第一篇：關于進一步加強法院黨支部建設的

關于進一步加強法院黨支部建設的實施方案

為了貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動取得的成果，加強黨支部建設，全面完成我院2010年的各項工作任務，促進黨員隊伍建設與管理工作的規范化、制度化和科學化，結合審判工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照黨的十七屆四中全會精神的要求，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作和全縣經濟建設工作大局，強化.創新意識，不斷探索人民法院黨建工作的新思路，以“人民法官為人民”主題實踐活動為契機，始終把組織建設作為黨建工作的第一要務，把黨建視為法官隊伍建設的根本，充分發揮黨組織在司法為民中的領導核心作用。把保證業務工作的完成作為黨建工作的出發點，不斷拓展黨建工作的內涵和載體。使黨建工作能夠充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的先鋒模范作用。

二、黨支部建設的主要內容

1、抓思想建設，進一步提升黨員干部的政治理論素養。

要緊緊圍繞推進“學習型黨組織建設”的工作目標，開展好黨員干警的經常性教育，把加強政治理論學習作為深化黨員先進性教育的主要措施來抓。一是抓好黨員的日常學習。年初，結合黨員的思想實際，制定全院黨員政治理論學習計劃，明確政治理論學習的指導思想和學習內容，并將政治理論學習情況納入年度崗位責任目標考評內容。同時，要注重創新政治理論學習形式，通過請講師團成員和院領導集中輔導、觀看電視講座、交流學習心得等形式，促進學習成果的深化。二是扎實開展黨支部學習。黨支部每月集中組織政治理論學習至少一次。通過學習，支部班子的政治理論水平不斷提高，決策能力明顯增強。三是創新教育方式。結合本院實際開展主題活動，如運用知識競賽、演講會、辯論會、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的形式，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日、紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會和中央全會的召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，使黨員思想與黨中央

精神始終保持高度一致。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結等方面的專題學習。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

2、抓組織建設，進一步增強黨組織的戰斗力和凝聚力

支部一班人要努力尋求黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作與審判業務工作有機融合，堅持“兩手抓、雙肩挑”。把保證業務工作的完成作為黨建工作的出發點，不斷拓展黨建工作的內涵，創新黨支部活動載體。使黨建工作充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的指導作用，實現審判工作 “質”“效”雙升。

3、抓作風建設，進一步塑造法院的良好形象

作風建設重在實踐，實踐是檢驗黨員領導干部作風的根本標準，也是錘煉法院干警作風的關鍵環節。我院全體黨員要以樹立“八個方面新形象”為抓手，堅持從小事著眼，從大事抓起，以提高對外服務質量為切入點，要求全體黨員在工作中要徹底杜絕那種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等廣受群眾批評的辦事作風，提倡適用普通話和微笑服務，實施司法禮儀和便民、利民措施，堅持重實際、說實話、務實事、求實效，發揚腳踏實地，埋頭苦干的工作作風，以改進工作作風的實際行動為全體干警做出榜樣。

4、抓制度建設，進一步推動黨建目標任務的落實

我們要在深化和鞏固、擴大學習實踐科學發展觀活動取得的成果的基礎上，著力抓好整改提高學習效果的“回頭看”工作，推動黨建工作各項目標任務的落實，從多方面激勵黨員自覺發揮模范帶頭作用。一是明確黨支部書記為抓黨建工作的第一責任人，黨支部委員協調抓好全院的黨建工作，形成黨建工作齊抓共管的良好格局。二是進一步加強黨員活動場所建設，健全、完善黨員電子檔案管理、電子閱覽室和電教室設施，并組織黨員干警開展有意義的文體比賽活動，豐富黨員的文化生活。三是建立黨員領導干部聯系制度。黨支部委員結合各自分工，確定一至兩名普通干警作為聯系人，并進行具體指導，以個體帶全面推進各項工作順利開展。四是健全考核考評制度。院黨支部每半年和年終對黨員經常性教育的落實情況進行考核考評，并以此作為年終評先選優的依據之一，促進法院黨建工作的有序開展。

5、抓好文化建設，推動審判工作，提升司法能力。一是加強法院精神文化建設，塑造靈魂。要重點培養黨員干警執法為民的敬業精神，提升清正廉潔的職業操守，營造團結務實、樂于奉獻的干事創業氛圍，更進一步激發全體干警的事業心和責任感。二是加強法院文體文化建設，豐富載體。充分運用典型引路、主題文化活動等手段和措施，通過知識競賽、演講比賽、文藝匯演、文體活動等多種形式，陶冶黨員的思想情操，增強法院文化的凝聚力、感染力和滲透力，努力構建符合法院特色的文化體系。要始終貫穿改革的精神，結合發展形勢隨時補充新的內容，不斷豐富、充實法院文化的內涵和外延，使法院文化建設保持旺盛的生命力。三是加強司法禮儀建設，注重司法文明。規范黨員和其它工作人員的儀表、言談、舉止等，努力培養符合職業要求的行為方式，繼續推廣普通話，加強與各級法院和其他部門的文化交流。要從細節抓起，文明、熱情、禮貌接待來訪群眾、當事人和辦事人員。依托在法院文化建設方面已取得一定成績的基礎上，開展“弘揚法文化，爭創模范院”主題實踐活動，實現黨員干部的司法能力和司法水平新突破。

