第一篇：黨建引路添活力 旅游興村促發展

黨建引路添活力旅游興村富百姓

--閣山鎮黃家巷村黨建引領旅游產業發展簡介—

黃家巷村地處國家級森林公園——閣皂山腳下，距樟樹市區25公里，全村有10個村小組，365戶農戶，1231人，水田面積1707畝，林地17000畝。村設黨總支，黨總支下設“農家樂”旅游產業協會黨支部、毛竹產業協會黨支部、甘家村黨支部3個，現有黨員48名，入黨積極分子6人。近年來，黃家巷村堅持以科學發展觀為指導，以“服務旅游項目，建設旅游新村，促進農民增收”為目標，充分利用當地資源優勢，解放思想，真抓實干，大力發展旅游服務配套產業，走出具有特色的生態旅游經濟發展模式，促進了全村經濟建設和各項社會事業的快速發展。一是抓龍頭帶隊伍，服務旅游發展大局。該村以創先爭優活動為主線，以大香林閣皂山旅游項目開工建設為契機，在全村深入開展爭創“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員活動，著力提升黨員村組干部服務旅游發展大局的能力和水平，先后組織黨員、村組干部、群眾代表赴福建泰寧上坊農莊、武夷山等地參觀學習外地發展鄉村旅游的好經驗、好做法，全村黨員干部開闊了視野、轉變了觀念、攪動了思想，實現了服務旅游項目的無縫對接。二是抓基礎改環境，旅游興村富百姓。該村通過新農村建設，加大村容村貌環境整治力度，努力構建村容整潔、資源節約、環境優美、交通便利的美好旅游鄉村，先后建成三層樓、東邊、甘家、王枧、黃家巷、黃梅堆、閣山新村等8個新農村點，極大地改善了旅游沿線的環境。同時大力推行“支部+協會”旅游配套服務發展模式，把黨支部、黨小組建在協會和產業鏈上，把黨員、能人聚在協會和產業鏈上，先后組建了黃家巷“農家樂”旅游產業協會黨支部、毛竹產業協會黨支部，發展“農家樂”產業會員25人、毛竹產業會員43人、旅游勞務人員達300余人，旅游產業已在該村快速崛起。藍圖繪就成新彩，文明新村撲面來。如今走進黃家巷村，那橫成排、樹成行的民居住宅，那四季常綠的游園綠地，那平坦順暢的村內道路，那一座座拔地而起的樓房，無不彰顯著黃家巷村的生態、美麗與富裕。三是抓提升樹形象，打造旅游服務品牌。該村將營造干凈、整潔、文明的景區環境作為服務旅游的首要任務，公開承諾“服務我最優、風貌我最佳、形象我最好”，著力優化景區服務。開展 “創星當員”活動，結合無職黨員的身份特點和承擔的工作任務，設立創業發展崗、遺跡保護崗、環衛監督崗、調解維穩崗、誠信經營崗等崗位，要求黨員爭當監督員、信息員、宣傳員、安全員、消防員。設立黨員示范崗，實行黨員亮牌上崗，要求景區的黨員經營戶亮牌經營，帶動其他經營戶誠信經營，形成“支部抓黨員、黨員帶群眾”的格局，營造“愛家園、講誠信、樹形象”的良好氛圍，促進了旅游產業的持續升溫。

第二篇：解放思想添動力 創新黨建促發展

第9期

中共重慶市黔江區委辦公室 2008年6月12日

解放思想轉變觀念 創新黨建推動發展

區委副書記 張學鋒

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。站在新的歷史起點上的黔江，只有繼續解放思想轉變觀念，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，充分發揮黨的領導核心作用，把黨建工作的活力轉化為促進發展的動力，推動黔江“加快”、“率先”發展。

一、以解放思想促黨建理念創新

思想是行動的先導，理念是行動的指南。要通過解放思想拓寬視野，創新理念增添活力，發揮黨建的思想政治 引領作用，為黔江加快發展提供不竭動力。

——樹立推動發展的理念。黨的建設和經濟發展是相輔相成的。要始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，堅持圍繞中心抓黨建，強化落實抓黨建，在抓好黨建工作的同時，切實把發展作為第一要務，抓重點、破難點、攻熱點，努力提高領導經濟發展的工作能力，務求各項工作取得新的進展。既要防止就黨建抓黨建，更要防止重發展輕黨建，要把加強黨的建設同加快發展統籌兼顧起來，實現科學發展。

——樹立促進和諧的理念。緊緊圍繞黨的十七大提出的構建社會主義和諧社會的要求，加強黨員干部理想信念和思想道德建設，扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，積極開展社會主義核心價值體系主題實踐，密切黨與人民群眾的血肉聯系，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，打牢各族干部群眾“團結苦干、奮力爭先、忠誠事業、奉獻黔江”的共同思想基礎，努力營造“全區一盤棋、上下一條心、同唱一個調、共謀大發展”的濃厚氛圍，推動黔江經濟社會實現又好又快和諧發展。

——樹立服務群眾的理念。我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。要不斷增強群眾觀念和宗旨意識，牢固樹立服務群眾的理念，認清服務本質，拓寬服務內容，明確服務主體，創新服務方式，努力提高 服務群眾的質量和水平，在全區形成“干部服務群眾，群眾積極創業”的全民創業環境。開展創建服務型基層黨組織活動，推行街道鎮鄉為民辦事全程代理服務，建立街道鎮鄉黨員服務中心、村（居）民辦事全程代理服務點。深化和拓展黨員服務活動，建立落實服務群眾制度，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。健全完善考評辦法，把黨員服務群眾的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

