第一篇:公安機關黨風廉政建設演講稿
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公安機關黨風廉政建設演講稿
精彩推薦:公安機關抓緊研究制定各個執法領域、執法環節的實體性和程序性制度規定,完善各項執法辦案制度。要加強對制度執行情況的監督檢查,堅決糾正和查處違反制度的行為,教育廣大民警嚴格遵守制度、自覺維護制度。要緊密結合執法規范化建設,對各類執法突出問題開展一次深入排查和集中整治,堅決糾正損害群眾利益的執法行為,堅決預防和遏制違法違紀問題的發生
大家好!很高興今天能在這里和大家共同學習“全國公安機關黨風廉政建設和反**斗爭”活動。
通過近段時間的紀律教育學習活動,再結合學習胡**總書記的講話,我深感黨風廉政建設的極端重要性,必須堅持開展紀律教育活動,增強拒腐防變的能力。全國公安機關要大力加強理想信念教育和廉潔從警教育,廣泛開展警示教育,引導廣大民警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進一步打牢拒腐防變的思想防線。要抓緊研究制定各個執法領域、執法環節的實體性和程序性制度規定,完善各項執法辦案制度。要加強對制度執行情況的監督檢查,堅決糾正和查處違反制度的行為,教育廣大民警嚴格遵守制度、自覺維護制度。要緊密結合執法規范化建設,對各類執法突出問題開展一次深入排查和集中整治,堅決糾正損害群眾利益的執法行為,堅決預防和遏制違法違紀問題的發生。
下面談幾點體會:
一、堅持執政為民,把黨風廉政建設貫徹落到實處
抓公安機關黨風廉政建設關鍵是抓到實處,要有實效。在實踐過程中,我們摸索了不少經驗,取得了明顯的實效。那么,黨風廉政建設具體到基層政府、具體到黨員干部身上,要抓什么?我認為首先還是要從思想上解決宗旨問題,即為誰執政的問題。黨章寫得很清楚,黨的宗旨就是全心全意為人民服務,具體到實踐,就是為民執政,為大多數人民群眾謀利益。如果我們黨員干部,特別是領導干部對這一條認識模糊,甚至有錯誤,認為當官為自己,權力是為自己爭來的,就得為自己服務謀利。那么,在這些人身上就根本不可能解決黨風廉政建設的實質問題。貫徹“三個代表”要求,促進社會經濟發展,本質在執政為民。黨的全部任務和責任就是為人民謀利益,是否符合最大多數人的利益,歷來是我們黨制定路線、綱領、方針、政策的根本依據,也是衡量黨的一切工作是非得失的最高標準,當我們的黨員干部在思想上真正樹立了為民執政的意識,就能準確地理解和把握黨的路線、方針、政/
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策,就能很好地把它貫徹到具體的工作實踐之中,貫徹到人民群眾之中,就能夠從大局出發,開拓進取,積極想辦法把本地區本部門本單位的工作搞好,實現發展的目標。其實,這個道理是很明顯的,思想端正了,工作才會端正,工作端正了,群眾就會跟著干,大家的力量凝聚起來,積極性調動起來,推動社會進步的力量就會強大,就能持之以恒,社會就能不斷向前發展。由此可見,我們抓黨風廉政建設必須從思想上入手,要經常開展正確的世界觀、價值觀、權力觀教育,及時解決黨員干部中出現的思想問題,從思想上保持先進性,從而使黨員干部在廉政勤政上時時刻刻、事事處處保持自覺性。
二、圍繞發展這個主題來抓好黨風廉政建設
我們抓黨風廉政建設、開展紀律教育是為了什么,就是為了發展。發展是廣義上的概念,它包括了經濟發展和社會各項事業的全面進步。如何保證建設有中國特色的社會主義偉大事業健康、快速地向前發展,黨的自身建設是關鍵。黨風不正,民風就不正,黨的事業就會受到挫折。當前,我們必須清醒地看到:黨長期處于執政地位,使我們黨有條件帶領人民進行改革和建設,但同時也增加了脫離群眾的危險。特別是隨著市場經濟的發展,市場經濟的負面效應不可避免地對黨員干部思想產生消極影響。黨內一些消極乃至腐朽的東西逐漸滋長起來,西方敵對勢力正加緊對我實施“西化”、“分化”的戰略圖謀,這些都影響著黨的凝聚力和戰斗力。因此,我們必須時刻保持高度的警惕性,保持黨的先進性和純潔性。我們有些同志總認為抓黨風廉政建設是形式主義,不要搞得太認真,否則會影響投資環境,影響發展。恰恰相反,黨風廉政建設與發展不是對立,而是相輔相成的。改革開放以來,一些地方和單位不注意黨風廉政建設,有個別領導還帶頭搞**。結果是把本地區本單位的經濟(工作)敗下來了,使黨的政策未能貫徹下去,非但沒有把經濟搞上去,而且還敗壞了整個社會風氣,根本不可能有好的投資環境。這種情況是有目共睹的,也是觸目驚心的。因此,我們必須以發展為目標,在堅定不移地推進經濟建設和社會各項事業發展的同時,堅定不移地推進黨風廉政建設。
三、抓好黨風廉政建設,將工作落到實處
抓好黨風廉政建設工作,一定要結合本單位、本部門、個人的工作實際,從提高認識,增強黨性,改進作風,廉潔自律,依法行政,切實履行實踐“三個代表”的要求等方面來抓好落實工作。辦事處作為政府的一個基層派出機構,直接與廣大人民群眾密切聯系,主要工作就是要全心全意為人民服務。/
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公安機關基層領導干部要正確對待和運用手中的權力,甘當公仆,廉潔自律,深懷愛民之 心,履行好為民、安民、富民之策,鞏固我們黨的執政之基。每個黨員要加強工作責任心,愛崗敬業,提高辦事效率,牢固樹立政策觀念和法律意識,恪守職責,牢固樹立為企業,為社會群眾服務的思想,積極為群眾辦好事、辦實事,依法行政,不斷提高執政水平。居委會黨員干部更要深入群眾之中,知百家事,關心群眾冷暖,解決群眾疾苦,倡導社會主義精神文明建設,將黨和政府的各項方針政策貫徹到群眾之中,切實維護好政府形象。
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第二篇:珠海市公安機關黨風廉政建設責任書
珠海市公安機關黨風廉政建設責任書
(2012)
