第一篇：農業匯報材料

西平縣農業生產情況匯報

中共西平縣委西平縣人民政府

（2012年3月13日）

西平縣地處黃淮平原，地勢平坦，土地肥沃，雨量充沛，是一個以種植小麥、玉米為主的傳統農業大縣，是河南省糧食生產核心區示范縣和豫南重要的農副產品生產銷售基地。農業人口70萬人，耕地118萬畝，人均耕地1.4畝。

近年來，在省、市黨委和政府的正確領導下，我們認真貫徹落實黨中央、國務院一系列支農惠農強農政策，圍繞“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”等問題，按照“以科學發展觀為指導，以新農村建設為統領，以轉變農業發展方式為主線，以糧食生產核心區建設為機遇，以農業科技進步為支撐，以做大做強優質小麥、無公害蔬菜、食用菌、綠色生豬等品牌農業為重點，以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，加快由農業大縣向農業強縣轉變、傳統農業向現代農業轉變”的總體思路，把“三農”工作擺上位置，加大投入，完善設施，強化保障，狠抓落實，實現了農民收入持續增長、糧食生產連年豐收、農業經濟蓬勃發展、農村社會和諧穩定。2011年全縣實現農業生產總值38.8億元，農民人均純收入達6386元，城鄉居民存款余額97.9億元，社會消費品零售總額53.8億元。西平先后被定為全國優質小麥生產出口基地縣、全國糧食生產和肉類產量百強縣、全國生豬生產調出大縣、全國科技富民強縣試點縣、全國糧食生產科技入戶工程小麥示范縣、全國綠色名縣、河南省農業綜合開發重點縣、河南省畜牧強縣、河南省林業生態建設先進縣、河南省勞務輸出基地縣、河南省食用菌生產基地、河南省新農村建設試點縣，連續多年被授予全國糧食生產先進縣、全國糧食生產50強縣、河南省農業綜合開發先進縣，連續多年榮獲省、市“紅旗渠”精神杯。

一、主要做法和成效

㈠抓糧食，保安全。近年來，我們緊緊抓住糧食生產核心區建設的有利機遇，把糧食生產擺上突出位置，按照“穩定面積、優化品質、主攻單產、提高總產”的思路，采取“行政推動、利益促動、效益拉動、部門聯動、示范帶動、龍頭舞動”等措施，落實糧食直補等各項惠農補貼，糧食種植面積常年保持在190萬畝，糧食總產穩定在85萬噸左右，尤其是夏糧生產已連續8年實現穩產高產。去年夏糧單產達515.1公斤，總產52萬噸，全縣糧食產量達86.7萬噸，再創歷史新高。全縣擁有農業機械總動力119.32萬千瓦，其中，大中型拖拉機6054臺，聯合收割機1972部，農業機械裝備水平顯著提高，基本實現機播機耕機收。僅2011年，落實兌現糧食直補、農資綜合補貼資金1.3億元，極大調動農民種糧的積極性。

㈡調結構，增效益。大力調整農業經濟結構，在糧食生

產上推廣優質專用品種，積極培育做大糧食良種繁育基地，推進糧食由種植大縣向良種繁育大縣轉變，提高糧食種植效益。目前，西平優質小麥良種暢銷安徽、江蘇等省。因地制宜地發展特色農業，無公害蔬菜、食用菌、煙葉已成為西平的農業品牌，僅食用菌年產值達4億元。2011年，全縣生豬存欄108.2萬頭，全市排名第二，出欄137.25萬頭，繼續被定為全國生豬調出大縣。家禽存欄935.85萬只，全市排名第一，出欄1021.26萬只。牛存欄2.3萬頭，出欄1.2萬頭。羊存欄13.97萬只，出欄20.5萬只。毛肉兔存欄300.71萬只，出欄380.2萬只。肉類總產量和禽蛋產量分別達到12.74萬噸和6.8萬噸，全年實現畜牧業產值35.6億元，位居全省先進行列。畜牧業占農業總產值的比重達到52.8%，農民人均收入的三分之一來自于畜牧業。畜牧業已成為我縣農村經濟的重要支柱產業、農民增收的重要途徑。

㈢轉方式，提質量。大力推進農業產業化經營，拉長產業鏈條，提高農產品附加值。依托糧食生產和畜牧養殖的優勢，大力發展農畜產品加工業，培育農業產業化龍頭企業。全縣面粉、飼料、肉制品、糧油等農產品加工企業達300多家，國家、省、市級農業產業化龍頭企業發展到30家，糧食流通、畜禽交易等市場發展到20多個。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進土地流轉，提高規模化經營程度，全縣流轉土地10余萬畝，培育專業種植大戶500多個。積極發展農村各類中介協會組織，全縣建立生豬養殖、食用菌、農機等農民專業合作組織226個，農民經紀人2萬多人。

高度重視農產品質量安全，全縣已認證無公害農產品7個、綠色農產品17個。

㈣大開發，強基礎。我們緊緊抓住并切實用好被定為全省農業綜合開發重點縣的有利機遇，完善農業設施，改善生產條件，提高綜合能力，建設高標準基本農田。自2005年以來，累計投資1.5億元，改造中低產田19萬畝，全縣已有12個鄉鎮建成農業高標準示范區，形成了“田成方、林成網、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排”的現代化農業格局。把水利建設作為農業綜合開發的重中之重，著力抓好楊莊、老王坡兩大國家級滯洪區綜合治理和任三樓、譚山等9座中小型水庫建設，對境內淮河支流小洪河進行綜合治理，提高防洪標準；抓好基本農田的井渠配套，全縣擁有機電井

1.9萬眼，治理大小河道18條，有效灌溉面積達80萬畝。堅持建管并重，積極探索并推行小型水利工程、林田路產權制度改革，采取拍賣、租賃等辦法，放開建設權，搞活經營權，調動社會力量投入農業開發，全縣基本實現了沒有無主橋、沒有無主樹、沒有無主井，保證了農業開發工程的長期效益。

