第一篇：村兩委換屆工作要點

村兩委換屆工作要點

第一 做好村兩委換屆宣傳動員，此項工作貫穿始終。主要工作任務是，給農民群眾講清換屆的時間安排，目的、意義和任務。

第二 入戶走訪，積極化解群眾矛盾。主要工作任務是，廣泛征求群眾意見，了解群眾所想所盼，將了解到的問題及時向鄉(xiāng)黨委反饋，防止群眾集體上訪事件的發(fā)生。

第三 協(xié)同村黨支部，組織群眾召開好村干部述職，競職演說工作，此項工作定在元月七日，群眾參與率達到70%。第四 組織黨員學習，討論村黨支部委員候選人，學習村黨支部候選人的具體條件，此項工作定在元月六日完成。

第五 搞好村黨支部換屆工作，推選出村黨支部書記、副書記、委員，此項工作在元月八日完成，黨員的參與率達到100%。第六 掌握村“兩委”干部情況，及影響村“兩委”換屆的各種因素，進行匯總分析，拿出具體的意見和建議，此項工作在元月十日完成。

第七 成立村民選舉委員會，此項工作在元月十二日完成。第八 協(xié)同村黨支部提出村民委員會主任、副主任、委員候選人名單，此項工作在元月十日至元月三十一日完成，做好選民登記，公布選民名單，發(fā)放選民證，此項工作在元月十五日至元月三十日完成。

第二篇：村兩委換屆工作情況匯報

***村兩委換屆工作情況匯報

我村嚴格按照村“兩委”換屆選舉工作有關文件精神，本著公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在****鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織下，在鄉(xiāng)聯(lián)系村領導的指導下，在村黨員、干部的積極參與下，于2011年7月14日開展換屆工作，我村總人口3573人，黨員111人，其中預備黨員5名，長年外出與年老體弱黨員48名，能參會有選舉權的58黨員名，現將主要做法匯報如下：

一、成立組織，領導重視到位

加強黨的領導并把黨的領導貫穿于整個選舉之中是換屆選舉成功的保證。為此，我村臨時兩委高度重視，把換屆選舉工作列入重要的議事日程，先后4次召開村民代表、黨員會議，進一步細化了選舉工作日程，并成立了聯(lián)系村領導任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組加強對這項工作的領導。充分發(fā)揮黨員和村民代表的主觀能動性，確保選舉工作健康有序進行。

二、加強宣傳，學習培訓到位

村利用會議和公開欄等形式，加強對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，努力營造一個風清氣正的輿論氛圍，村干部廣泛進行宣傳發(fā)動。村“兩委”換屆選舉是一個法律性、法規(guī)性很強的工作，只有加強學習培訓、吃透弄懂有關精神，才能正確進行操作，才能確保工作不走樣，為換屆選舉工作的操作打下了基礎。

三、規(guī)范操作，協(xié)調指導到位

1、選好配強村“兩委”班子是村“兩委”換屆選舉能否成功的關鍵。我村嚴格按照規(guī)定的程序，認真安排落實，不自定政策，不以言代法，不簡化手續(xù)，加強對村“兩委”

換屆選舉工作的協(xié)調指導。黨總支換屆于7月18日進行了第一輪推薦，7月20日進行了村民代表推薦，產生了書記、副書記、委員候選人預備人選，于7月28日進行了黨員直接選舉產生了新一屆村黨總支委員會，掛職書記***（姓名）以52票當選為村第一書記，***（姓名）以55票當選為村黨總支書記，**（姓名）以55票當選為村黨總支副書記，***、***、***三位同志當選為村總支委員，通過此次選舉，為村黨總支注入了新鮮自血液。村委會換屆從7月17日開始，推選產生了村委會換屆選舉委員會和改選了村民代表，于7月25日前完成了選民登記工作，于8月6日前海選產生了村委會候選人初步人選，我們將嚴格按照上級要求做到規(guī)定時間不改變，規(guī)定程序不走樣，選出群眾滿意的村委會班子。

總之，整個選舉過程中主要呈現出以下五個特點：一是“清”，即調查摸底工作到位，做到底子清，情況掌握明；二是“早”，即早安排、早布置、早落實；三是“細”，即不簡化程序，嚴格程序不走樣；四是“實”，即各指導組認真負責，加強對村“兩委”換屆工作的指導力度；五是“穩(wěn)”，嚴格依法辦事，無一例因換屆選舉而引起的上訪事件出現。

