第一篇：市統計局“三提高”實現統計工作大改進

市統計局“三提高”實現統計工作大改進

日前，市統計局召開全局干部會議，會議要求全局干部要以“比學趕超，創先爭優”活動為契機，努力進取，在三方面有新提高，努力實現統計工作大改進。

一是班子建設有提高，決策過程科學化。局黨組要加強理論學習，強化民主集中制，加強班子建設，不斷提高班子成員的政策理論水平和決策能力。要團結一致，努力建設一支班子過硬，隊伍精良，專業水準高，能打善戰，和諧共事的工作團隊。要不斷加強機關作風建設，班子率先垂范，領導以身作則。

二是統計服務有提高，資政水平規范化。牢固樹立服務大局的理念，自覺站在市委市政府工作大局的高度，堅持原則，實事求是，從大局出發認識問題、分析問題，提出解決問題的建議，切實增強統計服務大局、服務全局的能力和水平。

三是目標管理有提高，干事氛圍和諧化。要按照局績效考核目標要求，對照目標，強化責任，狠抓落實，努力營造一個比才干、比實績、比貢獻的良好團隊氛圍，促使全局上下凝心聚力，團結拼搏，不斷激發每個干部的工作動力與活力。要聚全員之智謀思路、舉全局之力抓推進，確保全年各項目標任務順利完成。

（市統計局 辦公室）

第二篇：統計局年終統計工作情況匯報

統計工作情況匯報_工作匯報_報告總結

統計工作情況匯報

houjun

200×××

省統計局監審組一行在市統計局領導同志的陪同下專程來我區檢查指導工作，這充分體現了上級領導對我區統計工作的關心和支持，也是對我們工作的激勵和鞭策，必將對我區的統計工作有一個大的促進。在此，我代表區委、區政府，代表全區統計戰線上的干部職工，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，根據省統計局檢查通知要求，將我區近年來的統計工作情況簡要匯報如下：

一、區情簡況

1***年建區，總人口**.**萬人，面積***平方公里，下轄*個街道辦事處、*個鄉鎮。區內現有糧食播種面積**.*萬畝，稻米、蔬菜、四季鵝等都是我區的優勢外銷產品；經過“十五”的發展，目前我區已初步形成了以紡織化纖、醫藥化工、機械電子、建筑建材四大行業為龍頭的較為完整的工業體系，產品遠銷歐美、日本等**多個國家和地區；工業園區建設從無到有，累計完成基礎設施投入*.*億元，基本實現“六通一平”，進區項目達到**個。

2005年全區實現地區生產總值**.**億元，同比增長**%，其中一產*.**億元、二產**.**億元、三產**.**億元，同比分別增長*.*%、**.*%、**.**%；全社會固定資產投資**.**億元,同比增長**%；列統企業實現產值**.**億元、銷售**.**億元、利稅*.**億元，同比分別增長**.*%、**.*%和***.*%；實現社會消費品零售總額**.**億元，同比增長**.*%；實現財政收入*.**億元，其中地方一般預算收入*.**億元，同比增長**.*%；農民人均純收入****元，同比增長**.*%。

二、工作開展情況

隨著社會主義市場經濟的發展，統計在經濟社會發展中的職能作用越來越重要，進一步加強統計工作十分必要。近年來，區委、區政府高度重視統計工作，針對重點環節，加大落實力度，取得明顯成效。

(一)加大領導力度，組織體系逐步完善。一是建立工作導向。區委常委會、區政府常務會定期聽取統計工作情況匯報，研究解決實際問題，對涉及到全區經濟社會發展的重要會議，要求統計部門必須列席參加。對基層工作目標考核和干部政績考核中涉及的數據，區委、區政府要求必須以統計部門的數據為準，兌現獎懲、評選先進、干部任用等工作必須要有統計部門出據報告。二是加強工作溝通。我們抓住省統計局領導到我區掛職的難得機遇，多次到省、市局匯報工作開展情況，得到了省、市領導的寶貴支持和全力指導，對我區統計工作的加快發展起到了重要作用。三是健全組織網絡。為加強對統計工作的組織領導，區委、區政府專門成立了統計工作領導小組，由區長擔任組長，常務副區長擔任副組長，近**個部門和單位的主要負責同志為成員。各鄉鎮、街道均按照“一合三統一”統計機構模式，統一掛“統計辦公室”牌子，并配備*-*名統計人員；區直各統計單位、基層各企業也都設立了統計機構，統計的工作網絡逐步完善。

(二)加大培養力度，隊伍建設成效顯著。近年來，區委、區政府高度重視統計工作隊伍建設，主要表現在三個方面：首先，不斷充實人員。區委、區政府每年在招考公務員時，都要分配給統計部門*-*個指標，充實統計基礎隊伍。在科級干部、股級干部選拔時優先考慮統計部門的需求，保證統計部門人才的有序輸入，并積極組織他們參加省、市組織的統計綜合培訓，盡快熟悉業務，迅速成長為骨干力量。其次，改革用人機制。區委、區政府在改革市場化用人機制方面，首先在統計部門進行了探索和試點，在深入調查研究的基礎上，公開在社會上招聘城鎮住戶調查員，實行市場化的運作模式，為在全區面上的推開起到了重要的示范引導作用。第三，積極培養重用。近年來，區委、區政府堅持把優秀干部派到統計部門進行鍛煉的用人導向，把統計干部的培養作為組織人事工作的重要方面來抓，選配強有力的班子和高素質的人員充實統計隊伍，并積極向市委、市政府推薦提拔使用。近三年來，我區統計部門先后有兩位同志提拔到縣處級崗位，更多地統計干部走上了科級干部的重要崗位，發揮著更大的作用。

(三)加大投入力度，基礎條件明顯改善。一是保證保證統計經費。區委、區政府在財力有限的情況下，優先將統計工作經費納入財政預算，并要求鄉鎮、街道每年都要為統計工作安排相應的業務經費。對全區的重大統計專項普查、抽樣調查等工作由區財政安排專項資金支出，對突擊性的統計工作允許先支后報，確保了各項統計任務的迅速落實，近兩年來區財政安排用于全國第一次經濟普查、*%人口抽樣調查、城鎮住戶調查等專項活動的經費超過**萬元。二是改善工作條件。為加強基層統計信息化工作，區財政撥出專款為每個鄉鎮和街道配備了統計專用計算機，為下階段在全區實現各項統計報表的網絡報送打下基礎。在新行政中心的規劃設計中，區委、區政府從專業化的要求出發，充分征求統計部門的意見，優先保證統計部門在房屋、網絡等方面的需要。各鄉鎮、街道在工作中也都結合自身實際，擠出資金不斷改善統計人員的工作條件，硬件建設上也有了新的突破。

(四)加大培訓力度，統計執法深入開展。近年來我區每年都要開展三個層次的統計人員學習培訓活動，并由區委、區政府分管領導到會進行動員。首先是區級統計調查人員的技能培訓。通過舉辦培訓班、請專家授課、以會代訓等形式，對區級統計人員進行專業技能的培訓，使之成為區級統計調查工作的業務骨干，更好地對全區各行業統計工作進行業務指導。其次是基層統計人員的業務培訓。定期組織鄉鎮、街道和列統企業的統計人員集中進行統計實務的培訓，并積極開展兄弟縣區的交流學習活動，使基層統計人員熟悉、了解和掌握統計工作的基礎性操作流程，不斷提高工作效率和質量，確保為區級統計提供準確翔實的第一手數據。第三是初任統計人員的上崗培訓。按照省、市統計部門的要求，針對基層統計人員素質參差不齊、流動性較大的現實情況，區委、區政府明確要求所有統計人員必須實行持證上崗，并在上崗前參加區里組織的集中培訓，基本實現了區、鄉兩級統計干部全部持證上崗。針對一些地方、部門和領導干部中存在的弄虛作假、虛報多報等現象，區委、區政府嚴格按照《統計法》的規定，堅決支持統計部門加大執法力度，切實履行執法職責，嚴肅查處各類統計違法案件，以法制手段確保統計數據質量，并要求各基層單位為統計執法提供必要條件，積極配合統計部門依法履行職責。通過執法檢查活動的開展，凈化了全區統計法制環境，為數據質量的進一步提高提供了堅強保障。

三、迎檢準備情況

今年我區被省統計局列為統計工作重點監審單位，這既是對我區過去統計工作的一次大檢閱，又是一次營造良好統計環境的難得機遇。我們本著對上負責、對下負責、對自己負責的態度，卓有成效地開展各項迎檢工作。

(一)建立機構。區委、區政府高度重視這次統計監審工作，專門成立了統計監審工作領導小組，由政府常務副區長主抓，領導小組下設辦公室。4月中旬，領導小組召開了由各鄉鎮、街道、相關部門的主要領導和統計人員參加的全區統計監審工作會議，傳達了全省統計法制工作會議精神,對統計監審工作進行全面部署,并對參會人員進行了監審業務培訓。

(二)制定方案。區政府按照省統計局蘇統[****]**號文件的要求，結 合自身工作實際，制定了《×××2006年統計監審工作實施方案》，對此次監審工作的組織領導、監審內容、工作方法、時間安排等提出了明確要求。對被抽查的鄉鎮、街道和有關企業，我們要求必須如實提供相關資料，并按照省統計監審工作組整改意見書的要求，切實加以整改，在規定時間內將整改落實情況向省統計監審組作專題報告。

(三)自查自糾。4月下旬，各鄉鎮、街道和相關部門對照《實施方案》中的具體要求認真開展自查自糾工作，并發現了一些問題：一是統計力量比較薄弱，綜合調查隊人員還沒有完全到位；二是鄉鎮統計機構“一合三統一”及人員尚未完全落實到位；三是街道統計機構還沒有建立；四是統計數據質量還存在一定問題；五是全區尤其是鄉鎮、街道統計工作信息化水平還比較低。針對在自查工作中發現的問題，區委、區政府高度重視，下決心利用此次省統計監審的難得機遇，切實采取措施，抓緊解決目前影響我區統計工作的“瓶頸”問題，區領導為此多次召集有關部門主要負責同志進行專題會商，對統計工作急需解決的問題立即解決，對需使用的資金立即撥付，確保財力、人力、物力“三到位”，有

效保證了統計工作的開展。

四、今后工作打算

盡管我們在統計工作方面做了大量工作，也取得了一定的成績，但我們深知有些工作做得還不到位，統計工作還存在一些不足之處。下一步，我們將以此次省統計監審工作為契機，進一步深化認識，統一思想，加強領導，力度再加大、投入再增加、人員再充實，以更大的決心和干勁，進一步做好統計的各項工作。具體做到“六個到位”：

(一)領導到位。切實加強對統計工作的領導，進一步提高對統計工作重要性的認識，注意聽取統計部門的意見和建議，充分發揮統計工作的職能和作用。進一步加強對領導干部統計方法、統計制度和統計指標體系等知識的培訓，善于運用統計資料來分析問題、解決問題，更好地指導經濟和社會管理工作。繼續從政治上、工作上和生活上關心統計干部，加大對統計部門優秀干部的選拔和使用力度。

(二)編制到位。按照省、市文件要求，重新核定區統計局人員編制，并盡快配齊工作人員。針對今年全國調查隊系統的改革，單獨設立區綜合經濟抽樣調查隊。加快建立健全街道統計機構，推動鄉鎮“一合三統一”統計模式盡早到位，保證基層統計工作順利開展。

(三)人員到位。強化統計隊伍建設，把好進人關，保證統計隊伍的基本素質。通過招考、聘用等方式，把一批懂經濟、有專業知識的人才充實到統計隊伍中來。搞好統計業務培訓，不斷提高現有統計人員素質，每年安排適當的經費用于人員培訓，保證所有統計人員取得從業資格證書，并逐步達到區級統計部門工作人員取得中級以上職稱、鄉鎮和街道統計人員取得初級以上職稱的要求。

