第一篇：長寧鎮2011年計劃生育統計年報分析報告

長寧鎮2011年計劃生育統計年報分析

2011年全鎮人口和計劃生育工作在鎮黨委、鎮政府的領導下，按照省、市、縣人口計生委的部署和要求，以穩定低生育水平為核心，以規范基層基礎工作、狠抓“三查兩清一服務”、完善利益導向機制、落實免費服務“民心工程”、專項治理出生人口性別比等工作為重點，不斷創新工作理念，完善工作機制，扎實有效地推進了全鎮的人口和計劃生育工作。根據2011年計劃生育統計全年報表資料現將我鎮當前人口和計劃生育發展形勢分析如下：

一、基本情況

1、總人口變動情況：截止到2011年9月底，全鎮總人口32613人，比期初（2010年9月30日）增加了154人，其中人口增長率為

9.2‰人，自增率為4.73‰。

2、出生及性別比情況：從2010年10月1日至2011年9月30日，全鎮累計出生嬰兒299人，與比去年同期多出生1人。其中政策內出生295人；政策外出生4人。人口出生率為9.2‰，比去年略有下降，符合政策生育率為98.7％，同比上升1.5個百分點。在出生的299人中，男嬰148人，女嬰151人，出生嬰兒性別比為98。其中一孩性別比為83，二孩以上性別比為163。

3、女性初婚及領取獨生子女證情況：2011年統計年度全年，全鎮累計結婚125對,其中女性初婚121人，晚婚102人。截止到2011年9月底，全鎮領取獨生子女證人數共135人，領證率為9.87％。

14、已婚育齡婦女孩次構成及綜合避孕率情況：截止到9月底，全鎮共有已婚育齡婦女6472人，占全鎮總人口的19.68%。累計采取各項避孕節育措施6081人，綜合避孕率為90.64％。其中零孩婦女218人，一孩婦女1388人，二孩婦女為3246人，多孩婦女1620人。

5、手術落實情況：據報表統計，2011年全年，全鎮共落實各項手術386例，其中結扎44例，上環193例，藥具44例，取環99例，皮埋6例。

二、簡要分析

1、出生人口緩慢增加，出生水平基本穩定。從今年的統計報表看，全鎮年出生299人，同比多出生1人，出生率同比去年。分析出生穩定的原因,一是全鎮認真貫徹落實省、市穩定低生育水平會議精神，把狠抓求實工作作為控制人口工作的重中之重，按照年初制定的實施方案，嚴格考核，加強指導和督導，對檢查中發現有瞞、漏報的，在全鎮范圍內進行通報批評，并取消年終評優資格。

2、政策外出生有所下降。2011年，全鎮共出生政策外4人，與去年同期略有下降。分析原因，主要是加大了違法生育的清查處理力度。二是群眾素質普遍提高，生育觀念進一步更新。三是獨生子女保健費、獎扶等惠民政策落實較好。

三、工作建議

一是繼續落實黨政一把手親自抓，負總責。各級黨委、政府要把人口和計劃生育工作真正擺上位置，想在心上，抓在手上，多研究，多謀劃，多創新思路。

二是夯實基層基礎工作。抓好基層計劃生育組織網絡建設，兌現人員工資報酬，調動基層計生人員積極性，搞好孕檢普查和生殖保健服務工作，堵塞工作漏洞。

三是不斷完善利益導向機制。以兌現獎勵優惠政策和為育齡婦女生殖健康免費檢查服務為核心，深入實施“計生惠民行動”計劃，落實好“民心工程”，實現工作機制由“罰多”向“獎少”，由“重管理”向“重服務”方向轉變。

四是加強人口和計劃生育工作的綜合治理。各職能部門要協調聯動，各司其職，加強出生人口性別比的治理，加強流動人口的綜合治理。

第二篇：統計年報分析報告

***統計年報分析報告

基層統計工作擔負著為上級黨政決策提供科學依據，為社會經濟發展提供優質服務的神圣使命，是國家統計最基本的根基。2014年我辦事處統計工作在市委、市政府的正確領導下和上級各單位的精心指導及有關部門的密切配合下，以踐行黨的群眾路線重要思想作為統計工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞統計和黨工委的中心工作，開拓創新，狠抓落實，工作取得了新的成績。充分發揮了統計信息、咨詢和監督的整體功能，為我市社會經濟發展作出了應有的貢獻。

近年來，我辦事處經濟發展態勢雖然平穩增長，特備是在第三產業發展方面取得了較好的成績，但與周邊鄉鎮相比，在工業經濟發展增速方面還有一定的差距。

一、企業發展方面

主要是工業發展空間不足。與豫龍鎮相比，我辦事處位臵處于我市的城區地帶，現已無可發展工業企業的空間，我辦管轄范圍已全部處于城控區域內，隴海線以南全部都規劃為商住用地，工業用地僅有道北建設路京城路以西的部分土地，新上企業已沒有土地可用。造成規模工業總產值、規模工業增加值、工業企業固定資產投資嚴重不足，從而影響了財政總收入等方面的落后。