第三篇：村兩委換屆

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值

30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

第四篇：村兩委換屆工作心得體會發(fā)言

村兩委換屆工作心得體會發(fā)言

把好村級換屆“組織關”。村級換屆事關黨的執(zhí)政根基，基層組織部門，要深入學習貫徹總書記重要指示精神，切實增強政治責任，嚴格貫徹落實中央的決策部署，在村級換屆中要突出政治功能，加強基層組織建設，以鞏固黨的執(zhí)政根基為重點配齊配強村級班子隊伍。

要以堅強有力的領導，成立村和社區(qū)“兩委”換屆領導小組，讓換屆工作依規(guī)依法進行，程序不能少，政策不能打折扣，掌握換屆工作的主動權和標準，要扎實工作作風，對換屆前的準備工作，要深入基層調研，務實工作作風，掌握基本情況，熟悉全局，對換屆過程中的各類群眾反映要認真核實核查，容不得馬虎和草率，高標準高質量組織好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

把好村級換屆“選人關”。村（社區(qū)）“兩委”班子成員選配強不強，關乎村級發(fā)展，關乎村級班子能不能干得起事，干得成事，選出高質量的村級班子隊伍，需要嚴把選人關，堅持唯才是舉，任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把在群眾中口碑好，能力強的人才選出來。

把勤勤懇懇，踏踏實實，干事創(chuàng)業(yè)的人選出來，把經驗豐富，處理農村事務能力強的人才選出來，要注重選拔優(yōu)秀年輕干部，從返鄉(xiāng)務工人員中，從大學畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人員充實到基層隊伍中。

同時，對進入村級班子的候選人員，也要嚴把年齡以及學歷等硬杠子，讓群眾公認的村干部脫穎而出。

把好村級換屆“紀律關”。抓好換屆紀律，才能營造風清氣正的換屆環(huán)境，基層黨組織，要站在高位，謀劃好換屆前的紀律宣傳，讓換屆紀律通過各種方式宣傳到位，實現家喻戶曉，人人皆知。強化換屆前換屆紀律風險的排查和化解，抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓實重點環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關搞好村級班子換屆前的村級財務，資產情況，班子運行情況中是否有違紀違規(guī)現象的摸排，針對問題，要做好研判，防止帶病提拔用人，防止對村情不清楚。

換屆紀律是換屆工作的生命線，在換屆前、中、后的各個階段，都要把換屆紀律貫穿始終，不跨越紀律的“紅線”，不觸碰紀律的“高壓線”，對違紀違規(guī)情況要堅決處理，換出新班子、新作為、新氣象。

第五篇：村兩委換屆工作實施意見

關于印發(fā)《關于全區(qū)村黨組織委員會和 第八屆村民委員會換屆選舉工作的

實施意見》的通知

(金辦〔2011〕33號)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，清水河、望城街道黨工委和辦事處，區(qū)直有關單位：

現將《關于全區(qū)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共六安市金安區(qū)委辦公室 六安市金安區(qū)人民政府辦公室

2011年7月12日

關于全區(qū)村黨組織委員會和第八屆 村民委員會換屆選舉工作的實施意見

為切實做好全區(qū)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作(以下簡稱村“兩委”)，根據省委辦公廳《關于轉發(fā)<省委組織部、省民政廳關于全省村黨組織和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2011〕14號)和市委組織部、市民政局《關于全市村黨組織和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》(組通字〔2011〕18號)，結合我區(qū)實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，不斷提高村級組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的能力。

二、時間安排

全區(qū)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年6月份開始至9月下旬結束。原則上先進行村黨組織換屆選舉，再進行村民委員會換屆選舉。

三、選配要求

(一)合理確定職數。村黨組織委員會、村民委員會由3至5人組成(其中，女性至少1人)。鼓勵村干部交叉任職，1500人以下的村，原則上不超過3人；1500-2500人的村，原則上不超過4人；2500人以上的村，不得超過5人。