(四)經費到位。隨著統計工作量的不斷增加，逐年增加區、鄉兩級統計業務經費的投入，確保各項普查、調查經費的落實。進一步加大投入，逐步改善區、鄉兩級統計部門的辦公設備、交通工具等基本工作條件，促進全區統計工作硬件建設再上新水平。

(五)網絡到位。加快建立統計信息網絡，爭取年底實現區統計局與國家、省統計局聯網，并經過*-*年努力，實現鄉鎮、街道統計數據網絡傳送。

(六)工作到位。嚴格按照《統計法》和統計制度，建立健全統計工作規范，保證統計工作的依法有序開展。進一步加強對統計數據的評估、分析和管理，保證統計數據不出差錯，并通過加快發展經濟來逐步消化歷史上的統計數據水分，確保統計數據質量不斷提高。

總之，區委、區政府將一如既往地支持統計工作，著力營造全社會關

心、支持統計工作的良好環境，不斷開創統計工作的新局面。

第三篇：統計局統計工作各種制度

龍沙區統計局工作職能

1、貫徹實施國家的統計法律、法規、政策和計劃，結合本區實際制定本區統計工作規劃，并監督檢查執行情況。

2、組織實施國家統一的基本統計報表制度和國民經濟核算制度；為區委、區政府宏觀管理和科學決策提供經濟建設統計資料，并組織實施；負責管理和協調各部門的統計報表和統計標準。

3、搜集、整理、提供全區基本統計資料，并對全區國民經濟和社會發展的基本情況進行統計分析，統計預測和統計監督。

4、組織實施周期性的重大國情國力普查；組織協調全市性的社會經濟專項調查；協調區內各部門的統計和國民經濟核算工作。

5、統一審定、管理、公布全區性的基本統計資料，定期公布全區國民經濟和社會發展的統計公報。

6、組織實施指導全區統計科學研究、統計教育、統計干部培訓、統計咨詢服務、統計信息數據處理和統計年鑒的編印工作。

7、對本區統計機構和統計人員進行考核與獎勵。

8、負責全區各項責任目標值基數的審核及統計綜合匯總工作。

9、完成區委、區政府及市統計局交辦的其他工作。

龍沙區統計局各項制度

按照上級業務部門要求，進一步加強龍沙統計法制化進程，規范統計業務有章可循，有法可依，自我約束，自我完善，不斷提高數據質量，全面提升統計數據的準確度，為地方經濟的發展貢獻力量，結合本局工作實際，本著以人為本的原則制訂了一系列工作制度，下面是各項制度的詳細內容：

專業崗位責任制度

為了確保統計局各專業人員出色的完成本專業的月報、季報、年報等各項工作，特制定如下專業崗位責任制度：

一、各專業人員要認真搞好本專業的月報、季報、年報等各項工作，做到準確、及時，被市局通報的專業：報表每差錯一筆，扣專業人員人民幣10元。

二、各專業人員要及時對本專業資料加以分析，并提出對策，為各級領導決策提供第一手資料。各專業要積極撰寫分析資料和專題調查報告。

三、加強學習，強化質量意識，杜絕虛報、瞞報、違造、篡改統計數據，發現一次取消優秀公務員評比資格，情節嚴重者，建議紀檢、監察部門給予紀律處分。

四、未經領導審核而報送的報表和提供的數據出現問題，責任自負，并根據情節給予10至50元罰款。若出現重大問題，建議紀檢、監察部門給予紀律處分。

五、對發現報表單位利用數據弄虛作假，謀取利益，不檢舉、糾正或者利用所搞專業之便幫助起報單位弄虛作假的直接交紀檢、監察部門處理。

會議制度

（一）會議分類

統計局會議為局長辦公會議、黨支部會議及民主生活會、業務會、全局干部職工大會。

1、局長辦公會議

局長辦公會議是統計局實行集體領導，進行民主決策的重要會議。會議討論和研究的主要事項有：

（1）研究解決行政工作中的重大事項，分析、研究、部署本局階段性工作和重要工作。

（2）傳達學習區委、區政府的重要會議和文件精神，提出貫徹意見。

（3）聽取各專業及普查中心工作匯報及有關中心工作進展情況的匯報，就提出的工作進行討論和部署。

主持人：局長 出席人員：區局人員、區普查中心人員。

2、黨支部會議及民主生活會

黨支部會議是貫徹執行黨的民主集中制原則，決定重大問題的重要會議，會議討論和研究的主要事項有：

（1）研究提出黨的路線方針政策的貫徹執行意見、黨的組織建設，研究加強本局自身建設和干部隊伍建設以及思想政治工作等重要工作。

（2）審批支部重大問題的請示、報告。

（3）討論需要在局黨支部成員中統一思想認識的重大問題。

民主生活會議是局黨支部成員檢查思想、工作，交心通氣和開展批評與自我批評的會議，每半年召開一次。會議的主要內容有：

（1）按照《黨章》、《黨內政治生活準則》以及上級黨委、紀委的有關要求，檢查局黨支部班子以及黨支部成員貫徹執行黨的路線方針政策，遵守黨規、黨紀的情況。

（2）根據上級黨委、紀委的要求，就某一方面的工作進行對照檢查。

（3）交心通氣，開展批評與自我批評。主持人：局黨支部書記

出席人員：局黨支部成員及全體黨員

3、業務會議

業務會議是傳達市、及本局的重要工作安排，確保各項工作貫徹落實的重要會議，會議討論和研究的主要內容有：（1）分析、檢查和總結近期工作，并對下步工作做出部署。

（2）傳達貫徹市以及本局安排的工作任務并做出貫徹落實的具體部署。

4、局職工大會

局職工大會是加強思想政治工作，搞好思想教育，提高全體職工的政治覺悟的學習會議，其內容有：

（1）組織傳達貫徹黨的路線、方針、政策和有關省、市會議精神以及文件精神。

（2）學習馬列主義基本理論、鄧小平理論以及各種法律法規和進行社會主義公德教育。

（3）總結、部署階段性工作和重要工作，通報統計重要工作進展情況和區委、區政府的工作思路，工作重點等。

（4）就全局的學習、紀律及其主要事項作出要求和安排。

（二）會議紀律

1、按時參加會議，中途不溜會，確有事需要中途離開要請假。

2、參會人員因事不能到會要提前向主持人請假。

3、集中精力開會，認真作筆記，不做與會議無關的事，不準說小話。

機關學習制度

一、每周四集中進行政治或業務學習，學習內容包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；學習黨的基本路線、方針、政策；學習上級文件、重要會議精神、領導講話和先進經驗；學習經濟管理和專業知識等。

二、學習期間工作人員要遵守考勤制度，不遲到、不早退、如學習期間有特殊原因，需履行請假手續，對耽誤學習的要自覺補課。

三、堅持集中學習與自學相結合，全體工作人員除積極參加集中學習外，應認真記好學習筆記和撰寫心得體會。

四、各專業人員尤其要深入學習自己分管的專業知識。為了提高各專業人員的業務水平，各專業人員必須在月末和季末10日內撰寫出本專業統計分析報分管領導。

五、區統計局辦公室負責組織學習，并擬定學習計劃和內容。

考勤制度

為進一步加強機關作風建設，強化內部管理，嚴肅工作紀律，根據《中華人民共和國公務員法》的規定，經報請區主管領導后研究決定，特制定本考勤制度。

一、全局在崗職工必須按照區政府統一規定的時間，按時上下班，不得無故遲到、早退、曠工。

二、實行上下班簽證制度。在統計局辦公室設立“考勤登記表”，從周一至周五（法定節假日除外）的上午和下午，在考勤人的監督下，上、下班時各自簽證，并由辦公室工作人員當月匯總，公示三天，送分管區領導和局長審核批準后存檔，作為公務員考核的依據。

三、“考勤登記表”內容包括：（1）遲到：指按照區政府統一規定的上班時間，無故超過20分鐘到崗。（2）早退：指按照區政府統一規定的下班時間，無故超過20分鐘離崗。（3）曠工:①指沒有正當理由，不經請假批準而不到崗的；②無故超過60分鐘到崗或離崗的，每2次視為曠工半天。（4）請假：指在正常工作時間因私不能到崗而事先說明。

四、請假辦法。（1）局長直接向區領導請假。（2）請假1天及以下的，由局長批準；請假1天以上的，由局長提出意見，區領導審核批準。（3）請假半天及以上必須提交請假條，經批準后，交由本局辦公室登記備案。全年累計請病假不得超過20天（不包括婚假7天，直系親屬婚喪假5天，法定產假90天，晚婚者半年），全年累計請病假超過20天和請事假10天者，取消年終各項評先資格。

請假半天及以上的，原則上要求事前書面請假，確因特殊情況，可先口頭請假，事后再書面請假。如果不辦理請假審批手續，作缺勤處理。凡是政策性規定休假的，按有關文件規定執行。

五、具體實施。

（一）考勤工作由辦公室工作人員和當天考勤人員共同落實，由考勤人員督查，局長巡查。

（二）每次上、下班，原則上由本人及時簽證，不能補簽或提前簽證。確因工作需要外出而不能簽證的，應向領導報告，由領導通知考勤人員代為簽證。局長確因工作需要外出而不能簽證的，告知當天考勤人員代為簽證。

（三）對曠工的人員，由考勤人員當天在其簽證處打“×”。

（四）簽證時必須實事求是。如有作假或協助他人作假的，均作曠工論處。

黨風廉政教育制度

一、為加強統計局自身建設，保持隊伍的純潔性，根據中共中央和國務院實行《黨風廉政建設責任制的規定》、省委省政府《關于貫徹執行〈規定〉的實施辦法》以及《領導干部廉政準則》的有關精神，制定本規定。

二、局長對全局的黨風廉政建設負總責。

三、局長對全局的黨風廉政教育負總責。

四、局長根據職工工作分工，對職工的廉潔從政情況負主要領導責任。

五、全體職工根據各自工作分工，對所屬工作范圍內的黨風廉政建設和廉潔從政情況負責。

六、局長和全體各專業負責人員，對黨風廉政建設承擔的責任按《規定》和《實施辦法》執行。

七、工作如出現《規定》、《實施辦法》所列的違紀行為，按《規定》、《實施辦法》和上述責任進行責任追究。在其他各項工作中，按照有關規定應負責任的，即按上述責任關系進行責任追究。

八、嚴格依法辦事，不徇私枉法，不得個人私自收取費用。

九、不得挪用和借用企（事）業資金辦私事，在生活方面不得提出無理要求。

十、嚴格收費制度和收費標準，不亂收費，減免費必須按規定程序批準，不得私自減少按規定應收的費用，收費必須按規定程序批準，收費必須出具正式發票。

十一、到基層辦事、接待上級和工作相關業務單位，在生活上堅持從儉原則，不得大吃大喝，不得借工作之便游山玩水。

十二、不準在公務時間、公共場所和下基層打麻將，不準以任何形式賭博斂財，嚴禁上班時間喝酒、酗酒。

十三、嚴格執行財經制度，加強資金管理，對違反規定的單據堅決不報銷，財會人員依法理財、理帳。

十四、主動接受群眾的監督，對來信來訪不推不拖，及時登記，認真辦理，否則如涉及本局人員，一經查實，堅決嚴肅處理；保護檢舉人合法權益，做到事事有交待，件件有落實。

十五、清政廉潔要從領導做起，從自身做起，互相監督，及時表彰好人好事，查處違紀違法行為。

十六、凡違反以上第八、九、十、十一、十二、十三條者，將根據情節輕重，給予口頭批評、通報、上報并建議黨政處分，直至追究法律責任。

財務管理制度

為加強財務管理，合理開支，保證局機關工作正常開展，保持經費收支平衡，特作如下規定：

一、財務支出實行“一支筆”審批制度，即由局長一人審批報銷。原則上2000元以上開支需經局長辦公會研究。

二、嚴格財務報銷審批手續，各項經費支出要有合法的憑證，憑證由經辦人、證明人簽字，然后報局長審批。

三、購買辦公用品應事先擬定計劃，由局辦公室提請局長同意，統一購臵，不得“先斬后奏”。同時完善采購領用手續，領用人簽名驗收。

四、辦公用品采購一般由辦公室選擇兩家定點供應商，明碼標價供應。

五、因公市內出差，差旅費自理。沒有特殊情況，出差人員不允許打的士(緊急情況除外)。

六、機關工作人員因公借款必須填寫“借款憑證”，由局長批準。所借款應于出差返回后或公事辦畢后一周內報銷還清，不得拖延。

七、機關會議和招待就餐實行定點、限額和登記制度，地點由局長辦公會議后確定，標準按15元/人、20元/人、25元/人三檔定餐（不含煙、酒），午間一般不上酒水（省外來賓例外）。

