第一篇：“五規(guī)范、三結合、兩監(jiān)督”促進黨務公開,擴大黨內民主演 講 稿

“五規(guī)范、三結合、兩監(jiān)督”促進黨務公開，擴大黨內民主

演 講 稿

尊敬的各位領導：

上午好！很高興能參加此次演講比賽，我叫何小龍，是一名大學生村官，現(xiàn)任太平鎮(zhèn)裴南村黨支部副書記，我演講的題目是“五規(guī)范、三結合、兩監(jiān)督”促進黨務公開，擴大黨內民主。

黨內民主是黨的生命，擴大農村基層黨內民主，鞏固和發(fā)展村級黨組織的群眾基礎，是村民自治深入發(fā)展和黨的自身建設與發(fā)展的客觀需要。為什么說擴大黨內民主對基層黨支部工作如此重要呢，因為村黨組織不僅僅是對村莊的公共生活進行政治領導，即實現(xiàn)政治領導權，更重要的是扮演了國家行政機構的角色，如計劃生育、征兵等都是由村黨支部組織實施的。書記是黨組織的集中代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村里每年簽訂目標責任書的第一責任人往往都是村黨委會書記。如果黨的基層領導干部得不到大多數(shù)群眾擁護，只是黨員或上級支持，這就很難說能夠代表廣大農民群眾的根本利益了，更談不上有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。如何增強黨對農村工作的領導，解決辦法就是把村黨支部和村委會的一切活動都步入民主的軌道。

擴大黨內民主是目的，促進黨務公開是手段。為什么

說促進黨務公開是手段，因為黨務公開是推進民主政治的有效之舉。黨務公開是推動村務公開的深化之舉。黨務公開是黨風廉政建設的創(chuàng)新之舉。

因此，村黨支部應當高度重視黨務公開工作，把黨務公開工作作為增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的一種有效方法來抓，組織召開支委會議，研究村黨務公開實施方案，做到黨務公開有方案，召開黨員村民代表培訓會、動員會，強化黨員干部對黨務公開的認識，增強實行黨務公開的自覺性。在促進黨務公開中突出“五規(guī)范、三結合、兩監(jiān)督”之舉。

1、做到五規(guī)范。在實際工作中，村黨支部“用規(guī)范化體現(xiàn)制度化，用制度化保證經(jīng)常化”的思路做好建章立制工作，將黨務公開的方方面面都納入規(guī)范之中，使之具有指令性和約束力。力爭做到“五個規(guī)范”。一是規(guī)范公開內容。廣泛征求群眾意見，從群眾普遍關心和涉及黨員切身利益的實際問題入手，對容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產生腐敗的環(huán)節(jié)等重大情況予以公開，延伸公開內容。二是規(guī)范公開程序。黨務公開的內容由黨支部確定專人負責收集，形成書面材料，提交集體研究后，由黨支部書記簽字公開。每次公開后，認真聽取群眾的意見，對群眾提出的合理建議積極采納，對群眾反映的問題加以解決，暫時無法解決的，積極做好解釋工作。三是規(guī)范公開時間。按照“常規(guī)性工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開”的總體要求，突出時效性。四是規(guī)范公開形式。以固定的公開欄形式為主，適當采取黑板報、訪

談會等輔助形式公開。五是規(guī)范檔案資料。確定專人收集、整理、完善檔案資料，做到規(guī)范、齊全。

2、堅持三結合。村黨支部應將“是否有利于擴大黨內民主，是否有利于強化黨內監(jiān)督，是否有利于規(guī)范黨務工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學化并促進經(jīng)濟和社會發(fā)展”，作為檢驗黨務公開工作成效的標準，增強黨組織工作的透明度、擴大黨員的參與度和提高人民群眾的滿意度。堅持做到“三結合”。即黨務公開與解決問題相結合，與民主決策和民主管理相結合，與村務公開、財務公開相結合。

3、實行“兩監(jiān)督”。成立黨務公開監(jiān)督小組，負責對黨務公開全程監(jiān)督。黨務公開應在公開欄的旁邊設置意見箱，接受群眾監(jiān)督。