2、是部分工業企業由于受到環境污染因素或城中村改造的影響將逐步減少。我轄區工業企業主要以磨料、服裝、食品和機械加工為主導產業。轄區原有磨料磨具企業**市新型氧化鋁有限公司、**崟城磨料磨具有限公司、**玉發磨料磨具有限公司、**鋁城三星白剛玉廠、**信宇磨料有限公司、河南宏鑫隆磨料磨具有限公司、**市特耐磨料有限公司、**市泰和剛玉有限公司等11家規模以上企業。大部分都建設于1995-1998年左右。2000年左右**玉發磨料磨具有限公司為亞洲產量最大的白剛玉生產銷售廠家，在玉發公司為龍頭的帶領下占據了我國70%以上的白剛玉市場。辦事處在2007年關停了達不到要求的**市小天鵝磨料有限公司等3家剛玉企業，2009年又關停了**市鑫源磨料有限公司，2010年關停了**銀竹冶煉有限公司，2011年關停了**市太和剛玉有限公司，2012年關停了**特耐磨料有限公司，目前僅有4家2000年以前建設的剛玉企業還在轄區生產，由于一電廠的完全停產，由于我市的電價政策變化，（企業目前電價為0.69元/度，加基本電價為0.72-0.73元/度，上街區企業為0.45-0.47元/度）企業產品逐漸失去市場競爭力，企業都有外遷的意向。轄區剛玉企業完全享受不到優惠電價，并且上街區企業還有峰谷電價的優惠措施，這些企業均在上街或上街鄰近的區域建有新廠或分廠，由于企業注冊地在我轄區，統計數字還稍偏大，我轄區冶煉已完全停產，僅靠買來冶煉好的剛玉塊粉碎制沙來維持經營，真實產值逐年下降，但統計數字逐年累加。磨料企業統計數字除玉發磨料是企業填報的之外，其余幾家統計產值均在4億元以上，有的突破5億元，如**崟成磨料磨具有限公司2014年真實產值約2000萬元，但上報數據47874萬元；**鋁城三星白剛玉廠真實產值約4000萬元，但上報數據76554萬元；**市信宇磨料有限公司已半停產，真實產值約1800萬元，但上報數據55365萬元；**市新型氧化鋁有限公司真實產值約2470萬元，但上報數據47841萬元。

目前我們正在進行康砦村城中村改造，電廠后的整個區域完全在商住用地規劃區域內，改造結束屆時剛玉企業將完全搬離我轄區，企業搬遷后年產值直接減少19.23億元。建議我市盡快對用電大戶企業實施峰谷電價政策，已減少企業的流失。

3、外向型經濟實體競爭優勢不明顯。目前轄區外向型企業主要包括3類，自營出口企業、外貿出口企業、出口產品關聯企業。涉及服裝加工業5家，磨料磨具企業10家，機械制造業3家。由于受國內國際市場形勢的影響，（如博譽機械、大東制衣、萬鑫制衣、宏祥制衣、奧特制衣等）訂單數量大為減少，由于受到國內同類企業的惡性競爭，產品價格也被迫降低，再加上企業本身技術創新和新產品開發能力較弱，高附加值、高科技含量的名牌產品少，因而導致企業在國際競爭中的優勢減弱，盈利能力呈下降趨勢。

4、國內食品業油類產品市場普遍產能過剩。河南陽光油脂集團有限公司2012年產值16.93億元，2013年產值19.66億元，2014年產值僅為13.88億元，加上受轉基因大豆的影響，企業2015年形式不容樂觀。

5、我國的食品管理缺乏有效的監督、舉報和監察機制和完善的法律。

①我國的監察食品的機制。我國的食品監察由農業部、衛生、工商等多部門多頭管理。這樣就存在群龍無首的后果，這是其一。其二，也是由于群龍無首的原因，造成責任不到人。其三，我國的官僚體制靠人治，本身的監督體制無人問津;其四，食品監察是一個長期而且伴隨過程的，專業性無法保障。

②在計劃體制的轉化后，人民的意識轉變沒有跟上時代的變化，我們不能把自己的食品衛生歸咎與商業活動人士的道德，沒有人能保障自己不犯罪，關鍵要靠“有法可依、執法必嚴、違法必究”，而且要保障多渠道舉報的措施。

③食品生產的監督和生產設備的監督，食品生產本身就是一個過程，所以應該從源頭和過程一起抓，才能保證結果，等到食品生產完成后，采取措施已經晚了。

④要提高國內的從業者的素質。

轄區**新農源綠色食品有限公司2010年建廠至今，主要生產日用豆腐類產品，計劃年生產能力約1億元左右，產品輻射**市200公里范圍內地區。由于企業為了保障產品質量使用非轉基因大豆造成成本上漲，價格和小作坊使用的轉基因大豆無競爭優勢，再加上部分黑作坊使用劣質原材料，企業市場占有率達不到預期目標，2014年產值實際僅為2200萬元左右。

6、機械加工企業，企業發展缺乏前瞻性戰略。在企業市場形勢好時，企業家被眼前的利益蒙蔽了眼睛，沒有制定下一步的發展規劃，到市場低迷時企業形勢一落千丈。如**市**紡織機械廠2011年企業用工人數最高時達到300人，而目前僅有15人維持企業，靠帶加工維持不關門。

7、市場的惡性競爭。據了解，我市農村近年來出現了許多小企業，生產小型農機和小型建筑用機械，這些企業一般都在家里或村口生產產品，土地成本、稅收等費用幾乎可以忽略不計，員工大部分是臨近村民，用工靈活機動，產品質量無需認證或生產無需資質，起個品牌就可以出售，也沒有開發票所需的費用。但我轄區企業地處城區，工人工資不斷上漲，土地租賃或購買費用、繳納稅費用較高等因素制約了企業的發展，企業每年需要的各種費用壓低了企業的利潤，造成企業訂單不足等。

8、國內市場需求的不正常。據走訪部分建筑機械廠家，市場上有部分人購買設備僅看價格、回扣如何，不論機械的質量。如購買一臺質量較好的攪拌機能用5年，價格需2000元，但他寧愿購買一臺能用1年的價格1000元的設備，用壞了從買，多買幾次經手后回扣等就流入個人腰包。用戶個人素質和目光短淺對若發生生產事故的不重視造成的部分現象。

二、鄉鎮統計中存在的主要問題 數據質量是統計工作的生命，而統計數據質量的高低取決于基層數據的統計。

1、影響基層統計數據質量的因素及其成因

當前影響統計數字質量主要存在三大障礙：一是受人為干擾有意造成的虛報、瞞報、篡改等非技術性因素；二是受基層客觀環境、條件所限形成的客觀因素；三是可以計算和控制的技術性因素。具體來看：