三、目標任務

通過加強法院黨支部建設，所要達到的目標：一是進一步密切黨群干群關系，促進和帶動全院干警共同關注黨建工作，服務審判工作。二是黨支部在審判工作中的凝聚力、戰斗力進一步增強，使黨建工作覆蓋到審判工作的各個環節、各個方面，實現黨建工作與審判工作兩結合、兩促進的目的。三是黨員法官的先鋒模范作用得到充分發揮。把黨員緊緊凝聚在黨支部的周圍，成為審判工作的排頭兵，使黨員的服務意識、責任意識進一步增強，以實際行動樹立黨員的新形象。四是進一步強化黨員黨性觀念，加強黨員之間的溝通和聯系，促進團結互助，達到和諧相處、共同進步，努力做民族團結和民族進步的帶頭人，激發黨員的工作積極性，促進各項工作的全面進步。在已取得基層黨建先進單位的基礎上，力爭取得市級黨建先進單位或黨建工作示范點。對具體任務分解如下：

l、加強理論學習和工作調研。堅持黨支部學習制度，全年集中學習不少于12次；各支委結合年度重點工作開展思想政治工作專題調研，年內至少完成1篇有質量的調研文章，全年編發黨建信息、簡報不少于12期。

2、提高黨支部干事能力。認真貫徹民主集中制，支部班子形成合力，團結高效；工作按照計劃進行，及時上報黨建工作半年、全年工作安排、總結；積極推行“功能黨小組”建

設，強化責任意識，為各庭、室、隊年度目標任務的全面完成諫言獻策并提供服務。創新活動載體和形式，主動開展特色黨建活動，年內策劃開展特色主題黨日活動2次以上，加強對新黨員的教育培養和黨性鍛煉。積極爭創學習型、創新型、服務型黨支部，提升支部創造力、凝聚力和戰斗力，推動發展，促進和諧。

3、健全黨內生活制度。堅持 “三會一課”制度，開好民主生活會并提高質量，積極組織黨員參加黨員大會、黨課、黨員培訓等，出勤率在90%以上，考核合格率100%；結合本院三項亮點工作和三項重點工作，設計并安排好組織生活，及時做好“三冊”記載，規范各種臺帳資料。做好新黨員發展和入黨培養工作，年中、年末上報申請入黨人員、入黨積極分子、發展對象計劃，按要求做好積極分子、發展對象、預備黨員的教育、培養、政審、考察、公示等工作，爭取全年發展新黨員2名。

4、進一步深化黨員“評星定格”和黨員承諾制的落實。在探索實踐的基礎上，堅持“區別情況、分類指導”的原則，使黨員干警由過去“要我做”變為“我要做”。把推行承諾制與黨員“評星定格”活動結合起來。將黨員承諾的內容、程序、考評與“評星定格”活動有機結合起來，從而推動“評星定格”活動的深入開展。對承諾黨員進行跟蹤管理，每個黨員完成一項，檢查一項，并及時進行公示，保證承諾的質量和效果。

5、積極組織黨員參加縣上要求我院參加的各項中心工作，提高工作質量和效率，及時完成院黨組交辦的工作任務。

第二篇：如何進一步加強黨支部的能力建設專題

如何進一步加強黨支部的能力建設

目前，機關黨支部基本上都是以科室為單位組建的。科室是機關的基礎，在行政過程、執法過程和決策過程中，科室都處于最前沿、最關鍵的位置。科室建設是機關建設、執政能力建設的核心、基礎。這就決定了機關科室黨支部能力建設也處于十分重要的地位。基于這個認識，結合調研和工作實踐，對當前黨支部能力建設中存在的問題及解決的對策做了一些思考。

一、當前機關黨支部能力建設存在的一些問題

總的看，自從在機關大張旗鼓地貫徹落實黨和國家機關基層組織工作條例，貫徹落實黨的十七大精神以及中央關于加強黨的執政能力建設決定，特別是開展保持共產黨員先進性教育活動以來，機關黨支部能力建設呈現出了健康發展的態勢。但是，多年來機關黨支部建設上存在的一些問題還沒有從根本上得到解決，主要表現在以下幾個方面：