八、各類業務會議前，相關專業負責人應提出申請，由局長交辦公室辦理有關食宿事項。會議結束后，由辦公室登記結帳。

九、機關接待來賓，本著“熱情、周到、廉潔、節儉”的原則安排。就餐由局辦公室安排，對口專業參加，要嚴格控制陪同人數和標準。就餐地點及金額應及時報告局辦公室登記。

十、機關突擊性加班，由局辦公室安排盒飯，嚴格控制桌餐。

十一、各專業對所需印刷的報表資料，應事先列出清單，經局長同意后，交局辦公室，統一聯系承印單位付印。工作文字表格的打制、復印沒有特殊情況一律在局內部進行。

十二、盡可能控制電話費支出，嚴禁工作人員撥打信息電話、嚴禁個人因私事掛撥長途電話，不允許撥打市話找朋友聊天．

十三、財會人員要嚴格執行財經制度，按時報賬，要積極地向局長提出節約開支的合理化建議。機關財務收支情況一般每季度向局長辦公會和局務會通報一次。

檔案管理制度

為使我局的檔案管理工作，實現檔案管理的規范化、制度化，更好地為各項工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》和區人事、業務等檔案管理的要求，結合本局統計工作實際與需要，特制定龍沙區統計局檔案管理制度。

一、領導重視

局領導應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作，必須配備專職或兼職人員負責此項工作。

分管人事、業務檔案管理方面工作的領導，必須高度重視并常督促文件資料管理工作和文書檔案管理工作。

二、歸檔范圍

1、反映本單位工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬于歸檔范圍。

2、上級機關及國家統計局和省、市統計局、區委、區政府頒發的需要本單位貫徹執行的文件材料。

3、其他文件材料及具有保存價值的聲像材料。

4、本單位頒發（包括轉發及其他相關單位聯合頒發的）各種正式文件的簽發、印本重要文件的修改。

5、代上級機關草擬的并被采用為文件的定稿和印本材料。

6、本單位匯總的統計報表、圖表和統計分析資料（包括計算機盤庫片）等。

7、本單位領導干部任免、調配、專業技職務評定、職工的錄用、轉證、定級、調資、退職、退休、醫療、獎懲等工作形成的文件材料。

三、立卷歸檔要求

根據《中華人民共和國檔案法》和龍沙區檔案局的具體要求，把永久、長期和短期案卷按照規定的格式進行立卷歸檔。案卷封皮、卷內文件目錄按照要求進行裝訂。

四、檔案的查閱或借閱

1、因工作需要或其他原因，查閱本單位的有關人事方面的檔案材料需經局領導批準，然后與負責人事檔案的負責人一起查閱，但不得拿走、不得復印。

2、因業務工作需要或其他原因，查閱非人事方面的檔案需經分管領導批準方可借閱。

3、借閱檔案的同志，不得泄密、涂改、折散、轉借復印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，必須經局第一把手批準。

4、借閱人對檔案要妥善保管，不得遺失，且借閱的檔案用完后，應及時歸還。

固定資產管理制度

一、固定資產是指單價在500元以上，耐用期在一年以上的資產。單價不足500元，但耐用期在一年以上的大批同類資產也作為固定資產管理。

二、我局的固定資產統一由辦公室管理、調配使用，要以實物形態進行分類、編號、建卡、登記，建立起嚴格的驗收、保管、入庫、借用、報廢等手續，任何人不得轉移、贈送、私自占用。

三、局內、普查中心配備的固定資產，要明確專人管理，建立“固定資產登記卡”，一式兩份，局固定資產管理人員一份，科室保管員一份。

四、對全局的固定資產每年清點一次，屬正常損壞不能使用的，經領導批準后，可辦理報廢手續報廢更新。對管理不善故意造成的損壞、丟失現象，均由當事人負責修理或照價賠償。

五、固定資產的購臵，首先編制預算，說明購臵原因、數量、單價、金額，經辦公室審核后，報請局領導批準，由局辦公室統一組織購臵，若屬專控商品，則由辦公室辦理完控購手續經區有關單位審核批準后才能購臵。

六、工作人員調出，所使用的公有財產，應主動將自己的共有財產交給固定資產管理人員，由辦公室開具收據，人事部門才能辦理調動手續，財務部門辦理工資轉移證，否則，人事部門、財務部門不予辦理調動手續。

數據采集審核報送工作制度

為了強化統計系統全面基礎工作，規范數據采集程序，提高統計數據質量，結合工作實際，特制定本制度。

一、數據的采集

1.采集的范圍：各種普查、調查所涉及到的我區所有街道（直轄村）、社區和居民、農戶、機關、事業、企業、個體工商戶。

2.數據采集工作的原則：遵循實事求是依法調查、嚴格程序各負其責。

3.數據采集工作的要求：必須深入到數據源頭進行詳細認真的調查訪問，通過調查取得的第一手資料，不得隨意篡改；采集的數據（表）必須要有調查單位（戶）的蓋章簽字和調查人員的簽名；采集的數據要走訪當地有關人員進行驗證、核實，以求進一步確認數據真實可信。

4、采集的數據要和相關數據進行比較并寫出調查說明，交給主搞人員進行審核，如發現問題退由調查員負責核實。最后交評審小組進行審核、簽字。

5、承辦單位和調查員應嚴格按照要求，在規定時限內完成數據采集。

二、數據的審核 1.采集回來的統計數據應與報表上的數據審核一致,主稿人提供相關報表和數據質量評估報告（包括與上年同期數據的對比分析）。

2.經審核發現有重要差錯和疑問的數據，由主稿人員負責核實或調整，再由評審小組審定。

3.數據經過審核無誤后，由分管領導把關、簽字，并加蓋公章后按時上報。

4.數據審核的要求：數據采集、審核、匯總、上報、分析全部由主稿人獨立完成；審核出錯，應追究相關責任人的責任。主稿人承擔具體責任，分管領導承擔主要責任，并詳細登記，作為考核依據。

三、數據的報送

1.報送的時間：按市、區統計局規定的份數和時間準時上報。

2.報送的方式：聯網直報的企業根據指定路徑準確在網上上報，其他單位原則上由統計人員親自送到市、區統計局，經專業負責人審核、簽收為準。

3.報送的要求：要高度重視，認真履行和遵守報表制度，確保區統計局上報工作的順利開展；要求真務實，全力確保統計數據質量，爭取一次性完成上報任務，避免重復調查；要全面客觀，加強對上報數據的分析，每上報一種數據必須附有相關數據變化說明。

數據質量簽字負責制度

一、統計數據質量采取分級簽字負責制，既符合國家統計局制定的統計制度和規范、辦法，又考慮到龍沙區實際工作的需要，易于理解，便于操作。

二、對上報區統計局的報表，基層統計人員對數據認真校對審核，并由報表統計員確認簽字以示負責。

三、局內各專業負責人員對各自分管專業的數據審核把關，上報市局前對數據質量簽字確認。

四、局內分管專業領導或局領導對所列示的數據進行逐一核對確認，并進行簽字后報送市局，確認后的數據統計人員禁止修改。

五、報表質量出現問題，各專業人員應負有主要責任，分管專業領導或局領導負有領導責任。

六、統計數據質量是統計工作的生命，各類統計人員對所簽字的統計報表負有不可推卸的責任，出現質量問題應按統計法的有關規定予以責任追究，絕不姑息，若出現重大問題，建議送交紀檢、監察部門給予相應處理。

數據信息發布制度

一、為更好地發揮統計的信息、咨詢和監督職能，進一步規范各類統計信息在社會各界的使用和發布，避免多方發布可能引起的錯誤、誤導或數據矛盾，準確、及時地為社會各界提供信息服務，根據相關法律法規規定，制定本制度。

二、統計局定期發布反映國民經濟和社會發展狀況的統計信息。主要包括：全區經濟運行，農業、工業、第三產業發展指標，財政稅收、固定資產投資、居民生活、節能降耗等方面的統計數據和資料。

三、月度信息主要以《統計分析》的形式發布。主要數據必須經局領導審核把關后，方可對外發布。

四、半年召開一次全區主要統計指標完成情況分析會。

五、每年定期發布《統計公報》。

六、信息發布由區統計局辦公室負責組織。重大信息由區統計局辦公室與區政府信息網絡中心等單位建立聯系，對統計信息進行統一發布。

七、部門經濟社會資料涉及全局性的，在向社會公開發布前，需經區統計局審核同意。

數據質量責任追究制度

1、向上級部門報送的統計數據，要與臺帳或基層報表數據相銜接，保持數據的連續性，若發現不一致，應進行調查核實。不經過核實或屬于人為原因造成的統計數據失真，責令重新核實，并對直接責任人給予批評教育。

2、向區委、區政府提供的統計數據，必須經分管領導或主要領導審核同意后方可提供，未經審核同意擅自提供的，給予批評教育，造成不良后果和重大影響的，責令相關責任人員作出書面檢查，并取消其當年評優、評獎資格。

3、對外或對區內有關部門提供的統計數據，必須是已經定案或經過評估認定的。屬于統計業務范圍內的，應當如實提供，對不屬于統計業務范圍內的，應當說明原因，對拒絕提供又不能說明原因或提供虛假統計數據對外界造成不良影響的，對直接責任人給予批評教育。

4、對單位報送的基礎數據，發現存在質量問題，應及時向報送單位反饋，并要求其說明原因、進行復核或修正。若明知報送數據質量有問題而放任自流的，追究承辦人員責任。

5、對統計調查、資料整理、綜合匯總各個階段的統計數據，必須認真審查復核，確保數據質量。因失職或不負責任造成不良后果的，追究分管領導或承辦人員的責任。

6、統計人員應熟悉報表內部，報表之間的填寫要求和邏輯關系，確定每項指標所包括的范圍，對采集的統計信息，統計人員要進行真實性和邏輯性審核，以確保數據的真實可用。

7、統計人員經初步整理審核后，對一些增減起伏較大或與正常情況相悖的資料，要做進一步地了解和分析歸納，對符合實際的，按規定上報，對仍把握不準或有疑義的，應提交評估小組評估后上報。

8、對收集的基礎統計資料，經整理審核，并核實無遺漏、無重復時，方可進行微機審核及匯總，堅決杜絕粗估冒算行為的發生。

9、區統計局業務人員對初步匯總后的調查數據，進行對比分析后報請主管領導審核。

10、嚴格按照重大數據質量評估制度的要求，對符合評估制度要求的各項數據按規定做好評估。

11、嚴格規范報表報送程序。各統計人員要認真遵守統計報送規定，統計報表必須經專業人員審核無誤，經主管領導審核簽章，并加蓋公章后方可上報。

12、統計局主管領導不得強令或者授意統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據。統計人員對統計局負責人強令授意篡改統計資料或者編造虛假數據的行為，應當拒絕、抵制，依照統計法如實報送統計資料，并對所報送的統計資料的真實性負責。