首選受利益驅動，行政干預是影響基層統計數據質量的主要因素。為了局部利益，對統計行政干預，凡是涉及本單位和本部門有利或與主要領導政績有關的目標考核的主要統計指標必然受到“官顧”。指使他人或親自出馬從橫向（兄弟單位）到縱向搜集相關信息，從中找準本單位有利“位子”，確定統計指標數額，授意統計單位或統計人員搞虛假統計。因統計部門和統計人員的提拔重用、財權等受到絕對制約，對待領導的授意不得不俯首聽命，否則將會面臨批評、甚至免職的打擊。因此，統計部門和統計人員在領導的授意下，不惜將統計數據當游戲，閉門造車、胡編亂造，有時甚至隨心所欲，在統計數據上弄虛作假，虛報浮夸，致使基層統計數據嚴重失真，數據質量大打折扣。

尤其值得一提的是，在弄虛作假手法上較過去更有藝術性。不管是領導者或是被領導的統計人員都明白：在統計數字上不實事求是，弄虛作假是《統計法》不允許的違法行為，為了“避嫌”，領導和統計人員從操作上都講“策略”和“藝術”。領導要求統計人員弄虛作假，不會說要你改數字，也不會叫你報假數。而是強調數字的真實性，提出質疑，要求你調查調查再調查，讓你核實核實再核實，直到他們滿意為止。統計人員同樣清楚自身的處境，“兩頭”都得罪不起，只好“菜刀打豆腐”兩面取光，在操作上嚴格按照統計報表制度要求，從數據源頭做起，從原始記錄、統計臺帳到統計報表都極為規范，一點也看不出是閉門造假，胡編亂造的虛假報表。最后還經領導簽字，單位加蓋公章后上報，其真實性也無從考證，使統計數據嚴重失真。

其次統計基礎薄弱，人員不穩定，業務素質低是影響基層統計數據質量的重要原因。人是最關鍵的因素，任何工作都是由人去做，所以人的素質是做好工作的最關鍵因素。隨著經濟體制改革、行政機構改革、事業單位企業化改革和企業民營化改制的不斷深入，基層統計面臨統計人員裁減，專職變兼職，內行變外行和人員不穩定的境況。一方面，企業實行民營化改制后統計基礎工作普遍弱化，改制后配有專職統計的企業幾乎為零，一般由財務人員兼任。這些人員工作重心往往以財務管理為主，對統計工作多于應付，一旦報表任務來臨，工作責任心強的尚能做好報表按時上報，工作責任心差的，再三催報也難按時完成任務，這些人大多數對統計業務不熟，對統計指標的含義，以及統計口徑，統計范圍和計算方法一知半解，自行其是，上報的報表往往容易出錯，極不規范，數據質量很難得到保障。另一方面，鄉（鎮）統計屬地方性綜合統計，是把握統計源頭質量的重要環節。統計部門所承擔的各種統計調查任務必須依靠鄉（鎮）統計才能圓滿地完成，而鄉鎮政府中心工作很多，鄉鎮統計員必須服從政府的中心工作，這些同志又身兼多職，任務重，大部分精力不在統計工作上，對于統計工作基本上忙于催收報表，匯總報表，上報報表。根本沒有更多的精力和時間到基層單位核實、調查、了解其基層統計數據的真實性。很難保證基層統計單位的數據質量。再則統計人員極不穩定，更換頻繁，多則3－4年，少則1－2年就被更換，這種短期行為極大影響了統計人員業務素質的提高。再一方面，農村村級統計是保證統計數據的源頭，是提高統計數據質量的關鍵。在農村經營體制變革后，村、組一級的統計工作完全由村委會的副主任或文書來承擔，統計數據基本上依靠他們提供。工作責任心強，工作作風扎實，有一定統計素質的村干部尚能提供基本符合一個村實際的統計數據，反之，工作馬虎，作風飄浮，應付報表的就很難保證數據的真實性了。事實上，由于絕大多數村文書屬兼職統計，既要完成自身的行政事務，又要從事家庭經營，既要干好份內工作，又要完成兼職任務，根本不可能拿出更多精力去做好統計基礎工作，不少人就是靠應付差事，或干脆按年初計劃填報數字，或坐在家里編數字，村、組一級統計數字不實、不準，直接影響到上一級統計數據的真實與準確。

再次統計任務繁重，統計人員短缺,統計經費不足是影響基層統計數據質量的客觀原因。在市場經濟的今天，統計工作任務繁重是擺在統計部門和統計人員面前的客觀事實，除各項定期報表、年報外，還有一個接一個的大型普查任務（人口普查、農業普查、經濟普查和1%的人口抽樣調查等等）；除統計部門部署的統計調查任務外，還有地方性的其他專項調查任務，同時還有許多非法報表（未經統計部門批準和備案的報表）的存在，給統計任務繁重，統計人員短缺形成尖銳的矛盾。客觀事實存在，村組一級無統計，村一級是代統計，鄉（鎮）一級只有兼職統計，這種現狀也間接地影響基層統計數據質量。同時，由于財政狀況不佳，經費投入不足，統計站辦公室多數與其他站所擠在一起辦公，統計人員的工作條件較差，繁重的統計工作量與緊張的統計調查經費之間的矛盾也十分突出，必然影響統計工作的正常開展。

2、提高基層統計數據質量的對策

①加強統計法制工作，切實做到依法統計。要解決當前基層統計數據收集比較困難的狀況，必須強化基層的統計法律意識，只有運用《統計法》來規范基層統計行為，才能夠促進統計基層基礎建設工作的順利施行。一是統計機構必須是依照法律獨立設臵的，并且國家統計機構在行政上應保持其獨立的地位，對于重要統計數據要有一套嚴格的發布政策，要使統計數據不受包括各級政府在內的各方的干擾，確保國家統計數據的公正、客觀、真實，保證為國家及社會提供管理和決策的重要信息。二是要健全統計法制建設，依法統計，尤其要嚴格執法。法律的生命在于執行，強有力的法律實施機制將使得違法成本極高，從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料，阻撓統計執法檢查等統計違法行為的發生。三是要加大普法力度，廣泛宣傳《統計法》，增強社會各界的統計法制觀念，特別是基層干部，必須樹立科學的發展觀和正確的政績觀，增強統計法制觀念，真真實實地把基層的客觀實際情況反映出來，只有這樣才能依法統計，保證統計工作的順利進行和統計數據的客觀真實性。

