第一篇：市經委2007年工作總結及2008年工作計劃

市經委2007年工作總結及2008年工作計劃

今年來在xx、州政府的正確領導下，在省經委的大力關心、支持和幫助下，全州工業戰線，認真學習貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議及省、州工業經濟工作會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項經濟發展目標任務，以科學發展觀為指導，突出又好又快發展主題，采取各種措施，著力推進工業“重點產業

建設行動計劃”和“實現工業產值千億元目標行動計劃”，加大資金投入，促進企業技術創新，強化節能降耗和資源綜合利用，推進工業園區建設，及時化解經濟運行中出現的諸多困難，工業經濟工作取得了較好成績，全面超額完成了省、州政府下達的各項目標任務，全州工業經濟保持了平穩快速增長并呈現出增速快、效益好的態勢。

一、2007年x州工業發展的成效

（一）工業經濟平穩增長，預計可全面超額完成省下達的目標任務

今年1—10月，全州實現工業總產值490.26億元，同比增長15.5%，規模以上工業實現工業增加值143.32億元，同比增長11.3%。主要特點：一是重工業增速領先于輕工業。1—10月，全州規模以上輕工業完成增加值60.86億元，同比增長5.5%，重工業完成增加值82.47億元，同比增長16.7%，重工業增速快于輕工業11.2個百分點。二是非煙工業增速加快，對全州工業經濟增長的拉動作用不斷增強。1-10月，全州規模以上非煙工業完成增加值88.15億元，同比增長13.7%，增速超過煙草制品業8.4個百分點，占全州規模以上工業的比重達61.5%，高于去年同期5.3個百分點，非煙工業對全州規模以上工業增長的貢獻率達83.8%，分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個百分點。三是產銷銜接水平較好。1—10月，全州規模以上工業完成銷售產值388.3億元，增長31.6%，增幅高于去年同期10.7個百分點；產品銷售率達96.1%，低于去年同期0.8個百分點。四是各項經濟指標完成情況較好，預計可全面完成省政府下達的目標任務。1-10月，全州規模以上工業完成工業增加值143.32億元，為省考核目標的89.6%，超目標6.3個百分點。根據1-10月全州工業經濟運行情況分析預測，2007年我州工業經濟主要經濟指標可以全面超額完成省政府下達的任務。初步分析預測，今年全州規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅總額、利潤預計分別完成180億元、458億元、102億元、38億元，分別為省考核目標的100%、108.8%、106.3%和124.6%，除工業增加值外，其余指標分別超目標8.8、6.3和24.6個百分點。

（二）工業投資繼續加大，重點項目建設進展順利

1-10月，全州工業固定資產投資完成77.7億元，同比增長9.5%，其中：剔除電力行業投資外，全州工業投資完成36.29億元，同比增長48.9%，為省考核目標的84.5%，超目標1.2個百分點。預計我州全年可完成工業固定資產投資（不含電力）43億元左右，可圓滿完成省政府下達的目標任務。一大批重點項目建設進展順利。x鋼鐵公司三期工程80萬噸棒材/年項目已于今年8月16日竣工投產，1350立方米高爐及配套項目正在有序推進；xx瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項目，基礎工程基本完成，已進入設備安裝階段；xx煤礦五期擴建工程各項工作正在有序推進，至9月底已累計完成建設投資4.3億元；xx潤鑫鋁業公司后續項目，現已完成場地平整工作，正全面進入土建施工階段；x糖業公司年產8000噸棕絲軟墊項目，一期工程建設已完工，設備進入調試階段，計劃年底可投入生產；xx科維生物產業公司年產50000噸生物乙醇燃料項目，現已完成投資6100萬元，形成了30000噸生產能力。這些技改項目的順利推進和竣工投產，將為x州工業發展培育一批新的增長點，使工業發展后勁得到進一步增強。

（三）非公經濟和鄉鎮企業蓬勃發展

2007年，全州各級黨委、政府認真貫徹落實全省中小企業暨非公有制經濟發展大會精神，采取各種措施，進一步推動非公經濟健康發展，據初步分析預測，今年全州非公經濟增加值預計達到127.8億元，比去年增長14.8%，為省目標的101.8%；上繳稅金預計完成15.2億元，比去年增長32.2%，為省目標的104.1%；從業人員預計達26.9萬人，比去年增長13%，為省目標的105.9%，各項指標將全面超額完成省政府下達的考核任務。我州鄉鎮企業以農產品加工業發展為重點，圍繞農村富余勞動力轉移，解決農民增收和帶動產業發展，鄉鎮企業在社會主義新農村建設的作用日益增強，并呈現良好的發展勢頭。預計全州鄉鎮企業完成增加值56.9億元，比去年增長21.5%，為省目標的105.6%；預計完成工業增加值33.5億元，比去年增長30.9%，為省目標的112.8%；實交稅金預

計完成9.5億元，比去年增長14.7%，為省目標的103.3%；從業人員預計達32.91萬人，比去年增長5%，為省目標的100.02%。

（四）工業園區建設步伐加快，企業集群發展格局形成2007年，通過各級、各有關部門的艱苦努力，x州工業園區建設取得了實質性突破和階段性成果。x工業園區全面展開了道路、電力專線、供水工程等基礎設施建設，園區公用電網、污水處理廠、排洪遂道等重點基礎設施正在規劃實施中；xx工業園區、瀘西工業園區基礎設施建設正在全面展開；建水工業園區《可行性研究報告》和《總體規劃園區》已編制完成，并順利通過了專家評審和州級審查；個舊市、綠春縣、屏邊縣、x縣等縣市特色工業園區的規劃編制工作已經啟動，其它各項前期工作正在積極抓緊謀劃和推進之中。隨著x工業園區基礎設施的逐步完善，為企業的入住和生產經營活動創造了更加優越的條件，入園發展的企業不斷增多，企業集群發展的格局已初步形成。

（五）企業改革正逐步深化

x州列入實施政策性關閉破產國有企業共有6戶，其中：個舊市化肥廠和個舊市塑料廠已經國務院全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組批準，已正式下達實施政策性破產的啟動通知。目前，個舊市塑料廠已進入了破產程序，正在進行破產清算及資產處置工作；個舊市化肥廠破產的各項前期工作已經基本完成，職工安置方案已報有關部門審批；個舊市磷化工總廠、個舊市高壓電瓷廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪瓷化工廠等

4戶企業的債務問題與其主要債權人東方資產管理公司昆明辦事處達成清償意見，有關材料已上報國務院國資委審批，力爭在今年內進入破產程序。x州列入深化改革的股份合作制改革企業共18戶，現已完成14戶，為任務數的77.8%，提前完成了省下達的至年底完成72%的目標任務，涉及總資產5095.9萬元，其中：關閉5戶，董事長全部持投3戶，股權相對集中5戶，解散1戶。

（六）經濟運行調節水平進一步提高

進一步加強了工業經濟運行監測和協調，切實做好電煤供應、電力生產、重要物資運輸、企業融資等協調工作，在企業面臨電煤供需緊張、電力供應嚴重不足、鐵路運力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下，保障了全州工業經濟仍保持平穩快速增長。

二、2007年所做的主要工作

（一）建立完善責任制度，實行責任目標管理。為認真貫徹落實第八次黨代會和全省工業經濟工作會議精神，3月份，xx、州政府召開了全州工業經濟暨重點產業建設工作會議。會上xx、州政府分別與13縣市簽訂了責任書，把省級下達的工業經濟、鄉鎮企業、非公經濟、工業投資和重點產業建設等各項目標任務分解落實到各縣市。同時，要求各縣市經貿（濟）局進一步加強對工業各項發展目標任務完成情況進行監測分析，強化經濟運行調控；兌現了2006年各縣市工業發展各項目標和重點產業建設目標任務的考核獎懲，激勵各縣市切實抓好工業發展。

（二）加強對重點項目建設的組織領導和協調服務。為確保今年31個重點項目的順利推進，xx、州政府決定：一是繼續實行重點項目建設州級領導掛鉤督查指導制。二是繼續對重點項目建設實行目標責任制，縣市主要領導為第一責任人，州政府與各相關縣市政府簽訂了產業建設重點項目責任書。三是認真落實好州政府與省屬大企業戰略合作協議，積極推進協議項目的建設。四是進一步加大協調服務力度，集中力量保證重點工程項目建設順利進行，在供電、運輸等方面優先為重點項目建設提供有力保障；將重點項目積極向省經委、省財政廳申報，爭取省級新型工業化和技改貼息資金的扶持，同時州級項目專項資金也向重點項目傾斜。五是認真貫徹國家和省的投資體制改革精神，簡化項目審批手續，推動不同層次的項目建設；對重點項目建設建立了協調機制和報表制度，及時掌握項目建設情況，主動對有關問題協調相關部門進行解決。

（三）著力抓好節能減排工作。xx、州政府十分重視節能減排工作，認真貫徹落實國家、省有關節能減排工作的方針政策，加強領導、狠抓落實。一是加強組織領導，建立了節能減排工作機構。二是突出重點，以抓工業節能為突破口，確保全州節能目標的落實。三是嚴格執行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業發展規劃、政策和行業準入標準，對落后的耗能過高的用能產品、設備加大淘汰力度；對淘汰和限制類項目及高耗能企業按國家產業政策實行差別電價，抑制高耗能行業盲目發展。四是加強對全州高耗能高污染10個重點行業的137戶企業嚴格執行污染物排放標準力度及未達標企業整改措施的落實。五是強化節能宣傳教育和培訓，州經委與州統計局共同組織舉辦了十三縣市經貿（濟）局和統計局領導及業務人員、全州規模以上工業企業統計人員參加的節能知識培訓班，努力提高各級、各有關部門領導干部的節能意識，積極推進節能減排工作，六是進行督查，全面推進節能減排工作的深入開展，今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求，組成了六個督查組對各縣市開展節能減排及工業各項目標任務完成情況的督查工作。通過督查，有力地推進了全州節能減排和促進工業經濟又好又快發展各項措施的貫徹落實。

