第一篇：阜陽市紀委三屆七次全會主要精神

阜陽市紀委三屆七次全會主要精神

阜陽市紀委三屆七次全會精神主要體現在宋衛平同志的重要講話和陳學東同志的工作報告之中。

一、宋衛平同志重要講話精神

宋衛平充分肯定了過去一年阜陽市的黨風廉政建設和反腐敗工作。他就學習貫徹中紀委、省紀委全會精神，科學推進阜陽市黨風廉政建設和反腐敗工作講了三點意見。

第一，認真學習領會中紀委、省紀委全會精神，切實把思想和行動統一到胡錦濤書記的重要講話精神上來。一要充分認識中紀委和省紀委全會精神的重要意義，進一步把握黨風廉政和反腐敗斗爭的正確方向。二要科學判誓當前反腐倡廉形勢，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐工作的責任感、緊迫感。三要牢固樹立以人為本、執政為民理念，進一步增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。第二，統籌兼顧，突出重點，科學推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一要堅持嚴格執行黨的政治紀律，確保政令暢通。二要堅持預防為主，切實加強對黨員干部的教育和監督。三要堅持注重治本，進一步深化源頭治理工作。

四要堅持加強制度建設，建立健全有效遏制腐敗的體制機制。五要堅持嚴懲腐敗分子，嚴肅查辦違法違紀案件。六要堅持抓好作風建設，著力保持黨同人民群眾的血肉聯系。

第三，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。一是各級黨委黨組要盡責履職，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。二是各級紀檢監察機關要認真組織協調，積極協助黨委抓好反腐敗任務落實。三是要切實加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高履行紀檢監察職責的能力和水平。

二、陳學東同志工作報告的主要精神

陳學東在報告中提出了2 01 1年黨風廉政建設和反腐工作向六項工作任務。第一，嚴明黨的政治紀律，確保中央和省、市重大決策部署的貫徹落實。要堅持把維護黨的政治紀律放在首位。要加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加大對加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整、市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護等政策實施情況監督檢查的力度；加強對省委、省政府支持皖北地區發展各項政策措施落實情況的監督檢查。要加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查。要嚴明組織人事紀律，加強對換屆紀律執行情況的監督檢查。

第二，強化教育監督管理，促進領導干部廉潔從政。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》：堅決整治領導干部違規收受禮金問題。繼續治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等問題。集中開展((廉政準則》執行情況的專項檢查。認真貫徹落實黨內監督條例。加大黨政主要領導干部經濟責任審計規定貫徹落實力度。嚴格執行新修改的行政監察法。認真貫徹落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開力度。

第三，加強干部作風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，健全黨委、政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制。堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假等問題。深入開展效能建設，加大效能監察力度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，堅決反對干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。集中開展黨政機關公務用車專項治理。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。完善因公出國(境)管理制度。認真執行關于黨政機關國內公務接待等規定。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。

第四，嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違法違紀案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘"等案件。切實把依紀依法、安全文明廉潔辦案的要求貫穿于查辦案件和案件管理工作之中，加大案件“下查一級”工作力度，完善“一案一結”機制，加大重大典型案件剖析力度。

第五，扎實開展源頭防治腐敗工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。深化行政管理體制、司法體制、財稅管理體制、投資體制等改革。從源頭上推動“小金庫”專項治理工作。繼續推進工程建設領域突出問題專項治理。加快集中招投標中心建設。加強對懲防體系建設情況的自查和檢查，扎實推進制度建設，建立健全防止利益沖突制度。開展重點領域、關鍵崗位廉政風險點排查工作。嚴格執行廉潔從政預警機制、“一把手四不直接分管”等制度。整治行業協會、市場中介組織違規違法問題。

第六，加強基層黨風廉政建設，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進“陽光村務工程”建設，統籌推進農村黨風廉政建設各項工作。嚴肅查處少數基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加大對國有企業貫徹落實“三重一大’’決策制度執行情況的監督檢查力度。扎實推進大中專院校和城市社區黨風廉政建設。

陳學東強調，要堅持以人為本、執政為民，切實把黨的群眾路線貫穿于紀檢監察工作各個方面；堅持統籌兼顧、協調推進，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平；堅持落實責任、協調各方，增強推進反腐倡廉建設的合力；堅持強化教育、嚴格管理，著力加強紀檢監察機關自身建設，廣泛開展“區域樹形象、系統創一流”主題實踐活動。

