第一篇：鄉鎮黨風廉政建設安排意見

中共****鎮委員會

關于2012年黨風廉政建設工作安排意見

各總支、支部：

2012年，我鎮黨風廉政建設工作要以科學發展觀為指導，全面落實市紀委提出的黨風廉政建設和作風建設年工作任務，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實加強監督檢查，加強反腐倡廉制度建設，加強廉潔自律，抓黨風促政風帶民風，促進廣大黨員干部改進工作、轉變作風、樹好形象，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為促進全鎮經濟和各項社會事業跨越式發展，提供強大的組織保證和紀律保證。結合我鎮今年工作實際，現對2012年全鎮黨風廉政建設和作風建設工作提出如下安排意見：

一、指導思想

以作風建設年活動為載體，深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高黨風廉政建設和作風建設科學化水平，大力弘揚求真務實、勤政為民精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以強化監督、堅定態度、創新舉措、落實責任為原則，以完善制度為抓手，嚴格執行市紀委關于黨風廉政建設和作風建設工作的各項部署，深入落實黨風廉政建設責任制，不斷開創全鎮經濟社會事業新局面。

二、工作措施

（一）落實黨風廉政責任制，建立勤政廉潔的長效機制鎮黨委書記與副科級以上領導干部、鎮紀委與全鎮各部門、各社區統一簽訂黨風廉政建設目標責任書，對黨風廉政建設目標實行統一量化監督考核。各部門、各社區要細化分2-

創新特色，按照市紀委要求，爭取年內將文廟社區創建成廉政文化示范點。

（三）嚴查腐敗及信訪案件，營造和諧發展環境

堅決杜絕黨員干部以權謀利、濫用職權、玩忽職守行為。堅決糾正黨員干部利用職務之便，吃、拿、卡、要等損害群眾利益的行為。繼續加強信訪舉報工作，認真落實信訪案件責任制，認真辦理群眾來訪來信，并將辦理結果及時答復群眾。嚴格辦案程序，切實做到有案必查，有信必接，依法依紀查處案件，維護黨和人民群眾的利益不受侵害。為全鎮經濟社會發展創造更加穩定和諧的發展環境。

（四）推動“陽光”黨務、政務建設，維護群眾切身利益

“陽光”黨務、政務建設，要以公平、公正、公開為原則，深入推進依法行政和黨務政務公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權。不斷完善公開制度和黨員民主評議制度。充分利用社區公示欄，把社區服務承諾、評優樹模、黨員評議、黨員發展、市鎮兩級黨代表、人民代表的基本信息、黨委、政府年度重點工作計劃、人事任免、重大決策事項、項目招投標、收費項目及標準等群眾關心、關注的問題，及時向社會公示。對群眾關心和反映強烈的征兵、最低生活保障、計劃生育、社會勞動保障等焦點、熱點工作事項，及時進行公示，接受群眾的監督，提高公開實效，切實糾正不公開、不及時公開或假公開的現象。要認真組織開展“政風行風熱線”、千人評機關等活動，及時解決群眾反映強烈的意見建議，并及時將處理結果反饋給群眾，強化政府效能建設。

（五）加強隊伍作風建設，提升隊伍整體合力

以作風建設年活動為載體，各社區要以推動加快發展為4-

黨風廉政建設會議精神上來，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻認識開展反腐倡廉工作的重要性。增強反腐倡廉的自覺性和堅定性，堅持不懈地把反腐倡廉工作引向深入。

（二）加強領導，明確責任。領導干部要堅持“一崗雙責”原則和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。各部門、各社區要認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作同業務工作同部署、同落實、同檢查，圍繞年度工作目標任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作以及強化執行力建設貫穿各項工作的始終，切實做到思想跟得上，工作貼得緊，任務落實好，及時發現和解決突出問題，為各項工作順利開展提供堅強的政治保證。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用簡報、報紙等媒體搞好專題宣傳，善于挖掘典型，注重抓好正反兩個方面的典型，對存在的問題要進行及時的處理，對好的人和事要總結經驗，加大宣傳力度。

2012年3月28日-5-

第二篇：初稿..2012黨風廉政建設安排意見

初稿

新黨發[2012] 號

關于印發《新堡鎮2012年黨風廉政建設

和反腐敗工作安排意見》的通知

各村黨支部、委會，轄區各企業支部、鎮屬各站所辦：

《新堡鎮2012年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》已經鎮黨委討論通過，現予以印發，請結合各自實際，認真貫徹落實。

中共新堡鎮委員會

二○一二年三月二十八日新堡鎮2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

安 排 意 見

2012年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作總體思路是：全面貫徹中央、區、市、縣紀委會議精神，深入貫徹落實科學發展觀和以人為本、執政為民的要求，緊緊圍繞鎮黨委建設“工業大鎮、經濟強鎮、文化名鎮、和諧新鎮”的發展目標，以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力弘揚“鐵人精神”，全力實施以“構建社會、單位、家庭三位一體的倡廉網絡;完善教育、制度、監督互聯共建的保廉體系;營造節儉、公平、和諧風清氣正的發展環境；倡導務實、奉獻、奮進干事創業的勤廉為民”為主要內容的“清廉新堡”建設，縱深推進我鎮反腐倡廉建設，從源頭上預防和解決腐敗問題，以反腐倡廉建設新成效促進各項事業發展。