二、以解放思想促黨建工作思路創新

思想決定思維，思路決定出路。要通過解放思想，創新思路，使黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

——堅持繼承與創新。在工業化、城市化、市場化、信息化不斷發展的新形勢下，黨建工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我們要在繼承傳統的行之有效的黨建工作方式方法的同時，遵循經濟社會發展規律和時代的特征要求，與時俱進，積極探索創新黨建工作的內容、方法、載體等，加強新形勢下的黨建工作，用創新的理念和方法不斷推動黨建工作在繼承中創新，在優化中發展。在思想上要努力克服因循守舊，自覺增強創新黨建的意識，大力弘揚改革創新精神，以改革創新的思路解決新時期黨的建設中出現的新情況、新問題，努力構建黨建工作新格局。

——注意形式與內容。黨建工作既要創新形式，又要 豐富內容，二者缺一不可，相輔相成。要堅持形式與內容的統一，著力探索實踐黨建工作形式與內容相統一的機制，防止片面追求形式創新、追求轟動效應，導致形式與內容脫節、實際效果不佳的現象。堅持從現實需要和客觀實際出發，在形式服從內容的前提下，謀劃黨建思路、制定黨建措施、部署黨建工作，力求做到黨建內容與黨建形式協調。

——把握當前與長遠。黨的建設是一項長期的系統工程，必須樹立可持續發展的工作理念。在做好各項黨建工作的同時，要立足當前，著眼長遠，按照黨的十七大要求，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，遵循事物發展的客觀規律，從全局和戰略的高度，立足于早、立足于新，提出具有科學性、合理性、預見性、前瞻性的黨建工作思路、目標、任務、措施，推動黨的建設持續健康穩步發展。

三、以解放思想促黨建工作載體創新

載體是多種要素的組合，是工作有效推進的基礎。要解放思想，不斷更新豐富載體內容，創新改進載體形式，切實增強黨建工作的影響力、吸引力。

——大力實施固本強基工程。固本強基工程，是新階段加強黨的建設的總抓手。加強思想政治建設，全面實施“思想理論武裝工程”，堅定廣大黨員干部的理想信念，增強黨員干部的責任意識。加強干部隊伍建設，全面實施“干 部素質提升工程”和“一線培養工程”，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，建設一支有較高素質、有實踐經驗、有堅定黨性的干部隊伍。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，實施“五個好堡壘工程”，深化“三級聯創”，推進新農村建設“領頭雁培訓工程”，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍的先進性。加強作風建設，以開展“作風建設年”活動回頭看為契機，繼續狠剎“五風”，進一步增強各級黨員干部的憂患意識、公仆意識、節儉意識。

——構建城鄉統籌黨建新格局。構建城鄉統籌黨建新格局是一項長期的戰略任務。必須著眼于推進全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，積極探索，形成城鄉結合、務實管用的黨建體系；優化組織設置，建立城鄉聯合型、區域合作型、經濟協作型、文體活動型“四型”產業黨組織；實行城鄉互動，改善和優化農村基層干部、人才隊伍結構，建立城鄉一體黨員動態管理機制；統籌調配黨建資源，推動城鄉黨建資源雙向流動，促進城鄉黨建資源優化配置；全面啟動“城鄉互聯共建”活動，加快城鄉黨組織融合，推進城鄉黨建聯動發展，形成“組織共建、黨員共管、功能互補、資源共享”的局面。

——深化支部建在產業上的成果。支部建在產業上是農村經濟發展到一定階段和特定條件下基層組織建設的一種成功實踐。要把握發展趨勢，體現時代要求，著力黨員 作用發揮、促進產業發展，不斷鞏固、深化、發展支部建在產業上的成果。認真研究理順產業黨支部與村黨支部之間的職能所屬關系，切實加強產業黨支部自身建設。要將建設農村產業黨支部的成果向社區、樓宇、兩新組織等延伸，使基層組織的設置適應經濟社會發展需要。要探索橫向聯系、縱向整合、動態調整、科學設置的基層黨組織組建模式，不斷改進黨員管理方法，完善管理體系，切實加強黨員的發展、教育、管理、服務工作。充分發揮好產業黨支部在產業發展中的角色，調動黨員發展產業的積極性，增強黨員的致富本領，處理好黨組織日常工作與產業發展的關系，用產業發展成效來檢驗產業黨組織工作成效。

四、以解放思想促黨建工作方法創新

不斷創新的工作方法，才能使黨建工作與時代發展同拍，與經濟發展同步。要解放思想，不斷運用新的思維、新的觀念，大膽進行方法創新，提高黨建工作水平。

——堅持分類指導。農村要以“三級聯創”為統攬，以“互聯共建”為抓手，按照“五個好”目標要求，構建城鄉統籌基層黨建新格局；大力實施“一線培養工程”，選派機關年青干部和大學生到農村任職掛職，整頓后進村黨組織，建設順民心、聚民力、帶民富的村干部隊伍。社區要著眼于服務社區、服務群眾，形成以街道黨工委為核心，各駐區單位積極參與的社區大黨建工作格局，開展社區單位黨組織聯建社區黨組織，社區黨組織聯幫社區黨員和群 眾的“雙聯共建”活動，推動和諧社區建設。機關要以思想政治工作為抓手，切實改進機關干部作風，增強服務意識，促進依法行政和依法辦事。企業要重點推進黨建與法人治理結構相融合，探索現代企業制度條件下黨組織政治核心作用的途徑和方式。兩新組織要努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動黨建工作重心從“重組建”向“重規范”轉移，從“尋找黨員”向“發展黨員”轉移，從單純抓黨建向“抓黨建促發展”轉移，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力。