積極推進黨務公開，為以黨內民主帶動人民民主打開一個新的突破口，同時也為保持共產黨員先進性、構建和諧社會提供了一個新的切入點。我們有理由相信，我們基層黨支部在縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的堅強領導下，在通過“五規(guī)范、三結合、兩監(jiān)督”促進黨務公開，擴大黨內民主，與認真貫徹落實《廉政準則》，促進黨員干部廉潔從政；切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力；大力加強黨風廉政建設齊頭并進的基礎上，一定能為泗洪各項事業(yè)實現(xiàn)更大突破提供強有力的保障。

謝謝大家！

***鎮(zhèn)***

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第二篇：實行黨務公開擴大黨內民主

實行黨務公開擴大黨內民主

五鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

一、黨務公開背景長期以來，由于黨務工作的特殊性質，黨內事務通常在組織內部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公

開后黨務要不要公開？村務財務公開工作全面實施以后，村工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級事務，現(xiàn)在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內決策直接影響著村民的生產、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發(fā)展？三是解決當前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內決策不民主導致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內事務，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

二、做法

1、確定公開內容。主要公開內容有：黨組織任期目標：主要分經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實事工程目標，爭創(chuàng)“四型”先進黨組織目標三大項目，以表格形式反映。重點是本工作目標進展和完成情況；支委會和黨員大會討論通過的關于村級重大事務的決策情況；黨員職責履行情況：公開每個黨員繳納黨費、參加會議和活動等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結果情況，黨員違紀違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預備黨員，預備期將滿擬被轉為正式黨員實行事前“三公示”；先進評比公告：主要公開村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法及初定名單等內容；黨員結對聯(lián)系情況：公開每個黨員所聯(lián)系、結對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責、任務、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個結合，一是公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內公開的重要事項應事先在一年四次的村民代表會議中進行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內容完善后，再在公開欄公開，內容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內容多少確定。二是與村務財務公開相結合，黨務公開與村務公開在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合，對于黨內評議結果，黨員結對情況等內容應固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內選舉情況，先進類別、條件、方法，村級重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務公開根據(jù)先黨內后黨外原則，要求把公開內容先在黨內進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。其次，村民代表會議公開，在征求黨內意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負責對黨務公開的全過程進行監(jiān)督。黨務公開內容由黨務監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務內容結合村級財務公開進行，定期公布內容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風、創(chuàng)建“四型”先進黨組織的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負責這項工作，落實公開設施，公開內容，制

第三篇：實行黨務公開 擴大黨內民主

一、黨務公開背景

長期以來，由于黨務工作的特殊性質，黨內事務通常在組織內部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公開后黨務要不要公開？村務財務公開工作全面實施以后，村工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級事務，現(xiàn)在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內決策直接影響著村民的生產、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發(fā)展？三是解決當前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內決策不民主導致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內事務，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

二、做 法

1、確定公開內容。主要公開內容有：黨組織任期目標：主要分經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實事工程目標，爭創(chuàng)“四型”先進黨組織目標三大項目，以表格形式反映。重點是本工作目標進展和完成情況；支委會和黨員大會討論通過的關于村級重大事務的決策情況；黨員職責履行情況：公開每個黨員繳納黨費、參加會議和活動等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結果情況，黨員違紀違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預備黨員，預備期將滿擬被轉為正式黨員實行事前“三公示”；先進評比公告：主要公開村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法及初定名單等內容；黨員結對聯(lián)系情況：公開每個黨員所聯(lián)系、結對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責、任務、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個結合，一是公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內公開的重要事項應事先在一年四次的村民代表會議中進行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內容完善后，再在公開欄公開，內容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內容多少確定。二是與村務財務公開相結合，黨務公開與村務公開在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合，對于黨內評議結果，黨員結對情況等內容應固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內選舉情況，先進類別、條件、方法，村級重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務公開根據(jù)先黨內后黨外原則，要求把公開內容先在黨內進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。其次，村民代表會議公開，在征求黨內意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負責對黨務公開的全過程進行監(jiān)督。黨務公開內容由黨務監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務內容結合村級財務公開進行，定期公布內容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風、創(chuàng)建“四型”先進黨組織的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負責這項工作，落實公開設施，公開內容，制訂相關制度，鎮(zhèn)黨委也將結合其它工作適時進行現(xiàn)場檢查，檢查結果作為支部評優(yōu)的一項重要內容，使這項工作真正落到實處。