②改革統計制度及方法。當前統計制度存在著調查方法單

一、對全面報表的依賴仍然過多、指標體系不盡合理、任務繁重以及任務及其必需的條件脫節等問題，要解決這些問題就必須加快統計制度及調查方法的改革。首先，必須明確應收集哪些資料，官方統計機構的職能除了將這些數據收集、整理及出版外，還要對這些數據進行進一步的統計分析，或將數據分析工作交給社會研究機構，這些都必須以一定的制度形式予以規定。其次，建立一套更加完善的國民經濟核算體系及適應經濟增長方式轉變的統計指標體系，保證經確定的統計指標體系的全國統一和相對穩定，對指標的含義、統計口徑、計算方法都必須做出說明和界定范圍，同一指標不能有兩種口徑和隨意變更，并且在基層要有較強的可操作性，便于基層在調查收集這些統計指標時能順利進行，這些也都必須以制度形式予以規定。一方面，這樣可以保證數據在時間上的可比性，使它能更好地反映現象發展的數量特征；另一方面，有利于使用者根據指標的說明和按研究的需要對數據進行調整和分析，增強數據的適用性。此外應建立從實際出發的科學適用的統計調查方法體系，適當減少全面統計報表，推廣抽樣調查，注重效益、節省成本，提高時效，減少被調查者的負擔。

③加強統計基礎建設工作，提高統計人員素質。統計基礎工作是整個統計工作的基石，要提高統計數據質量就必須加強基層統計的基礎建設。一是搞好宣傳，爭取基層領導對統計工作的重視。要想搞好基層統計，就得必須提高基層領導對統計工作的認識。因此，應廣泛深入地重點對其加強統計宣傳工作。同時還要通過集中學習等多種途徑使其掌握統計基本知識，這樣他們才能重視統計工作，支持統計人員如實反映情況。二是健全網絡，確保基層統計網絡的穩定性。每個村委會都應明確配備1—2名統計員，全權負責本行政村范圍內的統計工作，村級統計人員一經確定，盡量不要隨便抽作他用，以保證其有充足的時間和精力，建立原始資料，開展統計工作，完成統計任務，經費按計生宣傳員的模式發放。三是穩定隊伍，提高素質。在政策允許的范圍內，適當提高基層統計人員的福利待遇，解決基層統計人員在工作環境、辦公條件、日常生活等方面的實際問題，充分鞏固統計隊伍，增強統計人員的愛崗敬業精神。另一方面，適當開展必要的統計培訓工作，全面提高基層統計人員的業務素質和職業道德，使其掌握最基本的統計工作方法，知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理統計資料。四是強化服務，突出精品。一是加強基層統計歷史臺帳的整理開發工作，對其進行深入系統的分析利用，把握其綜合性和趨勢性；二是強化統計分析的編寫，不僅要有量的要求，而且要有質的突破，牢牢樹立“精品”意識。

2015年，我們將繼續緊緊圍繞市委、市政府和黨工委的中心工作，發揮統計部門服務作用，我們有信心、有能力、有條件在新的一年，發揮統計服務最大化、統計監測準確化、統計工作規范化，把我市統計工作推向深入。

******經濟管理辦公室

2015年1月27日

第三篇：長寧鎮計劃生育保險實施方案

長政發（2011）033號

長寧鎮人民政府

關于深入開展人口與計劃生育系列保險的工作方案 各村委會：

為了認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》進一步促進我鎮計劃生育保險工作持續健康發展，使計劃生育保險工作具體化、責任化、經常化，結合我鎮實際情況，現對我鎮計生保險工作安排如下：

一、加強領導，健全組織

成立長寧鎮計劃生育保險領導小組。組長負責此項工作的全部，鎮計生主管及計生辦主任為具體業務負責人，辦事員做好日常工作。

二、進一步強化宣傳、營造氛圍

鎮計生辦通過在人行道設立咨詢臺、發放宣傳品等多種有效的宣傳形式，進一步廣泛的開展宣傳計劃生育保險工作，使廣大群眾真正認識到開展計劃生育保險是黨和政府對計劃生育家庭的關懷，是對計劃生育家庭給予獎勵的優惠政策的一種輔助和補充，從而提高群眾的 保險意識和參保的積極性。各村聯系實際，-1-

適時開展計劃生育保險工作宣傳活動，并將活動情況及時上報鎮計生辦。

三、搶抓機遇、積極宣傳，為確保計劃生育保險工作的順利開展

通過懸掛宣傳橫幅，發放宣傳品，使更多群眾了解計劃生育工作、計劃生育保險工作的內容，同時也在更多的群眾心目中樹立了人口計生委與中國人壽的形象。

四、強化培訓，提高人員業務素質

縣人口計生委和人壽保險公司將在3月19日人口和計劃生育工作會議的同時對業務人員組織學習、培訓，努力提高業務人員的保險知識和服務意識，同時我們也將利用重大節日期間，相互學習、互相配合，開展形式多樣的宣傳教育活動，爭取把最優質的服務送到群眾中去，用優質的服務、真誠的關懷贏得群眾的認可。5月份，結合“少生快富”項目資金下發的有利時機，縣計生協會專門安排人員配合保險公司到鎮上開展村級計生保險宣傳培訓。

五、強化責任，扎實工作，推進計劃生育保險工作更好更快的發展

我鎮計生辦將計劃生育保險工作納入到考核目標中，使計劃生育保險這一利民的舉措責任化、目標化、經常化，具體要求各村安排專人負責計生保險宣傳辦理工作，縣人壽保險公司派專人負責單證的發放、單證的登記、人員培訓以及相互聯系的工作。鎮計劃生育保險工作的順利開展離不開各村和人壽保險公司的通力合作，在雙方互利、互惠、互補的基礎上，我鎮2011年的計劃生育保險工作將會取得更好的成績。