（四）積極推動工業園區建設。一是貫徹落實科學發展觀，立足于規劃先行，全面啟動和推進園區建設。在推進園區建設中，我州立足于規劃先行，注重長期規劃、中期規劃與近期規劃的有機結合，做到長規劃、短安排。二是堅持以產業建設與園區建設的良好互動，以項目建設推動園區建設。三是以省級工業園區基礎設施建設和地方特色園區建設為重點，帶動和推動全州園區建設。

（五）強化電煤協調，多產煤多發電。一是及時成立了電煤協調工作領導小組并設立辦公室在州經委，負責日常管理工作。二是多次召開了電煤協調工作會議，分析全州電煤生產供需形勢，統一思想，提高認識，顧全大局，為全州經濟持續健康發展多作貢獻。三是協調交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運輸綠色通道。四是發放電煤運輸綠卡，使xx發電廠、大唐x電廠、巡檢司電廠能夠從xx村地區、xx等地購進煤作為摻燒，緩解xx礦務局電煤供應不足的壓力。四是促進xx礦務局按省州電煤協調工作會議精神，在確保安全的條件下，采用超常規生產，原煤產量由每月70萬噸提高到80萬噸，爭取90萬噸目標，并對xx礦務局原煤實行計劃分配，盡力確保電煤供應。

（六）鼓勵和支持非公經濟及中小企業發展。認真貫徹落實省中小企業暨非公有制經濟發展大會精神，全州8000多名干部和4000多名中小企業負責人直接學習了大會精神；認真落實《省委、省政府貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》及相關政策文件精神；狠抓服務體系建設，至9月底，我州今年已新建擔保公司4戶，正在籌建的企業互助基金和擔保公司1戶。目前全州累計已建立擔保公司9戶，1—10月，已累計為50戶中小企業提供擔保，擔保貸款金額達4.26億元。以農產品加工、轉移農村勞動力為重點，繼續推進“三項工程”；開展企村結對，推進社會主義新農村建設；繼續抓好農村勞動力的轉移培訓等工作，促進鄉鎮企業快速發展。

(七)加強政策引導，落實責任主體，推動全州工業循環經濟和資源綜合利用工作的順利開展。根據《xx省人民政府關于加快發展工業循環經濟的意見》和《xx省經委關于印發的通知》的要求，廣泛征求各有關部門的意見，多次召開會議，反復討論，已形成《x州“十一五”工業循環經濟發展規劃綱要》。按《x州人民政府辦公室關于全面推行清潔生產的實施意見》和《x州申請備案推薦清潔生產審核中介服務機構管理規定》的要求，組織省《清潔生產行動計劃》和《循環經濟工程方案》確定的我州53戶企業和市縣經貿（濟）局的清潔生產工作管理人員共110人培訓，在取得《xx省清潔生產審核員證書》的基礎上，2007年底前完成清潔生產啟動和審核驗收工作。目前，53戶企業中有47戶企業已開展清潔生產，有10戶企業已將清潔生

產審核材料上報州清潔生產辦審核，其中：開遠國資水泥有限責任公司已經通過審核驗收，其余企業近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。x州資源綜合利用企業（產品、項目）認定工作取得了一定的成效，到2007年10月底已通過資源綜合利用認定并保有資質證書的企業129戶，其中：水泥企業14戶、廢舊物資回收企業88戶、森工企業2戶、電力企業8戶、其它企業17戶。

（八）認真做好工業各項資金的扶持工作。一是圍繞省經委省財政廳的要求和我州的工作重點，組織開展全州省級新型工業化發展專項資金和省級技術改造貼息資金的申報，積極爭取到省級新型工業化發展專項資金和省級技術改造貼息資金共計1000萬元的支持。二是組織開展了我州工業項目前期費和工業技改項貼息資金項目的審核和資金安排工作。三是組織開展了2007年全州新產品、新技術開發項目申報工作，認真篩選了一批重點項目，商州財政局同意，提出了項目資金安排的初步意見。四是向省非公辦、省財政廳推薦上報了10個非公經濟重點項目，爭取省級資金支持；組織各市縣鄉鎮企業申報項目59項，其中篩選上報13項；經委務會研究，確定州重點鄉鎮企業項目貼息扶持10項。

（九）強化工業經濟運行監測、預測和協調服務工作。認真做好對全州工業經濟運行的監測、預測和綜合分析，及時反映全州經濟運行動態，提出對策建議；建立完善與州發改委、州統計局、州交通局、州商務局、州財政局、州人行等相關部門經濟運行分析聯系會議制度，定期召開會議；加大協調力度，做好計劃用電、鐵路運輸的協調工作，為企業搞好服務。

（十）繼續深化國企改革，重點做好企業國家政策性破產工作。一是加大企業依法破產退出市場的工作力度，列入國家政策性破產的六戶企業的破產工作進展順，個舊市塑料廠已于4月16日進入破產程序；個舊市化肥廠職工基本情況和勞動債權債務的清理登記、職工安置方案、破產費用測算等基礎工作已完成，準備進入法律程序；個舊市高壓電瓷廠、個舊市磷化工總廠、個舊市瓷器廠、個舊市搪化廠等4戶企業已與主要債權金融部門東方資產管理公司協調債務完畢，破產前的各項準備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點工作，州國企改革辦制定了《x州股份合作制企業改革試點方案》，試點企業所在縣對試點工作極為重視，成立了專門機構負責抓落實。按省規定的時間要求，5戶試點企業完成了試點工作，即：瀘西縣飲食服務公司、河口恒通物資有限責任公司和屏邊縣外貿公司、屏邊新現大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點經驗，在全省深化國企改革第二次工作會議上作了交流。三是對原州軸承廠土地使用權的處置，通過認真勘測、評估，于3月19日委托xx鼎盛拍賣公司以xx萬元拍賣成交，現按合同規定80%價款已交州財政局國企改革專戶，用于國企改革職工的安置，確保國有資產的保值增值。

（十一）積極支持和鼓勵企業上市融資。為推動我州企業依托資本市場進行改組改制，充分利用資本市場做優做強，支持具備條件的優質企業實現上市。一是對我州具備中小企業板上市條件的企業進行了全面摸底調查。二是對目前我州準備上市的x恒昊股份礦業有限公司的上市工作情況進行認真調研，將該企業上市工作進展情況、存在的困難和問題形成專題調研報告向州政府有關領導匯報，最終促成由州政府主要領導出面召集稅務、工商、國土、環保、氣象、經委等有關部門召開了一個專題協調會，為企業排憂解難，全力支持恒昊公司上市。

三、x州工業發展中存在的困難和問題

（一）國家宏觀調控政策趨緊，制約我州工業經濟的發展。隨著國家宏觀調控政策的不斷加強，進一步緊縮“銀”根、“地”根，國家產業政策，土地政策，環保政策越來越嚴格，項目審批難度大、項目落地難，給我州工業項目的實施帶來較大的影響。

（二）隨著國家土地征用補償標準的提高和審批手續更加嚴格，導致項目建設用地征用普遍較難，并且征用后的土地移交很難按時進行，土地的征用和移民搬遷已成為影響項目建設的“難中之難”。

（三）節能減排和淘汰落后裝置，造成我州部分行業產能下降。我州淘汰落后產能，鐵合金行業9.56萬噸、鋼鐵行業生鐵7萬噸、水泥行業81萬噸、黃磷行業2.1萬噸。這些產量的淘汰將造成我州工業總產值減少約10億元，增加值也隨之減少，影響了四項工業經濟發展目標任務的完成。

（四）資本市場不健全，融資渠道單一，融資難制約了工業的快速發展。至10月末，全州金融機構各項貸款比年初增長10.1%，尤其是工業貸款比年初下降3.9%，加之民間資本投入、上市融資、風險投資三大資金渠道不暢，及國家上調貸款基準利率和提高存款準備金率的實施，導致企業資金短缺的矛盾更加突出。

（五）國家在淘汰落后產能上的退出機制還未建立和不完善，對淘汰落后產能的企業在新上項目上、職工安置等方面沒有相應的扶持政策，使淘汰落后產能的工作壓力和阻力較大，工作推進受到影響。

（六）煤、電、油、運供需矛盾突出。今年以來，我州重點企業重點物資出省計劃兌現率雖有所提高，但運力不足的矛盾依然突出。同時，今年省下達x州的發電任務較重，而我州電煤供應嚴重不足，新建六臺機組不能滿負荷發電，與之掛鉤分給我州用電缺口較大。當前，我州日均電量需求達2500萬kwh左右，而省分配x州日均電量僅為1450萬kwh，缺口較大。按省政府要求，今年我州將關閉19對煤炭礦井，減少產能57萬噸，將進一步加劇我州電煤及社會用煤供應不足的矛盾；油料供應緊張的矛盾仍未完全化解，制約了企業的正常生產和經營。