13、各類統計報表實行微機和紙質形式同時保存，并對紙質打印的各類統計報表于次年二月底前裝訂成冊，進行妥善保管存檔。若人員變動的，要進行嚴格的資料交接，對因保管不力造成資料丟失或毀損的，要對相關人員進行處罰。

統計執法檢查制度

貫徹實施《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）、《中華人民共和國統計法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）等統計法律法規，科學、有效地組織統計工作，及時查處各種統計違法行為，保證統計資料的準確性和及時性，每年的５月、９月定為全局的經常性統計執法檢查月。為使此項工作能規范地開展，特制定本制度。

一、檢查機構和檢查員的職責

根據《實施細則》第二十四條和《統計法規檢查暫行規定》第七條的規定，統計檢查機構和統計檢查員的職責是：

1、宣傳貫徹《統計法》及其《實施細則》以及其他統計法規、規章。

2、檢查統計法律、法規的實施情況，查處違反統計法律、法規的行為。

3、對違反統計法律、法規的人員或單位，依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處理意見；構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任。

4、對符合《實施細則》第三十條規定的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議。

5、完成上級統計機構下達的統計檢查和統計違法案件查處任務。

二、檢查的范圍和內容

根據《統計法》、《實施細則》、《黑龍江省統計工作管理辦法》及《中華人民共和國行政處罰法》規定，按照統計工作屬地管理的原則，所有在龍沙區的國家機關、社會團體、企事業單位（包括中央、省屬單位）均可以列為檢查的對象。

檢查的主要范圍：

1、組織實施國家統計調查項目或地方統計調查項目的統計調查機關；

2、依法負有提供統計調查資料義務的單位和個人；

3、群眾舉報有統計違法嫌疑的單位和個人。檢查的主要內容：、統計調查對象有虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改統計資料行為的；、地方、部門、單位領導人自行修改統計資料，編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據；、領導人對拒絕、抵制篡改統計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復；、統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據；

5、未經法定程序報經審查或者備案，擅自制發統計調查表；、利用統計調查竊取國家秘密，損害社會公共利益或者進行欺詐活動；、統計機構、統計人員未經調查單位或本人同意，泄露私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業秘密；、逾期不辦理統計登記或變更、注銷統計登記手續； 9、任用未取得《統計證》的人員擔任專業統計工作。經指出不糾正的。

三、檢查的責任分工 法規專業：

1、建立統計違法案件線索來源登記臺帳。

2、負責全局在統計執法檢查中發現的，上級機關或領導批辦的，部門、單位或公民揭發檢舉的統計違法案件的審查工作。

3、按行政處罰法規定的一般程序或簡易程序查處統計違法行為。

一般程序主要包括：立案、調查取證、聽取申辯和舉行聽證、處理和結案。

統計違法行為一經立案，法規專業人員必須嚴格按照《統計法》、國家統計局印發的《統計違法案件查處工作暫行規定》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定辦理。

4、負責統計行政復議審理和統計行政訴訟案的應訴工作。嚴格按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規定操作。

5、對依法作出的統計行政處罰決定，當事人在規定的時間內不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，依法向人民法院申請強制執行。

其他專業：

1、根據法規室要求抽調人員參加全局的統計執法檢查。

2、負責本專業日常工作中發現的統計違法案件的審查工作，每年在統計檢查月內向法規專業人員提供案源不少于兩件。

符合立案條件的，應寫出立案報告、填寫《立案審批表》，并附有關證明材料一并交法規專業人員，由法規專業人員審核后送交主管領導審批后組織查處。

上述有關的證明材料，包括(1)印發的報表制度或調查文件；(2)印發的指標解釋、填報說明；(3)印發的培訓通知及講義；(4)會議簽到記錄；(5)平時報表上報時間和質量情況的記錄；(6)《統計報表催報單》、《統計檢查查詢書》的存根及送達回證；(7)其它與案件處理有關的旁證材料。

統計違法行為立案查處分三個階段進行。第一階段，組成調查組。由專業人員負責，并參與進行調查取證。第二階段，調查結束后，根據違法事實和適用的法律、法規等，由調查組寫出調查報告、提出處理意見并附調查時取得的各種證據交局務會研究決定。第三階段，由法規專業人員負責處理及結案。

四、檢查人員紀律

1、做好日常統計工作，服從法規專業制定的統一安排；

2、到有關部門或單位執行檢查任務時必須出示《行政執法證》；

3、嚴格依法辦事，不接受任何單位、個人的宴請及禮品；

4、堅持清正廉潔、秉公執法，不委托被查當事人辦理私事，不為被查當事人牽線說情；

5、遵守保密規定，不與無關人員談論案情；

6、堅持以法律為準繩、以事實為依據，查清違法事實，認真做好調查筆錄，收集有關證據。

7、調查現場不作定論和處罰。

五、附則

1、本制度由局法規室負責解釋，實施。

2、凡違反本制度規定，將視情節輕重對部門和個人作出相應的處理。

信息化建設管理制度

第一章 總則

一、為加強信息化建設的管理，促進資源共享，確保信息系統安全，避免重復建設和投資浪費，根據國家、省、市有關規定，結合我局實際，制定本規定。

二、局信息化建設應當遵循統一領導，統一規劃，統一技術標準，統一系統平臺和統一組織實施的原則；堅持為統計業務服務的原則。

三、本規定所稱信息化建設主要包括：信息網絡系統、信息安全系統、業務信息系統、門戶網站系統、計算機房建設等。

四、局辦公室會同區采購辦、科信局、監察室負責信息化建設綜合協調和監督管理。

第二章 項目申報

五、各專業信息化建設項目必須先向局辦公室申報,由局辦公室會同有關專業對項目是否符合上級業務的建設規范、項目的資金來源如何落實等進行初步審核，并提出意見提交局領導研究。

六、各分管專業申報材料必須包括建設依據（上級有關文件）、項目的可行性報告、其他區（縣）的實施情況等。

第三章 項目評審

七、局辦公室根據局領導的批示，組織對項目的評審，對金額較大的項目，請示局領導后，提請采購辦組織專家進行評審。

八、項目評審主要包括以下內容：

1、是否符合財政部“金財工程”建設規范；

2、安全保密評審，做到涉密不上網，上網不涉密；

3、是否能和現有系統進行整合，資源共享，提高系統利用率，降低成本；

4、項目設計和建設有無考慮數據的安全備份，有無提供相應的安全等級保護；

5、項目建設規模是否和實際需求相適應，項目預算資金是否合理，項目資金的來源是否有保障。

九、系統設計開發單位必須有信息化建設資格證書。沒有取得資格證書的單位，不得從事信息化建設項目的設計開發工作。設計開發單位必須按照資格證書確定的等級，從事相應的建設項目的設計開發工作。

十、項目評審通過后，由區統計局會同區采購中心與科信局提出項目建設申請報告，經區領導同意后，按照《中華人民共和國招標投標法》制訂標書，進入政府采購流程。

第四章 項目驗收

十一、信息化建設項目完成后，中標單位應向我局提交驗收申請報告書，局辦公室會同監察室組織有關人員進行項目驗收，對重大項目經局領導同意后，委托第三方機構進行驗收。

十二、信息化建設項目驗收，應當以國家標準、上級統計部門的規范要求及項目建設合同、技術資料為依據。

十三、信息化建設項目驗收內容：

1、檢查項目是否達到計劃任務書和合同書的總體要求；

2、技術文檔是否齊全，是否達到技術規范要求；

3、檢查各項技術指標是否達到設計要求；

4、使用的設備質量是否達到國家有關部門標準的規定要求；

5、項目是否達到相應的安全保護等級標準；

6、系統連續運行的記錄報告；

7、系統管理人員、操作人員是否已熟練地掌握管理、操作要求；

8、管理制度、操作要求是否建立和健全；

9、系統維護是否有保障；

10、項目的財務決算和經濟、社會效益分析。

十四、凡未經過驗收或驗收不合格的信息化建設項目，不得交付使用，不得付款。

第五章 運行維護

十五、項目驗收運行后，責任科室領導應根據不同的崗位，設臵相應的權限；操作員應設臵登錄口令；系統管理員特別要注意保護好超級用戶密碼，定期查看設備的運行情況，發現有異常時要及時與維護商溝通，確保系統的安全可靠運行。

十六、項目系統管理員要做好數據的安全備份工作，系統維護商在進行系統維護時，項目系統管理員要親臨現場，確保數據的安全。

十七、本規定由局辦公室負責解釋

業務和技術培訓制度

為了更新業務知識，不斷提高統計人員的業務素質和業務能力，特制訂本制度。

1、各項培訓會議，做到有計劃、有教材、有記錄，必要時有試題并備案。

2、積極參加各級組織對統計人員舉辦的授課培訓，強化業務知識提高工作水平。

3、統計人員不定期對報表單位統計員、街道統計助理進行業務指導和軟硬件技術培訓，及時發現并解決工作中存在的問題。

4、統計人員每年必須達40個課時的專業培訓或學習并作好筆記。

5、各專業知識的固定學習地點為本室，學習時間一般定為周二下午。

信息安全管理制度

為保護計算機信息網絡系統處理的國家秘密安全，結合我局計算機信息網絡系統應用的實際情況，制定本制度。

一、適用范圍

1、本制度適用于采集、存儲、處理、傳遞、輸出國家秘密信息的計算機系統和區統計局、街道辦事處、直報單位計算機信息網絡系統，以及使用這些信息系統和網絡的一切用戶。

二、組織機構和工作職責

2、區統計局保密工作領導小組負責局計算機信息網絡系統的保密管理和安全保護工作，對計算機信息網絡系統的保密工作進行指導、協調、監督和檢查。計算機信息網絡系統施行局領導負責制，負責本局的計算機信息系統的保密工作，并指定專人負責監督。

三、網絡信息保密和信息發布管理

3、計算機信息網絡系統的研制、安裝和使用，必須符合保密要求。

4、計算機信息網絡系統應當采取有效的保密措施，配臵合格的保密專用設備，防泄密、防竊密。所采取的保密措施應與所處理信息的密級要求相一致。

5、計算機信息網絡系統聯網應當采取系統訪問控制、數據保護和系統安全保密監控管理等技術措施。

6、系統內線專網、辦公系統網絡必須專網專用，不得處理與系統業務無關的事務。

7、個人不得在局統計信息系統、辦公系統電子公告、聊天室上發布、談論和傳播國家秘密信息。

8、指定專人負責定期對統計系統信息和數據進行備份，確保統計信息系統安全。

9、涉密信息和數據必須按照保密規定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀。

10、計算機信息網絡系統存儲、處理、傳遞、輸出的涉密信息要有相應的密級標識，密級標識不能與正文分離。

11、計算機信息網絡系統的訪問應當按照權限控制，不得進行越權操作。未采取技術安全保密措施的數據庫不得聯網。

12、國家秘密信息不得在與國際網絡聯網的計算機信息網絡系統中存儲、處理、傳遞。

13、存儲過單位秘密信息的計算機媒體不能降低密級使用。不再使用的媒體應及時銷毀。

14、在計算機信息網絡上發布信息，須經局領導同意。

四、網絡信息系統安全管理

15、統計局信息網絡系統的保密管理工作，由局辦公室和計算站負責。

16、統計局網絡系統機房屬安全、保密重地，未經許可，無關人員不得入內。

17、任何人發現計算機信息網絡系統泄密后，應及時采取補救措施，并按有關規定及時報告。

18、計算機信息系統的其它物理安全要求應符合國家有關保密標準。

五、獎懲

19、對在計算機信息網絡系統保密工作中做出顯著成績的人員應給予獎勵。

20、違反本規定，由局領導責令其停止使用，限期整改，按照保密規定直至合格后，方可使用。

21、違反本規定泄露國家秘密，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法進行處理。

計算機使用管理制度

電腦是局里的重要辦公設備，其操作技術性要求高，管理不善、使用不當容易造成損壞，特別是電腦聯網后，開放性程度更高，易受外界電腦高手（或稱作黑客）的偷窺、攻擊和病毒感染。因此，為管理好本局電腦，保證局內電腦的安全穩定，確保統計數據工作順利進行，特制定本制度。全局人員必須嚴格遵守本管理制度。

