第一篇：韓城市“兩新組織”黨組織組建月活動經驗材料(定)

建管并重強基礎 增強活力起作用

全力提升“兩新組織”黨建工作科學化水平

--韓城市“兩新組織”黨組織組建月活動經驗交流材料

韓城市現有“兩新組織”633個，其中，新經濟組織352個；新社會組織281個。“兩新組織”已成為全市經濟社會發展的重要力量。“兩新組織”黨組織組建月活動開展以來，我們把此項工作，作為深化基層組織建設年、夯實黨的執政基礎的一項重大任務，圍繞“消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作有效性”目標，堅持一手抓組建、一手抓規范，有力有序推進各項工作，取得了明顯的階段性成效。全市新建“兩新組織”黨組織47個（其中，新經濟組織30個，新社會組織17個）；符合組建條件的，100%建立了黨組織；暫不具備組建條件的，100%選派了黨建工作指導員。我們的主要做法是：

一、科學統籌聚合力，在夯實組建基礎上下功夫

1、摸清底子抓部署。我們從工商、民政等部門抽調專人，組成5個調查組，由組織部5名科長帶隊，分別深入633個“兩新組織”，開展拉網式摸排，嚴格做到“六清”：即經營狀況清、員工數量清、黨員底子清、組織設置清、管理關系清、業主態度清，并確定重點對象，建立臺賬。在此基礎上，研究下發了《關于集中開展“兩新組織”黨組織組建月活動的通知》和《關于做好“兩新組織”黨建工作指導員選派工作的通知》，對組建活動和黨建指導員選派工作進行了全面部署，并以會代訓，學習探討-1-

組建業務和經驗做法。各黨（工）委按照“屬地管理、行業管理”原則，積極深入“兩新組織”了解業主和黨員的意見和建議，并制定組建計劃，明確責任人，排出時間表，逐一落實組建任務，確保組建一家、銷號一家。

2、理順機制優服務。為更好地發揮工商部門對新經濟組織“月月有、季季查、年年檢”的管理優勢，并根據民政部門對新社會組織的管理實際，我們在工商局成立了非公經濟組織黨委，確定由其與民政局黨總支，分別負責新經濟組織、新社會組織黨組織組建工作。同時，建立了由紀檢、統戰、工商聯、民政等部門參加的“兩新組織”黨建工作聯席會議制度，定期召開會議，通報情況，交流經驗，推進工作。市級領導高度重視組建工作，結合“三問三解”活動，42名市級領導先后深入各自“兩新組織”聯系點，組織召開政企、銀企、村企座談會60余場次，化解村企矛盾、破解發展難題，為企業辦實事、好事306件，受到了業主的歡迎。8月份以來，我們組織工會、衛生、文體、司法等部門，成立聯合服務隊，先后深入韓城秦都煤業有限責任公司、大禹花椒專業合作社等“兩新組織”，開展以“送文藝、送體檢、送科技、送法律、送信息”為主要內容的“五送”活動，把貼心的服務送到了職工之中。一些企業主高興地說：市委是真正關心我們企業職工，關心企業發展啊，我們一定要在市委領導下，克服困難加快發展，回報社會。

3、加強引導聚合力。我們采取定期約談、上門訪談、交流座談等形式，與業主面對面溝通交流、宣講政策，耐心細致地做

思想工作，逐漸打消了部分業主“怕干擾、怕麻煩、怕分權、怕監督”的思想顧慮，增強了他們對黨組織的認同感。同時，我們通過韓城電視臺、《龍門特刊》、《韓城組工》及手機短信平臺等渠道，及時報道組建動態，宣傳先進典型，營造了濃厚的工作氛圍，有效激發了業主自覺、自愿投入組建工作的熱情。組建工作啟動后短短10天內，金波實業公司等4家企業的出資人，先后主動來到組織部了解情況、咨詢政策，請求指導組建黨組織。陜西浩源煤焦有限公司、源杰公貿有限公司等企業，不僅率先組建了黨支部，而且從支部書記待遇、活動經費、辦公場所、工作車輛等方面，提高職級、提供保障。

二、創新實踐強推進，在加快組建步伐上下功夫

1、靈活形式抓組建。我們堅持有利于“加強黨的領導、開展黨的活動、加強黨員教育管理、發揮黨組織和黨員作用”的原則，采取“四個依托、四個組建”的辦法，靈活多樣地開展組建工作，確保了橫向到邊、縱向到底、應建盡建。依托龍門工業園區（產業集聚區）非公企業相對集中的優勢，我們單獨組建了陜西源杰工貿有限公司、韓城市實業等23個新經濟組織黨組織；依托煤炭、花椒、蘋果等協會及專業合作社的優勢，掛靠組建了韓城市煤炭科學技術協會、大禹專業合作社等17個新社會組織黨組織；依托鄉鎮街道或村(社區)黨員干部駐點包聯的工作優勢，派員指導組建了大唐盛龍科技實業等4個新經濟組織黨組織；依托商會與個體工商戶聯系緊密、便于管理的優勢，聯合組建了韓城市鼎鑫煙酒店、同大瓷磚等3個聯合黨組織。

