第一篇：困難黨員社會救助制度

2011年航海中路社區(qū)困難黨員社會救助制度

為認真貫徹落實黨的十七大提出的“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”的要求，切實幫助困難黨員，使困難黨員感受到黨的溫暖，特制定本制度：

一、符合困難黨員救助范圍，即生活標準未達到農(nóng)村基本生活保障線，享受低保的黨員，或是因疾病、長期失業(yè)、子女就學(xué)、偶遇的天災(zāi)人禍，造成衣食住行各方面生存條件極差的黨員。

二、對于因懶惰、子女有贍養(yǎng)能力而不履行贍養(yǎng)義務(wù)等主觀原因造成貧困的，不納入困難黨員救助范圍。

三、困難黨員救助應(yīng)與黨員的一貫表現(xiàn)、遵紀守法情況、所做貢獻采取適當方式掛鉤。

四、困難黨員申請社會救助必須遵循以下步驟：

1、黨員個人寫申請書；

2、黨支部入戶調(diào)查，初審資格；

3、召開黨支部黨員會議，對申報對象情況進行評議審查；

4、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管部門，由上級黨委采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申報黨員情況進行審核，提出救助意見和救助金額；

5、采取書面形式通知黨員所在黨支部黨員，公示救助對象基本情況，無異議后正式實施救助。程序?qū)彾ū仨殢狞h員個人申報之日起30天內(nèi)完成。

五、根據(jù)黨員的具體情況給予救助。對困難黨員社會救助的條件分基本條件和具體條件。基本條件大致包括：

1、家庭人均可支配收入和生活水平明顯低于當?shù)仄骄剑?/p>

2、家庭無高檔消費品；

3、子女贍養(yǎng)能力低下；

4、無賭博、吸毒、違反計劃生育政策以及其他違紀違法行為；

5、如實提供情況，不弄虛作假。

六、對困難黨員的社會救助資金從財政撥款、留存黨費補助、社會贊助、黨員自愿捐助、民政福利資金補貼等各種渠道獲得，

第二篇：困難黨員救助申請

困難黨員救助申請

尊敬的黨組織：

我叫史宗龍，1972年7月25日出生，現(xiàn)年45歲，2008年加入中國共產(chǎn)黨成為一名真正的黨員，1991年12月參軍于1996年被分配到榆林煉油廠維修車間任一名普通職工。

我的老家在靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)，父母都是樸實的農(nóng)民且都身患殘疾無法務(wù)農(nóng)，全年只有民政微薄的補貼，又因我和弟弟妹妹上學(xué)欠了很多債務(wù)，本以為我上班了可以好好幫父母減輕負擔，還清債務(wù)，未曾想妻子從2014年又被查出患有高血壓和甲亢需要一直吃藥，并要定期到西安等各大醫(yī)院檢查，家中還有正在就讀高中的兒子，高昂的開支全靠我一個人一月幾千元的工資維持。原本困難的家庭迫使我不得不從親親朋友家借貸來繼續(xù)維持生活，這種情況下家里家外就只能依靠我一個人勞心費力，多年的生活困境中我個人也被心里壓力和身體透支所烙下了病根被檢查出腰椎間盤突出。家中除其他生活之外單是看病每年最少都需要花費四五萬余元，種種困難原因讓本不富裕的家庭更是雪上加霜。

在此次黨費排查中，年終獎部分的欠繳黨費我通過和同事借錢進行了繳納，后續(xù)得到組織和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷照顧又減免了除年終獎以為的欠繳黨費。我作為一名中國共產(chǎn)黨黨員、一名資深的職工，按理并不應(yīng)該在給廠里和領(lǐng)導(dǎo)添加麻煩，但我的家庭生活實在太困難，加之債務(wù)壓力、物價飛漲家庭基本生活費用入不敷出，實在是不得已才向廠領(lǐng)導(dǎo)申請困難職工生活救助，我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的黨組織，相信我尊敬的廠領(lǐng)導(dǎo)會給我解決實際困難，以緩解我的生活困境。若能獲得批準，我必將更加努力的投入到自己的工作中，以自己百分百的實際行動來回報廠里和領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷和照顧，忘廠工會和領(lǐng)導(dǎo)批準為盼。特此申請！