（七）管理人員和員工隊伍水平素質仍然不夠高，人員不穩定，一定程度上妨礙了非公經濟和鄉鎮企業的健康發展。

四、認真貫徹落實十七大精神，促進2008年全州工業經濟又好又快發展

（一）總體要求

2008年是x州工業乘勢而上，實現又好又快發展的關鍵一年。明年工業經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹落實十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工業發展全局，繼續堅定不移推進新型工業化進程，實施工業強州戰略，著力推進“實現工業產值千億元目標行動計劃”及“重點產業建設行動計劃”、加快煙草及配套、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工六大重點產業發展步伐；強化工業經濟運行調節，緩解瓶頸制約；狠抓節能降耗，大力發展循環經濟，進一步轉變增長方式，注重提高增長的質量和效益，努力構建資源節約型、環境友好型工業體系；營造良好環境，提高服務水平，促進非公經濟、中小企業和鄉鎮企業發展；加快工業園區、特色產業園區建設步伐，推進產業聚集，打造工業強縣，推動x工業經濟又好又快發展。

（二）發展目標

1、工業經濟發展目標：2008年，全州規模以上工業計劃完成工業增加值198億元，比上年增長10.1%；計劃實現主營業務收入570億元，增長18%；計劃實現利稅117億元，增長15%，其中：利潤總額44.1億元，增長16%。

2、工業投資目標（不含電力）：2008年，全州工業固定資產投資計劃完成47.3億元，比上年增長10%。

3、鄉鎮企業發展目標：2008年，全州鄉鎮企業計劃完成增加值65.44億元，比上年增長15%；計劃完成工業增加值38.86億元，比上年增長16%；計劃完成實繳稅金10.56億元，比上年增長11%；計劃從業人員達34.6萬人，比上年增長5%。

4、非公經濟發展目標：2008年，全州非公經濟計劃完成增加值143.2億元，比上年增長12%；計劃完成上繳稅金17.52億元，比上年增長20%；計劃從業人員達29.08萬人，比上年增長8%。

5、節能降耗目標：2008年，全州單位gdp能耗比上年下降4%；規模以上工業單位工業增加值能耗比上年下降6%。

（三）主要措施

1、認真學習貫徹黨的十七大精神，統一思想，提高認識。按照中央、省委的部署要求，把認真學習、深入宣傳、全面貫徹十七大精神，作為當前和今后一段時期全州經委系統干部職工首要的政治任務，采取多種形式，認真傳達學習，廣泛開展宣傳，迅速把學習貫徹十七大精神的活動推向深入。要嚴格執行學習制度，有部署、有檢查，確保學習內容、時間、人員、效果四落實，努力做到：把學習貫徹十七大精神與完成全年工業經濟目標任務、創新明年工作思路結合起來；把學習貫徹十七大精神與深入推進科學發展觀結合起來，堅持學以致用，用以促學，真正用黨的十七大精神武裝全州經委系統干部職工的頭腦，提高認識，統一思想，指導和推動當前的各項工作。

2、建立完善目標責任制度，狠抓增長措施的落實。繼續推行目標責任管理，xx、州政府與各縣（市）委、政府簽訂目標責任書，在一季度前盡快把工業經濟發展各項目標層層分解到縣（市），將各項增長措施落到實處；實行重點項目州級領導掛鉤督辦和項目所在縣（市）領導簽訂責任書為主要內容的協調服務機制，對重點建設項目進行跟蹤協調服務，加快項目建設步伐，推動全州工業經濟又好又快發展，確保實現各項目標任務。

3、著力推進“實現工業產值千億元目標行動計劃”和“重點產業建設行動計劃”。做大做強x工業，至2010年實現產值千億元目標，2008年是最為關鍵的一年，必須采取各種有效措施，進一步加快全州工業經濟發展步伐。重點抓好：一是積極開展地質勘查工作，不斷加大開發力度，使礦產業及其深加工成為實現千億元目標的突破口。二是積極推進農業產業化經營和規模化、集約化生產，為生物資源加工業提供充足的原料。三是積極引進省內外大企業對現有企業進行改造，努力培育一批具有一定知名度，競爭力強的大企業、大集團和“精、專、特、新”的小企業巨人。四是繼續抓好一大批在建的重點項目如xx礦務局五期擴建工程、解化集團煤化工、xx發電廠三期擴建、紅鋼三期工程、xx潤鑫鋁業公司后續項目、開遠明威公司5萬噸/年高級文化紙、涌鑫金屬加工公司2萬噸/年高純鋁、云錫公司10萬噸鉛等實物工程量的完成，抓好資金協調，提高資金到位率，盡快形成大的投資量和工程量，加快項目建設步伐，力爭早日竣工投產，發揮效益。五是對列入我州的31個重點督查建設項目，要加大各項工作力度，努力做好協調服務，及時為企業排憂解難，促使項目盡快開工建設。

4、大力抓好節能減排工作。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。貫徹落實十七大精神，當前和今后一段時期，我們要把節能減排擺在經濟工作的首要位置，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強節能減排工作的方針政策，切實加強組織領導，狠抓各項措施的落實。一是集中力量抓好重點行業、重點企業的節能降耗；二是認真做好落后產能的淘汰關閉工作，已納入關閉的堅決關閉，決不手軟，供電部門一律停止向其供電；對淘汰和限制類項目及高耗能企業實行差別電價，促使企業盡快淘汰落后產能。三是抓好x、xx兩個省級重點工業園區和開遠市全面推行循環經濟試點示范工作，充分發揮其示范帶動作用；四是引導企業依靠科技進步，引進先進的生產工藝和設備，提高能源的利用效率，大力發展清潔能源和可再生能源，抓好“三廢”的利用，發展循環經濟。五是督促企業加強內部管理，建立健全節能管理規章制度，全面加強節能管理基礎工作。

5、突出重點，加強循環經濟試點示范帶動。從實際出發，抓好一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟試點。一是貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策，不斷加大執法監督檢查的力度，按照《xx省資源綜合利用認定實施細則（暫行）》規定，進一步理順、規范x州初審工作程序。二是發揮好政府投資對社會投資、金融支持的引導作用。三是按照循環經濟的理念和工業生態學理論構建生態工業園區。加快建設x生態工業園區建設，從分析區內現有企業的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產出率、單位產品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現目標。通過引進關鍵鏈接項目，形成企業間共生和代謝的生態網絡關系，打造園區內循環型的資源流、物質流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統。并通過一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟的試點示范，總結重點產業、工業園區、示范企業實施循環經濟的經驗，總結出x州可持續發展的基本模式，做到以點帶面，帶動全州工業循環經濟發展。

6、加快非公經濟和鄉鎮企業發展。繼續深入貫徹落實國務院、省、州關于鼓勵支持非公經濟發展的有關政策，加快中小企業服務體系建設，努力搭建社會服務企業的平臺，為廣大中小企業提供全方位、多層次、寬領域的服務；引導中小企業、非公企業依靠科技進步，加快轉變增長方式，調整和優化結構，促進產業不斷升級；狠抓信用體系建設，同時積極探索資本市場，幫助企業解決融資難的問題；以農產品加工為重點，構建企業與農業的聯接點，全力實施萬村建設千村推進工程，積極推進社會主義新農村建設；抓好勞動密集型企業的發展，最大限度地轉移農村剩余勞動力，促進農民增收，構建社會主義和諧社會；繼續抓好農村勞動轉移培訓和“藍色證書”的培訓工作，積極推進農產品加工業職業技能培訓與鑒定工作。

7、全面推進工業園區建設步伐。按照“一主兩輔”的規劃布局，集中力量抓好x和xx兩個省級工業園區建設，努力打造成為省級一流的工業園區，使之成為我州產業發展的新高地；督促瀘西、建水兩縣加快工業園區的基礎設施建設步伐，積極落實項目入園發展，強化項目建設的推動作用；全面啟動個舊、x、石屏、屏邊、綠春等縣（市）特色工業園區規劃的編制和評審工作，抓緊做好各項相關的前期工作。積極幫助各個工業園區向省級有關部門反映，切實解決好園區用地、批文、資金、基礎設施建設等問題，科學指導全州工業園區發展。

8、逐步完善監測體系，加強經濟運行調節與協調。進一步完善州級、縣（市）和重點企業之間經濟運行監測系統，及時準確了解掌握全州工業經濟運行動態，為各級領導科學決策提供依據；針對工業發展中的熱點、重點、難點問題，組織力量開展調查研究，及時發現傾向性、苗頭性問題，提出具有前瞻性、戰略性的合理化建議，指導和推動各項工作；繼續堅持州級相關部門經濟運行分析聯系會議制度，加強部門之間的溝通聯系，定期或不定期召開會議；按照“五保”原則，做好計劃用電工作，做到以人為本，生活用電不受影響，最大限度地發揮有限電力資源對經濟增長的支撐作用；認真做好煤炭生產與電煤供應的協調工作，做好電煤和非電煤的協調平衡，最大限度地滿足全州火力發電廠的電煤需要，促使電廠能夠多發電、多供電，支持全州經濟乃至全省經濟的持續健康發展。

9、堅持不懈地深化企業改革。要按省國有企業破產工作會議精神，對歷年改制未規范完善的國有企業，在今年要全面完善。對個舊市6戶列入政策性破產的企業，要想盡辦法多方籌措資金，上下緊密協作，爭取全面推開，2008年3月前完成此項工作。我州企業通過幾年來的不斷改制，但許多企業由于未建立真正意義上的法人治理結構，步子邁不開，發展速度慢。應通過參觀學習等形式，引導各民營企業不失時機地再“改制”，在明晰產權、法人治理學習經驗，不斷提高企業的競爭力。特別是一些上了規模的民營企業，要積極實施所有權和經營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營應大膽交給職業經理人、交給外來引進聘請的經營管理者，進一步改善企業的經營管理水平。逐漸打破國有、集體、民營、個人的產權界限，促進各種形式的產權聯合、參股、改組，促進產權流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產權結構。鼓勵企業以資產為紐帶，以優勢企業和名牌產品為龍頭，組建各種類型的企業集團。