2、加強指導抓組建。為確保黨組織開展工作有人幫帶、遇到困難有人排解、服務發展有人指導，我們采取“個人報名、單位推薦、企業需要、組織委派”方式，從全市退居二線的領導干部和各黨（工）委委員、黨員干部中，選拔了40余名政治素質高、業務能力強、群眾基礎好、工作作風硬的黨員，派駐到重點組建對象中，擔任黨建工作指導員，負責抓組建、強班子、建隊伍、促發展等工作，做到了應派盡派，不留空檔。退居二線的原檔案局局長王安東同志，自擔任陜西浩源煤焦有限公司黨建工作指導員以來，充分發揮自身黨建工作經驗豐富、政治理論水平高的優勢，積極上下聯絡協調，精心指導，助推了企業黨組織組建和黨建活動的開展。

3、典型示范抓組建。我們堅持把更加注重質量貫穿于組建工作全過程，制定了黨員活動室規范化標準，健全了黨建工作規章制度，并從組織、工商等部門精心選派9名工作人員，進駐重點企業，按照統一標準，現場指導布置，重點培育打造，進行集中授牌，在全市樹立了韓城大唐盛龍科技實業有限責任公司等9個“兩新組織”黨組織的樣板。隨后，我們組織正在組建和準備組建的“兩新組織”負責人，分兩批對陜西源杰工貿有限公司等6個新經濟組織和韓城市惠豐奶牛專業合作社等3個新社會組織黨組織活動陣地，現場觀摩、座談交流、聽取經驗，引導他們就近學、照著干，高標準、高質量開展組建工作。此后，韓城市陽山莊建材家居城有限責任公司等16個“兩新組織”黨組織應運而生，在全市掀起了組建活動的新高潮。

三、建管并重促規范，在發揮作用上下功夫

1、建強隊伍提素質。我們堅持抓好“兩支隊伍”素質提升工程。一是抓好黨組織班子建設。采取內選、外聘、委派等方式，從企業內部、機關干部中選拔人才，擔任“兩新組織”黨組織書記或班子成員，先后調整黨組織書記6人次，舉辦黨組織書記培訓班8期、組織20余名班子成員外出考察學習，進一步提升“兩新組織”黨組織帶隊伍、抓黨建的工作能力。二是抓好黨員隊伍建設。在“兩新組織”中，堅持黨員“三會一課”定期學、專題輔導報告學、座談討論交流學的同時，廣泛開展“把企業骨干培養成黨員，把黨員培養成企業骨干，把黨員骨干培養成企業黨組織負責人”的“三培養”活動，先后有13名企業骨干申請加入黨組織、15名黨員成長為企業的技術骨干、8名黨員骨干走上了企業的管理崗位。

2、完善制度促規范。我們按照“建管并重”的思路，統籌推進組建工作，確保組建一個、鞏固一個、提高一個。先后健全了市級領導分片包抓、職能部門協作共抓、黨員干部廣泛參與的“兩新組織”黨組織組建工作機制，完善了黨建指導員選派管理辦法及發展黨員、管理黨員等制度，認真指導落實黨組織學習、黨員聯系企業普通員工等制度，為新建黨組織規范化管理奠定了堅實的基礎。同時，積極開展“黨群共建創先爭優”十佳企業評選活動，對涌現出的陜西泰山地產有限公司黨支部等10個非公黨組織，大張旗鼓命名表彰，樹立了明確導向，加快了“兩新組織”黨組織規范化建設進程。

3、增強活力起作用。我們按照“單位需要、黨員歡迎、職工擁護”的原則，創新載體，在服務行業“兩新組織”黨組織中，積極開展黨員公開承諾、黨員示范崗、技能比武和“亮身份、樹形象、比貢獻、爭先鋒”等主題活動，教育引導黨員職工樹形象、作表率，增強責任意識；在規模以上企業大力開展“與黨同心、與員工貼心、與企業連心”的“三心”活動，宣傳黨的政策，經常性走訪、慰問和聯系企業員工，教育引導員工特別是黨員職工積極發揮先鋒模范作用，促進企業發展。期間，全市“兩新組織”黨員共提出合理化建議65條，開展技術革新項目9個，帶來經濟效益500余萬元。其中，陜西浩源煤焦有限公司黨員積極為企業發展、市場拓展、技術革新等方面建言獻策12條，為企業增加收入80余萬元。

通過兩個多月的創新實踐，全市各級黨組織抓“兩新組織”黨建工作的責任意識和工作積極性明顯增強，黨的工作覆蓋面不斷擴大，引領經濟工作的能力進一步提升，全市“兩新組織”的核心競爭力有力增強。下一步，我們將以這次座談會為契機，認真學習借鑒兄弟縣（市）的先進工作經驗，在繼續扎實推進全覆蓋的同時，把工作重心轉移到鞏固組建成果、提升工作水平、有效發揮作用上來，突出抓好制度建設、黨組織書記教育培訓、典型示范引路等工作，以“兩新組織”黨建工作的新局面，迎接黨的十八大勝利召開。