此致

敬禮

申請人：

年 月 日

第三篇：困難黨員救助申請書

困難黨員救助申請書

尊敬的黨組織：

我是***，****年*月出生，現(xiàn)年**歲，****年**月加入中國共產(chǎn)黨，**年**月至今在公司質(zhì)量管理部第二檢查站任一名普通職工。

我的老家在河北衡水的一個農(nóng)村，父母都是老老實實的農(nóng)民，全年收入也不過幾千塊錢，當初為了我上學(xué)欠下了很多債，本以為我上班了可以好好幫父母減輕負擔，還清債務(wù)，但由于去年我結(jié)婚令本已困難的家庭更是雪上加霜，加之至今沒有房子，賢惠的妻子雖然沒有說什么而我自己卻感覺到無比的自責，但同時我也不想再給父母添加任何的經(jīng)濟負擔，只有自己好好工作，多掙錢，爭取早日過上較好的生活。

妻子的父母也都是農(nóng)村人，常年在家務(wù)農(nóng)，家里條件不好，岳父岳母都已經(jīng)60歲了，尤其是岳母患有高血脂，需要經(jīng)常去醫(yī)院做檢查，常年用藥，每年僅藥費就要用掉近1萬元。由于妻子是唯一的女兒，還需要經(jīng)常回去照顧父母，致使妻子至今無業(yè)，沒有收入。

我微薄的工資，除了我倆的日常開支外，還要償還當初父母為自己上學(xué)欠下的債，加之我的父母也已年近60歲，由于多年的勞累都落下一些病根兒，尤其是母親患上了嚴重的頸椎病，需要經(jīng)常去醫(yī)院檢查做牽引，每年檢查費醫(yī)藥費就要用掉近2萬元，這樣一家4口人的開支絕大部分都要由我的僅有的工資來支撐，況且現(xiàn)在我的年齡也不小了，還要面臨著要小孩兒，小孩兒的費用還不知道該怎么辦，我現(xiàn)在連想都不敢想日后該怎樣生活。

我作為一名中國共產(chǎn)黨員，按理并不應(yīng)該給組織添麻煩，但我的家庭生活實在太貧寒了，加之父母年邁、債務(wù)壓力、物價飛漲，我個人的微薄收入實在無法支撐，實在是不得已才向組織申請困難黨員救助，以緩解我家庭的種種困難。若能獲得批準，我必將更加努力的投入到自己的工作中，以自己百分百的實際行動來回報組織的關(guān)懷與照顧。

特此申請

申請人：***

****年**月**日

第四篇：社會救助有關(guān)制度政策

社區(qū)社會救助服務(wù)站工作職責

一、宣傳貫徹城鄉(xiāng)社會救助體系相關(guān)救助政策、法規(guī)。具體承辦城鄉(xiāng)社會救助體系相關(guān)救助工作的日常管理和服務(wù)工作。

二、接受城鄉(xiāng)社會救助體系各項救助的申報，并對申請者的具體情況進行入戶調(diào)查、了解真實情況、索取相關(guān)證明材料，并填寫相關(guān)表冊，形成記錄。

三、組織評審小組對申報情況進行集體評審，對符合救助條件的申請者形成初步意見上報街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的社會救助辦公室。四、三榜公布，分別公布申報、審核和審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。設(shè)立舉報箱和舉報電話，并對舉報者保密。

五、負責本轄區(qū)內(nèi)社會救助工作的臺帳登記、檔案管理和統(tǒng)計工作。

六、向其他社區(qū)提供“人戶分離”申請戶的相關(guān)調(diào)查材料，積極協(xié)助配合調(diào)查。

七、搞好城鄉(xiāng)低保戶動態(tài)管理，對城鄉(xiāng)低保對象的家庭收入、生活情況的變化進行跟蹤調(diào)查，并及時上報到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦社會救助辦公室。組織有勞動能力的低保對象參加公益勞動。

八、協(xié)助落實救助對象的相關(guān)配套優(yōu)惠措施。

九、按時完成上級社會救助部門交辦的其他工作。

街道社會救助管理服務(wù)站工作職責

一、負責本街道社會救助對象資格的審核工作。

1、對社區(qū)上報的經(jīng)評議的社會救助名單，組織人員(不少于2人)入戶復(fù)查，復(fù)查率必須達到100%，并將復(fù)查后的救助對象家庭基本情況張榜公布(時間不少于5天)。

