第一篇：20040919中共中央十六屆四中全會公報

新華網北京９月１９日電 中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議公報

（２００４年９月１９日中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，于２００４年９月１６日至１９日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員會委員１９４人，中央委員會候補委員１５２人。中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。曾慶紅就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局團結帶領全黨全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續推進各方面改革，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經濟社會發展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得新進展，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面。

全會全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題。一致認為，加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

全會回顧了黨的執政歷程，一致認為，黨執政５５年來，團結帶領全國各族人民，戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨經過艱辛探索和實踐，積累了執政的成功經驗，主要是：必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵；必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。這些主要經驗，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續豐富和完善。

全會強調，加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。總體目標

是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務和各項部署。要堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持科學發展觀，堅持社會主義市場經濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，貫徹依法治國基本方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監督，改革和完善黨的領導方式。要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強馬克思主義理論研究和建設，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導向，加強和改進思想政治工作，優先發展教育和科學事業。要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創造活力，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定。要堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平，掌握處理國際事務的主動權，增強同國際社會交往的本領，堅決維護國家安全。全黨要緊緊圍繞上述任務，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。

全會強調，堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，是黨執政的一項重大戰略任務。要堅持黨對軍隊的絕對領導，按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，積極推進中國特色軍事變革和軍事斗爭準備，加強軍隊全面建設。

全會指出，保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題。要堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，不斷開創“一國兩制”事業的新局面。解決臺灣問題、實現祖國的完全統一是黨肩負的神圣使命。要貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，推進祖國統一大業。堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，堅定不移地捍衛國家主權和領土完整。

全會強調，提高黨的執政能力，關鍵在于加強黨的建設。要以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍，把各級領導班子建設成為堅強領導集體，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，增強黨的團結和活力。進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。

全會審議通過了《中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務的決定》和《中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關于調整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。

全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是中國共產黨第三代中央領導集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的１３年中，在國際國內十分復雜的形勢下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國各族人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定，推動中國特色社會主義事業取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔任中央軍委主席１５年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發展趨勢，對加強國防和軍隊現代化建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創立了江澤民國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現代化建設取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創立“三個代表”重要思想，實現了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，必須貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面。

全會決定，胡錦濤任中共中央軍事委員會主席。全會一致認為，這有利于堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，有利于加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設。

全會決定，徐才厚任中共中央軍事委員會副主席，增補陳炳德、喬清晨、張定發、靖志遠為中共中央軍事委員會委員。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員艾斯海提·克里木拜、王正偉為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于田鳳山問題的審查報告》，決定撤銷田鳳山中央委員會委員職務，給予其開除黨籍處分。

全會號召，全黨同志更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大精神，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，開拓進取，帶領全國各族人民為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興而不懈奮斗！（完）

第二篇：十六屆四中全會

敬愛的黨組織：黨的十六屆四中全會已經勝利閉幕了，我認真學習了會議的精神，現將自己的學習心得匯報如下：黨的十六屆四中全會是我國改革開放關鍵時期召開的一次極為重要的會議，這次會議議題重大、關系重大。貫徹落實全會精神，對于推進中國特色社會主義的偉大事業和黨的建設的偉大工程有十分重要的意義。黨的十六屆四中全會是在黨和國家發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。胡錦濤總書記向全會作了報告，貫徹了“三個代表”重要思想，體現了發展這個黨執政興國的第一要務，體現了立黨為公、執政為民的本質要求，體現了解放思想、實事求是、與時俱進的精神。全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，認真總結黨執政成功的經驗，深入分析黨治國理政面臨的新形勢、新要求、新貢獻是新時期加強黨執政能力的重要綱領，具有重大而深遠的意義。這次全會把加強黨的執政能力建設作為議題是我黨歷史上的第一次。加強執政能力建設是一個關系社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨和國家長治久安的重大戰略課題。這次會議經過認真討論通過關于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務的決定，高度評價了江澤民同志為黨和國家、為人民作出的突出貢獻和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國家的長遠發展、長治久安、承前啟后，江澤民同志主動提出不再擔任中央領導職務，并從中央委員會退下來，為我們黨高層領導新老交替的規范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻。我們忠心擁護黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻，忠心擁護胡錦濤同志擔任中央軍委主席。作為入黨積極分子、學生干部的我，認真學習全會精神，同弘揚愛國主義和民族精神結合起來，增強大局意識和服務意識，在實際工作和學習中以身作則，充分發揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第三篇：十六屆四中全會

敬愛的黨組織：

黨的十六屆四中全會已經勝利閉幕了，我認真學習了會議的精神，現將自己的學習心得匯報如下：

黨的十六屆四中全會是我國改革開放關鍵時期召開的一次極為重要的會議，這次會議議題重大、關系重大，十六屆四中全會。貫徹落實全會精神，對于推進中國特色社會主義的偉大事業和黨的建設的偉大工程有十分重要的意義。