1、有的黨支部書記對加強支部能力建設的重要意義認識不夠，一崗雙責意識不強。一是在工作擺布上，沒有把黨建工作與業務工作放到同等重要位置，重業務，輕黨建。黨建工作和業務工作兩層皮，把業務工作當成硬指標去完成，下力氣去抓；而把黨建工作任務看成可完成可不完成的事，不會用抓黨建工作促進業務工作。二是缺乏做好支部黨建工作的責任感、緊迫感和主動性。對業務工作想得多，也有創新意識，對支部建設思考得少，推一推動一動。對理論學習、思想政治工作、嚴格組織生活等支部建設的重要工作，機關黨委安排部署了就動，不部署就不動，甚至安排部署了任務也不能按時完成。三是對黨支部書記擔負的重要職責認識不夠，有些領導不愿意擔任黨支部書記，而是讓一般干部擔當。四是有的支部書記對抓好黨建工作的職責任務不夠明確，有的支部半年不向機關黨委繳納黨費，支部書記不知情、不過問。客觀上是由于支部書記換得頻繁，培訓沒有跟上；主觀上是由于黨支部書記本人不能認真鉆研黨建工作業務。

在機關，黨支部書記雖然是個小官，也沒有什么實權，但黨支部書記如果把這個官銜看輕了，不能認真履行黨支部書記職責，對本支部黨的建設乃至業務工作都會造成不良影響。實踐證明，一個稱職的黨支部書記，不但能把本支部的黨建工作抓好，業務工作也干得有聲有色。

2、有的支部組織生活不健全，不規范。一是有的支部不能按規定過組織生活，有的甚至長時間不過組織生活；有的是在開局務會時順便說說黨建方面的事，用業務會代替組織生活會。二是有的支部組織生活會例行公事，質量不高，講成績多，提問題少，對支部存在的問題不敢認真開展批評

和自我批評，達不到解決自身問題的目的。三是組織生活形式陳舊、死板，缺乏創意。傳統的組織生活形式已經不能完全適應機關黨支部組織生活，比如三會一課，一個支部就三名黨員，怎么上黨課？怎樣召開黨員大會和支委會？如何根據本支部的實際情況過組織生活？對這些問題，有的支部書記研究探討的不夠，隨大流，缺少創新。

3、解決自身存在問題的能力不強。一是有的支部對黨員疏于教育和管理，對黨員的工作上要求多，思想政治上要求少；按照上級黨組和機關黨委的部署安排抓的普遍性教育管理多，聯系本支部黨員思想工作實際開展個性化的教育管理少。二是不能及時有效地解決本支部存在的問題，有的支部領導干部之間、黨員之間存在的矛盾長期得不到解決，個別后進黨員長期沒有轉變，只能依靠上級黨組織加以解決。

二、對當前機關黨支部能力建設亟待解決的幾個問題的想法

黨的十七大報告中指出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。黨的十六屆四中全會通過的關于加強黨的執政能力建設的決定，也把加強和改進黨的基層組織

建設，列為全面推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。按照上述要求，我們從實踐中感到，當前加強機關黨支部能力建設著重要解決好以下幾個問題。

1、進一步加強機關部門黨組（黨委）對黨支部建設的領導。

首先，部門黨組要提高對機關黨支部建設的重視程度，增強黨組成員的黨建責任意識。改變只把注意力放在掌控科室完成業務工作，忽視掌控科室黨支部建設的狀況，切實履行黨建工作責任。部門一把手要認真履行機關黨建工作第一責任人的職責，對機關黨支部建設負總責。其他黨組成員，在抓分管科室業務工作的同時，也要把分管科室黨支部建設抓好。部門黨組及其成員要把黨支部建設列入重要議事日程，了解掌握黨支部建設的情況，定期聽取機關黨委和黨支部的工作匯報，有針對性地提出指導性意見，及時解決黨支部建設存在的問題。

其次，加強對黨支部建設的督促檢查和考核工作。部門黨組及其成員在督促檢查科室完成業務工作任務情況的同時，也要督促檢查科室黨支部建設的情況。要把對黨支部建設情況的考核納入機關目標管理之中，對黨支部工作與業務工作要同步部署、同步實施；對黨建工作目標與行政業務工 4

作目標要同步考核；對黨建目標與業務工作目標的考核結果要同等使用。

再次，要把履行黨建工作職責的情況作為衡量干部素質能力的重要內容。考核檢驗機關干部特素質能力的高低，不僅要看他完成業務工作的情況，也要看他抓黨建工作的成效。要把黨建工作列入對干部教育培訓內容，提高干部履行黨建工作職責的能力。要把黨支部書記履行黨建職責的情況作為提拔使用干部的重要依據。對黨建工作不重視、不熱心的干部，不能列入優秀干部范圍。要在機關營造做好黨建工作光榮、不重視黨建工作失職的氛圍，充分調動機關干部做好黨建工作的積極性和創造性。

2、機關黨委要切實負起抓黨支部建設的職責，加強對黨支部建設的檢查指導。

首先，要加強對黨支部建設的檢查督促。要通過對黨支部建設情況的檢查，了解掌握黨支部建設的情況，針對存在的問題提出指導意見。近幾年，我們每個季度檢查一次黨支部理論學習記錄本和支部會議記錄本，并將檢查情況在全局通報，對黨支部建設起到了督促作用。在普遍檢查的同時，也對一些支部進行個別抽查。