一、電腦的管理

1、局內所有電腦實行專人專機、統一管理，電腦操作人員只負責本機的使用操作。

2、電腦管理涉及的范圍包括：電腦主機、顯示器及網絡聯接設備、線路；操作系統的維護與管理；電腦網絡的維護與管理；電腦故障的排除與處理。

3、電腦管理人員應定期對辦公室所有電腦進行檢查，一般每兩個月進行一次。

4、電腦操作員除使用操作本機外，不允許有以下行為：（1）擅自修理、調換電腦主機和顯示器；（2）擅自連接與統計系統平臺無關的設備；（3）擅自安裝、調試、卸載統一技術平臺程序；（4）讓外單位人員進行有損于計算機的技術性操作。

5、區統計局的計算機設備屬于公有財產，工作人員要充分發揮計算機設備的功能，逐步實現統計工作現代化和統計信息網絡化。

二、電腦的使用

1、嚴格按照規定程序開啟和關閉電腦系統。

（1）開機流程：接通電源→打開顯示器→打開打印機→開啟電腦主機；（2）關機流程：退出所有應用程序→關斷主機→關閉顯示器→關閉打印機→關閉電源；（3）除服務器外，其他所有電腦必須在下班后嚴格按照關機流程關閉電腦、切斷電源。

2、愛護保養好自己使用的電腦，經常保持電腦的清潔衛生。

3、不得隨意刪除電腦系統文件和使用來歷不明的軟盤、U盤。

4、嚴格計算機管理，確保計算機安全，不得將計算機挪作他用，非相關人員不得私自操作計算機，禁止使用、傳播、復制電腦游戲，不得在工作時間內打電腦游戲、網聊等與統計無關的活動。

5、不得訪問來歷不明的網站和黃色網站。

6、負責文字處理工作的電腦人員必須遵守有關的保密制度，對電腦文檔資料進行加密存放，不得隨意共享上網和向外單位拷貝提供重要資料。

7、計算機上網，實行誰上網，誰負責的原則，對瀏覽非法網站和不健康的網頁，造成計算機無法正常運行，以及定制網上收費項目，由上網人員自己負責。

三、電腦的維護

1、電腦管理人員負責電腦系統的維護。

2、電腦發生一般故障時，使用者不能排除的，應立即報告電腦管理人員，由電腦管理人員進行維修處理。

3、對重大電腦軟件、硬件的維修處理，電腦管理人員應先拿出具體的維修方案，向局長報告獲準后，方可進行維修。

4、電腦維修維護過程中，首先確保統計數據資料的安全，重要數據資料進行拷貝后，方可進行維修。

5、外請人員對電腦進行維修時，電腦管理人員和操作人員應自始至終陪同。

6、購買電腦器材及相關材料必須由電腦管理人員和操作人員列出清單，注明原因，報局長審定批示后，由專人負責采購。

7、凡因個人使用不當所造成的電腦維護費用和損失，酌情由使用者培償。

集體學法制度

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，使全局黨員干部學法活動規范化，科學化，制度化，促進依法統計，結合我局實際，特制定本制度。

一、黨支部要高度重視黨員干部法律學習，將法律學習擺上重要日程，牢固樹立憲法和法律觀念，增強法律素質和專業素質，注重提高自身依法行政的能力和水平。

二、黨支部學習法律，采取集體學習與個人自學相結合，以集體學習為主。

三、黨支部集體學法主要采取集體研討，學習交流等方式進行。

四、要擬定黨支部集體學法計劃。

五、黨支部集體學習法律的重點。

(一)實施依法治國方略，推進依法行政的基本理念。(二)規范政府共同行為的法律、法規、規章和有關規范性文件。

(三)統計及與其密切相關的法律、法規和規章。(四)保密、廉政、防止職務犯法方面的法律、法規和有關政策制度。

法制講座制度

為深入貫徹依法治國方略，落實普法規劃，使全局干部職工學法用法工作扎實有效地開展下去，切實提高每個同志法律素質和自身處理事務的本領和能力，充分發揮干部在學法用法中的模范帶頭作用，結合我局實際，特制訂統計干部法制講座制度：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持學法用法相結合，努力提高統計干部的法律素質和依法行政、依法管理的能力，努力實現廣大統計干部“研究問題先學法、解決問題依照法”的共識，努力使“言必合法，行必守法”成為統計干部的自覺行動，從而為我局打造“法治統計”、構建“和諧統計”創造良好的法治環境。

二、主要目標

（一）不斷增強統計干部的統計法律意識，牢固樹立社會主義法治理念，樹立憲法和法律的權威。

（二）不斷提高統計干部的依法執政能力和構建社會主義和諧社會的能力，進一步加強統計執法隊伍建設。

（三）不斷增強統計干部依法決策、依法行政、依法管理的能力與水平和社會主義榮辱觀意識，逐步營造機關的法治文化氛圍。

（四）不斷推進統計干部學法規范化、制度化建設，使統計干部學法用法工作深入健康發展。

三、內容

1、強調學習宣傳以憲法為核心，以統計法為準繩，全面掌握法律原則，不斷增強法制觀念。

2、強調學習宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略和依法治區，增強社會主義法治理念。

3、強調學習宣傳以促進經濟社會和諧發展的相關法律法規。

4、強調學習宣傳維護社會穩定方面的法律法規知識。

5、強調學習宣傳有關本職工作的法律法規和國家新頒布的重要法律法規知識。學習和掌握統計干部履行工作職責所必需的專業法律知識。

四、主要措施

統計干部學法要結合各自的特點和實際，講求針對性和實效性，采取輪訓、講座、研討、自學、調研等多種形式進行。具體采取以下措施。

（一）學法可采取法制講座、報告會、研討會、學習交流會等多種形式。

（二）統計干部結合自身的工作性質和特點聯系工作實際，處理好工學矛盾，自覺加強社會主義法治理念和與本職工作密切相關的法律法規的學習，做到持之以恒，注重實效。

六、組織保障

（一）加強組織領導。從戰略和全局的高度，充分認識這項工作的重要性和迫切性，將其擺上重要議事日程。

（二）落實監督檢查。切實將統計干部法制講座制度工作列入我區依法治區普法教育工作考核內容之一，進入目標考核項目

法律知識考核制度

為提高全局職工法律知識水平，科學有效地組織統計執法檢查工作，保障統計法和統計制度的貫徹實施，特制定本法律知識考核制度。

1、由局內專職統計執法檢查員定期檢查執法學習筆記，對記錄不認真不詳細的責令重寫。

2、局內每學習一個篇章，都要進行一次小結考試，并對考試不合格（70分以下）的進行補考。

3、定期進行討論學習，提出相關統計執法中的問題，由大家提出處罰和處理辦法，以此加深大家對統計執法知識的掌握。

4、對每次考核成績優秀人員，局內將做統一記載，并在年終考核評優中予以加分。

行政執法責任制度

一、執法范圍：

1、貫徹實施《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《黑龍江省統計管理條例》、國家統計局《統計執法檢查規定》、《黑龍江省統計違法行為處罰辦法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及《行政復議條例》等法律法規。

2、受理本區行政轄區內對統計違法行為的檢舉、控告；查處統計違法案件；查處統計侵權案件；做好統計監督及統計管理工作，確保統計工作依法進行。

3、依法調查處理統計糾紛，確保社會穩定。

二、執法程序：

1、作出具體行政執法行為并按法定程序進行。

2、按法律、法規規章規定的期限作出具體行政執法行為。

3、按法律、法規規章規定的法定形式作出具體行政執法行為。

4、作出具體行政執法行為時，應告知當事人；當事人有申請復議和提起訴訟的權利。

5、執法具體程序是：立案——調查取證——依法處理——送交文書——執行案件——結案歸檔。

三、執行標準：

1、政府統計部門的業務人員、已領證的統計檢查員作為統計執法人員。

2、執法人員必須通過崗位培訓，取得執法資格，方可執法。

3、執法人員現場執法必須持證上崗，并有兩人或兩人以上。

4、一切具體行政執法行為必須符合執法主體名義作出，不具有行政執法資格的人不得從事行政執法活動。

5、作出審批許可處罰具體行政行為，所使用的法律依據，要做到依法行政、依法辦事；同時，所使用的法律、法規是現行有效的。

6、具體行政行為應符合法律、法規、規章規定的權限。

7、具體行政行為應適當，不得作出有失公正的決定。

8、需要委托其他組織執法的，應依照法律規定的條件辦理委托手續，并交統計局備案。

9、作出具體行政執法行為，應事實清楚、證據充分、定性準確、處理恰當、手續完備。

四、執法工作要求：

統計執法工作，要樹立“嚴肅、公正、廉潔、文明”的執法形象。

1、樹立正確的指導思想，全心全意為人民服務，熱愛統計執法工作，努力鉆研業務。

2、忠于職守維護法律的尊嚴，科學公正嚴格依法辦事。

3、秉公辦事、清正廉潔，遵守紀律、服從領導。

4、認真做好統計執法工作，堅持每年開展一次統計執法檢查，查處一切統計違法活動。

5、統計執法實行“五公開”： ①公開執法人員身份； ②公開行政相對人依法享有的權利和應盡義務； ③公開行政處罰程序； ④公開行政處罰依據； ⑤公開行政處罰決定。

6、統計執法人員要執行“五不準”： ①不準參加影響執法公務的宴請； ②不準索要壓價購買產品； ③不準收受禮品、禮金和各種有價證券； ④不準以收代罰； ⑤不準替行政相對人說情和包庇，縱容違法行為。

五、獎勵措施：

執法人員有較好表現的，可論功行賞：對公正執法、文明辦案、熱情服務、認真履行執法職責、圓滿完成工作任務的，給予通報表揚；對在統計工作中為本局爭得特殊榮譽或突出貢獻的，可根據實際情況，逐級上報給予記功或物質獎勵。

六、執法過錯界定：

1、經人民法院在行政訴訟中終審判決裁定撤銷或變更的具體行政行為。

2、經上級行政機關、復議機關撤銷或變更的具體行政行為。

3、違反法律、法規規章的規定并造成嚴重損失或惡劣后果的具體行政行為。

4、實施行政監督、行政管理、行政處罰和行政強制措施等具體行政行為，有下列情況之一的視為過錯行為： ①超越法定界限的； ②認定事實不清，證據不足的； ③適用法律、法規規章錯誤的； ④違反法定程序的； ⑤利用職務之便擅自制作，提供虛假文書，造成不良影響及后果的； ⑥偽造檢驗或檢定結論的。

七、過錯責任追究：

過錯追究，堅持實事求是，有錯必糾，教育與懲罰相結合。處分與責任追究的原則是對徇私枉法造成錯案的從嚴處理。錯案責任由造成錯案的責任人承擔，錯在那一級，追究那一級。局行政執法責任制領導小組負責本局行政執法的過錯責任追究工作。凡統計工作人員在工作過程中，違反有關規定，視情節輕重，進行追究責任。按以下辦法依法處理：

