作，建立健全安全生產有獎舉報、安全生產網格化管理等制度，全力推進事故隱患排查治理體系建設，積極開展安全鄉村創建活動，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

三、轉變作風，強化督查，確保各項工作落到實處

今年的目標任務、工作重點已經明確，項目多、任務重，需要全縣上下把思想和行動統一到縣委、縣政府對當前經濟形勢的準確判斷和決策部署上來，上下一條心，擰成一股勁，全力抓落實，扎實干工作，奮力開創各項工作新局面。

一要強責任抓落實。對重大項目實施和重點工作開展，各鄉鎮和各部門要制定具體可行的“工作線路圖”和“時間進度表”，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作細化、量化到部門、到單位、到人頭，明確包聯領導、牽頭部門、配合單位、完成時限。兩辦和考核辦要加大對重大決策、重要工作、重點項目的督查督辦力度，盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作快速推進、高標準落實。

二要重創新抓落實。面對艱巨的工作任務，各鄉鎮、各部門要善于把握輕重緩急，分清矛盾主次，全力突破關鍵領域，抓核心、抓亮點、抓精品，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階。

三要轉作風抓落實?！翱照務`國，實干興邦”。要認真落實中央改進作風的八項規定和省市出臺的有關規定，以求真務實、密切聯系群眾、改進會風文風學風為重點，深入開展“吃拿卡要”專項治理活動，促進各級領導干部帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，用心謀事、用力成事，以時不我待的精神完成好各項工作任務。

同志們，臨猗正處在科學發展、跨越發展的新起點，前景十分燦爛，形勢催人奮進，發展時不我待，讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，開拓創新，為推動全縣經濟社會持續健康發展做出新的更大的貢獻!

第四篇：孫鎮長在2011年全鎮經濟工作會上的講話

承前啟后銳意進取 再掀魅力茶鄉建設新篇章

——在全鎮經濟工作會議上的講話（2011年2月14日）孫健全

同志們：

新年伊始，萬象更新！今天我們在這里召開全鎮經濟工作會議，主要任務是貫徹落實區委經濟工作會議精神，總結2010年及“十一五”時期的經濟工作，研究部署“十二五”和2011年主要工作任務，組織動員全鎮廣大黨員干部群眾進一步解放思想，開拓進取，確保實現“十二五”良好開局，為全鎮經濟社會跨越發展奠定堅實基礎。下面，根據鎮黨政聯席會研究的意見，我講三個方面的主要內容。

一、全面總結，科學分析，立足發展新起點

2010年是全面完成“十一五”規劃的收官之年，在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初既定的工作目標，克難攻堅，真抓實干，經濟和社會事業保持了良好的發展勢頭，各項工作取得了令人振奮的成績，我鎮對外影響力、區域競爭力顯著提升，人民群眾生活水平、鄉村面貌明顯改善。具體體現在以下幾個方面：

（一）經濟實力快速增強

截至2010年12月底，全鎮完成國民生產總值64485萬元，同比增長16.5%；完成固定資產投資24509萬元，同比增長32%；財政收入完成607.2萬元，同比增長27.6%，超目標14.4個百分點；招商引資完成10062萬元，占目標的201.2%；農民人均純收入達到6696元，同比增長14%。主要經濟指標均已完成了全年預定目標，在鄉鎮中名列前茅，全鎮上下經濟活躍，社會發展態勢良好。

（二）農村改革發展綜合試驗區建設扎實推進

一是土地流轉面積進一步擴大。全鎮共流轉土地面積8.7萬畝，其中今年新增1.2萬畝，有近6000名勞動力從第一產業中解放出來，向二、三產業轉移，傳統農業正在逐步向規模化、集約化方向發展。二是金融體系不斷健全。我鎮先后成立了富民、聯豐、馮家莊、金合、申發5家資金互助合作社，董家河資金互助合作聯社正在籌劃中；“一事一議”籌資籌勞項目成效顯著：項目共25個，涉及25個村68個自然村，項目總投資799萬元，其中財政獎補資金119萬元，籌資總額309萬元，籌資86.6萬元，籌勞116380個工日，目前這些項目80%都已完成，其余項目也已接近尾聲。三是農民合作社組織進一步發展壯大。新增農民專業合作社19家，總數已達57家。四是城鄉一體化建設快速推進。農民新村建設如火如荼，集云農民新居一期工程已完成，現正在完善配套附屬設施；鑫宏達商業街、鎮農貿市場也已完工投入使用；石畈宏盛農民新村、駝店農民新村、黃龍寺農民新村也陸續開工建設；高標準完成了68公里農村道路路肩培護任務，如期完成環湖路綜合整治任務，投資160萬元高標準完成鎮區老街道路改造；投資80余萬元新建鎮區新街市場固定攤位及大棚。五是社會保障更加完善。高標準建設董家河鎮敬老院；全面完成5個村新農保試點工作，參保人員2916人，累計征繳養老保險金40多萬元，有682名60歲以上符合條件的群眾開始領取養老保險金；2011年新農合籌資工作順利完成，參合率達96%；組織三批共58名鄉村醫生赴省培訓，廣大群眾切切實實享受到了農村醫療改革的成果；鎮計劃生育服務中心綜合樓正式啟用，計生服務條件明顯改善。六是文化引領成效明顯。五道河漂流項目進展順利，千佛塔修繕工程正式開工，鎮文化服務中心也已正式啟用。七是特色產業大放異彩。信陽紅的橫空出世開創了我鎮茶產業發展的新紀元，使我鎮以往大量閑臵的夏秋茶資源得到了合理有效利用，增加了茶農收益；我鎮萬畝無性系生態茶園、廣義茶葉標準化示范基地、信陽紅茶業有限公司石畈紅茶加工廠、五云茶葉集團樓房紅茶加工廠多次成為省、市、區茶產業現場會和全市縣域經濟現場會參觀點。八是基層組織建設和人才投身試驗區建設成效顯著。新建源豐礦業有限公司黨支部、富民豬鬃有限公司黨支部、恒大豬鬃加工有限公司黨支部三個非公有制黨組織；迎來4名村第一書記，并為四個村帶來了實實在在的發展機遇，干部擁護、群眾滿