中共韓城市委組織部

2012年10月25日

第二篇：兩新組織2011組建黨組織總結

大明社區2011兩新組織黨組織組建

工作總結

大明社區黨委在縣委的正確領導下，社區“兩新”組織黨組織組建工作認真學習貫徹了縣黨建工作會議精神，并嚴格按照汪組發[2011]131號《關于在全縣非公有制經濟組織、社會組織中開展“黨組織組建攻堅戰”活動的通知》文件精神，為進一步加強“兩新”組織黨的工作覆蓋力度，真抓實干，開拓創新，進一步健全完善縣域性黨建工作體系，夯實基層的黨建工作基礎，積極推進“兩新”組織黨組織建設，使“兩新”組織黨建工作得到深入發展。

社區結合本社區轄區內“兩新”組織工作實際和行業特點的實際情況，特制定了關于“兩新”組織黨組織組建工作方案。同時，社區黨建工作人員嚴格按照《通知》的要求，于11月25日前摸清“兩新”組織具體數量、辦公地點和業務范圍，摸清“兩新”組織業主的姓名、身份、近年來獲得的各種榮譽情況，摸清“兩新”組織從業人員數量、黨員數量，摸清“兩新”組織黨組織組建情況和黨建工作開展情況，做到“無遺漏、無死角、無水分”。

在轄區內摸底調查時有部分非公有制經濟組織隸屬于事業單位黨組織，也有一部分是其他非公有制經濟組織分支，社區黨建工作人員結合相關要求認真調查摸底了實際情況。

在集中組建階段，社區黨建工作人員共商議組建了兩個

“兩新”組織聯合黨組織，即由社區統一召集非公有制經濟組織負責人協商建立聯合黨組織，會中選好配強組織書記，設置形式合理、隸屬關系明確的黨建工作領導機構，社區本著為民服務，加強黨的工作開展進程，分別選址一笑堂醫藥超市二樓活動室、華億安泰健康服務中心二樓活動室為 “兩新”組織聯合黨組織活動場所，并分別選派了兩名黨建工作指導員協助“兩新”組織組建黨組織，形成專職人員配備齊全，抓好組建工作，促進企業和諧發展。經過調查檔案，符合組建條件的“兩新”組織都相繼組建過工會、共青團組織。

在2012年工作中，要在“兩新”組織黨組織中開展黨

群一體化建設，同時結合制定的規章制度有效得開展兩新組織黨組織中各項工作，切實讓兩新組織與社區相結合，共同開展舉行系列活動，增強兩新組織黨組織的活力，密切社區與企業黨群干群關系，同成長，共進步。

社區下派的指導員，一定將竭盡全力協助發揮好兩新

組織黨組織，促進兩新組織穩定和發展的兩個作用，抓好黨員先鋒模范、黨員教育、黨員發展等三個關鍵，完善兩新組織黨群一體化建設、兩新組織黨員工作以及兩新組織黨員管理服務等三個機制。要堅定信心、創新思維、抓好落實，不斷增強兩新組織黨組織的戰斗力和凝聚力。

中共大明社區委員會

二0一一年十二月三十日

第三篇：XXX鎮“兩新組織”黨組織組建月活動實施方案

XXXXXX鎮

“兩新組織”黨組織組建月活動實施方案 各支部，各社區轄區內“兩新組織”：

為深入開展“基層組織建設年”活動，強力推進“兩新組織”黨建工作，根據《XXX縣“兩新組織”黨組織組建月活動實施方案》要求，結合近期辦事處黨委調查摸底情況，就現開展“兩新組織”黨組織組建月活動制定如下實施方案：

一、總體要求

在全辦“兩新組織”中，深入開展黨組織組建活動，通過一個月左右的努力，使具備單獨建立條件的“兩新組織”全部組建黨組織，正式黨員不足3名、暫不具備單獨建立條件的“兩新組織”全部建立聯合黨支部，達到有黨員的地方就有黨的組織、有黨組織的地方就有黨的活動。

二、組建方式

開展“兩新組織”黨組織組建活動，按照“統一部署，分類實施，先易后難、先簡后繁、穩步推進，保證質量”的原則，主要采取以下五種方式進行：

1、單獨組建。有正式黨員3人以上的“兩新組織”，原則上單獨建立黨組織。但由社區（村）支部或主管局牽頭成立的、以本支部或本單位黨員為主體、由支部或單位直接管理的農民專業合作社、協會等，不需要另外成立黨組織。

2、區域聯建。對正式黨員不足3名或沒有黨員、暫不具備單獨建立黨組織條件的“兩新組織”，可按照“行業相近、地域相鄰、產業相同、工作方便”的原則，建立聯合黨支部。一些社區（村）轄內由于企業個數少，或行業多，按行業組建確有困難的 “兩新組織”，可與所在社區（村）支部、機關企事業單位支部聯合組建，聯合組建要有辦事處黨委批準文件。

3、行業聯建。對行業特點明顯的“兩新組織”，依托商會、行業協會、龍頭企業或業務主管局，組建行業性黨組織。

4、派員組建。對部分規模較大，但黨員人數不足3名的“兩 新組織”，黨委可選派黨建工作指導員擔任黨組織書記，建立黨組織。

5、保留組建。對由國有、集體企業改制成為非公有制企業的，保留原有黨組織，黨組織名稱可作相應變更，同時選優配強黨組織領導班子。

三、組建程序

（一）、單獨成立黨組織或由“兩新組織”聯合成立黨組織的，按以下程序組建：

1、“兩新組織”呈報設立黨組織的請示，請示內容包括單位員工人數、黨員人數，陳述所要設立的黨組織的理由，支部領導班子擬推薦人選情況。請示可蓋“兩新組織”行政印章。

2、辦事處黨委進行審查，提出指導意見，以文件形式報送區委組織審批；

3、區委組織部批復成立“兩新組織”黨組織；

4、在辦事處黨委指導下，選舉產生“兩新組織”黨組織的支部委員會和支部書記，并履行報批手續。黨員人數在7-15人的，支部委員會原則上由3人組成；16人以上的，原則上由5人組成；黨員人數不足7名的，只設書記1名，必要時可增設副書記1人。

