第一篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設工作安排意見3

農(nóng)村基層黨風廉政建設工作安排意

見2，全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委二次全會、省、市、縣紀委三次全會和《市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作安排意見》（宛紀文[]18號）的要求，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體目標，抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設，搞好“兩強兩推”，即強化農(nóng)村“三資”管理、強化查處涉農(nóng)案件、推行“4+2”

工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評”。通過“兩強兩推”把黨風廉政建設工作融入農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，確保

黨的農(nóng)村政策和改革措施的貫徹落實，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領域，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力保障。

一、搞好宣傳教育，營造良好氛圍

1、以鄉(xiāng)村兩級領導班子成員和基層站所負責人為重點，按照分級負責的原則，認真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風廉政建設專題培訓，要把學習貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的意見以及農(nóng)村基層黨風廉政建設工作有關制度等作為培訓的重點內容。

2、加強鄉(xiāng)村兩級廉政文化陣地建設，開展形式多樣的廉政文化進農(nóng)村活動，推進廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶，營造風清氣正的社會氛圍。

3、加強與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報紙、電視、電臺等新聞媒體和農(nóng)村遠程教育

平臺作用，宣傳報道我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設的新做法、新經(jīng)驗、新成效。

4、加強正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹立正確輿論導向。同時，對違法違紀典型案件，進行公開曝光，搞好警示教育。

5、以“三級示范四級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，培養(yǎng)、樹立縣、鄉(xiāng)、村三級示范單位，以點帶面，促進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作深入開展。

二、加強制度建設，搞好“兩強兩推”

1、完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴禁”要求，認真落實《南陽市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部報告?zhèn)€人重大事項暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。

2、強化農(nóng)村“三資”管理，解決好

群眾關注的熱點難點問題。建立健全農(nóng)村集體”資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)管體系；認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》要求。進一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開發(fā)利用，推行公開競價和招投標制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和服務大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權利的基礎上，推行村級會計委托代理服務制度，鼓勵有條件的地方探索引入社會中介機構為村級財務管理服務；繼續(xù)推行為民服務全程代理、創(chuàng)建村務監(jiān)督委員會等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部報酬待遇、社會保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務接待活動，逐步推進農(nóng)村基層干部職務消費貨幣化改革。

3、強化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實處。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用

職權謀取非法利益，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣恢m正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題，讓人民群眾真正得到實惠。

4、全面推行“4+2”工作法，進一步規(guī)范村級重大事項決策程序。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》和市委、政府《關于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》、《南陽市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟責任審計實施暫行辦法》等有關規(guī)定，嚴格實行“4+2”工作法決策村級重大事項。建立健全農(nóng)村基層政務公開、村務公開、黨務公開制度體系。

5、全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評”，提高基層黨員干部廉政勤政意識。落實《南陽市農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制

暫行辦法》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部述職述廉暫行辦法》，逐步建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認真開展農(nóng)村基層干部“兩述兩評”，將黨風廉政建設責任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識，重視民主評議結果的運用，將民主評議結果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。同時，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，堅持農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

三、加強監(jiān)督檢查，開展專項治理

1、加強對科學發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決與科學發(fā)展觀要求不相符合、不相適應的問題12全文查看

第二篇：關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的安排意見

瓦發(fā)（2012）32號

中共瓦子街鎮(zhèn)委員會

關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的安 排 意 見

各支部：

為了全面貫徹落實中央《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣有關精神，按照構建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強農(nóng)村基層黨風廉政建設制定如下安排意見：

一、加強教育，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想道德素質。

1、突出教育重點。要以基層站所負責人和村干部為重點，建立農(nóng)村基層反腐倡廉教育的長效機制，各村要充分利用黨分校的活動陣地，制定黨員教育總體規(guī)劃和培訓計劃，借助黨員冬訓、重大節(jié)日活動等有利時機，分期分批開展培訓，不斷提高黨員素質。

2、落實教育內容。要結合農(nóng)村黨員干部的思想實際，組織農(nóng)村黨員干部認真學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，突