意；接收21名大學生村干部，極大地激發了全鎮人才投身試驗區建設的熱情。

（三）茶產業發展闊步前進

一是圍繞區政府“6316”工程，大力發展無性系生態茶園。新建余廟千畝無性系生態茶園，并進一步將陳灣、余廟、高嶺三村的茶園統一規劃、集中連片、規范管理；高標準建設陳灣廣義茶葉標準化示范基地，流轉土地2168畝，截植優質無性系茶苗600萬株，栽種桂花樹苗3萬株，修建了灌渠、噴灌、生物治蟲等設施。二是大力發展紅茶產業。通過招商引資投資5000多萬元新建了現代化的信陽紅茶業有限公司石畈紅茶加工廠和五云茶葉集團樓房紅茶加工廠，充分有效利用了夏秋茶資源，大大增加了茶農收入。三是完成車云山毛尖貢品茶的申報工作。組織專門人員歷時1個多月，順利完成了申報貢品茶的文字材料編寫和重要證據、圖片的收集整理工作。9月底順利通過市文聯初審，現正上報省有關部門審批。四是大力開展茶農培訓。多次邀請農專、農科所、區茶辦等有關專家技術人員，對廣大茶農進行現場技術培訓和指導。

（四）六城聯創更上臺階

在去年全市組織的五次暗訪中取得三次好和兩次一般的成績，順利迎接了市、區六城聯創工作指揮部的年終考核檢查，連續四年名列全區第一。多方聯動，形成合力。堅持完善“以政府為主導，轄區各單位為主體，鎮區門店業主為主力”的三方聯動機制，形成了鎮班子成員對所包路段負總責，路段轄區單位牽頭抓落實，門店業主積極配合的良好格局。投資6萬元，對破損路面進行修補，硬化面積近1000平方米；投資20萬元，改建了一處水沖式公廁；聘用專職環衛人員實行全天候保潔；投資8萬元新安裝路燈6盞，更新線路700米；投資6萬元種植白玉蘭300余棵，綠化帶300余米；投入20萬元硬化部分河堤；投資80余萬元修建新街市場固定攤位及大棚，進一步規范了市場、方便了商販。集中整治，美化環境。共抽調鎮村干部職工80余人，先后對環湖路、鎮區進行5次大規模的集中整治活動。成立了鎮區管理辦公室，抽調專門人員對鎮區的衛生狀況、交通秩序、市場秩序等進行經常性的規范化的監督管理，印發通

報，督促整改，形成長效機制。

（五）計生工作再譜新篇

七月初，我鎮新計生中心服務大樓的正式投入使用，掀開了我鎮計生服務工作的新篇章。在往年工作的基礎上，繼續堅持人口與計劃生育目標管理責任制，堅持穩定低生育水平，堅持一把手親自抓、負總責，順利完成了全年工作任務。注重宣傳，采取懸掛橫幅、展區掛圖、發放宣傳資料等形式，營造輿論氛圍；繼續實行多部門聯動機制，依法加大了社會撫養費的征收力度；突出難點，多措并舉，努力加強對流動人口的管理；以人為本，積極為群眾開展優質技術服務。在秋季計生優質服務月活動中，全鎮各村呈現出了著手早、力度大、效果好的喜人局面。2010年，我鎮在省、市、區計生工作督導、檢查、驗收中均取得較好的成績。

（六）招商引資成效顯著

成立招商引資工作領導小組，切實加強對招商引資工作的領導；召開了大規模招商引資動員會，并與相關單位簽訂了目標責任書，層層分解目標，落實工作任務；制訂了《董家河鎮招商引資及項目建設實施意見和獎懲辦法》，調動全鎮上下招商引資工作的積極性。截至目前，全鎮已完成招商引資10062萬元。其中，投資1500萬元的順達燃氣站項目即將完工；董家河鎮敬老院項目已完成主體工程；鎮區集中供水項目已完成建設并投入使用；計劃投資1.3億元的五道河漂流項目已投入資金1600余萬元，修建了白馬山至三角山至黃龍寺9公里水泥路，清理河道10多公里，目前該項目正在進行建庫蓄水和河道施工建設；信陽紅茶業有限公司石畈紅茶加工廠和五云茶葉集團樓房紅茶加工廠，已于7月順利投產；鑫宏達商業街已建設完畢，即將投入使用；董家河鎮農貿市場已經完工；千佛塔修繕工程正式啟動；駝店街扶貧開發項目順利實施；廈門華祥苑實業有限公司正式入駐我鎮。

（七）全力以赴抓好區委、政府交辦的臨時性中心工作

圓滿完成第六次人口普查階段性工作。全鎮高度重視人口普查工作，深入

貫徹落實全區關于第六次人口普查工作的會議精神，結合人口普查各階段的工作與任務，統籌安排、精心布臵、具體落實，精心挑選出普查員和普查指導員共169名，圓滿完成了第六次人口普查階段性工作。全鎮共134個普查小區，正式登記11916戶，45228人，常住人口27601人，戶籍人口41389人，外來人口2663人，外出人口17627人，出生人口513人，死亡人口204人。

