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在第十二次黨代會(huì)閉幕式上的講話趙萬(wàn)先

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第一篇:在第十二次黨代會(huì)閉幕式上的講話趙萬(wàn)先

在中國(guó)共產(chǎn)黨通江縣委員會(huì) 第十二次代表大會(huì)閉幕式上的講話

趙 萬(wàn) 先

(2011年11月4日)

(根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)

各位代表,同志們:

中共通江縣委第十二次代表大會(huì),在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。大會(huì)期間,各位代表肩負(fù)著全縣24000多名黨員的重托和80萬(wàn)人民的期望,本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,始終與縣委保持高度一致,認(rèn)真履行代表職責(zé),全面完成了大會(huì)既定的各項(xiàng)議程。在此,我謹(jǐn)代表大會(huì)主席團(tuán),向各位代表以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員表示衷心的感謝!同時(shí),也代表新當(dāng)選的縣委委員、候補(bǔ)委員和縣紀(jì)委委員,對(duì)各位代表的信任和支持表示誠(chéng)摯的謝意!

這次大會(huì),是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了縣第十一次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn),全面客觀地分析了面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,科學(xué)謀劃了我縣未來(lái)五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。大會(huì)審議通過(guò)的縣委工作報(bào)告,確立了堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨

越、加快發(fā)展”的總體思路,提出了基本建成“三區(qū)一城”,奠定與全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)定位高遠(yuǎn)、鼓舞人心,思路符合實(shí)際、切實(shí)可行,措施扎實(shí)有力、催人奮進(jìn)。《報(bào)告》是集體智慧的結(jié)晶,凝聚著全縣廣大黨員干部、全體代表和社會(huì)各方面的心血汗水,體現(xiàn)了市委對(duì)通江發(fā)展的戰(zhàn)略要求,表達(dá)了全縣人民追求幸福美好生活的共同愿望,展示了通江未來(lái)發(fā)展的美好前景,是指導(dǎo)我縣今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

通江縣第十二次黨代會(huì)的召開(kāi),是全縣政治生活中的一件大事。這次會(huì)議,自始至終貫穿了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣廣大黨員、干部和群眾,全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)通江追趕跨越、加快發(fā)展,必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

各位代表,同志們:宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,進(jìn)軍號(hào)角催人奮進(jìn)。時(shí)代賦予我們光榮的使命,人民寄予我們殷切的希望。全面實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),既是全體代表的共同責(zé)任,也是全縣人民的共同心愿,更是我們義不容辭的神圣使命。我們必須牢記使命,不負(fù)重托,努力實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)追趕跨越,我們一定要勇于擔(dān)當(dāng)。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,縱比成效大,但橫比差距大。我們要充分認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)的道路上還有許多困難,萬(wàn)萬(wàn)不可以輕視;我們肩上的擔(dān)子不輕,萬(wàn)萬(wàn)不可有絲毫的懈怠。當(dāng)

然,我們也要看到通江發(fā)展的有利條件和優(yōu)勢(shì)。我們有西部大開(kāi)發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧等一系列重大的政策支持,有省委、省政府和市委、市政府的傾情關(guān)懷,有正在有力改變的內(nèi)外部環(huán)境,有豐富的資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ),有“四大班子”精誠(chéng)團(tuán)結(jié),干部群眾思干、思進(jìn)、思發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。這些都說(shuō)明我們后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。能否實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵是看我們能不能抓住機(jī)遇,勇于擔(dān)當(dāng)。在這次黨代會(huì)上,我們作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省全市同步實(shí)現(xiàn)小康”的莊嚴(yán)承諾。這一承諾重如千鈞,我們必須橫下一條心,既要正視跨越發(fā)展道路上的困難和挑戰(zhàn),又要勇于承擔(dān)跨越發(fā)展重任,帶領(lǐng)全縣人民奮力奔小康,向全縣人民交一份滿意的答卷。

實(shí)現(xiàn)追趕跨越,我們一定要真抓實(shí)干。空談?wù)`事,實(shí)干興業(yè)。實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo),抓好黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí),根本在于各級(jí)黨組織、廣大黨員干部,特別是在座的各位黨員代表。我們絕不能紙上談兵、坐而論道,要把全部精力放在落實(shí)黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)上,一件事情一件事情地抓落實(shí),對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了、定下來(lái)的事,就要一抓到底,不抓出成效絕不罷休。要把真抓實(shí)干的精神融入到重點(diǎn)工程去,爭(zhēng)時(shí)間,搶速度,爭(zhēng)取今年工作有一個(gè)好的收關(guān)。要把真抓實(shí)干的作風(fēng)貫穿到一切工作中去,不做表面文章,不搞花架子,不提脫離實(shí)際的空口號(hào),不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?jī)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制,完善激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè),想干事、會(huì)干事、干成事的干部,要多支持、多愛(ài)護(hù)、多鼓

勵(lì)、多使用。對(duì)華而不實(shí)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的行為要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),形成真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。要大力弘揚(yáng)“紅軍精神”,大力倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”的工作勁頭,不辭辛勞,超常付出,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),努力做到在真抓中“追趕”,在實(shí)干中“加快”。

實(shí)現(xiàn)追趕跨越,我們一定要解放思想。發(fā)展重任不容懈怠,解放思想永無(wú)止境。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要破除“三論”,打破思想禁錮;要更新觀念,大力開(kāi)放合作,以海納百川的胸懷、開(kāi)明開(kāi)放的環(huán)境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。要善于干大事、勇于創(chuàng)大業(yè),以新的思路謀劃發(fā)展,以新的舉措破解難題,以新的辦法推動(dòng)工作,真正讓解放思想成為改革開(kāi)放和加快發(fā)展的“助推器”。各行各業(yè)的黨代表都要在思想解放的基礎(chǔ)上,切實(shí)提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力,提升抓項(xiàng)目工作、抓工程建設(shè)的能力,提升抓經(jīng)營(yíng)管理、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,提升抓招商引資、抓開(kāi)放合作的能力,為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)追趕跨越,我們一定要執(zhí)政為民。人民群眾是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉,是加快發(fā)展的主體力量。我們要始終把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。我們要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,暢通民意渠道,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化;我們要深入基層,特別是要到最困難的地方去,到群眾意見(jiàn)多的地方去,到群眾最需要的地方去,多為困難群眾雪中送炭,樹(shù)立親民愛(ài)民的良好形象;我們要最大限度地把人民群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把人民群眾的智慧和力量凝聚起來(lái),舉全縣之力,聚萬(wàn)眾之心,努力創(chuàng)造人民共享的改革發(fā)展新成果!

實(shí)現(xiàn)追趕跨越,我們一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使我們走在一起,這既是工作的需要,更是難得的緣分。我們要時(shí)刻以黨和人民的事業(yè)為重,以發(fā)展的大局為重,倍加珍視精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的大好局面。縣委要為全縣各級(jí)班子作出表率,堅(jiān)定不移地維護(hù)縣委的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,重大事項(xiàng)由縣委常委或全委會(huì)集體討論決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互信任、坦誠(chéng)相見(jiàn),始終保持合作共事的良好心態(tài),努力形成團(tuán)結(jié)共事的強(qiáng)大合力,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新的突破。各地各部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、協(xié)作意識(shí),多聯(lián)系、勤溝通,決不能畫地為牢、部門利益至上,決不能碰到問(wèn)題繞道走,遇到困難就回頭。

實(shí)現(xiàn)追趕跨越,我們一定要當(dāng)好表率。落實(shí)黨代會(huì)的決策部署、實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)的宏偉目標(biāo),黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、是保障,黨代表作用發(fā)揮是基礎(chǔ)、是核心。這次大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)。全體黨員代表要始終保持飽滿的政治熱情、積極的工作態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)宣傳好黨代會(huì)精神,帶頭在本職工作中

貫徹落實(shí)好黨代會(huì)的部署和要求,帶頭為實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”貢獻(xiàn)智慧和力量,關(guān)鍵時(shí)刻沖在前面、緊要關(guān)頭挺身而出,體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性。全縣廣大黨員要成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范,成為貫徹黨代會(huì)精神的標(biāo)兵,成為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”的先鋒,在各自崗位上艱苦奮斗、拼搏奉獻(xiàn),創(chuàng)造更加輝煌的工作業(yè)績(jī),努力使每一名黨員的作用得到充分發(fā)揮、得到社會(huì)認(rèn)同。

各位代表,同志們:追求永無(wú)止境,奮斗未有窮期。我們堅(jiān)信,有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全縣24000多名共產(chǎn)黨員的信任和支持,有全縣80多萬(wàn)人民群眾作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,我們有信心、有勇氣、有能力戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,努力把黨代會(huì)繪就的壯麗藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí),創(chuàng)造通江更加燦爛輝煌的明天!謝謝大家!