為確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實,根據中共中央、國務院2010修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省廳對落實黨風廉政建設責任制的要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,結合我市公安機關實際,制定本責任書。
一、責任內容
各單位班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人,對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,對下屬科、所、隊的黨風廉政建設負指導、監督責任。責任內容如下:
(一)把黨風廉政建設放在更加突出的位置,列入黨委(黨總支、支部)重要議事日程,結合實際貫徹落實上級的部署和要求,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。每年親自組織召開專題會議,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部在黨風廉政 1
建設上的職責和任務分工,并按照計劃推動落實。
(二)組織開展黨性黨風黨紀和廉潔從警教育,積極開展紀律教育學習月活動,教育黨員、民警學習黨風廉政建設理論和法規制度,帶頭給民警上廉政黨課,大力開展公安廉政文化建設,積極營造廉榮貪恥的氛圍。
(三)帶頭貫徹落實黨風廉政建設法規制度,嚴格執行中央紀委《關于領導干部廉潔從政若干準則》和公安部“五個嚴禁”,全面落實領導干部個人有關事項報告登記制度,嚴格落實領導干部民主生活會制度和述職述廉制度,認真開展廉政談話、任職談話、提醒談話和誡勉談話。積極推進制度創新,深化體制機制改革,從源頭上預防和治理腐敗。
(四)強化權力制約和監督,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進權力運行程序化和公開透明。
(五)監督檢查本地區、本部門的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導成員廉潔從政、廉潔從警情況。
(六)嚴格按照規定選拔任用干部,防止和糾正選人用人上的不正之風。
(七)加強作風建設,糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決黨風政風警風方面存在的突出問題。
(八)領導、組織并支持各級紀檢監察、督察、審計等
監督部門組織機構建設和隊伍建設,支持紀檢監督部門依法依規履行職責。
二、落實責任的要求
(一)各單位主要領導要切實履行第一責任人的政治職責,切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,結合實際制定落實責任的具體措施,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實。
(二)各單位主要領導要加強對領導班子成員的黨風廉政情況實施監督和管理,督促其抓好自身建設及職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對副科以上領導干部及各科、所、隊領導班子的黨風廉政情況進行監督、檢查和指導。
三、檢查考核與責任追究
(一)市局黨委將不定期對各單位的黨風廉政建設責任制執行情況進行檢查,每組織進行考核。檢查、考核的結果,將作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(二)市局黨委將定期對各單位領導班子成員進行廉政測評,了解領導干部廉潔從政、廉潔從警情況。測評結果為“一般”、“較差”的,予以提醒教育;反映的違法違紀線索,由紀檢監察部門核查處理。
(三)實行黨風廉政建設責任制執行情況報告制度。各單位黨委(黨總支、支部)貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,在年底12月20日前書面報市局黨委、紀委。
(四)對不認真貫徹執行黨風廉政建設責任制,沒有履行好職責導致隊伍中不正之風嚴重,群眾反映強烈的問題,長期得不到治理;領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益,造成惡劣影響;對職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責,不抓不管,以致屢屢發生大案要案;選拔任用干部違反有關政策規定,用人失察等違反責任制規定的問題,要進行嚴肅的責任追究。單位主要領導要向市局黨委作出檢討,并按規定承擔責任、接受處理。
四、本責任書一式兩份,市局、責任單位各一份。
市局黨委書記、局長單位責任人
簽名:簽名:
二Ο一二年月日
第三篇:2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見
2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見
2011年全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:全面貫徹落實省紀委八屆九次會議、市紀委二屆九次會議、縣紀委十屆七次會議、省、市公安局長會議精神和全國公安機關反腐倡廉工作部署,堅持以人為本、執紀為民,堅持圍繞中心、服務大局,認真落實黨風廉政建設責任制,全面推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設,加強警示教育,推進執法監督,深化專項治理,嚴肅執紀查案,為各項公安保衛任務的順利完成提供紀律保證。
一、加強黨組領導,落實黨風廉政建設責任制