黨的十六屆四中全會是在黨和國家發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。胡錦濤總書記向全會作了報告，貫徹了“三個代表”重要思想，體現了發展這個黨執政興國的第一要務，體現了立黨為公、執政為民的本質要求，體現了解放思想、實事求是、與時俱進的精神。全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，認真總結黨執政成功的經驗，深入分析黨治國理政面臨的新形勢、新要求、新貢獻是新時期加強黨執政能力的重要綱領，具有重大而深遠的意義，范文《十六屆四中全會》。這次全會把加強黨的執政能力建設作為議題是我黨歷史上的第一次。加強執政能力建設是一個關系社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨和國家長治久安的重大戰略課題。

這次會議經過認真討論通過關于同意江澤民同志辭去中共中央軍委主席的職務的決定，高度評價了江澤民同志為黨和國家、為人民作出的突出貢獻和崇高精神，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。為了黨和國家的長遠發展、長治久安、承前啟后，江澤民同志主動提出不再擔任中央領導職務，并從中央委員會退下來，為我們黨高層領導新老交替的規范化、制度化、程序化作出了巨大貢獻。我們忠心擁護黨中央作出的決定，忠心崇敬江澤民同志作出的杰出貢獻，忠心擁護胡錦濤同志擔任中央軍委主席。

作為入黨積極分子、學生干部的我，認真學習全會精神，同弘揚愛國主義和民族精神結合起來，增強大局意識和服務意識，在實際工作和學習中以身作則，充分發揮橋梁紐帶和模范帶頭作用。

第四篇：學習中共中央十七屆四中全會公報的體會

學習中共中央十七屆四中全會公報的體會

------密切聯系群眾構建和諧社會

周文輝 2009-12-20

今年九月召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析當前形勢和任務，認為在新中國成立六十周年之際，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

當今全國人民正在中國共產黨的領導下，充分發揮當家作主精神，推動社會主義革命和建設的進一步發展，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制，從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，正處在進一步發展的重要戰略機遇，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。

當今世界也正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流、交融、交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，我們應認清形勢，積極應對。

全國各族人民在中國共產黨的正確領導下，正以前所未有的熱情進行社會主義革命和建設。但由于國外的一些反動勢力和國內一些不利因素的作用，社會不穩定因素增多，給我國發展帶來一些新問題，影響到我國社會的和諧。這點應引起各級領導的高度重視，應及時采取有效措施，正確區分和處理敵我矛盾和人民內部矛盾。對破壞民族團結、分裂祖國，以及各種嚴重犯罪活動要狠狠打擊、嚴懲不貸；對人民內部矛盾的問題要認真對待及時加以解決。推崇和諧是中華民族傳統美德。先哲圣賢提倡人際關系要“以和為貴、和氣生財”，“平等博愛，扶助農工，天下為公”； 國家間應“求同存異、和平共處”，整個社會才能和諧、健康發展。

我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。

中國共產黨是個執政黨，構建社會主義和諧社會，應遵循中共中央十七屆四中全會所提倡的弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，做到大興密切聯系群眾之風，全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾；大興求真務實之風，把求真務實貫徹到治黨治國各個方面各個環節，真正做到真抓實干、開拓創新，努力在推動科學發展、促進社會和諧等方面不斷取得實效；大興艱苦奮斗之風，全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產黨人政治本色；大興批評和自我批評之風，增強黨內生活原則性和實效性，領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義，保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復；以堅強黨性保證黨的作風建設，把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風，深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量，才能構人民安居樂業和諧社會，國家才能更繁榮富強！

第五篇：十八屆四中全會公報全文

十八屆四中全會公報全文

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，黨的十八屆三中全會以來，國際形勢錯綜復雜，國內改革發展任務極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統籌國內國際兩個大局，牢牢把握穩中求進工作總基調，保持戰略定力，以全面深化改革推動各項工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略性、全局性、長遠性問題。中央政治局適應經濟發展新常態，創新宏觀調控思路和方式，積極破解經濟社會發展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應對各種風險挑戰，各方面工作取得新成效，黨和國家事業發展打開新局面。

全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若干重大問題，認為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

全會強調，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。

全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權 和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。

全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產安全。

全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色 社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。推進基層治理法治化，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。深入推進依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰略機遇期推進改革發展的戰略定力，又要敏銳把握國內外環境的變化，以釘釘子精神，繼續做好保持經濟持續健康發展工作，繼續做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續做好作風整改工作，繼續做好從嚴治黨工作，繼續做好保持社會和諧穩定工作，為明年開局打好基礎。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員 會紀律檢查委員會關于楊金山嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志和全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為建設法治中國而奮斗！