其次，對支部工作進行具體指導。通過具體指導，解決支部建設的薄弱環節。近幾年，針對支部組織生活不健全、不規范的問題，機關黨委的專兼職書記、副書記多次參加有關支部的組織生活會，現場指導支部規范組織生活會的程序和內容，有效地提高了這些支部的組織生活質量。機關黨委書記和副書記還經常參加有關支部的理論學習，指導這些支部提高理論學習效果。對個別支部存在的問題，機關黨委及時提出具體意見。

再次，組織團體組織活動，為支部生活提供寬闊的舞臺。機關黨委要根據形勢任務的變化以及機關黨組織的實際情況，提出改革創新機關黨建工作的內容和方式、方法，使支部工作有所遵循。近幾年，為了使機關黨建工作更加適應形勢發展的需要，圍繞中心工作開展黨建活動，我們組織各支部黨員開展了多項主題實踐活動，比如近期開展了以轉變觀念、轉變職能、轉變作風為主題的大討論活動，使黨支部活動有了新的抓手，豐富了黨支部活動內容。

第四，抓典型、鼓勵先進，帶動面上工作。一是有意識地培養樹立支部建設的典型，總結他們的經驗在全局推廣。近幾年，我們對個別支部建設基礎比較好的黨支部，多次進行具體指導，并將他們加強支部建設的經驗通過簡報形式發給各支部，對其他支部建設起到了很大的推動促進作用。

第五，定期表彰獎勵先進黨支部和優秀共產黨員，營造爭先創優的氛圍。去年6月底，我們結合黨員的教育活動工作，表彰獎勵了3個先進黨支部和10名優秀共產黨員，給先進黨支部發了獎狀，給優秀共產黨員發了證書和獎金，對先進者是肯定和鼓勵，對其他支部和黨員也起到了鞭策促進作用。

3、加強對黨支部書記的管理和培訓。加強黨支部建設，支部書記是關鍵。當務之急是建設一支政治堅定、素質優良、精通支部書記業務的支部書記隊伍。

首先要堅持由科室主要領導擔任該支部黨支部書記制度，實行一崗雙責，有利于對業務工作和黨建工作統籌兼顧。在科室領導發生變動時，要及時調整，保證支部書記崗位不空缺。

其次，堅持召開黨支部書記會議部署黨建工作制度。安排部署黨建工作事務，一般不借用召開行政會議進行，要專門召開黨支部書記會議安排部署，以便引起黨支部書記的重視，保證黨建工作任務得到落實。比如，在學習黨的十七大教育活動中，我們曾先后召開5次黨支部書記會議，安排部署學習教育各個階段、各個環節的工作，保證了學習教育活動的順利開展。

再次，加強對黨支部書記的培養教育。要定期舉辦黨支部書記培訓班，使黨支部書記掌握做好黨建工作的基礎知識。要書記通過培訓讓所有的黨支部書記都明確工作職責、任務和程序，知道怎樣開展支部黨建工作。同時還要根據形勢任務變化的需要，對黨支部書記進行一些專題培訓，既要提高黨支部書記履行一崗雙責的意識，更要提高他們履行一崗雙責的能力。同時，部門黨組領導要經常與黨支部書記交流溝通，與他們一起分析支部建設的形勢，查找存在的問題，給他們指路子、出點子，幫助他們解決工作上遇到的困難，把他們培養成為勝任、合格的黨支部書記。

第三篇：關于進一步加強省直機關黨支部建設的若干意見

關于進一步加強省直機關黨支部

建設的若干意見

直工字[2005]17號

省直各部委廳局機關黨委、直屬黨總支(支部)：

為鞏固和擴大黨員先進性教育活動的成果，建立健全基層黨組織建設和黨員教育管理的長效機制，進一步提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面加強黨的先進性建設和執政能力建設，貫徹落實“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰略決策，現就進一步加強省直機關黨支部建設提出如下意見：

一、明確黨支部建設的指導思想和工作原則

1、黨支部建設的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施辦法》為依據，以黨的先進性建設和執政能力建設為根本任務，以機關作風建設為重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞省委、省政府和本部門本單位中心工作，大力加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設，努力把黨支部建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、保障有力、更加富有創造力、凝聚力和戰斗力的堅強堡壘，真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想強有力的組織者、推動者和實踐者。

2、黨支部工作原則。在具體工作中要堅持以下原則：圍繞中心工作加強黨支部建設，以黨支部建設促進各項工作，用各項工作的實效檢驗黨支部建設的成效；解放思想、實事求是、與時俱進，以改革的精神推進黨支部建設，不斷增強黨支部的生機和活力；堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織紀律，維護黨的團結統一，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；求真務實，常抓不懈，增強黨支部自主活動和解決自身問題的能力，不斷提高黨支部建設的整體水平。

二、規范黨支部的設置和加強領導班子建設

3、規范黨支部的設置。黨支部的設置要有利于黨的建設、有利于黨支部活動的開展和職責的履行，有利于保障和促進業務工作任務的完成。黨政機關一般以處(室)為單位建立黨支部；正式黨員不足3人的處(室)，也可與工作性質相近的處室建立聯合黨支部；企事業單位一般以車間(室、部)為單位建立黨支部；黨員流動性較大的單位，一般以項目組、課題組或相應地域為單位建立臨時黨支部。離退休人員、破產關閉企業，根據情況以生活區為單位建立黨支部。