1.嚴格執行黨風廉政建設責任制。局黨組要認真貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,對職責范圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任,一把手要切實履行第一責任人的職責,細化責任,嚴格考核,嚴肅追責。要明確責任分工,將反腐倡廉工作任務分解落實到具體的警種部門和責任人,做到責任落實到人、落實到位。要加強對執行黨風廉政建設責任制的檢查考核,作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定的重要依據。實行責任制執行情況報告制度,局屬各單位要向局黨組報告上一執行黨風廉政建設責任制工作情況。把落實黨風廉政建設責任制和領導干部問責制結合起來,嚴肅追究領導干部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。
2.切實維護黨的政治紀律。加強對政治紀律執行情況的監督檢查,不斷增強廣大民警的政治鑒別力、政治敏銳性和防策反、防滲透、防竊密的能力,對違反政治紀律的要嚴肅處理,確保公安機關和廣大民警在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
3.加強對公安中心工作和重大警務部署落實情況的監督檢查。圍繞慶祝建黨90周年等重大安?;顒?、“三大戰役”工作部署、掃黑除惡專項行動、“大走訪”開門評警活動等公安中心工作和重大警務部署,加強監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、行動遲緩、敷衍塞責等問題,確保各項工作落到實處。
4.加強領導干部監督管理。認真落實《廉政準則》,嚴格執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等“兩項制度”,堅決整治領導干部違規收受禮金問題。認真落實《關于局屬各單位領導干部向局紀檢監察述廉的暫行辦法》、《關于對局屬各單位黨員干部進行談話和函詢的暫行辦法》、《局屬各單位領導干部問責暫行辦法》等規定,加強對局屬各單位領導干部的監督管理。年內將根據實際情況制定具體辦法,全面落實領導干部述職述廉、重大事項報告、談話、函詢、問責等制度。
二、加強警示教育,筑牢思想道德防線
5.開展警示教育活動。結合“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育,深入開展“警示教育年”活動。局屬各單位要通過播放警示教育片、上警示教育課、參觀警示教育基地、學習案件剖析資料、組織警示教育討論等多種途徑,開展形式多樣的警示教育活動,確保教育取得實效。要結合“八閩警營清風頌”廉政文化建設、爭創“無違紀基層單位”活動等,推出一批勤政廉政先進典型,廣泛宣傳,擴大影響,培樹正氣。
6.開展廉政風險排查。局屬各單位要切實從違紀違法案件中吸取教訓,緊密結合職責權限和
業務工作實際,從個人崗位、內設機構、本局所、隊、室等層面,深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險,確定風險等級,制定防范措施,完善防控機制,構筑制度防線。
三、加強執法監察,促進公正廉潔
7、加強執法監察。大力加強對執法權力運行的監督檢查,促進公正廉潔執法。嚴肅執法執勤工作紀律,嚴禁參與征地拆遷等非警務活動,對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的,嚴肅追究相關人員的責任。加大執法過錯責任追究力度,凡發生執法過錯案件造成重大影響的,一律予以責任追究。
8.深化專項治理。針對當前執法突出問題,進一步深化執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理,組織開展“回頭看”,查找問題和差距,建立長效機制,鞏固擴大成果。開展公安機關涉案財物管理問題專項治理,著力解決辦案單位和個人截留、坐支、私分、挪用、貪污或者擅自處理涉案財物的問題,進一步規范涉案財物管理工作。同時,局屬各單位要結合實際,對公安民警參與經營娛樂休閑場所、推銷指定消防、安保、交通、保險產品、亂拉贊助、刑訊逼供、違規進行傷情鑒定、充當非法活動保護傘、插手經濟糾紛等問題,下大氣力進行整治。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果,堅決防止反彈。
四、加強效能監察,促進作風建設
9.加強效能建設。加大治理庸懶散力度,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。落實“兩個規范”,推進電子政務建設,提升工作效率。加強績效管理,完善評估體系,強化結果運用,發揮好導向作用。
10.加強糾風工作。深入開展“小金庫”、公務用車、工程建設領域突出問題和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入開展民主評議政風行風活動和“開門評警”活動,完善政風行風熱線建設,落實領導干部定期接訪、下訪等規定,使群眾的訴求能得到及時化解和處理,縣以上公安機關領導年內至少解決兩起群眾信訪案件。
11.深化特邀監督員監督活動。依托縣局公眾服務網開設“特邀監督員直通車”專欄,定期組織特邀監督員開展視察與明查暗訪活動。自覺接受社會各界監督,努力營造有利于公安工作發展、有利于密切警民關系、有利于促進社會和諧的良好環境。
五、加強案件查辦,確?!都o律條令》落實
12.加大信訪舉報件核查督辦力度。加強對公安機關和公安民警違法違紀問題舉報線索和信訪案件的分析研判,提高初核率、查辦率和違紀人員處理率。凡上級交辦的案件線索,要限期辦結,對上級交辦的案件線索查否而被省廳查實的,要認真查究原因,視情追究責任。
13.加大查處力度。采取掛牌督辦、聯合辦案、異地辦案等方式,加大對重大違紀違法案件的攻堅力度。把2011年作為《紀律條令》的執行落實年,認真貫徹《關于適用<公安機關人民警察紀律條令>第六條有關問題的通知》(監發〔2011〕3號),加大下查工作力度,對領導批辦、新聞媒體和社會輿論關注以及在當地有重大影響的案件,縣局紀檢監察部門可直接
立案調查,局紀檢監察部門每年至少要直接查辦1起違紀違法案件。對各類違紀違法問題,必須堅持“零容忍”,以鐵的手腕,執行鐵的紀律。對不實舉報,要及時澄清,維護民警合法權益。