一、加強監督檢查，確保重大決策部署落實到位

1、嚴明政治紀律，確保政令暢通。深入開展政治紀律執行情況的監督檢查，教育引導黨員干部在思想上、政治上和行動上與鎮黨委保持高度一致。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等制度，嚴肅查處違反政治紀律、欺上瞞下、虛報瞞報和“有令不行、有禁不止”等阻礙社會發展的行為，確保政令暢通。

2、突出工作重點，狠抓制度落實。在全力推進支柱產業、新農村建設、項目建設、信訪維穩和基層組織建設等重點工作的同 時，將黨風廉政建設工作列入黨委重要議事日程，實行“一崗雙責”，切實抓好分管工作領域、分管站所和分管村的黨風廉政工作，推行“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，站所各負其責，依靠群眾支持和共同參與反腐”的領導機制，嚴格實施誡勉談話等黨內監督制度，積極推行村干部勤廉雙述、村民代表質詢和定期評議制度。針對集鎮建設領域各項工程的招、投標，民生政策的保障落實，村務公開等方面開展監督檢查。

3、嚴肅干部紀律，確保風清氣正。認真貫徹落實縣紀委《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境的通知》精神，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅決防止和糾正干部工作中的各種不正之風。

二、加強作風建設，進一步密切黨群干群關系

1、加強和改進黨的作風建設。堅持把作風建設作為推動科學發展和跨越式發展的重要切入點，大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，以“兩抓兩促”集中整治活動、“創先爭優”活動及“弘揚正氣”活動為載體，認真貫徹縣委的規定，結合我鎮實際制定鎮村干部作風建設“十不準”規定，并印發管理制度匯編。不斷加強機關黨員干部及村干部的作風及黨風廉政建設，使作風整治活動常態化、制度化；加強對各站所、各崗位的服務工作人員履行職責、依法行政及行政效能的監督檢查，強化責任追究，切實解決有法不依、懶散庸奢等突出問題；堅決糾正作風飄浮、敷衍塞責、弄虛作假、鋪張浪費等現象。

2、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。積極開展糾風專項治 理工作，重點解決惠民政策落實、征地拆遷、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。

三、加強廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識

1、明確教育主題，深入開展反腐倡廉宣傳教育。以建設清廉新堡為反腐倡廉宣傳教育主題，深入開展主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，著力增強黨員干部黨性觀念、宗旨意識和廉潔自律意識。

2、豐富教育形式，增強反腐倡廉教育效果。加強廉政教育、廉政提醒、廉政檔案“三廉”教育管理，形成凡召開黨委會議、領導班子會議及機關干部會議，必定進行黨風廉政教育的制度。圍繞慶祝建黨91周年，重點開展“黨在我心中”演講比賽、參觀廉政教育基地、黨政“一把手”上廉政黨課等廉政教育活動，增強教育實效。

3、突出陣地建設，有效發揮廉政文化教育作用。加強廉政文化示范點的建設，充分發揮新堡文化大院 廉政教育基地的輻射帶動作用，切實抓好廉政教育基地和廉政文化示范點建設，在鞏固好和社區文化示范點的基礎上，大力推進廉政文化“六進”活動，積極營造崇廉尚廉的良好社會氛圍。

4、貫徹《廉政準則》，促進領導干部廉潔自律。認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉政法規；鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，認真執行黨政機關公務接待管理規定，降低行政成本。

四、加強案件查辦，切實維護黨政紀律的嚴肅性

1、拓寬渠道，加強信訪舉報工作。進一步規范和拓寬信訪舉報渠道，加快倡廉網絡的建設，設立舉報信箱，嚴格落實領導定期接待制度，明確信訪接待人員工作職責，積極引導群眾采取正當方式反映問題，最大程度的減少群眾越級上訪、群體性上訪事件的發生，把信訪問題和矛盾解決在基層，遏制在萌芽狀態。

2、突出重點，加強查辦案件工作。重點查辦惠農政策資金不落實、違反廉潔自律規定、設立“小金庫”等違反財經紀律方面的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

五、加強制度建設，建立健全懲治和預防腐敗體系

1、著力推進反腐倡廉制度建設。緊緊圍繞構建懲治和預防腐敗體系基本框架的目標要求，針對 “人、財、物”管理等關鍵崗位、重點環節、要害部位的監管空白，制定完善土地審批、公務用車、財政專項資金撥付和使用、黨務、政務、村務公開等方面的管理制度，加強政務、村務公開工作監督，召開鎮、村干部大會學習各項制度，繼續完善村民監督委員會，在黨員設崗定責中設立財務監督崗及政務、村務公開監督崗，實行實時監督。逐步形成科學、有效、完備的反腐倡廉制度體系，充分發揮村民監督作用。

2、切實提高各項制度的執行力。認真貫徹執行《中衛市領導干部監督管理暫行規定》、《中衛市領導干部黨風廉政建設責任承諾暫行規定（試行）》和市委 “十不準”制度。把執行制度作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，加強制度宣傳教育，不斷增強制度意識，把制度轉化為黨員干部行為準則和自覺行為。公 開服務承諾，在黨員干部中繼續開展黨員和黨風廉政建設雙承諾，并將《黨風廉政建設責任承諾書》簽訂范圍，由鎮領導班子成員擴大到站所長、村班子成員。加強制度執行情況的監督檢查，及時發現、研究解決制度執行中存在的問題，加大問責和責任追究力度，著力增強制度的執行力。

