第一篇：創新載體 強化措施 扎實做好黨務公開工作

強化措施 務實重效

扎實做好黨務公開工作

按照省廳、省局的統一部署，我們切實把黨務公開工作作為一項重要的政治任務來抓，堅持以強化制度建設為保障，以規范運行機制為重點，大力創新公開載體，深入推動黨務公開工作，取得了較好效果。主要做法是：

一、做到三個強化，健全黨務公開制度

所黨委從保持黨的先進性和提高執政能力的高度出發，深刻認識實行黨務公開的重要性，立足當前、著眼長遠，積極實踐、大膽探索，扎實推進，做到了三個強化。一是強化組織領導，確保公開高效有力。成立了黨務公開領導小組，設置了小組辦公室，制定了《黨務公開實施方案》，明確了黨務公開的具體做法和要求，做到責任落實到崗、工作落實到人、措施落實到位。二是強化規范運行，著眼公開機制常態化。研究制定了《黨務公開工作制度》、《黨務公開宣傳教育制度》、《黨務公開監督檢查制度》、《黨務公開考核評價制度》、《黨務公開意見建議收集處理和反饋制度》、《黨務公開責任追究制度》等十五項規章制度，貫穿于公開前、公開中、公開后全過程，形成了科學完備、有效管用的制度體系。科學編制黨務公開目錄，限于黨內公開的事項，及時向黨員公開，可向黨外公開的事項，按

1照先黨內后黨外的原則，以適當方式向社會公開，如果有公開目錄外需要公開的事項，則要制定工作方案，報所黨委研究同意后再進行公開；嚴把審核、公開和反饋三個環節，明確公開時限，做到常規性工作長期公開、階段性工作分期公開、臨時性工作隨時公開、重大或復雜問題反復公開。三是強化監督檢查，推動公開有效落實。采取定期檢查、隨機抽查、暗訪、調研、督查等形式，加強對各黨支部黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實；專門聘請了全國人大代表XXX和所內無黨派人士XXX擔任所黨務公開監督員，各黨支部也聘請了專門的黨務公開監督員，負責收集黨內外對黨務公開工作的意見建議，參與對黨務公開工作的監督檢查和宣傳工作，增強了各級黨組織黨務公開工作的落實力度。

二、加強載體建設，暢通公開渠道

在具體工作中，我們圍繞黨員警察職工關注的熱點、難點、焦點問題，豐富公開形式，暢通公開渠道，構建了黨務公開一欄、一箱、一板、一刊、一網頁的“五個一”立體式公開網絡。

（一）設立黨務公開宣傳欄，加強黨務公開宣傳教育。充分利用所務宣傳欄，專門制作宣傳圖片，將黨務公開的意義、指導思想、基本原則、內容程序、方式制度等重要內容向全所黨員警察職工公布，加強黨員、群眾對黨務公開工作的理解認識，教育引導同志們自覺參與，并對黨務公開工作進行監督，營造黨務公開的良好氛圍。

（二）設置黨務公開意見箱，收集黨務公開意見建議。設置了10個黨務公開意見箱，收集黨員警察職工對所黨委、各黨支部的意見建議。安排專人每天整理上報，能夠立即解決的迅速辦理，需要解釋說明的，通過有效途徑及時向大家解釋公開，爭取同志們的理解認可，拓寬了同志們的意見表達渠道，營造了良好的黨內民主討論環境，落實了黨員的參與權、表達權和監督權。

（三）制作黨務公開展板，嚴格黨務公開工作落實。統一給各黨支部制作了黨務公開展板，向黨員宣傳黨支部職責，公開黨支部組織建設情況和黨員責任分工，明確黨務工作公開目錄和方式方法、公開時限等，要求各黨支部將工作部署、黨員培養發展、考核獎勵以及涉及切身利益的事項及時準確的公開公示，使黨員更加便捷的了解公開內容，推進黨務公開規范運行。

（四）開辟黨務公開所刊專欄，促進黨務公開工作經驗交流。在所刊《警苑采風》上創辦黨務公開專欄，定期在專欄內刊登所黨務公開開展情況、收到的意見建議和回復、黨務公開工作調研文章、社會各界黨務公開工作先進經驗、各階段所黨務公開的重點內容和要求，豐富黨務公開內容，促進黨務公開經驗做法的交流推廣。