㈤拓渠道，促增收。積極推進扶貧開發，2006年以來，實施各類扶貧項目38個，投放扶貧資金1200萬元，發放扶貧貸款1386萬元，舉辦扶貧培訓班470次，重點扶貧農戶1600多戶，安排貧困勞動力就業4600余人。全縣5個貧困鄉鎮、44 個貧困村面貌有了顯著變化，貧困人口進一步降低。大力發展勞務經濟，加強農業技能培訓，常年勞力輸出

達20萬人次，實現勞務輸出近20億元。廣泛開展全民創業活動，評選“返鄉創業功臣”，外出農民回鄉創辦企業達700多個。

㈥建新村，惠民生。按照新農村建設“20字”方針的要求，利用全省新農村建設試點縣的機遇，大膽探索，積極運作，示范帶動，穩妥推進。根據推進城鄉一體化的趨勢和要求，以推進新型農村住宅社區建設為切入點，全面推進新農村建設。全縣10個新型農村住宅社區正在加緊建設，完成了全縣新農村建設的總體規劃編制工作。利用新農村建設的政策機遇，先后實施了“村村通”、飲水安全、文化資源共享、家電下鄉等公益社會工程，實現了所有行政村通公路、通有線電視，群眾衣食住行、就醫就學等生產生活條件明顯改善。加強農村基層組織建設，推廣“四議兩公開”、村務公開等制度，開展“三杯”競賽、“雙強”工程、“優秀村官”評選等活動，為新農村建設提供了有力保證。

第二篇：有機農業匯報

XX縣有機農業發展情況匯報

近年來，XX縣積極應對國內外市場需求，發揮資源優勢，把發展有機農業作為落實科學發展觀、提高農產品質量和競爭力、促進農民增收的戰略舉措來抓，實現了有機農業既快又好地發展。下面，把我縣有機農業情況向諸位領導作一匯報，不當之處請批評指正。

一、有機農業發展現狀

XX縣總面積1047平方公里，人口45萬，其中農業人口38.72萬人，20XX年農民人均純收入8400元。耕地面積103萬畝，主要種植農作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，其中20XX年小麥收獲面積78.8萬畝，玉米播種面積78.09萬畝，蔬菜播種面積38萬畝。近年來，我縣圍繞品質農業發展三品認證64個，其中有機食品54個，綠色食品8個，無公害農產品2個，帶動基地50萬畝，促進了農業增效農民增收。

我縣圍繞糧食、蔬菜、畜牧三大主導產業，積極發展有機農業。一是有機糧油。我縣XX食品有限公司，開發認證“XXX”、“XXX”有機面粉品牌，認證面積 29250畝，產量10968.75噸。XX食品有限公司認證的“XXX”清香花生油，認證花生面積5000畝，有機花生油產量370噸。二是有機蔬菜。XX合作社通過XX申請認證的“XX”牌西葫蘆、西紅柿、生菜、香椿、豆角等18種蔬菜已取得有機認證。XX蔬菜種植專業合作社 認證的黃瓜、西紅柿、韭菜、茄子、西葫蘆、蘿卜、胡蘿卜、豆角、青椒9種有機蔬菜，認證面積1276.7畝,產量7377噸。全縣現有三品認證蔬菜基地13萬畝，年產優質“三品”認證蔬菜50多萬噸。三是有機畜牧。通過大力推進標準化生產，采取措施幫助規模化養殖場和加工企業培育和發展品質畜牧產品，建立健全質量管理體系，不斷規范企業無公害畜產品的標準化生產、加工。現有通過農業部認證的有機養殖基地1處，省級農業產業化龍頭企業XX有限公司旗下的XX雞生產基地運行食品安全可追溯體系，年出欄有機雞40萬只，獲中國和歐盟有機產品雙認證，這將為XX有限公司有機雞肉食品加工產業升級奠定良好基礎。

二、采取的主要措施和方法

（一）、適應新形勢，實施以有機化為重點的農業發展戰略 有機食品以其優質、安全、營養的優點倍受消費者青睞，具有廣闊的發展空間、巨大的市場潛力。而XX縣生態環境良好，土地肥沃，勞動力資源豐富，開發有機農業具有得天獨厚的條件。基于這一認識，我們確定了以有機蔬菜為突破口，輻射帶動有機畜禽、糧食同步發展的有機農業發展戰略，力求將其培植成出口創匯的特色亮點，增收富民的支柱產業。為此，縣里專門成立了領導小組，統一領導和協調全縣有機農業又好又快工作，同時，通過多途徑的廣泛的宣傳引導，在全縣形成了大抓、快抓、抓好有機農業的濃厚氛圍。

（二）、精心建設基地，打造“XX有機”品牌

高質量源于高定位。XX發展有機農業的基本定位是把XX建成國內最好的有機農產品生產加工基地，并始終堅持質量第一、信譽為本的原則，在各個環節嚴格實行標準化生產，確保產品質量和基地信譽。

1、抓管理保質量。為了確保有機農產品質量安全，XX縣建立健全了四大服務體系，對生產、加工、包裝、運輸等實施全程跟蹤監控。一是質量標準體系。按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，凡有國際、國家統一標準的，嚴格執行標準，并根據標準先后制定了黃瓜、西葫蘆、西瓜、韭菜、西紅柿等30多個生產操作規程，下發到基地鄉鎮、村和農戶手中，使各類農產品生產有標可循、有規可依。二是質量監管體系。XX縣建立了農產品質量安全檢驗檢測站，購置了儀器設備，并培訓了專業技術人員，先后幫助企業、合作社和基地建立了農產品質量監測室、檢測點，定期、定點開展農產品和農業投入品質量監測。各基地也都建立了生產操作記錄，從農業投入品的使用、關鍵技術、田間管理、產品收獲到質量檢驗等環節，都有科學、規范、清晰、完整的檔案。消費者一旦發現產品質量問題，可根據標志標識，一直從餐桌追溯到產地。三是技術服務體系。縣、鄉、村都建立了相應的科技服務組織，每個基地都明確了3－5名科技人員，負責抓好技術服務和指導。幾年來，先后從國內外引進優質高產抗病蟲的蔬菜新品種40多個，引進防蟲網覆蓋栽培、頻振式誘蟲燈、性誘劑、病蟲害生物防治、有機肥施用、沼氣生態農業模式、秸