第二篇:在自治縣第十二次黨代會(huì)閉幕式上的講話范文

在自治縣第十二次黨代會(huì)閉幕式上的講話

X X X

(2011年7月8日)

各位代表、同志們:

值大會(huì)閉幕之際,我代表新當(dāng)選的縣委委員、候補(bǔ)委員和縣紀(jì)委委員,對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!

這次代表大會(huì),是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)展的大會(huì),是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì),是具有歷史轉(zhuǎn)折意義的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的工作報(bào)告,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,體現(xiàn)了全體代表和全縣廣大干部群眾的意志,反映了全縣各族人民的心聲,是全縣今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng),將對(duì)推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

加快轉(zhuǎn)型提質(zhì),建設(shè)幸福XX,是全縣各族人民的共同愿望,是全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的不懈追求。從今天起,十二屆縣委就正式接過(guò)十一屆縣委的接力棒,帶領(lǐng)全縣5000多名黨員,21萬(wàn)各族人民,踏上全面發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)型提質(zhì),建設(shè)幸福XX的歷史征程。面對(duì)光榮的歷史使命和歷史重托,十二屆縣委將牢記宗旨,執(zhí)政為民,努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于壽鄉(xiāng)的新業(yè)績(jī),為全面完成黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一定要依靠群眾,服務(wù)群眾。21萬(wàn)各族人民始終是推動(dòng)XX新歷史時(shí)期發(fā)展的根本力量。貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神,必須充分動(dòng)員全縣人民,緊緊依靠全縣人民,最大限度把全縣上下的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決 1

人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。使出主要精力,匯集主要力量,騰出主要財(cái)力,全力辦好教育,增加收入,擴(kuò)大就業(yè),抓好衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)和文化體育公共服務(wù),夯實(shí)社會(huì)保障和住房保障,完善交通基礎(chǔ)和電力基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化食品安全保障,加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān),創(chuàng)新社會(huì)管理等十二個(gè)方面民生大事,把人民群眾的冷暖安危時(shí)刻掛在心上,讓全縣各族人民的幸福感明顯提高。

一定要真抓實(shí)干,勤奮務(wù)實(shí)。新的班子要始終履行抓班子、帶隊(duì)伍的職能;始終站在發(fā)展第一線,走在工作隊(duì)伍前列;始終敢于抓落實(shí),勤于抓落實(shí),善于抓落實(shí);始終做到勤奮務(wù)實(shí),為壽鄉(xiāng)事業(yè)鞠躬盡瘁。努力做到實(shí)干出能力,落實(shí)看水平,堅(jiān)決把黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù),一件一件抓落實(shí),一抓到底,不抓出成效誓不罷休。

一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作,和衷共濟(jì)。團(tuán)結(jié)是黨的生命,團(tuán)結(jié)出效能,團(tuán)結(jié)現(xiàn)實(shí)績(jī),團(tuán)結(jié)出人才。團(tuán)結(jié)一直是縣委班子的優(yōu)良傳統(tǒng)和干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要發(fā)揮好這一光榮傳統(tǒng),像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié),珍惜團(tuán)結(jié),維護(hù)團(tuán)結(jié)。班子成員要肝膽相照,榮辱與共。要健全議事制度和決策機(jī)制,班子成員自覺(jué)維護(hù)集體決定,做到令行禁止。執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工制,班子成員既要積極參與和自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),又要各司其職,各負(fù)其責(zé),大膽開(kāi)展工作。要堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,平時(shí)多溝通,遇事多商量,互相支持,互相補(bǔ)臺(tái),心往一處想,勁往一處使,匯集出加快轉(zhuǎn)型提質(zhì),建設(shè)幸福XX的強(qiáng)大力量。一定要艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔。全面發(fā)展健康特色產(chǎn)業(yè),建成全

國(guó)旅居勝地,將是艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史征程。要有克服艱難困苦的準(zhǔn)備,要有戰(zhàn)勝艱難困苦的雄心。要把每戰(zhàn)勝一次發(fā)展中的艱難困苦,看作

2是生活的一次新開(kāi)拓,看作是生命的一個(gè)新光環(huán);要讓我們的事業(yè)、我們的奮斗在XX的發(fā)展歷史中發(fā)出燦爛的光彩。公生明,廉生威。我們要加強(qiáng)黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)。要以廉政取信于民,讓人民放心;以優(yōu)良的黨性黨風(fēng),促政風(fēng)帶民風(fēng);以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量,促進(jìn)全縣政治清明、政風(fēng)純凈。

各位代表,同志們,時(shí)代在召喚著我們,使命在鞭策著我們,在新的歷史起點(diǎn),讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),振奮精神,同心同德,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,加快轉(zhuǎn)型提質(zhì),建設(shè)幸福XX,為建成全國(guó)XX勝地而努力奮斗!謝謝大家!

第三篇:在第十二次黨代會(huì)全體工作人員會(huì)議上的講話

同志們:

市第十二次黨代會(huì)經(jīng)過(guò)2個(gè)多月緊張有序的籌備,到目前為止,各項(xiàng)工作已經(jīng)基本就緒。今天,根據(jù)市委的部署和要求,我們?cè)谶@里召開(kāi)一個(gè)全體工作人員會(huì)議。下面,受市委主要領(lǐng)導(dǎo)和秘書組各組組長(zhǎng)委托,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確任務(wù)

中共XX市第十二次代表大會(huì)是是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì)。開(kāi)好這次黨代會(huì),具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

1、主要任務(wù)

這次黨代會(huì)的主要任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面:

(1)聽(tīng)取并審議中國(guó)黨XX市第十一屆委員會(huì)工作報(bào)告;

(2)審議中國(guó)黨XX市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告。

(3)選舉產(chǎn)生中國(guó)黨XX市第十二屆委員會(huì)。

(4)選舉產(chǎn)生中國(guó)黨XX市紀(jì)律檢查委員會(huì)。

(5)選舉產(chǎn)生出席中國(guó)黨杭州市第十次代表大會(huì)代表。

2、日程安排

這次市第十二黨代會(huì)將于后天上午在錦城隆重開(kāi)幕,大會(huì)至13日下午結(jié)束,會(huì)期共四天。這四天的具體安排:

(1)12月10日上午,有2項(xiàng)任務(wù):一是安排與會(huì)人員報(bào)到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)人員到XX大酒店報(bào)到,其它與會(huì)人員到XX大酒店報(bào)到;二是舉行各代表團(tuán)組召集人會(huì)議,會(huì)議開(kāi)始時(shí)間為上午10:30,地點(diǎn)在XX大酒店三樓龍鳳宮召開(kāi),各代表團(tuán)、組的正副召集人參加。