全力確保全國公路自行車賽轄區內賽程圓滿成功。鎮黨委、政府成立組織、實地調查、制定方案，抽調全鎮機關全體工作人員及沿環湖路村干部130余人參加衛生整治，宣傳氛圍營造，妥善做好20多公里賽段上的安全保衛工作。通過精心組織，周密安排，做到任務到人，責任到人，保證了全國自行車大賽在我轄區內的賽程安全、文明、熱烈進行，得到上級肯定。

積極開展環湖路環境綜合整治工作。由鎮主要領導親自掛帥，抽調全體機關干部職工及沿途村黨員干部，開展了3次大規模的集中行動，共出動機械12臺次，集中清運亂堆亂放物品和垃圾30余車。特別是在９月份的集中整治活動中，廣大干部冒著風雨共拆除沿環湖路從睡仙橋到清塘村路段有礙觀瞻的旱廁16座、危房6間，影響村容村貌的違法構筑物5處。沿途各村均配備了專門衛生保潔員，要求做到路面垃圾隨時清理。

（八）各項社會事業全面進步

一是教育水平穩步提高。我鎮加大資金投入，深化教育改革，教學質量顯著提高。2010年中招考試過信高線人數達25人，排名位居全區遠郊鄉鎮第一。二是平安建設扎實推進。依法治鎮有序進行，借助科技手段，切實提高平安社會創建水平。在鎮區主要地段安裝攝像頭8處，19個村建立了平安互助網，我鎮平安社會創建水平顯著提高，社會治安狀況大大改善。三是信訪穩定成效明顯。通過建網絡、勤排查、早預防、早消化等措施狠抓信訪穩定工作，目前全鎮社會安定和諧，圓滿完成信訪目標任務，被評為“四無”鄉鎮。四是社會保障更加完善。投資300多萬元高標準建設董家河鎮敬老院；嚴格按照政策標準對全鎮的低保戶進行了重新認定，實行動態管理，共重新核實消減191人，新

增743人；全面完成5個村新農保試點工作；2011年新農合籌資工作順利完成，參合率達96%。五是精神文明建設進一步加強。2010年我鎮新建5個農家書屋，投資100余萬元的文化事業發展服務中心和鎮文化大院已經建成投入使用；繼續大力開展文明鄉鎮創建工作，2010年我鎮共申報創建市級文明單位３個，申報創建區級文明單位１個；睡仙橋、劉灣、陳灣、余廟、耙過塘、石畈、孔畈、集云等８個村被信陽市認定為2010年第一批市級生態文明村。六是茶文化旅游蓬勃發展。全年來到我鎮參加旅游的人數達到4.5萬人，全鎮旅游收入達到1000萬元。七是衛生事業快速發展。衛生院多方籌措資金30余萬元，購買了救護車、麻醉機、電刀、子母無影燈能夠一批醫療設備；圓滿完成全鎮適齡兒童免費麻疹疫苗接種工作；積極組織三批共58名鄉村醫生赴省培訓，大大提高鄉村醫生的醫術技能。八是農民負擔切實減輕，全年沒有發生加重農民負擔現象，進一步鞏固了黨的執政基礎。九是安全生產責任制認真落實。全鎮無較大以上安全生產事故發生，較好的完成了與區委、政府簽訂的安全生產目標責任書中的各項任務；切實貫徹落實消防、建筑工程質量、食品安全責任制，全年無重大火災事故、建筑和食品安全生產事故發生。十是農村交通條件再上新臺階。積極爭取建設了陳灣、高嶺、集云３村的“村村通”工程12公里；全鎮聘請村村通道路養護員25名，大力開展路肩陪護工作，我鎮的“村村通”及路肩陪護里程全區第一。十一是重視環保和節能減排工作。加大投入采取措施完成了與區政府簽訂的環保目標責任書中的各項任務，全年萬元生產總值能耗下降達到5.6%，是目標任務的101.4%。

2010年各項任務的圓滿完成，標志著“十一五”規劃確定的主要目標勝利實現。

五年來，我鎮經濟總量持續擴張、綜合實力顯著增強、茶產業連創佳績、項目建設快速推進、鄉村面貌顯著改善、社會事業全面進步、人民生活極大改善。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，也是各村、各部門搶抓機遇、真抓實干、開拓進取的結果，更是廣大干群齊心協力、干事創業的結

果，在此，我代表鎮黨委、政府向為全鎮經濟和社會事業發展做出積極貢獻的社會各界人士表示衷心地感謝！

成績來之不易，發展任重道遠。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，許多工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的問題。一是茶產業還亟待進一步發展壯大，產業化水平不高，缺少龍頭企業帶動，農民的收入增長還相當緩慢；二是鎮村兩級財政支出壓力較大，償還歷史債務仍占較大比例，改善民生支出較多；三是招商引資空間拓展不夠，開放意識有待加強；四是限額以上工業項目太少，有規模上檔次企業不多;五是鎮、村兩級干部的思想觀念、服務意識有待提高，推進政府職能轉變的力度需要進一步加大；六是群眾對社會治安、平安建設的滿意度不高。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，突出重點，明確發展新目標

2011年是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年經濟工作的意義十分重大。全鎮上下務必保持奮發有為、爭先創優的態勢，順應形勢變化，化挑戰為機遇，牢牢把握發展主動權，努力實現經濟社會又好又快發展。

今年全鎮經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實區委三屆六次全會暨區委經濟工作會議精神，以科學發展為主題，開拓進取、銳意創新，深入推進農村改革、著力加強改善民生，努力保持經濟增長好勢頭，奮力開拓“十二五”經濟社會發展新局面，加快魅力茶鄉建設進程。

2011年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長12.2%；全社會固定資產投資增長20%；農民人均純收入增長11.5%。