（二）由“兩新組織”與社區（村）黨支部或機關事業單位黨支部聯合組建黨組織的，按以下程序組建：

對XXX鎮轄區內的“兩新組織”，正式黨員不足3名或沒有黨員、暫不具備單獨建立黨組織條件的“兩新組織”，或 按行業組建確有困難的，可按照“社區（村）區域劃分、工作方便”的原則，與所在社區（村）支部聯合組建黨支部，聯合黨支部名稱可仍用社區（村）支部名稱。各社區（村）轄內的“兩新組織”向辦事處黨委呈報與社區（村）支部建立聯合黨支部的請示，請示內容包括單位員工人數、黨員人數，陳述所要設立聯合黨支部的理由，請示可蓋“兩新組織”行政印章，由各社區（村）支部統一收集請示，社區（村）支部以支部文件的形式，書面向辦事處黨委打報告，報告內容包括：轄區各“兩新組織”名稱、工人數、黨員數、要求與社區（村）支部建立聯合黨支部的理由，及社區（村）黨支部也同意建立聯合支部的態度，社區（村）支部文件后將各“兩新組織”的報告原件附在后面[各“兩新組織”的報告，社區（村）支部可再復印一份在支部存檔]，聯合組建要有辦事處黨委批準文件，辦事處黨委發文批準后，并同時報區委組織部備案。

四、工作步驟

“兩新組織”集中組建月活動分以下四個階段進行:

1、調查摸底階段，從8月16日到8月25日。根據區委組織部提供的“兩新組織”初步資料，辦事處黨委及各社區（村）支部抽調干部進行專門調查摸底，全辦共摸排出各類“兩新組織”142戶，其中非公企業138戶，均為規模以下，其他新社會組織 4戶。這142戶“兩新組織”均未建立黨組織。

2、制定方案階段，從8月26日到8月31日。辦事處黨委和各支部針對所屬“兩新組織”現狀，研究制定出符合實際、切實可行的《“兩新組織”組建月活動工作方案》。

3、組織實施階段，從9月1日到9月25日。各支部按照辦事處黨委的統一要求，各自分工，在調查摸底基礎上，精心抽調精干力量，細化任務，逐一落實組建措施、時限和責任人，切實加強黨組織組建工作。對已建立黨組織但尚未建立群團組織的，黨組織要加強引導和協調，創造條件盡快建立群團組織。辦事處黨委選擇東店子、迎賓路、商中路、西關、四皓社區支部作為組建工作的示范點，要做到：有場所、有標志、有掛牌、有學習資料、有工作制度、有活動經費，強化典型引領作用。

4、檢查驗收階段，從9月25日至9月30日。結合組建活動，全面推行黨組織和黨員承諾，開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等活動。要指導幫助黨組織建立健全黨建工作制度，制定工作計劃、黨員發展計劃、聯合支部的支部組建計劃，并落實好陣地和經費。辦事處黨委結合基層黨組織集中整建活動，對“兩新組織”組建月活動進行檢查驗收和總結評比，并對工作扎實、成效顯著的支部和有關單位，進行表彰；對工作不扎實、底子不清、落實不力的支部、單位，予以通報批評、限期整改，并在年終黨建考核時予以扣分。9月30日前，各支部將基層黨組織集中整建活動暨“兩新組織”組建月活動工作總結以書面形式報送辦事處黨委。

五、任務分工 全辦17個社區（村）范圍未組建黨組織的“兩新組織”，均按照屬地原則，由辦事處黨委和所屬社區（村）支部負責做好組建工作。各支部要主動與區工商聯做好銜接，確保黨組織組建全覆蓋。

六、保障措施

1、強化組織領導。黨委成立由書記XXX任組長，主任XXX、副書記XXX、紀委書記XXX任副組長，成員有：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX的城關“兩新組織”黨組織組建月活動領導小組；領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀委書記江建軍擔任。各支部也要成立相應領導機構，制定實施方案，抽調得力干部，明確工作責任，細化工作任務，加快組建進程，確保工作順利推進。

2、加強聯點指導。辦事處黨委班子成員要按照黨建示范點包抓聯系的支部，指導支部抓好組建工作。要做好“兩員”選派工作，為單獨建立黨組織的“兩新組織”黨組織選派一名黨建指導員，為其他“兩新組織”選派一名黨建聯絡員。黨建指導員除區委下派外，主要從辦事處黨員領導干部、黨員站所負責人及其他優秀黨員干部中選派。黨建聯絡員可從辦事處干部、社區（村）兩級干部中的黨員中選派，每名黨建聯絡員最多聯絡5個“兩新組織”；黨建指導員及黨建聯絡員將以黨委正式文件為準。