2、對張榜公布后沒有異議經(jīng)重新調(diào)查后填注復(fù)查結(jié)果并注明，同時在各項社會救助審批表上簽署“符合救助條件”或“不符合救助條件”的意見后，上報區(qū)社會管理救助局審批。

二、根據(jù)區(qū)社會管理救助局的安排做好城鄉(xiāng)社會救助家庭收入的定期核查工作，搞好本轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理。

三、委托社區(qū)組織有勞動能力的城鄉(xiāng)低保對象參加公益勞動。

四、負責社會救助政策、法規(guī)的宣傳工作。為本街道居民提供社會救助政策咨詢服務(wù)。

五、負責社區(qū)有關(guān)人員的思想和法制教育。調(diào)查處理社區(qū)有關(guān)人員騙取、冒領(lǐng)社會救助款物及優(yōu)親厚友、借低保亂收費等違法違紀事件。

六、按照“漸退幫扶”政策的要求，配合勞動保障部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為有勞動能力的低保對象提供就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)再就業(yè)的服務(wù)。

七、統(tǒng)計上報各項社會救助工作情況和數(shù)據(jù)。

八、上級交辦的其它工作任務(wù)

城市居民最低生活保障申請制度

（一）凡本市內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員月人均收入低于我市城市居民最低生活保障標準的，可申請享受城市低保待遇，由戶主申請辦理有關(guān)申報審批手續(xù)。

（二）在本市范圍內(nèi)，申請對象的戶口所在地與經(jīng)常生活居住地不一致的，向戶主戶口所在地申報。一家多戶口的，向家庭經(jīng)常生活居住地申報。家庭成員中有在屬地管轄規(guī)定中規(guī)定承擔最低生活保障申報工作的單位工作的，向單位申報。一戶不得多地重復(fù)申報。

（三）申請享受低保的對象，由戶主于每月上旬向社區(qū)居委會或者承擔最低生活保障申報工作的單位提出申請，并提供下列證明：

1、申請書；

2、城市居民戶口簿、戶主及家庭成員居民身份證原件、復(fù)印件。查驗原件、復(fù)印件后，原件退回，復(fù)印件留存；

3、家庭成員收入證明；

4、民政部門規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。

申請對象家庭成員中有下列情況之一的，還應(yīng)提交下列材料：

1、機關(guān)、企事業(yè)單位的職工由所在單位的勞資人事部門出具收入證明；

2、國有企業(yè)下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員提供勞動保障部門頒發(fā)的有關(guān)證件或者由勞動保障部門出具下崗職工生活費或者的失業(yè)保險金的證明。

3、破產(chǎn)、改制企業(yè)人員，失地、失業(yè)居民提供政府或者單位給予的一次性補償證明；

4、重病病人提供住院證明。醫(yī)藥費發(fā)票原件、復(fù)印件。查驗原件、復(fù)印件后，原件退回，復(fù)印件留存。

5、離、退休人員提供領(lǐng)取離、退休養(yǎng)老金的證件或者有關(guān)憑證；

6、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力、身體健康的人員由勞動就業(yè)管理機構(gòu)提供就業(yè)狀況證明；

7、殘疾人提供殘疾人證；

8、家庭成員中有農(nóng)業(yè)戶口的，提供村民委員會出具的土地承包及農(nóng)副業(yè)收入證明；

9、因夫妻離異涉及有關(guān)扶、撫養(yǎng)義務(wù)的，由法院判決離婚的提供離婚判決書，協(xié)議離婚的提供離婚證和離婚協(xié)議書；

10、人民法院判決具有法律效力的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和撫養(yǎng)費方面的法律文書；

11、退役軍人是轉(zhuǎn)業(yè)干部的提供干部轉(zhuǎn)業(yè)證，是士官轉(zhuǎn)業(yè)的提供士官轉(zhuǎn)業(yè)證，是義務(wù)兵的提供退伍證； 12、18歲以上的在校學(xué)生需提供學(xué)校證明或?qū)W生證明復(fù)