5、明確工作措施。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是有點到面逐步推開的。首先我們在仁久村、匯矸村進行了試點，通過一段時間的實踐及時地總結經(jīng)驗，并征求了部分群眾的意見，加以完善。第二，我們選擇了黨建基礎比較好的五個村先行一步，在實踐中繼續(xù)加以完善提高，形成比較成熟的黨務公開形式和內容。最后于2003年10月在全鎮(zhèn)范圍內進行推廣。為了搞好這項探索性的工作，鎮(zhèn)黨委采取了一些具體的工作措施。（1）加強領導，鎮(zhèn)成立黨務公開領導小組，同時要求各村建立相應的組織，落實專人負責經(jīng)常性的黨務公開管理工作，確保公開欄及時填寫。（2）注重宣傳，形成氛圍。通過宣傳使村級組織增強自覺性，使廣大群眾正確理解積極支持黨務公開工作。（3）檢查考核。定期考核，定期進行檢查，不定期進行抽查，把黨務公開工作列入村干部崗位責任制進行考核。從而保證了黨務公開這項工作面上得到迅速推廣，在內容上不斷得到深化和完善。

三、初步效果和體會

我鎮(zhèn)的黨務公開工作，雖然時間不長，但從運行的情況看，也初步顯示出效果，使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、黨務公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監(jiān)督之下，改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用。從去年底黨務公開之后，全鎮(zhèn)的黨員素質有了明顯的提高，作風有了明顯轉變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發(fā)揮作用的主動性明顯增強。如在明倫村改造、環(huán)境整治等方面，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。后進黨員得到轉化提高，黨員的后進面越縮越小，黨員出口管理得到加強，去年共對15名后進黨員進行了預警；對二名黨員進行了限期整改；對一名信教黨員進行了勸退。黨員履行職責意識明顯加強，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。如四都莊村老黨員張孝根經(jīng)常把群眾對支部的一些土地征用方面的問題向支部匯報，使支部及時掌握了群眾思想動態(tài)。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務群眾交黨員”，使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與，加強了群眾對村黨支部和村干部的監(jiān)督，形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。

2、黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。黨務公開使黨支部工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性。如明倫村在進行村改造過程中，有一老黨員硬是不原把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時而同意，時而不同意。今年初，支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內公開，使舊村改造置于群眾的監(jiān)督之下。最后該黨員在全村的強大輿論遣責下，向支部要求把該舊房拆除。到目前，全村舊村改造175戶，拆除舊房2萬平方米，未發(fā)生一起集體上訪事件。黨務公開使黨組織的目標更為明確，責任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強。如四都莊村為發(fā)展效益農業(yè)需要調整土地，該支部先把該項工作目標在黨務公開欄內公開，一段時間后，一名黨員同志就與支部聯(lián)系，要求先把自己的土地調整出來，供發(fā)展效益農業(yè)使用，同時，也建議村里先安排好群眾土地后再安排自己土地。在黨員的帶領下，該村土地調整工作及時完成，增加了村級集體收入。正如該村支部書記陸昌陽所說：黨務公開推行以來，肩上的壓力大了，每項工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。2003年，全鎮(zhèn)共投入資金5962萬元，進行了村鎮(zhèn)基礎設施建設，共調整土地8500畝發(fā)展效益型農業(yè)。

3、黨務公開促進了黨內決策處事的公正性。實行黨務公開，推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。特別是在黨員發(fā)展和干部推薦上，我們過去曾經(jīng)出現(xiàn)過黨員發(fā)展的家屬近親繁殖現(xiàn)象，出現(xiàn)過因推薦使用村文書發(fā)生的到鎮(zhèn)、縣上訪現(xiàn)象。通過黨務公開，這些現(xiàn)象得到了根治。如仁久村根據(jù)群眾意見、建議，及時調整了村里的一名文書。從今年以來我們還沒有發(fā)現(xiàn)在黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比上的上訪或信訪，促進了社會穩(wěn)定。而且，通過黨務公開，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬。如今幾山村通過黨務公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名優(yōu)秀青年脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。