按照今年的經濟工作目標總體要求，要統籌兼顧重點抓好以下幾方面工作：

（一）茶產業要有新跨越。

茶基地建設是茶產業發展的基礎，也是打造茶產業名鎮的關鍵，要繼續加大力度，壯大茶基地規模，新建1-2個萬畝標準化生態茶園。堅持高標準、大投入，建造全市規模最大的無性系茶葉示范基地。爭取2011年全鎮茶園面積發展到14萬畝，茶農人均收入達到6600元，新流轉林地8萬畝，吸引投資6000萬元，實現土地、山林的規模經營，效益生產，提高農業產業化水平。大力推廣廣義標準化茶葉示范基地和李灣萬畝生態茶葉示范基地經驗，進一步加快余廟無性系生態茶園建設，進而激發其他村建設無性系生態茶園的積極性，掀起全鎮建設無性系生態茶園的新高潮。大力發展紅茶產業。進一步擴大紅茶基地規模，加大紅茶生產技術培訓推廣，加快紅茶加工廠建設，力爭建設2-3個大規模、現代化的紅茶加工廠，并保證每村一個紅茶加工廠，充分利用我鎮夏秋茶資源，大幅增加茶農收入。繼續大力推廣茶葉機械化采制。擴大夏秋茶、中低檔茶生產的機械化程度，提高茶葉生產效率，緩解勞動力不足難題。大力倡導綠色、健康、生態茶。拒絕使用化肥、農藥，大力發展有機生態無公害茶園，走標準化生產加工之路。拓寬茶產業鏈條。要以五道河漂流項目和千佛塔修繕為契機，圍繞“綠色、紅色、名茶”三大優勢，將茶葉與旅游有機結合起來，制定全鎮茶旅游總體規劃，統一布局，合理規劃，要體現茶鄉特色，展現茶鄉風韻。同時，加大茶產業招商力度，引進一批與茶產業相關聯、相配套的項目。要建成以環湖路茶文化長廊為主線的景觀帶，以點帶面，推動全鎮旅游業大發展。

（二）試驗區建設要有新特色

農村綜合試驗區建設已成為全鎮工作的重心，我們緊緊圍繞“八篇文章、六項突破”，立足我鎮優勢，突出特色、開拓創新、認真謀劃，確保在農村改革發展綜合試驗區建設中做出成效。重點要做好土地流轉、產業發展、文化引領和基層組織創新工作，進一步加大土地流轉工作力度，規范程序、提高效率；加快五道河漂流和千佛塔重新修繕工程進度，搞好相關服務，確保2011年工程按時完工并及時投入使用；進一步完善基層組織建設，提高標準和質量，充分

發揮基層組織功能。同時，在農村金融、農村社會化服務體系等方面進行大膽改革創新。

（三）六城聯創要有新成效

抓好六城聯創工作是市委、市政府的要求，更是打造茶葉專業示范鎮的要求。今年，我們要繼續加大投入力度，以綠化、亮化、美化、凈化為抓手，突出環境衛生、鎮容鎮貌、道路暢通、劃行規市等方面工作；要繼續發揚不怕吃苦、連續作戰的精神，繼續深入開展六城聯創教育活動，加大宣傳力度，創新宣傳形式，搭建宣傳載體，實現創建氛圍的新突破，不斷提高群眾的文明衛生意識，營造全鎮上下齊抓共創的濃厚氛圍，高標準，嚴要求完成六城聯創工作，實現保先進、保紅旗的目標。把創建活動與鎮區的小城鎮建設結合起來，加強統一協調和管理，積極探索和逐步建立創建工作的長效機制，鞏固積累創建成果，使茶鄉的山美、水美、人更美。把創建活動與農村基礎設施建設結合起來。根據各村自然條件和經濟發展狀況，因地制宜，加快農村道路、飲水、沼氣、電力、文化等基礎設施建設。爭創省級文明鄉鎮、國家級衛生鄉鎮。

（四）招商引資要有新突破

今年的項目工作，要緊緊抓住省市區大力建設農村改革發展綜合試驗區和“十二五”規劃開局年的機遇，充分發揮我鎮人力資源、自然資源優勢，要及時與上級部門做好溝通和協調工作，加大項目申報力度，爭取農業、水利、交通等方面的項目資金和優惠政策。

對于招商引資工作，要圍繞區位優勢和資源優勢，抓住市、區招商引資工作大會的優惠政策，通過以會招商、以商招商、上網招商、回歸招商等形式，在茶產業發展、旅游業和農村基礎設施建設上大做文章。繼續實行招商引資獎勵機制，對于在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人要進行獎勵。

要全力以赴招引一家工業企業項目，放在金牛產業集聚區；對于已在建的五道河漂流、千佛塔修繕工程項目，確保按時保質完工；大力做好與福建華祥苑實業有限公司茶產業合作開發項目。

（五）財政保收要有新舉措

財政工作是經濟工作的核心，目前，我鎮的財政狀況仍不容樂觀，抓好財稅工作顯得尤為重要。一是大力拓展財源。加大對骨干企業的扶持力度，壯大骨干稅源，夯實稅收基礎。最大限度地爭取上級各類政策性資金，彌補財政資金缺口。二是抓好稅收征管。搞好稅源普查，澄清稅源底數。堅持依法治稅，加大征管稽查力度，嚴厲打擊偷、漏、騙、欠稅行為，確保應收盡收。繼續加強協稅護稅工作，在搞好協稅的同時，切實保護好現有稅源，確保財政收入的均衡增長。三是深化財政改革。加強預算外資金管理，嚴格實行收支兩條線，規范規費收入管理，規范工作程序，鞏固改革成果。四是優化支出結構。牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減財政一般性支出，嚴格控制預算外支出和追加支出。切實調整支出結構，確保法定和重點支出需要，提高財政資金的使用效益。五是加強農村“三資”管理，完善站所、村級財務管理制度。