印件。

（四）低保申請對象在提供申報所需資料后，要與居委會簽訂冷水江市城市居民最低生活保障誠信承諾書。若不簽訂誠信承諾書，低保管理機構(gòu)有權(quán)不接受申報。

城市居民最低生活保障動態(tài)管理制度

（一）城市低保對象實行動態(tài)管理，市低保辦負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會或者承擔最低生活保障申報工作的單位負責具體實施。

（二）動態(tài)管理實行123三個檔次分類管理。1類對象至少半年走訪一次，一年審核一次；2類對象每季度至少走訪一次，每半年審核一次；3類對象每季度審核一次，并且3類對象每個月需到居委會登記一次，連續(xù)三次未登記的，視為低對象自動放棄享受低保待遇。居委會要對走訪和登記作詳細記載。每年底對所有保障對象進行一次年檢。

（三）動態(tài)管理堅持對低保法規(guī)、政策、制度和低保對象負責的原則，采取定期不定期入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式調(diào)查了解保障對象家庭生活、家庭收入、家庭成員變化等情況，按季度辦理保障金增、減、停發(fā)手續(xù)，并將所有情況及時登記入低保臺帳。

（四）動態(tài)管理中辦理保障金增、減、停發(fā)手續(xù)，按照保障對象申報審批程序辦理。

城市居民最低生活保障民主評議制度

（一）社區(qū)居委會或者承擔最低生活保障申報工作的單位設(shè)立低保對象民主評議小組，民主評議小組成員應(yīng)由社區(qū)黨支部書記、主任、低保工作人員、社區(qū)民警、企事業(yè)單位負責人、社區(qū)居民代表等9-15人組成。社區(qū)工作人員在評義小組成員中不得超過半數(shù)。

（二）民主評議小組成員應(yīng)挑選為人正直、堅持原則、辦事公道、敢講真話、群眾基礎(chǔ)好、威信高、有責任心并熱心為社區(qū)居民服務(wù)的人員擔任；要善于學(xué)習(xí)和努力工作，熟悉低保業(yè)務(wù)知識和轄區(qū)內(nèi)的情況。

（三）每次評議到會人數(shù)不得少于民主評議小組成員總數(shù)的五分之四，評議結(jié)果必須是評議小組全體成員三分之二以上通過。

（四）民主評議小組的工作對社區(qū)居委會和街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負責，依據(jù)政策、法規(guī)、制度，堅持公開、公平、公正和實事求是的原則，對新申請對象的申報情況、入戶調(diào)查情況逐一進行評議，對已享受低保的對象每年進行一次評議，經(jīng)過集體民主評議，提出是否享受

（五）在民主評議過程中，要完整記錄評議依據(jù)、理由和結(jié)果。

（六）經(jīng)民主評議符合享受低保的對象，應(yīng)將申請、調(diào)

查、評議結(jié)果等材料一并上報街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和承擔城市居民最低生活保障申報單位工會部門。

（七）經(jīng)民主評議暫不納入保障范圍的對象，由社區(qū)居委會或者承擔最低生活保障申報工作單位根據(jù)民主評議的結(jié)果通知申請低保對象，并負責做好宣傳解釋工作。

城市居民最低生活保障群眾監(jiān)督制度

（一）各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)低保管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)低保工作法規(guī)、政策和規(guī)章制度，工作人員名單及職責、申請低保工作程序等在辦公場所公布上墻，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。

（二）市低保辦、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)低保管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)立低保舉報電話、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會或者承擔最低生活保障申報工作的單位增設(shè)固定性“低保舉報箱”，社區(qū)居委會和承擔最低生活保障申報工作的單位在居民生活密集區(qū)明顯位臵增設(shè)固定性“低保公示欄”，隨時歡迎和接受群眾舉報監(jiān)督。

（三）低保對象的申報審批過程實行“三榜”公布制，廣泛征求群眾意見。接受群眾監(jiān)督。即第一次公布社區(qū)調(diào)查評義后的情況，第二次公布街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和承擔最低生活保障申報工作的單位工會復(fù)核后的情況。第三次公布民政部門的審批情況。公布的主要內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、家庭住址、家庭月收入、低保類別、家庭月保障金額。公布的時間不少于3天。

（四）對張榜公布的結(jié)果，任何單位和個都可以提出異議。社區(qū)居委會承擔最低生活保障申報工作的單位要認真聽取和收集群眾意見，并分別逐級反饋到作出結(jié)論的單位。對