4、建立黨支部書記選配、培養機制。黨支部委員會和不設委員會的黨支部書記、副書記由黨員大會選舉產生，書記、副書記、委員出缺時，要及時進行增補，其中書記、副書記可以由上級黨組織指派。要選好配強黨支部書記，努力建設一支政治堅定、素質優良、會做善做黨務工作的黨支部書記隊伍。機關黨支部書記一般由處(室)黨員行政主要負責人擔任，實行“一崗雙責”；直屬企事業單位規模較大、人員較多的，應設專職書記或副書記，或正副職交叉兼職，但必須確保有一名主要領導以主要精力抓黨的工作。

要堅持和完善崗位培訓制度。采取多種形式，每兩年對黨支部書記輪訓一遍，不斷提高他們的理論水平、思想政治素質和黨務工作能力。重要工作和重大活動開展前，要先抓好黨支部書記的培訓。

要建立健全黨支部書記考核體系和激勵機制。要把黨支部書記履行職責的情況作為個人行政述職的重要內容，強化“一崗雙責”意識。

5、加強支部班子建設。凡正式黨員7人以上的黨支部設立支部委員會，委員會一般3至5人組成；黨員人數不足7人的，不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。要真正把思想好、黨性強、作風正、具有奉獻精神、熱愛黨務工作的同志選配到支部班子中來。黨支部書記和支部委員會要負起黨支部建設的直接責任，發揮好黨支部的基礎性作用和黨支部書記直接責任人作用。黨支部班子成員要認真貫徹民主集中制，班子內部要發揚民主，明確分工和職責，充分調動支部委員的工作積極性，發揮好班子整體功能。建立支委會的黨支部要定期召開支委民主生活會，認真開展批評與自我批評，努力形成團結和諧的內部氛圍。

三、加強對黨員的教育管理和監督

6、加強對黨員的教育培訓。黨支部要緊密結合形勢任務的發展，對黨員進行黨的基本理論、路線方針政策、黨性黨風黨紀、民主法制和社會主義市場經濟理論的教育，教育引導黨員自覺用科學理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。黨支部每月集中學習一次，黨員全年集中學習時間不少于60小時；配發黨員學習專用筆記本，建立和落實集中學習考勤、學習筆記檢查和學習心得交流制度。通過開展創建學習型黨支部活動等載體，運用電化、網絡教育等科技手段，形成濃厚的學習氛圍，增強教育的吸引力和感染力。對年老體弱、行動不便的黨員，采取送學上門等形式，幫助他們開展學習。對較長時間處于流動狀態的黨員，及時掌握情況，采取寄送學習材料、網上交流等形式組織他們接受必要的學習教育。

7、加強對黨員的管理。積極探索和建立與社會主義市場經濟相適應、符合省直機關特點的黨員管理、監督機制。認真貫徹執行省委組織部《關于加強流動黨員規范化管理的意見(試行)》，加強對流動黨員的管理。外出時間在6個月以上的、有相對固定工作地點或單位的黨員，要按規定及時轉移黨組織關系；外出時間在3到6個月的，或外出時間較長但暫無法轉移黨組織關系的，要辦理《流動黨員活動證》，持證接受所去地黨組織的教育管理。破產企業職工和下崗、失業實現再就業職工中的黨員，應將黨組織關系轉到再就業單位黨組織接受教育管理。破產企業離退休職工中的黨員、未實現再就業職工中的黨員和從事個體經營的黨員，應將黨組織關系轉到居住地或社區。上述人員中未能轉出黨組織關系或辦理《流動黨員活動證》的，原所在單位黨組織要認真負責地抓好對他們的教育管理和監督，教育他們主動、定期向黨支部匯報思想、工作等情況。

8、加強對黨員的監督。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，嚴格要求黨員堅決執行黨的決議，忠實履行黨員義務，正確行使黨員權利，自覺遵守黨的紀律，督促黨員自覺參加組織生活，努力完成黨組織交給的任務。要堅持民主集中制，進一步發揚黨內民主，建立并實行反映黨員意愿的黨內民主制度、情況通報和反映制度、重大決策征求意見制度。黨員每半年就執行黨組織決議和自身思想、工作、學習以及做群眾工作等情況向黨支部或黨小組作一次匯報。要把對黨員領導干部的監督作為重點，督促他們自覺參加雙重組織生活，進一步增強黨員意識和紀律觀念，帶頭接受黨支部(黨小組)教育、管理和監督。