1出抓好理想信念教育和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀和正確的政績觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)教育和黨紀條規(guī)教育，廣泛深入開展正面典型示范教育和反面警示教育，大力開展移風易俗教育，杜絕農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦、大搞封建迷信活動以及賭博等丑惡現(xiàn)象。不斷提高農(nóng)村黨員的宗旨意識、政策觀念和依法辦事能力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。

３、創(chuàng)新教育形式。各村要認真結合各自實際，積極推進農(nóng)村廉政文化建設。要采取各種措施，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的廉政文化活動，促進廉政文化進村社、進農(nóng)村，不斷擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。

４、加強黨員干部思想作風建設。要針對農(nóng)村黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律中存在的問題，積極引導廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺用“六要六不要”規(guī)范自己的行為，真正做到辦事公、作風實、用人當、為政廉。

二、健全制度，進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為

１、建立民主決策制度。要以實施“三制三化”活動為契機，完善黨員會議、村民會議、村民代表會和“一事一議”等制度，實行重大事項集體討論，民主決策。

２、落實黨組織民主生活會制度。要建立健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟責任審計等制度，及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，虛心接受群眾意見建議，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

３、建立完善財務管理制度。要建立財務預決算、開支審批、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫龋e極推行村級財務委托代理服務制度，進一步落實“村財鄉(xiāng)管”，取消村級接待費，逐步規(guī)范村級財務秩序。

４、完善農(nóng)村基層干部選拔任用和政績考核評價機制。認真開展“雙評一推”活動，不斷總結基層干部公開推選的成功經(jīng)驗，完善相關制度，進一步激發(fā)村干部工作活力，提高村民自治能力。

５、大力推進黨務、村務、財務公開。要大力推進民主監(jiān)督，以公正、便民、廉政、勤政的要求，充分利用簡便快捷的方式，對新農(nóng)村建設、公共設施建設等關系群眾切身利益的重要事項進行及時公開。要對村級所有收入、支出逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解并接受群眾監(jiān)督。

三、強化監(jiān)督，確保黨在農(nóng)村的各項方針政策全面落實 １、抓好對貫徹中央、省、市、縣大政方針的監(jiān)督檢查。要以落實科學發(fā)展觀為先導，緊緊圍繞縣委“十字”思路和“一體兩翼”工作部署，注重民生，關注熱點，重點監(jiān)督檢查縣委、縣政府關于“三農(nóng)”工作的重大部署、重大決策是否健康運行，要確保黨的各項惠農(nóng)政策得到全面落實。

２、抓好對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。要強化對糧食直補、退耕還林補助等農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼資金落實情況的監(jiān)督，切實做到不挪用、不截流、不以發(fā)代扣，使農(nóng)民得到實實在在的實惠。

３、抓好對農(nóng)村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。要加強對農(nóng)村土地的規(guī)范管理，堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權益的行為。加大對農(nóng)村土地征用情況的監(jiān)督檢查，嚴格控制建設用地規(guī)模，規(guī)范征地程序和補償標準。同時，要加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障，維護農(nóng)民的合法權益。

４、健全村級監(jiān)督組織。要整合村務公開監(jiān)督小組，成立村務監(jiān)督委員會，履行對村“兩委”及其成員執(zhí)行黨的路線方針政策、民主決策、民主管理、廉潔自律情況的監(jiān)督。

四、嚴肅查處，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題 １、積極開展專項治理，認真做好減輕農(nóng)民負擔工作。要堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。堅決糾正新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和扶貧、救災、救助等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題，依法打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

２、切實加強農(nóng)村基層信訪工作。要深入開展“萬名干部下基層集中排查調處矛盾糾紛”活動，進一步建立健全基層信訪代理制，落實信訪工作責任制，暢通信訪渠道，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

３、嚴肅查處農(nóng)民基層黨員干部違法違紀行為。要重點查處截流、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費的案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源的案件；利用職權謀取非法利益的案件和隨意增加農(nóng)民負擔的惡意案件。

五、健全機構，加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設的組織領導 加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關鍵，村級是基礎。各黨支部要切實負起領導責任，把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，與推行“三制三化”工作緊密結合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，每年至少要召開兩次專題會議，研究解決農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中的重大問題，明確目標任務，拓展工作渠道，創(chuàng)新工作方法，依靠農(nóng)村基層黨員干部和群眾的共同參與，全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設工作扎實開展。