有異議的，負責作結(jié)論的單位要進一步調(diào)查核實，情況屬實的，應(yīng)當及時予以糾正。

（五）對民政部門審批結(jié)果自公布之日起5日內(nèi)無異議的，由民政部門頒發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

入戶調(diào)查制度

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村（居）委會受民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔農(nóng)村低保對象入戶調(diào)查工作，入戶率應(yīng)達到100﹪。區(qū)社會救助管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報對象實行隨機抽查，入戶率應(yīng)達到30﹪。

二、入戶調(diào)查時，區(qū)社會救助管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村（居）委會及政府駐村（居）干部組成調(diào)查小組，調(diào)查工作人員不得少于3人。

三、入戶調(diào)查的方式：看家庭生活狀況詢問家庭共同生活成員的構(gòu)成、收入等情況，聽本人和周圍鄰居反映的相關(guān)情況等。

四、調(diào)查人員應(yīng)做好調(diào)查記錄，調(diào)查人和被調(diào)查對象須在調(diào)查記錄上簽字，做為民主評議的重要依據(jù)。

五、調(diào)查人員應(yīng)積極宣傳目前農(nóng)村低保相關(guān)政策。對明顯不符合申報條件的對象，調(diào)查小組有做出不提交（居）民主評議小組評議的權(quán)利，但必須做好申請對象的思想工作。

社會公示制度

為切實搞好城市低保工作，堅持公平、公正、公開的原則，增強城市低保工作的透明度，特制定城市低保社會公示制度。

一、公示方式。各街道、社區(qū)設(shè)立固定的公示欄。①區(qū)社會救助管理局通過電子顯示屏和政府網(wǎng)站公示全區(qū)城市低保情況；②街道集中公示審批后全街道低保情況；③社區(qū)把城市低保用為居務(wù)公開的重要內(nèi)容，實行“三榜”公示。第一榜為“申報審查”榜，主要公示經(jīng)民主評議后準備上報街道審核的申請人員的名單、申請原因，第二榜為“審核呈報”榜，主要公示經(jīng)街道審核后準備上報民政部門審批后享受對象的名單、姓名（包括戶主）、家庭人口、家庭住址、救助類別、擬救助金額。

二、公示內(nèi)容。①城市低保救助有關(guān)政策、申請審批程序、享受城市低保救助具備的條件；②申報審查過程中，按要求需公示城市低保救助對象的相關(guān)情況；③區(qū)、鄉(xiāng)兩級監(jiān)督舉報電話：

三、公示時間。城市低保救助的有關(guān)政策、申請審批程序、申報具備的條件等長期公示。區(qū)、街道、社區(qū)對當年審定后的享受對象和監(jiān)督舉報電話長期公示。社區(qū)第一榜、第二榜公示的時間不得少于7天。

檔案管理制度

一、分級管理。

區(qū)、街道、社區(qū)一級建立完備準確的低保檔案和臺帳，區(qū)級建立低保檔案、內(nèi)容包括文書檔案、業(yè)務(wù)工作檔案、低保家庭檔案、電子檔案，做到一戶一檔、資料齊全。街道檔案包括文書檔案和工作檔案，重點是低保臺帳、入戶調(diào)查記錄、審核表等，社區(qū)要有檔案盒，有對象名冊、群眾評議記錄等資料。同時，區(qū)民政部門要及時將低保各類情況錄入低保信息系統(tǒng)，逐級上報至市低保處備案，建立統(tǒng)一的低保對象數(shù)據(jù)庫。

二、具體要求

（1）生活救助和醫(yī)療救助中檔案要做到分類清楚，排列整齊、查找方便、安全保密。

（2）檔案管理人員要嚴格遵守保密守則，執(zhí)行保密制度，認真做好檔案的八防，即防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮、防塵、防曬、防霉變等工作，室內(nèi)不得存放易燃、易爆、易腐等雜物，進出必須關(guān)好門窗。

（3）及時收集整理本辦有保存價值的文字材料，對綜合性文書檔案，做到收集齊全、整理系統(tǒng)、分類準確、編目清楚、案卷整潔、書寫工整、裝訂整齊美觀。對專項性的文書檔案，做到資料成本、數(shù)據(jù)成冊、材料成套。