(2)12月10日下午,有4項(xiàng)任務(wù):一是各代表團(tuán)活動(dòng),時(shí)間在下午1:30,同時(shí),安排市領(lǐng)導(dǎo)看望與會(huì)代表;二是召開(kāi)黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議,時(shí)間在下午3:30,地點(diǎn)在XX劇院,全體代表參加;三是召開(kāi)代表資格審查委員會(huì)會(huì)議,時(shí)間是預(yù)備會(huì)議結(jié)束后,地點(diǎn)在會(huì)場(chǎng)主席臺(tái)右側(cè)的休息室;四是召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議,時(shí)間是代表資格審查委員會(huì)會(huì)議結(jié)束以后,地點(diǎn)在主席臺(tái)左側(cè)副臺(tái)。

(3)12月10日晚上,有1項(xiàng)任務(wù):安排全體與會(huì)代表觀看文藝演出,時(shí)間為晚上7:00,地點(diǎn)在XX劇院。

(4)12月11日上午,有2項(xiàng)任務(wù):一是舉行大會(huì)第一次全體會(huì)議,就是開(kāi)幕式,時(shí)間為上午8:30,地點(diǎn)在XX劇院,全體代表、列席人員、邀請(qǐng)人員參加,作市委工作報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告;二是各代表團(tuán)分組活動(dòng),時(shí)間為上午10:30,地點(diǎn)在各代表團(tuán)組活動(dòng)地,討論市委、市紀(jì)委工作報(bào)告。

(5)12月11日下午,有1項(xiàng)任務(wù):各代表團(tuán)繼續(xù)分組討論,時(shí)間為下午1:30,地點(diǎn)在各代表團(tuán)活動(dòng)地。

(6)12月11日晚上,有1項(xiàng)任務(wù):召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議,時(shí)間為晚上7:00,地點(diǎn)在錢王大酒店一樓銀杏廳。

(7)12月12日上午,有2項(xiàng)任務(wù):一是各代表團(tuán)分組活動(dòng),時(shí)間為上午8:30,地點(diǎn)在各代表團(tuán)活動(dòng)地;二是召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議,時(shí)間為上午10:00,地點(diǎn)在錢王大酒店一樓銀杏廳。

(8)12月12日下午,有2項(xiàng)任務(wù):一是舉行大會(huì)第二次全體會(huì)議(選舉大會(huì)),開(kāi)始時(shí)間為下午1:30。地點(diǎn)在XX劇院,全體代表參加;二是召開(kāi)主席團(tuán)第四次會(huì)議,時(shí)間為第二次會(huì)議結(jié)束之后,地點(diǎn)在主席臺(tái)左側(cè)副臺(tái)。

(9)12月13日上午,有3項(xiàng)任務(wù):一是舉行大會(huì)第三次全體會(huì)議,時(shí)間為上午8:30,地點(diǎn)在XX劇院,全體代表參加;二是召開(kāi)市紀(jì)委第一次全體會(huì)議,時(shí)間是第三次全會(huì)會(huì)議結(jié)束,地點(diǎn)在會(huì)議中心2號(hào)會(huì)議室;三是召開(kāi)十二屆市委第一次全體會(huì)議,時(shí)間是市紀(jì)委一次全會(huì)結(jié)束后,地點(diǎn)在會(huì)議中心1號(hào)會(huì)議室。

(10)12月13日下午,有1項(xiàng)任務(wù):舉行大會(huì)第四次全體會(huì)議、閉幕式,開(kāi)始時(shí)間為下午1:30,地點(diǎn)在XX劇院,全體代表、列席人員、邀請(qǐng)人員參加。

以上就是整個(gè)大會(huì)的時(shí)間安排和主要任務(wù),我們的任務(wù)就是,在明確了各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)任務(wù)以后,要在時(shí)間、空間上提供全方位的服務(wù)。

所謂時(shí)間上的服務(wù),就是10日上午至13日下午共4天,我們要搞好全程服務(wù)。

所謂空間上的服務(wù),就是在XX大酒店、XX大酒店以及XX劇院、會(huì)議中心等各會(huì)議、活動(dòng)場(chǎng)所,這里還包括在這些場(chǎng)所進(jìn)行的一切活動(dòng),我們要提供全程服務(wù)。

所謂全方位的服務(wù),就是每個(gè)會(huì)議、每項(xiàng)活動(dòng)至少都要提供5個(gè)方面的服務(wù),主要是秘書保障、組織保障、后勤保障、宣傳保障、安全保障。每一個(gè)保障都要仔細(xì)去研究和落實(shí)具體的日程安排,每位同志都要清楚自己的工作任務(wù)和職責(zé),做到了然于胸、從容不迫。

二、明確責(zé)任

為搞好本次大會(huì)的組織服務(wù)工作,市第十二次黨代會(huì)設(shè)立了大會(huì)秘書處,下面設(shè)立了秘書組、組織組、宣傳組、后勤組、保衛(wèi)組5個(gè)工作小組。下面,我把各組的職責(zé)再進(jìn)一步明確一下:

秘書處的主要負(fù)責(zé)人:秘書長(zhǎng)是市委副書記XXXX,副秘書長(zhǎng)是XXXXXX。

秘書組組長(zhǎng)由我兼任,副組長(zhǎng)分別是XX、XX、XXXX,組員由37名同志組成。主要職責(zé)是:

1、負(fù)責(zé)起草好大會(huì)的預(yù)備通知、正式通知;

2、黨代會(huì)報(bào)告定稿、付印;

3、根據(jù)議程安排,起草好大會(huì)期間各類講話;

4、擬好有關(guān)決議;

5、編寫好大會(huì)簡(jiǎn)報(bào);

6、審查好新聞稿;

7、禮品及有關(guān)會(huì)議資料的發(fā)放;

8、配合組織組做好相關(guān)工作;

9、做好信訪工作。確保及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。在這里,我特別授權(quán)市委辦副主任XX同志擔(dān)任大會(huì)的總協(xié)調(diào)工作,協(xié)助我做好大會(huì)協(xié)調(diào)的各項(xiàng)工作。

組織組組長(zhǎng)鈕俊,副組長(zhǎng)是XX、XX、XX、XX,組員由21名同志組成,主要職責(zé)是:

1、負(fù)責(zé)大會(huì)組織人事工作;

2、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排;

3、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào);

4、主會(huì)場(chǎng)、其他會(huì)場(chǎng)布置及現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)。確保嚴(yán)謹(jǐn)、周密、細(xì)致。

宣傳組組長(zhǎng)吳云川,副組長(zhǎng)XX、XX、XX、XX,組員由45名同志組成。主要職責(zé)是:

1、負(fù)責(zé)大會(huì)前、中、后每一階段宣傳報(bào)道工作;

2、電視臺(tái)、XX新聞網(wǎng)、廣電臺(tái)落實(shí)好大會(huì)開(kāi)閉幕式的現(xiàn)場(chǎng)直播;

3、營(yíng)造好大會(huì)期間宣傳輿論氛圍;

4、組織好音樂(lè)會(huì)和其他有關(guān)文娛活動(dòng)。確保熱烈、鼓勁、奮進(jìn)。

后勤組組長(zhǎng)吳春法,副組長(zhǎng)XX,組員由37人,再加上醫(yī)生4人、防疫4人、服務(wù)員5人,共50名同志組成。主要職責(zé)是:

1、負(fù)責(zé)代表報(bào)到工作;

2、協(xié)調(diào)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)和各位代表在會(huì)議期間的吃、住、行;

3、負(fù)責(zé)大會(huì)期間各類會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。確保優(yōu)質(zhì)、高效、滿意。