二0一一年四月六日

第三篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設工作安排意見2

，全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委二次全會、省、市、縣紀委三次全會和《市農(nóng)村基層黨風廉政建設工作安排意見》（宛紀文[]18號）的要求，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體目標，抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設，搞好“兩強兩推”，即強化農(nóng)村“三資”管理、強化查處涉農(nóng)案件、推行“4+2”

工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評”。通過“兩強兩推”把黨風廉政建設工作融入農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，確保黨的農(nóng)村政策和改革措施的貫徹落實，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領域，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力保障。

一、搞好宣傳教育，營造良好氛圍

1、以鄉(xiāng)村兩級領導班子成員和基層站所負責人為重點，按照分級負責的原則，認真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風廉政建設專題培訓，要把學習貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的意見以及農(nóng)村基層黨風廉政建設工作有關制度等作為培訓的重點內容。

2、加強鄉(xiāng)村兩級廉政文化陣地建設，開展形式多樣的廉政文化進農(nóng)村活動，推進廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶，營造風清氣正的社會氛圍。

3、加強與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報紙、電視、電臺等新聞媒體和農(nóng)村遠程教育平臺作用，宣傳報道我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設的新做法、新經(jīng)驗、新成效。

4、加強正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹立正確輿論導向。同時，對違法違紀典型案件，進行公開曝光，搞好警示教育。

5、以“三級示范四級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，培養(yǎng)、樹立縣、鄉(xiāng)、村三級示范單位，以點帶面，促進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作深入開展。

二、加強制度建設，搞好“兩強兩推”

1、完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴禁”要求，認真落實《南陽市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部報告?zhèn)€人重大事項暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。

2、強化農(nóng)村“三資”管理，解決好群眾關注的熱點難點問題。建立健全農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)管體系；認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》要求。進一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開發(fā)利用，推行公開競價和招投標制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和服務大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權利的基礎上，推行村級會計委托代理服務制度，鼓勵有條件的地方探索引入社會中介機構為村級財務管理服務；繼續(xù)推行為民服務全程代理、創(chuàng)建村務監(jiān)督委員會等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部報酬待遇、社會保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務接待活動，逐步推進農(nóng)村基層干部職務消費貨幣化改革。

3、強化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實處。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用職權謀取非法利益，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣恢m正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題，讓人民群眾真正得到實惠。

4、全面推行“4+2”工作法，進一步規(guī)范村級重大事項決策程序。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》和市委、政府《關于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》、《南陽市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟責任審計實施暫行辦法》等有關規(guī)定，嚴格實行“4+2”工作法決策村級重大事項。建立健全農(nóng)村基層政務公開、村務公開、黨務公開制度體系。

5、全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評”，提高基層黨員干部廉政勤政意識。落實《南陽市農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制暫行辦法》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部述職述廉暫行辦法》，逐步建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認真開展農(nóng)村基層干部“兩述兩評”，將黨風廉政建設責任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識，重視民主評議結果的運用，將民主評議結果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。同時，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，堅持農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

三、加強監(jiān)督檢查，開展專項治理

1、加強對科學發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決與科學發(fā)展觀要求不相符合、不相適應的問題，堅決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長遠，忽視協(xié)調等違背科學發(fā)展觀的做法。

2、加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼、農(nóng)村土地、農(nóng)村基礎設施建設投入、農(nóng)村社會事業(yè)支持等政策落實、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等情況。

3、加強對“三公開”落實情況的監(jiān)督檢查。檢查村務公開、政務公開和

黨務公開的落實情況;檢查扶貧、救災、救助等款物管理和使用情況；檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況；檢查村級財務管理情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和縣、鄉(xiāng)財政管理體制改革情況；檢查和審計農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制資金落實和管理情況；檢查農(nóng)資產(chǎn)品質量和價格情況，加強對農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務。

4、針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要矛盾和突出問題，開展專項治理。著重解決支農(nóng)資金和扶貧、救災、救助等款物管理使用中損害農(nóng)民群眾利益問題；切實解決在農(nóng)村土地承包、征用等過程中損害農(nóng)民群眾利益問題。認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”的各種亂收費、亂罰款和亂攤派行為。堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。縣農(nóng)村黨風室要選擇1-2項內容開展專項治理，確保專項治理取得成效。