（五）開設黨務公開專題網頁，提高黨務公開的廣泛性和時效性。在所網站設置了“黨務公開”專欄，在把黨務公開相

關文件通知、方案制度、公開目錄、會議紀要、信息簡報上傳的同時，還把所黨委工作決策、評先評優、表彰獎勵、量化考核以及其他涉及場所建設和職工切身利益的熱點內容及時上傳至專欄內，滿足了同志們查閱了解黨務公開情況的需要，提高了黨務公開的信息化水平，使黨務公開工作更加簡便易行、及時高效、便于監督。

三、注重公開效果，做到四個提升

黨務公開的推進與落實，提高了黨員的知情權、參與權、表達權和監督權，促進了我所黨組織工作的公開、透明，推動了場所其他工作，取得了顯著成效。一是提升了黨員干部的思想認識水平。通過黨務公開，增強了黨員領導干部的民主意識、自律意識，為進一步加強基層黨組織建設奠定了思想基礎。二是提升了領導班子的決策水平和執政能力。通過黨務公開，增強了黨員領導干部的民主意識、自律意識，所黨委在財政經費使用、干部人事調整、重大事項決議等工作中，都能提前公布方案，廣泛征求意見，讓黨員、群眾從源頭參與，杜絕了“一言堂”、“少數人說了算”及暗箱操作現象，有效避免了決策失誤，使決策部署更加科學、民主。如在我所干部人事調整過程中，全程公開民主測評、筆試、面試等環節，選拔任用了XX名科級干部，對XX名同志進行崗位輪換調整，實現了干部選拔任用的透明化，未發生黨員、群眾不滿意現象。三是提升了隊伍的思想作風建設水平。黨務公開推進了基層組織建設，保障了

黨員民主權利，密切了黨群干群關系，激發了黨員作用發揮的活力和爭當模范的積極性，提升了隊伍思想素質，增強了廉政勤政的自覺性，職工工作作風更加扎實，多年來，未發生職工違規違紀事件。四是提升了整體工作水平。黨務公開加強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推進了我所各項工作的創新發展，教育矯治質量不斷提高，場所持續安全穩定，實現了連續11年“四無”。2011年，我所被表彰為平安山東建設先進基層單位、省直機關職業道德建設先進集體，連續四年被評為全省勞教工作先進單位，繼續保持部級現代化文明勞教所和省級文明單位稱號。

第二篇：積極探索創新思路 扎實推進黨務公開

積極探索創新思路 扎實推進黨務公開

我縣于2005年下半年開始推行黨務公開試點工作，2006年下半年在全縣各基層黨組織全面鋪開。2007年以來，我們在認真分析總結的基礎上，確定了“五五四四”的工作思路，即：實行“五項制度”、把握“五項原則”、創新“四種形式”、抓好“四個結合”，大力推進黨務公開工作，取得了較好成效，先后得到了中紀委和省委的充分肯定。目前，全縣已有113個黨組織推行了黨務公開制度，共制作黨務公開欄109個，其中，全縣11個鎮黨委全部推行了黨務公開制度。我們的主要做法和體會是：

一、主要做法

（一）實行“五項制度”，進一步規范黨務公開管理。為了推進黨務公開工作規范化，我們堅持實行五項制度：一是實行重大事項集體討論決定制度。凡屬方針政策大事、全局性問題，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由局黨（支）委會集體討論作出決定。二是實行預公開制度。各級黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項之前，將擬辦理的初步方案在一定范圍內提前公開（提前時間至少半個月），在充分聽取黨員群眾意見和建議的基礎上，對原方案進行修改后再公開。三是實行公開內容審核和送審制度。重要事項的公開，先由各單位黨務公開工作領導小組作出公開的具體方案，提交黨委會集體討論，再報縣黨務公開工作領導小組審核后才公開。四是實行意見收集處理反饋制度。各單位黨組織對黨員群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議，派專人收集整理，并認真研究處理，特別是對署名舉報的，均將處理結果告知舉報人，聽取其意見。五是實行監督員制度。各單位分別指定2-3名黨務公開監督員，負責監督本單位的黨務公開工作，使各單位的黨務公開工作嚴格按程序操作，按時公開，確保黨務公開工作落到實處。