保衛(wèi)組組長(zhǎng)李磊,副組長(zhǎng)XX、XX、XX,組員由10名同志組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)大會(huì)的各項(xiàng)安全保障工作,包括道路交通暢通等。確保安全、有序、穩(wěn)定。

同時(shí),我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的責(zé)任:

1、強(qiáng)調(diào)一下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

大會(huì)秘書處的責(zé)任;就是我。各組的責(zé)任,就是各組的組長(zhǎng):第一組:**;第二組:**;第三組:**;第四組:**;第五組:**。誰(shuí)協(xié)調(diào):XX負(fù)總責(zé)。其他由各組組長(zhǎng)5人負(fù)責(zé)。大家要團(tuán)結(jié)緊張起來(lái),以高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度迎接黨代會(huì)的順利召開(kāi)。能夠參加5年一次的黨代會(huì),所有工作人員都要有一種光榮感、使命感、責(zé)任感。

2、強(qiáng)調(diào)一下工作責(zé)任

就是要做到“一盯”、“三定”。“一盯”,就是盯人;“三定”,就是定人、定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)。舉例:*****。

三、明確要求

工作目標(biāo):“熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”六個(gè)字

所謂熱情:就是牢記代表就是上帝,熱情敷無(wú)代表,牢記代表的要求高于一切,代表滿意是最終目標(biāo),讓代表感到滿意,要從心理感到被服務(wù)的滿意。

所謂嚴(yán)謹(jǐn),就是各項(xiàng)工作都要規(guī)范、細(xì)致、到位。樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,要有“舉重若輕”的理念,在做具體工作時(shí),把小事當(dāng)作大事做,一絲不茍,注重細(xì)節(jié)。

所謂高效,就是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),追求實(shí)效性。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一定要高,要追求完美、精致,不達(dá)目標(biāo)誓不罷休。

具體地,有這樣幾個(gè)方面的要求:

一要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),提高思想認(rèn)識(shí)。要從講政治、講大局、講黨性的高度,充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)各項(xiàng)組織服務(wù)工作的重要性,以對(duì)黨、對(duì)全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以飽滿的政治熱情,以良好的精神狀態(tài),以一流的工作作風(fēng),全身心投入到會(huì)議的各項(xiàng)組織服務(wù)中。具體要做好當(dāng)事人、留心人、保密員。做好當(dāng)事人:******;做好留心人:******;做好保密員:******。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保工作落實(shí)到位。各工作組要明確職責(zé),把各項(xiàng)組織服務(wù)工作細(xì)化、深化、具體化,層層分解、落實(shí)到人,確保大會(huì)每一項(xiàng)服務(wù)工作都落實(shí)到位、責(zé)任到人。全體工作人員都要認(rèn)真履行職責(zé),全力以赴完成各項(xiàng)工作。她別強(qiáng)調(diào)一句話:如果因?yàn)檎l(shuí)的工作失誤,而造成大會(huì)重大事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者、當(dāng)事人和工作人員責(zé)任。

三要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),形成整體工作合力。黨代會(huì)組織服務(wù)工作是一個(gè)整體,既有分工,又有合作。各工作組要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到分工不分家。全體工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高積極性和主動(dòng)性,互相尊重,主動(dòng)配合,步調(diào)一致地開(kāi)展工作,發(fā)揮好整體作用。

四要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),高效有序地提供各項(xiàng)服務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守,堅(jiān)決執(zhí)行大會(huì)的政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律以及其他有關(guān)規(guī)定,確保高效有序地為黨代會(huì)提供各項(xiàng)服務(wù)工作。

五要強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。要牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的思想,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一絲不茍,精益求精,制定完善工作方案,認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)任務(wù),使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到落實(shí)。

六要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好形象。在服務(wù)的過(guò)程中,既要滿腔熱情、滿懷激情、積極主動(dòng),又要謙虛謹(jǐn)慎、文明禮貌、細(xì)致周到。要從一言一行、一舉一動(dòng)做起,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,熱心為代表服務(wù),虛心向代表學(xué)習(xí),樹(shù)立工作人員良好的形象,展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情周到的服務(wù),讓代表們感到賓至如歸、心情舒暢,全身心地參加會(huì)議。(特別交待工作人員著裝、用餐、禮品等有關(guān)問(wèn)題)

第四篇:趙書記在省第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告

趙樂(lè)際書記在第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告

在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中,全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重改革開(kāi)放,更加注重保障改善民生,緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地,戮力同心、砥礪奮進(jìn),為2020年與全國(guó)同步夠格地進(jìn)入全面小康社會(huì)打下牢固基礎(chǔ)。

同志們:

現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會(huì),是在全省改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持不懈解放思想,堅(jiān)定不移改革開(kāi)放,繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,不斷富裕三秦百姓,為全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗。

攻堅(jiān)克難團(tuán)結(jié)進(jìn)取,成就輝煌令人振奮

省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年,是陜西發(fā)展史上很不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,全面貫徹黨的十六大、十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇,一心一意謀發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)促和諧,認(rèn)認(rèn)真真抓黨建,成功抵御國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和特大地震、暴雨洪澇等自然災(zāi)害,順利完成省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),闊步跨入西部強(qiáng)省行列,三秦大地發(fā)生了令人鼓舞的變化。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。過(guò)去五年最顯著的成就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.9%、去年達(dá)到12391億元,人均GDP先后突破3000、4000、5000美元,財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)29.9%、達(dá)到2579億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,糧食連年豐收,水果產(chǎn)量全國(guó)第一。新型工業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng),航空航天、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí),金融、旅游、物流等服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。基礎(chǔ)保障條件明顯改善,高速公路通車?yán)锍涛鞑康谝唬嵨骺瓦\(yùn)專線、西安地鐵2號(hào)線、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),渭河整治、引漢濟(jì)渭等工程取得重大進(jìn)展。關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展格局基本形成,西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)和各類園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn),市縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。節(jié)能減排任務(wù)如期完成,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯,全省山水林更加秀美、天地人更加和諧。

改革開(kāi)放不斷深化。過(guò)去五年最鮮明的特點(diǎn)是體制機(jī)制創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破,政策性破產(chǎn)順利完成,國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng),形成了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系更加健全,混合所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)占到半壁江山。13家企業(yè)上市,融資478億元。政府職能加快轉(zhuǎn)變,財(cái)稅金融、科教文化等領(lǐng)域改革力度加大,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國(guó)前列,集體林權(quán)制度改革提前完成。投資環(huán)境不斷優(yōu)化,進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資均翻了一番多,新增29家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)陜投資。企業(yè)“走出去”步伐加快,西安世園會(huì)成功舉辦,西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇影響擴(kuò)大,綠色、現(xiàn)代、開(kāi)放、和諧、奮進(jìn)的陜西形象進(jìn)一步提升。

人民生活顯著改善。過(guò)去五年最明顯的變化是群眾生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從9268 元增加到18245元,農(nóng)民人均純收入從2260元增加到5028元,年均分別實(shí)際增長(zhǎng)10%和11.2%。居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多、銀行儲(chǔ)蓄大幅增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,衣食住行用水平進(jìn)一步提高。累計(jì)民生投入7347 億元,新建改建農(nóng)村公路9萬(wàn)公里,解決1337.3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,建成保障性住房15.92萬(wàn)套。農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人享受免費(fèi)體檢,農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費(fèi)住院分娩,70歲以上老人享受生活保健補(bǔ)貼,蛋奶工程惠及全省農(nóng)村寄宿中小學(xué)生。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲。最低工資、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,優(yōu)撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)全面完成,避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷取得階段性進(jìn)展,344萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困人口基本生活得到保障。