3、廣泛宣傳發動。要及時挖掘基層開展“兩新組織”黨建活動的好經驗、好做法，注意培樹典型、打造樣板，抓點帶面，整體推進。要加強宣傳引導，在電視、網絡、報紙等主流媒體大力宣傳活動中涌現出的突出的典型事例，特別是私營業主、新社 會組織法人重視支持“兩新組織”黨組織組建月活動的事跡，努力營造濃厚的輿論氛圍。各支部要及時將組建工作的有關信息，及時報送辦事處黨委。

4、抓好工作落實。要認真履行職責，集中人力、集中時間、集中精力抓好活動每一個環節、每一個步驟的組織實施。辦事處黨委已在城街發（2012）82號文件后下發了附件1-9表，要求各支部如實填寫組建工作進度。各支部要建立完備的“兩新組織”基本情況臺帳（即城街發[2012]82號文件附件1-9）。9月15日開始省上將對“兩新組織”黨組織組建月活動進行檢查驗收，市上也近在近期開展專項督查。各支部要盡快完成轄區內“兩新組織”與社區（村）支部建立聯合黨支部組建工作，完善各類軟硬件，確保全辦組建月活動的順利達標（此文件各支部可根據需要向轄內“兩新組織”復印送達）。

中共XXXXXX鎮委員會 2012年9月8日

抄報：區委組織部，區委創先辦

抄送：辦事處領導小組各成員 檔

（二）

第四篇：兩新組織黨組織組建活動報告

&&&&&鎮關于“兩新組織”黨組織

組建工作的報告

縣委組織部：

我鎮黨委接到縣委組織部《關于集中開展“兩新組織”黨組織組建月活動的通知》***通字[2012]%%號文件后，迅速行動，集中召開鎮領導班子認真學習文件精神，嚴格按照文件要求，真抓實干，開拓創新，積極推進“兩新組織”黨組織建設，使全鎮“兩新組織”黨組織組建工作順利完成各項目標任務，現將組建工作情況報告如下：

一、吃透文件，健全組織領導，積極動員

接《通知》后，鎮黨委及時組織全體黨員干部認真學習和領會文件精神，迅速集中召開全鎮各黨支部書記動員會，會上成立了以鎮黨委書記為組長的鎮“兩新組織”黨組織組建工作領導小組，由鎮黨政辦、經濟辦、鎮工委、鎮屬&&&&&萬元規模以上企業主要負責人和各黨支部書記構成小組成員。并下設辦公室，具體負責協調有關單位和制定落實工作流程，統籌安排黨組織組建工作的有關事項。

二、強化措施，明晰流程，全面摸底

結合全鎮“兩新”組織的工作實際和行業特點等實情，認真制定了全鎮關于《集中開展“兩新組織”黨組織組建月活動的實施方案》，將整個組建工作分為“摸底”、“組建”、“成立”三個工作流程，明確各個工作階段的責任和任務。同時，嚴格按照《通知》的要求，要求各黨支部書記迅速展開全面摸底工作，全鎮&&&&&萬元“兩新”組織共有&&&&&家：及徐家堡大棚靈芝種植、唐家營機磚廠、&&&&&磚廠、&&&&&養豬場、天源養殖合作社、&&&&&廠、七里店機磚廠、陳永強農產品加工廠、東發工程建設有限公司、徐李灣機磚廠，目前“兩新”組織中的從業人員數量以此為&人、66人、80人、5人、&人、158人、66人、&人、200人、60人，&&&&&個“兩新”組織中的黨員共計有￥￥名，其中大專以上**人，高中以上&&人。扎實全面的摸底掌握，使全鎮“兩新組織”情況統計做到了無遺漏、無死角、無水分。

三、大膽探索，扎實組建，穩步擴覆蓋

在集中組建階段，鎮“兩新組織”黨組織組建工作領導小組結合縣《通知》文件精神，在全鎮“兩新”組織的黨員中探索實施“一方隸屬、多重管理”的模式，開展組建工作，并堅持組建、規范、發展、完善的原則，采取不同措施，穩步推進鎮“兩新組織”的黨組織組建工作。

立足摸底掌握的情況，組建工作領導小組通過統一召集“兩新組織”負責人會議，決定單獨組建@@個“兩新組織”黨組織，及&&&&&磚廠黨支部和東發工程建設有限公司黨支部；由剩余的%%個“兩新組織”聯合組建##個黨組織。會中重點通過了選好配強組織書記，合理設置形式，明確隸屬關系的黨建工作領導機構。分別選址&&&&&磚廠活動室、東發工程建設有限公司二樓活動室和七里店機磚廠活動室分別為“兩新組織”**個單獨黨組織和**個聯合黨組織的活動場所，并分別選派了一名黨建工作指導員協助“兩新”組織組建黨組織，形成專職人員配備齊全，抓好組建工作，促進企業和諧發展。

并對已建立的現有**名黨員的%%%&二分廠“兩新組織”黨支部派出了黨建指導員，幫助支部進一步建立健全黨建工作，認真開展好“三會一課”，并高度注重陣地建設和黨員隊伍建設，使該“兩新組織”的黨組織活動實現制度化、經常化、規范化。