（六）社會事業要有新發展

以民生改善為重點，注重發展社會事業，全力維護社會穩定，努力建設和諧茶鄉。要進一步提高計生服務質量，落實獎勵扶助政策，加強計劃生育管理；繼續實行計生工作領導責任制、一票否決制；繼續加強對計生臺帳的管理，加大對黨員干部超生行為的處罰力度。要繼續將教育放在優先發展的戰略地位，全力抓好教育質量和學校安全。切實做好新型農村合作醫療工作，推廣農村合作醫療制度，確保參合率達96%以上。進一步完善村級衛生所設施配套并啟動運轉，解決群眾看病難問題。要切實抓好社會保障工作。進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍；今年要繼續做好輸入務工人員的人身保險，按照上級要求，落實好鄉鎮的民政政策，切實做好農村低保、五保、優撫工作，要加強對農村低保、五保工作的規范管理；要充分發揮勞保大廳功能，完善檔案，確保資金及時兌現到戶。抓好平安建設工作，在抓好綜治巡邏的基礎上，完善各村的“平安喇叭”安裝、修復工作，對違法犯罪分子時刻保持高壓態勢，保持社會平安穩定，使群眾安居樂業，使群眾對社會治安的滿意率有大幅度的提高。著力搞好轄區內的環境保護工作，推進節能減排、發展循環經濟，建設生態文明，促進人與自然和諧發展。大力發展文化體育等公共文化事業，提高群眾思想道德水平，弘揚時代新風尚，凝聚全鎮人民力量和智慧，共建和諧社會、共享和諧生活。

（七）抓好八件實事，切實改善民生

1、高標準高質量完成余廟無性系生態茶園建設；

2、正式啟用鎮中心敬老院（殘疾人托養中心）；

3、完成鎮區自來水廠改造；

4、改造兩條背街小巷；

5、新修村級道路20公里；

6、組織科技人員進行紅茶生產加工技術培訓；

7、實施駝店老街改造；

8、新建一處居民文化活動廣場和一所規范化幼兒園。

三、強化責任，狠抓落實，再上發展新臺階

2011年的工作異常繁重和艱巨，能否完成今年的各項目標任務，關鍵在領導，根本在落實，我們要勇立潮頭搞試驗，聚精會神謀發展，解放思想、開拓創新、強化責任、狠抓落實。

（一）解放思想，大興開拓創新之風

面對當前我鎮發展的形勢和任務，做好2011年的各項工作，必須在全鎮上下形成一種共謀發展的認識，排除一切干擾，為經濟發展獻計獻策。要進一步解放思想，更新觀念，敢闖敢干，保持奮發有為的精神狀態，創造性地開展工作。解放思想不只是膽大、敢干，它的內涵在于超前，核心在于創新。因此，我們必須從思想觀念、思維模式和行為方式上自覺地向市場經濟轉軌，與發展大勢并軌，同當前形勢接軌。要敢于沖破傳統觀念的束縛，敢于承擔各種風險和責任，敢于在實踐中創造性開展工作，真正做到只為成功想辦法，不為失敗找理由，切實為發展出奇招、謀新招、想高招。

（二）強化責任，大興求真務實之風

完成好今年的各項目標任務，黨的領導是保證，群眾滿意是標準，干部強化責任、求真務實、轉變作風是關鍵。鎮村兩級干部一定要專心謀事，勇于擔事，踏實干事。要少說空話，多做實事；少應酬，多實干。努力為人民群眾提供優質高效的服務，增強政府公信力和執行力，使全鎮廣大干部群眾形成一條心，凝成一股勁。真正把作風轉變的成效體現在科學發展、和諧發展的戰略部署上來；體現在轉變職能，為人民群眾辦實事、謀利益的具體行動上來；體現在樹立形象，優質服務的各個環節上來。

（三）狠抓落實，大興科學獎懲之風

落實好今年的各項工作任務，領導干部必須從自身做起，“嚴”字當頭、身先士卒、以身作則，做給群眾看、帶著群眾干，以實際行動帶動一班人、推動一層人、影響一群人、輻射一鄉人。各村各單位要切實按照鎮黨委、鎮政府的總體部署和要求，進一步明確和細化目標任務，將工作分解到崗、到位、到人，真正做到任務清楚，責任明確，一件一件抓落實，一項一項抓推進。積極推行過錯責任追究制、問責制。對責任不到位、任務不完成、承諾不兌現，甚至不作為、亂作為導致不良后果的，要嚴肅追究領導責任和當事人責任。真正做到說一句，是一句，句句算數；定一條，是一條，條條兌現；干一件，是一件，件件落實。真正使全鎮廣大干部把心思集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把勇氣運用在敢干事上，把作風轉變在快干事上，把目標鎖定在干成事上。同志們，“十一五”大幕輝煌落下，“十二五”藍圖已經繪就，全鎮2011年經濟工作的號角已經吹響，奮斗目標已經明確，加快農村改革發展綜合試驗區建設，爭做魅力茶鄉第一鎮，責任重大，使命光榮。讓我們在區委、區政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，更加務實的作風，更加求實的精神，團結帶領全鎮人民進一步解放思想，開拓創新，科學發展，銳意進取，努力完成全年的各項工作任務，實現“十二五”完美開局，為黨的90歲誕辰獻禮！

第五篇：縣長在2022年縣委經濟工作會上的講話

縣長在2022年縣委經濟工作會上的講話

同志們：

剛才，XX書記站位高遠、著眼全州、立足XX縣，為我們解讀了中央、省州經濟工作會議精神，總結了2021年經濟工作，深刻分析了我縣經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰、新機遇，對今年經濟社會發展的重點工作提出了要求。XX書記的講話具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，為我們做好今年工作指明了主攻方向、提供了根本遵循，我們一定要深入學習、吃透精神、抓好落實。