民主法制全面加強(qiáng)。過(guò)去五年最可喜的局面是全省上下團(tuán)結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)。人民代表大會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、城鄉(xiāng)基層群眾自治等制度進(jìn)一步落實(shí),公民有序政治參與的形式更加靈活多樣。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大,民族、宗教、僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。法治陜西建設(shè)步伐加快,地方立法成果豐碩,執(zhí)法司法水平不斷提高,社會(huì)主義法治理念深入人心,社會(huì)公平正義有效保障。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁共建取得新進(jìn)步。

文化建設(shè)成效明顯。過(guò)去五年最直接的表現(xiàn)是文化發(fā)展活力大大增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,愛(ài)國(guó)守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的陜西精神不斷弘揚(yáng),公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升,陜西人精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。公益性文化單位管理機(jī)制更加完善,經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制全面完成,文化產(chǎn)業(yè)快速壯大,精品力作不斷涌現(xiàn),群眾精神文化生活更加豐富多彩。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。過(guò)去五年最集中的體現(xiàn)是公共服務(wù)水平明顯提升。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育積極實(shí)施,高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等改革日益深化,群眾看病難、看病貴問(wèn)題有效緩解。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。利益共建共享機(jī)制逐步推廣,流動(dòng)人口、留守兒童等特殊群體得到更多關(guān)愛(ài),社會(huì)管理服務(wù)和創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng),平安陜西建設(shè)深入開(kāi)展,人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。過(guò)去五年最突出的標(biāo)志是各級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效明顯,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步深化。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成,領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判有序推進(jìn),干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。目標(biāo)責(zé)任考核富有成效,全省上下扭住目標(biāo)、崇尚實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的氛圍更加濃厚。為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人才工作和老干部工作成績(jī)顯著,黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不斷完善,涌現(xiàn)出郭孝義、楊宗興、侯伯宇等先進(jìn)典型。懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作整體推進(jìn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)道路上還有許多矛盾和困難,工作中也有不少缺點(diǎn)和不足,突出表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng),區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào);體制機(jī)制不相適應(yīng),市場(chǎng)主體不足不優(yōu),開(kāi)放水平有待提高;基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,能耗水平依然偏高,資源環(huán)境約束日益突出;就業(yè)壓力持續(xù)加大,群眾收入特別是農(nóng)民收入偏低、貧困面還比較大;人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā),創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)任務(wù)繁重;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠,有的黨員干部作風(fēng)不正、黨的意識(shí)和宗旨意識(shí)不強(qiáng),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。回顧過(guò)去五年,我們深深地體會(huì)到,實(shí)現(xiàn)陜西又好又快發(fā)展,最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把中央精神與陜西實(shí)際緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是堅(jiān)持黨的思想路線。始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),走符合陜西實(shí)際的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,抓住機(jī)遇發(fā)展陜西,在促發(fā)展中轉(zhuǎn)方式,在強(qiáng)實(shí)力中提質(zhì)量,夯實(shí)興陜富民的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持以人為本。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人,讓全省人民共建共享改革發(fā)展成果。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,用改革的方法破解難題,用開(kāi)放的思路引領(lǐng)發(fā)展,用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。始終總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,既著力推進(jìn)牽動(dòng)全局的主要工作,解決事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,又注重促進(jìn)各方面利益和諧,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。六是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,大力弘揚(yáng)延安精神,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

五年的探索充滿艱辛,鑄就的輝煌來(lái)之不易。回顧過(guò)去五年,我們可以自豪地說(shuō),這是陜西發(fā)展征程上繼往開(kāi)來(lái)、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、闊步前進(jìn)的五年,是陜西歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實(shí)惠多的五年,是陜西人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、民主法治意識(shí)、現(xiàn)代文明素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提高的五年,是陜西各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)的五年。五年來(lái)的成就,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是歷屆省委接續(xù)奮斗、不斷積累和老同志關(guān)心支持的結(jié)果,是全省黨員干部群眾和社會(huì)各個(gè)方面齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表中共第十一屆陜西省委,向全省共產(chǎn)黨員和各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛(ài)國(guó)愛(ài)陜?nèi)耸浚蝰v陜?nèi)嗣窠夥跑姾臀渚筷?duì)官兵,向長(zhǎng)期關(guān)心支持陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友,表示衷心感謝和崇高敬意!科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖,全面建設(shè)西部強(qiáng)省

陜西發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)、走在上升通道,闊步邁入中等發(fā)達(dá)省份、全面建設(shè)西部強(qiáng)省其勢(shì)已成、其時(shí)已至。我們一定要保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握發(fā)展方位,適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化,順應(yīng)人民群眾新期待,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為,不斷把陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

當(dāng)今之陜西,用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視,呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。主要是:經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本省情,結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題;人民生活水平大幅提高,但貧困人口和低收入人口數(shù)量仍然較多,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨;區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,區(qū)域差距仍然較大;社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展,但民主法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng);社會(huì)主義文化不斷繁榮,但同人民群眾對(duì)精神文化的旺盛需求仍有較大差距;社會(huì)活力有效激發(fā),但社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局的深刻變化帶來(lái)諸多矛盾;對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大,但可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較多。這些重要特征,既是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在陜西的具體表現(xiàn),也是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。

綜觀大勢(shì),和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代主題,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制加速變革,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新的突破,國(guó)際市場(chǎng)能源需求持續(xù)旺盛,為我們用好兩種資源、集聚發(fā)展要素提供了良好環(huán)境。國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略,加快文化大發(fā)展大繁榮,支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展?jié)撃軇?chuàng)造了難得機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),干部群眾謀發(fā)展、促和諧、奔小康成為思想主流,干事業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)成為自覺(jué)行動(dòng),自我加壓、不斷趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流成為共同意愿,為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年,我們的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)西部強(qiáng)省。這個(gè)目標(biāo)承前啟后、催人奮進(jìn),接續(xù)省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)西部強(qiáng)省,銜接省“十二五”規(guī)劃確定的中等發(fā)達(dá)省份,是陜西全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。全面建設(shè)西部強(qiáng)省的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美,這五個(gè)方面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,相輔相成、互為依托,共同構(gòu)成有機(jī)整體。

——經(jīng)濟(jì)強(qiáng),就是全省生產(chǎn)總值比2011年翻一番,人均超過(guò)全國(guó)平均水平。投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)增長(zhǎng)更趨協(xié)調(diào),特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善,區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步健全,各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局不斷鞏固。

——科教強(qiáng),就是科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步指數(shù)大幅提升,西部地區(qū)創(chuàng)新高地基本建成。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,率先在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,進(jìn)入全國(guó)人力資源強(qiáng)省行列。

——文化強(qiáng),就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,公民思想道德素質(zhì)明顯提高,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成,文化產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值6%以上,文化管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加充滿活力,文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——百姓富,就是城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入比2011年力爭(zhēng)翻一番,達(dá)到或接近全國(guó)平均水平,居民收入在國(guó)民收入分配中的比重明顯提高,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)保障能力不斷提升,貧困人口明顯減少。

——生態(tài)美,就是基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式,節(jié)能減排指標(biāo)全面完成,空氣質(zhì)量明顯提高,森林覆蓋率超過(guò)45%,三秦大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中,全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重改革開(kāi)放,更加注重保障改善民生,緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地,戮力同心、砥礪奮進(jìn),為2020年與全國(guó)同步夠格地進(jìn)入全面小康社會(huì)打下牢固基礎(chǔ)。

我們堅(jiān)信,經(jīng)過(guò)全省上下五年不懈努力,歷史悠久、文化燦爛、生機(jī)勃勃的陜西必將譜寫出新的盛世華章,經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的新陜西將更加精彩地展現(xiàn)在世人面前,富裕文明、厚德務(wù)實(shí)、充滿活力的陜西人將豪情滿懷地創(chuàng)造新的輝煌。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新跨越