稈生物反應堆技術等先進技術20多項，試驗推廣了多種種植模式，進行了大規模的技術培訓100余期。四是執法服務體系。組織農業、技術監督、工商等部門組成聯合執法隊伍，定期到生產基地開展農資市場檢查，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒高殘留農藥和淘汰的農業生產資料，對違法經營業戶依法嚴肅處罰。同時，在各基地建立了有機肥、生物農藥專供點，為推行標準化生產提供了有力保障。

2、抓認證鑄品牌。為了打造品牌，XX縣一直把認證申報作為發展有機農業的基礎性工作來抓，組織龍頭企業、合作社，多渠道、多形式地開展認證申報和商標注冊工作。從2008年XX食品有限公司“XX”有機小麥、面粉率先通過有機認證開始到現在，XX縣的有機食品又有“XX”西葫蘆、“XX”清香花生油、XX的有機黃瓜、蘿卜、XX牧業的有機雞、有機雞蛋等54種產品獲得有機認證，注冊了“XX”西葫蘆、“XX”清香花生油、“XX”黃瓜、“XX”牌西瓜、“XX”韭菜、“XX”牌黃瓜、“XX”面粉等商標60多項，為提高XX“有機農業”知名度，開拓國內外市場創造了條件。

（三）、著力培植“龍頭”，催生帶動發展的強大動力 龍頭企業、合作社外連市場，內連基地和農戶，是發展有機農業的最佳“火車頭”。近年來，XX始終把做大做強龍頭企業作為加快發展有機農業發展的根本措施來抓，“建”縣內的與“靠”縣外的相結合，引進、新上與技改、擴建相配套，使全縣龍頭企

業的數量、規模和帶動能力不斷增強。目前已發展有機食品龍頭企業3家、合作社5家，年加工能力10萬多噸

一是引進新龍頭。XX把“有機”品牌作為招商引資的招牌，加強與國內外有機食品加工企業、銷售商的聯系與合作，以優勢資源、優惠政策、優質服務吸引他們來XX投資建廠、建基地。

二是培植強龍頭。認真落實上級對農業龍頭企業的扶持政策，對縣內現有龍頭企業從資金、用地、稅收等方面予以重點扶持，促其抓住發展機遇，加快技術創新、體制創新、機制創新和管理創新，進一步提高企業的市場競爭力和輻射帶動能力。

三是掛靠大龍頭。實施借船出海戰略，對規模實力強、帶動能力強、發展后勁足的農產品加工出口企業，千方百計上門聯系、爭取合作，大力發展“訂單農業”，建設生產基地。

（四）、多元化開拓市場，保證有機農產品順暢銷售 市場是發展有機農業的重要決定因素。XX在發展有機農業的過程中，始終著眼于開拓大市場，發展大流通，狠抓產地市場、運輸通道、銷地市場建設，著力健全有機農產品市場體系。

一是建好產地市場。根據有機、綠色、無公害農產品布局，按照“規模大、專業化、功能強”的標準，強化農產品專營市場、專營區、專營柜建設，重點完善了XX鄉蔬菜批發市場、XX蔬菜批發市場等5個蔬菜批發市場。在市場內設立質量監測室和優質農產品專營區，凡進入專營區的農產品必須有包裝、有標識、有商標、有合格證。并定期對農產品進行質量檢查，對不合格農產品

堅決清理出市場；對假冒有機、綠色、無公害農產品的，一律取締。

二是開拓銷地市場。借助農產品龍頭企業這一橋梁，大力拓展國內市場，抓住北京等大城市實行蔬菜市場準入制的有利時機，引導運銷大戶、龍頭企業面向省會城市、直轄市等大中城市，實行“農超對接”“校企對接”等多種形式拓展市場。此外，他們還采取自建網點、設立固定攤位、委托銷售、協作聯營等形式，積極開辟外銷渠道，現已與全國20多個省、市建立了穩定的銷售關系。

三是加強信息服務。狠抓農業信息服務體系建設，利用農業產業化信息網等網絡信息平臺，在各鄉鎮、辦事處和相關龍頭企業建立信息服務點，明確專人及時搜集、整理農產品生產、價格等信息，通過農業信息網進行發布。吸引北京、天津、石家莊、山西、鄭州、哈爾濱等地的300多家蔬菜經銷商來XX采購質優價廉的瓜菜產品50多萬噸。

四是全方位開展宣傳推介。為把品牌優勢轉化為商品優勢，龍頭企業、合作社精心制作了有機宣傳冊，印制了宣傳彩頁，積極參加各級組織的農產品博覽會、交易會、推介會，“農超對接”、“校企對接”洽談會，通過各種渠道展示XX有機產品，介紹XX有機農業現狀，洽談投資合作項目，確保實現“有機食品在XX，XX食品保平安”。

（五）、創新經營模式，探索多種利益聯結機制

在多年的實踐中，XX認識到，要保證有機農業可持續健康發展，必須引入工業化思路、市場化手段，必須創新管理體制和經營機制，靠優化資源配置、調整利益關系實現科學發展、多方共贏。為此，我們探索推廣了三種經營模式。

一是土地托管合作社模式。為解決千家萬戶分散生產帶來的標準難統一、質量難控制問題，20XX年在堅持農民土地承包權不變的前提下，探索了以“土地托管，集約經營，收益分紅”為特征的土地托管合作社模式。該模式既有效地解決了一家一戶分散經營存在的技術障礙、標準、質量問題，實現了龍頭企業、合作社與有機基地更加緊密地銜接，又在不違背土地承包政策的前提下，推進了土地的適度規模經營和農民的組織化程度，收到了龍頭企業放心、群眾收入增長的多重效應。

二是專業合作社模式。對以農戶為單位的有機食品種植基地，充分發揮專業合作社、龍頭企業和村集體組織的作用，龍頭企業、合作社與村委會或合作社社員簽訂種植合同，向基地農戶提供技術、物資、銷售等全方位服務，并負責基地管理。該模式將企業、合作社、村集體組織和基地農戶密切聯系在一起，使多方面的資源得到整合共享。