通過此次成功的組建和黨支部班子配備工作，全鎮黨支部共##個，其中：“兩新組織”黨組織將達到**個。全面實現了以推進小微企業黨組織組建、探索實現工作覆蓋有效途徑、擴大黨組織凝聚力、實現黨建責任全覆蓋四項

工作為重點的工作目標。自此鎮屬**萬元規摸以上“兩新組織”中全部單獨建立或聯合建立黨支部，黨組織覆蓋率達到&&&&&%，全鎮達到了有黨員的地方就有黨的組織、有黨組織的地方就有黨的活動的目標。

四、明確要求，建章立制，形成黨建工作長效機制 鎮黨委要求，全鎮下派的黨建指導員，一定要協助

發揮好“兩新組織”黨組織在促進“兩新組織”穩定和發展中的積極作用，切實抓好黨員爭當先鋒模范、黨員教育、黨員發展等工作；形成“兩新組織”黨群一體化建設、“兩新組織”黨員工作以及“兩新組織”黨員管理服務等工作長效機制；建立一整套的組織生活制度、培訓制度、黨員聯系普通職工等制度體系。

在今后的工作中，鎮黨委將進一步結合制定的規章

制度有效得開展好“兩新組織”黨組織中的各項工作，切實讓“兩新組織”與全鎮經濟社會發展相結合，增強“兩新組織”黨組織的活力，不斷增強“兩新組織”黨組織的戰斗力和凝聚力。

中共&&&&&鎮委員會

二0一二年九月十六日

第五篇：“兩新”組織組建經驗材料、典型材料、調研報告

加強基層黨組織建設

提高“兩新”組織黨建工作覆蓋面

黨的十七大報告指出，“黨的基層組織是黨執政的組織基礎，要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設”。如何貫徹落實黨的十七大精神，進一步擴大“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷增強“兩新”組織黨建工作的針對性和有效性，是各級黨委和政府面臨的一個重大課題。近年來，柳江縣把“兩新”組織黨建工作作為全縣黨建工作一個全新的重要領域來抓，采取有力措施，扎實推進各項工作的開展，“兩新”組織黨建工作呈現良好的發展態勢。

一、“兩新”組織助推縣域經濟發展的作用更加明顯 隨著市場經濟的迅猛發展，我縣“兩新”組織得到了快速的發展壯大，在經濟社會中的影響力不斷增強，助推縣域經濟發展的作用明顯增強。一是陣容不斷拓展。柳江縣“兩新”組織由2007年的 個發展到2010年的323個，職工、會員由2007年的 萬多人增加到2010年的3.4萬多人，成為助推柳江經濟發展的“生力軍”；二是資本規模增大。總資產由2007年的 元發展到2010年的 多億元，涌現出重汽運力、花紅藥業、迅達雙飛集體等一大批規模以上企業。三是作用更加明顯。“兩新”組織年生產總值由2007年的100多億元躍升到2010年的180多億元。“兩新”組織特別是新經濟組織，已經由原來的“公有制經濟的有益補充”發展壯大為“社會主義市場經濟的重要組成部分”。

二、“兩新”組織黨建工作的運作模式逐漸規范有序

（一）加強領導，明確職責，構建了良好的“兩新”組織黨建工作格局

成立了由縣委書記擔任組長，縣委副書記、組織部長擔任副 組長的“兩新”組織黨的建設工作領導小組。制定了《柳江縣關于加強非公企業黨建工作的實施意見》、《柳江縣非公企業黨組織建設工作細則》等“兩新”組織黨建工作方案。從縣直單位選派了20名黨員干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員。建立了由黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各基層黨工委具體負責、黨建指導員具體抓，上下聯動、齊抓共管的“兩新”組織黨建工作格局。

（二）建立黨建工作信息臺帳，全面及時地掌握“兩新”組織實際情況

按照“全面、及時、準確”的要求，建立健全了“兩新”組織黨建工作信息月報制度，組織各有關責任單位，對全縣“兩新”組織有關情況進行拉網式排查，做到四個摸清：即摸清經營和辦公地點、開工情況和業務范圍；摸清業主姓名、身份、近年來獲得的各種榮譽情況；摸清從業人員數量、黨員數量；摸清黨組織組建情況和黨建工作開展情況，建立了覆蓋全縣“兩新”組織的信息管理臺帳。及時了解“兩新”組織黨建工作情況，條件成熟的，及時組織成立了黨組織。

（三）加強黨員干部隊伍建設，完善“兩新”黨組織的管理 在已建立起來的24個“兩新”黨組織中，通過精挑細選和組織培養，把思想素質好、組織能力強、群眾基礎好的24名黨員，培養成為“兩新”黨組織書記，增強了“兩新”黨組織的凝聚力和戰斗力。按照“加快培養、保證質量、改善結構”的目標要求，在“兩新”組織中大力發展黨員，“兩新”組織黨員人數已增加至500多人，黨員隊伍不斷發展壯大。建立健全了“兩新”黨組織工作職責、黨員學習教育、黨員日常管理等制度，進一步完善了黨組織的管理。