14.規范查案工作。加強案件審理把關,使所辦的案件經得起歷史檢驗,尚未設立案件審理機構的要成立審理小組,履行審理職能。加強《公安民警違法違紀案件線索受理查辦系統》的運用,落實案件報告制度,提高信息質量和入庫率。
六、加強監督信息化建設,提高執紀監督水平
15.全面推進執法監督平臺建設、警車監督管理系統建設、警務監督中心建設,打造覆蓋全警的信息化監督網絡??h局要結合實際制定具體應用辦法,對系統報警提示的可疑問題,要明確監督處理的具體辦法,確保監督平臺“用出水平,用出效益”;要堅持邊實踐邊探索,邊應用邊完善,查找和解決監督的薄弱環節和工作漏洞,不斷完善執法監督平臺建設,推進執法監督向深層次領域拓展。
七、加強干部選拔任用監督,嚴肅組織人事紀律
16.完善干部選拔任用監督機制。縣局要按照中紀委、中組部的要求,抓好干部選拔任用工作責任追究制度、有關事項報告制度等四項監督制度的落實,建立完善干部選拔任用工作監督體系。嚴格執行“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”的要求,嚴肅組織紀律。嚴格執行干部選拔任用征求紀檢部門意見制度,強化紀律監督。要建立完善干部選拔任用征求紀紀檢部門意見工作制度,對征求意見的內容、時限、要求和反映問題的調查、調查結果的運用等方面作出明確規定。
17.健全用人失察追責機制。局紀檢監察部門要強化對干部選拔任用全過程的監督,對反映的問題要認真核查,對于實名舉報的要有報必查,有查必果,如實報告;對群眾反映強烈的干部,仍堅持提拔,且在提拔后出問題的,要嚴肅追究提名者、調查者、考察者的相應責任。
八、加強審計監督,促進財經紀律落實
18.推進“審計整改年”活動。按照公安部統一組織開展“審計整改年”活動的部署要求,結合我縣實際,集中時間,集中力量,切實整改2008年以來審計發現的問題。
19.深化審計監督。深化領導干部經濟責任審計,提高任中審計比例和審計結果的執行力。對中央、縣級補助地方公安機關專項經費開展專項審計,確保資金落實到位、用到實處;對局機關2010財務收支和項目建設進行審計;對“縣局保障性辦公用房”建設情況開展專項檢查,重點檢查項目審批、建設程序、資金管理使用、政府采購程序等是否依法依規。加強和改進對特別業務費和掩護性企業審計工作,防止特別業務費隨意開支現象。結合涉案財物管理問題專項治理,深入部署開展涉案財物管理專項審計活動。
20.加強審計工作規范化建設??h局要研究制定公安機關內部審計工作實施辦法、領導干部經濟責任審計評價辦法、項目建設監督管理實施意見等規范性文件,加快審計信息管理與作業系統開發進程,努力實現審計工作規范化、制度化、信息化。
九、加強紀檢監察隊伍建設,提升執紀查案能力
21.結合公安機關機構改革,加強縣局紀檢監督機構建設,凡未按公安部要求編配審計機構的地方,今后要按照審計管轄權限有關規定列入省廳直接審計對象。繼續抓好部黨委8號文件的落實,進一步推進縣級公安紀檢監察部門建設。加強和改進縣局紀檢監察審計部門考評工作。實行紀檢組長述職報告制度,下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。尊重基層首創,加強聯系點工作,及時發現、總結推廣基層的成功經驗和做法。加強公安紀檢監察業務培訓,提高紀檢監察干部素質。加強紀檢監察隊伍“五化”建設,實現人員優質化、辦公自動化、辦案科技化、管理正規化、監督有效化。重點加強執紀查案能力建設,以強有力的執紀查案工作引領帶動各項工作全面開展。
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進一步解決群眾反映強烈的執法突出問題
對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”
公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》(以下簡稱 《意見》)?!兑庖姟访鞔_了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點,要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點,進一步解決群眾反映強烈的突出問題,對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”,深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。
《意見》指出,各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位,要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求,嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動,對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的,嚴肅追究相關人員的責任。2011年,要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安保活動以及掃黑除惡等專項行動,進一步加強監督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動,督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環節,防止搞形式、走過場。