10、加強上市企業培育協調指導工作。為推動我州企業依托資本市場進行改組改制，充分利用資本市場做優做強，使優質資源向上市公司集中，支持具備條件的優質企業實現上市。州政府決定成立x州企業上市協調指導工作領導小組，企業上市協調指導工作領導小組下設辦公室于州經濟委員會。上市協調指導辦公室將領導小組的領導下，主動、積極為企業排憂解難，提供便捷、優質、高效的服務，采用各種切實有效的方式和措施，調動一切資源，支持利用、發展資本市場，培育發展上市企業。

11、加強地方煤礦安全生產監管。一是繼續開展安全生產大檢查，督促各煤礦抓好安全生產的基礎管理，加強安全生產的軟硬件建設，提升安全保障條件；二是深入廣泛開展煤礦安全隱患排查治理專項行動，加強領導、精心組織、認真負責，切實抓出成效，扭轉目前的被動局面；三是做好煤炭資源整合工作，依據省煤炭資源整合方案，修改制訂我州的煤炭資源整合方案，并認真組織實施；四是根據上級的部署，抓好瓦斯等級鑒定，煤礦安全現狀評價，生產許可證年檢換證，煤礦管理人員、特作人員和從業人員的培訓等事務工作，努力為企業做好服務；五是在保障安全的同時，加大工作力度進一步提高地方煤礦的產煤量。

第二篇：市經委工作計劃

市經委工作計劃

在總結**年工業工作的基礎上，**年市工業經濟工作的總體要求是：按照中央經濟工作會議的要求，積極落實兵團黨委、市黨委、市的總體部署，以科學發展觀為指導，正確把握“城鎮化、新型工業化和農業現代化”的辯證關系，樹立“發展是第一要務，穩定是運行主線，項目是增長關鍵，升級是招商重點，服務是工作保證”的理念，著力推進主導產業發展，加快提升傳統產業，快速壯大新興產業，加強自主創新和節能減排，深化工業化與信息化融合，保持工業經濟平穩較快發展和安全運行，以轉型升級助推師市“三化”建設，不斷增強工業經濟競爭力。

**年市工業經濟工作的主要預期目標：工業增加值達到**億元，增幅15.8%；完成工業固定資產投資**億元、增幅15.4%，實施技術改造投資**億元；力爭單位工業增加值能耗降低3.6%以上，單位工業增加值用水量降低2.5%以上。

按照全年目標任務，重點抓好以下幾方面的工作：

（一）全面解讀“十八大”精神內涵，牢固樹立“窗口”，全面維護好“四種形象”

委黨組將把“十八大”精神學習作為貫穿全委全年各項工作的行動指南，進一步強化和提升全委黨員干部的綜合素質，緊密結合“中央經濟工作會議”，吃透精神，把握政策，找準找透制約和影響市工業發展的主要瓶頸，實事求是為市黨委提供科學決策依據。按照師市黨委擴大會議精神及工業工作會議精神的全面部署，全身心投入到工業大發展中。具體做到：在工作和生活中必須牢固樹立“窗口意識”，維護好“四種形象”，以個人平時點滴的養成、嚴謹的作風素質，不斷促進和完善我委的各項建設可持續健康發展。一是對外在上下級關系中針對自治區經信委、兵團工信委具體業務上，時時處處必須做到熱情、誠懇，以高度的政治責任感和對上級部門的密切配合，要始終牢固樹立好我們市良好形象；二是對內在具體業務上針對市領導和機關各部局，必須做到密切協作，高效配合，作為工業職能部門的一員，任何時候都要站在師市工業發展的高度和大局意識開展工作，始終牢固樹立好經委的良好形象；三是對下在全力服務企業、社會團體、來訪和接訪上，做到熱忱周到，時時處處把企業和人民群眾的困難當作自己的困難，設身處地地真正讓企業和人民群眾感受到黨和政府的溫暖，始終站在師市發展的高度維護好政府的良好形象；四是在平時個人生活與社會交流、深入企業調研、檢查指導工作等不同場合、地域中，要做到言行一致，以過硬的自身素質和特有的人格魅力，全力保持好公務員的良好形象。努力為師市工業和社會經濟發展盡好每一個同志的一份力量。

（二）提高認識提振工業發展的信心

在推進師市工業跨越式發展的關鍵時期，認真學習深刻領會十八大報告的精神，積極破解2012年師市工業經濟存在的“增長不快、銷售不暢、效益不高、投資不熱”的難題，提升工業經濟發展水平。在規模經濟產業中，繼續支持大中型骨干企業突出主業，實施精業強企發展，提高產業集中度和競爭力。支持中小微企業發展，重點是實施跨所有制，關聯度高的資產進行結構性調整，健全政策支持體系和公共服務體系，建立促進中小微企業健康發展的長效機制。工業發展要成為助推社會、民生、生態、環境全面發展的有力支撐。

（二）突出建設確保有效投資較快增長

抓項目、促投入是工業發展的永恒主題，是轉型升級的必由之路，只有源源不斷的投入，才有持續不斷的產出。應進一步建立健全重大工業項目日常調度機制、聯動協調機制和考核督查機制，切實加快項目建設進度。一是確保項目建設規模。推進預安排的41個工業項目前期工作，做到按時開工，保證建設進度。同時，爭取一批引進項目落實好策劃、編制、申報工作，積極跟蹤中國物流、元亮科技、奇瑞重工、四川農機物流等項目，加快進駐啟動建設。二是加快重大項目的確立。重點推進天業集團三期年產40萬噸聚氯乙烯聯合化工及配套項目、天山鋁業年產100萬噸高精鋁加工材項目、西部宏遠年產720萬米特高壓電極箔項目和和晶能源科技年產5000噸太陽能級多晶硅生產線項目的建設，確保投資規模實現。三是繼續實施能源項目先行發展。重點保持天富2×60萬千瓦動力機組、南熱電廠2×33萬千瓦熱電機組、天山鋁業4×35萬千瓦動力3、4號機組、合盛硅業2×33萬千瓦熱電2號機組、天業集團三期化工配套的2×33萬千瓦熱電機組、石河子市1×1.2萬千瓦垃圾焚燒發電工程、天業年產60萬噸東溝煤礦項目的連續建設，力求加快進度。四是做好前期工作促使備選項目早日開工。重點抓好大白楊溝年產300萬噸煤礦、鐵列克年產240萬噸煤礦項目前期工作的推進，爭取早日開工，早日建設。五是推進零增地技改工程。重點實施好天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電2號機組、天辰化工年產5萬噸聚氯乙烯、天能化工年產5萬噸聚氯乙烯、八棉紡織63臺噴氣織機技改項目，盡快形成新的生產力。

（三）多管齊下促進工業運行平穩

2013年，宏觀經濟仍將復雜多變，全球經濟增速放緩，歐債危機短期內難以消除，國際市場需求低迷，貿易保護明顯升溫，國內經濟政策還將穩中趨緊，宏觀調控仍面臨較大壓力。師市工業企業成本上升、融資困難、資源緊張、產銷不暢等問題仍將突出。做好形勢分析與預判，及時把控市場風險，對確保**年師市工業經濟平穩增長至關重要。

一是強化運行監管；

二是建立電網安全保障體系和完善安全運行措施；

三是尋求運行癥結突破；

四是做好企業幫扶工作。協助企業加強內部管理，解決企業融資、用工、市場、降本等難題；組織企業舉辦或參加區域特色展會，加大師市工業品牌宣傳力度，擴大市場影響力，力保企業平穩運轉。

（四）轉調結合提升工業發展水平

近10年來，師市工業發展速度始終保持在14%以上，產業門類和產業規模發生了巨大變化，隨之而來的環境承載能力、資源保障能力、市場吸納能力的問題也逐漸顯現，繼續靠低水平投資推動和外部需求刺激拉動的經濟發展模式，保持快速增長的確難以為繼。結合我國經濟增速正從昔日兩位數的快速增長期轉入中速增長期，從追求量的增長到質的提升的變化趨勢，師市工業應力求于發展模式的轉型、升級與調整。一是抓好源頭創新工作；二是抓好產業升級項目招商；三是做好高新技術項目引進建設；四是探索大型企業瘦身發展途徑。對于師市現有的國有大型企業存在的門類跨度大、資源開采枯竭、盈利水平低的產業，開展趨利避險的市場發展研究，探索固主（主業）去輔（輔業）、精業強企的戰略調整，走產業精細化發展道路。

（五）保持強度推進節能降耗工作

從十八大報告中生態文明建設獨立成章，表明國家對節能環保的重視程度提升到空前高度。國家發改委副主任解振華表示，“十二五”節能減排任務要加大措施，為節能減排提供堅實的產業支撐。**年是能源消耗強度控制和能源消費總量控制應成為節能降耗工作的主線。師市工業應在實現單位工業增加值能耗、單位工業增加值用水量降低目標上取得成效。一是強化能耗目標管理；