從黨務公開半年來的實踐中，我們也得到了許多較深的體會，黨務公開把黨內的事務由原來在黨內公開擴大到黨外。不但具有現(xiàn)實的效果，而且就黨員干部作風轉變的長效來看，也很有其意義。

1、黨務公開能擴大黨內民主。農村基層黨支部是村各級組織的領導核心，村支部書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現(xiàn)象。通過黨務公開，把黨內重大事項，如黨員發(fā)展、村級實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開，接受黨內外監(jiān)督，促進黨內決策公開、公開、公平，從而促進黨內民主。

2、黨務公開能產生互動的效應。就支部和黨員而言，黨務公開在加強對黨員的監(jiān)督力度的同時，也是對支部工作的檢驗，如黨員參加會議的次數(shù)，同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的權力和義務而言，在保障黨員的權利，參加組織活動的同時，也是對其義務履行情況、作風轉變情況的監(jiān)督。就支部和村委的相互關系而言，黨務公開的實施，又能更好地促使村務的公開。

3、黨務公開對整體工作是有力的推動力量。黨務公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅持下去，就能切切實實地轉變作風，在黨內能形成團結的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心力，因此能形成一種強大的號召力，有利于促進村各項工作。所以從這個角度來說，它又是一項實實在在的工作。

第四篇：民主促進黨務公開

民主促進黨務公開

近日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在全國黨的基層組織黨務公開電視電話會議上強調，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，全面實行黨的基層組織黨務公開。民主促進基層黨組織黨務公開。

科學發(fā)展是當今時代主題。近年來，全國組織部門緊緊圍繞組織工作科學化，堅持從世情、國情和黨情出發(fā)，開闊思路，積極創(chuàng)新，推出了一系列有效舉措。比如，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，樹立服務科學發(fā)展的用人導向；堅持民主公開競爭擇優(yōu)方針，著力健全科學的干部選拔任用機制和考核評價機制；堅持重視從基層培養(yǎng)選拔干部，推進了中央和地方“廳官”交流；堅持人才優(yōu)先、以用為本，積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動……無不體現(xiàn)出民主。而這一切，不再是神神秘秘、偷偷摸摸進行。大力開展民意調查、推行黨務公開，建立組織工作新聞發(fā)言人制度……，使組織工作面向社會、面向基層、面向群眾，構建了使社會知情、請群眾參與、讓人民評判的工作機制。從過去的“高深莫測”到自掀“蓋頭”，主動公開接受人民群眾的評頭論足。筆者以為，這是建設開放的組織工作系統(tǒng),全面推進組織工作科學化、民主化和現(xiàn)代化的關鍵所在。

黨務公開民調滿意度持續(xù)上升，是成果、是榮譽，更是鞭策和激勵！從民調的結果看，整體上有大的提升，但也有個別地方、個別細項有所下降，組織工作仍然存在一些需要加強和改進的地方。這些需要改進和加強的地方，就是下一黨建工作科學發(fā)展的著力點、突破點。

第五篇：打造陽光黨務擴大黨內民主

打造陽光黨務 擴大黨內民主

青理東

近年來，南江縣以打造陽光黨務為抓手，全面加強黨的建設，取得了一定成效。堅持定期公開、隨時公開、逐步公開、及時公開的原則，以陽光決策、陽光人事、陽光評議、陽光服務為公開重點，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、機關、學校、社區(qū)、企業(yè)黨務公開，做到按時公開、如實公開、依法公開，全力打造“陽光黨務”，擴大黨內民主，真正讓廣大黨員參與黨務、了解黨務、監(jiān)督黨務。