（二）把握“五項原則”，保證黨務公開內容全面真實。我們堅持從實際出發，在黨務公開過程中始終把握好“五項原則”，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。一是堅持服務發展原則。把圍繞加快經濟社會全面發展抓黨務公開，抓好黨務公開促進和保證經濟社會發展，作為黨務公開工作的出發點和落腳點。二是堅持依法依紀原則。按照憲法、黨章和其他黨內法規實施黨務公開，把黨務公開納入懲治和預防腐敗體系建設，自下而上，逐步推進。三是堅持真實公開原則。以黨員和群眾關心的問題為重點，只要不涉及黨內秘密，原則上都進行公開，便于群眾監督。四是堅持注重實效原則。著眼于擴大黨內民主、保障黨員權利、強化黨內監督，內容客觀真實，形式與效果相統一。五是堅持積極穩妥原則。區別不同地方、部門和行業，各有側重，突出特色，不斷實踐、總結和規范，穩妥推進黨務公開深入開展。

在公開的內容上，我們重點突出三個方面：一是黨組織自身建設情況。主要包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨組織自身建設等。二是黨組織履行職責情況。主要包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的部署，完成各項全局性和中心工作任務的情況；加強思想政治工作，對黨員干部教育管理的情況；關注民生問題，維護群眾利益等方面的情況。三是黨組織經常性黨務工作情況。主要包括黨的會議、黨的生活、黨內選舉、黨員發展和管理、黨費管理以及黨員群眾認為有必要公開、不涉及黨內秘密的其他事項。

(三）創新“四種形式”，不斷拓寬黨務公開渠道。在黨務公開的形式上，我們堅持以方便群眾、利于監督、簡便易行和切實有效為根本原則，不斷探索創新公開形式。一是通過會議公開。每年定期召開人大代表、黨代表、政協委員、老黨員老干部會議，通報工作開展情況，征求他們對縣委工作的意見和建議。二是通過書面公開。以文件、報紙、信函等書面形式，公布縣委縣政府每年為民辦實事項目，明確項目的主要內容、責任部門、主管領導及完成時限，接受基層和黨員群眾監督，調動了廣大黨員群眾參與的積極性，增強了民主與監督意識。三是通過公開欄公開。在各單位辦公場所醒目位臵、群眾居住聚集區、人員流動集中區設立固定公開欄，把黨務工作及時向社會公開，接受廣大黨員群眾的監督。四是通過媒體公開。充分利用先進的傳媒手段，把信息方便快捷地向黨員群眾公開，除了在澄邁廣播電視臺播放重大的黨務活動外，每星期還編印一期《澄邁要務報》，每期2000份，免費發送到全縣各級黨組織，主動接受黨員群眾的監督。目前，正在制作黨務公開網站，準備通過網絡對黨務工作進行公開。

(四)抓好“四個結合”，切實增強黨務公開實效。一是堅持把黨務公開工作與具體實際相結合。在推行黨務公開工作中，無論是公開的內容，還是公開的形式，都力求從本單位的實際出發，既貫徹中央、省委和縣委關于黨務公開的有關文件精神，又體現自己的特色。如金江鎮黨委將黨務公開欄設在文化北路醒目的位臵，向社會公開，大膽接受社會監督；大豐鎮黨委除了充分利用公開欄載體外，還編印了《黨務公開簡報》，將黨務公開工作及時向黨員群眾公開。二是堅持把黨務公開與政務公開相結合。以黨務公開引領、推動政務公開，促進政務公開的深化，進一步鞏固和提高政務公開的成效，實現二者的相互促進，相得益彰。三是堅持把黨務公開與提高黨組織工作能力相結合。在實踐中，注意把黨務公開與提高做好黨員群眾思想工作的能力相結合；與推進基層民主建設的能力相結合；與構建和諧社會的能力相結合，有力地促進了黨組織執政能力的不斷提高。四是堅持把黨務公開與群眾關注的熱點難點問題相結合。從群眾最關心、反映最強烈、與群眾利益最密切的問題入手，對所有黨務工作除涉及黨的機密不宜公開或有較大異議暫緩公開外，都最大限度地公開，大大增強黨務公開的生機和活力。

從目前情況來看，我縣推行黨務公開工作取得了五個方面的初步成效。

一是黨內民主得到進一步發展，基層黨組織決策水平得到不斷提高。實施黨務公開為黨員群眾提供了一個提意見和建議的平臺，有效地維護了黨員群眾的民主權利，保障了黨員群眾的主體地位，使黨員群眾關注和參與黨內事務的積極性得到充分調動。同時，在黨組織的各項決策中，積極采納了許多黨員群眾有建設性的意見和建議，使黨組織的決策更民主、更科學、更加符合客觀規律，充分體現了黨員群眾的意愿。如去年初，我縣通過廣泛征求群眾意見，最終確定了22件為民興辦的好事實事。由于這些項目直接涉及到群眾的切身利益，為群眾解決了很多實際問題，因此受到了廣大群眾的普遍稱贊。尤其是縣城148條小巷改造工程，受到了群眾的空前支持，是去年群眾認可度最高的一件好事實事。