全面建設(shè)西部強(qiáng)省,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)。要圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省主題,緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系,努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障條件。要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行,加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。抓住國(guó)家加快水利改革發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)、陜北黃河引水等重大水利工程,加快水源工程建設(shè),提高水資源保障能力。大興農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。抓好防汛工程建設(shè),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理,提高防洪保安能力。

圍繞建設(shè)全國(guó)重要交通樞紐,實(shí)施客運(yùn)專線、鐵路干線、能源通道等重點(diǎn)工程,推進(jìn)關(guān)中城際鐵路建設(shè)。以高速公路為龍頭,以國(guó)省干線和農(nóng)村公路為重點(diǎn),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高道路通行能力。加強(qiáng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施配套,建成延安、漢中、安康新機(jī)場(chǎng)。支持新增國(guó)際航線,積極發(fā)展通用航空。加快西安、咸陽(yáng)地鐵和快速干道建設(shè)。

推動(dòng)西電東送、陜電外送電源和通道建設(shè),改造升級(jí)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng),加快建設(shè)智能電網(wǎng)。完善輸油、輸氣管網(wǎng),擴(kuò)大氣化陜西覆蓋面。統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快三網(wǎng)融合,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字陜西” 向“智慧陜西”邁進(jìn)。加強(qiáng)大中城市市政設(shè)施建設(shè),完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)水路電氣訊等公用設(shè)施。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加強(qiáng)要素集聚集群,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)動(dòng),突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以蘋果、獼猴桃、核桃、紅棗為重點(diǎn)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效,以設(shè)施蔬菜、園區(qū)養(yǎng)殖為重點(diǎn)提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,培育多元化深加工體系,打造國(guó)內(nèi)一流的綠色果品基地和蔬菜、養(yǎng)殖基地。發(fā)揮楊凌示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加強(qiáng)疫病和災(zāi)害預(yù)防,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障能力。

堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,推進(jìn)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)融合,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高資源轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)航空航天、汽車、輸變電等產(chǎn)業(yè)本地配套,推動(dòng)重大裝備自主化、成套化、高端化,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地。加快新一代信息技術(shù)發(fā)展,建設(shè)全國(guó)重要的信息產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快改造紡織、食品、醫(yī)藥、建筑等產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持現(xiàn)代與傳統(tǒng)并舉、生產(chǎn)與生活并重,著力發(fā)展面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。完善物流設(shè)施和信息服務(wù),強(qiáng)化中心城市物流節(jié)點(diǎn)功能,推進(jìn)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、咸陽(yáng)空港等園區(qū)建設(shè),打造全國(guó)重要物流樞紐。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,壯大保險(xiǎn)、信托和期貨等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保等金融工具作用,建設(shè)西部金融中心。加強(qiáng)景區(qū)建設(shè),做優(yōu)文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游品牌,打造國(guó)際知名旅游目的地。拓展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)水平。提高居民消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。要打通三次產(chǎn)業(yè)界限,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式,繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)面向市場(chǎng)、圍繞主業(yè)做優(yōu)配套產(chǎn)品,深化業(yè)務(wù)互聯(lián)和市場(chǎng)互通,在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中擴(kuò)大市場(chǎng)份額。加速生產(chǎn)要素流動(dòng)聚合,鼓勵(lì)相近行業(yè)共享技術(shù),依托龍頭企業(yè)建設(shè)園區(qū),培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三是提升自主創(chuàng)新能力。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái),加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育結(jié)合、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍工與民用科技資源結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。依托特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新,深化統(tǒng)籌科技資源改革,建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)產(chǎn)品換代、培育產(chǎn)業(yè)品牌。深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程,加強(qiáng)核心共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

面向市場(chǎng)需求加快科技成果轉(zhuǎn)化,以利益為紐帶打通設(shè)計(jì)、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)各環(huán)節(jié),加快發(fā)展成果交易、企業(yè)孵化、信息咨詢等中介服務(wù),大力發(fā)展科技型中小企業(yè),提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。支持組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地、園區(qū)和企業(yè)聚集。繼續(xù)實(shí)施軍民融合“雙百工程”,支持軍工單位培育軍民結(jié)合型創(chuàng)新企業(yè),支持民口單位參與軍品配套科研生產(chǎn)。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),健全培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、使用機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施千人計(jì)劃、百人計(jì)劃、三秦學(xué)者等重點(diǎn)人才工程。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理,完善科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,營(yíng)造勇于創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、崇尚合作的良好氛圍。

四是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。要深入實(shí)施關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持整體謀劃、板塊開(kāi)發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。全面實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,支持西安發(fā)揮區(qū)域中心城市作用,加快推進(jìn)西咸新區(qū)組團(tuán)開(kāi)發(fā),走城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密融合的發(fā)展路子。加快陜北和渭北能源化工基地建設(shè),以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)深度轉(zhuǎn)化,壯大非能源產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮陜南資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。深化跨省區(qū)域合作,落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃,建設(shè)呼包銀榆重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)銜接互動(dòng)。推進(jìn)大中城市建設(shè),打造西安國(guó)際化大都市,加快西咸一體化、寶雞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、渭南“陜西東大門”、楊凌世界知名農(nóng)科新城建設(shè),深化銅川資源型城市轉(zhuǎn)型,支持榆林、漢中建設(shè)百萬(wàn)人口大城市,支持安康、商洛建設(shè)五十萬(wàn)人以上中心城市。做大縣城、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),搞好縣域工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,推動(dòng)公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。支持延安、西安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

五是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動(dòng)力。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合,更加自覺(jué)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,更加主動(dòng)提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平,加快建立充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)合作,發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快行政管理體制改革,著力轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范行政行為,建設(shè)服務(wù)型政府。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配。加大金融體制改革力度,健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,完善中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面落實(shí)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域政策,不斷提高非公經(jīng)濟(jì)份額。按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、優(yōu)化一批的思路,實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,壯大各類市場(chǎng)主體。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,發(fā)展要素市場(chǎng),整頓市場(chǎng)秩序,形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。開(kāi)放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要加大招商引資力度,積極引進(jìn)國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才,促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)資源與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)對(duì)接融合,打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地。繼續(xù)改善投資環(huán)境,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平,維護(hù)投資者合法權(quán)益。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展,培育多元化出口主體,壯大外向型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,加快重點(diǎn)特色產(chǎn)品出口基地建設(shè),鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,支持有條件的企業(yè)“走出去”配置資源、拓展市場(chǎng)。辦好西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,加強(qiáng)對(duì)外交流合作。

發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)新進(jìn)步

全面建設(shè)西部強(qiáng)省,政治建設(shè)是保障。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢(shì),鞏固全省政通人和、團(tuán)結(jié)民主、拼搏進(jìn)取的生動(dòng)局面。

一是支持人大履行職能。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為全省人民的意志。加強(qiáng)地方立法,圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的重大問(wèn)題,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督工作,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)人大代表主體地位,創(chuàng)造聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)的有利條件,推動(dòng)了解民情、反映民意、集中民智,不斷提高代表履職能力。加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè),不斷提高人大工作科學(xué)化水平。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作。重視國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作,支持駐陜部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)。

二是發(fā)揮人民政協(xié)作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,落實(shí)省委支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的《若干意見(jiàn)》,支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題依章開(kāi)展工作,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持重大決策充分協(xié)商,推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì),支持政協(xié)就全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、綜合性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察、咨政建言,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參政議政的積極性。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界優(yōu)勢(shì),支持政協(xié)委員反映社情民意、做好群眾工作,增進(jìn)社會(huì)不同利益群體和諧。

