第一篇：學習縣十屆紀委六次全體會議精神情況匯報

XX鎮學習縣十屆紀委六次全體會議精神情

況 匯 報

XX縣十屆紀委六次全體會議召開后，我鎮高度重視、迅速行動，召開專題會議，認真學習、深刻領會精神，現將學習貫徹會議精神情況匯報如下：

一、及時傳達學習會議精神

我鎮紀委書記蘇斌同志詳細地傳達了會議精神，對組織、傳達、貫徹、落實會議精神提出了具體要求，會上鎮黨政班子成員認真學習了領導講話，并進行了認真討論，一致認為講話全面、具體、實事求是地分析了XX縣黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，明確了今年工作的重點和目標，是新形勢下深入推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，同時，也是進一步推動環境優化、效能提升的一次重要會議。我鎮及時召開了全體機關干部、村、社區干部、黨（總）支部書記參加的會議，會上鎮黨委書記魯福貴同志作了具體的部署，并從工作紀律、工作方法，工作原則方面提出了具體的目標和要求。

二、認真組織學習討論

在傳達學習的基礎上，我鎮利用機關集體學習的時間組織全體機關干部就如何結合我鎮實際，開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面展開了熱烈的討論。通過討論，大家

1一致認為，我們要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，主動服務于經濟建設這個中心，著力抓好優化經濟發展環境工作，進一步加大信訪工作力度，切實解決好群眾反映強烈的損害群眾切身利益的不正之風問題，為全面建設和諧平安XX鎮提供堅強的政治保證和紀律保證。

三、仔細研究部署今年黨風廉政建設工作和反腐敗工作

我鎮及時召開了XX鎮2011年黨風廉政工作會議，對2011年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署。會議提出2011年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要抓好以下幾個方面：

（一）深入開展黨風廉政學習教育活動。組織廣大黨員干部認真學xxx自治區、地區、縣紀委全會精神，深入開展理想信念教育，堅持社會主義核心價值體系，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續深化黨章和法紀學習教育。結合開展警示教育、干部廉政教育等工作，認真開展學習貫徹黨章活動，切實解決在貫徹執行黨章中存在的突出問題。積極探索廉政教育的有效途徑和形式，增強廉政教育的針對性和實效性。大力推進機關、社區廉政文化建設，廣泛開展職業道德、社會公德和家庭美德教育，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

（二）突出抓好黨員干部作風建設。深入開展“民生建設年”活動，加強對黨員干部作風建設的領導，明確抓作風

建設的具體責任，切實把作風建設和業務工作融合在一起。組織黨員干部對照胡錦濤同志列舉的在“不思進取、得過且過、形式主義、鋪張浪費、貪圖享受、以權謀私”等方面存在的作風問題，認真查找整改我鎮在作風建設方面存在的薄弱環節。要結合民主生活會、述職述廉等工作，運用批評與自我批評的武器，深入開展積極健康的思想斗爭，促進機關作風建設，營造良好的發展環境。

（三）認真落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹中共XX縣《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，按照“一崗雙責”的要求，把廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，并逐級簽訂。同時，按照上級有關要求，對全鎮黨風廉政建設任務逐一進行分解，提出工作目標和要求，明確責任內容、責任目標及責任人，確保各項任務落到實處。

（四）進一步完善懲防體系建設。認真貫徹執行黨內監督條例，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、廉政談話、誡勉談話、離任審計等制度的貫徹落實。高度重視對黨員干部作風建設的監督檢查，建立健全黨員干部作風建設監督機制。繼續推進政務公開，規范公開內容，提高公開質量。不斷提高干部推薦、行政審批和項目核準等工作的透明度。落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、對黨組織和其他黨員進行監督的權利。積極推進反腐倡廉制度建設和創新，按照廉政制度建設規劃要求，對反腐

倡廉各項制度實行責任分解，明確責任部門、責任人并抓好落實。

（五）加強紀檢監察干部自身建設。紀檢監察干部要適應新情況、新任務的需要，始終保持與時俱進、開拓創新、奮發有為的精神狀態，按照“政治堅強、公正廉明、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，自覺加強政治理論、業務技能、宏觀經濟知識和其他相關知識的學習，采取以會代訓和參加業務學習培訓等形式，抓好紀檢監察干部的學習培訓，拓寬知識面，完善知識結構，提高做好紀檢監察工作的本領。深入開展調查研究，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

中共XX鎮委員會

2011年10月20日

第二篇：大崗鎮貫徹落實區紀委二屆六次全體會議精神匯報

大崗鎮貫徹落實區紀委二屆六次全體會議精神匯報

2011年2月21日，大崗鎮召開黨政班子會議，傳達、研究貫徹落實區紀委二屆六次全會精神，2月23日鎮黨委又召開鎮、村、組三級干部和鎮屬鎮辦單位負責人會議，學習傳達區紀委二屆六次全體會議精神，給合大崗鎮發展提升年活動，進一步加強反腐倡廉建設，推進政風行風建設?，F將貫徹落實情況匯報如下：

一、認真學習，全面做好會議精神傳達

在2月23日的會議上，紀委書記白小生同志傳達學習了區委傅清書記和區紀委吳勇書記的講話精神，要切實加大領導力度，強化隊伍建設，確保以人為本、執政為民的反腐倡廉建設各項任務落到實處。各位黨員干部要牢固樹立“抓發展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的觀念，自覺把反腐倡廉工作擺在重要位置，支持紀檢監察機關履行職責、開展工作，做紀檢監察工作的堅強后盾。要重視和加強紀檢監察干部的培養使用，做到政治上關心、工作上支持、生活上愛護，為紀檢監察工作順利開展、發揮作用創造良好的環境。全鎮各級黨員干部要帶頭執行反腐倡廉制度，自覺接受組織和群眾監督，在廉潔從政上做好表率，在嚴格執行制度上當好楷模，以自己的行為影響和帶動本村、單位的干部職工；要加強學習，不斷提高執行黨紀政紀的能力和水平；要堅定信念，牢固樹立公正無私、剛正不阿的品格，不徇私情、敢于碰硬的精神，執紀為民、依法執紀的理念，嚴肅查辦各類違紀違法案件；分析當前反腐倡廉工作面臨的新形勢和新任務，讓鎮、村干部能夠充分領會、深入貫徹好會議精神，切實負起反腐倡廉建設的政治責任和使命。會議進行了2個多小時，通過學習，進一步增強了全體鎮、村干部的紀律意識、廉潔自律意識和服務意識，進一步強化了執政為民、秉公用權、廉潔從政的意識，起到了很好的警示和教育效果。

二、加大力度，筑牢反腐倡廉思想防線

大力開展理想信念和從政道德教育，進一步增強領導干部黨性修養和法律意識，自覺打牢廉潔從政的思想基礎。今年，我鎮將結合“三樹一促”活動和發展提升年活動，著力加強領導干部、重點崗位人員教育培訓，把區紀委二屆六次全會精神作為學習的重點內容，分階段、分層次逐步細化學習。通過建立權力運行的風險預警、監督和評價體系，構筑反腐倡廉的制度體系，使權力主體更加明確、職責范圍更加清晰、運行程序更加公開、監督防控更加有力、懲處教育更加規范、行政效能更加高效。