今年，是黨的二十大和省第十二次黨代會的召開之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好經濟工作至關重要。我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、州委第十二次黨代會精神，全面落實縣委第十三次黨代會決策部署，嚴格按照中央、省州經濟工作會議要求，堅持“穩中求進”工作總基調，緊緊圍繞州委“強生態、破瓶頸、增投資、擴旅游、穩農牧、興能源”目標，以重大項目建設、產業結構優化調整、深化國資國企改革為主攻方向，持續用力，不斷推動經濟持續健康和高質量發展。在縣“兩會”上，縣委縣政府審時度勢，提出了全縣地區生產總值增長6.5％以上的保底目標，但是我們要堅持跳起摸高、奮力爭先，要緊盯州委全縣地區生產總值增長7％以上的目標，不斷努力、攻堅克難，力爭高于全省、全州平均水平。

下面，我就貫徹落實XX書記的重要講話要求，做好今年全州經濟工作，再強調四點的具體意見。

一、實施“三大工程”，加快構建現代產業體系

堅持鎖定建設“東南綠色經濟先行示范區”目標，發揮區位優勢、資源優勢、比較優勢，促進三次產業橫向融合、良性互動，不斷推動產業轉型升級、提質增效，打造具有本地特色的現代化產業體系，實現產業結構更優、品質更好、效益更高。

（一）實施“農業促穩”工程，持續做精現代農業。

圍繞優化“一帶兩區兩園”發展布局，持續培優培強生態蔬菜、特色水果、優質畜禽、人繁菌類四個主導產品，加快構建“4＋N”現代農業新體系，確保第一產業增加值增長7.3％以上。要注重標準化建設，重點推進XX縣米桃水利工程建設，力爭新建高標準農田5000畝，新建特色果蔬標準化示范種植基地150畝，培育果蔬新品種30個，不斷推動特色農業成片發展、標準化提升，全力打造成渝綠色產品首選供給地。要注重產業化經營，加快推進高山蔬菜產業園區、薛桃果業產業園區、綠色產業園區“三大平臺”建設，發揮好民族地區政策優勢，積極引進農產品精深加工企業落地園區，延長產業鏈，提升農產品附加值。培育發展農商聯盟、農業產業化聯合體等新型主體，力爭孵化新型農業經營主體18個。全面推動生產加工、冷鏈物流、電子商務、休閑農業集聚融合發展，力爭農村網絡零售額增長30％以上。要注重品牌化打造，加快農產品質量安全監管縣創建，繼續做優做強“吉祥四寶”專有品牌，加大“凈土阿壩、吉祥XX縣”區域公共品牌合作和培育。提升“三品一標”產品總量和質量，積極開展綠色食品、有機農產品商標注冊，力爭綠色、有機認證達50％左右，逐步形成XX縣農業品牌集群。

（二）實施“園區整合”工程，持續做強綠色工業。

積極優化產業結構、轉變工業發展方式，加快構建“1＋4＋N”綠色低碳工業新體系，力爭第二產業增加值增長5％以上。要強化政策整合，發揮比較優勢，全面梳理符合我縣實際的能源開發、金融、土地、產業、留存電量等政策，結合我縣綠色工業的發展方向，在政策范圍內、在保護生態的前提下，穩步推進綠色工業企業招商引資，謀劃規劃一批風光水電儲能項目，力爭實現木尼電站、營林電站投產發電。要強化園區整合，壯大發展載體，盤活工業園區儲備用地，推動園區一體化在線數據監測平臺建設、220KV變電站等基礎設施建設，加快下孟工業園區規劃建設、提升縣城綠色產業園區產業承載能力和企業經營水平，爭創星級中小微企業產業園區，持續提升園區綜合效益。要強化招商整合，壯大整體實力，全面加強招商引資，主動對接成阿、德阿、綿阿飛地園區，利用東西幫扶和對口支援，廣泛開展項目合作。重點指導福興二期技改、長化宏光鹽化工擴產達能，力爭XX縣新材料、紡織等項目落地開工，全年新增升規入統企業3家以上。

（三）實施“提質增效”工程，持續做優全域旅游。

立足優化“一環四景”發展布局，堅持壯大旅游龍頭、優化旅游供給，不斷提升XX縣全域旅游影響力、競爭力，全力確保第三產業增加值增長6％以上。要提升旅游景區水平，統籌推進國家級全域旅游示范區、古爾溝國家級旅游度假區、桃甘景區5A創建工作，主動爭取長征國家文化公園阿壩段建設項目。推進特色文化旅游名鎮、名村培育和創建，加快古爾溝溫泉小鎮二期、紅山康養等項目建設，力爭打造天府旅游名縣系列品牌2個，建成汶山大禹文化旅游景3A區。要提升服務水平，緊扣“吃住行游購娛”“商學養閑情奇”旅游新舊六要素，大力發展休閑康養、特色民宿、美食餐飲等生活性服務業；積極做好應對“后疫情”時代旅游發展的各項準備，推動批發零售、住宿餐飲等傳統服務業復蘇振興，加大旅游從業人員提能培訓，不斷提升旅游行業服務水平。要提升營銷水平，利用天府旅游名縣聯盟平臺，加強與主流媒體合作，打造全方位立體化營銷矩陣，講好XX縣故事、傳遞XX縣聲音、展示XX縣旅游形象。同時，在做好疫情防控的基礎上，辦好民俗節慶，組織好“三大”精品賽事，借節造勢、集聚人氣，全面提升全域旅游知名度、美譽度、影響力。

二、打好“三大戰役”，突破高質量發展瓶頸

去年以來，在縣委的堅強領導下，全縣經濟社會發展成效顯著，但是投資拉動不足、國企水平不高、鄉村振興質效不顯等問題十分突出。今年，我們要堅持問題導向，挑重擔、破瓶頸、突困局，以重點突破，不斷開創經濟高質量發展新局面。