四、加強組織領導，抓好工作落實

1、加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位要將農(nóng)村基層黨風廉政建設納入整體規(guī)劃和目標管理，要結合實際，抓緊制定本單位本部門工作安排意見；要加強領導，周密部署，進一步明確具體工作任務、措施和要求；要制定工作考評辦法和獎懲措施，認真抓好工作落實。縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議辦公室將在適當時候，對各單位貫徹落實農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況進行專項檢查。

2、全面排查，認真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位要結合實際，深入基層調查研究，全面排查當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中存在的突出問題，重點排查侵害農(nóng)民群眾合法權益的問題以及機制運轉、制度執(zhí)行及制度建設等方面存在的問題。要將排查出的問題逐項逐件登記，認真研究分析。能夠解決的問題，要及時依法解決；制度建設方面的問題，要加以補充完善；機制運轉方面的問題，要明確相應的對策；超出處理權限的問題，要及時向上級報告，提出建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于5月1日前上報問題排查情況工作總結，9月1日前上報問題整改情況工作總結。

3、建立機制，維護穩(wěn)定。認真受理群眾來信、來訪，對涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報要嚴肅查處。認真探索建立化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的長效機制，不斷拓寬農(nóng)民群眾信訪渠道，真正把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為全縣新農(nóng)村建設提供堅強有力的政治保證。

第四篇：黨風廉政建設工作安排意見

鳳衛(wèi)黨發(fā)[2012] 號

中共鳳縣衛(wèi)生局委員會

2012年黨風廉政建設暨反腐敗工作實施意見

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

2012年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，繼續(xù)以實踐科學發(fā)展觀為指導，以全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀委十七屆七次全會精神和市、縣紀委會議精神及省廳、市局黨組統(tǒng)一部署為主線，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務，以黨風廉政建設責任制和行風建設責任制為抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，全面加強黨風、政風和醫(yī)德醫(yī)風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，強 1

化監(jiān)督檢查，不斷取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐糾風工作的新成效，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供保障，特制定本實施意見。

一、加強領導，落實黨風廉政建設的各項規(guī)定 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學習領會中紀委七次次全會及胡錦濤總書記在中紀委七次會議上的講話精神，以及市、縣紀委的工作要求，深入開展反腐倡廉活動。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制。各單位領導班子、領導干部特別是主要負責人，要進一步提高對黨風廉政建設和反腐糾風工作的認識，堅持“兩手抓，兩手硬”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，加強領導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐糾風工作責任制。主要領導負總責、親自抓，分管領導按照職責分工具體抓，紀檢組和監(jiān)察室負責搞好督促協(xié)調。要以領導干部為重點、以規(guī)范和制約權力為核心、以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，把規(guī)范權力運行、健全制度機制、強化監(jiān)管懲處結合起來，完善懲治和預防腐敗體系建設。重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，真正做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作中去。

（二）貫徹落實《廉潔從政若干準則》規(guī)定所有內容。認真抓好《廉政準則》的學習教育工作，召開以貫徹落實《廉政準則》為主題的專題會，認真組織全體黨員開展集中學習

和深入討論，并將執(zhí)行《廉政準則》的情況作為民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告以及落實黨風廉政建設責任制和干部考察考核的重要內容，作為民主評議黨員干部的重要標準，作為干部考察、任用、獎懲和黨員考察、獎懲的重要條件，通過考評、廉政談話和信訪監(jiān)督等方式，切實加強監(jiān)督檢查，使各單位黨員領導干部清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，自重、自省、自警、自勵，在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用。

二、建立健全監(jiān)督機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度

（一）加強對干部人事、財務等工作的監(jiān)督。按照干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”要求，嚴格干部選拔任用程序。加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金、新農(nóng)合基金以及疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎投資資金管理、使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。

（二）加強重點工程項目監(jiān)督，建立同步預防體系。結合實際，針對重點工程中的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，及時研究制定預防對策，積極開展廉政教育和監(jiān)督，切實做到工程優(yōu)質、干部優(yōu)質，保障全縣衛(wèi)生系統(tǒng)重點工程建設的順利健康。