（4）根據(jù)本單位工作需要，編制必要的檔案檢驗工具，更好地為機關(guān)和基層服務(wù)，不斷提高科學(xué)管理水平。

（5）按照檔案保護有關(guān)要求，每月對所保管的檔案進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并經(jīng)常性保持檔案室（柜）內(nèi)整齊整潔，空氣暢通。

社會救助配套優(yōu)惠政策

1、對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶中的未成年人在義務(wù)教育階段實行“兩免一補”（免書本費、免雜費、補助寄宿生活費）的救助政策；城市低保戶高中階段在公辦學(xué)校就讀的，減半收取學(xué)費；正規(guī)考入國家高等院校的，為其提供一定的助學(xué)金；武陵區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)的助學(xué)金按專科2000元、本科3000元的標準予以執(zhí)行，其它區(qū)縣（市）的助學(xué)金標準以相關(guān)文件規(guī)定的為準。

2、城市低保對象在當?shù)胤菭I利性醫(yī)療機構(gòu)進行基本醫(yī)療診治時，免收掛號費，減半收取診療費。

3、衛(wèi)生防疫部門對城市低保對象實行免費防疫。

4、自來水公司為城市低保對象每月免費提供4噸生活用水。

5、電力部門為城市低保對象每月免費提供8度照明用電。

6、城市低保對象收取有線收視維護費每月不得超過11元。

7、資助農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對象參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)負擔部分的資金。

8、資助城市“三無”對象參加當?shù)爻擎?zhèn)居民醫(yī)療保險個人應(yīng)負擔部分的資金。

9、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五戶憑《低保金領(lǐng)取證》或《五保供養(yǎng)證》可在當?shù)囟c慈善藥店購買常用藥品時享受讓利優(yōu)惠。

信訪受理制度

1、低保工作人員應(yīng)積極熱情接待群眾來信來訪，認真聽取群眾關(guān)于低保工作的意見、建議和要求，并進行詳細登記，建立信訪處理臺帳。

2、群眾提出的問題屬本級低保工作機構(gòu)能解答的，應(yīng)擺清事實，講清政策依據(jù)，耐心細致予以答復(fù)，避免越級上訪的發(fā)生。對不能立即答復(fù)的，應(yīng)講清原因并開展調(diào)查或上報，經(jīng)調(diào)查核實清楚或上級予以回復(fù)后及時予以答復(fù)，必要時應(yīng)做出書面答復(fù)。

3、對群眾來信來訪的情況要認真對待，依法通過各種途徑進行調(diào)查處理。對待領(lǐng)導(dǎo)和上級下轉(zhuǎn)的信訪件要認真調(diào)查，照實處理，及時回復(fù)。

4、接待來信來訪人員態(tài)度要誠懇，講解要細心，政策要透明，做工作要耐心。

5、接待來信來訪資料要妥善保存，保守秘密，凡不信來訪要做到件件有回音。

6、保護來信來訪群眾的人身權(quán)利，不得進行打擊報復(fù)，否則按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。

監(jiān)督舉報有獎制度

為加強城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理，優(yōu)化社會救助工作環(huán)境，提高社會救助工作水平，確保救助對象的準確率，及時有效地為真正困難的弱勢群體服務(wù)好，決定在全區(qū)普遍建立城鄉(xiāng)低保監(jiān)督舉報有效制度。

一、監(jiān)督舉報范圍

1、民政部門“應(yīng)保漏保”的對象；

2、民政部門“重保錯保”的對象；

3、享受對象不公示、暗箱操作的對象；

4、民政部門從事低保工作的人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)從事低保工作的人員優(yōu)親厚友和利用職務(wù)之便克扣、挪用、擠占低保資金的問題。

二、監(jiān)督舉報原則

1、屬地管理原則。舉報人對舉報事項，應(yīng)先向被舉報人所在縣社會救助管理局或紀檢監(jiān)察部門舉報。

2、實名舉報原則。舉報人應(yīng)實名舉報，未報真實姓名的民政救助機構(gòu)原則上不予處理，舉報內(nèi)容要真實、道聽途說、打擊報復(fù)等不負責的舉報，民政救助機構(gòu)查清情況后要對舉報人予以批評教育。