（一）打好“項目攻堅戰”。

充分發揮投資的牽引作用，以有效項目投資拉動經濟增長，確保全社會固定資產投資增長5％以上，力爭達到8％左右，與全州目標看齊。要抓好儲備、謀實項目，緊盯中央支持涉藏地區發展、長江黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略契機，認真研究國省政策投向，立足全縣產業發展實際和資源比較優勢，動態篩選、滾動開展項目儲備。目前，全縣項目庫儲備已經達到700億，今年要力爭跨上項目儲備千億元大關。重點圍繞產業、能源、生態保護等方面，包裝儲備一批破瓶頸、利長遠、能落地的項目，推動重大項目接續不足等癥結性問題盡快解決。要跑省進州、爭取項目，堅決破除“等項目、等規劃、等實施”思想，搶抓年初省、州部門分配項目、安排資金的重要節點，圍繞重點儲備項目，在做實做細項目前期的基礎上，由縣領導牽頭主動匯報、主動銜接，堅決做到“不把項目爭取到手、不把資金落實到位”決不罷休，確保今年爭取國家和省州投資的力度和份額“只增不減”。要強化調度、推進項目，嚴格執行重點項目管理辦法要求，堅持按照“周調度、月會商、季考核、年表彰”的項目推動機制，強化項目管理和績效考核，有效化解投資堵點和項目難點。重點加快推進古爾溝溫泉小鎮二期、紅山康養、米桃水利工程、楓丹白麓等項目建設，確保如期實現進場施工，形成更多投資量、實物量、工作量，全面夯實全年固投支撐。

（二）打好“國資國企改革戰”。

把縱深推進國企改革，推動國資運營效益整體提升，不斷強化國有平臺公司的造血能力，提高國有資本經營預算收入。要理順機制體制，加快推進國資監管中心組建，建立健全國有企業業績考核體系和國有資本監管體系。全面優化國資、國企宏觀布局，全面掌握掌控國有資產運營，有效解決資產管理混亂、使用效率不高、資產流失現狀，提高國有資產日常管理水平。要盤活國有資產，堅持管理和服務并重，推進人員職能理清，規范企業經營監管，加強芙蓉小區、農貿市場、商貿中心、吉祥谷酒店等資產規范管理，建立負面清退制度，堅決杜絕大包大攬、違規插手、謀取私利等行為。全面摸清閑置資產底數，科學處置低質資產，切實盤活商鋪等國有閑置資產，做大國有資產規模。要提升市場化水平，鼓勵農投、水投、文投等國資平臺公司，圍繞縣委政府中心工作提升市場化經營水平，主動參與公共服務、民生保障、產業發展、醫療教育、文旅傳播等基礎設施建設，提高項目運營能力，壯大自身實力。

（三）打好“鄉村振興持久戰”。

堅持以創建全省鄉村振興示范縣為統領，奮力推進“美麗XX縣?宜居鄉村”建設。要強化示范帶動，圍繞“四大示范片區”，推進薛城、桃坪、古爾溝、樸頭、米亞羅等5特色小鎮建設，加快縣城、鄉鎮片區國土空間規劃編制，爭創省州鄉村振興示范先進村鎮4個，逐步形成“1＋5＋5＋N”梯次示范帶動的全域發展體系。要提升城鄉品質，啟動新一輪農村人居環境整治五年提升行動；加快理黑路、薛米路等重點交通項目進度；提升改造米亞羅鎮、樸頭鎮、桃坪鎮市政基礎設施，推動縣城舊城改造提質增建；扎實推動農村電網、水網、通信網升級改造；力爭創建為省級鄉村振興重點幫扶優秀縣。要助推產業振興，全面整合對口幫扶、產業發展、鄉村振興等各領域政策，不斷完善產業振興基礎，引進產業振興新項目，激發新村振興新動力。全面梳理盤活鄉村資產資源，按照“部門主動引、干部幫忙找、統籌資源推”原則，開展鄉村結對、村企結對，不斷促進村級集體經濟增產增值，不斷增加村民集體分紅收入。

三、嚴防“三大風險”，全力夯實經濟發展基礎

習近平總書記指出，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則，對此我們必須始終把“防范化解重大風險”擺在經濟工作的突出位置，抓早、抓好、抓出成效。

（一）嚴防市場風險。

要規范政府資金管理，目前全縣各類債務達到8683萬元（其中，專項債券1940萬元，一般債券6743萬元）。按照省州劃定的紅線我們還有空間，要努力向上爭取。財政部門要加強監管監測，嚴格落實政府債務預算管理和限額管理要求，有序化解政府存量債務，確保借債有空間、還債有來源、用債有效益，同時加強已發債券資金的管理，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。強化鄉村振興資金、基本民生、直達資金專項庫款保障管理，切實兜牢“三保”底線。要規范市場秩序，加快推進社會信用體系建設，建立質量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出等制度，高效執行“游客有投訴、政府先賠付”旅游市場誠信體系，讓守信者處處受益、失信人處處受限。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法打擊強制消費、坐地起價、敲詐勒索、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規行為以及市場亂象，讓“誰砸XX縣的牌子、就砸誰的飯碗”成為大家共識。要規范物資供給，加強糧食、生豬、電力、防疫等重要民生物資穩價保供工作。特別是，縣水投公司要主動作為，加強市場分析，科學開展河道疏浚，全力保障全縣建設項目砂石供應，做好發展服務支撐。