二是嚴格控制用能；

三是推動能效對標活動向縱深發展

四是積極優化用能；

五是嚴格節能執法監察。

（六）創新發展，強力推進全面建設

我委將進一步加強以十八大精神解放思想，創新發展，突顯工業主導地位作用，進一步抓好班子，帶好隊伍，夯實組織建設、作風建設、精神文明建設、效能建設等工作，全委上下做到：見紅旗就扛，見榮譽就爭，以過硬的綜合素質投身到全委各項建設事業之中，確保人人爭當：讓組織放心、領導稱心、工作盡心的優秀公務員。使各項建設努力走在全機關的最前列，為爭創“全國文明單位”奠定堅實的基礎！為全面推進市新型工業化建設進程、建設好“美麗石城”，在全兵團率先建成小康社會做出我們應有的貢獻！

第三篇：市經委工作總結

按照市政務公開辦公室關于做好XX年政務公開工作總結的通知要求，現將XX年政務公開工作總結如下：

1、加強領導，明確責任。按照市政務公開辦的要求，我們編制了XX年市經委政務公開工作方案，并先后3次組織召開了市經委政務公開工作領導小組工作會議，對XX年我委的政務公開工作進行了全面的部署，并進一步明確了政務公開工作與年終考核掛鉤。要求各部門把政務公開工作納入日常工作之中。極大地調動了全體干部的工作積極性，使經委的政務公開工作上了一個新的臺階。

2、充分利用各種媒體加大信息公開力度。按照要求把應當公開的工作全部予以公開，通過圖書館、以及省市網絡發布信息282條，其中省民心網發布信息12條。全年更新信息的數量達到51條。

3、積極開展“政務公開走進企業”政策咨詢活動。我們共組織“政務公開走進企業”政策咨詢活動4次，先后有68個部門265人參加會議。同時組織相關處室赴大東、蘇家屯、法庫等區縣對支持企業發展“30條優惠政策”進行講解，近200人次參加。著重宣講了市支持企業發展促進經濟增長的若干政策措施。受到了企業和領導的好評。收到了較好的效果。、“114公民”接聽量總數、日接聽量、受理群眾咨詢件數和辦理情況：

我們按照市政務公開辦的要求設立的專人接聽“114公民”接聽解答企業搬遷、破產、職工下崗等群眾政策咨詢。接聽招商引資、合資合作、上項目等政策咨詢量總數580多條，日接聽量平均達到4。8余條，在市政務公開辦的日常監督考核中及市民反饋意見中無一條無人接聽、態度不好等方面的不良記錄和市民投訴事件的發生。

5、受理省市政策辦理情況：解答有關省、市政務公開工作115多人次。其中，受理政策咨詢75人次；受理投訴舉報電話40多人次，滿意率達100％。受到了有關部門、企業及群眾的好評。

6、積極組織，認真落實5.15活動日。根據市政務公開辦關于舉辦XX年政務公開活動日的要求，我們召開了政務公開領導小組會議專題研究部署5.15活動方案。

一是召開政務公開座談會。召開全委政務公開工作座談會，特別是關系到與市民、企業直接接觸的處室與單位如：辦公室、人事處、監察處、機關黨委、國際合作處、投資規劃處、冶金處、汽車辦、科技處、資源與節約綜合利用處、經濟協作處、行業指導處、鹽業稽查大隊、節能中心電力稽查大隊等部門要結合實際工作找差距，充分認識政務公開工作的重要性。把政務公開工作扎扎實實的開展起來。

二是加大政務公開宣傳力度。為讓市民和廣大企業及時了解政府出臺支持企業發展的相關政策，在“5。15” 政務公開日”活動期間，充分利用板報，網絡和新聞媒體的作用，宣講市支持企業發展促進經濟增長的`若干政策措施（支持企業發展“30條”）大力宣傳政務公開工作，通過發放市經委政務公開指南手冊和相關政策和法律法規1000冊，讓市民和企業了解我們的工作和我們的職責，從而方便市民和企業，拉近市民和企業與政府的關系。同時，利用《經委信息》發給市委、市政府、市人大、市政協等領導機關的優勢，設立“政務公開”專欄，及時把市經委開展的各項政務公開相關工作進行宣傳報到。

三是舉辦有獎知識問答活動。利用發放知識問答卷的形式，向委內全體人員發放《我為政務公開工作獻一策》的政務公開工作答卷，全委150人此參加此次活動，使全委工作人員在思想上充分認識政務公開工作重要性、努力提高工作服務水平，真正樹立為民服務的思想。對在本次活動中表現突出的先進單位和個人予以表彰。

總之，通過政務公開工作的開展和實踐，使我們提高了工作效率，改進了工作作風，使市經委的服務工作質量提高了，依法行政水平提升了，離群眾與企業更近了，機關工作作風更加扎實了。

雖說我們經過努力，在政務公開建設方面開展了一系列較有成效的工作。但按照市政務公開辦要求還不夠完善，還有一定差距，為不斷提高政務公開工作水平，促進其科學化、制度化、規范化，建設服務型機關，提高辦事效率，今年下半年，我們將繼續按照市政務公開辦要求，積極推進政務公開工作，使之成為提高工作效率的有效方式，成為搭建政府部門與企業的橋梁、成為連接部門與百姓的紐帶，為我市的經濟發展服好務。

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第四篇：市經委工作總結

**年，,面對復雜多變的國內外經濟形勢，我委深入貫徹自治區第*次黨代會、兵團黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，落實師市黨委七屆*次全委會議的工作部署，按照“穩中求進、進中求快、又好又快”和“三到位、三致力、三統籌”的總體思路及工作要求，認真履行職責，強化責任意識。圍繞全年實現工業增加值100億元，增速27%的奮斗目標，在國

內經濟下行壓力加大的影響下，努力克服宏觀形勢趨緊、市場需求不足、成本上升等因素的影響，加強運行監控，突出“雙目標”任務，加大節能減排力度，積極調整工業產業結構，推動企業技術進步，提高協調服務能力，使支柱產業地位明顯增強，生產要素保障有力，重點項目有序推進，園區建設快速發展，中小企業健康發展，節能減排成效明顯，兩化融合水平進一步提升的良好發展局面。同時，按照黨工委的統一部署，不斷強化支部建設，促進隊伍建設，積極開展了“創先爭優”等活動，以抓好作風建設、精神文明建設等，全面落實“績效考評”工作。經過全委上下一年來的不懈努力，有力保障了工業經濟健康平穩運行，全力配合師市順利完成實現了工業發展的目標任務。

一、**年開展的主要工作

（一）理思路、明責任，確立工作目標

今年以來，作為師市工業主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業增加值100億元，固定資產投資180億元”的目標任務，面對社會、經濟以及城市發展的電力供需矛盾的凸顯；工業生產原料物資、產品運輸更加困難的新問題；項目投產對勞動力需求的增加，勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響，如何實現全年工業目標任務，綜合近幾年師市工業經濟發展形勢及國際、國內經濟發展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對問題，勇于協調解決問題和矛盾的思想準備更加充分，戰勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調研和認真分析研究，確立了以目標管理考核為抓手，積極開展爭先創優活動，對25家工業企業進行了任務分解，安排5項工業競賽活動，制定活動考核細則，強化重點企業跟蹤服務機制，與有關部門加大調研力度，加強工作協調，服務生產一線，盡最大努力幫助企業共度難關，促進企業提高開工率和滿負荷生產，整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即：抓目標、促管理；抓運行、促增長；抓責任、促項目；抓重點、促難點”；“五強”即：強班子，帶隊伍；強作風，促養成；強素質，促提高；強合力，樹形象；強節奏，促效率；“六堅持”即：一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議，做好階段性工作總結部署不放松；二是堅持做好每月、季度經濟運行分析報告上報制，落實好經濟運行分析會議制度不放松；三是堅持落實好考核制度，通過經常性深入調研，高質量開展好工業企業管理年等活動不放松；四是堅持落實好節能長效機制，深入抓好“能效對標”工作不放松；五是堅持抓好作風建設，強化全委“效能建設”不放松；六是堅持全面提升為企業做好服務的理念，時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續發展，全面呈現工業主導地位作用。

（二）夯基礎、促行業，推動主導產業發展

今年，市工業在世界經濟增長乏力、外貿出口受阻、國內生產成本高企、產品價格倒掛的形勢下，工業企業及時調整經營策略，著眼未來加快轉型升級，鞏固和加強主營產業建設，突出基礎和新興產業發展，師市能源、新材料、食品、紡織主導產業呈現“一高、二快、二穩”的發展態勢。

──能源產業實現高速發展。積極發揮國有、民營企業投資發展電力積極性，推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規模快速壯大，“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉了電力能源發展滯后的局面。今年新建成的**萬千瓦電力裝機實現并網發電，師市電力總裝機規模達到400萬千瓦，其中國有經濟新增電力負荷60萬千瓦，民營經濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產能力的產能將達到**萬噸。師市能源產業全年預計完成工業總產值83.8億元，增長38%。

──新材料產業實現快速發展。今年持續的歐債危機、世界主要經濟體對我國多晶硅提出的雙反調查、以及國內經濟發展的外銷依存度高等原因，導致國內冶金級工業硅國際市場份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產企業處于停產狀態，電解鋁產能過剩、市場價格快速下降等問題集中產生。師市工業抓住國內外地區產業調整契機，繼續堅持走充分利用能源資源優勢和差別化產業發展道路，力促新材料產業發展。近兩年建設的年產20萬噸工業硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產能今年全面實現投運，涌現出新材料生產企業9家，其中光伏及光電企業6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業2家，其它企業1家