1、責令其向當事人賠禮道歉；

2、寫出書面檢討，并通報批評；

3、扣發或停發獎金；

4、調離原工作崗位；

5、取消本先進資格；

6、造成損失或影響較大的要依法賠償，并追究責任人責任；

7、涉及黨紀國法的，按有關規定處理；

8、觸及刑法的，移交司法機關追究刑事責任。

八、統計違法違規案件處理辦法 ㈠、統計違法行為的具體形式：

1、虛報、瞞報統計資料的行為。

2、偽造、篡改統計資料的行為。

3、拒報或者屢次遲報統計資料的行為。

4、領導人自行修改、篡改統計資料、編造虛假數據的行為。

5、統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的行為。6、領導人對拒絕、抵制篡改統計資料或編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復的行為。

7、利用統計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的行為。

8、違反《統計法》有關保密規定的行為。

9、國家機關未報經審查或者備案，擅自制發統計調查表的行為。

㈡、統計違法案件的處理辦法：

1、行政責任：包括行政處分和行政處罰兩種式。(1)行政處分。《統計法》規定的行政處分適用的統計違法行為有： ①統計調查對象有如前所述統計違法行為的具體形式之1、2、3種之一（以下意義相同），情節較重的，可以對有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；②地方、部門、單位的領導人有統計違法行為4、6種之一的，依法給予行政處分； ③統計機構、統計人員有統計違法行為5、8種之一的，可以對直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

(2)行政處罰。按《行政處罰法》和《統計法》的規定，行政處罰有三種： ①通報批評。《統計法》規定：地方、部門、單位的領導人有統計違法行為4的；統計人員有統計違法行為5的；國家機關有統計違法行為9的，可以由縣級以上人民政府統計機構予以通報批評。②罰款。《統計法》規定：企業事業組織有前述1、2、3的，由縣級以上人民政府統計機構予以警告，并可以處5萬元以下的罰款；對個體工商戶，除予以警告外，并可以處1萬元以下的罰款。任何單位或者個人有如前所述統計違法行為7的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，沒收違法所得，可以處以1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以3萬元以下的罰款。③取消榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。《統計法》規定：違反本法規定，篡改統計資料、編造虛假數據、騙取榮譽稱號、物質獎勵或者晉升職務的，由做出有關決定的機關或者上級機關、監察機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤銷晉升的職務。

2、民事責任

《統計法》規定：統計機構、統計人員違反本法規定，泄露私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業秘密，造成損害的，依法承擔民事責任，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

3、刑事責任

《統計法》規定：對構成犯罪的違法行為，要依法追究刑事責任。統計違法行為構成犯罪的有以下三種情況：

（1）《統計法》規定：地方、部門、單位的領導人對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）《統計法》規定：利用統計調查進行欺詐活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（3）《統計法》規定：利用統計調查竊取國家秘密或者違反本法有關保密規定的，依照有關法律規定處罰。

統計資料及檔案管理制度

一、統計檔案實行專人負責保存管理。

二、設專人統一管理本區基本統計資料。

三、按檔案管理有關規定，設專人對在統計活動中形成的統計報表和統計資料按進行系統整理、立卷歸檔、妥善保管，切實做好防潮、放火、防盜工作。

四、統計人員工作調動，須將本人所管理的統計資料全部移交給接替人員，確保統計資料完整連續。

五、統計檔案卷宗、檔案盒統一使用國家檔案標準用品，卷宗封面和目錄嚴格按檔案規范要求填寫。

原始記錄和統計臺帳制度

（1）按全面、系統地積累基本統計資料，建立健全街道辦事處和居(村)委會兩級統計臺帳及被調查單位臺帳。

（2）統計臺帳指標設臵既要滿足統計部門業務需要，又要兼顧各街道辦事處社會經濟管理以及報表單位本身分析研究需要，同時可適當增加地方特色指標。

（3）各街道辦事處統計助理及時收集、審核各居(村)委會的統計報表并做好被調查戶的報表收集、審核、匯總、上報、監督等工作。并以此作為編寫統計臺帳的依據。街道統計助理要指導好居(村)委會及被調查戶建立健全相應的原始記錄和統計臺帳。

（4）統計臺帳和原始記錄必須字跡清晰工整,不得隨意修改、銷毀，發現數據有誤，應及時復核，切實做到數據真實、計算準確、說明清楚。

（5）填寫報表時要認真核對臺帳數據和原始記錄數據和相關性，保證報表數據的統一、及時、準確、真實性。

職工五必訪制度

為充分體現對職工的關懷和愛護，緩解職工的特殊困難，切實加強職工民主管理和民主監督，促進統計事業的發展和穩定，結合我局實際，就實行五必訪有關事項作如下規定：

一、職工生病住院及職工生小孩必訪

1、職工生病（長期或住院治療），工會會同行政領導或工會主席一并代表前去看望，可報銷50元左右的慰問品（費）。

2、女職工生小孩，由女工委員代表黨政工登門問候探望，并購物品50元左右表示慰問。

二、職工父母去世必訪

1、職工家屬父母去世，根據職工家庭生活狀況，原則上結予最高不超過200元的補助。

2、職工本人父母去世，根據上述規定給予補助，以示哀悼。

三、職工家中發生矛盾必訪

職工家中發生矛盾，工會配合行政有關部門一道登門了解情況，協調雙方關系，調和雙方矛盾，為職工排憂解難，使其安心工作。

四、職工家庭遇特殊困難必訪 職工家庭若遇自然災害或家庭主要成員遇重大疾病、意外事故，導致家庭生活困難，工會協同行政領導前去慰問，并根據規定給予困難補助，以體現領導的關懷和集體的溫暖。

五、重大節日必訪

關心退休職工生活，凡重大節日，工會會同行政領導專程登門看望，慰問退休職工，或者組織他們召開座談會，了解生活、身體情況，關心、解決他們的疾病和實際困難。

計劃生育工作制度

全局同志要認真貫徹落實《黑龍江省計劃生育條例》，嚴格按條例辦事，做到晚婚晚育，計劃生育，嚴禁出現各種違犯計劃生育政策的現象。

1、成立計劃生育工作領導小組，配備計生專干，切實加強對計劃生育工作的領導。

2、落實計劃生育政策規定，提倡晚婚晚育，杜絕計劃外懷孕、生育、超生等違紀現象。已婚夫婦，需生育者，應先申報準孕證，經計生委批準發證方可懷孕；懷孕三個月以內的，應持準孕證、計生部門出具的懷孕通知書、單位證明信、戶口本、結婚證、孕檢證、身份證等證件，到原發證單位換發生育證。準孕證、生育證實行當年有效，到期換發制度。每年三月底為上生育指標作廢時間。凡不按上述規定懷孕、生育者，按照有關文件精神，視其情節予以經濟、行政等處罰。

3、孕檢。凡應參加孕檢的婦女，必須按計生委規定參加孕檢，孕后統一組織消號。凡不按時參加孕檢或不參加孕檢者，一次罰款100元，第二次罰款200元，第三次按計劃外懷孕處理。

4、提倡一對夫婦只要一個孩子。凡自愿生育一孩并領取獨生子女證的，享受獨生子女優惠待遇。

5、主管計劃生育的領導，每年對計劃生育情況進行專題匯報。對違犯計劃生育政策者要予以嚴肅處理。

6、調出調入人員要先審查其計劃生育手續之后才能辦理調動手續。

衛生制度

1、局成立衛生創建領導小組，積極響應市愛委會的號召，積極創建文明衛生單位。

2、全局各科室（含二級機構）每天早上8：30前室內衛生必須打掃完畢，并經常保持地面干凈、桌面整齊，物品擺放有序。

3、全局各科室實行衛生值日制度，輪流值班，責任到人，全天保潔，嚴防漏水、漏電及其它事故隱患。

4、局衛生實行區域責任制，辦公場所要全保潔，不得有紙屑、煙頭、積水、雜物、蚊蠅等。凡室內衛生差者，除指令其搞好衛生外，次日還要通報，如被市、區創建辦或市、區領導提出批評的，對科室負責人及主管此項工作領導予以20—50元經濟處罰。

5、局辦公室每周組織一次檢查并通報檢查結果。

印鑒管理與使用制度

1、為切實加強印鑒管理，強化管理人員的責任感，局、普查辦印鑒必須有專人管理，不準移交他人。印鑒老損不能使用需要更換時，必須報局主要領導批準，新印鑒啟用則老印鑒必須交局主要領導監督銷毀。

2、使用印鑒要堅持原則，該請示的要及時請示。建立印鑒使用登記制度。如因印鑒管理不當，造成影響或損失的，由印鑒保管人負主要責任。

信息工作制度

1、本局工作的重要信息做到當天報出，一般信息五天內報出。

2、每月在網上刊登不少于1篇字數在200字以上的高質量信息，收集上報做到快、準、實。

3、對各科室信息的上報、采用情況，辦公室做好登記，局每季度通報一次。

4、局領導要帶頭寫信息，以給同志們起到模范作用。

5、信息報道工作列入各科室責任目標管理內容予以考核。

6、凡上報上級網絡及新聞單位的稿件，發布前必須先在龍沙統計信息網內網或社會公眾版發布后方可上報。

網絡信息系統應急預案

一、總則

（一）制定目的

為科學應對網絡與信息安全（以下簡稱信息安全）突發事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類社會性事件的危害和影響，制訂本應急預案。

（二）工作原則

1、統一領導，協同配合。各專業信息安全突發事件應急工作由安全管理小組負責人統一領導和管理。相關部門按照“統一領導、綜合治理、分級管理、各司其職”的原則協同配合，具體實施。

第四篇：2015年市統計局統計工作主要思路

2015年市統計局統計工作主要思路

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是順利完成“十二五”規劃的收官之年，做好統計工作意義重大。2015年全市統計工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、市委十一屆七次、八次全會和全國、全省統計工作會議精神，主動適應新常態，以科學發展觀為統領，以打造“三提六型”統計、提高統計“六性”（導向性、客觀性、及時性、科學性、整體性、先進性）為目標，努力開創全市統計工作新局面，為杭州爭先進位，實現高起點上的新發展提供堅實的統計支撐。

根據以上總體思路，2015年重點做好以下幾方面工作：

（一）強化制度創新，緊跟改革步伐。

面對杭州“三新”發展態勢，以改革創新為動力，進一步加大創新力度，建立既符合通行慣例、又具有杭州特色的統計制度方法，進一步提高統計工作科學化水平，客觀準確地反映我市經濟社會發展情況和改革成果，著力抓好以下五方面的統計改革：

1.完善電子商務統計制度。一是建立電子商務第三方平臺和自營平臺統計調查制度。全面反映在杭注冊平臺企業的數量、規模、結構和效益。二是建立電子商務規范化數據發布機制。進一步推進與阿里巴巴集團的常態化合作，有效解決杭州個性化數據需求并進一步完善XX市電子商務交易統計制度。三是探索研究跨境電子商務統計監測制度。緊緊圍繞中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，積極探索和研究制定《XX市跨境電子商務統計監測制度》，并向國家統計局申請開展跨境電子商務統計監測試點工作。

2.推進信息經濟（智慧經濟）統計工作。完善信息經濟（智慧經濟）統計制度，建立數據測算平臺，開展區縣信息經濟（智慧經濟）統計培訓，按季開展信息經濟（智慧經濟）統計監測。做好與全省信息經濟統計制度的銜接工作。

3.推進投資領域統計改革。2015年，投資統計新老制度將“雙軌”運行，月度投資增長率仍然按老制度數據比較，按新制度產生的數據作為2016年投資統計數據的對比基數。我們將認真貫徹執行國家投資統計制度方法改革精神，精心組織協調，做好新老兩套制度的投資數據評估。

4.開展創新發展與緊缺人才統計調查。抓好企業創新調查工作，完善創新評價指標體系和測算辦法。加強與相關部門的配合協作，開展緊缺人才專項調查，做好數據的審核評估和發布工作。根據國家級杭州自主創新示范區申報工作要求，探索研究相關統計調查制度。