第二篇：中共松江區委三屆七次全會精神

中共松江區委三屆七次全會精神

2009年1月4日至5日，中國共產黨上海市松江區第三屆委員會第七次全體會議在區辦公中心舉行。這次全會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，傳達學習市委九屆六次全會精神，分析當前形勢，總結2008年工作，部署2009年任務。

全會由區委常委會主持。區委書記盛亞飛在第一次大會上發表講話，區委副書記、區長孫建平總結去年經濟社會發展情況，并對今年工作進行部署，區委副書記居潔傳達了市委九屆六次全會精神，區委常委應炳華、王軍、楊登華、陳皓、莊堯清、房劍森、韓順芳、楊崢等出席會議。

盛亞飛在講話中指出，2008年是很不尋常、很不平凡的難忘之年，也是近年來外部環境最為嚴峻、發展形勢最為復雜的一年。全區各級黨組織和廣大干部群眾積極應對嚴峻考驗，團結拼搏、迎難而上、扎實工作，取得了來之不易的可喜成績，保持了經濟平穩健康發展的勢頭，城鄉居民可支配收入增長雙雙超過兩位數，城市建設和環境治理取得了新進展，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到新加強，全區政治穩定社會安定。

盛亞飛提出，今年是經濟社會發展面臨嚴峻挑戰的一年，要充分認清當前形勢，進一步堅定科學發展的決心和信心。面對當前嚴峻的形勢，必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，尤其是要堅定信心，要善于危中見“機”，要“堅定信心，積極應對，扎實工作，實現發展”，努力奪取經濟社會發展的新勝利。

盛亞飛強調，今年松江要采取積極有力的措施，努力實現“四個確保”，重點抓好八項工作。

竭盡全力保增長。要服務好區內現有企業，幫助他們渡過難關，順利發展；要加大兩個投資力度，一是加大企業投資力度，開工建設一批新的二三產業項目，二是加大基礎設施投資力度，加快推進軌道交通9號線南延伸、機場高速出口落地、滬杭甬快速鐵路站點建設等重大基礎性項目建設，啟動松衛公路、辰塔路越江工程，實施賣新公路、九新公路拓寬等工

1程；要在擴大區內消費上做足文章，盡可能滿足松江老百姓各種日益增長的生活需求，發揮松江區內各類市場的作用，做大做足旅游蛋糕。

堅定信心抓好招商引資，不失時機抓好結構調整。要淘汰一批劣勢企業，保住一批水平高、生長性好、生命力強的企業，發展建設一批相對高水平的企業。

抓攻堅克難突破發展瓶頸。要繼續下大力氣拆除違法建筑，繼續推進市場整治工作，抓緊完成規劃工業區及城鎮區域的動拆遷工作。

抓城市建設、管理的新“亮點”建設。要加快推進佘山地區旅游項目建設，完善公共設施配套，初步出“亮點”、出“形象”；要積極推動廣富林古文化遺址保護性開發，推進廣富林博物館建設；要加強市容環境的改造和整治，優化城市環境，展示城市美好形象。

抓深化改革。要有序推進區級機構改革，完善鄉鎮機構改革，加大國有企業改革力度，加強對農村集體資產的指導和管理，同時要積極推進小昆山鎮全國小城鎮發展改革試點工作。

抓老城改造。一是進一步加大公共事業投入力度，實施危舊住房改造和綜合整治，研究解決保障性住房問題；二是加快倉城、府城、泗涇下塘歷史文化風貌區保護性開發。

抓關注民生，確保社會穩定。要著力抓好就業工作，妥善處理勞資糾紛，為松江人民提供一個良好的就業環境；要繼續改善來松務工人員的居住、教育、醫療條件，逐步改善他們的生活環境；要抓好社會穩定工作，著力為松江人民提供一個平安的社會環境。

抓扎實推進新農村建設。要發展好現代農業，轉移好富說余勞動力，建設好農村環境，豐富農村居民的文化生活，加強農村資產管理和社區民主管理等工作，核心是要提高農民收入。

有一個能夠、善于領導科學發展的好班子，有一支具備科學發展理念、求真務實能辦事的干部隊伍，是我們能否克服困難，實現發展的基本保證。盛亞飛指出，要加強黨的執政能力建設和先進性建設，為踐行科學發展觀提供有力的組織保障。要加強黨員干部的思想政治建設，今年要在全區黨員干部中開展學習實踐科學發展觀活動；要抓好領導干部的作風建設，發揚求真務實的作風，發揚深入基層、密切聯系群眾的作風，發揚艱苦奮斗的作風；要加強