三是企業自主經營模式。鼓勵企業與農戶簽訂土地租賃合同，獲得土地經營權，直接發展基地。公司制定種植計劃，雇用當地群眾種植有機菜、養殖有機雞，由公司發放工資。該模式投 7

資少、風險小、群眾容易接受，也便于企業管理基地，提高產品產量，保證產品質量。

三、下一步打算

我們將以這次會議為契機，按照發展品質農業的的總體部署，充分發揮部門職能，在品種結構上突出優質、高產、高效，在品質結構上，突出“有機”，主攻綠色，全面實現無公害。

一要加強對有機農業的宣傳力度。通過各種媒體如報紙、電視等方式的宣傳提高人們食品安全和環境保護意識。

二要進行合理的政策引導和調控。針對有機農業的發展勢頭，制定一系列發展規劃并對其發展進行調控，在常規農業向有機農業轉化期給予農民一定的經濟支持。

三要加強生產關鍵技術的研究示范與推廣。由于有機食品在生產過程中禁用化學合成物質，因而勢必要求較高的生產技術與之配套，只有通過先進的科學技術來解決好這些技術問題，才能使有機農業又好又快地發展下去。

四要加大對農藥經營門店、農產品市場及基地的檢查。重點檢查是否存在違規經營國家明令禁止生產、銷售、使用的農資產品行為，是否存在有機食品認證基地不按有機農產品生產要求進行生產的行為，各種違規使用有機、綠色、無公害農產品等三品標志的行為等。

各位領導、同志們，圍繞有機農業，我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級要求還有一定的差距。我們將

以這次會議為契機，大力發展有機農業，努力實現以有機農業生產帶動全縣優質高效農業快速發展。我們將認真貫徹落實這次會議精神，進一步加大工作力度，促進我縣有機農業工作再上新臺階。

第三篇：農業匯報2012-3-10

農業調研匯報

各位領導、同志們：

自區委、區政府農村工作會議以來，我們緊緊圍繞區委、區政府下達的農業、農村工作目標任務，理清思路、轉變作風，以農業增效、農民增收為工作中心，大力推進現代化農業建設，加快社會主義新農村建設，2012年，著重做到四個強化，確保AA農業農村各項工作落到實處。

一、強化任務分解，鎖定目標、責任到人保全局

我們認真分析了《2012年農業農村工作目標責任書》中的各項目標任務，按照AA的工作實際比照得失、查找短腿，及時將目標任務書下發AA村，緊盯指標任務，街道與AA村一道排定推進計劃和序時指標，明確村一把手為第一責任人，做到責任到人抓序時，措施到位抓落實，保質保量地實現各項目標任務。

二、強化政策宣傳，落實到位、財政支農促發展

在區委、區政府農業農村工作會議后，一是加強今年中央一號文件的宣傳力度，將加快現代化農業建設、推進農業科技創新步伐、促進糧食穩定增長、保障農民土地承包經營權等作為農村工作的重點，著重提高農民在土地增殖收入中的分配比例。二是繼續落實好強農、惠農、富農的各項政策，將水稻直補、良種和農資綜合補貼兌現到位,抓好面積登記、核實、公示

各個環節，做到公平、公正、公開，讓農民得實惠。三是加大財政支農預算（標準正在商定），支持農業產業結構調整，深入推進AA高效農業的發展，增加農業科創資金扶持和農業推廣經費。四是落實糧食政策保險，增加高效農業保險項目，抗御自然災害對農業的影響。

三、強化技能培訓，注重引導、專業合作增實力

首先，加大農業科技知識的培訓力度，我們將主動與農委、勞動等相關部門進行溝通與聯系，組織好AA勞動力的培訓工作，力爭超額完成農委下達的新增持證書人數指標，同時，通過培訓，提高廣大農民科學種田的水平。其次，扶持農民專業合作社的發展，積極引導，形成龍頭。今年在現有的三個專業合作社的基礎上，通過培訓，提高廣大農民的專業知識，積極引導廣大農民入社，在全面完成入社指標的同時，為農民致富提供市場、技術等服務信息，形成低成本、便利化的生產經營服務體系。第三，積極引導農民進行產業結構調整。重點扶持鎮江市崟鑫農業科技合作社，在目前初步形成的60畝高檔安吉白茶的基礎上，盡快完成和發展270畝的高效農業規劃，形成AA農業產業結構調整的典范。第四，引導農民進行土地承包經營權流轉。引進懂技術、善管理、會經營的人才，發展適度規模經營，吸引更多“三資”投入AA農業。

四、強化技術推廣，服務到位、形成合力添實效

一是推廣農業綜合機械化，實行機械耕種、收割和秸稈直

接還田；二是推廣優質、高效、高產水稻、油料品種良種引進推廣率達99%以上；三是推廣水稻肥床旱育稀植輕型栽培技術，堅決控制早直播面積；四是做好農業生產資料的監管工作，配合區相關部門堅決打擊假冒偽劣種子、農資等；五是做好糧食病蟲害的預測、預報及綜合防治工作，及時發布農業田間管理和農情簡報工作；六是推廣高效、低毒、低殘留的生物農藥，禁止銷售、使用高毒農藥；七是做好畜禽疫病防控工作，防止禽流感和畜牧重大疫病發生；八是配合上級部門抓好放心菜、放心肉工程，確保不發生農產品質量事故。

以上匯報，如有不當，請批評指正。

二〇一二年三月十二日

第四篇：農業農村匯報材料

十直鎮農業農村重點工作開展情況

匯報材料

（2011年11月16日）

尊敬的各位領導：

感謝你們能在百忙之中蒞臨我鎮檢查指導工作，對你們的到來表示熱烈歡迎。下面，我就十直鎮農業農村重點工作開展情況向各位領導作簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

今年以來，我鎮根據縣委、縣政府統一安排部署，在縣級相關業務主管部門的精心指導下，全鎮上下團結一致，強化措施，加壓驅動，狠抓落實，農業農村各項重點工作順利推進，取得了較好成效。