5.強化集聚區（開發區、園區、主體功能區）統計工作。加強省級產業集聚區統計工作，進一步建立健全統計機構，加強統計力量。建立園區（主體功能區）統計監測制度，構建產業園區統計評價指標體系并開展監測。做好開發區（工業園區）循環經濟統計工作。建立健全現代高效農業和糧食生產功能區統計調查制度，反映現代高效農業和產業集聚情況。此外，要結合杭州實際，繼續推進其他各項統計改革。積極做好聯合國教科文組織全球學習型城市指標體系的監測評估工作；改革戰略性新興產業統計制度，將原有的行業法統計改革為企業法統計；進一步完善大城市月度勞動力調查，做好發布調查失業率數據的準備工作；實施規模以上服務業企業月度調查，積極研究服務業生產指數、服務業效益指數的編制工作；進一步完善養老服務業和健康服務業統計制度；加強對生產性服務業的研究與監測。

（二）強化統計監測，適應發展新常態。

緊緊圍繞市委、市政府中心工作和目標任務，主動適應新常態，努力在更真實反映速度變化、更全面揭示結構優化、更有效監測動力轉換、更客觀反映壓力風險上狠下功夫，不斷提升統計服務水平。1.圍繞“三轉一爭”大對標，服務爭先進位。積極開展調研，收集相關城市經濟社會民生發展指標，主動開展對比分析，找準我市與“標兵”、“追兵”城市優勢和劣勢，為杭州保位爭位，爭先進位，提高城市競爭力、提升區域發展優勢出謀劃策。

2.圍繞服務經濟發展，加強常規統計監測。深入開展月度、季度全市經濟形勢分析工作，不斷提高統計監測的時效性、針對性和有效性。強化對省政府考核排序指標的動態監測。深化美麗杭州、信息經濟（智慧經濟）、一基地四中心、轉型升級、政績考核、畝產效益、集聚區、中心鎮等監測評價工作，全面準確地反映我市結構調整、產業升級、質量效益、資源環境、科技創新和民生改善狀況。3.圍繞目標定位，強化監測預警。加強對“十二五”規劃確定的全市主要經濟社會發展目標和重點工作的監測工作，查找差距，明確努力方向。認真抓好《“十三五”潛在經濟增長率預測》等重點課題，為制訂“十三五”規劃在目標確定和指標體系上提供參考。

4.圍繞大數據運用，擴大統計產品開發。強化大數據、云計算在統計分析中的應用，努力拓展信息來源，通過調查研究、行政記錄和高頻數據來增強分析的敏銳性和準確性。繼續做好《統計快報》、《領導手冊》、《統計月報》、《都市圈主要經濟指標》等統計產品，充分發揮統計成果的社會效益。

5.圍繞轉變服務方式，打造現代服務型統計。進一步整合網絡、微博、微信、手機客戶端等宣傳和服務平臺。開發《統計快報》等統計產品手機版服務系統。運用各類媒體做好統計指標和數據的解讀、數據采集渠道和統計制度方法的宣傳工作，注重宣傳的針對性和有效性，對社會層面要側重釋疑和宣傳；對部門層面要側重政策制度解讀；對領導層面要側重預警和服務等。

6.圍繞重點產業，加強發展進程監測。根據省委、省政府提出的培育發展信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端制造等七大產業和我市重點產業發展的部署，完善相關統計監測制度，強化發展進程監測。認真核對XX市大企業大集團名錄，完善統計指標設置，加強統計跟蹤監測。

7.圍繞社會治理，深化社情民意調查。圍繞市直機關滿意度、社會管理創新、法治杭州、美麗杭州、平安杭州、機關效能建設、政府為民辦實事等主題，努力打造社情民意調查“金名片”，在黨委政府和人民群眾之間搭建一座有效的溝通橋梁和聯系紐帶。

（三）強化統計業務，提高數據質量。

牢固樹立統計業務是立局之本、統計數據質量是生命線的理念，以提高統計數據質量為中心，進一步強化統計業務。

1.進一步強化統計基本單位名錄庫管理。充分利用第三次經濟普查的成果，全面更新和維護統計基本單位名錄庫，提高與市相關部門的信息共享頻率，抓齊抓全基本單位，抓實抓準基本信息。做好月（年）度“一套表”調查單位審核認定和“個轉企”企業入庫工作。

2.努力提高國民經濟核算水平。做好經濟普查（2013年）gdp數據調整及歷史數據的銜接工作。密切關注國家統計局統一核算制度改革，進一步改進地區生產總值核算方法，研究制定新的《季度地區gdp核算方案》。做好全市及區、縣（市）gdp測算工作，嚴格執行基礎數據的分析評估制度，把好基礎數據質量關。健全和加強規上工業增加值數據質量控制體系。

3.強化消費品市場統計。深入開展調查研究，加強消費品市場運行態勢的監測，探索城市商業綜合體的統計方法創新，提出適應現代流通業發展的貿易統計制度改革建議。

4.加強固定資產投資統計。加大與相關部門的溝通協調，切實掌握投資項目開工建設情況，確保項目及時入庫。嚴格執行新入庫項目審批制度。規范全市建設領域統計臺賬，落實“一項目一檔案”制度，確保基層數出有據。

5.做好能源統計工作。認真做好能源供應端統計報表。密切關注企業節能降耗態勢，深入調研，做好預警。加快研究和探索溫室氣體排放、碳排放、循環經濟統計制度方法。

6.全力做好1%人口抽樣調查工作。根據國務院和省政府部署，2015年將在全市開展1%人口抽樣調查。要周密制定調查計劃，認真組織調查實施，確保調查工作任務順利完成。

7.大力抓好民生統計。抓好糧食生產統計監測調查，增加縣級糧食功能區調查。繼續加強中心鎮統計監測工作。圍繞低收入農戶收入倍增計劃，認真做好扶貧統計監測調查工作，及時監測扶貧工作成效。同時要認真做好企業用工、失業率、人才資源等統計工作。

（四）強化統計管理，落實依法治統。

深入貫徹十八屆四中全會精神，按照依法治國要求，以法治建設為保障，進一步增強依法統計意識，強化部門統計管理和協作，夯實統計基礎建設，不斷改善統計環境，不斷提高統計治理體系和治理能力的現代化。

1.強化部門統計管理。深化部門協作，充分發揮XX市統計工作聯席會議制度作用。修訂完善《XX市部門統計報表制度》，做好數據報送和加載工作，實現全市經濟社會信息共享。根據部門統計工作綜合考評考核要求，落實“五有”目標，實現“五個一”管理模式。2.豐富和完善統計數據庫。加強杭州經濟社會發展統計數據庫的管理，做好更新維護工作，整合月度、、社會、評價、區域等數據，充實數據量。豐富查詢手段，完善功能模塊，更大程度地滿足社會公眾需求。

3.夯實統計基礎。抓好鄉鎮（街道）省級示范點建設。不斷深化村（社區）統計規范化建設。全面推進統計誠信單位創建活動，并將XX市統計誠信單位納入“信用杭州”平臺征信系統。扎實、有序推進企業統計電子臺賬的應用和實施。

4.嚴格統計執法檢查。圍繞落實依法治統和“把握重點、穩步推進、積極配合、公正執法”的總體思路，加強統計執法檢查。進一步深化統計稽查和統計巡查，加大統計違法案件曝光力度，增強企業獨立真實上報數據的自覺性。

5.強化統計普法宣傳。積極落實“誰執法誰普法”的普法責任制，不斷創新普法宣傳形式，努力營造法治統計的良好氛圍。全面落實即將出臺的《統計法實施條例》的宣傳貫徹工作。做好統計“六五”普法教育驗收工作，積極爭創全國統計“六五”普法先進單位。探索網上統計普法新形式，建立統計普法宣傳教育網上學習的平臺。

6.推進統計信息化建設。深入實施“四大工程”，按照國家統計局要求，爭取在2015年底前實現三個“全部”，即所有由調查對象填報的調查全部通過互聯網直接向數據中心報送，所有現場調查全部由調查員手持電子終端現場采集數據并通過網絡直報數據中心，所有統計業務全部在統一軟件平臺處理數據。探索面向黨政領導、政府部門、社會公眾和新聞媒介的分層服務電子網絡體系。加快改版“杭州統計調查信息網”。不斷完善杭州統計辦公自動化系統。優化統計從業人員網上繼續教育平臺。

（五）強化隊伍建設，落實從嚴治黨。

堅持業務建設和隊伍建設兩手抓，以作風建設為保障，從嚴治黨，努力創建一支廉潔高效的統計干部隊伍。

1.認真開展“三轉一爭”專題活動。根據市委、市政府的統一安排，以落實“六大專項行動”為抓手，確保“三轉一爭”專題活動取得實效。同時，結合教育實踐活動“回頭看”和重點工作目標任務，深入查找自身差距和存在問題，采取切實措施，迎頭趕上。

2.深化政治理論和業務學習。深入開展黨的十八屆四中全會和總書記系列講話精神學習，建立黨組理論學習中心組定期學法制度，完善干部學習學分制考核，把學習績效與干部考核結合起來，積極組織干部參加各類理論研討、進修和業務培訓，提高機關干部的政治和業務素質。

3.完善內部管理機制。結合辦公場所調整，進一步完善內部管理規章制度，提高干部的執行力、凝聚力和擔當力。有序推進公務員“日志式”管理和平時考核，改進機關作風，提振干部精氣神。

4.強化干部隊伍建設。落實市委組織部《市直部門中層干部選拔任用工作操作辦法》，完善選人用人機制，適時開展局機關中層領導干部選拔任用工作，認真做好干部交流輪崗和上掛下派工作，進一步加大對年輕干部的培養力度。

5.加強黨的建設。認真貫徹落實中央、省、市關于從嚴治黨和加強作風建設的各項要求和規定，強化領導班子和黨風廉政建設，落實“兩個責任”。強化正風肅紀工作，筑牢拒腐防變思想道德防線。加強黨支部規范化建設，健全黨支部工作制度，全面推行黨員固定活動日制度。新的一年，我們將認真貫徹落實市委、市政府的各項工作部署，認識新常態、適應新常態、引領新常態，進一步解放思想、開拓創新，奮力推進統計改革，全力做好統計服務，大力加強統計管理，努力為杭州更好地在全省發揮龍頭領跑示范帶動作用、繼續走在全國重要城市前列提供堅實的統計支撐。

一、指導思想

以推進義務教育均衡發展為抓手，以落實教育“9+3”計劃為載體，促進高中教育持續發展，提升職業教育、特殊教育辦學水平，抓規范、求精細、顯特色、增內涵，進一步提高全市基礎教育發展水平。

二、工作目標

到2015年底，小學入學率達到99%以上，初中入學率達到95%以上，小學輟學率控制在0.6%以內，初中輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達90%以上，高中階段毛入學率達85%以上，教育“9+3”計劃圓滿收官，義務教育均衡發展通過省檢及國家復評認定。

三、主要工作

（一）鞏固義務教育均衡發展成果，以新業績迎接省檢及國家復評認定

1.落實控輟保學目標責任制。堅持“控輟保學”“雙線”目標責任制、“七長”負責制和三項制度，嚴格執行《XX市“控輟保學”預警機制》（修訂），規范轉插生、新生入學管理，充分發揮和運用全國學籍系統監測學生入學就讀、隨遷子女和留守兒童學籍變動、輟學功能，確保小學入學率達到99%以上，初中入學率達到95%以上，小學輟學率控制在0.6%以內，初中輟學率控制在1.8%以內，九年義務教育鞏固率達到90%以上。

2.落實國家課程計劃。開齊開足國家規定課程，把“雙創一鞏固”納入學校常規管理，每學期應以班為單位開設環境教育課程6課時以上，做到課時、教材、教師、教案、作業、測評六個落實，同時在課內外和各種節日、紀念日開展與環境教育有關的主題教育，增強師生的環境保護意識；積極開發校本課程，滿足學生多樣化需求，努力提高學生綜合素質。