二是黨組織的決策進一步透明化，黨內監督得到明顯加強。推行黨務公開后，將黨組織工作和黨員干部工作情況、工作實效臵于黨員群眾的監督之下，較好地避免了過去的“一言堂”、“暗箱操作”和工作隨心所欲等弊端，同時也有效促進了黨員干部的工作積極性和主動性，增強其干事創業的責任感和使命感，進一步推動了黨組織的各項工作。對此，金江鎮大拉村支部書記吳乾發深有感觸，當他在黨務公開欄張貼了述職報告后，感慨地說：“黨務工作和個人履職情況都一項一項地列在墻上，黨員群眾看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行”。

三是促進了反腐倡廉關口前移，腐敗現象得到有效遏制。推行黨務公開后，把黨員干部遵守廉潔自律情況、述職述廉、民主評議，以及獎懲情況，在“公開欄”上公開，使領導干部的舉止都“擺在”群眾面前，促進了反腐倡廉關口前移，從源頭上杜絕了腐敗現象的發生。如衛生局黨委2007年把領導干部使用通信工具費用、辦公經費、接待費開支等情況定期向黨員群眾公開，接受黨員群眾監督，上述經費支出比上年節約了31.5%。

四是黨群關系得到改善，農村和諧社會建設得到有力推進。推行黨務公開有利于把黨的政策變為群眾的自覺行為，杜絕了基層干部亂作為的現象，使群眾猜疑大為減少，黨群、干群關系更為密切。各級黨組織和廣大黨員干部從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，大力實施“惠民工程”。據統計，今年以來，全縣已幫助困難戶1.1萬戶次；發放低保金1759.8萬元；提供醫療救助444人；解決35個村莊2.3萬人的飲水安全問題；改造貧困殘疾人危房100間；功調處非林地土地糾紛案件17宗，面積2198.7畝，較好地促進了農村和諧社會建設。

五是新發展的黨員素質得到明顯的提高，黨組織凝聚力和戰斗力得到增強。推行黨務公開后，將發展黨員各項工作完全臵于陽光下操作，嚴把入黨關口，使新發展的黨員素質得到明顯的提高。同時，也有效遏制了一些黨組織只發展“宗族黨員”、“派別黨員”等現象，較好地解決了“近親繁殖”、“排除異己”等問題，贏得了群眾的信任。近三年來，通過黨員發展公示，有36起舉報，經查實，取消6名預備黨員資格，對11人作出暫緩發展決定。全縣申請入黨的人數比沒有推行黨務公開前呈逐年上升趨勢。

二、幾點體會

（一）領導重視是做好黨務公開的前提。領導班子特別是班子一把手的民主意識和開明作風，是實行黨務公開，發揚黨內民主，保障黨員權力的重要基礎。縣委常委會對黨務公開有著高度一致的認識和統一的思想，多次召開常委會議專題研究黨務公開工作，成立了以縣委書記為組長的黨務公開工作領導小組指導協調全縣的黨務公開工作。各鎮也相應成立了以鎮書記為組長的工作小組具體抓黨務公開工作。每年初，縣委都召開專門會議對全縣的黨務公開工作進行部署，年終召開會議進行總結，認真查找工作過程中出現的新問題，并加以解決。歷屆縣委書記對黨務公開工作都高度重視，現任縣委楊思濤書記多次過問并指導黨務公開工作。在全局性的公開內容和公開形式上，縣委常委、組織部長歐東順親自參與，親自動腦，親自把關并提出具體的意見和要求，確保了全縣公開工作的扎實推進。

（二）把握內容是做好黨務公開的重點。黨務公開的內容涉及諸多方面、諸多層次，在公開中，要明確哪些內容必須公開，哪些內容應在什么范圍內公開。首先，需要對公開內容進行收集梳理和歸類，按照黨內公開和黨外公開予以正確分類。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是群眾關心的黨內熱點、難點問題，以及容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都應最大限度地公開。接著，要選擇恰當便利的具體方式和渠道予以公開；最后，對于整理歸類后的公開內容材料經過集體討論等規定程序予以最終把握，正式公開。