9、提高組織生活的質量。黨支部要嚴格黨的組織生活制度，增強組織生活的政治性、原則性，提高解決自身問題的能力。要認真貫徹執行《關于省直機關基層黨支部執行“三會一課”制度的若干意見》，切實抓好“三會一課”制度的落實。認真開好黨支部專題組織生活會。支部專題組織生活會一般每年召開一次，主要是對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和先進性教育過程中提出的本部門本行業本崗位保持共產黨員先進性的具體要求，認真進行檢查，找準存在的問題，從世界觀、人生觀和價值觀上剖析思想根源，積極正確地開展批評和自我批評，互相幫助，共同提高。專題組織生活會前，采取適當的形式，征求和聽取群眾意見，普遍開展談心活動。專題組織生活會上，敞開思想，觸及問題，開展批評與自我批評，找出原因，明確努力方向。專題組織生活會后，采取適當方式、在一定范圍內通報組織生活會情況，并向上級黨組織報告會議情況。民主評議黨員活動每兩年開展一次，省直機關工委將研究制定省直機關開展民主評議黨員活動制度，各單位要在此基礎上，結合實際，豐富內容，活躍形式，提高民主評議黨員活動的質量。

四、增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力

10、增強黨支部工作的生機和活力。黨支部要堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決定，同時從自身實際出發，創造性地開展工作，不斷增強黨支部工作的生機和活力。要創新黨支部工作觀念，從封閉型思維向開放型思維，從被動應對轉到主動探索上來，用全新的觀念開創支部工作的新局面；要創新黨支部工作的方式方法，既要堅持從嚴要求和紀律約束，也要體現黨組織對黨員的關懷和溫暖，既要堅持行之有效的傳統方式方法，也要善于運用高科技和現代化手段，創造新的工作載體；要創新黨支部工作機制，從投入機制、運轉機制、效能機制、監督機制等方面進行改革和創新，進一步完善支部工作體系；要尊重黨員的創新精神，不斷總結完善，將在實踐中創造的好做法系統化、制度化。

11、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。要明確黨支部工作的出發點，牢固樹立中心意識、大局意識和服務意識，把支部工作放到本部門本單位全局工作中去思考和安排克服就黨建論黨建，就黨建抓黨建的思想和做法；要選準黨支部工作切入點，緊緊抓住本部門本單位的重大決策和領導關注的重點問題開展工作，擺正位置、找準路子，形成圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務的良好局面；要把握黨支部工作的落腳點，充分發揮黨組織的思想政治工作優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，以黨支部建設帶動、促進和保證中心任務順利進行，并把促進中心任務的完成情況作為衡量支部工作成效的根本標準。

12、建立完善聯系群眾、服務群眾機制。要把增強機關黨員干部對群眾的感情、對工作的激情和改進領導機關作風、部門行風作為黨支部建設的重點，進一步完善黨員聯系、服務基層和群眾的機制。要圍繞“為黨旗添光彩、為崛起當先鋒、為群眾辦實事、讓黨員受教育”這個主題，突出先進性、實踐性和針對性的要求，從工作實際和黨員思想實際出發，堅持不懈地抓好主題實踐活動。要堅持求真務實，不提過高要求和不切實際的口號，防止形式主義和鋪張浪費，努力辦實事，求實效。要做好宣傳發動工作，教育引導黨員積極參加到主題實踐活動中來，大力宣傳主題實踐活動的成功經驗和積極成果，形成良好的社會輿論氛圍，擴大社會影響面。

五、加強黨支部工作的制度建設

13、加強制度建設。要根據黨內有關規章制度，緊密結合自身實際，大力加強黨支部各項制度建設。當前，要有重點地建立完善黨員學習教育制度、黨支部組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯系群眾制度、黨員談心和匯報思想制度、流動黨員管理制度、黨支部工作督促檢查和評價考察制度，進一步建立完善發展黨員制度、黨支部及黨員目標管理制度等。通過加強制度建設，從黨支部工作的目標設置、組織實施、監督評價、領導職責等方面不斷進行改革創新，形成黨支部工作制度體系，促進黨支部工作走上制度化、規范化、科學化的軌道。

六、切實加強對黨支部建設的領導

14、各單位黨組(黨委)要把黨支部建設作為“強基固本工程”，放到機關黨建工作的重要位置予以高度重視。機關黨委要在上級黨組織和本單位黨組(黨委)的領導下，進一步增強責任感和使命感，以足夠的時間和精力抓好黨支部建設。

15、充分發揮領導干部的表率作用。黨員領導干部要進一步增強黨員意識和黨性觀念，自覺地以普通黨員身份過好雙重組織生活。要帶頭參加黨支部組織的學習教育和其他黨內活動，帶頭給黨員上黨課、作輔導報告，帶頭參加黨支部專題組織生活會，帶頭向黨支部匯報思想，帶頭開展談心活動，帶頭接受黨支部的評議和監督。

16、要加強對黨支部建設的督促檢查。上級黨組織要結合開展黨支部目標管理工作，定期檢查督促黨支部工作，總結經驗，推廣典型，發現問題，及時解決。要加強分類指導，著力抓好后進黨支部的轉化工作，切實解決“軟弱渙散”的問題。同時，要大力培育先進典型，總結推廣先進典型的成功經驗。