（四）建立黨建工作示范點，輻射帶動了全縣“兩新”組織黨建工作全面展開 經過層層挑選，我們在全縣“兩新”黨組織中選出了6個黨組織（重汽運力黨委、花紅藥業黨總支、雙飛汽車配件有限公司黨支部、里高鎮青花梨協會黨支部、百朋鎮蓮藕生產流通技術協會黨支部、柳江縣書法協會黨支部），作為全縣“兩新”組織黨建工作示范點來重點建設，通過這6個示范點的建設，不斷總結和推廣“兩新”組織黨建工作中的好經驗好做法，從而輻射帶動了全縣“兩新”組織黨建工作的全面展開。在示范點的帶動下，“兩新”黨組織圍繞全縣經濟社會發展的中心任務，按照“服務企業和行業發展，服務職工群眾，服務社會”的總體要求，充分發揮黨員的先鋒模范作用，推動了全縣經濟社會的發展。三年來，縣委共授予了6個“兩新”黨組織、30多名“兩新”黨組織黨員先進黨組織、優秀共產黨員和十佳創業者等榮譽稱號。

三、“兩新”組織黨建各項工作必須經歷健全和完善的過程 柳江縣采取“單建、聯建、掛靠建”的形式，組織具備條件的“兩新”組織建立了黨組織，“兩新”黨組織組建工作取得了一定的成效。但是，總體來看，“兩新”黨組織的覆蓋面還比較低，還達不到上級關于“?兩新?組織發展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨組織就建到哪里”的有關要求。制約“兩新”黨組織組建的不利因素，突出表現為如下四個方面：一是“兩新”組織負責人對“兩新”黨組織組建工作的支持力度還不夠大，群眾參與的積極性不高；二是“兩新”組織黨員隊伍的發展壯大跟不上“兩新”組織的發展形式，黨員人數偏少，且分散、流動性大，沒有黨員或僅有個別黨員的占了一大半。黨員整體素質偏低，黨組織書記人選缺乏。多數“兩新”組織達不到組建黨組織的基本條件，無法組建黨組織。三是“兩新”組織數量多、分布廣、差異性大，增加了“兩新”黨組織組建的難度。四是大部分“兩新”組織規模都比較小，人員流動頻繁，在一定程度上影響了黨組織的組建工作。四是一些單位和部門認為“兩新”組織不屬于國家機關和政府部 門機構，認為“兩新”黨組織組建工作不影響工作大局，甚至認為“兩新”黨組織起不到助推我縣經濟社會發展的作用，對組建工作重要性認識不到位、消極應對，支持配合的力度不夠。

四、“兩新”黨組織組建工作必須找準最佳切入點和結合點 加強“兩新”組織黨建工作事關增強黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位，要改變“重經濟、輕黨建”的傾向，切實把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，提高到與農村黨建工作同等重要地位，按照自治區黨委組織部部長周新建同志在全區“兩新”組織組建百日攻堅行動推進會上的講話有關精神和4個100%的目標要求（規模以上非公有制企業100%建立黨組織；符合組建黨組織條件的“兩新”組織100%建立黨組織；還未組建黨組織的“兩新”組織100%選派黨建指導員；已建立黨組織的“兩新”組織100%建立工會、共青團和婦聯組織），扎實有效地開展“兩新”黨組織組建工作。

（一）著力加強溝通宣傳，營造良好的“兩新”組織黨建工作氛圍

“兩新”組織負責人和黨員、職工、會員的支持，是組建“兩新”黨組織的前提。要加大溝通和宣傳力度，提高他們對“兩新”組織黨建工作的認識，爭取他們對“兩新”黨組織組建工作的大力支持，引導他們積極參與到“兩新”黨組織的組建中來。一是加強交流溝通，爭取“兩新”組織負責人的支持。要主動與“兩新”組織負責人推心至腹、交流意見、溝通思想，為他們答疑解惑，使他們充分認識到“兩新”黨組織建設在推動企業和行業發展中的作用，消除他們的疑慮，爭取他們對組建“兩新”黨組織的支持。二是廣泛宣傳動員，引導廣大黨員、職工、會員投身到“兩新”黨組織建設中來。采取懸掛橫幅、出板報、張貼標語、召開動員會、印發宣傳單等多種宣傳形式，加大對“兩新”組織黨建工作的宣傳力度，使廣大黨員職工深刻領會“兩新”組織黨建工 作的重要意義，做到家喻戶曉、人人知曉，引導廣大黨員、職工、會員支持和參與“兩新”黨組織的組建。

（二）著力加強黨員干部隊伍的建設，夯實“兩新”黨組織組建的基礎

建立好的黨員干部隊伍，是組建“兩新”黨組織的基礎。要根據“兩新”黨組織黨員職工生產生活的特點，建立與之相適應的黨組織教育培訓和管理機制，進一步發展壯大黨員隊伍，提高黨員干部的整體素質，完善流動黨員的管理。一是把“兩新”組織骨干培養成黨員。組織“兩新”組織骨干學習黨的重要思想、基本理論和方針政策，提高他們的思想政治覺悟，增強為人民服務的意識，在思想上、行動上積極向黨組織靠攏。按照“成熟一個、發展一個”的目標要求，及時把符合條件的“兩新”組織骨干及時的發展進入黨組織。二是把“兩新”組織黨員骨干培養成黨組織書記。將黨員骨干作為“兩新”組織黨員教育培訓的重點，通過強化教育培訓，全面提高“兩新”組織黨員骨干的綜合素質，尤其是提高他們的組織領導能力和黨建工作水平，最終把他們培養成為“兩新”黨組織書記。三是加強黨員特別是流動黨員的管理。建立健全流動黨員轉入、轉出登記制度，組織各責任單位黨組織，密切聯系企業做好黨員登記工作，全面深入的查找“隱形黨員”，細化流動黨員的管理，確保流動黨員始終保持在黨組織的管理范圍內活動。同時建立健全黨員關愛機制，寓管理于服務之中，激發黨員主動亮明身份，自覺的服從黨組織的管理。