（三）完善機制是做好黨務公開的關鍵。要確保黨務公開工作穩妥推進，關鍵要有一套完善的、長效的工作機制。在實施黨務公開過程中，我們先后制定了《中共澄邁縣委關于在部分鎮、農場和縣直機關單位推行黨務公開試點工作的意見》、《中共澄邁縣委關于在基層黨組織全面推行黨務公開的實施意見》，明確各級黨組織負責人是推行黨務公開的第一責任人，并將黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，嚴格考核、兌現獎懲。同時，還結合實際建立了重大事項集體討論決定制度、預公開制度、公開內容審核和送審制度、意見收集處理反饋制度、監督員制度等，從公開的內容、公開的程序、公開的形式等各方面作了明確規定，把黨務公開工作納入了制度化、規范化、經常化的軌道。

（四）群眾參與是做好黨務公開的保證。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶，實行黨務公開就是要把黨員、群眾最關心、最想知道、最想參與、最想評說的信息或事項公開地、及時地、全面地進行披露。沒有群眾的關心，沒有黨員的積極參與，黨務公開就會成為無本之木、無源之水。我們在實施方案的制定、公開欄的制作、公開內容的確定等過程中，積極汲取了黨員、群眾很多建設性的意見和建議，從而較好地促進了黨務公開工作。

我縣推行黨務公開雖然取得了一定的成效，但是在實施過程中也出現了一些新情況、新問題，需要在下一步工作中加以研究解決。一是部分領導對推行黨務公開工作重視不夠。推行黨務公開單位的領導對于黨務公開要不要搞這個問題，思想是統一了，但部分領導重視程度仍然不夠，存在應付檢查，溥衍了事的態度，沒有真正把黨務公開工作放在心上，對如何搞的問題心里沒譜，思路不寬，缺乏具體得力的措施，工作流于形式。二是公開內容的開放度還不夠廣。個別單位的公開內容以工作制度、領導分工、黨費收取情況為主，公開內容沒有放在群眾關注的重大事項和熱點問題上，對領導班子廉潔自律情況公開不全面，在人權、事權、物權、財權的動作過程和結果公開不夠具體，令廣大黨員群眾難于進行有效監督。三是黨員群眾的參與程度還不夠高。黨務公開在黨員、群眾與組織之間雖構架起一座溝通的橋梁，但彼此之間通過黨務公開互動還顯不夠。四是缺乏有效的配套制度。我縣黨務公開工作尚處于起步探索階段，仍缺乏相應的工作配套制度，對實施過程中遇到的一些新情況、新問題，方法不多，解決不及時，在一定程度上影響了黨務公開工作的深入開展。針對以上存在的問題，我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟市縣的成功經驗，不斷完善和充實我們的工作，把黨務公開工作進一步推向深入，使其真正成為組織滿意、黨員滿意和群眾滿意的“三滿意工程”。

第三篇：抓住機遇 強化措施 扎實工作

抓住機遇 強化措施 扎實工作

努力開創扶貧工作的新局面(圖)

——國家林業局計資司司長、扶貧辦公室主任姚昌恬就林業扶貧工作答記者問

作者： 日期：20040813

2003年4月9日,“一對一”希望工程捐款儀式在貴州舉行。

2004年4月,國家林業局局長周生賢到九萬大山地區考察。

從上世紀80年代中期開始,國家林業局(原林業部)作為首批10家中央國家機關定點扶貧單位之一,承擔了貴州、廣西九萬大山地區的扶貧開發工作。近期,國家林業局又研究部署了新時期林業扶貧開發工作,形成了新的工作思路,制定了新的更加有力的措施。為此,記者日前就黔桂九萬大山地區林業定點扶貧工作的有關問題采訪了國家林業局計資司司長、扶貧辦公室主任姚昌恬(以下簡稱“姚”)。

記者:國家林業局(原林業部)在黔貴九萬大山地區開展定點扶貧工作取得了哪些成績?

姚:國家林業局黨組對黔桂九萬大山地區定點扶貧工作高度重視,多年來一直保持并不斷加大工作力度,將林業定點扶貧開發工作融入地區經濟和社會發展的全局中統籌,納入國家林業局指導林業工作的全局中去重點定位。2001年,又將貴州省作為西部生態建設的省級林業聯系點,進一步加強了對九萬大山地區的扶貧工作。據初步統計,按照農民人均純收入625元左右解決溫飽的標準,貴州、廣西九萬大山19個縣的貧困人口已由1993年的192萬人減少到2003年的60萬人,下降了68.9%,有132萬人基本解決了溫飽,有部分家庭提前步入了小康。與此同時,九萬大山地區的生態有了明顯改善,森林覆蓋率10年增長了15個百分點,可持續發展能力明顯增強。以名特優新經濟林、竹藤花卉、綠化苗木、木本藥材、森林食品、生態旅游等為主的林業多種經營項目,已成為九萬大山地區發展農村經濟的主導產業,有力地促進了區域經濟和社會的協調發展。

記者:當前黔桂九萬大山地區扶貧工作所面臨的形勢如何?