。今年，市工業預計新增新材料產業工業總產值51.5億元，工業增加值13.5億元。

──食品產業實現快速發展。師市食品產業堅持加大科技投入，推廣高新技術，以品牌建設助推產品結構調整，滿足市場需求，穩定產能發揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產裝備技術接近發

達國家二十世紀先進水平。花園乳業開發的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產品的種類，市乳粉加工能力占到兵團乳制品產能的30%。“**牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農產品交易會評為金獎產品，研發出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質量大賽銀獎。56家食品重點聯系企業主要產品產量明顯增長，**公司被自治區列入**地區唯一享受國儲油補貼托市收購企業，被國家授予“**年全國輕工企業信息化與工業化深度融合示范企業”。今年，師市食品產業預計完成工業總產值41.6億元，增長34.3%。

──化工產業實現平穩增長。今年氯堿行業在國內經濟下行壓力的同時，又處于能源原料價格高位，加之下游行業需求恢復緩慢，導致氯堿產品價格低位波動，造成氯堿企業運營壓力持續增加。**年，化工產業充分發揮產能規模大、技術集成高、循環經濟優、節能舉措新的產業優勢，直面迎接挑戰。一是搶抓市場份額，開足馬力生產。天業在國內氯堿行業整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行，全年預計生產聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業比**年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造，產能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產裝備及工藝技術實現優化提升。三是加快產業結構轉型升級，拓展化工產業循環再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業化新技術項目建設，尋求非石油氣制品領域發展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現投運。今年，師市化工產業預計完成工業總產值121億元，增長4.6%。

──紡織產業實現平穩增長。今年紡織產業面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內外棉花價差超5000元、用工成本持續上升等諸多因素的影響，行業整體運行下行態勢明顯，引起國家、自治區、兵團對該行業的高度關注，師市采取對重點棉紡企業賒銷紡棉，延緩分期收繳費用等措施，助幫企業克服“生產萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產補貼的通知》和《關于對棉紡企業生產用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策，極大鼓勵了企業的信心，直接緩解了紡織產業第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產業預計完成工業總產值41.4億元，增長11.4%。

（三）抓跟蹤、強要素，保障企業平穩運行

一是加強監測分析與運行調度。圍繞全年工業“雙目標”增長任務，進一步健全工業經濟運行監測機制，新型工業化領導小組辦公室每季度召開一次工業運行工作會議，及時了解工業運行動態，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點工作，形成了推進工業運行協作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制，工業月度行業運行分析聯席方式，指導和安排重點工作，形成推進目標任務完成激勵機制。

二是加強電熱保障調度。圍繞新電源的投產運行和并網運行出現的新矛盾和問題，強化師市地調處置事故的應急能力，專業隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業新增用電負荷并網，及時安全有效處置了因工業企業生產造成的沖網事故，全面保證了師市大網的安全運行。同時通過事故處理，實施了企業電網與師市電網安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時，增長54%。師市電網110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協調鐵路運輸。加強與自治區、兵團經濟管理部門和烏市鐵路局的聯系與溝通，促進了重點大宗工業產品外運能力，組織新增了**萬噸聚氯乙烯等產品庫存的調出量，化解了食用油等產品外運難題，全年預計35家企業完成工業產品鐵路出疆運量276萬噸，比去年出疆運輸總量增長53%。

四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮建設，改善團場職工居住生活條件，今年，在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作，有力促進了項目建設。加快實施了市區天然氣二線工程建設，作為建設美好石城的重要工程，跟蹤速度，協調解決了化工新材料產業園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網改線碰口工作，在市區形成了經營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網安全運行。今年，師市天然氣供應量預計實現1.82億立方米，增長22.3%。

（四）抓落實、重協調 全力推進工業項目建設

完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制，不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》，建立了重大項目分工負責制，建立了月度跟蹤建設進度聯系服務制度，重點推動前期手續辦理，協調解決建設中出現的情況和問題。

一是計劃內項目建設穩步實施。今年，師市工業計劃安排43個項目，開工建設36個，預計全年完成投資**億元，與全年計劃180億元缺口**億元，完成計劃的79.1%。計劃內項目有7個未開工建設，影響今年投資19億元。

二是計劃外項目建設促投資明顯。今年，工業企業圍繞技術改造提升、產業鏈條延伸、產品結構調整、資源綜合利用等方面，實施了48個計劃外項目建設，全年預計完成投資17.5億元，有效促進了師市工業投資。

三是工業重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業、能源項目投資建設的要求，實施開工5個項目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產，預計全年生產1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯產項目1號機組年底實現投運；師市2012年農網升級改造項目基本完成，目前等待驗收。師市4個重大工業項目有序推進，天業每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行；天山鋁業年產100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目，截止今年底預計建成450臺電解槽，生產鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯產工程一期2×33萬千瓦機組項目，上半年已順利實現并網發電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產9萬噸氧化法制漿項目，由于前期手續辦理滯留在兵團層面時間較長，項目開工時間至今未定。年產60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目，由于項目單位資金短缺，今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目，由于土地選址未定，前期手續辦理未完，沒有開工建設。

四是拓寬融資，落實政策，促運行和項目建設。針對天富項目建設多，且建設期集中的情況出現的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業發展專項資金500萬元，落實兵團2011年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位，不僅為企業補充了項目建設資金，更重要的為企業爭得了項目建設寶貴時間，促使紡織企業加快了產品結構調整步伐，增強了企業度難關的信心。

（五）重推進、促技術，有效提高企業競爭力

大力推進企業自主創新工作，積極開展以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，不斷提高師市工業企業核心競爭力。

一是繼續推進企業技術中心建設。落實《關于組織申報**年自治區認定企業技術中心的通知》要求，組織了3家對申請自治區級企業技術中心的企業進行初審和指導，其中西部牧業獲得自治區級企業技術中心認定。同時，完成了天業集團、天富熱電、貴航農機、如意毛紡織、等8家自治區級企業技術中心評價工作。

二是加快技術改造步伐。今年，師市工業共實施21個技改項目，預計完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯產機組，南山煤礦4個分礦、農網工程網架升級及安全等級改造；天業化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造；9個食品項目實施了深加工技術升級改造；棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業葡萄汁精深加工生產項目獲得自治區技改專項資金80萬元，天源果飲料廠液態深層發酵法生產蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區技術創新資金40萬元。

三是工業科技創新再創領先。固汞催化劑工業化生產裝置的開發與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發等9個科技攻關項目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產的產品達到透明料標準，總體技術水平處于國內領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統關鍵技術研發等6個科技型項目進入驗收階段。“2BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產品鑒定，技術水平為國內領先。

四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年，“天業牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號，馳名商標達到3件；“三贏牌”農業肥料、“石豐牌”農用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標，師市著名商標達22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產品，師市“新疆品牌產品”達到22個，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業干法乙炔配套干法水泥循環經濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業循環經濟重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進節能降耗

加快工業結構調整進程中，全年把提效降耗工作作為工業管理的重要內容，提升企業市場競爭力。

一是加大管理工作責任的落實。師市工業管理部門以績效考核工作為抓手，突出生產要素跟蹤，著力對師市工業12個各級重大項目實施綜合協調服務，分解落實責任領導和科室，認真執行項目跟蹤信息反饋制度，按照績效評分標準，12個重大項目評分硬性內容自查均可完成。

二是組織動員企業開展管理年活動。今年組織師市工業15家重點企業，開展了“抓投資、強管理、降成本、促節能、增效益”主題管理年活動，制定了《市工業企業管理年活動考核辦法》和《**年市工業企業管理年活動企業考核細則》，進行了系統性安排和部署，對**年管理年活動中的11家優秀企業給予了表彰和獎勵。

三是生產成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場價格的下行，市場競爭更趨激烈，各企業把成本控制、節能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優勢，師市重點產品制造成本競爭優勢明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。

四是工業企業能效對標向縱深發展。為進一步推動工業企業節能降耗，對7個行業，30家企業，18項產品，45個指標調整完善了《市主要工業產品單位能耗限額指導目錄（試行）》，完成了師市化工行業能效對標工作，實施了水泥企業能效對標活動現場考核，對列入自治區重點用能名單的15家企業進行了強制能源審計，編制了節能規劃。全年有26個指標達到能效考核標準，保持去年水平。天業集團被國家工信部與中國石油和化學工業聯合會，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿**能效領跑者企業。

五是加快淘汰落后產能。認真落實自治區、兵團工信部門要求，分解下達師市“十二五”淘汰落后產能任務和計劃。對一批落后產能進行了淘汰，如：對天業集團2024臺落后機電設備完成了生產現場拆解或退出；天宏紙業年產0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產能裝備；八棉紡織年產817萬米棉紡落后織機404臺等。

（七）強服務、提效率，全力拓寬發展領域

一是加大企業幫扶力度。制定實施《**年經委履行職能職責績效目標》和《**年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據不完全統計，全年，我委先后對各類企業進行了66余次調研活動、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協調解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應急處理了北區天然氣管道挖斷、市區供熱管網、電網搶修、工業企業事故引發沖網等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網絡的安全。今年，師市工業有關部門辦理了27個項目技改備案手續，其中經委辦理了21個。推進工業人才隊伍建設，協同開發區管委會落實師市工業定向生招錄工作，由石河子大學定點培養的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業17名，電氣工程及其自動化專業20名。