(二)明確任職條件。按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，選舉認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質高、清正廉潔、公道正派、工作能力強、身體健康、群眾擁護的人進村領導班子。尤其是要選好配強村黨組織書記，真正把觀念開放、思想開明、思路開闊、素質過硬、年富力強、能力突出的優(yōu)秀黨員，選拔為村黨組織書記。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關街道要對照要求，結合實際，制定相應的指導意見，引導村黨組織和村民選舉委員會，制定具體的“兩委”成員候選人任職資格條件。對村黨組織成員候選人的任職資格條件，上級黨組織要嚴格把關，認真考察，確保候選人的素質；對村委會成員候選人的任職資格條件，要經村民會議或村民代表會議討論通過并予公示，村民選舉委員會按照通過后的候選人條件，對村民委員會成員候選人進行資格審查。

(三)優(yōu)化班子結構。村“兩委”成員的年齡和文化結構應以30至45歲、高中(中專)以上文化為主體。必須選配優(yōu)秀婦女同志進入村“兩委”班子，村民委員會成員中必須有婦女成員。特別要選好村黨組織書記和村委會主任。其具體條件是：①新提名的村黨組織書記和村委會主任年齡不超過50周歲，連任的一般不超過55周歲。②具有高中以上文化程度，具有一定政策水平和理論水平，能夠適應承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設工作需要。③具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領。④奉獻意識強，得到群眾公認，在黨內推薦時，得票數不少于應參加推薦的黨員總數的50%；在群眾推薦時，得票數不少于參加推薦的村民代表總數的50%。

具有下列情形之一的不能作為村“兩委”成員候選人：①不履行村民義務的；②違反計劃生育政策的;③違反《信訪條例》規(guī)定，造成惡劣影響，以及橫行鄉(xiāng)里，聚眾賭博，擾亂社會秩序的；④正在受到黨、政紀處分期間的；⑤受過刑事處罰且表現一直不好；⑥正在受到立案查處的；⑦搞宗教、宗派活動，參與邪教和封建迷信的；⑧享受村干部待遇的原村“兩委”成員，未經上級組織批準連續(xù)三個月不履行工作職責的。

提倡村黨組織書記、村委會主任“一人兼”，“一人兼”的比例應達到30%左右。提倡已當選的村黨組織書記，參加村民委員會主任選舉；提倡村黨組織委員會成員，參加村民委員會委員選舉，實行“交叉任職”；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。

(四)拓寬選人渠道。要鼓勵優(yōu)秀現任村干部、致富能手、大學生村官、農民經紀人、農民合作社組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職、從機關黨員干部選派以及動員區(qū)、鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位提前離崗的干部職工等辦法，產生村黨組織書記。

要把大學生村官作為培養(yǎng)對象、補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優(yōu)秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會成員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記、委員的選舉。大學生村官參加村“兩委”選舉的人數，需達到全區(qū)大學生村官總數的30%。大學生村官參加村“兩委”選舉，可不占村“兩委”職數。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要結合實際，統(tǒng)籌安排好大學生村官參加村“兩委”選舉工作。

四、基本步驟

這次村“兩委”換屆選舉分四個階段進行。

(一)做好換屆準備(2011年6月9日-7月15日)。這一階段主要做好以下工作：

1、健全組織機構。區(qū)、鄉(xiāng)兩級成立換屆選舉領導小組和指導檢查組，抽調人員組建辦公室。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記為直接責任人的工作職責，切實加強對換屆選舉工作的領導。建立區(qū)級黨員領導干部和領導小組成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和職能部門干部包村的包保責任機制，加強對換屆工作督查和指導。

2、做好宣傳發(fā)動。充分利用各種宣傳載體，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》，特別是宣傳好《安徽省村民委員會選舉辦法》和省、市、區(qū)有關村“兩委”換屆選舉工作的文件精神，讓廣大村民充分了解村“兩委”換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法，切實引導黨員和群眾積極參與“兩委”換屆選舉工作。

3、嚴密制定方案。要立足本地實際，制定換屆選舉工作方案，在認真總結以往換屆選舉工作經驗基礎上，搞好換屆選舉前的調查摸底工作，掌握本地村級組織建設情況及存在問題，分類制定指導方案。尤其對“難點村”、重點村、以及干群矛盾較多的村、上訪問題突出的村，要給予更多的關注和指導，有針對性制定工作預案。