六、加強監督制約，確保領導干部權力正確行使

1、前移監督關口，規范權力運行。以領導干部特別是主要領導干部行使權力為重點，加強對重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的權威性和有效性。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，堅持重大決策、干部任免、重大項目實施和大額度資金使用都由黨委會或領導班子辦公會集體研究決定，不搞“一言堂”。重大工程建設均嚴格執行審批、招投標等程序，確保政府投資項目資金安全高效。同時實行“一支筆”審批的資金統管制度，取消所有內部補貼，加強預算外資金管理，從嚴控制支出，實行收支兩條線管理，確保收支平衡。

2、狠抓專項治理，解決突出問題。深入開展公務用車問題專項治理，所有領導公務用車實行統一管理，公務接待實行登記制度，由鎮黨政辦統一進行登記，統一安排接待地點、標準、參加人員。

3、加強黨務、政務、村務公開監督檢查。細化公開內容、范圍、方式和程序，把群眾關心、社會關注的問題作為公開重點，突出關鍵環節，建立長效公開機制，給群眾一個明白，給干部一個清白，有效落實黨員和群眾的知情權、參與權、監督權。

七、加強監督指導，扎實推進基層黨風廉政建設

以擴大基層民主為重點，強化 “四議兩公開”、“一事一議”、民主理財等村級管理制度落實情況的監督檢查。全力做好“便民服務大廳”各項工作，加強服務大廳管理力度，在服務窗口開展黨員亮身份、亮承諾、亮舉措，爭創黨員先鋒崗、群眾滿意窗口、優質服務品牌的“三亮三爭”活動，有效提高為民服務的效率、質量和水平。

八、加強自身建設，全面提高反腐倡廉工作水平

加強監督管理，繼續鞏固好“兩抓兩促”作風集中整治活動成果，深化“清廉新堡”創建，總結經驗，改進不足，認真抓好反腐倡廉各項工作任務的落實，以作風建設為“考題”，由社會各界當“裁判”，廣泛開展站所村組評政風、行業評行風、崗位評效能的活動，促進作風轉變、提高行政效能和工作效率，打造“服務型、高效型、廉潔型、健康型”的“四型”機關，營造風清氣正的發展環境，樹立良好的政府形象。

第三篇：黨風廉政建設安排意見

關于二0一二年黨風廉政建設和

反腐敗工作安排意見

各支部、駐鎮各單位：

為了認真貫徹落實中、省、市及縣紀委十五屆一次全會精神，切實做好全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，營造一個風清氣正、和諧穩定的發展環境，現就我鎮2012年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下安排意見，望各支部、駐鎮各單位立足實際，認真抓好落實。

一、指導思想

2012年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”的科學發展戰略，嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實提高黨員干部的廉政意識。

二、任務要求

（一）加強對各支部、駐鎮各單位各項工作落實情況的監督檢查

按照縣委和鎮黨委的要求，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，切實維護黨的團結與統一，今年重點抓好五個方面的監督檢查。一是加強對重點工程項目中各項工作的監督檢查，確保各項政策措施落到實處；二是加強對農村產權制度改革中房屋確權、宅基地測繪等進行監督；三是加強對各項惠民政策落實情況的監督檢查，督促有關單位進一步完善管理制度，健全監督體系；四是加強對行政執法活動的監督檢查，確保行政執法活動規范、高效；五是加強對城鄉環境綜合整治工作的監督檢查，形成長效機制。

（二）構建懲治和預防腐敗體系，全面貫徹落實縣委縣政府和鎮黨委政府中心工作

認真貫徹落實縣委十七屆四中全會精神，圍繞城鄉統籌發展戰略，建設社會主義新農村、推進城鄉一體化、加快產業發展、實施“四位一體” 和經濟發展等中心工作監督檢查，為貫徹落實縣委、縣政府的各項決策和部署提供有力保證。督促各支部和黨員認真執行黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為，要嚴肅批評教育，依紀做出處理，確保政令暢通。落實“八個堅持、八個反對”，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查，大力弘揚求真務實精神，堅決克服形式主義，官僚主義和弄虛作假行為。

（三）提高黨性修養，努力推進領導干部作風轉變

按照十七屆中紀委四次全會上的重要講話精神，切實加強黨性修養和黨性鍛煉，樹立和弘揚優良作風，嚴格落實《黃龍縣2012年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，認真執行作風建設問題分

析、限期整改、責任追究等制度，完善作風建設的長效機制。開展“講黨性、強作風、促重建”的主題活動，切實運用科學發展觀指導工作實踐，不斷增強宗旨意識和責任意識，提升為民服務和破解難題的能力。重點整治三個方面的突出問題：一是整治奢侈浪費的問題；二是重點整治責任意識不強的問題；三是監督整治城鄉環境綜合整治工作中頂著的問題，對相關責任人實行“問責”。按照規范化服務型政府的要求，采取鎮、村干部統一管理的模式，加強對村班子及村干部的監管，進一步完善村黨員干部行為規范，加強村黨員干部的廉潔從政行為、服務群眾的監督檢查，認真解決基層干部作風不實、簡單粗暴，損害群眾利益的問題，促進農村基層干部轉變作風。