基層組織黨建，把基層黨組織和基層政權建設搞好；要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步加大辦案力度，通過嚴厲查辦違紀違法案件，震懾腐敗分子，遏制腐敗現象，同時要更加科學、更加有效地預防腐敗。

孫建平在大會上指出，2008年是極不平凡的一年，面對嚴峻復雜的外部經濟環境，區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，保持了經濟平穩較快發展，保持了社會和諧穩定。

孫建平指出，今年是實現區第三次黨代會和“十一五”規劃目標任務的關鍵一年，也是松江打造世博之旅目的地城市的全面建設年。在今年整體工作推進中，要著重做好四個方面工作：

第一，保持經濟平穩較快健康發展。要積極培育新的經濟增長點，狠抓產業項目落地，加大政府性資金投入，積極推進企業改制上市；要全力支持幫助企業渡過難關，主動為企業服務，根據形勢變化，及時研究采取力度更大的政策措施；要不斷優化產業結構，提升制造業能級，加快發展現代服務業，提高自主創新能力，推進節能減排；要繼續深化改革，加強國資國企改革，推進公共財政改革。

第二，促進城鄉發展。要全面實施《松江區迎世博600天行動計劃綱要》，加強基礎設施建設，提高城市管理水平，加大老城改造力度，推進新農村建設。

第三，注重改善民生。要促進充分就業，實施更加積極的就業政策，協調好勞動關系；要完善社會保障體系，健全覆蓋城鄉的社會保障體系，落實住房保障制度，加大來松人員綜合保險力度；同時，要加強社會救助，要全面發展社會事業，要大力推進和諧社區建設。

第四，推進政府管理創新。要加快政府職能轉變，今年的一項重點工作是完成政府機構改革；要堅持依法行政，規范各類行政行為，健全責任機制，深化政府信息公開；要狠抓落實，各級領導干部特別是全體政府工作人員要進一步增強憂患意識、責任意識、服務意識、節儉意識。

區委委員、候補委員出席會議，區人大、區政府、區政協領導，區紀委委員，有關方面負責同志，及部分第三次區黨代表大會代表列席會議。

第三篇：十七屆中央紀委六次全會省紀委八屆七次全會和市紀委三屆七次全會精神傳達提綱

立崗鎮學習貫徹中央、區、市紀委

會議精神的傳達提綱

十七屆中央紀委六次全會于2011年1月9日至11日在北京舉行。中共中央總書記胡錦濤出席全會第二次大會并發表重要講話；中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強代表中央紀委常委會作了《堅持改革創新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》的工作報告。

寧夏紀委十屆六次全會于2011年1月14日下午在銀川召開。自治區黨委書記張毅同志出席全會第一次大會并作了重要講話。自治區黨委常委、紀委書記劉曉濱同志主持會議并代表自治區紀委常委會向第六次全體會議報告工作。

中國共產黨銀川市第十二屆紀律檢查委員會第六次全會于2011年1月24日召開，會議總結了銀川市2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2011年的任務。寧夏回族自治區黨委常委、銀川市委書記崔波出席會議并講話。銀川市委常委、紀委書記左新軍代表市紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作。

第十七屆中央紀委六次全會精神

十七屆中央紀委六次全會精神主要體現在胡錦濤同志的重要講話和賀國強同志的工作報告中。

一、胡錦濤同志重要講話精神

(一)堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

胡錦濤充分肯定了2 01 O年社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得的新的重大成就，并用六個“更加注重’’對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效、新經驗進行了總結：一是更加注重圍繞中心、服務大局；二．是更加注重標本兼治、懲防并舉；三是更加注重完善制度、規范權力；四是更加注重維護民利、保障民生；五是更加注重整體推進，突出重點；六是更加注重深化改革、開拓創新。胡錦濤提出，今年要抓好六個方面的反腐倡廉工作：第一，加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設。第三，加強領導干部廉潔自律工作。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障。

(二)切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。

胡錦濤指出，必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民.一要著力加強以人為本、執政為民教育；二要著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制；三要著力按照法律法

規和政策開展工作；四要著力維護群眾權益；五要著力查處損害群眾切身利益的案件；六要著力加強基層干部隊伍作風建設。

(三)紀檢監察機關要認真貫徹以人為本、執政為民。

胡錦濤強調，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，切實增強責任感和使命感，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。第一，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則中去；第二，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作部署中去；第三，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察隊伍建設中去。