三、完善制度，推進預防腐敗體系建設

一是制定《大崗鎮領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，明確責任分工，采取集體領導和個人分工負責相結合，按照黨風廉政建設和業務工作“兩同時”的要求，將反腐倡廉工作責任落實到每個班子成員，一級抓一級，確保責任落到實處。二是規范權力運行，強化工程建設和行政許可的管理、監督體系，特別是在工程建設征地拆遷資金、農民建房收費、農村低保資金、政府投資項目等方面進一步完善相關工作制度，注意層層把關，防止各種腐敗行為發生。三是與進一步推進廉政機制建設，積極開展專項治理我鎮民生工程領域突出問題。

四、層層落實，強化干部紀律意識

我鎮要求各單位向干部職工傳達貫徹區紀委二屆六次全會精神，把會議精神烙印在每個干部職工的意識深處。2月25日，大崗村委會全體村、組干部和黨員舉行了學習會議，會議為切實做到科學、公正、準確的為村民提供服務提出了更高的要求，指出在科學發展觀、崇尚廉潔、促進自律、改善作風等方面應注意的問題，并要求村、組要警鐘長鳴、廉潔自律、干凈辦事、清白做人。

中共大崗鎮紀委 2011年2月28日

第三篇：學習貫徹縣委十屆六次會議匯報

鎮遠縣審計局學習貫徹縣委十屆六次全體

（擴大）會議精神情況匯報

縣委辦：

中共鎮遠縣委十屆六次全體（擴大）會議，于8月11日在黔東工業園區勝利召開，我局何洪勇局長為候補縣委委員參加了會議。為認真習學好、貫徹好縣委十屆六次全體（擴大）會議精神。8月17日下午，局長何洪勇組織全體干部職工對縣委十屆六次全體（擴大）會議精神進行了傳達，會上全文學習了縣委書記蔣映生在縣委十屆六次全體（擴大）會議第一次全體和第二次全體會議上的講話、縣長李吉科在縣委十屆六次全體（擴大）會議會議上《認清形勢、正視差距、堅定信心、咬定目標、千方百計確保今年各項目標任務的完成》的講話以及在這次會議上作的《關于<中共鎮遠縣委關于新形勢下加強和創新社會管理工作的實施意見（討論稿）>》的說明。蔣書記在全體（擴大）會議上明確了會議的主要任務，并結合我縣新形勢下加強和創新社會管理工作提出了：“緊緊圍繞加速發展主基調，進一步增強新形勢下加強和創新社會管理的緊迫感和責任感；以保障和改善民生為核心，著力夯實社會管理的物質基礎；突出重點領域和關鍵環節，大力加強和創新新形勢下的社會管理工作；以強化基層組織和和諧文化建設為重要抓手，不斷完善機制體制，大力營造

有利于加強和創新社會管理和條件和環境；堅持強化黨的領導，為加強和創新社會管理提供堅強保障；關于召開中國共產黨鎮遠縣第十一次代表大會的有關事宜”的指導意見?？h長李吉科在講話中就落實縣委、縣政府下半年工作部署提出了：一要轉變作風，樹立形象；二要創先爭優，提速進位；三要艱苦奮斗，廉潔從政；四要自覺加強經濟知識的學習；的四條要求，為確保目標任務的完成，號召全縣人民要在縣委的領導下，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，團結一心，堅定必勝信心，咬住發展目標，埋頭苦干，實現跨越發展作出新的更大的貢獻。學習結束后，組織了熱烈的討論。最后何洪勇局長要求每個審計人員要認真學習、深入領會會議精神，了解、掌握我縣新形勢下加強和創新社會管理知識，作力優化經濟建設環境，切實轉變工作作風，在單位要遵守局各項工作紀律及規章制度，在外要遵守社會道德，不做違法亂紀的事情，絕不允許吃拿卡要的行為在審計局發生，樹立我們良好的審計形象。

二0一一年八月十七日

第四篇：縣紀委十屆六次全會報告(定稿)

認真履行職責強化監督檢查

為瑪納斯跨越式發展和長治久安保駕護航

同志們：

我代表中共瑪納斯縣第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請予審議。這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真落實中央新疆工作座談會、中央紀委十七屆六次全會、自治區紀委七屆七次全會和自治州紀委九屆六次全會以及縣委十屆十次全委（擴大）會議精神，深刻領會張春賢書記在瑪納斯縣調研時的重要講話精神，總結2010年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排2011年工作任務。

一、2010年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2010年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，全縣各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹落實中央、區州縣黨委關于加強反腐倡廉建設的各項部署和要求，緊緊圍繞瑪納斯縣改革發展穩定大局，大膽創新工作舉措，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題以及影響、制約科學發展的突出問題，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

（一）加強監督檢查，確保中央和區州縣黨委重大決策部署貫徹落實。會同有關部門對“十大惠民工程”開展監督檢查，全縣完成抗震安居房3419戶、廉租房200套、棚戶區改造304戶。認真治理企業違法排污問題，對居民飲用水、醫療衛生垃圾和重點污染企業進行了監控，環境污染問題得到有效治理。加強對貫徹落實中央新疆工作座談會精神情況的監督檢查，積極配合做好對援疆項目和資金監督管理工作。認真落實《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，對82個國有投資項目進行了排查，查出問題113個，查出工程建設領域案件1件，涉案金額7萬元。集中力量治理工程建設領域中的商業賄賂問題，堅決治理“小金庫”，進一步加強對政府采購的監督，制定完善了《瑪納斯縣政府采購監督管理辦法》。

（二）嚴格落實責任，黨員干部作風建設扎實推進。對各部門各單位貫徹落實縣委、政府關于黨員干部作風建設有關規定的落實情況和機關部門及服務窗口的工作環境、工作作風、會風會紀、工作效率、服務態度等方面進行監督檢查。對12個單位19名違反規定的干部進行了通報，黨員干部作風進一步好轉、服務質量明顯提高。扎實推進為民服務全程代辦工作，暢通為民服務渠道，設置服務代辦機構186個，受理代辦事項14257件，辦結率達到100％。認真貫徹落實《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，進一步加強對領導干部報告個人有關事項的監督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的進行嚴肅處理。嚴格執行厲行節約各項規定，全縣共壓縮外出考察、公務接待、車輛購置、辦公經費、會議經費等各類行政開支80余萬元，制止黨員干部無實質性外出學習考察3批18人。

（三）認真貫徹執行《廉政準則》，黨員干部的廉潔自律意識進一步增強。以學習貫徹《廉政準則》為重點，加強反腐倡廉宣傳教育。充分利用各種宣傳載體，加大《廉政準則》宣傳力度，積極營造學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍。黨內監督條例，廉政談話、任前廉政談話、履行職責談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會、函詢等制度進一步落實，全縣進行履行職責談話541人次；進行干部任前廉政談話142人次；開展廉政教育283場次，教育培訓黨員領導干部18260人次；開展廉政黨課培訓60場次，培訓黨員領導干部6600余人；先后組織21批處級、科級領導干部和重點單位、重點崗位工作人員赴州縣和石河子市預防職務犯罪警示教育基地接受警示教育。第十二個黨風廉政教育月活動深入開展，教育月期間共舉辦21項專題廉政教育活動，切實增強了黨員干部廉潔自律的意識。