（四）切實加強領導干部作風建設

把改進干部作風作為促進科學發展的重要切入點，加強對領導干部作風狀況的監督檢查，認真解決理論和實際脫節、作風飄浮、弄虛作假、奢侈浪費、對群眾疾苦漠不關心等問題，督促領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉。嚴格落實縣委《關于開展干部職工工作作風專項治理活動的實施意見》，認真執行作風建設問題分析、限期整改、責任追究等制度，完善作風建設的長效機制。

三、落實措施

（一）各支部、各單位要切實負起領導責任。要正確認識反腐倡廉建設的新形勢，準確把握反腐倡廉建設的新要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，把反腐倡廉建設列入重要議事日程，納入經濟社會發展和黨的建設總體格局。支部書記和單位負責人要認真履行“第一責任人”的職責，親自抓、帶頭做、負總責，做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環節親自調度，重點案件親自督辦。按照“三個從嚴”的要求，抓好班子、帶好隊伍，切實擔負起領導反腐倡廉的職責。

（二）各支部、各單位要充分發揮職能作用，認真落實所承擔的任務。要認真學習、準確把握縣委和黨委的部署要求，理清工作思路，突出工作重點，細化工作措施，確保任務落實。要圍繞改革發展穩定的大局，自覺把反腐倡廉各項工作融入本支部、本單位的業務工作中，結合實際，制定具體落實措施。要把任務和責任逐項分解細化，落實到黨員干部。在抓好本支部、本單位反腐倡廉工作的同時，認真抓好干部作風整頓建設，切實負起主管的責任。各支部、各單位干部要按分工要求，認真履行職責，既要各司其職、各負其責，又要協調配合，形成工作合力。鎮紀委要認真負責，積極履行好牽頭責任，會同縣級有關部門建立溝通協調機制，研究制定具體意見，各支部、各單位要不等不靠，積極主動。要加強對分工任務落實情況的監督檢查和指導，努力形成齊心協力抓落實的良好氛圍。

（三）加強組織協調和監督檢查。要積極協助各支部、各單位搞好鎮黨委的黨風廉政建設和反腐敗工作的部署安排，不斷健全完善與有關部門的協作配合、信息反饋和情況通報等制度，搞好協調配合，理順工作關系，整合各種力量和資源，發揮各方面的積極性和主動性，進一步形成反腐倡廉的強大合力。要認真總結和推廣好做法、好經驗，推動工作深入開展。深入開展調查研究，總結新經驗，探索新規律，解決新問題，全面推進反腐倡廉

工作向縱深發展。堅持把對反腐倡廉建設的檢查作為年終目標考核，通過情況匯報、專項調研、工作檢查等形式，搞好監督檢查。對思想不重視、工作不認真、任務不落實，發生嚴重問題、造成不良影響和嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，確保今年反腐倡廉各項工作任務落到實處。

2012年3月16日

第四篇：鄉鎮安排意見

鄉鎮安排意見

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是深入實施新一輪西部大開發的第一年，是中國共產黨成立90周年，做好2011年工作意義十分重大。我們將高舉“發展、團結、奮斗”三面旗幟，全力抓住“加速發展，加快轉型，推動跨越”這個主基調，統一思想，集中心思，凝聚力量，開拓創新，搶抓機遇，以百倍的信心和扎實的工作，全面推進**鄉經濟社會又好又快、更好更快發展。

2011年全鄉經濟社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、市委八屆八次全會、縣委十屆八次全會、全省工業發展大會、省委、省政府支持貴陽市加快發展動員大會及中央、省、市、縣各項會議精神，結合鄉情實際，緊緊圍繞“六產業（煙、畜、茶、果、米、菜）、兩支柱（水能資源、煤碳礦產資源）、三開發（旅游業開發、富硒農產品和歷史文物保護開發）、一打造（打造優美的小城鎮）”的發展戰略，抓好“三個經營”（經濟國地面積要素、經營特色要素、經營人力資源要素）和“四個結合”（旅游+茶葉、旅游+水能礦產資源、旅游+氣候資源、旅游+城鎮資源），以“兩加一推”為根本目標，結合創先爭優、“三個建設年”、“四幫四促”等活動的開展，不斷開創經濟社會又好又快、更好更快發展局面，為“十二五”開好局、起好步。

2011年生態經濟發展的主要預期目標是：全鄉生產總值確保增長17%，力爭20%，其中第一產業總產值確保增長13%，達到9926萬元，力爭14%，畜牧業產值比重比上年提高1個百分點以上；第二產業確保增長20%，力爭24%，第三產業確保增長15%，力爭16%；財政總收入增長17%，達到1296萬元，力爭達到19%，地方財政收入，增長17%，達到700萬元，力爭達到19%；全社會固定資產投資確保增長35%，達到3億元，力爭40%；招商引資0.4億元，其中非財政資金0.27億元；農民人均純收入確保增長15%，達到4469元，力爭18%；糧食總產量8211噸；烤煙0.85萬擔，均價達760/擔以上；新增茶葉種植面積4000畝，蔬菜種植面積0.78萬畝，生產總量1.09萬噸，生產總值0.19億元。