一是實行“陽光服務”。建立黨務公開欄，全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個村和90%的部門均建立了黨務公開欄，定期公開基層黨建工作目標和工作重點以及各級黨組織的重大決策。在工作中推行黨員干部亮證工作，通過制作身份牌、工作座牌和評選黨員示范窗口、黨員示范崗，全面公示黨員干部的姓名、職務和職責分工及部門辦事依據(jù)、辦事流程、收費標準、行政審批事項等內容，既方便黨員群眾知情，又方便黨員群眾辦事，使復雜的程序簡單化。在南江廣播電視臺開辦了“南江黨建”專題欄目，在南江縣政府門戶網(wǎng)站上開設了“書記信箱”，并對縣委、政府決策及活動進行公開。截止目前，南江縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了縣委、政府所有不涉秘文件，發(fā)布文字、圖片1600余條，收到群眾來信500余件，實現(xiàn)了黨組織與黨員、群眾互動，擴大了黨內民主，促進了黨內和諧。

二是實行“陽光任免”。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部候選人“公推公選”和村（社區(qū)）、企事業(yè)單位黨組織負責人“公推公選”，積極穩(wěn)妥推行村（社區(qū)）“兩委”負責人“一肩挑”，在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）探索試行了村（社區(qū)）支部班子成員直選，東榆鎮(zhèn)土臺村、南江鎮(zhèn)黃金村等近100個村實現(xiàn)了支部書記直選。全縣已有73名村（社區(qū)）支

部書記、村（社區(qū)）主任實現(xiàn)了“一肩挑”，558名村（社區(qū)）黨支部書記全部實現(xiàn)了“公推直選”。通過“公推直選”，增強了干部任免工作的透明度，避免了干部選拔任免、交流、獎懲等過程中的“暗箱操作”，杜絕了干部“帶病提拔”。

三是實行“陽光評議”。實行監(jiān)督陽光化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨務公開督查員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由專職紀委書記負責黨務公開的督查。在村（社區(qū)）公開選拔了522名黨性強、威信高、敢逗硬的優(yōu)秀黨員擔任村級黨務公開及廉政建設督查員。通過列席村“兩委”會議、廉政質詢、參與決策、提出建議、走訪座談、督促落實、向上級報告等途徑，實現(xiàn)了村黨務公開的監(jiān)督，促進了黨務公開的規(guī)范化、程序化、經(jīng)?；?。為打造督查員敢于督查、善于督查的工作平臺，縣紀委、縣委組織部實行對口指導，縣財政安排200萬元用于支付村級督查員的工資報酬，實現(xiàn)了黨務公開“四?！?，即有專職人員、專項制度、專項經(jīng)費、專門辦公地點，確?！瓣柟恻h務”落到實處。截止目前，全縣黨員群眾上訪率呈快速下降趨勢，社會安全穩(wěn)定得到有力保障。如侯家鄉(xiāng)通過黨務公開，先后收到黨員群眾關于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、加強黨組織建設等方面的各類意見和建議10余條，群眾對整改落實情況的滿意度測評率達到了90%以上，促進了各項工作的有效開展，進一步密切了黨群干群關系。

四是實行“陽光決策”。通過全面開放“五會”，增強黨務公開實效?？h（鄉(xiāng)）黨代會、縣委常委會、縣人大常委會、縣政府常務會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會均分別按比例邀請市、縣人大代表、政協(xié)委員、農村企業(yè)一線代表、離退休干部職工、無黨派人士、新聞媒體記者等對象列席，列席“五會”的各

界代表在會中參與、會后監(jiān)督各項工作的決策和部署落實情況，為全縣實現(xiàn)“突破發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”，提出了合理化的建議，使黨的決策更科學、更完善、更符合民意。開放對象采取主動報名列席與會議主辦單位邀請列席相結合的辦法產生。具體類別及名額由會議主辦單位按議題、分行業(yè)確定，實行對口邀請，比如研究農村工作方面的內容則邀請農村代表列席，研究城鎮(zhèn)工作則邀請城鎮(zhèn)代表列席。在開放“五會”過程中，全縣建立健全了會議時間、地點及主要議題告知制度、邀請對象公開制度、會議議題預議制度和被邀對象特許發(fā)言制度。