一、工作開展情況

（一）森林工程順利推進

今年以來，在縣長江綠化辦的指導下，先后對汀溪、河梁、寨上等8個村進行了全面規劃設計。其中秋季規劃造林5500畝，包括紅心柚3500畝、桉樹1000畝、刺槐1000畝。

1.秋季整地基本結束。10月10日，在汀溪、河梁、高家壩等8個村全面啟動了長江綠化造林工程，通過一個月的努力，現已完成了柑橘帶建設打窩整地3000畝，500畝土質薄弱的地塊正在實施放炮打窩，栽植工作準備就緒。

2.秋季栽植進入高潮。目前，桉樹造林6000畝，其中新造林1000畝，補植5000畝。另外200畝桉樹栽植于11月20日將全面結束。

3.著力打造示范林建設。10月4日，我鎮在開花寺和寨上2個村啟動了柑橘帶建設，實行拉線定點，技術員親臨現場示范指導。特別是在寨上村4社落實了300畝的鎮級造林示范片，以點帶面，扎實推進秋季造林順利實施，確保目標任務全面完成。

（二）農戶萬元增收工程扎實開展

1.強宣傳，濃氛圍。今年以來，我鎮召開專題會議9次，鎮級宣傳會議40次，村級宣傳會議128次，參會約23700人次，辦宣傳欄6期，集市宣傳13場，印發各類宣傳單35000張，永久性宣傳廣告牌50處，大型橫幅70條，各村（居）書寫標語680條，聯系領導和幫扶責任人入戶宣傳萬元增收多達10000余人次，萬元增收農戶知曉率基本達到100%。

2.強措施，促落實。嚴格按照“十個到戶”原則，全鎮以肉牛、榨菜、苧麻三大產業為支柱，做大做強優勢產業，分別于6月和9月進行了兩次大規模的增收項目的動態調整，做到規劃與實際相統一，確保了“計劃落實到戶”；除三大支柱產業外，還涌現出了肉兔、波爾多山羊、高產高粱等新興產業，農業產業化比例逐步提升，形成“一戶一品或一戶多品”的新格局，確保了“產業覆蓋到戶”；重慶川王-2-

子食品有限公司和嘉訊農業發展有限公司是我鎮榨菜產業和苧麻產業的兩大龍頭企業，采取了“公司+基地+農戶”的經營模式，減少收購商中間環節，確保了“龍頭帶動到戶”；我鎮即時掌握各項產業的產銷情況，積極與供銷社、外部收購商聯系，幫助農戶搭建銷售平臺，統一收購，確保了“產銷銜接到戶”；我鎮還兌現了增收達標的3042戶農戶每戶500元獎扶資金，30戶農戶通過 “三權”抵押貸款政策，獲得6000－10000元小額貸款，確保了“政策惠及到戶”；鎮政府積極籌措資金，給予困難農戶一定啟動資金扶助，以“發展式扶貧”的方式促進農戶展開生產增收，確保了“資金投入到戶”；鎮政府機關全體職工和村社干部紛紛與農戶結對，實現一對一幫扶，為農戶送去信息與技術，確保了“幫扶指導到戶”；組織和協調養殖大戶、相關部門及上級部門對農戶進行培訓，提高農戶種養殖技能，科技致富，確保了“科技服務到戶”；綜合協調農業綜合開發、一事一議、村村通工程等項目建設，改善農戶生產生活條件，確保了“設施延伸到戶”；結合扶貧、一池六改、新農村建設、沼氣建設等項目建設，確保了“環境改善到戶”。

3.強產業，保增收。目前，我鎮各類產業穩步發展，形成靚點突出、層層推進的良好局面。已形成榨菜和肉牛基礎產業示范區、苧麻和高粱優勢產業示范區、生豬、林下養殖和特色養殖聯動產業示范區，覆蓋范圍包括全鎮18個村

（居），實現了村村有產業、示范遍全鎮的產業架構，確保今年戶戶增收3500元目標的實現。

（三）肉牛產業壯大發展

今年縣上下達我鎮能繁母牛建檔立卡目標任務4500頭，目前已完成4500頭，完成率100%；外購能繁母牛280余頭，主要分布在蔣家山、樓子、汀溪、河梁等村；人工凍配目標任務為1700頭，現已完成1450頭，完成目標任務的85%，預計年底將全面完成；我鎮肉牛養殖示范村（社）主要集中在蔣家山村，已基本上達到戶平一頭牛的規模；3萬戶能繁母牛養殖示范戶主要將在汀溪、樓子等移民村社規劃打造。

（四）扶貧工作有序開展

1.整村脫貧工作方面：新建和改造蔣家山村村社道路7公里全面開工，現已完成工程量的50%，預計于今年12月30日前將全面竣工；1200畝花椒基地也進入實施階段，24萬株花椒苗已運抵蔣家山村并發放給該村村民組織實施栽植；組建了蔣家山村互助協會，縣上匹配15萬元資金已經到位，村民也已籌齊3萬元融資，材料準備齊全，正等待民政部門批復，處于驗資階段。

2.低收入動態管理工作方面：我鎮先后三次召開了班子成員會、村社干部大會、社長以上會議，下達了各村（居）扶貧對象退出368人和新增700人的目標責任，全面安排部署了農村低收入動態管理工作。目前，已完成了對扶貧對象-4-的宣傳受理和補錄糾錯階段，進入了調查核實階段和識別對象階段，開展對農村居民家庭經濟收入和扶貧項目資金投入實地調查，進一步確定扶貧對象退出和新增人員名單。

3.扶貧重點項目方面：全鎮計劃減少貧困人口700人，已對各村（居）下達了目標任務；蔣家山村改造村社公路13km，其中發改委以工代賑修建公路6km已完成，整村脫貧項目中村道建設7km也正在實施，預計年底全面竣工；已開展扶貧培訓223人，完成了工作目標。