2011年為民擬辦實事：

（一）完成9公里新農村串寨串戶路建設；

（二）完成2口大中型沼氣池建設；

（三）改造**至瓜瓢巖公路；

（四）完成50名貧困學生“千名助學”工程；

（五）繼續推進城鄉公共衛生服務均等化，確保全鄉人人享有基本醫療和公共衛生服務，全面推行新型農村合作醫療，農業人口參合率達96%以上。

（六）新增就業10人，完成農村勞動力轉移418人，城鄉統籌培訓260人，500人的新型農村養老保險參保工作，參保率達90%以上。

（七）切實貫徹落實住房保障政策，對人均住房面積不足15平方米的城鎮低收入家庭做到應保盡保，完成26戶租賃補貼保障。

圍繞2011年的工作目標，我們要重點做好以下十個方面的工作

（一）以農民增收為核心，推動農村經濟發展

立足于結構調整，以抓工業的理念抓農業，積極探索土地流轉模式，推進土地向規模經營集中，大力發展現代農業，走規模化、精品化、市場化和營銷化的道路，推進農業產業化進程，推動農業轉型。在穩定糧食生產的基礎上，鞏固烤煙、油菜等支柱產業，主攻畜禽、茶葉、蔬菜、水果等主導產業。認真貫徹執行各項支農惠農政策，落實好農業和農民的各項補貼，充分調動農民種糧積極性，確保今年糧食產量達8211噸以上。按照科技興煙的要求，控制好種植規模，提高煙葉質量，加快推進現代煙草農業建設，確保上中等煙葉比率達90%以上。做大做強特色種植業，確保發展蔬菜種植0.78萬畝、茶葉種植4000畝。加快發展養

殖業，以生豬為重點，加快標準化養殖基礎建設，提高畜禽養殖業規模化、集約化水平。

（二）以基礎設施為載體，推進城鄉一體化進程

加快交通基礎設施建設。加強協調服務，全面推進開南路的維修改造和谷頂至杉木坪公路硬化建設。積極協調盡快啟動南貢大橋復工建設，逐步構建相對完備的全鄉交通運輸體系。加強集鎮基礎設施建設。以構皮灘庫區**港建設和頂方新區建設為契機，著力規劃實施**鄉小城鎮建設“抓兩頭，帶中間”的發展思路，抓好中橋村、田坎村委會所在地的農村集鎮規劃工作和政府所在地集鎮建設規劃修編工作，完善和提升集鎮服務功能。加強農業基礎設施建設。認真抓好山塘、水庫配套溝渠、人畜飲水等水利基礎設施建設，不斷提升農業抗災、農村發展的整體水平。繼續實施好2000畝土地整理工程，繼續推進實施部分村民組的串寨串戶路工程建設。抓好正在實施的農村安全飲水工程建設，完成7628人的農村安全飲水工程建設，努力改善農村生產生活條件。

（三）抓好“四個結合”，以旅游為抓手，加快發展第三產業。

認真抓好旅游與我鄉茶葉、水能礦產資源、氣候資源和城鎮資源的有機結合。充分發揮我鄉富硒、生態、氣候、歷史文化及區位優勢，認真結合當前的水利資源開發、茶產業、小城鎮建設等工程積極發展我鄉旅游業，促進旅游業健康發展，并帶動第三產業的發展。一是高標準做好月亮河旅游規劃，使我鄉旅游南接南江景區，北連構皮灘水庫**港；二是認真做好鄉內歷史文化遺產資源發掘、整理、保護、開發工作，逐步打造出以長慶寺、佘家營為代表的歷史文化旅游景點；三是以鄉內蓬勃興起的茶產業為依托，以藍芝茶葉公司為載體，積極發展集生態觀光、田園體驗、生態休閑和鄉村酒店餐飲、住宿為一體的短線短時特色旅游業，促進地方經濟發展。

（四）深化改革，增強發展后勁。

積極穩妥地推進政府機構改革，全面完成**鄉事業單位崗位設置。進一步深化財政體制改革，建立預算資金管理績效考評體系。努力推動土地流轉，堅持“依法、自愿、有償”的原則，推進土地向規模經營集中，為農業產業化發展提供平臺。大力招商引資，充分發揮優勢，創新工作方式方法，提升服務質量，加大富硒農產品加工、旅游開發的招商引資力度，加快經濟發展步伐。

（五）以生態文明建設為主線，加強資源節約和環境保護

以節能減排、生態環境保護和資源綜合利用為突破口，著力轉變經濟發展方式。進一步做好大山煤礦技改工程建設和紫江電站建設的協調服務力度，合理、高效的開發鄉內煤礦資源和水能資源利用價值。加強生態環境保護，進一步加強飲用水源保護區和煤礦山等重點區域的污染防治力度。繼續推進林業重點工程，鞏固退耕還林成果，落實森林資源保護責任，切實做好森林防火和森林有害生物防治。進一步推進“整臟治亂”工作，有效治理農村村容村貌，促進農村環境改善。

（六）以民生工程為載體，實現社會事業全面進步、和諧發展

繼續推進民生工程建設，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。優先發展教育事業。落實好各項教育惠民政策，重視學前教育，關心特殊教育，提高教育質量。改善城鄉義務教育辦學條件，推進學校平安工程建設，鞏固提高“兩基”成果，推進義務教育均衡發展。加強勞動就業工作。切實做好充分就業創建工作，確保新增就業崗位10個，加強實用技術培訓和勞務輸出，促進失地農民轉移就業，保持零就業家庭動態為零。完善社會保障體系。加強養老、工傷、失業、醫療、生育社會保障體系建設，加大社會保險擴面征繳力度。抓好救災救濟和城鄉低保工作。發展公共衛生事業。大力推進“示范鄉鎮衛生院”建設工作，不斷提高醫療服務水平。加強食品衛生安全工作，進一步提高重大疫情和突發公共衛生事件處置能力。切實維護社會穩定。進一步加強公民法制教育，扎實開展嚴打“兩搶一盜”、“掃黑除惡”專項行動和禁毒等工作，切實抓好社會治安綜合治理，維護群眾利益、企業利益