三是發(fā)展完善基層民主。堅(jiān)持人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層民主,完善管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),健全政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),支持職工參與管理。發(fā)揮社會(huì)組織積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

四是壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,引導(dǎo)各方思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。加強(qiáng)同民主黨派合作共事,支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。貫徹黨的民族宗教政策,依法管理宗教事務(wù),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。做好港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)和外事工作。

五是推進(jìn)法治陜西建設(shè)。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,堅(jiān)持法律面前人人平等,維護(hù)社會(huì)公平正義。全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作法制化。堅(jiān)決維護(hù)司法公正,保證人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。規(guī)范基層執(zhí)法行為,提升公正廉潔執(zhí)法水平。加強(qiáng)公民意識(shí)教育和“六五”普法宣傳,完善法律援助和司法救助制度,引導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題、群眾依法按程序維護(hù)權(quán)益,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

加強(qiáng)宣傳思想工作,開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面

全面建設(shè)西部強(qiáng)省,文化建設(shè)是引領(lǐng)。要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以高度的文化自覺(jué)和文化自信,積極實(shí)施文化強(qiáng)省“八大工程”,促進(jìn)文化繁榮發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,踐行社會(huì)主義榮辱觀,鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)思想解放,開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),盯著排頭學(xué)先進(jìn),以敢闖敢試、敢為人先的精神開(kāi)展工作。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,加強(qiáng)黨的歷史和形勢(shì)政策教育,精心組織黨的十八大精神宣傳活動(dòng),發(fā)揮主流媒體導(dǎo)向作用,用好管好新興媒體。大力弘揚(yáng)陜西精神,形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、將心比心、和諧相處的人際關(guān)系,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè),推動(dòng)“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。

二是發(fā)展繁榮文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,擴(kuò)大廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等覆蓋面,強(qiáng)化文化館、博物館、圖書館、檔案館等社會(huì)服務(wù)功能,健全文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”長(zhǎng)效機(jī)制。積極發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù),抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。堅(jiān)持“ 二為”方向和“雙百”方針,加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)扶持引導(dǎo)力度,實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,創(chuàng)作更多具有中華氣派、陜西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,打造“文學(xué)陜軍”、“西部影視”、“秦腔戲曲”等特色品牌。加強(qiáng)對(duì)外文化交流,借鑒各種優(yōu)秀文明成果,積極為推動(dòng)中華文化走向世界貢獻(xiàn)力量。

三是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展新聞出版、文娛演出、印刷包裝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展影視制作、創(chuàng)意動(dòng)漫、廣告會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)。培育文化市場(chǎng)主體,支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,加快形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的文化領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)西安曲江國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展,打造華夏始祖、周秦漢唐、秦嶺綠色等園區(qū),建設(shè)陜北紅色文化基地。

四是加快文化體制改革。深化經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)群眾能力。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,不斷提升文化管理效能。建立健全文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度,提倡社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)興辦文化事業(yè)、創(chuàng)辦文化企業(yè)。實(shí)施文化名家工程,加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè),打造規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。著力保障改善民生,邁出社會(huì)建設(shè)新步伐

全面建設(shè)西部強(qiáng)省,社會(huì)建設(shè)是根本。要堅(jiān)持以人為本、富民為先,一手抓發(fā)展、一手抓民生,以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),加快社會(huì)管理創(chuàng)新,推動(dòng)和諧陜西建設(shè),努力使全省人民日子越過(guò)越好、幸福指數(shù)越來(lái)越高。

一是切實(shí)增加群眾收入。增收富民是現(xiàn)階段全省最緊迫的任務(wù),也是各級(jí)工作的基本著力點(diǎn)。要千方百計(jì)提高低收入群眾收入,認(rèn)真貫徹中央新的扶貧開(kāi)發(fā)綱要,加大集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度,推進(jìn)避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,健全公共服務(wù)體系,因地制宜促進(jìn)貧困地區(qū)自我發(fā)展,讓更多貧困群眾盡快脫貧致富。積極擴(kuò)大中等收入群體,健全職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。規(guī)范收入分配秩序,強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付和稅收調(diào)節(jié),保護(hù)合法收入,取締非法收入,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距。加強(qiáng)物權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)群眾增加家庭財(cái)產(chǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)殷實(shí)家業(yè)。

二是不斷提升就業(yè)水平。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,貫徹勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城落戶和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小微型企業(yè),鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。加強(qiáng)就業(yè)援助,開(kāi)發(fā)公益性崗位,切實(shí)解決就業(yè)困難人員就業(yè)。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

三是加快完善社保體系。社會(huì)保障是人民生活的安全網(wǎng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,力爭(zhēng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩年內(nèi)覆蓋城鄉(xiāng)全體人民,失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度基本覆蓋所有從業(yè)人員,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。加大特殊困難群體社會(huì)救助,健全低收入群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。發(fā)展慈善事業(yè),做好優(yōu)撫、老齡、殘疾人等工作。

四是辦好人民滿意教育。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。要加快教育體制改革,加大投入力度,合理配置資源,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)前教育,基本解決“入園難” 問(wèn)題。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),全面推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。支持高等學(xué)校內(nèi)涵式特色發(fā)展,支持民辦高等教育改革發(fā)展,增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力。加強(qiáng)職業(yè)教育、特殊教育和民族教育,健全覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育體系。

五是加快醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展。健康是人全面發(fā)展的前提。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系,努力使群眾享有安全、有效、方便、價(jià)廉的服務(wù)。加快公立醫(yī)院改革,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩,健全農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人健康體檢長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)重大傳染病和地方病預(yù)防,嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì)。

六是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)。和諧穩(wěn)定是社會(huì)建設(shè)的基本要求。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,堅(jiān)持精細(xì)化服務(wù)、網(wǎng)格化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),保持社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持利益分析方法,強(qiáng)化和諧思維、辯證思維和創(chuàng)新思維,樹(shù)立多邊受益、共生共濟(jì)、合作共贏理念,既尊重差異、包容多樣,又求同存異、化異趨同,推動(dòng)建立共建共治共享的利益共同體。強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任,完善“三位一體”大調(diào)解工作體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪制度,全面推行重大工程和重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上減少和化解矛盾糾紛。健全農(nóng)村和城市社區(qū)管理服務(wù)體系,完善流動(dòng)人口和農(nóng)村留守群體服務(wù),加強(qiáng)特殊人群管理。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。深化平安陜西建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā),促進(jìn)生態(tài)建設(shè)新突破

全面建設(shè)西部強(qiáng)省,生態(tài)建設(shè)是支撐。要堅(jiān)持人與自然和諧相處的綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,認(rèn)真實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,加快形成高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,建設(shè)綠色美好家園。一是構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),必然帶來(lái)生產(chǎn)要素空間布局的劇烈變動(dòng)。要堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中布局,保持和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,合理控制工礦建設(shè)空間,提高國(guó)土利用效率。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)地節(jié)水制度,開(kāi)展閑置土地清理、空心村整治和治溝造地,集約節(jié)約利用資源。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制,加強(qiáng)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,推廣先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,加快全國(guó)低碳試點(diǎn)省建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低能耗、水耗、物耗水平。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,健全高污染、高排放企業(yè)退出機(jī)制,推進(jìn)排污權(quán)交易,走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

二是打造綠色生活空間。良好生活環(huán)境是人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。要順應(yīng)群眾宜居安康的需求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、預(yù)防治理結(jié)合,全面加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè),努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品、用上清潔的能源。完善城市公園綠地、休閑廣場(chǎng)等設(shè)施,強(qiáng)化污水、垃圾無(wú)害化處理,加大噪音、光、重金屬等污染治理,啟動(dòng)細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,使城市更加清潔靚麗。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加快治理化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的面源污染,實(shí)施改水改廁改圈和垃圾集中處置,推廣沼氣、秸稈、小水電、太陽(yáng)能等綜合利用,使農(nóng)村更加干凈優(yōu)美。