（五）農田水利基本建設順利實施

今年，我鎮建設完成了日供水2000噸場鎮集中供水工程，實施了農村人飲安全“整鎮銷號”項目建設，全鎮除新屋和樓子2個村縣上未下達計劃外，圓滿完成了其余16個村（居）人飲安全目標。另外，還實施了龍頭場鎮河道整治和農村學校飲水安全工程項目。其中龍頭場鎮河道整治項目，已清理河道1.5km，新修排洪渠道220m，極大地改善了龍頭場鎮及周邊群眾的生活環境；同時，大力開展農村學校飲水安全項目，該項目實施后，可解決十直中心校1650名師生和開花寺小學520名師生的飲水難問題，預計在今年年底前全面完工。

二、存在的問題

一是縣上造林工程工作經費未劃撥到位，導致鎮村工作推進難。二是農戶萬元增收工程工作推進不平衡，特別是老

弱病殘戶，增收目標難以實現。三是基礎設施建設投入力度不足，少數村社群眾靠天吃飯，道路晴通雨阻現象依然突出，產業發展推進難。

三、下一步工作打算

通過本次督查，我鎮將針對存在的問題進一步查漏補缺，統一思想，切實抓緊抓好，強化領導包片、干部包村和獎懲考核的工作措施，充分發揮涉農部門指導、督促作用，落實工作責任，確保圓滿完成各項目標任務。

謝謝大家！

第五篇：農業轉型升級匯報

農業轉型升級調研座談匯報

云南省農業廳（2010年9月20日）

尊敬的調研組各位領導：

云南耕地、草原（地）和漁業水面資源豐富，2010年有耕地總資源9117萬畝（2008年數據），常用耕地6345萬畝，其中水田1993萬畝；有草原（地）2.29億畝；有水面418萬畝。同時全省地處低緯高原，地形地貌復雜，“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特點十分突出，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區之一，動物、植物種類皆占中國的一半左右，發展山地農業、特色農業和外向型農業條件較為優越。作為資源性產業，云南農業和農產品加工業在全省國民經濟中占有重要地位，糧食、生豬和部分特色農產品在全國也占有重要地位。根據省政府辦公廳通知要求，現將云南農業發展現狀及云南農業在轉型升級中涉及的有關問題匯報如下：

一、“十一五”以來云南農業發展取得的主要成就

自上世紀80年代中期開始，我省依托得天獨厚的特色農業資源優勢，在穩定糧食生產的基礎上，致力發展優勢經濟作物，— 1 — 建成了煙、糖、茶、膠等規模化輕工原料生產基地，形成了“發展農業促輕工”的發展格局。進入新世紀特別是 “十五”以來，我省煙、糖、茶、膠四大傳統優勢產業進一步鞏固提升，畜牧業、蔬菜、馬鈴薯、鮮切花、食用菌、中藥材、經濟林果等特色優勢產業加快發展，有力地促進了全省經濟的發展。主要表現為：

一是農業經濟總量邁上新臺階。農林牧漁業總產值和增加值分別達到1806億元和1106億元，均為2005年的1.7倍，年均增速分別為8.2%和6%,是改革開放以來增長最快的時期之一。

二是農民收入水平不斷提高。2010年全省農民人均純收入3952元、比2005年增長94%。其中家庭經營純收入近70%，遠高于全國平均水平，說明第一產業發展依然是我省農民增收的主渠道。

三是糧食生產實現連年增產。2010年全省糧食播種面積6648萬畝、糧食總產1650萬噸，實現了自2003年以來的連續8年增產，5年累計增加糧食135萬噸，年均增長1.7%。糧食總產量居西部第三位、全國第十四位。

四是特色優勢作物生產規模擴大。2010年，茶葉種植面積552萬畝，比居全國第一位；產量20.7萬噸，居全國第二位。咖啡種植面積50萬畝，產量4.94萬噸，面積和產量分別占全國的97%、98%。鮮切花產量65億枝，居全國第一位。天然橡膠種植面積737萬畝，居全國第一；干膠產量33.06萬噸，僅次于海南的33.25萬噸，居全國第二位。甘蔗種植面積442萬畝、產量1750

— 2 — 萬噸，僅次于廣西，居全國第二位。蠶桑種植面積140萬畝，僅次于廣西和四川，居全國第三位；鮮繭產量4萬噸，居全國第五位。馬鈴薯種植面積988.3萬畝，居全國第四位；馬鈴薯鮮薯產量1060萬噸，居全國第五位。蔬菜種植面積1110萬畝，產量1490萬噸，是全國重要的蔬菜生產基地。

五是養殖業持續快速發展。2010年，全省肉類總產量488萬噸，居全國第九位。其中豬肉395萬噸、牛肉35萬噸、羊肉13萬噸、禽肉41萬噸。水產品產量48萬噸，增長101%；羅非魚產量居全國第五，鱘魚籽醬儲量全國第一。

六是農業產業化經營和農產品加工業發展加快。農業產業化經營組織達到7500多個，農民專業合作組織達到7280個。除煙草外的農產品加工產值農產品加工總值和增加值分別達到875億元和235億元，同比增長1倍以上。除煙草外的農產品加工業增加值占全省工業增加值的9%。

七是農產品出口創匯快速增長。2010年我省全年實現農產品出口68萬噸，創匯13億美元，比2005年增長145%。其中蔬菜、煙草、咖啡、食用菌（松茸除外）、松茸、植物精油、茶葉等傳統大類出口農產品完成10.9億美元，約占全省農產品出口總額的83.5%。云南農產品出口額連續多年位居西部省份第一位。

八是農產品質量安全明顯提升。實施無公害農產品產地整體認定，認定無公害農產品產地2670萬畝。全省通過認證的無公害農產品871個、綠色食品654個、有機食品175個。農產品中農

— 3 — 藥殘留檢出率由2005年的41.4%下降到2010年的13.5%，產品抽檢合格率由2005年的70%左右，上升到2010年的95%以上。全省多年未發生重特大農產品質量安全事故。

九是農業基礎設施條件建設明顯加強。以中低產田地改造為重點，累計建成高穩產農田達到3587萬畝，比“十五”末增長32%；農業機械總動力達到2411萬千瓦、同比增長45%；溫室大棚22萬畝、增長414%；農村戶用沼氣池達到273萬戶、增加122萬口；改造生豬標準化規模養殖場近3000個；完成草原保護建設任務200萬畝、人式種草600萬畝。