和社會穩定。高度重視安全生產工作。不斷加強安全生產兩個“主體責任”的落實力度，夯實安全生產基礎，有效預防各類生產安全事故的發生。加強和改進信訪工作。進一步加強信訪工作的管理，堅持領導干部開門接訪、帶案下訪，逐步完善適應社會轉型的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。加強人居環境建設。深入開展“整臟治亂改差促發展”專項行動和“三創一辦”工作。強化生態環境建設工作，提高人居環境質量。

（七）以服務群眾為根本，發展社會各項事業

加強科技服務體系建設。推動農業科技成果的轉化與應用，實施好科技富民強鄉項目，提高科技示范水平。抓好人口與計生工作。深化優質服務，夯實計生工作基礎，穩定低生育水平，提高出生人口素質，確保實現“兩降一升”，為經濟社會發展創造良好的人口環境。做好移民工作。認真落實好構皮灘庫區移民后期扶持政策，積極引導移民群眾發展生產。繁榮文化事業。大力開展公民素質教育，繼續實施農民電影放映“2131“工程，進一步加強文物普查工作，做好非物質文化遺產整理、申報和開發工作，啟動長慶寺維護修繕工作。積極推進其他各項事業。落實黨的民族宗教政策，做好外事、僑務、對臺工作，保護老齡人、殘疾人和婦女兒童的合法權益。抓好國防教育，認真開展擁軍優屬和擁政愛民活動，做好災害性天氣預測監測，加強人工影響天氣工作。

（八）以提高效能和狠抓執行力為中心，強化政府自身建設

堅持以建設團結、為民、務實、清廉、高效政府為目標，以提高行政效能和執行力為突破口，切實加強政府自身建設，努力建設黨和人民滿意的政府。

堅持依法行政，加強民主法制建設。進一步深化村務、政務、黨務公開和辦事程序的公開，自覺接受社會輿論監督和人民群眾監督；不斷增強行政機關工作人員的法制觀念，努力提高依法治鄉、依法行政、依法辦事的能力。

堅持管理方式創新，提高行政效能。以機構改革為契機，以開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，進一步加強政府機關作風建設，著力提高政府行政效能，大力推行“首問負責制”，加強行政效能監察，開展明查暗訪，嚴肅查處政令不暢、作風漂浮、配合不力等問題，建立一個廉潔奉公、精簡高效、人民滿意的政府。

堅持敢于擔責。對人民負責是政府工作的基本總則。切實做到敢于擔責，認真履職，塑造人民信賴的政府形象。提高政府執行力，堅持重大決策匯報制、重要工作交辦制、績效考核評估制，強化督促效果，狠抓工作落實。要善于破解難題、敢于擔當風險，不回避困難，不上交矛盾，敢于碰硬。積極推行過錯責任追究制、問責制、引咎辭職制，確保各項決策和措施真正落到實處。

堅持廉潔從政。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。強化領導干部經濟責任審計，切實加強對重點項目、重點領域、重點環節的審計監督，做到用制度管事、管人。堅持勤儉辦事，厲行節約，對一般性行政經費支出、公務購車、用車經費、會議經費、公務接待費用和辦公經費預算要實行嚴格控制。牢固樹立公仆意識，重品行、講操守，堅決杜絕損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，以廉政建設的實際成效取信于民。

（九）以黨的建設為工作核心，提升執政能力。

加強基層黨組織建設。加大對各基層黨組織的培訓力度，增強基層黨組織的創造力、聚集力和戰斗力。以深入開展“創先爭優”活動為契機，做好“遠程教育百千萬示范帶動工程”，進一步規范村級組織陣地建設。抓好企業、機關和學校等領域的黨建工作，積極推進非公有制和“兩新”組織黨建工作。加強流動黨員的服務管理工作。

扎實開展“三個建設年”活動。扎實開展作風建設年、環境建設年、項目建設年“三個建設年”活動，深入實施“創先爭優”、“整治發展軟環境、建設服務型機關”專項工作，著力解決黨員領導干部服務態度差、推諉扯皮、吃拿卡要等機關作風，以及影響發展環境和項目建設方面

存在的突出問題，加大案件查處力度，實行重大案件掛牌督辦制度，建立健全案件協查機制，加大對損害發展環境案件的查處，加強對上級重大決策執行情況的監督檢查。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律有關規定，進一步嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正，繼續深入開展“小金庫”、公務用車等清理整頓活動。

開展“四幫四促”活動。全面落實“工作要實、風氣要正、干部要干”的要求，健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等服務群眾制度，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系。

加強執行力建設。加大對中央、省、市、縣投資項目落實的責任監督和追究，對工作不到位、不作為等進行責任追究。加大“四幫四促”活動督查力度，評估活動成效，并把評估結果作為創先爭優、考核獎懲的重要標準。

（十）以宣傳思想和精神文明建設為重點，為經濟社會全面發展提供重要保證。

深入推進學習型黨組織建設。發揮好黨委中心組學習的平臺的作用；繼續抓好各村、各部門的學習督導工作；繼續開展好以創建學習型領導班子、學習型機關、學習型村寨、學習型企業、學習型家庭為主要內容的創建活動。