（二）嚴防社會穩定風險。

要常態推進疫情防控。目前，國內疫情呈“多點散發”態勢，加之春節將至，防控形勢將越發嚴峻。要全面落實“外防輸入、內防反彈”措施，進一步加強進縣人員特別是中高風險地區入縣人員的核酸檢測、健康監測和合理管控，全面做好疫苗接種相關工作，周密部署景區景點、商場超市、學校醫院、機關企業等重點場所的“消殺滅”工作，堅決避免發生聚集性疫情。要強化防災減災，要持續深化森林草原防滅火工作，結合林長制的落實，扎實抓好森林草原防火巡護、火源管理、隱患排查和基礎設施建設等工作。持續做好地災防治工作，建立地災綜合防治體系，強化日常巡查、重點排查和動態監管，科學推進古爾溝繞壩路、薛城南溝等重大地災隱患治理，全力確保人民群眾生命財產安全。同時，自然資源和應急管理等部門要加大對上爭取項目力度。要推進社會治理，深入推進“八五”普法，嚴格落實縣級領導包案化解責任制，及時妥善解決群眾合理訴求。加快社會治安防控體系現代化建設，嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，繼續深入開展“吉祥先鋒·禁毒行動”，持續鞏固掃黑除惡成果，不斷提升防控體系整體效能和基層社會治理現代化水平。

（三）嚴防安全生產風險。

要嚴實工作責任，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，深入開展安全生產專項整治三年行動，重點加大對食品藥品、工礦企業、建筑工地、道路交通等安全隱患排查整治力度，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要強化日常監管，牢固樹立安全生產無小事理念，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，特別是對安全生產證照不齊全、隱患排查不徹底、重要崗位人員不齊、安全防護物資不到位的企業、工地，一律不準開工運營，全力確保員工安全、工地安全、廠區安全。要加大執法力度，應急、市監、綜合執法部門要聚焦主責主業，突出精準執法，完善執法體系，綜合運用行刑銜接、集中曝光、警示約談、聯合懲戒等措施，對安全生產非法違法行為果斷亮劍，堅決防范化解各類風險挑戰，守住安全生產基本盤、基本面，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

四、提升“三大能力”，持續優化環境增強后勁

良好的外部環境，是經濟發展的陽光、雨露和土壤，我們必須將努力營造良好的外部環境，作為全面激發經濟發展內生動力、增強發展后勁的重要舉措，全力確保全縣經濟行穩致遠。

（一）提升政務服務能力，持續優化營商環境。

要強化項目落地服務，堅持內外項目一視同仁，全面落實各類優惠政策，并借鑒引進浙江等發達地區先進做法，實行項目服務專員制，為項目方提供法律政策咨詢，對項目審批、落地進行全程跟蹤協調，以更優的服務、更扎實的舉措推動項目高質量落地。要提升政務環境，持續推進行政審批制度改革，加快“放管服”和“最多跑一次”改革，做到一站式服務、并聯式審批、提升“互聯網＋”政務水平，讓數據多跑路、企業少跑腿。嚴格執行市場公平競爭審查制度，健全營商環境評價指標體系，進一步構建親清新型政商關系。要深化開放合作，主動融入成渝地區雙城經濟圈等省州戰略，不斷強化與遂寧、浙江等地區合作，積極構建全方位、多層次的開放合作環境。策劃包裝推廣一批XX縣項目，加強與知名企業、金融機構、高等院校的交流合作，積極參加西博會、農博會等重大展會和投資促進活動，拓展合作交流空間。

（二）提升系統保護能力，持續改善生態環境。

扎實開展“六大行動”，堅決守護好XX縣的綠水青山、雪山冰川。要注重生態保護，嚴格執行耕地保護制度、建設用地管控制度，穩步推進米亞羅自然保護區規劃修編，落地落實“碳達峰碳中和”“能耗雙控”政策，扎實開展“散亂污”企業和“兩高”項目專項整治，全力爭創國家生態文明建設示范縣。要注重生態治理，建立完善生態環保突出問題常態排查治理機制，深入實施河道疏浚、污水廢水整治專項行動，啟動米亞羅、樸頭、薛城等建制鎮污水管網改造，有力有序推進中央、省州環保督察反饋問題整改，確保按時按質銷號。要注重生態修復，扎實開展“綠化全縣”“峽谷添彩”行動，全面打響潔美家園戰役，大力爭取干旱河谷地區綜合治理工程項目資金，大力開展人工種草恢復等生態項目建設，力爭完成綠化造林2000畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別保持在43.83％和87.4％以上，不斷筑牢生態本底。

（三）提升民生保障能力，持續筑牢發展環境。

通過發展成果人民共享，不斷凝聚發展合力。要優化教育資源配置，全面落實“雙減”政策和“五項管理”要求，穩步推進校點布局改革，有序推進古爾溝、樸頭、甘堡、桃坪小學撤并，加快構建“1＋2＋6＋13”學校新型布局。要健全醫療衛生體系，深入推進“三醫”聯動改革，充分利用浙江、遂寧及陸軍總院幫扶平臺，加大醫護人才引進培養力度，建強縣人民醫院醫療衛生水平，優化組建“1＋N”縣域醫共體，大力開展“全民健康體檢”，全面提升基層醫療衛生服務水平。要健全社會保障體系，實現基本養老保險全覆蓋，完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險、“全民?！焙歪t療救助體系，落實兜底保障，做好救災救濟、養老助殘、社會救助、優撫安置及退役軍人服務等基本保障。要實施就業優先政策，積極做好就業再就業工作，抓好重點人群就業工作，確保零就業家庭動態清零。扎實開展農民工工資清欠專項整治，全力維護農民工合法權益。要大力實施惠民工程，持續辦好辦實“十大”民生實事，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，以更加奮發有為的精神狀態、更加行之有效的措施辦法，扎扎實實做好每一項工作，以優異成績迎接黨的二十勝利大召開！

我的工作安排完畢，謝謝大家！