《意見》要求各地圍繞在全國公安機關開展的“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育,深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設,將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地,組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團;結合“創先爭優”活動開展示范教育,重點推出一批勤政廉政先進典型;上半年,公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施,把民警受教育與群眾得實惠結合起來。
《意見》明確今年要深化拓展專項治理,著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是:進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理,建立長效機制;部署開展涉案財物管理問題的專項治理,著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規范問題。對民警
參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題,各地公安機關可根據本地實際,選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果,堅決防止反彈。
《意見》要求各級公安機關紀檢監察部門繼續保持查辦案件的強勁勢頭,加大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度,對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時,更加注重體制機制創新,拓寬從源頭上防治腐敗的領域?!兑庖姟愤€要求進一步加強紀檢監督部門自身建設,健全省、市兩級公安紀檢監督部門內設機構,在紀檢監督部門開展“作風建設年”活動。同時,完善紀檢監察工作考評機制,實行紀委書記述職報告制度,下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。
評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》
任何一項工作要取得新成效,不是說出來的,而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日,公安部下發的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,正是結合公安工作實際,踐行以人為本、執法為民的理念,認真落實黨風廉政建設責任制,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設,以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現。
要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中,一些單位的問題突出,之所以得不到很好解決,與個別領導干部思想認識不到位,把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關系。一方面,廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的,因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭,我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面,對我們這支隊伍也有不滿意的地方,主要是一些民警執法不作為、亂作為甚至執法犯法、徇私枉法。由此可見,在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩定任務日益繁重的新形勢下,進一步加強和改進公安隊伍建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,顯得比以往任何時候都更為重要。
要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差,群眾心里有桿秤。要提高公安機關的執法公信力,必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點,切實從人民群眾最不滿意的地方改起,讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。
各地公安機關一定要認真貫徹執行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求,嚴禁參與征地拆遷等非警務活動,對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的,嚴肅追究相關人員的責任。同時,要進一步抓好執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理,建立長效機制,鞏固擴大成果。
要著力從源頭上遏制腐敗產生的根源。各級公安機關在嚴肅查辦案件、保持懲治腐敗強勁勢頭的同時,要更加注重源頭治理,更加注重懲防體系建設,不斷加大預防的力度,最大限度地使民警不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節,有針對性地加強制度建設并抓緊完善與之相適應的監督制約機制;要緊密結合職責權限和業務工作實際,從個人崗位、內設機構、本單位三個層面,深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險,針對查找出的廉政風險點,構筑制度防線,形成以積極防范為核心、以嚴格管理為手段的科學防控機制。要認真執行中央紀委和公安部關于對黨員領導干部進行談話和函詢的規定,全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話,切實做到關口前移,防微杜漸。