4、進行動員部署。區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別召開村“兩委”換屆選舉動員會及培訓會，全面安排部署村“兩委”換屆選舉工作，明確目標任務、政策規(guī)定、操作程序。

換屆前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關街道要組織力量做好村級財務清理和村“兩委”成員離任經濟責任審計工作，對審計中發(fā)現的問題，要按有關規(guī)定及時妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關街道要認真開展村干部考核評議，考核結果作為審核候選人任職資格條件的重要依據。

(二)村黨組織委員會換屆選舉階段(2011年7月15日—8月10日)。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規(guī)定，全面實現“兩推一選”。分為五個步驟進行：

1、前期工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委呈報關于召開黨員大會的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委批復后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。對在家的黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人的初步人選，并將推薦情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委進行認真把關，嚴格審查，按照下一屆村黨組織委員會成員名額兩倍的人數，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委批復的下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委派出考察組，對考察對象進行全面考察，根據推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記候選人預備人選。其中，委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產生新一屆委員會。新一屆村黨組織委員會選舉產生村黨組織書記、副書記。選舉結束后，村黨組織及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委呈報選舉結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委予以批復，并報區(qū)委組織部備案。

全區(qū)選擇一批基礎較好的村，開展村黨組織“兩推直選”試點工作，進一步擴大基層選舉工作的民主。

(三)村民委員會換屆選舉階段(2011年8月10日-9月15日)。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》及《安徽省村民委員會選舉辦法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，結合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20號)精神，分五個步驟進行：

1、推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推薦產生，確保村民的推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會委員候選人的，不再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記，推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會產生后及時改選村民代表，并予以公布。

2、制定選舉辦法。要認真指導和引導村民選舉委員會依法依規(guī)制定選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規(guī)定，經村民會議或村民代表會議審議通過，并張榜公布。

3、做好選民登記工作。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權。登記參加選舉的村民名單，應當在選舉日的20天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。凡經組織部門選聘的大學生村官，在村任職一年以上，經選舉委員會確認，可以進行選民登記。

4、提名村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人，由村民選舉委員會召集過半數登記參加選舉的村民，或由各村民小組登記參加選舉的村民，按主任、副主任、委員分別等額提名。正式候選人由村民選舉委員會對提名候選人進行資格審查后，交村民代表會議討論確定，并在選舉日前10天，按候選人得票多少順序張榜公布。正式候選人名額應分別比應選人數多1人。認真做好女性村民提名為村民委員會候選人工作。

5、組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員，組織群眾親自投票，確保選民的投票權。

全區(qū)村民委員會集中選舉日，統(tǒng)一安排在9月7日至9月13日進行。選舉采取直接、差額和無記名投票方式進行。投票方法以召開選舉大會直接投票為主；居住分散的村，可設中心投票站和若干個投票分站；對少數老、弱、病、殘人員，可設置流動票箱投票。所有票箱都必須集中到選舉大會會場或中心投票站進行開箱、計票。選舉時，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實維護投票現場秩序，禁止任何擾亂選舉、影響選民投票意向的行為。

(四)建章立制和總結驗收階段(2011年9月16日-9月30日)。主要做好以下工作：

1、做好換屆選舉后的交接工作。交接工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(辦事處)的主持下進行。村黨組織和村民委員會換屆選舉之后，及時召開村“兩委”擴大會議，對“兩委”成員做出明確分工，做好村“兩委”新老班子的交接工作。換屆選舉結束10日內，原村“兩委”要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村“兩委”。對無故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委和政府(辦事處)應給予嚴肅批評教育，督促其限期改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發(fā)現的重大問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(街道辦事處)或紀檢監(jiān)察機關、司法部門反映，并依紀依法進行處理。

2、建立健全村級配套組織。在村黨組織的領導、參與和支持下，由新當選的村民委員會成員召開工作會議，建立健全村委會配套組織，并在10日內組織召開各村民小組會議，選舉產生村民小組長，村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組組長。

3、做好新任村干部的管理和培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓，提高村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定的能力和本領。

4、完善制度，制定目標規(guī)劃。要結合本村實際，健全完善村民自治的各項民主制度和村規(guī)民約以及村級各項規(guī)章制度。要進一步建立完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，全面開展任職承諾。