——注重典型示范。典型示范是黨建工作的一項重要舉措。結合全區正在開展的工作大創新活動，立足高標準，精心培育典型、宣傳典型、推廣典型，發揮典型的示范帶動作用。在典型培育中，要注重基礎工作，增強典型的示范功能，使其成為具有普遍借鑒意義的范本；要把典型引路作為解決黨建工作熱點、難點的“試驗地”，大膽實踐各種新思路、新舉措，增強典型的解難釋疑功能；要立足發揮黨建工作在促進經濟發展中的積極作用，用實實在在的工作成效去贏得社會各界的認同和支持，增強典型的說服引導功能。要通過召開經驗交流會、現場觀摩活動等多種形式，切實加強典型的經驗總結和宣傳推廣，發揮好典型的輻射帶動作用。

——充分運用技術手段。隨著時代的發展，各種現代技術的普及應用，既為人們的日常生活帶來了便捷，也為 黨建工作提供了廣闊空間和新的平臺。要樹立戰略眼光，充分運用現代技術，借助信息網絡、電子視頻等手段，加快推進黨建信息化，改進黨建工作方式方法，并將現代管理科學、行為科學、人力資源開發等學科的科學理念與現代技術手段緊密結合起來，廣泛運用到黨的建設工作中去。要注意吸收先進的統計和分析方法，加強干部考核評價和目標管理。通過現代電子技術建立電子黨務信息系統，提高黨建工作的效率和質量。運用互聯網、寬帶網、局域網等建設網上的馬克思主義陣地，開展網上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數據庫、網上黨校、網上黨課等活動，加強黨建宣傳，開展黨員教育管理，切實增強黨的影響力、吸引力、凝聚力和戰斗力。

五、以解放思想促黨建工作機制創新

體制機制創新是各項工作有效推進的最根本、最有效、最持久的促進因素。要解放思想，不斷創新黨建工作機制，增添黨建活力，提升黨建工作質量。

——城鄉統籌領導機制。各級黨委要堅持黨要管黨，將構建城鄉統籌黨建新格局作為抓黨建工作“主業”的重要內容，切實加強領導，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，黨務分管領導要集中精力做好“份內事”，抓好日常工作，班子成員要齊心協力支持配合抓好黨建工作，努力形成城鄉黨建齊抓共管、協調推進的工作格局。健全完善黨建工作目標管理責任制，建立體現科學發展觀和正確政績觀的考核評價辦法和考核評價指標體系，將干部群眾的公認度和滿意度作為考核評價的重要內容，落實領導干部黨建工作責任制，將黨建工作考核結果納入對領導班子和領導干部的綜合考核。

——各級分擔的投入機制。健全完善財政預算固定投入機制和立足項目專項投入機制，建立其他經費補充投入機制，努力為黨建工作提供足夠的經費保障。按照“村建區補”的原則，加快行政村村級活動中心建設。按照“區財政、鄉鎮財政按比承擔”的辦法，盡快落實村（居）委干部養老保險、任職補助和離任生活補助政策。在基層黨組織建設中，要探索建立財政投入、駐區單位支持、社會贊助的多渠道的黨建投入保障機制。同時，強化經費管理，制定完善黨建工作經費規范使用管理規定，建立黨建資金預算審核和支出審查制度，確保各級黨建經費專款專用，落到實處。

——注重民主的監督機制。加強民主監督，必須增強黨員的民主意識，認真貫徹《黨章》和《黨員權利保障條例》，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，營造黨內民主環境，確保黨員對黨內事務的廣泛參與；堅持和完善黨內情況通報、情況反饋、重大決策征求意見等各項制度，暢通和拓寬黨內民主渠道，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權；推行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；嚴格實 行黨內民主集中制，反對和防止個人或少數人專斷；改革黨內選舉制度，村（居）兩委要全面推行直選和“兩推一選”，使其成為選配基層領導干部的基本方式。

——傾斜基層的關愛機制。強化黨內人文關懷，建立健全黨內關懷、幫扶機制，完善黨內互助幫扶資金籌集、管理、使用辦法。設立并開通黨內救助熱線，拓展黨內送溫暖活動，關心、愛護和幫助老黨員、生活困難黨員解決生活中遇到的實際問題。建立村干部報酬激勵和績效掛鉤機制，切實做好關心愛護鄉鎮干部和村、社區干部工作，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。

送：中央、市在黔單位；

發：各街道黨工委，各鎮、鄉黨委，區委各部委，區直各部門、各人民團體黨組（黨委、總支、支部），區屬各國有重點企業黨組織。

中共重慶市黔江區委辦公室 2008年6月12日印（共印80份）

第三篇：駐村工作見實效,創先爭優添活力

駐村工作見實效 創先爭優添活力

XX鎮黨委

今年來，按照省委開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動和市委開展“進百村入千企訪萬戶”活動的要求，XX鎮黨委、政府始終把活動工作成效作為開展活動的出發點和落腳點，通過不斷創新管理機制，狠抓干部作風建設，推動“三解三促”駐村入戶活動的深入開展，使駐村干部真正融入基層，服務群眾，破解難題，真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切了黨群干群關系，有力增強了組織的戰斗力和凝聚力，為XX跨越發展提供了堅實的保障。