17、要切實解決黨務干部工作和生活中的實際困難和問題。要努力為黨務干部創造良好的工作環境，保證專職支部書記的職級和待遇到位，保證專職黨務干部享受同級行政干部待遇。要把黨支部書記崗位作為培養、鍛煉、考察干部的一個重要環節，加大黨務干部交流力度，改善黨務干部隊伍年齡、知識結構。要加大對優秀黨務干部的表彰力度，進一步調動黨支部書記和其他委員的工作積極性。

中共安徽省直屬機關工作委員會

2005年6月3日

第四篇：進一步加強和改進聯合黨支部的建設

加強和改進聯合黨支部的建設

—關于聯合黨支部情況的調研報告

一、基本情況

統戰群團黨支部有縣委統戰部、民宗局、團委、婦聯、總工會等五個單位聯合成立的聯合黨支部。目前有共15名黨員（12名正黨員、3名預備黨員、2名入黨積極分子）。多年來，由于各單位黨員數量有限，難以成立獨立黨支部，于是以聯合黨支部的形式開展黨務工作。所以如何加強聯合黨支部建設，發揮好黨支部應有的作用，一直成為我們研究的課題。以期通過調研、廣泛聽取黨員和群眾的意見建議，尋找出解決瓶頸問題的良方，提高聯合黨支部工作的水平。

黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的工作和戰斗力的基礎。只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創造力凝聚力和戰斗力。所以，黨支部的工作開展如何，直接影響著聯合黨支部的效能，反映了支部的工作效率和服務水平。在開展創先爭優活動中，深入分析黨支部工作的現狀，針對存在突出問題，制定進一步加強和改進聯合黨支部工作的措施，不僅對于加強和改進聯合黨支部的建設，而且對于推進整個烏蘭基層組織工作具有重要的意義。

二、聯合黨支部工作存在的主要問題

目前黨支部能過自覺開展黨委安排的各項工作，認真履行職責；在貫徹落實黨的路線、方針、政策和執行黨委的決策方面，是好的，特別在經過學習科學發展觀活動，黨支部建設得到全面加強，強化了黨支部責任意識，提高了支部行政效能和服務水平等各方面明顯改善。但由于多種原因，黨支部工作還存在一些問題。

1、理論和政治學習形式單一

加強政治理論學習是黨的思想建設的根本任務。現在支部組織的政治學習一般仍然是領導作報告、領導講話，或者采取一人念、眾人聽的老辦法，念完以后了事；即便有時組織討論，也多是一單位為單位，討論中，理論與實際聯系還不夠緊密，也影響了理論學習的實效。還有少數黨員因工作繁忙，對理論學習還不夠十分重視，存在著只要工作做好，學與不學關系不大的思想。理論和政治學習尚缺乏較強的吸引力，以致有的理論和政治學習實效還不明顯。

2、黨支部對黨員思想政治工作要進一步加強

黨支部在工作上要求多，在思想政治工作與黨員干部談心、交心少；抓普遍性教育多，聯系實際進行個性化教育少，還缺乏強有力的思想政治工作的說服力和感召力。

3、貫徹執行工作制度還不得力、黨務工作缺乏規范性 黨支部工作方面制定了一些制度，但黨支部工作的制度不健全。貫徹執行的情況還進一步加強。如組織生活會，常常是講成績多、說缺點、講問題少，還缺乏有針對性的認真的批評與自我批評，質量還不高，效果還不明顯。

三、加強和改進聯合黨支部建設的對策

在新的形勢下，加強和改進支部建設，必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是，開拓創新、與時俱進，努力增強支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

1、充分認識聯合黨支部的工作任務

黨支部的一個重要任務是創造一種氛圍來培養支部黨員的一種歸屬感、依附感，積極創造條件為支部黨員提供發展的平臺，提高素質，推進工作。為此要明確支部的工作任務，尤其是在黨員占了少數的聯合支部，更加加強黨支部建設，進一步增強支部的戰斗力尤其顯得十分重要。

2、認真履行聯合黨支部的責任和義務

黨支部的責任就是加強支部思想建設，支部在年初制定工作計劃時，要把抓好政治理論學習列為重要工作任務，結合支部工作的“三會一課”制度，努力落實各個層面的政治理論學習，明確要求政治理論學習。

3、不斷豐富聯合支部工作的形式和內容

黨支部的工作，就是做人的工作。在這個前提下，充分調動、發揮人的積極性。任何工作都需要有一定的形式。黨支部在組織黨員理論學習方面，形式可多樣，如何采取個人自學、集中學習、心得交流、考察學習等，重點突出理論學習的思想性與實踐性。在思想工方面，要針對不同對象，用不同的語言、不同的方式來做好思想政治工作。在工作形式上，還要依靠工青婦自己組織，以支部的名義出現，有時候以工會或其他的名義出現，這就是靠支部把握好工作的規律，傾聽黨員、群眾的呼聲，并以不同的形式來組織開展各項活動。