胡錦濤強調，各級黨委要以貫徹落實重新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步鞏固全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作局面。各級黨委和政府要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來。

二、賀國強同志工作報告的主要精神

賀國強回顧總結了2 01 0年黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了今年工作的總體要求，部署了2 011年工作任務。

賀國強強調，要統籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，著力抓好以下三個方面：第一、嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實；第二，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設；第三，以完善懲治和預防腐敗體

系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。

賀國強指出，要認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著重在以下四個方面下功夫：第一，深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭；第二，認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題；第三，嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行；第四，加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

寧夏自治區紀委十屆六次全會精神

區紀委十屆六次全會精神主要體現在區書記張毅同志的講話和

自治區黨委常委、紀委書記劉曉濱同志代表自治區紀委常委會所作的工作報告中。

一、張毅同志講話的主要精神

張毅充分肯定了過去的一年全省反腐倡廉工作取得的明顯成效，就學習貫徹中央紀委六次全會精神，進一步推動我區反腐倡廉建設工作提出六點要求。

一要加強以人為本、執政為民理念教育和制度建設。要加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，把人民群眾當主人，問政于民、問需于民、問計于民，保障黨員干部和人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，保證權力在陽光下運行。

二要把建立健全懲治和預防腐敗體系作為反腐倡廉建設的根本

大計抓緊抓好。要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理和使用等各個方面，大力推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制，用制度管權、管事、管人，綜合運用各種監督形式，不斷提高預防腐敗能力和水平。

三要深化專項治理，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

要把維護人民群眾根本利益作為反腐倡廉的重要任務，從群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進反腐倡廉建設。要加大對民生計劃、民生工程落實情況的監督檢查，多辦得民心、順民意的好事實事，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益。

四要不斷強化領導干部廉潔自律工作。領導干部無論職務有多

高，權力有多大，都必須謹慎履職，謹慎用權，嚴格約束自己，守住信念防線、道德防線、法紀防線，做一個組織和群眾信賴的人、同事和朋友敬重的人、親屬子女引以為榮的人、回顧人生問心無愧的人。

五要加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查處重點領域和

關鍵崗位發生的腐敗案件，要把查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件作為重點，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、扶貧救災、移民安置等專項資金，官黑勾結、橫行霸道、欺壓群眾，干擾、破壞甚至操縱基層選舉，食品藥品質量、安全生產、環境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。

六要著力加強基層干部隊伍作風建設。要從鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識基層工作的極端重要性，要大力弘揚求真務實和

艱苦奮斗的作風，要以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，加強基層干部的教育、管理、監督，完善基層干部聯系群眾、服務群眾制度。

隨后全會審議通過了自治區黨委常委、紀委書記劉曉濱同志代

表自治區紀委常委會所作的《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我區經濟社會發展營造風清氣正的良好環境》的工作報告。

銀川市紀委十二屆六次全會精神

銀川市紀委十二屆六次全會精神主要體現在寧夏回族自治區黨委常委、銀川市委書記崔波出席會議并講話及銀川市委常委、紀委書記左新軍代表市紀委常委會作的報告中。

會議傳達學習了中紀委十七屆六次全會精神和自治區紀委十屆六次全會精神。

會議就貫徹落實好中央、自治區和銀川市紀檢監察工作會議精神，今年工作的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入落實科學發展觀，堅持“以人為本、執政為民”，堅持懲防并舉，以“作風提升年”為總抓手，以公開為突破口，切實推進反腐倡廉建設，切實解決人民群眾反應強烈的突出問題，為全市經濟社會又好又快發展，為“兩個最適宜”城市建設提供堅強的政治和紀律保證。

第四篇：貫徹落實縣委七屆七次全會精神

魯甸縣國土資源局

及時傳達貫徹魯甸縣委七屆七次全會精神

2月6日，縣國土資源局召開局班子領導和干部職工大會，及時傳達貫徹2月1、2日縣委、縣紀委召開的全會精神，參加會議的由局領導班子成員、股室負責人、干部職工共37人，會議由局黨組書記、局長余朝明主持。會議傳達了縣委七屆七次全會精神和縣紀委七屆三次全會精神，結合部門工作實際，提出了2009年的國土資源工作思路并對當前的工作作具體安排部署。余朝明同志通過深入分析，指出當前國土資源管理矛盾突出、嚴峻形勢，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難。為保障經濟平穩較快發展，國土資源部門要積極主動服務、嚴格規范管理。要結合貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，從準確把握精神實質，積極探索改革途徑，強調要深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握服務保障和嚴格監管的主動權，加快構建保障和促進科學發展的新機制。通過學習傳達，把全局干部職工思想統一到會議精神上來，統一到切實抓好縣委重大決策部署的貫徹落實上來，緊扣縣委、縣政府的工作重點和市國土資源局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好