（四）加強反腐倡廉制度建設和改革創新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。加大對制度執行情況的監督檢查力度，堅決糾正和查處違反制度的行為，修訂完善各類制度22項。會同有關部門繼續推進行政審批制度改革，對24個單位的79項行政許可事項進行了清理公示，審批項目進一步精簡。繼續深化財政管理體制改革，部門預算管理、國庫集中支付、“收支兩條線”等規定全面落實。按照“管用分開、錢賬分離、收支兩條線”的原則，對全縣支農惠農補貼資金實行“一卡通”制度。進一步完善農村基層干部任期、離任經濟責任和專項審計制度，組織相關部門對全縣125個村的711名村干部進行經濟審計，下達整改建議書23份，查處違規違紀資金130.6萬元，實施誡勉談話8人，處理違紀違規村干部2人，有力的促進了農村的改革和發展。

（五）堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風工作取得新成效。會同有關部門加強對中央和區州縣黨委惠民利民政策落實情況的監督檢查，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。對涉及水利、農業、畜牧業、林業、農機五個方面的惠農政策補助落實情況進行了專項檢查，對19個政府重點投資項目資金使用和工程建設情況進行了監督檢查。加強土地承包、流轉、征用過程中的監督檢查，積極化解村級債權債務，切實維護農牧民權益，全縣化解村級債務1858萬元。農資打假工作扎實開展，查處13家不合格企業，查處不合格肥料案件1起，涉案總貨值70余萬元。認真落實保證金制度，切實維護了進城務工農牧民合法權益。民主評議政風行風工作進一步深化，“行風熱線”節目的質量和水平不斷提高。播出《熱線》節目64期、86個單位“一把手”參播，答復各類問題60余件。

（六）堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。進一步加大查辦案件工作力度，多渠道挖掘案件線索、突出發揮查辦案件治本功能，為全縣經濟快速、健康發展提供強有力的保障。2010年，全縣紀檢監察機關共初核案件線索16件，了結7件，初核轉立案9件，結案9件，處分黨員干部10人，給予黨紀處分9人、政紀處分2人（雙處分1人），挽回經濟損失7萬元。實行“一案三報告”、“鄉案縣

審”和“受處分人員回訪教育”等制度，嚴把案件質量關。認真開展申訴復查工作，保障黨員合法權利，收到了較好的社會效果。建立了“一縱三橫”的紀檢監察信訪網絡，與公、檢、法、審計等部門建立了信息共享機制。堅持紀委常委信訪接待制度、下訪工作制度，切實把信訪問題解決在萌芽狀態，解決在基層。全縣共受理來信來訪55件次,辦結率100%；電話舉報11件，對反映的問題做到件件有答復。

（七）扎實開展創先爭優活動，紀檢監察機關自身建設取得新進展。鞏固學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果，扎實開展創先爭優、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和創建科學發展好班子活動。進一步加強紀檢監察機關自身建設，規范紀檢監察干部行為，逐步健全自身建設長效機制。加大政治教育和業務培訓力度，思想建設和能力建設扎實推進。認真落實中紀委〔2009〕9號、10號和新黨辦發〔2009〕28號、昌州黨辦〔2009〕40號、昌州黨發〔2010〕8號等五個文件精神，紀檢監察機關人員編制、裝備設備、經費保障得到加強。

2010年，全縣反腐倡廉工作取得新的明顯成效，但也存在一些問題和不足，主要是：個別領導干部工作作風拖沓，《廉政準則》的規定在一些部門還沒有得到嚴格執行；個別領導干部利用職權和職務影響謀取非法利益的案件仍時有發生；一些損害群眾利益的不正之風還沒有得到徹底解決；一些治本抓源工作的推進力度不大；紀檢監察工作中還存在一些與科學發展觀要求和加快瑪納斯縣改革發展穩定新形勢新任務不相適應的地方。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，我們要堅定決心，采取有力措施，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的關鍵一年，切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，意義深遠。今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會、自治區紀委七屆七次全會和自治州紀委九屆六次全會精神，深刻領會張春賢書記在瑪納斯縣調研時的重要講話精神，按照縣委十屆十次全委（擴大）會議的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，貫徹以人為本、執政為民理念，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，加強監督、狠抓落實，為確?，敿{斯實現一年大變化提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。

按照這一總體要求，今年重點抓好七個方面的工作：

（一）嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查，保證中央和區州縣黨委重大決策部署的貫徹落實

嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，在事關國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖，自覺維護祖國統一、民族團結、社會穩定。把對政治紀律執行情況的監督作為第一位的監督，繼續加強對維護社會穩定、加強民族團結和執行民族宗教政策情況進行監督檢查，對違紀違法的，依紀依法予以懲處。

加強對項目資金以及工程質量的監督檢查。會同有關部門做好“三農”工作、加快推進“三大跨越”、“三個率先”以及經濟結構戰略性調整、推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化等重大決策部署執行情況的監督檢查。加強對保障和改善民生、資源節約、環境保護等政策落實情況的監督檢查。加強對重點工程建設項目和援疆建設項目決策、資金管理使用、工程建設實施、制度建設、信息公開等情況的監督檢查，及時發現和解決存在的問題。建立健全監督檢查體系，完善監督檢查領導體制和工作機制，加大查辦違紀違法案件和對領導干部問責的力度，確保政策落實、項目優質、資金安全、干部廉潔。

（二）扎實開展“效能建設年”活動，深入推進黨的作風建設

扎實開展“效能建設年”活動。以“促轉變、惠民生、求實效”為基本要求，以“治浮、治庸、治懶、治拖、治散、治奢、治貪”為重點，踐行“新疆效率”，全力打造“瑪納斯速度”，教育廣大黨員干部面對復雜的矛盾和艱巨的任務，不回避、不推諉、不懈怠，抓落實、敢創新、講奉獻。加強對《一文貫通》辦法的監督檢查，對不履行職責的單位進行責任追究。繼續加大清理、精簡和調整行政審批事項的力度，簡化審批環節，合理設置程序，壓縮審批時限。著力解決投資項目審批中部門之間、項目之間互為前置的問題；按照“四通”要求，建立并聯審批綠色通道，依法快速辦理；加快電子政務建設，積極推行網上咨詢、預審、審批等事項。全面推行“三公開、一監督”，即：公開審批程序、公開審批時限，公開審批結果，自覺接受監督。修改完善《瑪納斯縣行政機關首問負責制度》、《瑪納斯縣行政機關限時辦結制度》和《瑪納斯縣行政問責暫行辦法》，狠抓“三項制度”落實。建立健全信息反饋、社會監督、效能投訴機制。繼續開展“優化投資與發展環境整治年”活動，對投資發展環境專項整治工作進