三是培育綠色生態(tài)環(huán)境。保護(hù)好青山綠水是我們的歷史責(zé)任。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)并重,以生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治,維護(hù)生態(tài)平衡,努力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林還草成果,堅(jiān)持植樹(shù)造林,強(qiáng)化天然林保護(hù),推進(jìn)三北防護(hù)林和長(zhǎng)江防護(hù)林等重點(diǎn)林區(qū)建設(shè),加大荒山綠化和防沙治沙力度,實(shí)施關(guān)中大地園林化工程,打造公路鐵路沿線千里綠色長(zhǎng)廊。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快資源開(kāi)采塌陷區(qū)綜合治理。加大南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地、城鄉(xiāng)水源地和濕地保護(hù)力度,推進(jìn)渭河、漢丹江綜合整治等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù),啟動(dòng)秦嶺國(guó)家森林公園建設(shè)。

保持先進(jìn)性和純潔性,推動(dòng)黨的建設(shè)新進(jìn)展

全面建設(shè)西部強(qiáng)省,黨的建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前,執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)復(fù)雜嚴(yán)峻,精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)尖銳突出,要求我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊扣保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界改造,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,自覺(jué)掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,做到真學(xué)真懂真信真用。開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng),教育黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)信心,正確對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛,自覺(jué)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。統(tǒng)籌干部教育資源,充分發(fā)揮延安干部學(xué)院、各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部教育基地的作用,做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn),增強(qiáng)各級(jí)干部謀發(fā)展、促和諧、惠民生、保穩(wěn)定本領(lǐng)。加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,特別關(guān)注在工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部,在艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部,在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)勇?lián)?dāng)、能負(fù)重、有作為的干部。深化干部人事制度改革,完善干部德的考核辦法,創(chuàng)新公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任等方式,健全干部選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部交流,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用,調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的積極性。加強(qiáng)干部管理,堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,加大治庸治懶治散力度,解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。進(jìn)一步做好離退休干部工作。強(qiáng)化人才第一資源理念,認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè),打造西部人才高地。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),深化農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等基層黨組織建設(shè),探索兩新組織黨的建設(shè)有效途徑。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人,重視選調(diào)生和大學(xué)生村官等培養(yǎng)選拔管理,逐步提高基層干部待遇。做好黨員發(fā)展工作,推行發(fā)展黨員公示制、票決制,完善黨員黨性定期分析制度,探索依規(guī)依紀(jì)處置不合格黨員辦法。全面推廣黨員承諾、黨員中心戶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員示范崗等制度,加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶,完善流動(dòng)黨員管理服務(wù),加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

四是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要以黨章為根本、以民主集中制為核心,構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),尊重和保障黨員的主體地位和民主權(quán)利,完善黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度,健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨的代表大會(huì)制度,推行黨代表任期制,建立黨代表提案制。完善黨委重大決策程序,推行黨委討論重大問(wèn)題和任用重要干部票決制,實(shí)行常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判機(jī)制,堅(jiān)持和完善目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政“三位一體”考核制度。加強(qiáng)制度宣傳教育,開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查,加大問(wèn)責(zé)力度,做到制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。全省各級(jí)黨組織要自覺(jué)與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

五是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)教育,完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入開(kāi)展以“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三問(wèn)三解”活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行群眾路線。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入調(diào)查研究,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),引導(dǎo)黨員干部把心思和精力用到察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效上。大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員,引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待組織、正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待自己。大興艱苦奮斗之風(fēng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)延安精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

六是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,依靠制度創(chuàng)新和群眾參與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,強(qiáng)化廉政培訓(xùn),培育和倡導(dǎo)廉政文化,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,積極推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的監(jiān)督。鞏固和擴(kuò)大村民監(jiān)督委員會(huì)等反腐倡廉制度成果,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對(duì)任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息。

同志們,宏偉事業(yè)任務(wù)艱巨,人民重托使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇,倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,同心同德,真抓實(shí)干,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗!

第五篇:在鎮(zhèn)二次黨代會(huì)上的講話

在****鎮(zhèn)二次黨代會(huì)上的講話

(2011年5月9日)

同志們:

今天,我們****鎮(zhèn)圓滿召開(kāi)了第二次黨代會(huì),會(huì)議開(kāi)的很成功,是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、承前啟后的大會(huì),也是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝聚人心的大會(huì)。我代表中共****縣委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!

近幾年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取,克服地處邊緣、基礎(chǔ)較差的困難,做了大量的工作,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。特別是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境整治、民生事業(yè)發(fā)展等方面邁出了長(zhǎng)足的步伐,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和人民群眾生活質(zhì)量的提高奠定了很好的基礎(chǔ)。對(duì)于****鎮(zhèn)黨委的工作,縣委是滿意和肯定的。

這次大會(huì),通過(guò)了《關(guān)于中共****鎮(zhèn)第一屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議》和《關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》,同時(shí)選舉出了新一屆黨委班子、紀(jì)委班子和赴縣黨 1

代表。借此機(jī)會(huì),我向新當(dāng)選的委員、代表和全體同志提三點(diǎn)希望:

一是要注重學(xué)習(xí)。全體同志要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)于提高素質(zhì)、指導(dǎo)工作的重要意義。尤其是黨委班子成員,更要把學(xué)習(xí)充電作為終生職業(yè),作為生活之需、工作之需和成長(zhǎng)之需,形成自發(fā)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,真正用堅(jiān)持學(xué)習(xí)來(lái)保證工作的方向和提高。全體代表和同志,也要結(jié)合各自崗位,在實(shí)踐中促進(jìn)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐,使學(xué)習(xí)成果同工作實(shí)踐相互促進(jìn),共同提高。

二是要注重實(shí)干。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),服務(wù)的首要要求就是扎實(shí)工作,為群眾謀利益。因此,黨委班子成員和全體代表,要把實(shí)干作為做人之本、立德之基,努力做一名想干事、能干事、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部。今天大會(huì)上確定了我們****鎮(zhèn)今后五年的工作目標(biāo)和重點(diǎn),能不能完成好既定任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于我們?cè)谧狞h委班子和全體黨員干部,關(guān)鍵在大家的苦干實(shí)干。所以,全鎮(zhèn)上下一定要在新一屆黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo),務(wù)實(shí)工作,用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好各項(xiàng)工作,用工

作實(shí)績(jī)來(lái)取得廣大群眾的信任和支持。

三是要注重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,出生產(chǎn)力。新一屆黨委班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng),在維護(hù)團(tuán)結(jié)、形成合力方面要有新作為。全鎮(zhèn)黨員干部也要圍繞核心,緊密團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委的周圍,按照鎮(zhèn)黨委的工作部署和發(fā)展思路,心往一處想,勁往一處使,切實(shí)把心思和精力凝聚在黨委確立的工作落實(shí)上,用強(qiáng)大的團(tuán)結(jié)力,樹(shù)立起我們****鎮(zhèn)廣大黨員干部謀發(fā)展、干大事的新形象。

同志們,新的使命、新的機(jī)遇在激勵(lì)著我們。希望大家以這次鎮(zhèn)黨代會(huì)的召開(kāi)為契機(jī),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,再鼓干勁、再接再勵(lì),認(rèn)真貫徹落實(shí)好大會(huì)精神,把我們的****建設(shè)的更加美好,讓****人民生活的更加幸福,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

最后,祝各位代表和同志們身體健康,工作順利,合家幸福!謝謝大家。

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