十是科技支撐能力進一步增強。2010年，全省農業科技貢獻率由2005年的44%提高到49%；優良品種綜合覆蓋率從2005年的82%提高到90%以上；農作物新品種每年推廣面積達到550萬畝以上。

二、云南農業轉型升級面臨的主要問題和挑戰

云南是一個集邊疆、民族、山區、貧困于一體的欠發達省份，農業發展基礎十分薄弱，發展水平與全國相比仍存在較大差距。當前及今后一段時期，云南農業轉型升級面臨的主要問題和挑戰有以下七個方面：

一是農業基礎設施建設滯后。耕地有效灌溉面積僅占耕地面積的38.6%左右，比全國低11個百分點，高穩產農田占耕地總資源的比重不到40%，比全國少了近10個百分點；中低產茶園、蔗園、果園、桑園等園地比例高達70%；草原退化面積達83%，— 4 — 其生態功能和生產能力明顯下降；生豬標準化規模養殖比例不到20%，比全國低40個百分點；萬人擁有農機動力僅0.55萬千瓦，低于全國30%。

二是先進農業科技應用能力較弱。農業良種自主選育、鑒定、繁育、推廣及農產品生產經營良法研發滯后，雜交水稻、玉米和脫毒馬鈴薯種薯等良種供應不足；多數基層農技推廣機構無固定辦公場所及必要的設施設備；糧食作物良種覆蓋率僅為70%左右，糧食畝產253公斤，低于全國72公斤，生豬良種覆蓋率僅85%，低于全國10個百分點。

三是農業龍頭企業帶動力不強。云南各類農業龍頭企業2296戶，僅占全國總數的2.4%；農業龍頭企業年銷售收入不到600億元，僅占全國的1.4%；年銷售收入上億的農業龍頭企業130家，僅占全國的1%左右。農業產業化水平僅為38%，低于全國18個百分點。

四是動植物疫病防控形勢嚴峻。云南與周邊東南亞國家有4060多公里山水相連，沒有天然阻隔屏障，動植物自然交融，疫情防控沒有聯動機制，邊境一線基層動植物防疫體系基礎薄弱，動物疫情防堵任務十分艱巨；2006年前稻飛虱在我省年發生不到400萬畝，2010年增加到了1000萬畝。

五是保持農產品有效供給和質量安全壓力增大。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，云南糧食等主要農產品供給壓力加大。據測算，2015年全省糧食需求量將達到2100萬噸，但產量

— 5 — 預計只能達到1900萬噸。同時，由于農產品質量標準體系、檢驗檢測體系和執法監管體系還不健全，以一家一戶小規模生產的農產品質量安全隱患依然較大，對農業的持續發展尤其是外向型農業發展形成挑戰。

六是農業自然災害頻發。云南旱、澇、低溫冷凍和地震等自然災害頻發，加之農業農村基礎設施薄弱，全省平均每年農業因災直接經濟損失近100億元，2010年僅旱災一項就造成農業直接經濟損失超過150億元。受便于變暖影響，極端天氣發生的不確定性增加，給農業生產帶來嚴峻挑戰。

七是農業投入仍然不足。2010年，全省全社會固定資產投資中農村僅占7.4%;全行業固定資產投資總額中,對農林牧漁業及其服務業投資僅為6.4%。農村金融服務創新不足，利用農村宅基地、林權抵押貸款等多元化的投融資尚未形成。全省農民人均純收入僅及全國平均水平的三分之二，25個邊境縣農民人均純收入僅為全國農一半，農民投入農業的能力較低。

三、云南農業轉型升級在“橋頭堡”建設中的地位、作用和加快云南農業轉型升級的基本思路、政策著力點

（一）云南農業轉型升級在“橋頭堡”建設中的地位、作用 當前，國家決定把云南加快建成我國向西南開放橋頭堡，給云南農業轉型升級帶來了新的機遇，也提出了新的更高要求。從維護國家經濟安全、維護邊疆和民族地區穩定、維護我國良好國際形象的大局看，云南農業轉型升級在“橋頭堡”建設中將處于

— 6 — 十分重要的戰略地位，對實施“橋頭堡”戰略具有重要的基礎和支撐作用，主要集中表現在以下三個方面：

1．加快云南農業轉型升級，努力實現糧食自給平衡，是實施橋頭堡戰略的核心基礎。云南地處西南邊陲，山區和半山區占全省國土面積的94%，從省外調運糧食成本高、難度大等客觀因素決定了云南糧食應以自給為主。云南目前糧食自給率僅為88%，自給平衡水平不高，而且未來實現區域糧食自給平衡將面臨更多困難。加快轉變糧食發展方式，大力提高糧食生產綜合生產力，積極發展高產、高效糧食產業，努力實現區域糧食自給平衡，是實施“橋頭堡”戰略最基礎的物質支撐。

2．加快云南農業轉型升級，是充分利用生物資源優勢加快把云南建成全國重要特色優勢農產品生產基地的根本途徑。云南豐富的物種資源為特色農業產業發展提供了得天獨厚的條件和基礎。經過多年的發展，云南的煙、糖、茶、橡膠、蔬菜、馬鈴薯、花卉、咖啡、畜牧等優勢特色生物農業都已經具有相當規模。加快云南農業轉型升級，將有利于加快把云南打造成面向全國、輻射東南亞、南亞地區的優勢特色農產品生產基地、加工中心、流通中心。有望在轉型升級中做大做強并在全國有影響的優勢特色農產品主要包括：6 大養殖類產品即生豬、肉牛、肉羊、家禽、奶類、水產品；9 大特色經濟作物產品即蔬菜、馬鈴薯、蔗糖、茶葉、蠶桑、水果、橡膠、咖啡、油菜。