一、主要做法

（一）領導重視，精心部署。鎮黨委突出“三抓”，高起點、高標準部署駐村工作。一是部署抓得早。鎮黨委、政府對駐村工作高度重視，于去年北高鎮試點開展該項工作的時間，就同步在全鎮開展了“比作風、為基層解難題；比服務，為群眾辦實事；比成效、樹干部新形象”的干部駐村入戶“三比”活動。區委“三解三促”活動開展以后，我鎮立即成立了駐村工作領導小組，召開了駐村干部工作動員大會，并在充分調研的基礎上，結合工作實際，對駐村工作和工作制訂出詳實的實施意見，明確了干部駐村工作的總體要求、工作內容、目標任務、考評方法等，加強對工作的領導和指導。二是工作抓得實。將38個村（居）劃分為12個工作片，采取片長領隊、領導掛鉤聯系的做法開展駐村工作，全鎮共下派駐村干部72名，其中人口比較多、村情比較復雜的村（居）安排2-3名駐村干部，其它村（居）安排1名駐村干部，形成“干部駐點抓、片長帶頭抓、領導負總責”的駐村工作格局。三是領導抓得緊。鎮黨委對駐村工作高度重視，利用每周的兩委會契機，定期聽取駐村工作情況匯報，要求每名駐村干部都要將駐村工作與創先爭優活動相結合，與農村各項中心工作相結合，與評先評優相結合，確保不走過場，駐出實效。

（二）靈活方式、確保實效。鎮黨委堅持把駐村工作成效作為開展活動的出發點和根本點，動員、發動各駐村干部從點滴做起，以實際行動主動融入到XX大開發、大發展大局中來。建立了“4×4”駐村工作法，即每名駐村干部至少掛鉤40戶重點戶（包括信訪戶、計生重點戶、優撫對象、危房戶、特殊群眾等）；每個月至少走訪40戶以上農戶；每人必須落實為民服務、矛盾調解、日常工作、黨的建設等四大駐村任務，抓好治安、兩違、衛生、安全等4項日常巡查，推進政策宣傳、民情調查、思想交流、項目建設等4項工作；每人必須遵守四項駐村工作制度，即每人每星期至少駐村3個晚上、每人記錄一本民情日記、每名駐村干部必須主動公開個人信息、每年進行一次活動總結。通過駐村工作的開展，努力把問題解決在基層，矛盾化解在基層，工作推動在基層，感情融洽在基層。

（三）建章立制、狠抓落實。通過建立健全三項制度，確保駐村工作落到實處。一是建立點評評議制度。利用每周二晚上鎮“干部講壇”平臺，由鎮黨委書記或鎮長對干部駐村情況進行抽查，采取提問的方式，抽查干部對所駐村社情民意的掌握情況、重點戶掌握情況、民情日記記錄情況、矛盾糾紛調解情況以及農村政策法律法規情況等，并對抽查情況情況進行逐一點評，指出問題和不足，明確努力方向和目標。二是建立督查推進機制。鎮成立督查小組，由紀委書記帶隊，采取明察暗訪、突出檢查、隨機抽查、實地走訪、組織互查等形式，經常性深入基層檢查了解駐村干部在崗在位情況，重點督查駐村工作開展情況和取得實效，及時跟進解決存在問題。三是建立考核評價機制。將駐村工作情況以及所駐村各項工作完成情況與個人績效考評有機結合起來，駐村工作開展情況作為衡量個人績效、評先評優的重要依據。

二、主要成效

（一）服務發展本領明顯增強。鎮黨委要求駐村干部練就“三種本領”，即懂政策、會業務、能協調。在搞好對上、平行協調的同時，學會做群眾工作，學會換位思考。為此，我鎮各駐村干部進村后，能自覺克服食宿不便、交通不暢等困難，堅持自我加壓，自我約束，不斷加強自身建設，做到身入基層，心入群眾。在復雜環境中磨練了意志，在工作中

提高了分析判斷能力、調查研究能力、聯系群眾能力、把握政策能力、組織協調能力，做到依靠不依賴、支持不把持、到位不越位，樹立了“學習型、創新型、務實型、服務型”的駐村干部良好形象。

（二）鄉風文明建設明顯進步。各駐村干部圍繞科學發展、民生民心、安定穩定、信訪矛盾和工作作風等方面存在的問題和建議，采取入戶走訪、座談等形式與群眾面對面交談，引導群眾提意見、獻良策，收集群眾反映強烈的突出問題，查找影響安定穩定的突出問題等，及時進行梳理。每名駐村干部根據查找梳理情況，制定符合村情的解決方案，明確解決思路、工作目標、具體措施和完成實限，并實行承諾公示制，將解決方案在村務公開欄向群眾承諾公示，接受監督和群眾的評議，營造“干部深入基層，為民解難分憂”的良好氛圍。通過駐村工作的開展，拉近了黨員與群眾的距離，逐步疏導了社會不穩定因素，特別對了解到的信訪矛盾隱患，能夠解決的及時解決，對一些沒有政策規定或暫時不能解決的，耐心細致地做好宣傳解釋和思想疏導工作，涉及多個部門的，主動聯系和協調有關部門處理，切實做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，營造了和諧穩定的農村社會環境。目前，全鎮共梳理出信訪、民生等群眾所想、所需、所盼的熱點、難點問題共162個，已實際解決群眾關心的問題49件，化解民間糾紛256起。