要嚴格執行“一崗雙責”。措施制定再多,如果不落到實處,一切都是空談。各級
公安機關黨委要對職責范圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任,一把手要切實履行第一責任人的職責,分管領導要對職責范圍內的廉政建設負主要領導責任,與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要細化責任,嚴格考核,嚴肅追責,確保事事有人管、件件有人抓,一級抓一級、層層抓落實;對因領導不力、疏于監督管理,導致本單位發生嚴重違法違紀案件的,要敢于較真、敢于碰硬,一律實行問責追責。各級公安紀檢監督部門要充分發揮職能作用,大力加強自身建設,努力提高工作能力和水平,樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神,以最堅決的態度、最有力的措施,真抓實干、狠抓落實,以反腐倡廉建設的實際成效取信于民,為各項公安工作任務的完成提供堅強保證。
第四篇:2008年全市公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見
2008年全市公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見
2008年,全市公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作要以黨的十七大和中紀委二次全會精神為指導,按照市委、市政府、市紀委和省廳黨委部署要求,認真貫徹反腐倡廉戰略方針,以建設執法為民廉潔警隊為目標,以加強作風建設為核心,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,堅持改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設,努力形成拒腐防變教育長效機制、權力運行監督機制,為促進公安機關在構建社會主義和諧社會中發揮更大作用提供強有力的紀律保證。
一、維護黨的紀律,確保上級重大決策部署的貫徹落實
(一)各級紀委要把維護黨的紀律特別是政治紀律放在公安隊伍建設首位,深入開展黨的政治紀律教育和監督檢查,督促各級公安機關和領導干部認真貫徹黨的路線、方針、政策,嚴格執行黨的政治紀律,嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為,確保各級公安機關和廣大公安民警始終與黨中央保持高度一致。
(二)按照“三基”工程建設決勝年的要求,加強對完成目標任務情況的督促檢查,扎實推進公安機關重心下移、警力下沉、保障下傾,確保重點村、復雜村警務室優先按標準建設到位;扎實推進全警苦練基本功,切實提高執法辦案和管理服務水平;扎實推動縣級公安機關機構改革,健全完善從優待警 各項措施,鞏固和發展已取得的建設成果。
(三)各級公安機關紀委以及監察、督察部門要圍繞工作中心,抓住執法辦案、內務管理、紀律作風等容易發生問題的薄弱環節,開展效能監察和現場督察,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,保障和促進各項公安中心工作和重大警務部署的貫徹落實。
二、加強廉政教育,不斷增強廣大民警和領導干部的廉潔從警意識
(四)把反腐倡廉教育納入各級公安機關思想政治教育總體規劃,納入黨委中心組的學習計劃,納入各警種教育培訓的教學計劃,貫穿于民警的培養、提拔、管理、使用等各個環節。建立公安機關黨委、紀委主要負責同志給民警講廉政課制度,并將干部任前談話、誡勉談話與廉政教育結合起來,把廉潔自律的有關規定納入領導干部應知的內容進行任前學習與考核,逐步形成常態教育機制,增強反腐倡廉教育效果。
(五)以增強黨員民警特別是領導干部的黨性觀念為重點,深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從警、艱苦奮斗、先進典型教育和警示教育,把學習貫徹黨的十七大精神和新黨章以及上級廉潔自律各項規定作為反腐倡廉教育的重要內容,不斷增強廉潔從警意識,增強黨性觀念,筑牢廉潔從警的思想道德防線。
(六)堅持正面典型示范教育與反面案例警示教育相結合,從“樹”和“防”兩個方面打牢民警拒腐防變的思想基礎。堅持經常性廉政談話教育與階段性專項教育相結合,認真落實“五個必談”制度,有針對性做好重點部門、重點人員的教育管理工作。建立警示教育基地,有計劃地安排民警到基地進行警示教育。
(七)切實加強廉政文化建設, 強化“文化育警”在公安反腐倡廉建設中的教育預防作用,積極爭創省、市級示范點,充分利用影視、報刊、宣傳欄、網絡、手機短信等載體,推動廉政文化進機關、進所隊、進警校、進社區、進民警家庭,積極營造廉榮貪恥的良好氛圍。
三、創新制度機制,強化對權力運行的制約和監督力度
(八)認真貫徹落實《江蘇省公安機關建設廉潔警隊規則(試行)》及實施辦法,進一步規范廉潔從警行為。在認真組織學習,統一思想認識基礎上,下半年在全市公安機關全面實施、落實。繼續深化反特權思想教育和創建“無違紀所隊”活動,大力推進基層所隊黨風廉政建設,全面建立“四項機制”,將創建活動向“無違紀警種”延伸。不斷完善黨務公開工作,把黨務公開作為加強民主監督的有效途徑,促進權力公開透明。
(九)繼續深化公安機關干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度改革,認真貫徹公安部《關于加強對公安機關領導干部選拔任用工作監督的辦法》、《關于加強對公安機關基建工程項目招投標和政府采購工作監督的辦法》,以及《鎮江市公 安局關于加強工程建設項目監督管理的規定(試行)》、《鎮江市公安局領導干部經濟責任審計規定(試行)》、《鎮江市公安局實行黨風廉政建設責任制責任追究制度的暫行規定(試行)》等,進一步完善權力運行監督機制,拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。