行立項效能監察。嚴肅查處各種干擾和破壞經濟環境的行為，對違反有關規定的單位和個人，嚴格按照《昌吉州行政問責暫行辦法》對責任人和單位進行問責。研究制定《瑪納斯縣機關效能告誡暫行辦法》，強化執行力建設，著力提高各級機關辦事效率和服務質量，在全縣形成奮力推動科學跨越、后發趕超的強大力量。

加大政務服務中心建設力度。強力推進“兩集中三到位”，即實行行政審批權向審批科集中、審批科向政務中心集中，真正做到項目、授權、辦事到位。加大對各部門進駐政務服務中心情況的監督檢查，對措施不力、工作不到位的嚴肅批評，對故意推脫，應進不進的給予紀律處分。對已經進駐政務服務中心的審批事項仍在原單位辦理的，追究部門負責人和直接責任人的責任。對行政審批部門落實不力，執行不暢，不作為、慢作為、亂作為的，依據《昌吉州行政問責暫行辦法》給予相應處理和責任追究。會同有關部門對政務服務中心大廳的工作紀律、辦事效率、服務態度、服務質量等情況進行監督檢查，切實加強對工作人員的日常教育和監督管理。對充分利用現有政府信息化資源平臺，實現網絡互聯，逐步實現網上審批、交費、咨詢、辦證等事項。進一步規范辦事流程，按照廉政風險點要求，規范辦事程序、依據、時限、標準、申辦材料、公開等行為，推進辦事規范化、標準化、科學化、透明化。

大力弘揚密切聯系群眾的優良作風。堅持群眾第一、民生優先，堅定不移地貫徹執行黨的群眾路線，認真改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。大力弘揚艱苦奮斗的優良作風，認真落實中央和區州縣黨委有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，堅決抵制鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風，堅持勤儉辦一切事業。大力弘揚批評和自我批評的優良作風，教育和引導黨員干部加強黨性修養，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。加強對黨的作風建設情況的監督檢查，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。

（三）加強懲治和預防腐敗體系建設，整體推進反腐倡廉各項工作

加強對領導干部的教育和監督。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。充分發揮預防職務犯罪警示教育基地作用。在繼續深入開展廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭的基礎上，大力推進“廉政文化進工程（項目）”活動，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執行黨內監督條例。嚴格執行領導干部廉政談話、誡勉談話、述職述廉、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，提高民主生活會質量。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。加快推行廉政風險防控管理工作，促進行政權力、公共服務公開透明運行。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。

加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強勁勢頭。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職以及重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件。認真查辦援疆工作政策落實、項目實施、資金使用中的違紀違法案件。嚴肅查辦商業賄賂、以權謀私、濫用職權、貪贓枉法等案件。進一步加大案件查處的協作配合力度，建立健全查辦案件工作組織協調機制。改進信訪舉報、案件審理和案件管理工作，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能。

深入推進改革和制度創新。進一步推進“制度建設年”活動，強化制度執行力建設，健全制度執行的責任、追究、激勵機制。繼續推進行政審批制度改革，進一步精減和調整行政審批事項，深化財稅管理體制、投資體制和國有資產管理體制改革，進一步規范部門預算管理、轉移支付、預算執行等工作，加強政府采購監管體系建設。整治行業協會、市場中介組織違規違法問題。

（四）堅決糾正損害群眾利益的突出問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民

堅持科學決策、民主決策、依法決策，建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，既對經濟效益進行評估，也對可能產生的廉政風險和社會穩定風險進行評估。健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實想法和意愿，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。堅決制止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理導致的損害群眾利益的問題。

會同有關部門重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、安全生產、環境保護等方面損害群眾利益的突出問題。堅決制止違法違規強制征地拆遷行為。強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量的監管。完善食品藥品安全監管體制和責任體系。嚴肅查處環境違法行為。加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，加大安全生產責任事故追究力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度，建立健全資金監管長效機制，保障和維護農民土地權益，切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節損害農民利益的問題。堅決糾正罰款不開票據、以罰代管、下達或變相下達罰款指標等群眾反映強烈的問題，鞏固治理公路“三亂”成果。繼續治理中小學教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。創新民主評議政風行風形式，繼續開展創建政風行風示范窗口活動和民主評議基層站所工作。建立重點崗位、重點人員糾風工作制度。

扎實推進農村、企業、學校和社區黨風廉政建設。鞏固農村集體資金、資產、資源清理工作成果。加強對國有企業“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。進一步貫徹落實《關于加強城市社區黨風

廉政建設的意見》，制定完善瑪納斯縣加強農村、學校、企業、社區黨風廉政建設的意見。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

深入推進基層事務公開和透明。以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度。深入落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，研究制定《瑪納斯縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》。積極探索黨務公開工作，從實際出發，確定2－3個鄉鎮作為聯系點，為全面推進黨務公開工作打好基礎。加大政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開力度，將各種公開形式有機結合起來，統籌協調，形成合力。

暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。會同有關部門做好群眾來信來訪工作，堅持信訪專線和效能專線值守制度，認真受理和辦理投訴問題，進一步辦好縣長信箱和“行風熱線”。暢通社情民意反映和表達渠道，特別是困難和弱勢群眾的實際問題和利益訴求，維護其合法利益。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，注意核查新聞媒體和網絡輿情反映的案件線索，充分發揮廣大群眾的監督作用。

（五）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風

深化工程建設領域突出問題專項治理。認真總結工程建設領域突出問題專項治理的經驗，完善監督檢查體制機制。繼續加大治理力度，配合有關部門抓好排查整改工作，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執紀執法中的案件。大力推進工程建設有形市場、土地使用權和礦業權市場以及誠信體系建設，強化信息公開。

深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。加大社會團體、國有控股企業治理力度。

認真開展公務用車問題專項治理。認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。會同有關部門監督指導黨政機關公務用車管理工作，規范公車管理。

（六）認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題

全面貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），抓好《廉政準則》各項學習、教育、監督舉措的貫徹落實。將《廉政準則》納入干部培訓和理論學習計劃。會同有關部門對學習貫徹落實《廉政準則》情況進行監督檢查，要求全縣各單位采取多種形式，認真學習貫徹《廉政準則》，黨員領導干部要做到熟記《廉政準則》的各項規定，明確廉潔從政的行為規范，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發生。對違反《廉政準則》的黨員領導干部，嚴格問責追究。把貫徹落實《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制和綜合目標管理考核工作。并將考核結果作為部門評優評先的重要依據。開展黨員領導干部貫徹執行《廉政準則》情況專題考核，考核結果將記入本人廉政檔案，作為選拔任用和獎懲的重要依據。

認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項制度。堅決整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對違反規定構成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。繼續壓縮和控制一般性支出，積極推進節約型機關建設。認真執行黨政機關公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理。繼續認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、娛樂等活動安排，利用內幕信息謀取利益等問題。深入開展黨員干部參與賭博問題的治理，嚴厲整治領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜。