1保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為魯甸經濟社會跨越式發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:

一是要認真落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度。耕地紅線不能碰。要依法依規批地用地，嚴格土地用途管制，確保實現占補平衡，嚴格土地執法監管，堅守18億畝耕地紅線。要嚴格控制建設用地總規模，走節約集約用地的新路。要進一步強化耕地特別是基本農田的保護，健全完善基本農田保護信息網絡，落實耕地保護責任，維護好保護標牌，確保保護標牌的完整性。建立基本農田數據庫，提升基本農田科學管理水平。要保障農民的土地財產權益，完善征地補償機制。

二是要結合開展深入學習實踐科學發展活動，推進構建保障和促進科學發展的新機制。要解放思想、改革創新，更加緊密地結合經濟社會發展，更加主動地服務經濟社會發展。切實解決國土資源工作與經濟社會發展銜接不夠、跟進不快、服務不夠主動、保護不夠有力的問題，破解保障和保護的兩難命題，提高統籌保障和保護的能力，提高科學服務、科學發展的能力。

三是要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，規范推進農村土地管理制度改革。農村土地管理制度改革不能等，2要積極探索；不能急，要穩步推進；不能亂，要依法規范。尤其要關注農村土地管理制度改革進程中的苗頭性和傾向性問題，并及時加以解決。

四是要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，在擴大內需、促進經濟平穩較快發展過程中，積極主動服務、嚴格規范管理，兩手抓、兩手并舉，不可偏廢。同時，要維護好近年來取得的依法依規批地用地的良好局面，堅決遏制違法違規用地勢頭，促進經濟平穩較快發展。五是要切實做好土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編，認真做好第二次土地調查工作，確保數據的真實準確。嚴格依照規劃把好項目用地預審關。

六是要大力推進土地開發整理項目的實施，做好完工土地開發整理項目的工程驗收；按要求認真做好國家、省、市投資的土地整理在建項目施工的監督指導，確保工程進度和質量；積極開展縣級土地開發整理項目的實施工作，確保耕地總量動態平衡。

七是要鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果，全面完成全縣礦產資源整合各項工作任務。嚴格執行礦產資源總體規劃，加強礦業權出讓管理，規范礦業權出讓行為。加強礦產資源開發儲量動態監測，足額征繳礦產資源補償費和

3礦產資源有償使用費。積極配合安監局、環保局做好礦山地質環境保護和安全生產工作。

八是要建立和完善地質災害監測防治體系，重點掌握重要地質災害隱患點的動態變化情況，明確防范措施、落實防范責任，確保災害點群眾生命財產安全。

九是要加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，增強政治辨別力和職業敏感性。切實抓好信訪、社會治安綜合治理和依法行政等工作。

十是要組織全局干部職工認真貫徹實施四項制度，學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，繼續扎實開展群眾滿意機關爭先創優和基層國土所規范化建設活動，改善基層國土所工作條件，健全各項管理制度，確保基層國土所的各項工作規范有序，為服務全縣經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。

二〇〇九年二月九日4

第五篇：長春市十一屆七次全會精神

12月22日，中國共產黨長春市十一屆委員會七次全體會議在市委機關會堂召開。審議并通過了《長春市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（討論稿）》和《中共長春市委長春市人民政府關于加快經濟發展方式轉變、促進三化“統籌”的意見》。

會議認為，即將過去的“十一五”，特別是今年各項重點任務成效顯著，全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設全面加強，為“十二五”發展奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。預計今年地區生產總值實現3400億元，是十五末期1675億元約2倍；全口徑財政收入實現560億元，是十五末期184.8億元的約3倍；規上工業總產值實現5700億元，是十五末期1712億元的3倍多；累計完成固定資產投資近萬億，是十五時期2105.5億元的4.5倍。各項經濟指標均超額完成“十一五”規劃目標。