3．加快云南農業轉型升級，是在橋頭堡建設中實施“引進

— 7 — 來，走出去”戰略，充分挖掘云南農業開放開發巨大潛力的必然選擇。云南農業在實施“引進來，走出去”戰略中，表現出了很強的能力。一是，云南省與東南亞、南亞國家的農產品互補性很強，雙方農產品貿易額已占云南農產品對外貿易總額的50%以上。二是，云南農業對外投資活躍，近年來云南省新批農業投資項目約占全省新批投資項目總數的四分之一。三是，云南在境外發展替代種植進展明顯，目前全省已有100多家企業在緬甸、老撾北部開展禁毒替代種植，種植面積達300多萬畝，種植替代作物30多種。加快云南農業轉型升級，將有利于云南充分利用“兩種資源、兩個市場”加快發展創匯農業和利用境外資源發展國內緊缺的農產品。

（二）加快云南農業轉型升級的基本思路和政策著力點 1．云南農業轉型升級的基本思路

云南農業轉型升級的總體思路也就是云南加快轉變農業發展方式建設現代農業的思路：以科學發展觀為指導，以農民增收為核心、發展現代農業為主攻方向、調整農業產業結構為主線、推進農業產業化為重點、加強農業基礎設施為、科技為支撐，以“突出特色，優化布局，做大規模，提高效益”為總體要求，以實施“3699”工程（即3大糧食基地、6大養殖基地、9大種植基地和9大支撐服務體系建設）和創建“十優十強”（即確定十大優勢產業，每個產業重點扶持10個強縣）、“百縣百園”（即在100個縣建設100個省級以上現代農業示范園）“兩高一優”、示范區”、— 8 — “生豬養殖百萬工程”（即建設100個年出欄萬頭以上的生豬標準化規模養殖場區）為抓手，大力發展高效農業和設施農業，著力培育農業龍頭企業，加快構建現代農業產業體系、新型農業科技創新體系和農業社會化服務體系，加快構建適應現代農業發展要求的經營體制和機制，著力加強農業綜合生產能力和防災減災能力建設，保障農產品質量安全，確保糧食安全、主要農產品有效供給和農民持續增收，加快農業從自給型向外向型轉變。

2．云南農業轉型升級的政策思路和政策著力點

加快云南農業轉型升級的政策思路是：緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化大省和中國面向西南開放重要橋頭堡的戰略目標，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，圍繞提高農業規模化、標準化、產業化、專業化、集約化，不斷強化財政、金融、價格、能源、稅收、土地等各項惠農強農政策措施，加快提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力，促進農業又好又快發展的過程。

結合云南實際，建議國家和省在促進云南農業轉型升級中重點強化以下八個方面的政策措施：

——圍繞生產條件建設強化政策措施。云南已決定增加投入和整合相關資金從2009年起到2020年改造中低產田地2000萬畝，但由于投資標準低，絕大部分不可能建成高標準農田，建議增加投入加大對云南高標準農田建設的支持；同時，要結合云南

— 9 — 實際進一步加大對農機購置、設施農業發展、草原建設與保護以及茶園、果園、膠園、桑園、咖園等園地生產條件建設的財政支持力度。

——圍繞產業化經營強化政策措施。2011年云南省委1號文件《關于推進農業產業化扶持農業龍頭企業發展的意見》制定和完善了財政、土地、稅收、能源、金融等十項政策措施。例如：“十二五”期間省級農業產業化專項資金每年新增2億元；每年設立200億元以上規模的龍頭企業專項貸款；對當年企業新增投資農業產業化項目固定資產投資額2000萬元的，按3—5%給予一次性獎勵；對龍頭企業堪培拉出口額達到1000萬美元以上的，給予出口額1%的獎勵；對種植養殖龍頭企業執行農業生產用電，對省級以上龍頭企業執行大工業用電優惠政策。就省的扶持政策，下一步重點是在抓好落實的基礎上再予以完善。同時，鑒于中央財政對龍頭企業的投入扶持力度不大，建議大幅度增加扶持資金。

——圍繞科技進步強化扶持政策。一是要加快推進基層農技推廣機構的條件建設和隊伍建設；二是加大對農業良種繁育體系建設的支持；三是加大對農業專利權和植物新品種權的保護和獎勵力度；四是要繼續完善農業良種補貼政策，包括擴大補貼范圍（當前應盡快擴大馬鈴薯良種補貼范圍）、適當提高補貼標準、完善實施方式（要確保良種得到應用）；五是要對重大增產、增效、節本、減災技術（如無公害生產技術、生態農業技術、循環農業

— 10 — 技術、節水灌溉技術、覆膜種植技術等）的推廣應用給予專項補貼補助。

——圍繞規模化生產強化政策措施。一是加大對種糧大戶的補助和獎勵力度；二是對流轉土地發展間作套種和進行冬農產品開發的，對生產者給予流轉專項補貼；三是建議在繼續加大對生豬規模養殖扶持力度的基礎上，加大對牛、羊、家禽和水產品規模養殖的扶持力度。

——圍繞標準化生產強化政策措施。一是按照對國際接軌的要求加大對標準制修訂的支持；二是加快建立健全檢驗檢測體系和農產品質量監管執法體系；三是加大標準化養殖小區（場）建設和園藝作物標準園創建的實施規模；四是加大對發展品牌農業的獎勵支持。

——圍繞發展減災農業強化政策措施。一是對商品豬生產實施低水平的死亡保險和生產成本保險；二是對蔬菜生產實施生產成本保險；三是對甘蔗、天然橡膠等重要農產品生產實施保險補貼；四是加大對重大農業自然災害應急處置能力建設的支持。

——圍繞發展外向型農業強化扶持政策。一是加大對農產品出口基地建設的支持，其中對經過出口基地備案的給予獎勵；二是對國內企業到境外建立糧食、天然橡膠、甘蔗等國內緊缺產品生產基地的，給予良種、保險、農機購置等補貼。

——提高中央對特殊地區的有關補貼補助標準。在農機購置補貼、農村沼氣建設和農村勞動力轉移培訓補助等方面，中央應

— 11 — 當提高對邊疆地區、民族地區和革命老區的補助標準。建議將我省3個藏區縣、5個國家級革命老區縣和25個邊境縣的農機購置補貼比例應提高到50%。