（七）嚴明組織人事工作紀律，確?？h鄉村換屆工作健康順利進行

按照中央和區州縣黨委的要求，嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作的有關規定，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實情況的監督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴格執行中紀委和中組部聯合下發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆清風氣正的通知》中組發〔2010〕21號文件精神，針對換屆中容易出現的突出問題，進一步嚴明紀律，堅決維護換屆工作的嚴肅性，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，堅決懲治拉票賄選、買官要官、跑官要官、違規用人、干擾換屆和突擊提拔干部等行為。切實抓好“5個嚴禁、17個不準、5個一律”要求的落實，加強對選人用人情況的監督檢查，匡正選人用人風氣，營造吏治清明、風清氣正的換屆環境。

三、認真落實責任，保證反腐倡廉各項任務的落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，進一步鞏固黨政齊抓共管黨風廉政建設和反腐敗工作良好局面。各級黨委、政府要嚴格執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。結合實際制定《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，完善檢查考核評價標準，量化考核內容，促進責任制的落實。堅持不定期檢查考核責任制執行情況，把檢查考核結果作為對領導班子成員總體評價的重要依據。對不認真履行黨風廉政建設責任制的，要加大責任追究力度。

（二）全面履行紀檢監察兩項職能，注重發揮行政監察的職能作用。全面履行黨章和行政監察法賦予的職責，充分發揮行政監察職能作用。著力推進執法監察工作，強化對國家行政機關遵守和執行法律、法規和政府的決定、命令情況的檢查，促進黨員干部依法行政、依法辦事，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；著力推進廉政監察工作，以強化對權力的制約和監督為重點，嚴肅行政紀律，堅決查處以權

謀私、嚴重損害國家和人民利益的行為；著力推進效能監察工作，按照縣委、政府統一部署，制定有關規定，在重點企業、政務服務中心、服務窗口和社區建立效能建設、軟環境監測點。加強對行政機關履行職責情況的監督檢查，切實解決機關工作中存在的庸懶散以及推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。加強對政務公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協調和檢查指導，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監察。

（三）堅持改革創新，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。積極適應新形勢新任務的需要，緊緊圍繞實施“十二五”規劃，加快經濟轉變方式，堅持解放思想，突出實踐特色，敢于擔當、勇于突破，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新。自覺把科學發展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各個方面，堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷推進重點領域和關鍵環節的改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，切實增強懲治和預防腐敗的有效性。大興調查研究之風，加強新形勢下反腐倡廉工作特點、規律和對策的研究，堅持用調查研究的新成果指導全縣反腐倡廉的新實踐。

（四）加強紀檢監察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，認真貫徹落實中央和區州有關加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的精神。努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。深入推進學習型機關建設，把學習政策理論與解決實際問題結合起來，把學習成果轉化為推動反腐倡廉建設的政策措施和自覺行動。深入推進紀檢監察機關領導班子建設，配強鄉鎮紀委書記，優化班子年齡、知識和專業結構，增強班子整體功能和合力。深入開展創先爭優活動，做好5年一次的紀檢監察系統評比活動。深入推進紀檢監察干部隊伍建設，實行干部資格準入制，嚴格把好“進人關”。不斷優化紀檢監察干部隊伍結構，加大競爭上崗、內部輪崗、掛職鍛煉和系統外交流力度，增強干部隊伍的生機活力。

同志們，做好黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們要按照中央和區州紀委全會的工作部署，在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞瑪納斯縣改革發展穩定大局，統一思想、振奮精神，求真務實、盡職盡責，開拓進取、狠抓落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為順利實施“十二五”規劃、實現瑪納斯一年大變化提供堅強有力的政治保證！

第五篇：自治區紀委十屆六次全會工作報告

自治區紀委十屆六次全會工作報告

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 為我區經濟社會發展營造風清氣正的良好環境 ――在自治區紀委十屆六次全會上的工作報告

（2011年1月15日）

劉曉濱

同志們：

這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話和賀國強同志的工作報告，回顧總結2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年任務。自治區黨委對這次會議高度重視，黨委常委會專門審議了紀委工作報告。自治區黨委、人大、政府、政協全體領導成員及自治區高級法院、檢察院主要領導出席了昨天下午的大會，張毅書記作了重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

現在，我代表自治區紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請審議。

一、2010年全區黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

過去的一年，是我區全力推動經濟社會科學發展、跨越發展的一年，是反腐倡廉工作在繼承中大力創新、在改革中不斷發展的一年。一年來，自治區黨委、政府緊緊抓住西部大開發戰略歷史機遇，堅決貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握經濟工作主動權，全力以赴推動發展，多謀善斷調整結構，千方百計改善民生，奪取了經濟社會發展新勝利。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放在更加突出的位置，作為關系全區經濟發展、民族團結、社會穩定的重大政治任務來部署，加強領導，狠抓落實。自治區紀委全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹中央和自治區反腐倡廉一系列決策部署，創新思路，扎實工作，反腐倡廉建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，為進一步深入實施西部大開發戰略，建設社會和諧、民族團結、人民富裕的新寧夏發揮了重要保障和促進作用。

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制，懲防體系建設取得新進展。自治區黨委、政府堅持完善反腐倡廉建設領導體制和工作機制，以責任制為抓手，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，連續9年由主要領導帶隊對落實黨風廉政建設責任制進行考核。各級黨委、政府將黨風廉政建設納入本地本部門經濟社會發展總體規劃，同部署、同落實、同考核。各部門、各單位層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級紀檢監察機關充分發揮組織協調職能，堅持“三書兩報告”制度，認真抓好任務分解，加強督促檢查，嚴格責任考核和責任追究，黨政齊抓共管、部門各負其責的良好局面得到進一步鞏固和發展，反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作整體推進。2010年3月，我區接受了中央紀委懲防體系建設檢查組的考核檢查，得到中央紀委的充分肯定。

（二）加強監督檢查，服務科學發展有新作為。堅持圍繞中心、服務大局，把促進自治區經濟社會科學發展、跨越發展作為紀檢監察機關的主要任務。對中央擴內需促增長政策措施落實情況開展3輪大規模檢查，共檢查項目189個，督促整改問題246個，對57名責任人進行了問責處理。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，發現問題660個，整改糾正567個，查辦違紀違法案件53件。會同有關部門重點圍繞節能減排和環境保護、房地產市場調控、中小學校舍安全改造項目等開展專項檢查。不斷加大效能監察力度，及時糾正和處理影響行政效能的問題，進一步促進了效能建設深入開展。

（三）認真學習貫徹《廉政準則》，領導干部廉潔從政意識得到新提高。廣泛開展“學《廉政準則》、促廉潔從政”主題教育，營造學準則、講廉潔的濃厚氛圍。全區共有61名領導干部主動上繳收受的禮金、購物卡、有價證券等折合人民幣67.4萬元。深入開展警示教育，拍攝制作發生在我們身邊的違紀違法典型案例警示教育片，編印企業領導人員、農村基層組織人員違紀違法典型案例剖析教育讀本等資料，發送全區各級黨政組織、企事業單位組織學習。利用警示教育基地開展教育活動，組織“塞上清風”廉政書法繪畫攝影美術展、“廉政文化大篷車”、廉政文化進農村等活動，對廣大黨員干部進行持續性、經常性的反腐倡廉教育。認真執行中央、自治區關于厲行節約有關規定，制定《關于加強公款出國（境）經費管理辦法》，從嚴控制出國團組、人數和經費。會同有關部門認真開展公車配備使用管理專項清理，規范公務車輛使用管理。開展對社會團體和公募基金會、國有企業“小金庫”專項治理工作，查出“小金庫”226個，涉及金額1億多元，注重建立防治“小金庫”長效機制。