（三）基層組織建設明顯夯實。駐村干部牢牢把握村級

組織換屆選舉的有力契機，大力開展基層組織建設年活動。通過積極當好村情民意的調查員、發動群眾參與選舉的宣傳員、規范選舉程序的指導員，指導所駐村抓好“兩委”換屆選舉，大力推行本村能人選任、在外能人返任、鄉鎮干部派任、大學生村官聘任的村干部選拔任用機制，并幫助村級班子完善落實“168”工作機制、村干部議事決策機制、村務公開民主管理機制等，規范村干部執政行為，不斷提升村務管理科學化水平。注重整合各部門資源，協調解決村級活動場所空白、破舊、制度不規范、功能不完善、黨組織形象差等問題，切實做到“有人管事、有錢辦事、有處議事”，不斷強化黨組織服務職能。注重破解農村發展黨員近親繁殖等問題，嚴把發展黨員“入口關”，暢通“出口關”，并依托協會黨支部開辟發展黨員第二通道，不斷完善黨內關懷激勵機制，進一步加強黨員隊伍建設，提升黨員隊伍整體素質。目前，我鎮已順利完成31個村（社區）黨支部的換屆選舉工作，占村（居）數的80%，8個重點難點村已有4個完成換屆，其中新上任的支部書記有12名，占40%，村干部隊伍整體素質進一步提升，基層基礎得到夯實。

（四）社會事業發展明顯加快。各駐村干部工作作風明顯轉變，化被動服務為主動服務、從靜態服務到動態服務，圍繞所駐村的中心工作，在公益事業建設、精神文明建設、環境綜合治理建設、綜治平安建設、項目建設等方面予以人幫物助，出謀劃策。如協調農、林、水、交通等部門，幫助

村（居）完善基礎設施建設；改善基層文化設施建設，發展業余文體團隊，建設文化活動陣地，培育文化、體育特色村，加強精神文明建設；建立聯系困難群眾制度，為貧困群眾捐資捐物，在生產生活上提供具體幫助；加強治安巡邏，多措并舉壓縮“兩搶一盜”犯罪空間；加大兩違巡查力度，嚴厲打擊兩違，全力做到發現一起查處一起，加強用地管理；保障好困難群體、優撫群體、弱勢群體基本生活問題，主動為符合條件的困難群眾代辦低保戶、五保戶、優撫對象手續等；當好政策宣傳員和矛盾化解員，主動服務項目建設，有力推進項目進度。今年上半年，全鎮共建立健全黨員活動室5個，完善農村文體陣地6個，走訪慰問困難戶342戶，“兩搶”案件明顯下降，土地兩違現象得到有效遏制，部分項目遺留問題得到有效解決，全鎮各項社會事業發展明顯加快。

三、下一步工作打算

當前我鎮駐村工作按照區委、區政府的要求部署，雖然取得了一定的成效，但與上級的要求還存在差距。下一步，我鎮將繼續圍繞區委提出來的工作要求，結合創先爭優活動，進一步深化駐村工作。

（一）完善各項機制，切實推進駐村工作。通過進一步完善創新駐村工作職責、細化考評細則、強化監督力度，積極改善駐村干部工作環境，解決駐村干部后顧之憂，使駐村干部“駐村無憂、干有目標，管有依據，評有尺碼”，扎實推進各項駐村工作。

（二）提高綜合素質，切實轉變工作職能。加強駐村干部思想道德教育、作風建設及業務知識培訓，強化駐村干部綜合素質，提升思想境界，轉變工作作風，轉換工作職能，提升工作效能，深化為民服務。

（三）落實工作細則，切實搞好干群關系。緊緊圍繞鎮黨委提出的“4×4”工作法，進一步深入基層，讓駐村干部更多地了解社情民意，更多地幫助基層解決實際問題，從而進一步密切黨群干群關系，探索工作長效機制，努力把駐村工作作為服務基層解難題、真摯為民辦實事來抓，為XX大開發營造一個和諧的社會發展環境，不斷促進XX經濟建設又好又快的發展。

第四篇：融入發展抓黨建 打造品牌添活力

融入發展抓黨建 打造品牌添活力

打造“一圈兩帶五點”城鄉

為探索新時期加強基層黨建工作的有效途徑，近年來，江西安遠縣堅持“以點帶面、點點成圈、連點成帶、連線成體”的目標要求，精心打造“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范品牌，在全縣各領域集中創建了一批黨建基礎扎實、特色明顯、亮點突出、成效顯著的黨建工作示范典型，整體提升了全縣基層黨建水平。提出“一圈兩帶五點”基本構想

按照“點上出經驗、面上求突破、整體抓推進”的思路，我縣提出了“一圈兩帶五點”的基本構想，主要基于以下三個方面的現實需要和長遠規劃：

——“一圈兩帶五點”是用規劃的理念謀劃黨建工作，形成集聚效應的全新路徑。系統科學原理告訴我們，黨建品牌必須要有系統科學的思想、方法和措施，堅持高起點規劃、高標準定位、高質量動作，才能拓寬思路、整合資源、形成合力，發揮整體效益。“一圈兩帶五點”正是堅持了規劃的理念，高度重視黨建資源的整合利用，將“孤立型”的黨建示范點連成“圈帶型”的黨建示范群，最大限度地發揮了示范點的示范典型帶動作用，凸顯集聚效應。

——“一圈兩帶五點”是提升黨建示范點整體水平，打響黨建品牌的重要舉措。示范帶動是實踐證明推進黨建工作的行之有效的科學有效方法。開展“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范典型建設，能有效打破 “遍地開花、聚集效應不強”的黨建格局，真正發揮示范點“強組織、建陣地、聚人心、促發展”的帶動作用，讓基層黨建“看有形象，說有經驗，學有榜樣，趕有目標”，提升黨建示范點整體水平，打響安遠縣黨建工作品牌。