3.深化課堂教學改革。貫徹落實《省教育廳辦公室關于不斷推進基礎教育階段課程改革的通知》（黔教辦基〔2015〕18號）精神，探索引進慕課（mooc），深入開展課改實驗和“一師一優課、一課一名師”曬課活動，啟動建設探究實驗室，全面構建高效課堂，扎實推進素質教育，切實減輕學生負擔，全面提高教育質量。

4.加強校園文化建設。以提升校園文化品位為突破口，不斷完善目標引領和評估考核機制，基本消除全市中小學校管理不規范、校園不整潔、工作不細致等現象，營造濃郁的文化氛圍，建設美麗校園，使中小學校容校貌有較大改觀，初步形成一校一特。3月前完成省第三屆校園文化建設優秀成果的推評申報工作。

5.開展“四在學校·幸福校園”推廣活動。創建“四在學校·幸福校園”示范校5所，組織召開“四在學校·幸福校園”現場觀摩會暨經驗交流會。新建10所陽光兒童幸福之家，落實留守兒童“三優先”政策，實現留守兒童“應入盡入”。落實全面薄改配套資金新建九倉中學、城南小學、三合一小、大壩小學、學孔小學5個學校少年宮。創建“減負增效提質”示范校2所、“三生四愛五心五好”示范校2所。

6.推進特色學校創建工作。進一步規范辦學行為，提升學校辦學品位，以辦學理念、規范管理、德育教育、體育藝術、課堂教學、社會實踐等為突破口，結合自身實際，引導中小學按照“一校一特”的發展思路，推進特色學校創建工作。

（二）統籌兼顧，治理并重，整體提高中小學辦學水平

1.實施《義務教育學校管理標準》，推動學校管理向精細化邁進。鞏固提升“小升初”試點成果，實施義務教育階段陽光招生，切實解決擇校熱和進城務工人員隨遷子女入學難問題，提高流動兒童就讀公辦學校比例。指導三百梯學校做好開班工作，配合市政法委加強“育新工程”管理。以2015年“基礎教育教學常規管理年”為載體，建立和完善“三導”工作機制，深入開展課程計劃、作息時間、教輔資料、有償家教、分快慢班等督查工作，促進辦學行為進一步規范，推進學校管理法制化進程。2.以仁懷一中升類成功、酒都高中升類復評為契機，引導高中教育特色發展，提高教育質量。整頓高中招生秩序，加強高中學籍管理，嚴格控制高中學校學生借讀。完成普通高中招生5300人。

3.組織召開XX市職業教育工作會，以申報省級示范性中職學校為契機，進一步完善實訓設施設備，建立汽修專業實訓室、酒店管理實訓室，推進白酒釀造專業實訓樓項目工程。加強教師隊伍建設，培養一批專業帶頭人。推進名酒園區分校實訓室建設，拓寬招生渠道和方向，完成中職招生5000人。繼續抓好中職“控流提質”工作，力爭中職學生流失率控制在10%以內。優化招生專業結構，促進各專業招生數量與產業發展和企業用工需求相適應。加強學生學籍管理，完善中職學生電子學籍管理系統，提升學籍管理規范化水平，保證學生信息的全面準確。

4.認真落實《XX市特殊教育提升計劃（2014—2016年）》，指導市特殊教育學校辦好初中三年教育，建立市特殊教育學校與市中等職業學校職業培訓的有效銜接機制，努力將市特殊教育學校打造XX縣級一流、省內知名、全國有一定影響力的學校，提升市特殊教育學校辦學水平，三殘兒童少年義務教育入學率達85%以上。

（三）落實立德樹人根本任務，多措并舉，促進學校內涵發展 1.堅持立德樹人，完善中華優秀傳統文化教育，鞏固和提高道德講堂和積德榜建設成果。按照習近平同志提出的“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”要求，把社會主義核心價值觀貫穿于學校教育全過程，落實到學校教育教學和管理服務各環節，推動我市中小學生德育工作體系建設。深入開展系列主題教育實踐活動和評優選先工作。深化校外教育改革，建立和完善家庭教育制度，建立千名教師訪萬家常態機制，充分利用家訪、家長會、開放周、講座等多種形式，拓寬家校聯系渠道，形成教育合力。強化學生養成教育，全面提高學生綜合素質；積極實施綠色評價，促進中小學生全面發展。舉辦中小學班主任培訓。2.強化體育課和課外體育鍛煉，實施學生體質健康監測、學校體育工作評估、學校體育工作報告制度，創建5所校園足球特色學校，開展小學、初中、高中三級足球聯賽。實施中小學體育賽事改革，進一步提升學校體育工作水平。探索建立小學、初中、高中“一條龍”體育人才培養體系。從2015年起，全市各中小學全面開展大課間活動，保證學生每天鍛煉1小時，培養學生堅持鍛煉的好習慣。

3.超前謀劃，精心準備，舉辦XX市第五屆中小學生藝術節，承辦好XX市第五屆中小學生藝術節。探索建立小學、初中、高中“一條龍”藝術人才培養體系，形成有效銜接的長效機制，進一步提升學校藝術教育水平。強化示范性普通高中管樂團建設，抓出特色，充分發揮示范引領作用，協助籌建市職業學校管樂團。

4.認真貫徹《學校衛生工作條例》、《食品衛生法》、《突發公共衛生應急條例》、《學校食品中毒事故行政責任追究暫行規定》、《托幼園所保健管理辦法》等法律法規，推進健康衛生教育活動規范開展。強化小學一年級新生和幼兒園的查驗接種和補種工作，確保兒童身心健康。認真貫徹執行《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7號），規范我市中小學生健康體檢，做好中小學生健康體檢的管理工作。

5.認真貫徹落實《關于印發〈XX市中小學開展水資源節約與保護宣傳教育系列活動的實施方案〉的通知》（仁教基〔2014〕64號）精神，以3.22世界水日為載體，開展好“節能減排”和節水型學校創建活動。認真貫徹落實新《中華人民共和國環境保護法》，加強環保知識宣傳及環保習慣養成教育。鞏固“綠色學校”創建成果，推進校園綠化、美化工程。建立中小學環境教育網絡，扎實開展中小學環境教育，進一步增強文明環保意識，培養文明環保習慣。

6.充分發揮課堂教學主渠道作用，開齊開足中小學科學課。以創建科技示范校為載體，以開展科技大篷車進校園活動為抓手，加強中小學科技教育陣地和設施建設，加強中小學科技教師和科技輔導員隊伍建設，拓寬途徑，廣泛組織和參與形式多樣的科技教育活動，積極參加各級各類科技創新大賽。

7.落實《小學、初中國防教育綱要（修訂稿）》，切實加強中小學生國防教育工作。認真開展高一新生的軍事訓練工作。充分利用傳統節日，開展好擁軍優屬活動。

8.深化青少年活動中心體制改革，充分發揮青少年活動中心在中小學德育、體育、藝術教育和鄉村學校少年宮的指導作用。9.制定實施基本普及15年教育規劃，啟動教育十三五規劃編制工作，完成新一輪文化戶口普查工作，高質量完成其他常規工作和上級交辦的各項工作任務。

2015年主要工作思路如下： 1.深化“開門辦學”內涵

繼續推進“家委會”建設，完善各項配套制度。年底，按照《XX市XX區中小學家長委員會管理檢查細則》，對各學校家委會工作進行檢查評分，進行通報。

2．促進教育優質均衡

加強對“新優質學校”建設的指導。開展“新優質學校”建設專項督導，進行階段評估驗收。加快相對邊遠學校建設，鼓勵優秀校長、教師到邊遠學校工作。扶持民辦教育發展。繼續選派公辦學校管理骨干到民辦學校任職。3.加強教師隊伍建設

建立區、校梯級名師制度，探索建立名師工作任務和工作質量標準。推進教師崗位聘任和職稱評聘制度改革。推進獎勵性績效工資改革，向一線教師適當傾斜。加強教師勞動紀律管理，探索教師出口機制。4.提高德育工作實效

分學段設立德育工作目標，形成目標梯次。拓展德育途徑。上好品德、主題班隊會和社會實踐課。以通識課程為突破口充實德育校本課程。規范團隊建設。落實團隊工作常規，堅持完善鼓號隊工作，開展團隊理論研究與實踐探索。探索“網絡育德”的新方式。強化養成教育。小學一年級起每年要重點培養一兩項具體的文明習慣，如不闖紅燈，不亂扔垃圾等，5.推進課程改革

鼓勵教師參與小課題研究，提高課堂效率。開設通識課程。傳授傳統藝術、琴棋書畫、應急知識和生活技能。確保學生體育課和課外運動時間，不得擠占。關注學生健康，重點關注學生近視率。構建特色課程體系，做到“一校一特色，一生一體藝”。6.豐富學生社團活動

加強社團活動的規范性、實效性，實現社團活動課程化。社團活動經費列入學校預算，保障社團活動正常開展。學生社團活動參與率達到100%。

7.推進教育信息化

做好全區教育信息化頂層設計和系統規劃。完善信息“管網通道”，建立全區云端教育數據資源庫。加強培訓，提高教師的信息素養和運用能力。

8.完善招生服務方式

與區相關職能部門溝通協調，讓家長享受“一站式”入學辦證服務。探索建立全區適齡兒童就讀入學信息系統和學位預測預警系統，科學、合理劃分學區。爭取在學位最緊張的片區新建學校，協調已列入改擴建計劃的7所學校加快進度，增加學位供給。9.做好教育督導工作

堅持“專兼結合”，加強督學隊伍建設。完善督學分片巡視制度。加強片區巡視小組隨訪督導。推進責任督學掛牌上崗。年底前，完成全區學校和幼兒園的責任督學掛牌上崗工作。籌備召開辦學水平評估整改試點經驗交流會，推廣成功經驗。10.拓展廉政建設途徑

向10所試點學校派駐紀檢組。組建巡視組，不定期進行巡視。建立區、局、校三級網絡辦公渠道和平臺，提高監督效能。加強制度建設，規范權力運行。

第五篇：統計工作改進措施

烏魯木齊市婦幼保健院統計自檢后統計工作改進措施

存在的問題： 1、2008年以后隨著醫院管理系統軟件在我院的實施，我院的衛生統計報表已在醫院管理系統軟件實現，報表的電子化弱化了手工資料的保存，原始數據紙質材料并有領導簽字這一程序基本沒有實現。2、2008年以來各類衛生統計報表上報及時率和漏報率匯總表，此項工作沒有堅持不懈的做下去。

3、對統計專項經費投入，每年投入的只是在辦公設備的投入，其他投入的不多。4、2008年以來我院內部的各種報表比較及時，但上報上級的各類衛生統計綜合報表由于涉及到的我院其他科室的衛生信息，匯總比較慢上報及時率較差，但無漏報。

工作改進措施：

堅決貫徹執行《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，查找和梳理衛生統計工作中存在的突出問題，強化統計基礎建設，進一步宣傳統計法律法規，增強各我院行政部門和醫療衛生統計工作人員的統計法制觀念，加強遵守《統計法》的宣傳，努力提高統計數據質量，強化對衛生統計工作的組織領導和保障措施，提高統計服務能力。目前重要的具體改進的內容是：

1、在我院的醫院管理系統的電子信息化越來越強的情況下，任然要重視原始數據紙質材料保存和收集，并設定保存年限。

2、加強我院負有提供統計資料義務的統計人員統計報表的責任制，把責任落實到人。

3、堅持做各類衛生統計報表上報及時率和漏報率匯總表，及時檢查我院的統計報表質量。

4、任然要重視對于統計工作的資金投入，報每年的工作計劃到位。

5、對于各級衛生部門的綜合衛生信息報表，加強各科室之間的協調工作，責任到人到科室。

烏魯木齊市婦幼保健院 2010年8月11日