姚:近年來的林業扶貧開發工作雖然取得了很大成績,但由于該地區屬于“老、少、邊、窮”山區,生態依然非常脆弱,群眾的生產生活條件仍然很艱苦,林業扶貧開發工作還存在一些亟待解決的困難和問題。具體表現是:貧困人口尚未消除,即使已經脫貧的地方,群眾的生產生活條件還沒有從根本上得到改善,抵御自然災害的能力還很弱,一旦遇到災害,返貧仍難以避免;林業扶貧攻堅難度越來越大,剩下的貧困人口大多生活在社會發展程度低、交通不便利、信息不暢通的地區,給扶貧工作帶來很大困難;由于該地區經濟基礎較差,部分群眾思想觀念和技術水平相對落后,給林業扶貧項目的實施帶來一定難度。因此,九萬大山地區林業扶貧形勢不容樂觀,林業扶貧工作任務依然十分繁重。

記者:黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標,對定點扶貧提出了新的更高的要求,林業扶貧工作面臨著新的挑戰。請問,國家林業局如何面對這種挑戰?

姚:全面建設小康社會,關鍵在農村,難點在山區。目前,黔桂九萬大山地區尚未解決溫飽和低收入的貧困人口還有近60萬人。這的確是一個嚴峻的挑戰。面對挑戰,林業定點扶貧一定要體現“以人為本”的精神,要將解決群眾的貧困問題放在第一位,要將林業扶貧與解決“三農”問題更加緊密地結合起來,要將群眾脫貧致富與區域經濟的發展緊密地結合起來,繼續加大林業扶貧開發工作的力度。一是要通過林業的大發展,帶動林業扶貧開發工作的大發展;二是要通過林業的歷史性轉變,帶動林業扶貧開發工作再上一個新的臺階;三是要通過林業的改革,把林業扶貧開發工作提高到一個新的層次,不斷開創扶貧工作的新局面。我們一定竭盡全力完成好黨中央、國務院交給國家林業局的定點扶貧開發任務,不辜負九萬大山地區群眾的期望。

記者:新時期林業扶貧開發工作的基本思路是什么?

姚:基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標,堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀,依據國務院《中國農村扶貧開發綱要》的總體要求,按照中央林業決定精神,結合六大林業重點工程的實施,以解決貧困人口溫飽問題和穩定已脫貧人口為目標,以增加貧困人口的收入為中心,以發展生產力為第一要務,充分發揮林業的生態、社會、經濟效益,改善貧困地區生態狀況和群眾生產、生活條件,依靠科技進步,發揮山區優勢,整合協調各種資源,大力發展林業產業,增加林業產出,提高貧困地區和貧困人口自我發展的能力,加快農民脫貧致富步伐,為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

記者:新時期林業扶貧開發的重點任務有哪些?

姚:首先,要加強生態保護和生態建設。隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高,生態需求已經成為社會對林業的第一需求。盡快從整體上遏制貧困山區生態惡化的趨勢,減少自然災害,為區域經濟和社會的可持續發展提供強有力的生態保障,已成為新時期貧困山區林業扶貧開發的第一位的任務。從另一個角度講,六大林業重點工程建設本身就是國家實施的最大的扶貧開發項目,是實現改善生態、經濟發展和農民增收“三贏”的德政工程。國家林業局已將九萬大山地區的天然林保護、退耕還林、長江和珠江防護林體系建設、自然保護區建設和野生動植物保護四大工程納入了國家規劃,并加大了資金投入力度,強化了工程管理,加快了貧困地區生態建設和經濟社會發展的步伐。

其次,要優化林業產業結構,大力發展新興綠色產業,促進農村產業結構調整,提高貧困山區人民收入,實現穩定脫貧。這是林業扶貧開發工作的一項根本任務。九萬大山地區潛力在山,希望在林,因此,在加強生態保護和建設的同時,要發揮林業行業優勢,大力發展名特優新經濟林、速生豐產用材林、工業原料林,開發竹產品、森林食品、森林旅游、森林藥材等新興生態產業。這不僅是優化林業產業結構的需要,也是為貧困戶開辟新的增收渠道、培植農村新的經濟增長點、調整農村產業結構的需要,既符合林業“五大轉變”的要求,也符合新時期扶貧開發工作的要求。國家林業局根據九萬大山地區扶貧縣的經濟發展狀況、資源特點和產業優勢,已結合正在實施的林業重點工程,以市場為導向,集中力量幫助貧困地區規劃并發展了一批市場前景好、投資少、見效快、受益面廣、對群眾脫貧致富能起到示范帶動作用的綠色產業以及相關的配套基礎設施建設項目。