附：長寧鎮計生保險工作領導小組組成情況

長寧鎮人民政府

二O一一年三月二十六日

長寧鎮計生保險工作領導小組組成情況

組長: 陳國康鎮黨委書記

副組長: 蔡瑞鎮政府鎮長

吳文斌鎮黨委副書記

楊全龍鎮政府副鎮長

成員: 田軍團鎮計生辦主任

谷鵬鎮計生辦副主任

武利明鎮計生辦副主任

張國慶鎮計生保險業務員

各村計生保險業務員等共22名

領導小組辦公室設在鎮計生辦，具體負責計生保險工作。

第四篇：長寧鎮計劃生育工作計劃

長寧鎮計生辦2009工作計劃

2009年在鎮黨委、政府的領導下，在縣計生局的業務指導下，我們計生辦要認真落實科學發展觀，圍繞縣政府、縣計生局與鎮政府簽訂的目標責任書，結合我鎮實際，將突出以“關注民生、服務社會”為主要工作內容，進一步加大投入，夯實基礎，力爭使我鎮人口和計劃生育工作再上新臺階，全年的工作思路如下：

1、完善計劃生育人員管理，加強考核機制，狠抓基層基礎工作。一是層層落實人口和計劃生育目標管理責任制，從鎮到村到人，一級抓一級，加大計生目標考核獎勵機制，嚴格兌現考核。二是抓隊伍建設。穩定和健全計生隊伍建設，及時調整充實鎮村計生干部。按照年輕化、知識化、女性化的“三化”要求配齊配強村級專干，以更好地適應新形勢新任務的需要。三是注重基礎信息的采集、變更，及時掌握育齡婦女的信息，管理完善，變動及時，確保信息統計的準確性、及時性和完整性。四是不斷加強鄉村兩級計劃生育服務站（室）建設，推進技術服務的制度化，規范化和標準化。

2、繼續抓好宣傳教育工作。一是利用多種形式方法開展5.29計生協會日、7.11世界人口日、10.28男性生殖健康日、12.1艾滋病防治日的計劃生育知識和生殖健康的宣傳。二是以“少生快富”、“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”等活動為載體，在各村組開展生育文化宣傳教育示范活動。三是圍繞“青春期健康教育”，開展人口文化進校園活動。四是進一步加強鎮、村計生服務站（室）建設及利用，完善隨訪制度，加強孕前管理，提高服務水平，減少違法生育。

3、進一步抓好協會工作，健全完善計劃生育利益導向機制。解民憂，順民意，得民心，抓計劃生育各項獎扶制度的落實。一是繼續一如既往地切實抓國家、省、市有關計劃生育各項獎勵優惠政策落定；二是進一步完善政府為主，社會補充的計劃生育利益導向政策體系，對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭在醫療、就業、養老、發展生產上實行優先優惠政策，讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果。三是是做好農村計劃生育家庭獎扶對象的調查、核實、公示、上報工作，配合省市縣做好獎扶資金的發放。四是做好獨生子女的申報與審批及保健費的發放工作。五是做好本地和流動人口育齡婦女的手術經費報銷和獎勵。

4、依法行政，破解難題，抓好計劃外生育社會撫養費的征收。一是加大對鎮計生辦工作人員法律知識的培訓，進一步規范執法程序，依法征收違法生育的社會撫養費。

二是嚴厲打擊歧視、虐待、遺棄女嬰和非醫學需要的胎兒性別鑒定或人口終止妊娠等違法犯罪行為，積極預防出生嬰兒性別比偏高。

5、強化綜合治理，做好流動人口的管理與服務工作。一是認真做好流動人口的孕、環情免費監測和《流動人口婚育證明》查證驗證服務工作。二是加強部門之間的協調，落實流動人口基礎信息的雙向交換、來登去消等管理，實行流動人口信息資源互聯、共享。三是做好每季度的流動人口清理清查工作。四是落實計劃生育屬地管理，部門聯動的新機制。與駐鎮各單位、各部門簽訂計劃生育責任協議書，進一步落實“誰主管、認負責，誰用工、誰管理，誰出租的房屋誰監督”，推動各部門齊抓共管計生工作；五是抓好下崗職工計生管理。原單位把職工的名單及計生基本情況向鎮流動辦報告；三是根據本鎮實際情況，推行了流動人口計劃生育分類管理的辦法。對流動人口實行“自我管理、自我教育、自我監督、自我服務”，實現“流而有序、疏而有控、管而不死、活而不亂”。

6、進一步深入開展計劃生育優質服務工作。鞏固“省級優質服務縣”成果，按照親民、便民、利民、愛民的原則，搞好優質服務，強化業務培訓，堅持以人為本，構建和諧計生重點，抓好“三大工程”項目即：生殖道感染干預工程，嬰兒出生缺陷干預工程，計劃生育“知情選擇”。

第五篇：統計年報

邯鄲市2012年國民經濟和社會發展統計公報

2013年03月14日邯鄲日報我要評論

2012年，是黨的十八大召開的重要之年,也是國內外經濟形勢復雜多變的一年。邯鄲市人民在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，認真貫徹落實各項宏觀調控政策，有效應對了經濟增長趨緩的不利局面，整體經濟運行實現穩中有進，各項民生和社會事業取得新進展，為全面建成小康社會奠定了良好的基礎。

一、綜合

（一）經濟總量：初步核算，全年邯鄲市生產總值3023.7億元，比上年增長10.5%。其中：第一產業增加值383.9億元，增長4.2%；第二產業增加值1620.8億元，增長12.3%；第三產業增加值1019.0億元，增長9.9%。三次產業結構優化為12.7:53.6:33.7。