精心策劃實施重大主題宣傳。深入宣傳我鄉大力推進農業產業結構調整，著力改善社會民生的發展戰略，圍繞慶祝建黨90周年、“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和“三個建設年”、“創先爭優”、“四幫四促”等重大活動，精心策劃實施主題宣傳。精心組織好采茶季系列活動、慶祝建黨90周年系列活動以及元旦、三八節、五一國際勞動力、春節系列文化活動等重大活動的宣傳。

加強社會主義核心價值體系建設，培育正確的價值觀。加強社會主義核心價值體系建設，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想。著力倡導和諧理念，大力培育和諧精神，培養“開明、開放、開拓”的“三開”精神，引導廣大黨員和干部群眾樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和榮辱觀。

弘揚傳統美德，深入開展公民道德建設工程。以弘揚助人為樂、孝老愛親、誠實守信、敬業奉獻、見義勇為等中華民族傳統美德為重點，繼續發揚“開明、開拓、開放”的**精神，全面開展公民道德建設。積極開展“感動**?十大真情人物”評選活動、“文明禮儀整臟治亂五進活動”、“整臟治亂進校園”、“我們的節日”系列活動等形式多樣的主題活動、弘揚傳統美德、文明行為。利用中小學校等教育陣地，積極開展愛國守法、明禮誠信、社會公德、職業道德、家庭美德等道德規范學習培訓活動，提高市民素質。

進一步加強和改進未成年人思想道德建設。加強未成年人思想道德建設，促進未成年人健康成長。開展掃黃打非和校園周邊環境專項整治行動，凈化社會文化環境。加強對留守兒童、外出務工人員子女、貧困兒童、失足青少年等特殊群體的教育和管理。開展“祖國好家鄉美”、“做一個有道德的人”、“五老助雛鷹”等主題活動，為青少年營造一個良好的健康成長環境。開展公共文化服務系列活動。加強公共文化服務體系建設，鞏固精神文明活動陣地，開展“三下鄉、四進社區”、多彩貴州歌唱大賽、采茶季系列活動等群眾性文化活動，充分利用各種節假日開展各類群眾性文化活動，全力培育鄉土文化團體，不斷滿足群眾精神文明生活需求。完善公共文化服務體系建設，辦好文化活動，突出地域特色，打造**文化產業品牌。

第五篇：黨風廉政建設工作安排意見

鳳衛黨發[2012] 號

中共鳳縣衛生局委員會

2012年黨風廉政建設暨反腐敗工作實施意見

各醫療衛生單位：

2012年全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作，繼續以實踐科學發展觀為指導，以全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀委十七屆七次全會精神和市、縣紀委會議精神及省廳、市局黨組統一部署為主線，圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心任務，以黨風廉政建設責任制和行風建設責任制為抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極改革創新，突出工作重點，加大工作力度，全面加強黨風、政風和醫德醫風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，強 1

化監督檢查，不斷取得衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作的新成效，為衛生事業健康發展提供保障，特制定本實施意見。

一、加強領導，落實黨風廉政建設的各項規定 各醫療衛生單位要認真學習領會中紀委七次次全會及胡錦濤總書記在中紀委七次會議上的講話精神，以及市、縣紀委的工作要求，深入開展反腐倡廉活動。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制。各單位領導班子、領導干部特別是主要負責人，要進一步提高對黨風廉政建設和反腐糾風工作的認識，堅持“兩手抓，兩手硬”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，加強領導，嚴格執行黨風廉政建設責任制和反腐糾風工作責任制。主要領導負總責、親自抓，分管領導按照職責分工具體抓，紀檢組和監察室負責搞好督促協調。要以領導干部為重點、以規范和制約權力為核心、以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，把規范權力運行、健全制度機制、強化監管懲處結合起來，完善懲治和預防腐敗體系建設。重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，真正做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作中去。

（二）貫徹落實《廉潔從政若干準則》規定所有內容。認真抓好《廉政準則》的學習教育工作，召開以貫徹落實《廉政準則》為主題的專題會，認真組織全體黨員開展集中學習

和深入討論，并將執行《廉政準則》的情況作為民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告以及落實黨風廉政建設責任制和干部考察考核的重要內容，作為民主評議黨員干部的重要標準，作為干部考察、任用、獎懲和黨員考察、獎懲的重要條件，通過考評、廉政談話和信訪監督等方式，切實加強監督檢查，使各單位黨員領導干部清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，自重、自省、自警、自勵，在黨員和人民群眾中發揮表率作用。

二、建立健全監督機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度

（一）加強對干部人事、財務等工作的監督。按照干部選拔任用“四項監督制度”要求，嚴格干部選拔任用程序。加強醫藥衛生體制改革投入資金、新農合基金以及疾病防控、社區衛生和農村衛生等基礎投資資金管理、使用、撥付情況的監督檢查，確保資金使用安全。

（二）加強重點工程項目監督，建立同步預防體系。結合實際，針對重點工程中的關鍵環節、重點部位，及時研究制定預防對策，積極開展廉政教育和監督，切實做到工程優質、干部優質，保障全縣衛生系統重點工程建設的順利健康。