（三）加強對招標采購工作的監(jiān)督。重點檢查:是否存在規(guī)避公開招標的行為;是否按照規(guī)定形式發(fā)布招標公告;招標文件是否含有傾向性或者排斥潛在投標人的內容;開標時間、開標地點、開標程序是否符合規(guī)定;評標委員會或專家小組成員資質及產(chǎn)生辦法是否符合規(guī)定;評標委員會或專

家小組是否依法獨立履行職責，有無搞“明招暗定”行為等。

（四）積極推進黨務公開，深化政務公開，拓展院(站、所)務公開。全面推行院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評制度，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，進一步創(chuàng)新公開形式，完善公開內容，及時公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結果，自覺接受監(jiān)督。

（五）強化教育，堅決預防職務犯罪。圍繞推進懲防體系建設，運用預防職務犯罪的手段和措施，多途徑、多渠道地開展預防工作。要根據(jù)不同對象、不同層次和要求，運用案例分析會、法制報告會等進行警示教育，努力把宣傳工作落到預防職務犯罪的前沿陣地，務求取得實效。

三、加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)貫徹落實中央及省市重大決策部署，以及局黨組部署的重大工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，確保省市及縣衛(wèi)生局部署的各項工作任務圓滿完成。

（一）繼續(xù)深入開展效能建設工作。繼續(xù)抓好機關工作人員的思想建設、作風建設、能力建設；扎實推進“兩集中、兩到位”工作，規(guī)范衛(wèi)生審批，創(chuàng)新工作方式、工作方法，切實提高行政效能；健全并實施機關內設機構及機關工作人員效能考評制度，促進效能建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。嚴格貫徹執(zhí)行“十條禁令”，堅決杜決“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象。

（二）著力解決好醫(yī)院收費亂問題，堅決治理收患者紅

包、吃患者飯的歪風。強化醫(yī)院院長責任，監(jiān)督科室和醫(yī)務人員嚴格按規(guī)定收費，對管理混亂、不按規(guī)定收費的相關領導和責任人進行嚴格處理。嚴禁將醫(yī)務人員個人收入與藥品處方和醫(yī)療服務收入掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規(guī)行為。各醫(yī)療機構要從維護醫(yī)患和諧的大局出發(fā)，采取有效措施，開展治理工作，要建立和完善病人投訴處理機制，對屢教不改，患者意見大，影響醫(yī)院形象的進行嚴肅處理。同時，要以群眾滿意為標準，扎實開展服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，積極創(chuàng)建人民滿意的衛(wèi)生行業(yè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。

（三）加強對醫(yī)療機構的管理，開展醫(yī)療市場清理整頓。嚴格醫(yī)療機構設置審批，規(guī)范醫(yī)療機構審批程序，清理非法門診，打擊非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。加大對農(nóng)村和社區(qū)基層醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，不斷健全完善基層醫(yī)療機構診療服務制度和規(guī)范，嚴肅查處貪污以及套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違規(guī)行為。

（四）要加強對藥品集中采購工作的監(jiān)管。認真落實衛(wèi)生部等七部委下發(fā)的《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，加強對醫(yī)療機構回款的監(jiān)管，對無故不按時回款的要堅決查處。

（五）開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理工作。今年重點狠抓制度落實，鞏固治賄工作成果。要不斷改進和完善醫(yī)藥

購銷制度、干部人事制度、醫(yī)務人員分配制度、財務管理制度。結合單位實際，采取有效措施，逐項落實衛(wèi)生部出臺的《處方管理辦法》、《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》等文件，通過不斷創(chuàng)新管理辦法，健全和落實管理制度，逐步鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤，凈化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務環(huán)境。

（六）把反腐倡廉教育與當前教育活動相結合。要把黨風廉政建設和反腐糾風工作與創(chuàng)建學習型黨組織活動相結合、與全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動相結合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，并結合各單位實際情況，一并落實好各項工作，確保不斷提升衛(wèi)生行業(yè)形象、不斷提高衛(wèi)生服務水平、不斷增強各單位的凝聚力和向心力。