（四）大力開展糾風專項治理，維護群眾利益取得新成效。堅持以人為本、關注民生，對群眾反映強烈的突出問題，不斷加大治理力度。突出抓好對社保基金、住房公積金、強農惠農資金和扶貧救災救濟專項資金的監管，確保資金安全。繼續規范教育收費，對各級各類學校收費情況進行專項檢查，查處各類違規收費55.5萬元。在2009年清理170名“高考移民”的基礎上，對112名涉案人員給予黨政紀處分、組織處理和追究刑事責任。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴肅查處中衛市醫保中心亂收費案件。繼續治理公共服務行業侵害群眾消費權益行為，加大對治理公路“三亂”監督檢查力度。加強對行業協會和市場中介組織的監管，查出違規資金192.38萬元。認真開展治理和規范涉企收費專項治理工作，積極推進減輕企業負擔法制化建設。清理和規范面向基層的檢查考核工作，鞏固清理規范評比達標表彰工作成果，減輕基層負擔。加強和改進民主評議政風行風工作，民主評議基層站所工作全面啟動。繼續辦好“政風行風熱線”欄目，安排區直有關部門、單位負責人走進直播間，加強與群眾溝通交流，解決群眾反映的問題，促進了部門和行業風氣進一步好轉。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件，懲治腐敗工作實現新突破。始終把查辦違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段，不斷加大工作力度。各級紀檢監察機關受理群眾來信來訪、電話舉報5002件次，初核違紀線索1166件，立案396件，處分黨員和行政監察對象425人，其中，廳級干部8人，縣處級干部28人。重點查辦了自治區團委原書記曹剛，自治區衛生廳原巡視員、保健局局長李壽芬等違紀違法大要案。通過查辦案件，挽回經濟損失857.39萬元。同時，查核舉報失實信訪件531件，為一批黨員干部澄清了是非。注重發揮查辦案件的治本作用，編發重大案件通報6期，剖析發案原因，查找問題和薄弱環節，起到了以案查漏、以案促改的治本作用。

深入開展商業賄賂專項治理工作，全區共查處商業賄賂案件51起，涉案金額764.38萬元。大力推進市場誠信體系建設，建立健全防治商業賄賂長效機制。暢通信訪舉報渠道，完善信訪舉報分類處理機制。加強辦案人才庫建設，強化案件監督管理工作，對全區2007年以來黨政紀處分決定執行情況進行全面督查，維護紀律的嚴肅性，取得了良好的政治、法紀和社會效果。

（六）深入開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動，制度建設和改革創新取得新成果。認真貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，在全區開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動，大力加強反腐倡廉教育、監督、預防和懲治制度建設。制定了《自治區黨委巡視工作辦法（試行）》、《實行黨政領導干部問責暫行規定》等23項法規。各地各部門各單位先后修訂反腐倡廉制度2080項，廢止644項，新建897項，大力推進懲防體系制度框架建設。深化體制機制制度改革，自治區政府對行政審批事項又進行了兩次集中清理，調整取消206項。繼續深入推進干部人事制度、財稅管理、投資體制改革，實行政府投資項目代建制和公示制。司法體制和工作機制改革不斷深化，金融體制改革穩步推進，經營性土地使用權和工業用地“招拍掛”出讓、建設工程招投標、產權交易進入市場和政府采購等制度進一步完善。

（七）全面推行廉政風險防范管理，對權力的監督制約有了新舉措。在黨政機關全面推行廉政風險防范管理工作，各部門、各單位查找風險點，制訂防范措施，健全內控機制，切實加強對領導干部、重點領域和關鍵崗位的監督。自治區黨委巡視機構對自治區發改委、財政廳，銀川市及金鳳區、西夏區，固原市及涇源縣、彭陽縣開展巡視，提出整改建議95條，向自治區黨委、政府提出工作建議6條；對自治區新聞出版局和旅游局開展巡視回訪，鞏固和擴大巡視成果。加強和改進對派駐機構的統一管理，進一步發揮了派駐機構的監督作用。認真執行黨內監督各項制度，對77名新提拔和離任廳級領導干部、縣（市、區）黨政“一把手”進行了廉政談話。繼續深化政務、廠務、村務和校務公開，不斷拓展公共企事業單位辦事公開領域。

（八）積極創新工作載體和抓手，基層黨風廉政建設開創了新局面。深入推進“勤廉為民”工程，加強對村級資金、資產、資源的管理。積極探索村級民主監督組織形式和工作機制，在全區農村穩步推廣村民監督委員會制度。召開全區農村黨風廉政建設工作會議，總結經驗、部署工作，命名表彰了27個實施“勤廉為民”工程先進鄉（鎮）、村。在高校開展“清風校園”建設，不斷加強高校黨風廉政建設。制定《自治區貫徹〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》，規范“三重一大”決策行為，健全完善經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度，促進國有企業領導人員廉潔從業。

（九）切實加強自身建設，紀檢監察干部綜合素質和工作水平邁上新臺階。自治區紀委常委會堅持民主集中制原則，不斷提高決策科學化、民主化水平。常委會成員帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，自覺接受監督。大力推進學習型機關建設，堅持理論中心組學習制度，通過舉辦培訓班、開展讀書活動，不斷提高紀檢監察干部學習研究能力、語言文字表達能力、團結協作能力和心理承受能力。加強制度建設，健全內部監督制約機制，認真聽取各民主黨派、社會各界對反腐倡廉工作的意見和建議。堅持領導信訪接待日制度，高度重視解決人民群眾來信來訪。開展深入實施西部大開發戰略大學習活動和創先爭優活動，加強調查研究，加大改革創新力度，狠抓工作落實。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，提高選人用人公信度。認真貫徹落實中央紀委9號、10號文件精神，積極爭取自治區有關部門支持，協調落實縣級紀檢監察機關機構設置、人員編制、裝備配備規定，全區縣級紀檢監察機關工作條件得到明顯改善。

經過全區上下共同努力，各級黨政領導班子和領導干部廉政勤政意識進一步增強，黨風政風進一步好轉，干部群眾普遍反映，近幾年是寧夏經濟社會發展最快、人民群眾得到實惠最多的時期之一，這其中黨風廉政建設發揮了重要作用。一年來，我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，是中央紀委、監察部和自治區黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全區各級黨政組織真抓實干、大力支持的結果，是自治區紀委各位委員和各級紀檢監察機關認真履職、勤奮工作的結果，這里我代表自治區紀委常委會向大家表示衷心感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題。工程建設等領域滋生腐敗的各種“潛規則”依然存在，領導干部違紀違法案件時有發生，農村基層干部侵害群眾利益行為屢禁不止，反腐倡廉制度執行不力，一些行業和領域的不正之風糾而復發，少數干部作風上存在的問題亟待解決，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。面對反腐倡廉建設的新形勢新任務新要求，我們的思想解放不夠，服務科學發展、跨越發展的能力不強，懲治和預防腐敗的措施還不夠硬，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施加以解決。希望各位紀委委員和各級黨政組織對我們的工作多提意見和建議，加強監督，幫助我們更好地做好工作。