會議強調，“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深入改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。必須全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十次、十一次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展、加快發展、率先發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊抓住發展和民生兩個關鍵，緊緊圍繞加快發展、改善民生、建好城市、促進和諧大局，堅實不移地推動工業化、城鎮化和農業現代化統籌發展，堅定不移地落實投資拉動、項目帶動、創新驅動的戰略，堅定不移地走工業和服務業雙拉動增長路徑，堅定不移加快開發區、城區、縣域“三大板塊”協調發展，堅定不移地推進富民工程和社會事業發展，大力加強精神文明和民主法制建設，全面加強和改進黨的建設，建設繁榮長春、和諧長春，開放長春，美麗長春，努力讓城鄉居民生活的更加美好，使我市成為全省科學發展的領頭羊、民生改善的排頭兵、社會和諧的首善區。

會議指出，“十二五”時期，要突出把握幾個重大原則問題。（三大發展、三化統籌、三動并舉、雙業拉動、三大板塊、民生改善）一是必須堅持科學發展、加快發展、率先發展。科學發展、加快發展、率先發展是省委對長春提出的總要求。科學發展要追求一個“好”字，在堅持以經濟建設為中心，全力做大經濟總量的同時，一定要更加注重經濟結構戰略性調整，更加注重全面協調可持續發展；加快發展要力爭一個“快”字，繼續按照“兩個高于”和“一個不低于”要求，1在保證經濟發展質量的前提下，全面提高經濟發展速度；率先發展要突出一個“先”字，立足全省和區域性中心城市優勢，自覺把長春發展放到全省、全國乃至更大的布局中去定位、去謀劃、去推動，進一步發揮出支撐、帶動、輻射和引領示范作用。二是必須堅持工業化、城鎮化和農業現代化“三化統籌”。在“十二五”時期，我們必須把“三化”統籌作為發展的主戰略突出出來，切實以工業化推動城鎮化，以城鎮化帶動農業現代化，以農業現代化有效解決工業化和城鎮化進程中的突出問題，真正通過三者的有機統一，實現協同發展、融合發展。三是必須堅持投資拉動、項目帶動、創新驅動三動并舉。總量不大是現階段我市經濟發展的主要矛盾，解決這一問題一定要強調抓投資、抓項目，切實以投資拉動擴大總量、優化結構、夯實基礎，以項目帶動積累能量、積累資源、積蓄后勁。同時，必須進一步突出創新驅動的支撐作用，切實以創新驅動加速轉化、搶占高端、培育未來發展新優勢。四是必須堅持走工業和服務業雙拉動的增長路徑。在進一步做大做強工業的同時，必須大力發展服務業特別是現代服務業和文化產業，全面推動服務業發展提速、比重提高、結構提升，力爭經過5年左右努力，基本形成工業和服務業互為支撐、均衡發展的格局。五是必須堅持開發區、城區和縣域“三大板塊”協調發展。核心就是堅持錯位競爭，根據各自特定和功能定位，有針對性地制定發展戰略和工作舉措，全力推動開發區、城區和縣域在園區經濟轉型、現代服務業發展、農業產業化建設等方面取得重大突破。六是必須堅持改善民生第一目標不動搖。必須始終把改善民生作為一切工作的根本出發點和落腳點，切實在增加城鄉居民收入、提高物質生活水平上下更大的功夫，在完善社會保障體系、發展社會事業上花更大氣力，在促進公平正義維護社會和諧穩定上做更多的工作，真正讓發展成果更好地惠及全市人民，讓改善民生、富裕人民成為加快轉變經濟發展方式的持久動力。

會議要求，要全力以赴抓好2011年各項重點工作，明年是“十二五”開局之年，做好明年工作，對實現“十二五”目標至關重要。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，準備把握好宏觀經濟走勢，全力抓好各項重點工作，確保經濟平穩較快增長，力爭地區生產總值增長14%左右，確保全口徑財政收入與地區生產總值保持同步增長，確保城鄉居民收入與地區生產總值保持同步增長。

要進一步落實工業強市戰略，加快建設新型工業基地。要集中抓好一批重大工業項目，加快打造汽車、農產品加工、軌道客車三大世界級產業基地。要大力發展戰略性新興產業，加快推進工業結構優化升級。要堅持抓大活小，扶持骨干企業和中小企業快速發展。抓好開發區和工業集中區建設，切實提高工業集約化發展水平。要以引進戰略投資者為重點，千方百計加大招商引資力度。