（二）財政收支：2012年，邯鄲市全部財政收入達到329.1億元，比上年增長8.4%。其中：公共財政預算收入184.6億元，增長16.2%。分區域來看，市級收入持平，縣級收入增長25.1%。邯鄲市財政支出365.7億元，比上年增長11.3%。民生支出增長較快，其中：城鄉社區事務支出增長14.7%，科學技術增長74.5%,教育事業增長41.7%。

（三）物價：2012年，邯鄲市居民消費價格總指數（CPI）全年呈逐月回落態勢，全年上漲2.7%，其中：城市上漲2.8%，農村上漲2.0%。居民消費的八大類商品（服務）呈“六升兩降”態勢。其中：食品、居住、衣著、家庭設備及維修服務、醫療保健和個人用品、煙酒類價格分別上漲4.3%、2.7%、3.9%、4.0%、1.6%和4.3%；交通和通信、娛樂教育文化用品及服務類分別下降1.0%和0.2%。影響CPI上漲的主要因素有：食品價格是主要推手，拉動總指數上漲1.38個百分點；居住類拉動總指數上漲0.5個百分點；衣著類拉動總指數上升0.41個百分點。

（四）勞動與就業：2012年，邯鄲市城鎮新增就業12.3萬人，其中，下崗失業人員再就業3.9萬人，轉移農村勞動力8.4萬人；城鎮登記失業率4.0%，在省控指標4.5%之內；社保體系日益完善，城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋。

（五）固定資產投資：2012年，邯鄲市積極落實國家各項宏觀調控政策和措施，進一步加大投資力度，邯鄲市固定資產投資呈現出平穩較快增長的發展態勢。全年全社會固定資產投資完成2383.6億元，比上年增長20.1%。在全社會固定資產投資中，第一產業投資130.9億元，增長11.7%；第二產業投資1182.8億元，增長23.7%，其中：工業投資完成1175.3億元，增長24.4%，工業技改投資736.0億元，增長24.5%，占邯鄲市工業投資比重為62.6%；第三產業投資1069.9億元，增長17.3%。億元以上新開工項目300個，完成投資547.3億元，比上年增長65.0%，占邯鄲市固定資產投資比重23.9%。

二、主要行業

（一）農業：2012年，邯鄲市加大人、財、物的投入力度，糧食生產再獲豐收，“噸糧市”建設全面完成。全年糧食播種面積達到1162.5萬畝，畝產481.6公斤，增加31.6公斤，增長7.0%；總產560.1萬噸，增加31.7萬噸，增長6.0%，糧食生產實現“九連增”，單產、總產增幅均居全省第1位，成功跨入全國百億斤糧食大市行列。蔬菜保持“三增長”。邯鄲市蔬菜播種面積達13.7萬公頃，增加0.4萬公頃，增長3.3%；畝產4070.7公斤，增長0.5%；總產838.0萬噸，增長3.8%。畜牧業生產穩定增長。邯鄲市肉、蛋、奶產量分別達69.3萬噸、104.0萬噸和23.8萬噸，分別增長2.3%、0.1%和2.1%。

（二）工業：2012年，邯鄲市完成工業增加值1473.5億元，比上年增長12.5%。其中：規模以上工業增加值1333.4億元，增長14.1%。在規模以上工業中:輕工業實現增加值227.4億元，增長22.2%，增速高于重工業9.5個百分點，高于邯鄲市平均水平8.1個百分點。裝備制造業112.7億元，增長22.7%，紡織業46.6億元，增長16.4%，食品制造業27.1億元，增長30.4%，分別高于邯鄲市平均水平8.6個、2.3個和16.3個百分點。六大高耗能行業972.5億元，增長11.0%，占邯鄲市規上工業增加值的比重為72.9%，分別比2010年和2011年下降6.9個和3.1個百分點。2012年,邯鄲市規模以上工業實現利潤167.6億元，下降8.7%。

（三）建筑業：邯鄲市建筑業實現總產值406.1億元，比上年增長24.4%；實現增加值147.3億元，增長10.6%。資質等級以上建筑業企業房屋施工面積3610.0萬平方米，增長39.2%；房屋竣工面積1318.4萬平方米，增長39.7%。

（四）房地產業：邯鄲市完成房地產開發投資257.8億元，比上年增長7.3%。商品房竣工面積322.3萬平方米，下降41.2%；商品房銷售面積431.8萬平方米，增長13.4%，其中：住宅401.5萬平方米，增長12.5%；商品房待售面積119.8萬平方米，下降14.6%；商品房銷售額164.8億元，增長24.8%。

（五）國內貿易：邯鄲市實現社會消費品零售總額963.2億元，比上年增長15.6%。其中：城鎮市場實現零售額739.3億元,增長15.4%，占邯鄲市社會消費品零售總額的76.8%；鄉村市場實現零售額223.9億元，增長16.0%，鄉村市場增速快于城鎮市場0.6個百分點。從行業看，批發業、零售業、住宿業、餐飲業四大行業銷售額增速逐步回升。批發業142億元，增長22.9%；零售業710.1億元，增長14.9%；住宿業15.8億元，增長21.3%；餐飲業95.3億元，增長10.0%。消費熱點引領市場，消費升級類商品保持良好發展態勢。從限額以上批發和零售業商品零售額的增速看，增長較快的有電子出版物及音像制品增長175.6%，中草藥及中成藥類增長62.8%，金銀珠寶類增長40.3%，家具類增長37.4%。

（六）交通、郵電：交通基礎設施建設和項目取得突破性進展，邯鄲機場二期主體完工，4座城市立交橋、市文化藝術中心建設竣工并投入使用，邯黃鐵路、邯長邯濟擴能改造進展順利，邯大高速、邯臨快速路開工建設，邯鄲火車站改擴建竣工，邯鄲機場開通了9條航線（上海、廣州、重慶、大連、秦皇島、鄂爾多斯、天津、南京、廈門），全年運送旅客17萬人次。邯鄲市鐵路交叉、國道交匯、高速過境、機場通航等綜合交通優勢進一步彰顯。2012年交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值299.4億元，比上年增長8.8%。