二、2011年我區黨風廉政建設和反腐敗主要任務

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，要求各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。胡錦濤總書記的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻。

張毅書記在自治區紀委十屆六次全會上的重要講話，充分肯定了去年一年我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，指出了當前反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢，強調要把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到自治區的各項工作中，堅持不懈地推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全懲治和預防腐敗體系，深化專項治理，強化領導干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件力度，加強對資金、資產、資源的監督檢查，著力加強基層干部隊伍建設，緊緊圍繞建設和諧富裕的新寧夏，努力營造風清氣正的良好環境。張毅書記的重要講話全面貫徹了胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委六次全會精神，重點突出，要求具體，具有很強的指導性和針對性，對我們做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的指導作用。我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實，把我區反腐倡廉建設不斷推向前進。

按照十七屆中央紀委第六次全會的部署，今年我區反腐倡廉建設總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以人為本、執政為民，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力強化反腐倡廉制度執行，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，努力營造風清氣正的良好環境，為建設和諧富裕的新寧夏作出新的貢獻。

（一）加大監督檢查力度，嚴明紀律，確保中央和自治區重大決策部署的貫徹落實。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和自治區黨委十屆十一次全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級紀檢監察機關要認真學習貫徹全會精神，深刻領會、準確把握“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，全面貫徹中央和自治區黨委關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求新任務，加大對全會精神貫徹落實情況的監督檢查力度，確保全會提出的任務措施落到實處。

堅持圍繞中心、服務大局。各級紀檢監察機關要按照實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發戰略以及中央、自治區經濟工作會議的部署，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，會同有關部門對中央、自治區關于加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產市場調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生、政府投資項目等重大部署執行情況開展監督檢查，加強對維護民族團結和社會穩定決策部署落實情況的監督檢查，加強對我區中南部地區35萬貧困群眾生態移民工程的監督檢查，嚴肅查處各種違規違紀行為，確保中央和自治區政令暢通。要健全對中央和自治區重大決策部署執行情況監督檢查制度，建立紀律保障機制，不斷提高監督檢查的強度和力度。

堅決維護黨的政治紀律。各級黨組織要深入開展政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到“三個毫不動搖”，嚴格遵守“五個嚴禁”，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺做到按照自治區黨委、政府的部署執行到位。各級紀檢監察機關要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，對違反黨的政治紀律的，視情節輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以懲處。

嚴肅組織人事工作紀律。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察。加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實情況的監督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。今年，市縣鄉三級黨委開始集中換屆。各級紀委要按照中央紀委、中組部 《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》要求，認真履行監督職責，匡正選人用人風氣。要會同組織部門對換屆工作進行全過程監督，嚴格監督干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，認真落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，保證換屆工作有序、健康、平穩開展。

（二）加大作風建設力度，以優良的黨風帶政風促民風。堅持以人為本、執政為民，大力弘揚黨的優良傳統，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。要堅持把治理庸懶散問題作為加強干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。

大力弘揚密切聯系群眾的優良作風。各級黨組織要進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，認真執行領導干部定期接訪、下訪等規定，堅決糾正作風漂浮、脫離群眾、漠視群眾利益等不良風氣。要會同有關部門健全黨委、政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件防范和處置工作，進一步密切黨群干群關系。

大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風。認真落實關于促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價規定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。督促各級領導干部認真落實中央有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。

大力弘揚批評和自我批評的優良作風。廣大黨員干部要加強黨性修養，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，自覺克服好人主義，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

（三）加大預防腐敗工作力度，努力從源頭上治理腐敗。加強對領導干部的教育和監督，在全區黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主題教育，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。深化廉政文化“六進”活動，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，切實提高民主生活會質量。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。加強巡視工作，強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監督檢查。積極探索派駐機構對駐在部門領導班子及其成員加強監督的有效途徑和措施，支持和指導派駐機構加強辦案工作。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。深化廉政風險防范管理工作，進一步拓展工作范圍和領域，使廉政風險防范管理覆蓋權力運行的各個領域和環節。全面推行行政權力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度 科技”等預防腐敗經驗，增強源頭預防腐敗能力。

深入推進改革和制度創新。配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。進一步精減和調整行政審批事項，積極推行績效管理和行政問責。穩步推行差額選拔干部等制度，積極穩妥地推進干部人事工作中的民主。完善對司法權運行的制約監督機制，確保司法機關公正廉潔執法，維護法律尊嚴。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。深化資源性產品價格和要素市場改革，加快建立全區統一的工程建設招投標、產權交易、土地出讓等公共資源交易平臺。大力整治行業協會、市場中介組織違規違法問題。健全完善反腐倡廉各項制度，加快構建懲治和預防腐敗體系制度框架。

（四）加大懲治腐敗工作力度，堅決查辦違紀違法案件。始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，嚴肅查處少數基層干部涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為；嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的，要嚴肅追究責任。加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，建立健全腐敗案件及時披露、發現和查處機制，嚴格依紀依法文明辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能。

（五）加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。各級紀檢監察機關要把維護廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，充分發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用，廣泛聽取群眾的意見和建議，認真解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。要會同有關部門重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，維護群眾合法權益。堅決制止違法違規強制征地拆遷行為；完善食品藥品安全監管體制機制和責任體系；嚴肅查處環境違法行為；加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，加大生產安全責任事故追究力度；嚴肅查處向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等各種加重企業負擔的行為；加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災救濟資金及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督；加強對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查，切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節損害農民利益的問題；繼續治理公路 “三亂”，鞏固治理成果；繼續規范各級各類學校教育收費，深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，認真解決公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。

深入開展民主評議政風行風工作。落實政風行風建設責任制，辦好政風行風熱線，督促有關部門和行業切實糾正存在的不正之風，及時解決群眾的合理訴求。研究加強和改進工作的具體舉措，形成長效機制，促進部門和行業作風進一步轉變。

（六）加大專項治理工作力度，堅決遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。一要深化工程建設領域突出問題專項治理。繼續加大治理工作力度，探索建立長效工作機制。配合有關部門抓好排查整改工作，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產資源審批、項目實施、工程質量、資金使用、政府采購及執紀執法中的案件。大力推進工程建設、土地使用權、礦業權市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。二要深化“小金庫”專項治理。鞏固和擴大黨政機關、事業單位“小金庫”專項治理工作成果，繼續抓好國有企業、社會團體和公募基金會“小金庫”專項治理工作，加大整改落實力度，健全完善防治“小金庫”長效機制。三要深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要嚴格審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。未經批準的，各級黨政機關一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監督；各級領導干部未經批準不得出席此類活動。四要認真開展公務用車問題專項治理。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳新印發的《省部級干部公務用車配備使用管理辦法》和《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。會同有關部門集中開展黨政機關公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。穩步推進公務用車制度改革。各級黨政機關所屬事業單位，以及國有企業、金融機構也要結合實際，制定相關規定，規范公車管理。