——“一圈兩帶五點”是圍繞中心，服務安遠經濟社會發展的生動實踐。黨建工作只有自覺融入中心、服務經濟社會事業發展才有生命力，才能出生產力。在深入調研和反復論證的基礎上，新一屆縣委提出了“提升農業、突破工業、做美城鄉、做旺旅游、壯大財政、做強教育、做實民生，建設宜業、宜居、宜游安遠，打造全省著名的現代農業基地、全國一流的臍橙產業基地和生態旅游示范縣，努力建設生態、和諧、富裕、幸福安康的新安遠”的發展思路和奮斗目標。在這種背景下，圍繞全縣中心工作的發展和城鄉一體化建設的推進，大力實施“一圈兩帶五點”黨建品牌創建工程，有利于擴大黨的組織工作覆蓋面和滲透面，更寬領域貼近發展實際，更好地主動適應經濟社會發展需要，促進加快發展、推動轉型發展。

搭建“一圈兩帶五點”主體構架

創新是黨建工作的靈魂。我縣在找準城鄉基層黨建的共同特征和共同訴求的基礎上，確立了“一圈兩帶五點”的主體構架，努力實現城鄉基層黨建工作同步謀劃、同步推進。

——“一圈”，即：以城區為中心的城鄉基層黨建綜合示范圈。綜合考慮布點路線、品牌布局、示范帶動等各方面因素，以縣城城區為中心，確定了個黨建示范點，這些點涵蓋機關、農村、社區、學校、企事業單位、“兩新”組織等各個領域的黨建示范圈，具有連接中心、輻射周邊的示范帶動作用。

——“兩帶”，即：按鄉鎮區位劃分的南、北兩條黨建精品示范帶。安遠縣是典型的山區農業縣，產業優勢明顯，已形成了臍橙、生豬、食用菌、西甜瓜等四大支柱產業。按照打造“富民黨建”要求，南片鄉鎮重點打造旅游觀光、協會帶創、產業富民精品示范點，大力發展旅游、臍橙、食用菌等特色經濟，打造輻射帶動力強、經濟效益好、群眾收益高的黨建示范帶；北片鄉鎮主要突出以發展產業、服務創業、“雙帶”致富等示范主題，依托煙葉、蔬菜、果業、西甜瓜等產業資源，重點圍繞構建發展潛力好、發展空間大的產業格局，通過積極開展黨建強村、產業富村、“定區聯戶”、“部門扶村、黨員幫戶”等主題活動，充分發揮產業基地的示范作用和黨建工作的龍頭作用，培育基地帶創、產業帶創、協會帶創、能人帶創、服務帶創等精品示范典型，形成以基地為紐帶、服務為宗旨的黨建示范帶。

——“五點”，即：鄰縣進入安遠的五個鄉鎮為黨建品牌示范點。根據安遠地理區位特點，以定南、尋烏、信豐、會昌、于都等毗鄰安遠的5個縣進入安遠的第一鄉鎮為依托，按照“一鄉一品牌”的原則，打造5個黨建示范品牌鄉鎮。各示范點依托資源、結合實際，切實抓好黨建載體創新，賦予黨建新內涵，進一步鞏固提升、打造品牌。如，鶴子鎮以“黨員互助會”建設為突破口，不斷拓寬互助范圍，增加互助會功能，著

力解決黨員群眾“創業無項目、發展無資金，致富無技術”等難題，探索出創建農村基層黨組織服務創業創新的黨建品牌的新途經；三百山鎮發揮旅游大鎮的區位優勢，積極探索做活景區黨建模式；版石鎮以開展創先爭優（“三送“）活動為契機，堅持雙“會”啟動，雙“輪”驅動，雙“制”促動，雙“齒”聯動的“四動”模式，力促發展產業常態化，實施扶貧幫困常態化，社會管理常態化，基層黨建常態化；天心鎮在鞏固現有載體的基礎上，采取“公司+基地+專業合作社”、“基地+協會+農戶”等模式，大力發展烤煙、蔬菜、生豬、西甜瓜等產業，建強協會黨組織，著重培育基地帶創為品牌的黨建示范點；龍布鎮圍繞建設“黨群連心樓”確定示范點重點打造，致力于打造基層文化黨建示范品牌，充分彰顯當地文化特色。

“一圈兩帶五點”黨建示范點品牌創建

按照基層黨建工作有新亮點、基層黨建氛圍有新變化、基層黨建水平有新提升、基層黨建成效有新顯現的“四新”黨建工作目標，緊扣“八化”要求，“七個一”工作內容，傾力打造“亮點紛呈、點點成圈、連點成帶、連線成體”的城鄉一體基層黨建示范品牌。

——樹立標準，突出抓好示范品牌“八化”創建。“八化”標準，即：陣地建設標準化、資料臺帳規范化、實踐活動正常化、工作內容品牌化、示范帶動樣板化、規劃布局精品化、講解推介“導游”化、示范點建管維護持續化。按照上述“八化”要求，努力把示范點打造成為領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾基礎好“五個好”基層組織，進而實現基層黨建工作有新亮點、氛圍有新變化、水平有新提升、成效有新顯現的創建目標。

——明確內容，集中抓好基層黨建宣傳推介“七個一”工作。為更好地宣傳推介我縣黨建（“三送”活動），在全縣形成抓黨建、促發展的濃厚氛圍，各示范點切實“七個一”創建內容進行精心打造，即：每個黨（工）委建設一批黨建工作展廳，形成一批典型經驗材料，制作一部黨建工作匯報片，培訓一批黨建工作講解員，開展一次黨組織書記話黨建活動，每個黨建示范點制作一份彩頁簡介，全縣制作一本彩頁宣傳畫冊。——強化責任，切實加強品牌創建工作組織領導。將“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范典型打造情況納入全縣黨建考評的重要內容，實行示范點創建工作“一把手”責任制，并成立了黨建工作督查指導組負責抓好督查指導工作，隨時跟蹤、協調落實，抓亮點、攻難點。同時，還安排了縣直部門單位結對掛點，下派駐點包扶干部幫扶創建，從財力、物力、人力上給予大力把持。強化責任落實，對創建標準高，特色鮮明的鄉鎮給予通報表揚和資金扶持獎勵；對開展工作較差或進展緩慢的鄉（鎮）及村（居）進行通報批評，不予或少予扶持獎勵，并責令整改，同時追究黨（工）委書記及派駐單位“一把手”的連帶責任。“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌創建成效凸顯