5、落實村干部待遇。認真落實村干部“一定三有”政策，換屆后，按照《六安市金安區(qū)村干部報酬管理暫行辦法》(金字〔2009〕24號)規(guī)定,由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局，對村干部待遇進行統(tǒng)一審查，進一步提高村干部報酬。要按照《六安市金安區(qū)離職村干部生活補貼發(fā)放辦法》(金字〔2011〕14號)，認真落實離職村干部的生活補貼。

6、搞好村“兩委”換屆的總結驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織人員進行全面自查，對整個換屆工作進行檢查驗收。區(qū)督查指導組將在巡回檢查的基礎上，負責對被指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的換屆工作進行驗收，尤其是要看整個換屆工作程序是否到位、紀律是否嚴明、職數是否超配、選舉是否合法。

五、組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關街道要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，把這項工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設、提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的重要內容抓緊抓好。

一要健全領導機構。區(qū)成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組和督查指導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關街道要成立換屆選舉工作領導小組，并向各村派出指導組，由黨委、人大、政府等有關方面負責同志組成，紀檢、組織、宣傳、民政等有關部門負責同志參加。在換屆期間，抽調專人集中辦公，抓好協(xié)調工作。組織、民政等部門要按照各自的職責，切實做好換屆的具體組織和指導工作。認真做好群眾來信來訪工作，切實有效地解決農民群眾反映的問題，依法維護農民群眾的民主權利。

二要廣泛宣傳發(fā)動。通過廣播、報紙、宣傳欄、小冊子、標語等形式，大力宣傳有關法律、法規(guī)和村“兩委”換屆紀律要求，教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權利的同時，正確履行好自己應盡的義務。

三要嚴格依法辦事。在換屆選舉工作中，凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理；沒有明確規(guī)定的，要按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定。認真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現的新情況、新問題，保證廣大選民群眾都能依法行使自己的選舉權利。要切實防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢力干擾、影響選舉工作。對擾亂、破壞選舉的，公安、司法機關要依法查處。

四要加強監(jiān)督指導。加強對村級換屆選舉工作的指導督查。對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要幫助制定好選舉工作方案，加大指導力度，嚴謹細致地做好工作，發(fā)現問題及時解決。有條件的地方，可以運用現代科技手段對選舉現場進行有效監(jiān)督。要按規(guī)定認真落實經費，確保換屆選舉工作健康順利進行。

五要嚴明換屆紀律。要認真貫徹落實中組部、民政部、省委組織部、省民政廳關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的要求，切實做到“十個嚴禁”：①嚴禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨害黨員或選民行使選舉權和被選舉權；②嚴禁通過吃請、贈送現金、有價證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、“賄選”活動；③嚴禁參與操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；④嚴禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作；⑤嚴禁以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報票數、沖擊選舉會場等手段破壞和妨礙選舉正常進行；⑥嚴禁誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；⑦嚴禁黨員干部封官許愿，隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；⑧嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理，或對檢舉、舉證、控告換屆選舉中違紀違法行為人員進行打擊、報復；⑨嚴禁村干部擅離職守、中斷工作，借換屆之機突擊花錢、私分公物(款)、濫發(fā)補貼和獎金，擅自處置集體財產；⑩嚴禁換屆結束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。

要加強對競選人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關街道黨工委要與競選人員集體談話，簽訂紀律承諾書，督促他們嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法行為。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設立監(jiān)督箱等，并由專人負責受理。要積極推廣觀察員制度，依靠社會力量加強監(jiān)督。要加大查處和打擊力度，對拉票賄選等不正當競爭行為，發(fā)現一起、查處一起、通報一起；對各種非法勢力以及境外敵對勢力干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經發(fā)現即取消參選資格，已經當選村“兩委”成員的，取消當選資格。

換屆選舉工作結束后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位,重點圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴肅換屆紀律、提高選人用人公信度等方面，在黨員代表和群眾代表范圍內，對村“兩委”換屆選舉工作進行滿意度測評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要對村級換屆選舉工作情況進行總結，分別于2011年9月20日前，將新一屆村“兩委”成員花名冊、工作總結和滿意度測評表分別報區(qū)委組織部、區(qū)民政局。