（七）加大《廉政準則》貫徹執行力度，重點解決黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。一要認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項制度。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。領導干部要按照規定主動如實報告有關內容。各級紀檢機關、組織（人事）部門要認真負責地組織好相關工作。要加強調查研究，針對普遍存在的問題，完善配套制度，強化工作措施。二要堅決整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對構成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。三要鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。堅持完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。認真執行黨政機關公務接待管理規定，嚴格公務接待經費預算管理，逐步推進公務卡制度。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益，利用獲取內幕信息謀取利益等問題。推進規范公務員津貼補貼工作。落實中央關于領導干部離職或退休后從業的有關規定。在全區開展一次《廉政準則》執行情況的專項檢查。

（八）加大基層黨風廉政建設工作力度，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加強基層黨風廉政建設，促進基層干部廉潔奉公、勤政為民，對于密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎至關重要。一要大力加強農村、高等學校、國有企業和城市社區黨風廉政建設。以深入推進“勤廉為民”工程為抓手，認真落實農村基層干部廉潔履行職責的有關規定。推廣村民監督委員會制度。圍繞促進農村改革發展穩定和維護農民利益，加強對農村資金、資產、資源管理，認真開展清產核資工作，健全完善便民服務網絡建設，不斷加強農村黨風廉政建設。以全面開展“清風校園”建設為載體，以強化重點部位和關鍵環節的監督為重點，進一步加強高校黨風廉政建設。以深入貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為重點，加強對國有企業貫徹“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督，堅決查處和糾正企業領導人員通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取非法利益等行為，嚴格執行國有企業領導人員經濟責任審計規定。推進城市社區黨風廉政建設。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。二要深入推進基層事務公開和透明。以落實群眾知情權為重點，大力實施各項公開制度。認真貫徹《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極推行基層組織黨務公開，繼續抓好縣委權力公開透明運行試點工作。加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開、校務公開和公共企業事業單位辦事公開力度。三要加強對基層干部的教育管理和監督。結合創先爭優活動，教育和引導基層干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾意識，切實把人民利益放在首位。加強對基層干部的監督，注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題。四要加大對損害群眾利益行為的問責力度。嚴格執行問責制，堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。五要暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道。做好群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，關注群眾的實際困難和利益訴求，維護群眾合法權益。加強對反腐倡廉輿情特別是網絡信息的收集、研判和處置，認真核查新聞媒體和網絡輿情反映的案件線索，切實做好信息發布和澄清是非、解疑釋惑工作。

三、做好今年工作的具體措施和要求

今年是全面實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發的開局之年，是中國共產黨成立90周年，也是全面落實《工作規劃》、完善懲治和預防腐敗體系的關鍵一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。各級黨委、政府和紀檢監察機關一定要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，在加強領導上下功夫，在貫徹落實上見成效，在自身建設上做文章，以反腐倡廉建設的新成效取信于民。

第一，進一步加強組織領導，確保黨風廉政建設責任制真正落實到位。各級黨委、政府要以貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，認真貫徹中央和自治區關于黨風廉政建設的要求部署，明確職責分工，推動工作落實。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員也要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各級紀檢監察機關要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、政府搞好責任分解和檢查考核，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要進一步加大責任追究力度，發現有對黨風廉政建設工作領導不力、以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本地區、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，疏于監督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的，要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

第二，進一步解放思想、改革創新，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。各級紀檢監察機關要積極適應新形勢新任務的需要，特別是要圍繞實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發戰略、加快轉變經濟發展方式的新要求，認真貫徹自治區紀委監察廳《關于推進反腐倡廉建設創新的意見》，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入分析和研究當前反腐倡廉建設中遇到的新情況、新問題，積極探索反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面的新思路、新舉措、新辦法，及時總結推廣新鮮經驗，借鑒有益做法，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新。堅持用改革的精神、創新的思路、發展的辦法來解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。自覺把科學發展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各個方面，以科學理論指導反腐倡廉建設，以科學制度保障反腐倡廉建設，以科學方法推進反腐倡廉建設，努力使懲治和預防腐敗體系建設不斷體現時代性、把握規律性、富于創造性。

第三，進一步發揮行政監察職能作用，促進紀檢監察兩項職能得到全面履行。在加強黨的紀律檢查工作的同時，嚴格執行新修改的行政監察法，充分發揮行政監察職能作用。進一步加強和改進執法監察工作，強化對行政機關遵守和執行法律、法規和政府的決定、命令情況的檢查，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進一步加強和改進廉政監察工作，以強化對權力的制約和監督為重點，嚴肅行政紀律，堅決查處以權謀私、嚴重損害國家和人民利益的行為；進一步加強和改進效能監察工作，積極推行績效管理，開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估，切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。要按照新修改的行政監察法要求，加強對政務公開和糾正損害群眾利益不正之風工作的組織協調和檢查指導，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監察，加強對受委托從事公務的組織及其人員的監察。

第四，進一步加強反腐倡廉制度建設，切實提高制度執行力。加強反腐倡廉制度建設，是反腐倡廉建設的重要任務，是建立健全懲治和預防腐敗體系的根本途徑。在去年開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動的基礎上，經自治區黨委同意，確定今年為“反腐倡廉制度執行年”。各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照中央和自治區的部署，在健全完善反腐倡廉各項制度、構建制度框架體系的同時，加大制度的執行力度，建立完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，健全制度執行監督檢查和問責機制。對隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，發現一起、查處一起，切實提高制度執行力，增強制度的實效，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第五，進一步加強自身建設，打造一支讓黨放心、人民滿意、腐敗分子膽寒的紀檢監察干部隊伍。完成好日益繁重艱巨的黨風廉政建設和反腐敗任務，迫切需要進一步提升紀檢監察干部的綜合素質和能力，各級紀檢監察機關一定要把加強自身建設放在更加突出的位置，認真貫徹《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，深入開展創先爭優活動。要加強學習型機關建設，加大教育培訓力度，著力提高紀檢監察干部服務、保障和促進科學發展的能力，做好群眾工作和維護社會穩定的能力，有效防治腐敗的能力。要切實加強領導班子和干部隊伍建設，積極做好市縣鄉紀委換屆工作，切實把那些黨性好、作風正、能力強、威信高的干部選拔到各級紀檢監察機關領導班子中來。嚴格把好“進人關”，選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等業務的干部，改善紀檢監察干部隊伍結構。深入推進干部人事制度改革，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀檢監察機關派駐（出）機構統一管理，加強非派駐單位紀檢監察機構建設。繼續加強縣級紀檢監察機關建設，積極探索改革鄉鎮紀律檢查機構、充分發揮其職能作用的有效途徑和辦法。加強國有企業、金融機構和高等學校紀檢監察組織建設。要切實加強干部作風建設，加大管理監督力度，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受黨和人民的監督，接受社會各界的監督，樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。要堅持以人為本、執政為民，以奮發有為的精神和求真務實的作風，殫精竭慮地履行好職責，認真完成反腐倡廉各項任務，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，努力創造出無愧于黨和人民的嶄新業績。

同志們，站在新的歷史起點上，我們倍感責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和自治區黨委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷開創我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面！