四、嚴格辦案程序，認真做好信訪和案件查處工作 各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導要重視支持辦案工作，并幫助解決辦案中遇到的困難和問題。

（一）拓寬案件受理渠道。繼續(xù)加強信訪舉報工作，提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權益，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。認真梳理和分析群眾來信來訪、投訴舉報，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制，重要線索要經(jīng)集體研究提出處理意見，并及時上報上級紀委。

（二）突出案件查辦重點。要以查處發(fā)生在醫(yī)療機構中

領導干部的違紀違法案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。同時嚴肅查處在醫(yī)藥購銷、基建工程、物資采購等工作中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件；醫(yī)療服務中損害群眾利益的違規(guī)違紀案件。

（三）提高辦案工作水平。繼續(xù)認真貫徹落實《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，完善辦案制度，嚴格辦案程序，遵守辦案紀律，落實辦案責任。建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法和紀檢監(jiān)察工作聯(lián)席機制，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)辦案工作的組織協(xié)調和指導。建立重要案件備案制度和案件統(tǒng)計制度。嚴格把握政策，遵守辦案紀律，改進辦案方法，提高辦案能力，嚴格區(qū)分一般過失、工作方式方法不規(guī)范和改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤與違紀違法的界限，把處理人、教育人、挽救人有機結合起來，既要嚴肅執(zhí)行紀律，又要重視保護黨員干部的合法權益，增強辦案的綜合效果。

中共鳳縣衛(wèi)生局委員會 2012年2月25日

抄送：市衛(wèi)生局監(jiān)察室，縣紀委。

第五篇：(黨風廉政建設工作安排意見.doc)

渠黨發(fā)[2010]號

渠口鄉(xiāng)2010年黨風廉政建設工作

安排意見

各支部：

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委、自治區(qū)紀委五次全會精神，全面完成我鄉(xiāng)2010年黨風廉政建設和反腐敗各項任務，切實維護黨的紀律，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推進全鄉(xiāng)各項事業(yè)的全面發(fā)展。按照縣紀委工作要求，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就2010年黨風廉政建設工作提出如下安排意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針。建立健全制度，監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，1

努力從源頭上鏟除農(nóng)村基層不正之風和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的土壤，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

（一）重視黨風廉政建設組織領導工作，規(guī)范廉潔從政行為。

1、繼續(xù)推進完善領導干部、村級、站（所）黨風廉政建設責任制。今年鄉(xiāng)黨委將加強對黨風廉政建設工作的調研和領導，努力提高黨風廉政建設水平。建立完善考核追究制度，簽訂目標責任書，使各級干部在加強廉潔自律的同時，明確職責，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。

2、將黨風廉政建設和反腐敗工作同其它工作同部署，同安排，同落實，黨政班子要分階段認真研究黨風廉政建設工作，年內不少于4次。

（二）深化反腐倡廉教育，扎實推進廉政文化建設。

1、進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，將其列入黨員干部教育培訓規(guī)劃。創(chuàng)新學習方式，通過建立各支部學習教育考評機制，確保學習取得實效。

2、認真開展黨風廉政宣傳及專題教育，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育及警示教育等專題教育活動，筑牢廉潔從政的思想道德基礎和黨紀國法防線。

3、加強廉政文化示范點和“亮點工程”建設，深入推進廉政文化下鄉(xiāng)進村入戶活動。培植全鄉(xiāng)廉政勤政干部先進典型，加大學習宣傳力度，營造良好廉政文化宣傳氛圍。制作立體大型廉政警示圖文和標語數(shù)幅，應用電子現(xiàn)代科技等手段，從黨員干部廉政教育著手，豐富渠口廉潔文化廣場廉政文化元素，增強廣場廉政文化的感染力和滲透力。適時組織黨員干部群眾通過廉潔文化廣場平臺，接受勤廉教育，進一步推進廉政文化建設。

（三）加強鄉(xiāng)紀委組織建設，夯實保廉基礎。

配齊配強鄉(xiāng)紀委委員和各村黨風廉政建設監(jiān)督員，定期開展培訓，提高工作人員素質。明確紀檢干部、監(jiān)督員職責，賦予一定工作職權，大膽開展工作。推行紀檢工作例會制，聽取工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)各村苗頭性問題，掌握工作動態(tài)，規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，靈活抓好基層黨風廉政建設，逐步建立適合鄉(xiāng)村黨風廉政建設的工作體系。