3、舉報保密原則。對舉報人要嚴格保密，對泄密工作人員，按照有關(guān)法律嚴肅處理。

第五篇：困難黨員幫扶制度

困難黨員幫扶制度

為進一步加強基層組織建設(shè)，充分體現(xiàn)黨組織和社會各界對困難黨員的關(guān)心和愛護，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定困難黨員幫扶制度。

一、目的意義

改革開放以來，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，黨員生活水平穩(wěn)步提高。但是，由于受各種主客觀原因的制約，仍有一部分黨員存在一定的生產(chǎn)生活困難。建立困難黨員幫扶制度，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活困難，是實踐“三個代表”重要思想，全面實施固本強基工程，夯實黨的基層組織建設(shè)的重要舉措，是新形勢下增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效載體。

二、幫扶對象

1、因意外災(zāi)禍、患重病等原因，一時造成生活上嚴重經(jīng)濟困難的黨員。

2、下崗失業(yè)黨員。

3、在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)科技項目等碰到困難需要幫助黨員。

4、其他需要幫扶的困難黨員。

三、幫扶內(nèi)容

1、幫思想。進行思想幫扶，定期走訪幫扶對象，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實際困難，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵和引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，通過自力更生逐步脫貧致富。

2、幫生活。切實為幫扶對象解決一些生活上的實際困難和問題，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。

3、幫生產(chǎn)。對黨員在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)項目遇到困難時，提供相關(guān)服務(wù)。

4、幫就業(yè)。通過組織他們參加再就業(yè)培訓(xùn)、個別指導(dǎo)等方式，幫助他們學(xué)習(xí)掌握相關(guān)實用技術(shù)，為他們就業(yè)創(chuàng)造條件。

5、幫信息。多渠道為幫扶對象提供各種致富信息，及時為他們出謀劃策，努力拓寬其家庭收入來源。

四、幫扶措施

1、摸清情況。困難黨員的致困原因各不相同，有的缺乏技術(shù)、有的缺乏生產(chǎn)啟動資金、有的因災(zāi)或因病造成生活困難。各黨支部要專門組織有關(guān)人員，對本支部內(nèi)困難黨員進行調(diào)查摸底，全面掌握他們的家庭結(jié)構(gòu)、生活狀況、困難原因、有何特長、急需何種幫助等情況。

2、建檔立冊。各黨支部將調(diào)查情況進行分類登記造冊。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制訂幫扶困難黨員的計劃，對幫扶工作進行統(tǒng)籌安排。在幫扶過程中，把農(nóng)村困難黨員、企業(yè)下崗黨員、生活上遇到困難的黨員作為重點幫扶對象。

3、分類幫扶。根據(jù)黨員的困難程度和幫扶要求，分類別、分層次落實各類幫扶措施，在人力、物力、資金、技術(shù)等方面給予針對性扶持。成立困難黨員救助基金，通過黨員捐、單位助的形式募集資金，為各黨支部救助特困黨員的暫時困難提供資金幫

助。對因意外災(zāi)禍、患重病等原因，一時造成生活上嚴重經(jīng)濟困難的黨員進行困難補助。對一些技能單一，就業(yè)素質(zhì)偏低的困難黨員推薦進行再就業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門職業(yè)技能，提高再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的能力。對生活困難黨員（包括五保戶、特困戶、因災(zāi)致貧戶等），實行以黨支部為單位、支部書記負總責、全體黨員干部共同參與的模式結(jié)對幫扶、并建立幫扶檔案，規(guī)定幫扶單位中的黨員定期深入聯(lián)系點，了解幫扶對象的基本情況，采取單位出資或黨員個人捐助的形式籌措資金或物資，為困難黨員解決生活中的實際難題。

4、落實責任。各黨支部為本支部困難黨員幫扶責任單位，要認真落實責任，采取切實有效措施，確保困難黨員幫扶工作在本支部得到全面落實。對需要幫扶的黨員，要認真落實幫扶人和幫扶措施，明確幫扶項目、幫扶任務(wù)和幫扶目標。同時坎門辦事處社區(qū)黨總支要把困難黨員幫扶工作作為對下屬各黨支部黨建工作目標考核和年終評優(yōu)的重要依據(jù)之一。