“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范品牌的創建，是統籌推進了各領域黨建創新和黨組織規范化建設，推動了經濟社會事業發展的有益嘗試和生動實踐。我縣通過“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌的創建，取得了初步成效：

——激發了基層黨組織的內在活力，在黨員干部中營造了你追我趕、創先爭優的干事創業氛圍。“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌創建工作啟動以來，通過建立“抓書記、抓書記”的責任落實、定期考核評比等責任落實激勵機制及獎優罰劣等系列激勵措施，黨組織書記抓品牌示范點創建的職責進一步明確，自覺把上級引導與基層主動參與有機結合起來，自覺融入全縣中心工作，主動協調解決問題，加速推動了示范點“黨建項目”的落實。黨員干事創業激情進一步激發。廣大黨員將工作重心下移，主動作為，積極應對，有效發揮了先鋒模范帶頭作用，立足崗位創先爭優。注重典型引導。在各領域發現和培樹了一大批鮮活典型，用身邊人、身邊事感染身邊人，濃厚了創建氛圍。建立獎罰機制和績效考核辦法。明確黨建評先評優標準和條件，促進了示范點創特色、出經驗、求實效。

——創新了抓基層黨建落實的手段，在基層黨組織中構建出“百花爭艷、百舸爭流”的工作格局。通過“一圈兩帶五點”示范點黨建品牌創建工作的整體推進，各黨建示范品牌創新了工作思路，堅持載體創新、機制創新、活動創新、宣傳創新，從而使全縣各行業、各領域呈現出“百花斗艷、百舸爭流”的生動局面。如，在農村，組織開展了“五日一體”、“兩定一爭”等主題活動，破解了“三會一課”制度難、黨員作用發揮難等突出難題。在非公有制企業，組織開展了“三卡一評”、“每月一主題，?雙五星?創評”、“三聯三促”和“黨員示范崗”、“黨員責任區”等崗位競賽活動，推動了非公企業健康發展。在社區，組織開展了“四聯共建”城鄉互

幫互助一體化服務活動，加快推進了社區黨建“三有一化”進程。在機關，適時組織開展了“雙樹雙比雙評”活動，機關黨員的黨員意識明顯增強，服務水平進一步提升。在學校，組織黨員教師開展了“三重三爭”主題實踐活動，讓學生舒心，讓教師安心，讓家長放心。在窗口單位和服務行業，開展了“三好一滿意”創評、“四制聯動”為民服務創先爭優等主題實踐活動，進一步提高了群眾滿意度。

——推動了經濟社會各項事業的大發展，在全縣上下呈現出加快發展、轉型發展的生動局面。各創建單位黨組織以創建“一圈兩帶五點”城鄉一體基層黨建示范品牌為契機，突出科學發展主題，堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，把示范點建設與促進各項工作有機結合起來，努力使各示范點創建成為引領各方面工作的“標桿”，有效推動了中心工作的完成，推動了經濟和社會事業發展。如：鎮崗鄉黨委堅持“圍繞經濟抓黨建，抓黨建促發展”的工作目標，全鄉啟動重點項目17個，相繼完成投產的4個，通過項目建設帶動社會固定資產投資1個億。多數鄉鎮結合農戶發展意愿，采取“基地+協會+農戶”等模式，大力發展白蓮、西甜瓜、靈芝、食用菌、無公害蔬菜等一大批新興種植養殖業的產業基地和龍頭項目，輻射帶動了農民增收致富，實現了黨建和經濟相互促進共同發展。據統計，全縣臍橙面積超過30萬畝，產值超過12億元；食用菌工廠化生產規模超過6000萬袋，年產值達到1.6億元。以版石、天心為代表的小城鎮建設飛速發展，統籌城鄉發展邁出新的步伐；縣城發展框架進一步拉開，城市功能日漸完善，城區面積從2005年的不足

7.6平方公里擴展到8.95平方公里，城市人口達到8.16萬人。農村面貌明顯改觀。

第五篇：立足村情抓黨建 服務三農促發展

立足村情抓黨建 創先爭優促發展

--記良平鄉創先爭優先進典型良平村黨支部 良平村是良平鄉集鎮、機關單位所在地，銅鹛公路穿腹而過，全村共轄3個村民小組，365戶，1710口人，耕地面積2381畝。今年來，良平村黨支部在鄉黨委的正確領導下，以創先爭優活動為契機，大力加強基層黨組織建設，始終把發展作為黨的建設的首要任務，緊緊圍繞“敢闖善干建設新農村”的發展目標，加速經濟發展，使全村經濟和社會事業呈現出良好的發展勢頭。

一、以創先爭優活動為抓手，增強基層組織整體功能

立足實際，開展創先爭優活動。良平村黨支部結合村情實際，充分考慮黨員文化、年齡因素，在學習的內容、學習的形式上精心謀劃，采取理論教育與技能培訓相結合、強化共性與體現特色相結合的方式，著力增強學習的針對性和實效性。根據黨員的不同特點，利用群眾大會、黨員會、“兩委”會議，認真學習創先爭優活動實施意見，積極開展黨性、黨風和廉政教育，以及開展社會主義新農村建設政策法規和養豬技術等適合本村發展的特色產業技能培訓，實現了按需施教，既豐富了活動的內容，又推動了特色產業的發展。