（四）開展政風行風評議活動，堅決糾正損壞群眾利益的不正之風。

繼續(xù)開展評議政風、行風活動，民主評議站所長和村干部工作。采取黨員和村民代表參加的民主測評會的形式，同述職述廉和考核一并進行，評議結果與村干部使用和報酬掛鉤。對損壞農(nóng)民群眾切身利益的不正之風堅決予以查處，嚴格落實義務教育“三免一補”政策，規(guī)范教育收費，做好減輕農(nóng)民負擔工作。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，糾止各站所各村搭車收費，截留農(nóng)民補助等亂收費現(xiàn)象，規(guī)范有行政執(zhí)法站所人員依

法行政工作，提高政風行風建設水平。

(五)健全監(jiān)督約束機制，加大源頭治腐力度。

1、抓好領導干部個人重大事項報告，民主生活、述職述廉等制度的貫徹執(zhí)行。按照縣紀委出臺《關于進一步加強和改進述職述廉工作的意見》，規(guī)范述職述廉工作程序，提高工作實效。推行村兩委班子上任承諾制，在此基礎上實行村干部廉政和戒免談話制度。對問題突出、群眾意見較大或在民主評議中不稱職的干部，談話結束后，工作仍然沒有起色，給予必要的黨紀政紀處分。

2、強化領導干部及村干部經(jīng)濟責任審計，堅持離任審計與任中審計相結合，在此基礎上加強站所及村級財務審計，嚴密堵絕財務漏洞。嚴格村級財務代管及財務會審會簽制，加強和規(guī)范公務接待管理，實行村級零招待，確保各級干部廉潔從政。

3、加大農(nóng)村項目工程、財經(jīng)、各種補貼發(fā)放、水費公益性收費等重點領域的監(jiān)督工作，嚴肅查辦違紀違法行為。加強對各村、站所落實各項制度情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)村基層廉政記載檔案，實現(xiàn)責任過失追究制。統(tǒng)一印制廉政會議記錄本，各村要對民主決策的重大事項，重大開支進行專項記錄，納入村級廉政檔案管理。確保社會主義新農(nóng)村建設各項政策措施落實到位。

4、抓好“勤廉為民”工程工作。制定下發(fā)“勤廉為民”工程實施意見，進一步制定具體操作考核辦法，把這項工程作為

今后農(nóng)村黨風廉政建設的有力抓手做細做實。

5、抓好廉政風險防范管理工作。制定具體實施方案。按時間、步驟開展工作，使農(nóng)村黨員干部宗旨意識明顯增強，黨風、政風明顯改進，提升我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設工作水平。

6、全面推進政務，黨務和村務公開，依程序，按步驟公開，并對人民群眾切身利益的熱點敏感問題，尤其涉及財務方面的的各村要及時公開。即公開結果又公開過程，由單一性向多樣性轉變，提高公開質量，確保群眾知情權、監(jiān)督權，參與權的充分有效發(fā)揮。

(六)堅決查處違紀違法案件，嚴肅黨紀國法。

繼續(xù)加大案件查辦力度，做好轉辦案件的同時，嚴格依紀依法辦理自辦案件，改進查辦案件工作，健全查辦案件協(xié)調機制，增強突破案件的能力。在此基礎上，加強信訪舉報工作，切實落實領導信訪接待制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)“綜合信訪中心”職能作用，暢通訴求表達渠道，積極預防化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

(七)加強干部作風建設，全面提升行政效能。

認真開展效能建設活動，切實提高干部工作執(zhí)行力。定期組織干部學習鄉(xiāng)紀委編發(fā)的全鄉(xiāng)廉政工作、廉政文化宣傳手冊，全面加強干部思想、工作、生活作風建設，使干部牢固樹立群眾觀念和公仆意識，采取有力措施激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，以

優(yōu)良的作風推動工作提速增效。

中 共 渠 口 鄉(xiāng) 委 員 會

中共渠口鄉(xiāng)紀律檢查委員會

2010年3月25日

抄送：縣委、縣紀委