二是做好產業發展研究工作。先后提交了《市紡織行業發展情況調研報告》、《師市“十二五”工業固體廢棄物排放與綜合利用情況調研報告》、《氯堿行業發展形勢的探究》、《**年師市新材料產業發展情況調研報告》、《師市煤炭電力行業破解發展難題調研報告》和《師市工業園區發展情況調研報告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業園區建設發展。積極跟蹤石河子經濟技術開發區擴區申報工作，配合收集基礎資料，助推規劃面積21.1平方公里的擴區實現。組織完成**年公共服務平臺項目申報，天業集團研究院氯堿化工國家地方聯合工程研究中心工業轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區園區專項資金80萬元用于北工業園區基礎設施貸款貼息。前三季度，開發區、溫州工業園區完成基礎設施投入19.7億元、增長19%，完成企業生產性投資456.1億元，增長73%。

四是積極扶持中小企業發展。協助中小企業爭取國家、自治區、兵團各類專項扶持資金1.07億元，到位資金**萬元。協調金融機構，促成3家中小企業實現金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經費補助資金90萬元，為石河子中小企業服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業項目獲自治區中小企業發展專項資金380萬元，43家中小企業得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經委牽頭的工業企業安全生產聯合督查組，完成了122家工業企業安全生產督查，發現安全生產隱患546處，下達書面整改文書67份。先后對師市電網、熱網安全運行實施了3次督查調研，對煤礦企業復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查，對13個農牧團場、48家棉花加工企業組織了3次棉花加工質量與生產安全巡檢，督查并通報了11家食品企業食品衛生安全情況。完成了天業電網“7﹒26”事故調查，并上報了事故調查報告及處理建議。同時，積極參與安監、質檢等部門組織的各類安全生產管理工作。

（八）搭平臺，重創新，全面推進兩化融合深度發展

**年，為加快推進師市工業企業信息化建設，我們積極為企業搭建信息化平臺。一是積極組織企業參加各種信息化和工業化工作培訓的基礎上，加強與自治區經信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經信委、有關軟件服務商的聯系，及時掌握有關信息及政策，全力為企業做好政策指導、信息傳遞等服務工作；二是為深入貫徹落實《自治區信息化促進條例》，先后5次分別深入到天業匯業信息公司、燕京啤酒等28家企業進行信息化工作條例的宣傳和調研，為進一步加強師市企業信息化建設掌握了資料；三是8月，由我委組織協調召開了了兩化融合推進工作會議，邀請了自治區經信委、兵團工信委有關領導參加了會議，并就有關政策方面進行了引導和說明，受到企業的高度稱贊。四是先后幫助有關企業申報了信息化項目、自主知識產權的電子信息產品及軟件產品申請，為企業爭取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業服務中心，建立了“中小企業服務平臺”，目前，正在進一步完善之中，力爭為推進中小企業信息化服務發揮更大的作用。**年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業被自治區評為“兩化融合”示范企業；天業集團、合盛硅業、如意毛紡織等5家企業被兵團首批確定20家兩化融合示范企業和試點企業之中。同時，9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業企業信息化先進個人。

（九）、抓黨建、強作風，促進精神文明建設。

1、加強理論學習，夯實思想基礎。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創先爭優、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育，認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等，教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想，轉變觀念，在推進師市工業企業發展中凝聚力量，勇挑重擔，敬業奉獻，高標準高質量出色完成師市交給的各項工作任務。據統計：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次，通過不斷學習，使全委同志的理論素質、作風素質、業務素質和黨員的黨性修養明顯提高，對師市工業經濟發展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育領導小組評為先進個人。

二是研究制定了《**經委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》，成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”。“七一”前夕，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動，進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習，使全委同志思想政治素質得到進一步提高，在大事大非面前立場更加堅定，作用發揮更加明顯。全年沒有發生任何一起違規、違紀現象發生。全年組織黨員按時收繳黨費**元。同時，根據師市保密工作會議的相關要求，做好保密工作傳達學習。年初，將相關保密法規試題下發各科室，整理了《保密守則》“十不得”內容和 “上網不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發生任何涉密和泄密事件。

2、認真抓好組織協調，充分發揮好參謀助手作用。

全年來，各項工作在委黨組的正確領導下，全體同志牢固樹立服務、協調、保障、落實意識，心往一處想、勁往一處使，正確理解領導意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務重的情況下，各項工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協調好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關領導的高度好評。

一是全面組織好各類重大會議的協調工作。年初，根據自治區經信委的安排，**年自治區經信工作會議在**召開，我委接到通知后，全面協調配合使得此次會議在我市取得圓滿成功，并得到自治區領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從2010年以來至今，為了進一步加強干部隊伍素質，優化干部隊伍結構，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質,結合我委工作職能、性質以及如何加強自身的綜合素質等方面進行了認真的崗前培訓，并加強平時的管理與教育、引導工作，使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態，目前8名同志綜合素質比較過硬，大家普遍反映較好。

三是嚴格制度，開展好財務工作。今年，始終從壓縮經費開支入手，嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作，嚴格控制和使用好辦公費用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項業務工作的正常運轉，全年沒有出現超預算開支。

四是高標準做擁軍優屬工作。我委在抓好各項工作同時，堅持把做好擁軍優屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點，于年初制定了《擁軍優屬工作計劃》，與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子，鑒定了協議書，達成了警民共建共識。“八一”前夕，委主要領導帶領有關科室帶著全委同志對人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊官兵，與支隊領導進行了共建座談，送去了電腦等慰問品。

五是不斷加強管理工作，健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處，年初以來，我們采取以制度強化管理，以管理促進制度的有效落實，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等，進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實，由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況，取得了良好效果。

全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優秀黨員、優秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前，在自治區經信委網、我委網頁上撰寫文稿﹑發布自產文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業信息動態162期，受到信息辦通報表揚。

3、做好師市重大項目的上報工作

根據政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況，每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況，深入項目工地進行調研，對存在影響工程進度問題，進行梳理分類，通過協調采取相應措施，確保了10大工程的順利進行，并及時報師市重大項目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。

4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。

據師市黨委的要求，在師市機關內開展績效考評工作，提升機關的工作效能，經與師市有關領導多次請示并確定了《**經委（工業局）履行職能職責績效目標》、《**年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》，“經委各科室行政效能建設考核標準”，“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動，明確了工作目標、具體步驟和要求，確保績效考核和干部作風建設活動健康有序的開展。

為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號，注重把創建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內各項具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風，做到內強素質、外樹形象，以為企業熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業的執著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來，我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區、**公路清理垃圾和北工業園區、**大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區北環路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動，參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上，**年，在進駐社區工作我們繼續派出一名同志進駐社區，全面協助社區做好工作。投入近萬元粉刷了社區墻面，贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系，了解了她們在生活中遇到的實際困難，春節期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業經濟帶來的影響仍在持續，在外需難有明顯恢復的情況下，部分外向型企業轉向開發國內市場，造成國內市場競爭進一步加劇，產品價格下跌，企業產品訂單不足，銷售收入下降，師市重點產業、部分企業增產增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產業資源配給量不足，其規模發展及領域拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產業規劃發展的目標，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產業的優勢在弱化。中國紡織業受多重因素影響，新疆棉花資源的價格優勢逐漸弱化，勞動力成本又與內地持平。棉紡企業以初級產品為主的經營思路，轉向結構調整、轉型升級道路尤為突出。師市紡織產業發展已進入到一個關鍵時期，僅有的能源、人工成本優勢比重在減小，產業升級和產品換代將是目前乃至今后發展的重點。

四是師市工業的發展建設、質量出現下滑。今年，師市工業增長的壓力不斷增加，究其原因在于工業經濟新的增長點太少，能夠產生達產達效的項目不多。在強化生態文明建設國策的背景下，民眾渴望環保意識的增強中，師市工業在積極做好轉型升級工作的同時，研究確立今后發展的取向和定位顯得十分迫切。

五是創新的思維和理念還不強。對所屬行業前瞻性的分析、研究還不夠深入，從戰略層面上為師市提供的建議、思路還不多；深層次加強理論學習，可持續性發展中解決突出問題的舉措、辦法還不多，需要在今后的工作和學習實踐中進一步強化和提高。

第五篇：市經委上半年工作總結

市經委上半年工作總結

市經委上半年工作總結

今年上半年，市經委在市委、市政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，以加快工業發展為己任，認真貫徹落實省、市“擴內需，保增長”等政策措施，努力克服金融危機對我市實體經濟帶來的不利影響，求真務實，攻堅克難，全力做好經濟運行、工業固定資產投資、節能降耗、發展非公有制經濟等工作，全市工業呈現企穩回暖跡象。現將我委上半年工作情況總結如下，并提出下半年工作思路。

一、工業經濟運行情況

工業增速逐月走高。上半年，全市實現工業總產值億元，同比增長%，增速比1-5月提高個百分點。規模以上工

業實現增加值億元，增長%，比1-5月提高個百分點。規模以下工業實現產值億元，增長%，增速比1-5月提高個百分點。

輕工業平穩增長。規模以上輕工業實現產值26億元，同比增長%，其中煙廠及僑通就占輕工業產值的90%以上。煙廠累計生產卷煙萬箱，同比下降%;僑通產銷增長，生產多色印刷品萬對開色令，增長%。農副產品出口受阻，價格下跌，產品產量同比有所下降。累計生產生絲168噸，下降%;成品糖6808噸，下降%;中成藥噸，下降58%。