邯鄲市完成貨物運輸總量34453.8萬噸，比上年增長17.7%。其中：鐵路2483萬噸，下降8.6%；公路31901萬噸，增長20.2%；民用航空69.8萬噸。邯鄲市完成旅客運輸總量18170萬人，比上年增長9.0%。其中：鐵路720.6萬人；公路17433萬人，增長12.3%；民用航空17萬人，增長10.4%。

主城區共有公共汽車運營車輛1903輛；客運出租車運營車輛4261輛；全年公共交通共運送乘客1.9億人次；出租汽車客運總量4000萬人次。

年末邯鄲市民用汽車保有量達到78.02萬輛，比上年末增長16.7%。其中：轎車44.71萬輛，增長23.2%。在邯鄲市汽車總量中，私人汽車達到63.68萬輛，增長19.1%，其中：轎車40.74萬輛,增長24.6%。

全年完成郵電業務總收入46.7億元，比上年增長13.6%。其中：郵政業務收入3.41億元，增長14.4%；電信業務收入43.3億元，增長13.5%。完成郵電業務總量（2010年不變價）57.6億元，增長13.8%。其中：郵政業務總量3.87億元，增長11.8%；電信業務總量53.7億元，增長14.0%。固定電話用戶年末為87.79萬戶，比上年減少0.6萬戶；移動電話用戶年末640萬戶，增加162萬戶；互聯網用戶為89.2萬戶,增加15.3萬戶。

（七）金融、證券和保險：年末邯鄲市金融機構各項存款余額2924.5億元，比年初增加390.5億元。金融機構各項貸款余額1841.2億元，比年初增加306.1億元。

證券市場運行平穩。證券市場各類證券成交額544.7億元。其中：股票成交額501.9億元；基金成交額2.8億元，新增股民0.8萬人。

全年保費收入65.6億元。其中：財產險保費收入20.0億元；人身險保費收入45.6億元。全年各類保險賠款給付支出19.7億元。其中：財產險9.2億元；人身險10.5億元。

三、改革開放

（一）所有制結構：2012年，邯鄲市民營經濟完成增加值1949.3億元，比上年增長12.7%，占邯鄲市生產總值的比重達到64.5%；實交稅金194.2億元，增長7.9%，占全部財政收入比重達到59.0%。民營經濟的快速發展，為邯鄲市經濟增長不斷注入新的活力。

（二）利用外資：邯鄲市實際利用外資8.0億美元，完成省下達目標的114.3%，比上年增長22.1%。合同外資1000萬美元以上項目到位資金4.88億美元，增長16%，占邯鄲市實際利用外資比重61.0%。高新技術產業成為亮點，到位外資1.06億美元，增長213.7%，占比重13.3%。

（三）對外貿易：邯鄲市外貿進出口總值37.2億美元，下降2.9%。其中：出口14.7億美元，增長3.7%；進口22.5億美元，下降6.7%。

（四）旅游業：全年接待海外游客3.8萬人次，比上年增長46.0%。旅游收入1360萬美元，增長71.3%。國內旅游發展良好，全年接待國內旅游者2288萬人次，增長33.0%，旅游收入135.0億元人民幣，增長36.0%。2012年末，邯鄲市共有星級飯店24家，旅行社73家。

四、城市建設與管理

（一）城鎮建設成效顯著：2012年，邯鄲市完成城鎮建設投資1519.5億元，完成計劃的101.3%，970項城建重點項目全部開工建設。其中：市政基礎設施投資共完成166.26億元，完成計劃102.6%，超額完成省下達任務。進一步加快推進東部新城集中供熱管網及配套設施和邯鄲東郊熱電廠建設，三座污水處理廠和市中變電站等項目開工建設；大力推進城市路網升級改造工作，總投資16億元的四座立交橋項目全部竣工并投入使用，總投資10.6億元的“三路一場”基本完工，完成19座橋梁的維修改造，改造提升12條支路小街巷；生態水系建設有序推進，總投資54億元的南湖中心景區、黃粱夢滯洪區擴容和支漳河、滏陽河治理等項目正在緊張施工，“五河”、“四湖”、“一淀”城市生態水系初見端倪，為建設“北方江南水城”奠定堅實基礎。獲得各種榮譽稱號，在省住房保障工作優秀城市、省級人居環境進步獎、省人居環境范例獎、國家園林縣城、十佳綠色小區、十佳公共建筑、十佳景觀大道、十佳公園等多個獎項中我市均榜上有名。

（二）居住條件大幅改善：主城區回遷房建設全力推進，已開工回遷房項目80個、開工面積480.1萬平方米、4.5萬套，分別占應建回遷房面積、套數的81%和79%；保障性住房已開工建設2.2萬套，占責任目標的124.2%，竣工6359套；棚戶區改造已開工建設3.6萬套，占責任目標的110.2%，竣工1.03萬套。

五、冀南新區與經濟開發區

冀南新區于2012年10月正式掛牌，致力于打造冀南地區新的增長極，全國重要的先進制造業基地，四省交界區域現代物流樞紐，中原經濟區與環渤海等經濟區域合作交流的北部門戶，產業與生態融合示范區。2012年實現生產總值262.7億元，比上年增長13.5%。全部財政收入32.7億元，增長6.6%；公共財政預算收入19.0億元，增長37.4%。固定資產投資244.2億元，增長35.2%。規模以上工業完成增加值90.1億元，增長27.1%；實現利稅24.6億元，增長22.6%；實現利潤14.3億元，增長15.2%。社會消費品零售總額93.3億元，增長16.8%。實際利用外資1.6億美元。實現農民人均純收入9522元，增長14.4%。邯鄲經濟開發區生產總值53.5億元，比上年增長13.6%。全部財政收入實現9.5億元，增長22.2%；其中地方一般預算收入4.8億元，增長18.9%。規模以上工業增加值26.95億元，增長20.5%；實現利潤3.3億元，增長30.6%；實現利稅4.3億元，增長14.9%。全社會固定資產投資完成59.6億元，增長19.2%。社會消費品零售總額33.3億元，增長27.2%。實際利用外資5996萬美元，增長48%。出口總值7922萬美元，增長7.9%。農民人均純收入8383元，增長10.5%。