第三,在探索中建立符合市場經濟規律的林業扶貧開發新機制和新模式。這是新時期林業扶貧開發工作的一項重要任務。要實現貧困地區持久穩定的脫貧目標,最主要的是要激活貧困地區和貧困農戶內在的發展動力和活力。要通過最初資金和項目、信息和技術的幫扶,為貧困地區尋找到一條使其后期能夠與市場接軌,能夠自我發展和自我積累,并不斷擴大再生產的機制和路子。在新時期林業扶貧工作中,要按照中央林業決定提出的要求,采取體制、機制、制度和科技等方面的綜合性的創新措施,大力調整和完善不適應林業發展的投資政策、稅費政策、產權政策等,大力發展非公有制林業。要采取股份制、股份合作制、承包、租賃、兼并、收購等多種市場化運作的手段和措施,鼓勵和吸引民營資本進入林業扶貧開發,按照“共贏”的原則,調動社會各方面力量參與林業建設的積極性,以新的機制給扶貧工作帶來新的活力。

第四,要在科技和教育上狠下功夫,加大力度,實施科教幫扶,實行標本兼治。從根本上幫助九萬大山地區人民提高素質,盡可能多地把實用技術送到貧困山區和廣大農民手中;要增加扶貧項目的科技含量,科學地利用好當地的資源;要有重點地選擇推廣一些覆蓋面廣、效益顯著、地方急需的實用科技成果,并結合扶貧項目的實施和產業發展的階段性需要,舉辦多層次、多形式的扶貧管理干部和技術人員培訓班,為貧困地區培養專業技術及管理人才。同時,根據貧困地區對人才的現實需求,國家林業局今后還將繼續組織派遣高學歷、高素質、具有相當行政工作和科研管理工作經驗的人員到貧困地區掛職鍛煉,協助當地做好工作。

第四篇：臨潁縣四項措施扎實做好黨務公開宣傳發動工作

該縣按照省、市黨務公開工作要求，本照分段推進的原則，組織開展了形式多樣的宣傳發動工作，為全縣黨務公開工作的順利推進奠定了堅實的基礎。

一是迅速成立領導機構。成立了由縣委副書記任組長的黨務公開領導小組，同時由縣委辦、紀檢委、組織部、宣傳部等8個部委主要負責人擔任領導小組副組長及成員，明確了各成員單位的職責分工。在此基礎上，全縣所有黨委（黨組）全部建立起了主要領導牽頭的黨務公開領導機構，為全縣黨務公開工作的整體推進提供了堅強有力的組織領導。

二是層層召開動員會議。6月9日，我們在第一時間組織召開了全縣黨的基層組織黨務公開工作會議，同時要求各基層黨組織抓緊時間，嚴密組織、認真落實會議動員，真正把廣大黨員干部的思想統一到各級文件講話精神上來。

三是逐級制定實施方案。按照省市要求，我們制定印發了中共臨潁縣委?關于成立臨潁縣黨務公開領導小組?的通知（臨文?2011?78號），?關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）?的通知（臨黨開辦?2011?1號）及關于貫徹落實臨潁縣?關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）?的通知，對黨務公開的目標任務、基本原則、主要內容、活動形式、程序步驟等做出了明確的界定。同時要求各級黨組織抓好“四個結合”，即緊密結合效能提速承諾目標，緊密結合年初制定的重點工作，緊密結合政務工作，緊密結合創先爭優，切實把本單位的實施方案定細定實。

四是全面落實載體建設。我們要求各級黨組織都要設立固定的黨務公開欄，過去已經設置的要抓好上檔升級，暫時沒有公開欄的一律都要抓緊建立，保證了黨務公開陣地的落實。同時，我們依托縣黨風廉政網，建立了黨務公開網頁，公開了全縣各單位黨務公開辦公室聯系方式及聯絡員名單，方便了廣大群眾的監督，保證執政的陽光透明。