(十)按照“全省反腐倡廉制度規范執行年”的要求,把制度執行放在更加突出的位置,認真落實領導干部廉潔自律各項規定,落實干部選拔任用制度、行政審批制度、財務管理制度、經濟責任審計制度,以及領導干部任前談話、警銜晉升集體廉政談話、誡勉談話和上級公安機關派員參加下級公安機關黨委民主生活會等制度,以鐵的紀律維護制度的權威性。
(十一)健全財務和工程項目審計制度,推進同級財政財務收支審計,加強公安特費、工程建設項目、經濟合同、警務裝備采購和信息化建設項目審計,積極開展內部控制制度審計和經濟效益審計,以及公安機關執法環節涉錢涉物專項審計,確保資金管理措施到位。繼續落實領導干部經濟責任審計制度,認真開展定期審計和領導干部離任審計,嚴格執行“收支兩條線”規定,堅決制止以捐代罰、以罰代處、降格處理等行為。
四、開展專項治理,切實解決群眾反映強烈的突出問題
(十二)按照公安部統一部署,認真組織開展“兩整頓一規范”專項治理活動。即整頓違反規定辦理取保候審,著力解決執法辦案中保而不偵、以保代偵、違規沒收保證金和保證金 管理混亂等問題;整頓監管場所安全隱患,著力解決制度不落實、保障條件不到位,發生安全責任事故和侵害在押人員合法權益問題;規范道路交通監控設備的設置、使用、管理,著力解決違規設置、使用和管理交通技術監控設備,以及以罰代糾或只罰不糾、以權謀私等問題。
(十三)繼續加強對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施專項治理工作,積極推廣應用實時電子警務監控系統,在候問室、審訊室統一安裝音像監控設備,強化對執法過程的監督,堅決防止濫用槍支警械和刑訊逼供致人傷殘、死亡等問題的發生。嚴格落實“四個堅決”、“五條禁令”、《內務條令》和公安部出臺的《公安機關人民警察紀律條令》,鞏固專項治理成果。
(十四)繼續抓好公安窗口單位行風建設以及優化經濟發展軟環境建設,建立長效管理考核機制,堅決查處嚴重損害群眾利益的行為。繼續鞏固治理公路、河道“三亂”的成果,全面簽訂責任狀,組織明查暗訪,開展專項檢查,確保治理力度不減,確保不發生“三亂”問題。
(十五)暢通外部監督渠道,改進和加強警風警紀監督員工作,定期向人大代表、政協委員、警風警紀監督員匯報工作、通報情況、征求意見,組織警風警紀監督員明察暗訪,充分發揮警風警紀監督員監督、宣傳、支持和愛護公安隊伍的作用。
五、堅持從嚴治警,認真查辦信訪投訴和違法違紀案件(十六)重點查辦發生在領導機關和領導干部中的案件,嚴厲查辦以權謀私、貪贓枉法、索賄受賄、徇私舞弊和嚴重侵害群眾利益的案件,嚴肅查處有警不接、出警遲緩、推諉塞責、造成嚴重后果的失職不作為案件,及時查辦為黃、賭、毒、黑惡勢力充當“保護傘”和違反政治紀律、人事紀律的案件,綜合運用組織處理和紀律處分手段,維護黨紀國法的嚴肅性。
(十七)改進案件查辦工作。市局紀檢監察部門要充分發揮職能作用,對重點案件掛牌督辦,對上級領導交辦案件直接查辦,對重點地區派駐工作組加強指導。要繼續開展執紀辦案質量檢查,切實加強對查辦案件工作的監督管理,集中力量查處一批深層次、隱蔽性強、影響大、當地查處不力的案件,提高公安紀檢監察部門的辦案質量和執紀水平。
(十八)進一步完善查辦案件工作機制,提高“公安民警違法違紀案件線索受理查辦系統”應用管理水平,認真做好“行風熱線”、“政風熱線”、紀檢監察信訪的受理投訴舉報工作,健全公安紀檢監察部門與檢察機關瀆職侵權犯罪偵查部門聯席會議制度,積極拓寬案件線索來源,強化線索管理、綜合分析和督促檢查,提高成案率,把握查辦案件工作主動權。
(十九)進一步落實重大違法違紀案件結案和剖析“雙報告”制度和“一案一整改”制度,及時分析原因,堵塞漏洞,建章立制。公安民警違法違紀案件報告工作實行責任倒查,對隱瞞不報、拖延遲報、或者漏報造成嚴重后果的,追究直接責 任者、有關領導和紀檢監察部門的責任。在查辦違法違紀案件的同時,大力維護民警的合法權益,保護和激發廣大民警的工作積極性。
(二十)建立責任倒查機制。對群眾信訪反映公安有警不出、出警不力、推諉塞責,工作不認真、不負責、不到位而造成疑難涉法涉警信訪投訴案件,以及以捐代罰、以罰代處、不按程序辦事的,各級紀委監察部門要加強倒查,重點查有無不作為問題、有無不依法履行職責問題、有無侵犯群眾利益的問題。經倒查確實存在問題的,紀委監察部門要向相關單位發出監督建議書,責令進行整改,并與單位目標考核掛鉤。對紀委監察部門信訪調查不及時、調查工作不到位,導致群眾反映問題沒有得到及時解決,造成群眾重復訪、越級訪的,市局紀委將進行倒查,分清責任,并根據有關規定視情追究相關人員責任。
六、加強組織領導,確保反腐倡廉各項工作落到實處
(二十一)各級公安機關黨委和領導干部要深入學習、宣傳、貫徹中央和省、市、省廳關于黨風廉政建設責任制的各項規定,進一步強化“一崗雙責”意識,切實做到“兩手抓、兩手都要硬”。尤其是作為第一責任人的“一把手”,要親自研究部署,親自督促檢查,狠抓工作落實。領導班子成員要按照分工,明確責任,齊抓共管,協作配合,努力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。要高度重視紀檢監察、督察、審計 工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題,加大紀檢監察、督察、審計干部交流力度,及時將優秀干部充實到紀檢監察、督察、審計部門,把優秀紀檢監察、督察、審計干部輸送到其他重要崗位,增強隊伍活力。
(二十二)各級公安紀檢、督察、審計部門要緊貼公安中心工作,進一步把紀檢監察、督察、審計工作融入公安工作的全局,明確指導思想、工作任務、方法措施,最大限度地發揮公安紀檢監察、督察、審計部門的組織協調、監督檢查、紀律保障和參謀助手的作用。要積極改進公安紀檢監察、督察、審計工作,大力推行網上督察、督察工作彈性工作制度和領導干部經濟責任審計告知制度,切實加強專項督察、專項審計和異地檢查,主動探索公安紀檢監察、督察、審計工作管理體制改革,進一步整合內部監督資源,提高監督效能。