（三）著力創新組建方式，因地制宜地抓好“兩新”黨組織的組建

不斷創新組建方式，是組建“兩新”黨組織的有效措施。在黨組織的組建方式上，要本著“成熟一個建立一個”的原則，因地制宜的抓好組建，不搞“一刀切”、“一窩蜂”，避免給私營業主造成大軍壓境的感覺，增加其恐懼感和抵觸情緒。要按照方便 黨員參加活動和便于黨員的教育管理的原則，根據不同類型的“兩新”組織特點組建“兩新”黨組織。一是單獨組建。凡有正式黨3人以上的單獨建立黨組織。二是區域聯建。暫不具備單獨組建條件的，按照“行業相近、地域相鄰、產業相通、工作方便”的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠組建。對不符合單獨組建條件，又不宜聯合組建的，掛靠所在地街道社區、鄉村等組建黨組織。四是行業統建。對行業特點明顯的“兩新”組織，依托行業協會、商會建立黨組織。五是編組共建。按照“一企一策”的要求，根據企業的地域位置、行業特點等，將10至15家企業編為一組。每組確定1個基礎較好的企業黨組織負責牽頭，聯合5家以上已建立黨組織的企業和5至10家待建黨組織的企業，組成一個共建單位，共同開展黨建工作。六是源頭組建。對新成立的非公有制經濟組織，按照“一提前、四同步”的原則（在企業籌建階段，黨組織等籌建工作組提前介入，實行招聘員工與吸納黨員、入黨積極分子同步進行，生產行政組織與黨組織同步建立，生產行政干部與黨務干部同步配合，生產管理制度與黨建制度同步制定），積極創造條件，建立健全我縣非公有制經濟組織黨組織。

（四）著力加強試點的建設，增強試點的輻射帶動作用 加強“兩新”黨組織組建工作試點的建設，是推進“兩新”黨組織組建的工作重點。我縣“兩新”組織數量多、分布廣，要想齊頭并進的抓好所以“兩新”組織的黨組織組建工作是不現實的。必須以“兩新”黨組織組建工作試點的建設為重點，深入開展以爭創“五個好”黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和爭做“五個先鋒”黨員（創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒）為主要內容的“兩新”組織創先爭優活動，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，以“兩新”黨組織和黨員創業 績促發展的實實在在成果，吸引全縣“兩新”組織參與到黨組織組建工作中來。進一步總結和推廣“兩新”組織黨建工作好的經驗做法，輻射帶動全縣“兩新”組織黨建工作的開展，加快“兩新”黨組織的組建。

(五)加大投入，狠抓落實，推動“兩新”黨組織組建工作上一個新臺階

加大對“兩新”黨組織組建的支持力度，是推進“兩新”黨組織組建的有效保障。我縣“兩新”黨組織組建工作起步晚、底子薄，要想抓好“兩新”黨組織的組建工作，單一的依靠“兩新”組織加強自身黨組織的建設是行不通的。要進一步明確各級黨組織，特別是各“兩新”黨組織建設工作責任單位抓“兩新”黨組織組建的職責，增強各責任單位的責任感，加大對“兩新”黨組織組建工作人力、物力、財力的投入，為“兩新”黨組織的組建建立起經費、人才和陣地三大保障體系，切實為“兩新”組織解決好黨組織組建遇到的困難和問題，全面推動“兩新”黨組織組建工作的順利開展。一是多方整合資金，建立經費保障體系。采取財政拿一點，黨費撥一點，各級黨組織支持一點，業主出一點“四個一點”的辦法，為“兩新”黨組織組建工作廣泛籌措資金，確保“兩新”黨組織組建工作的經費來源。二是加大人力投入，建立人才保障體系。在選派20名“兩新”黨組織建設工作指導員的基礎上，繼續精選一批“兩新”黨組織建設工作指導員，幫助和指導“兩新”組織組建黨組織。選派一批優秀縣直機關干部到“兩新”組織擔任黨組織書記，幫助“兩新”組織解決成立黨組織，黨組織書記人難選、選人難的問題。三是完善硬件設施，建立陣地保障體系。在廣泛籌措“兩新”黨組織組建工作經費的基礎上，按照有黨組織書記辦公室，有黨員活動室，有黨建宣傳欄，有黨員教育設備“四個有”要求，努力為符合組建黨組織條件的“兩新”組織，建好黨組織工作和活動的陣地，確保“兩新” 組織有場地建立黨組織。四是狠抓工作落實，建立目標考核保障體系。進一步明確各級黨組織，特別是各“兩新”黨組織建設工作責任單位抓“兩新”黨組織組建的職責。將“兩新”黨組織組建工作情況列為年終考核的重要內容，增強各責任單位的責任感，確保“兩新”黨組織組建工作取得實實在在的效果。