立足發展，提升黨員能力。如何在學習教育的過程中解決發展的問題，提升黨員的發展能力，是良平村黨支部在活動中致力解決的課題。良平村是良平鄉政府機關單位所在地，但小城鎮發展規模效益一直不夠明顯，相比與其他兄弟鄉鎮差距很大。在活動中，黨員干部把加快小城鎮建設作為首要目標，大膽謀劃，積極協商，自覺帶頭跑項目、興辦實體，使良平村小城鎮建設在很短時間內得到蓬勃發展，年初確定了良平西街區開發和300米老街區改造任務。良平西街區開發計劃新建上宅下店式樓房7幢102戶小區1處，占地65畝，分東西兩大區塊，建筑面積1.2萬平方米，預計總投資1683萬元，小區內設市場并全面實現綠化、硬化、亮化。該小區是集商貿住宅為一體的住宅小區，按照企業化管理、市場化運作 的機制，采用現代化市場商務和微機化管理。現完成由市建筑設計院規劃設計，寧縣和盛建筑安裝公司第四項目部承建的東部小區3幢51戶的主體工程。300米老街區改造工程正在積極協商之中。

立足規范，建立長效機制。充分運用活動，以各項規章制度來規范黨員、干部、群眾的具體行動，以激發村干部工作積極性為重點，在建立長效機制上下功夫，進一步健全了村干部規范化管理的制度體系，制定了《村干部考核辦法》、《黨員干部干事創業辦法》等，實行村干部績效報酬制，每年年終由黨員群眾對每名村干部一年的工作進行測評，將測評結果與績效報酬掛鉤，充分調動和激發了村干部的工作積極性。同時扎實開展城鄉環境整治月活動，制定了街區環境衛生管理辦法，垃圾清運制度，環衛人員管理制度及環境衛生整治責任追究、獎罰激勵制度，建立起環境整治長效機制；購置垃圾清運車1輛，落 3 實了街區垃圾填埋場2處，村級垃圾填埋場2處，新建垃圾箱25個；做到了垃圾污物隨產隨清，做到了全天候保潔，并對街區綠化樹木進行了涂白；清運垃圾10多噸，清理路邊亂堆亂放秸稈、柴堆、糞堆40多個；落實了管理人員和環衛人員，使街區、鄉村面貌煥然一新，改變了以往良平街區擁堵、臟亂的現象。

二、以發揮黨員作用為重點，構筑黨員展示創先爭優的平臺

以“創先爭優”為平臺，提升黨員帶頭發展和帶領群眾創業的能力。重點落實了農村黨員“一人一卡制”、村干部“一扶二”（每名村干部扶持1名貧困黨員和1戶貧困戶）和黨員、能人大戶“一幫一”等三項制度。并通過著力舞好豬產業這個良平鄉的品牌產業，積極開展黨員學科技活動，創建示范基地和示范點，有力發揮養豬主導產業的拉動作用，培育了千頭養殖大戶5戶、百頭養殖大戶10戶，涌現出了養殖能手684名、示范戶75戶，帶動全村427戶增收致富，實現了80%的黨 員家庭走向富裕。形成了“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的可喜發展局面。

三、扎實開展“創先爭優”活動，確保實現目標要求

立足創先，開展活動。在創先爭優活動中，良平村黨支部嚴格按照縣、鄉黨委的部署和要求，緊密結合實際，高標準、嚴要求，扎實抓好工作落實確保實現目標要求。一是認真搞好學習培訓。集中學習討論18次，專題教育活動1次，并在此基礎上組織黨員進行討論，提出了創先爭優的具體要求。二是積極開展“服務發展爭作表率，廉潔為民勇當先鋒”主題實踐活動。有效組織黨員干部開展了“察民情、送溫暖、獻愛心”活動，黨員干部走訪困難群眾10戶，與群眾談心交心，了解困難群眾所思所慮，聽取群眾對黨支部工作的意見，并幫助部分群眾解決了生產生活方面的困難；三是廣泛征求群眾意見，認真實施好各項工作。四是積極宣傳，到目前已編輯工作簡報7期，取得了明顯實效，得到上級領導的高度肯定。五是開展“文明戶”、“八星戶”、“好婆婆”、“好媳婦”評創活動，逐步形成和諧良好的風尚。通過開展“創先爭優”活動，良平村黨員素質有新提高，支部建設有新加強，干部作風有新轉變，工作有新發展。

四、重視發展工作，壯大黨員干部隊伍。黨支部一直把發展黨員工作作為黨建工作的重要內容，并以做好發展黨員工作作為加強干部隊伍建設、提高基層黨組織凝聚力的重要舉措。支部委員會認真執行《黨章》的規定，做好培養積極分子的工作，嚴格履行發展黨員的手續和程序，堅持原則，成熟一個，發展一個，不成熟堅持不發展，有效地維護了黨的嚴肅性，提高了黨員的發展質量，同時注重培養年輕干部，采用“兩推一選”的方式，把政治堅定、群眾威信高、能夠帶領群眾致富的“能人”選進村級領導班子。今年共培養積極分子7名，發展黨員2名，轉正3名，推選致富能人兩委委員1名。

多年來，各級黨委政府給予了良平村很高的 肯定和評價，多次獲鄉上 “先進基層黨組織”，“社會治安綜合治理”先進集體等光榮稱號。