要進一步實施服務業興市戰略，促進服務業提速升級。要圍繞新型工業化，大力發展生產性服務業（重點加快發展現代物流、金融保險、商務會展、信息咨詢、科技服務、服務外包等生產性服務業，特別要抓好汽車、農產品加工、軌道交通裝備制造等生產型物流體系建設，規劃建設好6大物流集中區和20個專業批發市場，不斷滿足工業化中后期產能加速釋放、產業“大進大出”的需要。）。要圍繞滿足群眾消費需求，加快提升生活性服務業（明年有條件的城區要開展生活性服務業創新試點）。要圍繞提升城市軟實力，突出發展文化產業。明年要培育具有東北地方特色的10大文化品牌產品，文化產業增加值力爭突破300億元。

要進一步發展現代農業，加快推進農業現代化進程。要大力發展現代農業，重點是著力推進農業規模化、農業產業化、農業機械化、農業水利化、農業信息化，力爭早日把長春建設成為全國農業現代示范區（明年將加快20個特色經濟作物種植區和“萬頃蔬菜基地”工程建設；突出抓好農產品加工業千億級增產工程；加快推進200萬畝全程農機化示范區建設；加快實施3萬畝旱田節水灌溉示范工程；著力推進農業信息化，加快建設長春農業科技信息技術指導網絡平臺，力爭早日把長春建設成為全國農業現代化示范區。）。要深入實施縣域突破戰略，推進縣域綜合實力在全省排位前移。要加快推動城鄉雙向一體化試點建設（重點是抓好奢嶺、富峰、興隆山、勸農山、合隆、卡倫等城鄉雙向一體化試點鎮和城市分團建設）。要扎實推進新農村建設（同時要突出抓好“百村示范、千村提升”工程，明年力爭建成80個省級新農村建設示范村）。

要進一步加大改革創新力度，全面提高經濟發展的內生動力和活力。改革創新是轉變經濟發展方式的根本動力，也是長春發展的后勁所在。要堅持以改革促發展，不斷增強經濟社會發展的活力。要充分發揮在長高校、科研院所密集的優勢，加快把科教優勢轉化為經濟優勢。要圍繞支柱和優勢產業發展，加快科技人才引進和培養。

要進一步抓好城市重大基礎設施建設，加快打造綠色宜居城市。建設綠色宜居城市是未來的方向，必須在抓好長吉一體化的同時，堅定不移地予以推進。要堅持規劃先行，真正以規劃引領城市發展。要切實加快新城新區建設和老城改造步伐。要突出抓好城市重大基礎

設施建設。（明年長春市將加快西客站、長春站綜合換乘中心、南部新城中央商務區等主體工程推進速度。重點推進地鐵1號線、輕軌等重大工程建設，組織實施人民廣場下穿道等重大交通接電改造工程，抓好機場快速路、三環路立體改造等城市快速通道建設，實施好人民大街高速公路口南移，硅谷大街出入城口改造等八個城市出入口改造工程。）要全力打好市容環境綜合整治攻堅戰。（抓好伊通河城區段百里綜合整治工程和長東北生態濕地公園等生態工程建設，使我們城市有一個明顯變化。）

要進一步保障和改善民生、發展社會事業，全力維護社會和諧穩定。做好新形勢下的民生工作，不僅要最大限度地滿足群眾的物質生活需求，更要不斷滿足群眾越來越迫切的公共服務需求。這就要求我們在經濟發展的基礎上，更加注重社會發展，著力提高政府提供基礎公共服務的能力，努力實現經濟社會協調發展。要加快推進富民工程，不斷拓寬增收渠道，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的目標。要切實解決好事關群眾切身利益的突出問題。要加快以社會事業為重點的基本公共服務體系建設。要加強社會管理創新。要全力維護社會和諧穩定。（要堅持從老百姓反映最突出的問題抓起，多聽百姓的“心里話”，多看百姓的“身邊事”，多算百姓的“生活賬”，全力實施好第五個民生行動計劃，再為群眾辦100件左右實事。抓好“暖房子”工程，明年改造面積要達到500萬平方米。突出抓好老舊危房改造，確保完成352棟D級危房改造任務。要優先發展教育事業，解決“入園難”問題，進一步提高義務教育合格率。）

會議最后指出，事業興衰，關鍵在黨，為政之要，貴在得人。要堅持以執政能力和先進性建設為主線，全面加強和改進黨的建設，切實為長春科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的政治和組織保證。