(二十三)進一步加大紀檢監察、督察、審計干部教育培訓力度,根據不同崗位的需要,有針對性地組織紀檢監察、督察、審計干部開展崗位練兵活動,加強基本功訓練,努力達到“三懂四會”的要求。積極組織人員參加各級業務培訓,并采取以會代訓、聯席會議、案件分析等方法,著力提高紀檢監察、督察、審計干部的業務素質,更好地承擔起黨章、政紀、警令賦予的神圣職責。
(二十四)各級公安紀檢監察、督察、審計部門特別是主要負責同志要切實轉變工作作風,緊密結合反腐倡廉和公安工 作實際,深入基層、深入調研,認真研究把握新形勢下民警違法違紀案件的規律、特點,積極探索改進和加強公安機關反腐倡廉工作的新路子,努力提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。
第五篇:2012年公安機關派出所黨風廉政建設工作總結
XX年以來,在分局黨委的領導下,我所深入實踐科學發展觀,按照上級文件要求,圍繞領導班子廉政建設、黨員群眾思想教育、紀律作風整頓以及廉政風險評估防范管理工作等方面強化黨風廉政責任制的落實,領導干部作風得到進一步的鞏固,隊伍正風正氣得到發揚,民警執法形象得到進一步提高,信訪投訴問題明顯降低。
一、認真開展黨風廉政建設,不斷加強新形勢下領導干部作風建設。
根據分局黨風廉政建設工作要求,我所黨支部高度重視,進一步統一思想,明確了黨支部書記、指導員全面負責派出所的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,制定了黨風廉政建設責任制工作計劃,強化推進黨風廉政建設工作的落實,著重加強領導班子成員在新形勢下的作風建設。
1、以“一天一小時”學習活動為載體,提高全體民警的業務素質和執法水平,進一步打牢思想基礎。同時通過《廉政準則》的學習分析自查、評議檢查、總結歸納出各自工作中存在的問題,提高領導干部思想政治理論水平,更好的指導公安實踐工作。通過學習活動,領導干部達成了共識,一個單位的好壞,關鍵在于領導班子,領導干部身先士卒、率先垂范的作用十分強大,就此我們針對領導干部落實責任發揮作用提出了一系列的要求,一線帶隊、靠前指揮、親自指導民警開展工作等形成了一種習慣,認真開展學習實踐活動“回頭看”活動,在工作上形成問題反復講、講反復,直至徹底改變不適應當前發展所存在的問題。
2、通過支部黨建工作,班子成員進一步提高了對黨風廉政建設思想認識,不斷改進工作作風,體現在民警出現問題先找領導原因、處罰民警之前先處理主責領導,為黨支部抓好黨風廉政建設奠定基礎。
3、落實各項制度,創新考評機制,強化內部監督。認真落實每季度不少于1次的隊伍廉政狀況分析,每半年不少于1次民主生活會及正職領導不少于1次聽取副職領導的黨風廉政工作匯報,每月不少于1次專題學習,每季度聽取一次黨風廉政建設監督員的意見等工作制度。特殊情況,根據需要隨時安排,以隨時查問題、找原因、補漏洞。為促進全所業務的開展,黨支部研究決定每季度開展一次測評領導班子活動,旨在及時發現領導干部自身存在的問題,做到心中有數,自警自醒及時糾正,利于開展各項工作。
4、全力打造執法為民清正廉潔的領導班子。為推進隊伍正規化建設,保證隊伍廉潔自律,確保執法公平公正,我單位重點抓了領導班子和隊伍廉潔自律的問題,每逢節日期間易發生的吃請送禮、結合違反“五條禁令”等問題,黨支部及時召開支部會和民主生活會,對隊伍思想狀況進行分析,查找民警和領導干部成員中存在的問題,強調領導干部要帶頭執行廉潔自律的各項規定,并認真做號警車管理工作,給民警做出榜樣,在此基礎上支部給全體黨員和民警提出了具體要求,并就此進行了專題教育和紀律作風教育,支部與民警簽訂了《黨風廉政建設責任書》。在此期間,杜絕了民警違法違紀問題的發生,班子成員拒吃請5次,民警拒吃請11余次。
二、結合本單位實際,在抓好業務工作的同時,深入開展源頭治理工作,不斷解決自身存在突出問題和群眾反映強烈問題的情況。
(一)服務上的問題
重點解決群眾電話咨詢有關事項答復不準確的問題。首先通過社區民警、張貼告示、發放便民條等形式向群眾公布咨詢分類的電話號碼,避免群眾產生誤解;其次以最小作戰單元為單位,對民警分別進行教育培訓,要求民警咨詢態度要符合規定要求,答復群眾使用規范用語,答復的事項要準確無誤,如確實無法答復群眾時要告知咨詢人請示領導或聯系相關辦案人員后再進行答復,堅決避免“不知道、不清楚、我不管等”語言的出現;第三實行答復民警實名制,咨詢的群眾要求告知其民警的姓名時,答復民警必須真實告知自己的姓名或警號;
(二)執法上的問題
在解決執法上的問題中,我所重點落實執法規范化建設,認真學習“安全防范涉案人員非正常死亡問題”上的各類文件,對照市局的二十四條認真自查、整改。進一步明確責任到人。并通過對各類涉案人員非正常死亡的通報,以及《執法細則》的學習,做到警鐘長鳴,提高執法的規范性。
(三)信訪投訴方面問題
當前構建和諧社會已經是黨中央確定的目標,在學習實踐活動中我所重點解決因服務態度差導致的群眾信訪、投訴問題。一是召開了全體民警大會開展教育,對因服務態度差導致的群眾信訪、投訴進行梳理并在民警大會上進行通報;二是嚴格信訪投訴的調查處理程序,接到信訪或投訴后由主要領導進行批示,由帶班領導負責調查,調查工作形成報告,報告經主要領導批閱后上報分局,嚴肅處理主責民警,對因服務態度差造成的信訪投訴,要對民警進行單獨教育,并扣減績效獎金;三是比對分局信訪、投訴常量的辦法,及時向各單元帶班領導、警長、民警進行通報,及時進行工作提示。
三、強化教育、措施先行,提高民警思想素質水平。
按照分局的工作要求,結合民警思想實際,組織開展廉政教育活動和紀律作風專題學習活動,注重提高民警的文明形象和執法服務水平。一是定期開展警示教育日活動。規定每月開展一次主題明確的警示教育日,先后開展學習公安部“五條禁令”,采用近年來反面典型案例,教育全體民警提高遵紀守法的自覺性;集中學習《公安機關人民警察紀律條令》、《廉政準則》《人民警察職業道德規范》等堅決杜絕職務犯罪的發生;二是組織觀看警示教育片活動。通過對《反差》、《蓋起章先進事跡專題片》等教育片的學習,使民警在思想上形成了正反兩方面的明顯不同,潛移默化地在意識形態上發生著變化,使民警加深真、善、美的感念和標準,近年來,我單位未發生民警違法違紀的問題。