按照貫徹落實臨潁縣?關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）?的通知。按照文件要求全縣各單位、各鄉鎮已經成立黨務公開工作辦事機構及領導小組，并保證工作人員到位。根據工作臺帳要求6月30日之前各單位、各鄉鎮須制定所屬基層黨組織公開目錄及實施細則，截至目前，全縣已有20多個單位完成本項工作，為下一步黨務公開工作奠定良好的基礎。

臨黨開辦?2011?1號 關于貫徹落實 臨潁縣《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）》的通知 各鄉鎮黨委，縣委各部委，產業集聚區黨工委，縣直及駐臨各單位黨組（黨委），各人民團體黨組： 2011年6月4日，縣委辦印發了臨潁縣?關于黨的基層黨組織實行黨務公開的實施辦法（試行）?（臨辦?2011?24號，以下簡稱?實施辦法?），明確了黨的基層組織實行黨務公開的重要意義、指導思想、基本原則和組織領導，規定了公開內容、公開程序、公開方式和制度保障，提出了我縣黨的基層組織全面實行黨務公開的任務要求。為貫徹落實 臨辦?2011?24號 縣 委 辦 公 室 印發《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）》的通知 各鄉鎮黨委，縣委各部委，縣產業集聚區黨工委，縣直及駐臨各單位黨組（黨委），各人民團體黨組： ?關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）?已經縣委同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。中共臨潁縣委辦公室 2011年6月4日 通知 臨文?2011?78號 中 共 臨 潁 縣 委 關于成立臨潁縣黨務公開領導小組的 通 知 各鄉鎮黨委，縣委各部委，縣產業集聚區黨工委，縣直及駐臨各單位黨組（黨委），各人民團體黨組： 根據?中共漯河市委辦公室印發?關于黨的基層組織實行黨務公開的實施辦法（試行）?的通知?（漯辦?2011?26號）要求，為切實加強對全縣黨的基層組織黨務公開工作的組織領導，縣委決定成立臨潁縣黨務公開領導小組，現將領導小組組成人員名單通知如下。

第五篇：安徽省靈璧派出所強化措施扎實做好冬防工作

安徽省靈璧派出所強化措施扎實做好消防春防工作

為切實提高群眾消防安全防范意識，有效避免春季重大火災事故發生，靈璧縣各派出所緊密結合當地春季火災實際，按照公安部“扎扎實實地做好當前維護社會安全穩定各項工作”指示精神和部局黨委部署要求，突出抓好火災防控和安全宣傳等重點，扎實開展了消防春防工作，確保人民群眾能過上和諧平安的春節。

一是狠抓巡控筑平安。針對春季天氣寒冷，群眾用火、用電、用氣較大，火災多發生在夜間的特點，該縣各鄉鎮派出所所充分發揮協警作用，加大巡邏防控力度，21個鄉鎮派出所每天每所組成2個夜間巡邏小組，由責任區民警、巡防隊員和協警開展全方位巡邏防控，防止各類火災和案件發生。同時要求轄區各自然村干部組織村莊義務消防員開展夜間防火巡查活動，嚴格民間鞭炮燃放、孩子玩火，加強留守弱勢群體的消防安全教育，嚴防發生各類因小事故釀成大火災事故的發生，切切實實的筑牢安全屏障，進一步增強群眾的安全感。二是強化排查促和諧。為扎實做好春季火患排查工作，該縣21個派出所相繼出臺了“除火患、保平安”春防專項行動實施方案，明確了工作重點、目標任務，把火患排查整改措施落到實處。同時在轄區各村推行治保主任帶領義務消防員“一日一排查、一晚一巡查、一周一報表”制度，在責任區民警排查火患的基礎上，由各村對本村火患狀況、排查情況進行通報，并采取針對性措施予以解決，切實做到火災隱患解決在基層、解決在當地，確保在全國“兩會”之前，春節之中全縣火災形勢穩重有降。

三是突出宣傳防事故。通過張貼消防宣傳標語、發放消防宣傳單等形式，組織民警在轄區開展了以“防火、防煤氣中毒”為主要內容的安全宣傳，有效提升群眾的消防安全防范意識，預防各類火災、煤氣中毒事故的發生。近日，全縣21個派出所又相繼提請政府組織召開了由鄉鎮領導、各村委會干部、治保主任參加的消防春防聯席會議，充分結合“戶籍化”、“網格化”消防工作，以提升社會單位個人“四個能力”為目標，將各項工作有機結合起來，對農村春季消防安全防范工作進行安排部署，在轄區形成了大排查、大防范的消防春防工作格局。