重工業降幅逐月趨緩。今年受鉛鋅、煤炭產量下降及云天化停產2個月影響，規模以上重工業實現產值億元，下降%，但降幅比1-5月減緩了個百分點，逐月趨緩。

主要產品產量：上半年全市累計發電億千瓦時，增長15%;實現產值億元，增長%;農用化肥萬噸，同比下降%;電石萬噸，增長%;水泥131萬噸，增長%;磚億塊，增長%;原煤512萬噸，下降%;鉛

1122噸，下降%;鋅萬噸，下降%;鉛選礦金屬量8869噸，下降%;鋅選礦金屬量萬噸，下降17%。

縣區工業產值增長平穩。上半年，市場逐步回暖，縣區工業產值穩步增長。除水富受云天化影響，下降36%外，其余縣區均不同程度增長。大關縣由上月的下降%扭轉為增長%;鹽津水電項目陸續建成，帶動了電礦產業發展，工業產值增長%;昭陽區增長%;魯甸增長%;巧家增長%;威信增長%;鎮雄增長%;彝良增長%，增幅均比5月高，縣區經濟呈現平穩增長態勢。

盡管經濟運行中出現了一些積極變化，但基礎尚不牢固，工業經濟運行面臨的形勢依然嚴峻復雜，主要表現為：

一是工業發展目標欠進度;二是工業生產要素制約大;三是市場下滑態勢有所緩解，但停產半停產企業戶數仍然較多。

二、上半年主要工作

重調研，抓落實。認真貫徹落實中

央、省、市“擴內需，保增長”等會議精神，安排部署好全年工作。于2月底召開全市工業經濟工作會議，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務，提出了工業增長15%的目標和單位生產總值能耗降低%的目標。會上市政府與各縣簽訂了工業經濟、非公經濟、鄉鎮企業發展、工業固定資產投資、節能降耗目標責任狀及工業發展三年倍增計劃目標責任狀。為貫徹落實市委二屆八次全會精神，切實把市委的重大決策部署落到實處，推動全市工業經濟平穩較快發展，3月下旬組織開展了督查調研工作，分五個工作組分赴各縣區，全面了解掌握全市工業發展情況、存在的問題和困難，形成工業經濟運行、工業固定資產投資、節能降耗等相關專題調研報告上報市政府，同時督促抓好相關工作。

強分析，重預警。受市場需求減弱，產品價格下跌等影響，今年我市工業經濟增速緩慢，效益下降。為確保工業經

濟平穩較快發展，全面完成全年目標任務，我委積極采取一系列措施，加大對工業經濟的運行分析調控力度。一是繼續推行目標責任制，把工業經濟發展目標分解到縣區，并將各項增長措施落到實處;二是面對今年經濟下行的嚴峻形勢，加強了經濟運行的預測預警工作，下發了《關于進一步加強工業經濟運行分析工作的通知》，每月對運行情況進行認真分析，形成《工業經濟運行》簡報，上報市級領導和省工信委，供領導決策參考。對半年及全年形勢進行預測、判斷，增強工作上的前瞻性和主動性;三是加大對重點企業、重點行業的服務、監測工作，及時調整我市20戶重點監測工業企業名單，按月對全市重點工業企業運行動態進行分析，幫助企業解決生產經營中存在的困難，進一步發揮其在工業發展中的龍頭帶動和輻射作用;四是加強與相關部門的合作，4月，我委與市煤炭工業局、市統計局聯合發了《關于進一步加強工業統計工作的通知》，加強和

規范了工業統計工作，為實時、準確把握工業經濟運行的動態，提供了可靠依據。

推項目，抓增量。今年，我委按照全市工業經濟工作會議提出的“市級著力抓好存量，縣級著力抓好增量”的要求，由我委技術進步與創新科牽頭，進一步對全市的重點工業項目進行了梳理，加大工作力度，提出具體的時間表，分階段推進項目建設;積極配合市級四套班子領導對重點工業項目的督促和檢查;進一步完善和落實市經委領導掛鉤聯系重點工業項目責任制，委領導帶隊分赴各縣區開展重點項目調研督查，對縣區和企業如何開展工作提出建議和意見。積極向省工信委申報企業技術改造資金扶持，已上報永孜堂、彝良馳宏鋅鍺鉛鋅礦等6家企業貸款資金貼息項目。

上半年，全市工業固定資產投資累計完成億元，同比增長%，完成計劃的39%，欠進度11個百分點。工業固定資產投資比重較大的煤炭、化工、有色、建材四個行業中，只有煤炭、化工兩個行業有增長。煤炭行業繼續保持強勁增長，完成投資億元，增長%。化工行業有云天化26萬噸甲醇項目的支撐，完成億元，增長%。有色行業由于馳宏公司、昊龍公司的項目去年前已完成大部分投資，加之受金融危機的影響，有色礦山企業不敢再大量投入資金進行礦山建設，有色行業下降%。建材行業因鎮雄三和公司t/d水泥項目、綏江水泥廠遷移項目建設今年只是進行設備安裝，投資額不大，加之巧家白鶴灘建材有限公司日產噸水泥熟料生產線項目推進緩慢，建材行業投資額下降%。

高度重視，不斷加強節能降耗工作。全面貫徹落實《節能減排統計、監測及考核實施方案和辦法》，把各項工作落到實處。一是進一步強化節能目標責任制。3月初，市政府與全市11個縣區政府、重點耗能企業及相關部門簽定了節能目標責任。二是加強節能督察和管理工作。省政府今年3月到我市對節能

工作進行現場評價考核，評定我市節能工作為“完成”等級。3月中旬，市經委組成檢查組分赴11個縣區及重點企業，就工業經濟和節能降耗工作的進展等情況開展調研、督查。三是加大宣傳力度。通過節能宣傳周等各類宣傳活動，營造了全社會共同參與節約資源的社會氛圍。

今年1-5月，我市規模以上工業以較低的能耗增長支撐了工業增長。規模以上工業能源消費總量萬噸標煤，同比下降%，與上年同期相比，有14個行業的能源消費增長低于工業產值的增長。1-5月規模以上工業增加值能耗噸標煤/萬元,同比下降%。供電局、鹽津紅原、云宏化工有限責任公司、水富金明化工廠、華新水泥有限公司、煙廠等企業都不斷實施節能技術改造，大幅降低了企業能耗。

積極抓好淘汰落后產能工作。截止6月30日，已淘汰鐵合金落后生產能力萬噸，拆除礦熱電爐4臺，涉及變壓器

容量萬kva;關閉彝良互援紙業有限責任公司，拆除小造紙生產線一條，淘汰小造紙生產能力萬噸;關閉云南九欣化工公司，拆除小氮肥生產線一條，淘汰碳銨8萬噸;綏江縣煙囪壩浙浦水泥有限責任公司技改新型干法水泥熟料生產線目前已建成進入調試階段，能夠按計劃要求在今年年底前拆除原有10萬噸機立窯水泥熟料生產線。

加強中小企業的扶持工作。認真貫徹鼓勵支持非公經濟發展的政策措施，加大服務力度，促進中小企業發展。一是爭取上級部門對我市中小企業發展的扶持，在申報的15個項目中，有8個已公示。儲備鄉鎮企業項目23個，目前正準備篩選上報省級。二是與云南省中小企業發展協會聯合，擴大對我市中小企業的對外宣傳力度，成功推薦制作了宏聯制鬃、張蝴棉蠶絲兩家公司的專題片，并在中央電視臺七套《致富經》欄目播出，反響熱烈。三是在銀行和中小企業間搭建融資平臺，促進相互了解，緩解

企業融資難。

上半年，我市非公經濟上繳稅金億元，同比下降%，完成全年考核目標的44%;從業人員萬人，增長%，完成全年考核目標的95%。鄉鎮企業完成增加值億元，僅完成目標進度的27%;上繳稅金億元，完成目標進度的34%。

強化服務，穩步推進工業園區建設。上半年，我委以園區規劃、內部管理建設及推進重點項目落地等工作為重點，深入調研，努力協調解決工業園區發展中存在的困難和問題，工業園區聚集功能得到進一步發揮。根據省政府的政策，起草了《我市加快工業園區發展的實施意見》。目前工業園區內入駐企業83 戶，完成工業總產值 億元，下降%;工業增加值億元，下降%;銷售收入 億元，下降11%;稅收 億元，下降%;就業人員達10969人，同比增長3%。

繼續抓好企業改革工作。截止6月底，我市國有企業改革已完成137戶，占目標數的%。納入市級改革考核的33

戶國有企業，已完成32戶，占任務數的97%。一是組織參加市交通運輸集團公司的改革工作，深入二級企業，通過會議、走訪等形式進一步掌握職工思想，為推動改革做好基礎;二是認真指導幫助冶煉廠、市食品一廠改革的實施方案;三是組織、收集、審核、報送市直企業終止勞動關系人員的城市最低生活保障資料。第一批331人的低保已經解決，第二批的收集審核工作正在進行中;四是清理企業改革中的歷史遺留問題，主動向省企改辦、省人力資源和社會保障局爭取專項資金解決困難企業職工醫療保險問題。

抓好行業管理工作。有序開展鹽政、清潔生產等行業管理工作。認真審核、兌現報廢車補貼資金，抓好報廢汽車補貼資金申報計劃，審核企業資質情況，貫徹新標準、推進綜合交易市市場建設，加強管理、認真落實國家汽車下鄉的有關政策。今年上半年，市鹽務辦共查處鹽業違法案件115件，查獲鹽產

品97噸;工業鹽沖銷食鹽95噸。組織開展了“”食鹽安全檢查和“”碘缺乏病防治宣傳1 2 下一頁