4正確處理聯合黨支部主角和配角的關系

黨支部很重要的責任就是圍繞中心、服務大局，推進工作，即要當好主角，要當好配角。一是組織黨員學習，強化黨員學習意識，在創建學習型黨支部中當好主角。黨支部通過傳達文件精神、重要會議內容等。使黨員、群眾及時了解身邊發生的一切。二是做好本單位的工作，當好配角。要發揚黨的優良傳統，以強有力的思想政治工作和健康的組織生活，提高本單位職工的素質，保障各項任務的圓滿完成。

5準確把握聯合黨支部在管理與服務中的關系 黨支部作為黨的一級基層組織，必須講科學管理。黨支部在各單位重點是要抓思想建設，抓組織建設，抓作風建設，這三者必須牢牢抓住，就是科學管理。黨組織本身就有它的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律等。當然還要其他日常的管理。但管理的方式要講究，有時候要直接管理，可以利用各種載體來管理。除了管理外，對各單位來說，更多的是服務，要樹立服務的觀念，服務的對象是黨員，服務的內容多種多樣。

第五篇：關于進一步加強供電所黨支部建設的意見

為全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，根據《中國共產黨章程》和《中共中央關于加強黨的建設的通知》精神和上級黨組織的有關規定，結合供電所黨支部建設實際，就進一步加強供電所黨支部建設提出如下意見：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找

范文,到xiexiebang.com]

一、指導思想與目的堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨要管黨和從嚴治黨的方針，認真落實《基層黨支部工作規則》，緊緊圍繞農電改革與發展的大局，堅持農電為農業服務、為農村服務和為農民服務的原則，從政治、思想、組織和作風上全面加強供電所黨支部建設，充分發揮供電所黨支部的戰斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進一步深化農電改革，全面提升農電工作水平，實現農電工作與城市供電同步發展提供組織保證。

二、工作任務與重點

供電所黨支部處于農電建設的第一線，是黨聯系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰斗堡壘。因此，各供電所黨支部應在全面貫徹落實《中國共產黨章程》規定的基層黨組織的八項基本任務的基礎上，重點加強以下三個方面的建設。

（一）加強組織建設。

1、供電所黨支部設置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應單獨建立黨支部；正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉（鎮）的供電所組成聯合黨支部；暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調整、交流和培養、發展黨員等措施，積極創造條件，盡快建立黨支部。

2、具備條件的供電所要設立黨支部委員會。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設立支委會，只設支部書記；正式黨員10人以上的黨支部應設立支委會，支委會成員以3人為宜；黨支部委員會要按《中國共產黨黨章》的規定定期改選。黨支部委員會成員出現空缺時，應及時補選，以保證支部委員會的組織健全。要把黨性強、作風正、威信高、有一定黨務工作經驗的黨員同志充實到黨支部委員會中來。

3、切實選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應由供電所黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長中選舉產生，若供電所正、副所長非黨員，可通過橫向交流、上級黨組織下派等措施，選拔優秀黨員擔任黨支部書記。

（二）加強制度建設。

為保證供電所黨支部工作的正常開展，應建立健全以下制度：

1、黨支部集體領導制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹，重大工作任務的部署，黨支部自身建設、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規定的應該由黨支部集體討論決定的問題等，都應提交支部委員會集體討論決定。不設支部委員會的黨支部要召開黨員大會，按照少數服從多數的原則進行表決，不得由個人或少數人專斷。

2、“三會一課”制度。支委會每月1次；支部大會每季度不少于1次；黨小組會每月1次；黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85以上。要嚴格組織生活、增強黨員的組織紀律觀念。

3、支委民主生活會制度。支委民主生活會要請非黨員的所長或副所長參加，每年至少召開1次，必要時可隨時召開。根據上級黨組織的要求確定會議重點內容，會前要通過各種途徑廣泛聽取黨內外群眾對“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長或副所長。會上要充分發揚民主，認真總結經驗教訓，開展批評與自我批評，以達到統一思想，增強團結，互相監督，共同提高的目的。會后要把會上統一認定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監督，改進工作，取得切實效果。

4、民主評議黨員制度。每年按公司黨委統一部署，組織對黨員進行1次民主評議。檢查黨員在思想、工作、學習、遵守紀律和先鋒模范作用等方面的情況。根據評議情況，黨小組提出意見，黨支部要認真分析研究，肯定成績，指出缺點，提出要求，限期整改。

5、黨建目標管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個黨員都要制定全年的工作目標，并經過上下協商，層層簽訂目標管理責任書。年終要結合民主評議黨員工作進行黨建目標管理檢查考核，并兌現獎懲。同時，評選和向上級黨組織推薦先進黨支部、黨小組和優秀黨員。

6、發展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本發展新黨員工作計劃，同時，要明確分工專人對要求入黨的積極分子進行培養、教育和考察，按期填寫《中國共產黨發展黨員考察表》，對已具備黨員條件的，要嚴格按《中國共產黨發展黨員工作細則》履行入黨手續。黨