（三）加強對招標采購工作的監督。重點檢查:是否存在規避公開招標的行為;是否按照規定形式發布招標公告;招標文件是否含有傾向性或者排斥潛在投標人的內容;開標時間、開標地點、開標程序是否符合規定;評標委員會或專家小組成員資質及產生辦法是否符合規定;評標委員會或專

家小組是否依法獨立履行職責，有無搞“明招暗定”行為等。

（四）積極推進黨務公開，深化政務公開，拓展院(站、所)務公開。全面推行院務公開和醫德醫風考評制度，加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查，進一步創新公開形式，完善公開內容，及時公開辦事依據、辦事程序和辦事結果，自覺接受監督。

（五）強化教育，堅決預防職務犯罪。圍繞推進懲防體系建設，運用預防職務犯罪的手段和措施，多途徑、多渠道地開展預防工作。要根據不同對象、不同層次和要求，運用案例分析會、法制報告會等進行警示教育，努力把宣傳工作落到預防職務犯罪的前沿陣地，務求取得實效。

三、加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 各醫療衛生單位要繼續貫徹落實中央及省市重大決策部署，以及局黨組部署的重大工作的監督檢查，確保政令暢通，確保省市及縣衛生局部署的各項工作任務圓滿完成。

（一）繼續深入開展效能建設工作。繼續抓好機關工作人員的思想建設、作風建設、能力建設；扎實推進“兩集中、兩到位”工作，規范衛生審批，創新工作方式、工作方法，切實提高行政效能；健全并實施機關內設機構及機關工作人員效能考評制度，促進效能建設常態化、規范化、制度化。嚴格貫徹執行“十條禁令”，堅決杜決“生、冷、硬、頂、推”等現象。

（二）著力解決好醫院收費亂問題，堅決治理收患者紅

包、吃患者飯的歪風。強化醫院院長責任，監督科室和醫務人員嚴格按規定收費，對管理混亂、不按規定收費的相關領導和責任人進行嚴格處理。嚴禁將醫務人員個人收入與藥品處方和醫療服務收入掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規行為。各醫療機構要從維護醫患和諧的大局出發，采取有效措施，開展治理工作，要建立和完善病人投訴處理機制，對屢教不改，患者意見大，影響醫院形象的進行嚴肅處理。同時，要以群眾滿意為標準，扎實開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，積極創建人民滿意的衛生行業，不斷提高醫療衛生服務質量和水平。

（三）加強對醫療機構的管理，開展醫療市場清理整頓。嚴格醫療機構設置審批，規范醫療機構審批程序，清理非法門診，打擊非法行醫、無證行醫和超范圍執業等違法違規行為。加大對農村和社區基層醫療機構的監管力度，不斷健全完善基層醫療機構診療服務制度和規范，嚴肅查處貪污以及套取、騙取新農合基金等違法違規行為。

（四）要加強對藥品集中采購工作的監管。認真落實衛生部等七部委下發的《醫療機構藥品集中采購工作規范》和《藥品集中采購監督管理辦法》，加強對醫療機構回款的監管，對無故不按時回款的要堅決查處。

（五）開展醫藥購銷領域商業賄賂治理工作。今年重點狠抓制度落實，鞏固治賄工作成果。要不斷改進和完善醫藥

購銷制度、干部人事制度、醫務人員分配制度、財務管理制度。結合單位實際，采取有效措施，逐項落實衛生部出臺的《處方管理辦法》、《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》、《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》等文件，通過不斷創新管理辦法，健全和落實管理制度，逐步鏟除滋生商業賄賂的土壤，凈化醫藥購銷和醫療服務環境。

（六）把反腐倡廉教育與當前教育活動相結合。要把黨風廉政建設和反腐糾風工作與創建學習型黨組織活動相結合、與全縣衛生系統“三好一滿意”活動相結合、與創先爭優相結合，并結合各單位實際情況，一并落實好各項工作，確保不斷提升衛生行業形象、不斷提高衛生服務水平、不斷增強各單位的凝聚力和向心力。

四、嚴格辦案程序，認真做好信訪和案件查處工作 各醫療衛生單位主要領導要重視支持辦案工作，并幫助解決辦案中遇到的困難和問題。

（一）拓寬案件受理渠道。繼續加強信訪舉報工作，提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權益，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。認真梳理和分析群眾來信來訪、投訴舉報，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制，重要線索要經集體研究提出處理意見，并及時上報上級紀委。

（二）突出案件查辦重點。要以查處發生在醫療機構中

領導干部的違紀違法案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。同時嚴肅查處在醫藥購銷、基建工程、物資采購等工作中發生的商業賄賂案件；醫療服務中損害群眾利益的違規違紀案件。

（三）提高辦案工作水平。繼續認真貫徹落實《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，完善辦案制度，嚴格辦案程序，遵守辦案紀律，落實辦案責任。建立健全衛生行政執法和紀檢監察工作聯席機制，加強對衛生系統辦案工作的組織協調和指導。建立重要案件備案制度和案件統計制度。嚴格把握政策，遵守辦案紀律，改進辦案方法，提高辦案能力，嚴格區分一般過失、工作方式方法不規范和改革中因缺乏經驗出現的失誤與違紀違法的界限，把處理人、教育人、挽救人有機結合起來，既要嚴肅執行紀律，又要重視保護黨員干部的合法權益，增強辦案的綜合效果。

中共鳳縣衛生局委員會 2012年2月25日

抄送：市衛生局監察室，縣紀委。