六、社會事業

（一）教育：2012年，邯鄲市小學招生18.48萬人，初中招生12.55萬人，高中招生4.79萬人。現有幼兒園1689所，在園幼兒30.74萬人，專任教師11331人；小學2058所，在校學生98.39萬人，專任教師42713人；普通中學395所，在校學生47.6萬人，專任教師35631人；高等院校在校生8.44萬人，專任教師3326人。小學適齡兒童入學率達到99.99%，萬人平均在校生為990人；初中適齡人口入學率達到99.97%，萬人平均在校生329人；萬人平均普通高中在校生達到150人；中職學校萬人平均在校生130人；高等院校萬人平均在校生85人。2012年高考，邯鄲市參考人數比上年減少4918人的情況下，本科總上線人數達到30257人，增加52人，本科總上線率為63.6%，比2009年、2010年和2011年分別提高19.8個、5.2個和6.15個百分點。本科各批次上線率均有提高。其中，本科一批上線率為13.0%，分別提高3.7個、1個和0.4個百分點；本科二批上線率為13.2%，分別提高3.4個、1.4個和1個百分點；本科三批上線率為37.4%，分別提高12.8個、2.8個和4.7個百分點。在連續8年攀升的基礎上，又有新提高。

（二）科學技術：2012年，邯鄲市共取得各類科技成果195項，其中：達到國內領先水平的153項、國際先進水平的26項。獲得2012省科技進步獎一等獎2項、二等獎3項、三等獎12項；市科技進步一等獎16項、二等獎24項、三等獎40項。新通過國家認定高新技術企業13家，自主創新型試點企業國家級2家，省級7家。專利申請受理量1800項，專利申請授權量1260項。

（三）文化：年末邯鄲市共有公共圖書館20個，總藏書147.9萬冊。有線電視用戶達到61.4萬戶，有線電視入戶率為23.5%。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.98%和98.88%。

（四）衛生：年末，邯鄲市共有衛生機構1049個，其中：醫院169個、鄉鎮衛生院214個；醫療衛生機構共有床位42691張，其中：醫院24577張、衛生院15910張；邯鄲市衛生技術人員達到32702人，其中：執業醫師10801人、注冊護士10265人。新建改建衛生院35個、社區和村衛生室550個,新農合參合率達97.8%。

（五）體育：邯鄲市經常參加體育鍛煉的人口達到393.2萬人，約占邯鄲市人口總數的39.6%。全年先后組織900余名運動員參加了河北省級以上比賽，共獲得金牌63枚、銀牌62枚和銅牌72枚。邯鄲市擁有體育場5個，室外游泳場10個，運動場30個。

七、人口、人民生活和社會保障

（一）人口：據公安部門統計年報顯示：邯鄲市年末總人口達到993.1萬人，比上年末增加13.2萬人，增長1.3%。邯鄲市人口出生率為22.51‰，下降1.1個千分點；死亡率7.08‰，上升0.23個千分點；人口自然增長率為15.43‰，下降1.33個千分點。

（二）人民生活：城鄉居民收入穩定增加，生活質量進一步提高。城鎮居民人均可支配收入達到21740元，比上年增長12.5%。城鎮居民人均住房建筑面積28.7平方米。農民人均純收入8447元，增長14.7%。農村居民人均住房面積37.9平方米。城鎮居民和農村居民恩格爾系數分別為40%、37.6%，居民消費支出較多用于提高生活水平和質量。

（三）社會保障：年末邯鄲市參加基本養老、失業、工傷保險的人數分別為106.46萬人、66.28萬人和72.77萬人，分別比上年末增加1.9萬人、0.15萬人和6.0萬人。邯鄲市享受城市最低生活保障的居民為13.2萬人，享受農村最低生活保障的農民26.9萬人。

八、資源、環境與節能減排

（一）資源：邯鄲市繼續嚴格土地管理，加大閑置土地的收回力度，土地供應在得到控制的前提下，滿足了經濟社會發展的需要。全年土地供應總量1437.96公頃，其中：公用設施用地46.83公頃，占全年供地總量的3.26%；普通商品房用地262.21公頃，占全年供地總量的18.23%。

（二）環境：環境質量明顯提升。主要污染物排放總量持續下降，污染減排指標達到省控制要求，環境質量有了新的改善。主城區空氣質量二級以上天數達到329天，比上年增加2天，其中：一級天數100天，比上年增加5天；主要河流水環境質量進一步好轉，岳城水庫和羊角鋪水源地穩定達到飲用水質標準。邯鄲市年平均氣溫為13.5℃，與常年值13.3℃相比偏高0.2℃，屬正常年份。邯鄲市區年平均氣溫為14.1℃，比歷年值14.0℃相比偏高0.1℃。

邯鄲市平均降水量為518.9毫米，與多年平均值523.0毫米偏少4.1毫米，屬降水正常年份。邯鄲市區降水量為583.5毫米，比多年平均值522.6毫米偏多60.9毫米，與2011相比，降水量偏多約2.2％。

（三）節能減排：節能減排取得積極進展。加強重點部位、重點領域、重點行業監管，綜合運用結構、工程、管理等措施，推進循環發展、清潔生產，形成節能減排長效機制，確保新“雙三十”早達標、老“雙三十”不反彈。2012年，邯鄲市淘汰落后生鐵產能85萬噸、水泥396萬噸，單位生產總值能耗下降7.37%，完成年初目標的189.5%。氮氧化物削減量均達到全省平均水平。注釋：

1、本公報2012年部分數據為快報數。部分數據因四舍五入等原因，存在著與分項合計不等的情況。

2、邯鄲市生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。

3、房地產業投資除房地產開發投資外，還包括建設單位自建房屋以及物業管理、中介服務和其他房地產投資。

4、部分數據取自于相關部門的統計數據。