第一篇：關于充分發揮黨代表作用建立黨代表聯系點制度的幾點思考（推薦）

關于建立黨代表聯系點制度的幾點思考

為認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強和改進黨的建設，更好地保證黨代表對黨的工作的知情權、參與權、監督權、決策權，促進黨內決策民主化、規范化、科學化，根據《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》有關規定，就在全市推行黨代表聯系點制度，作了一些思考。具體如下：

一、充分認識建立黨代表聯系點制度的重大意義

1、建立黨代表聯系點制度有利于暢通上下溝通渠道，推動工作落實。既可以通過黨代表將市委的重大決策和活動傳達到廣大黨員和群眾，又可以將基層的意見和建議通過黨代表反映上來，暢通了市委與基層黨組織之間的溝通渠道，促進了市委與基層黨組織、黨員群眾的交流和聯系，擴大了黨的社會影響力，推動基層矛盾的及時有效化解，促進市委決策的貫徹落實。

2、建立黨代表聯系點制度有利于擴大黨內民主，提高市委決策的民主化、科學化水平。基層黨代表來自不同行業、身處不同崗位，對基層工作有著不同的認識角度。建立黨代表聯系制度，拓寬了黨代表收集各類情況的渠道，能夠更廣泛地凝聚社會各階層的智慧，能夠避免和減少市委決策上的失誤。

3、建立黨代表聯系點制度有利于建立監督制約機制，進一步加強市委及其工作部門的自身建設。建立黨代表聯系點制度，既能監督和評價市委機關及其工作部門各項工作部署在基層的落實情況，又能監督基層的工作開展情況，進一步拓展了監督層面，使黨內監督的要求具體化，責任明晰化，強化黨代表對各級黨員領導干部的監督，能夠有效促進各級領導班子和領導干部思想作風和黨風廉政建設，對改進和提升黨委自身形象起到積極的促進作用。

二、黨代表聯系點制度的基本內容

1、聯系點的確定。根據代表團劃分，在本代表團所在的單位和選區內確定聯系點。例如：市級黨代表，在縣（市）區代表團的，就在該團所在的縣（市）區內確定聯系點，一般為鄉鎮；在市直單位代表團的，在市直單位中明確聯系點。縣級黨代表和鄉鎮黨代表聯系點的確定按此類推，縣級黨代表一般明確到村，鄉鎮黨代表明確到選區內的黨員和群眾。

2、聯系內容。通報當前政治經濟形勢、本級黨委的重大決策部署，了解基層黨組織對黨代會、全委會決策部署的貫徹落實情況，了解社情民意，聽取基層黨組織和黨員群眾對本級黨委工作的意見建議。

3、聯系方式。采取定期聯系的形式，將每月第1個周六設為黨代表聯系日，各級黨代表到所在聯系點進行溝通聯系，通報有關情況，掌握工作動態，廣泛征求意見，收集社情民意。除此之外，黨代表還要盡可能多地安排時間到聯系點開展調查研究等工作，加強與基層黨員群眾的溝通聯系。

4、聯系要求。以黨代會名義制作《黨代表聯系點工作記錄》，下發到本級黨代表人手一冊，要求黨代表隨時做好記錄，年末交回，以備考核。每次聯系結束后，黨代表要向本級黨委做一次書面匯報。聯系中發現的重大問題和苗頭隱患，要及時向市委做出專題匯報。

三、加強組織領導，確保黨代表聯系點制度落實到位

1、建立組織協調機構。市委建立黨代表聯絡辦公室，設在市委組織部，負責制定具體工作實施方案，提供組織、協調、聯絡等方面的服務，加強與黨代表的聯系和溝通，負責收集整理黨代表的書面匯報，匯總基層黨員群眾的意見建議，梳理后向市委匯報，并做好歸檔管理。縣、鄉兩級黨委也要建立相應的組織協調機構，確保黨代表聯系點工作順利開展，同時要為上級黨代表開展工作提供必要服務。

2、建立情況通報制度。各級黨委要及時全面地向黨代表通報本級黨委作出的重要決議、決定，以及社會群眾關注關心的熱點問題的協調解決情況，充分保障黨代表的知情權，同時作為黨代表向基層通報的主要內容。基層黨組織每季度要向駐點黨代表通報一次工作情況，接受黨代表的監督。黨代表到聯系點工作情況，由黨代表聯絡辦公室每年末通報一次。

3、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各相關部門和新聞單位要充分發揮職能，廣泛深入宣傳建立黨代表聯系點制度重要意義，提高全社會的認同度，為推進工作深入開展營造良好的社會

輿論氛圍。要適時組織開展優秀黨代表和優秀意見建議評選活動，對表現突出的黨代表進行表彰獎勵。

第二篇：充分發揮黨代表的作用的思考與探索

充分發揮黨代表的作用的思考與探索

黨代表是黨組織和廣大黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶，起到上情下達，下情上達的作用，既要把黨的方針政策傳達下去，得到廣大黨員群眾理解和支持，推進各項工作的順利開展；又要把社情民意和基層黨員的呼聲反映上來，為黨組織決策提供依據。充分發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，是擴大黨內民主、強化黨內監督的有效途徑，也是加強黨的建設的重要舉措。近幾年來，黨的各級組織對黨代表作用發揮進行了不斷的探索和實踐，取得了一定的成效，但相對于選舉黨代表的初衷及廣大黨員的期望來說，還尚有差距。所以，如何有效發揮黨代表在閉會期間的作用，仍是需要我們認真加以研究的重要課題。

一、加強學習，提高素質，為黨代表發揮作用奠定基礎。一是加強學習。既要學黨的路線、方針、政策，也要學法律法規、市場經濟知識，更要學黨的建設方面的理論、規定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉黨務，為代表獻計獻策、參政議政提供較高的理論基礎。二是注重培訓。可利用舉辦培訓班、召開會議、個別談話等形式，加大對代表的培訓力度，不僅要提高代表的思想素質，而且要強化履職能力的培養，使他們能夠從思想、能力、作風諸方面適應履行職責、發揮作用的需要。三是進行述職。可定期或不定期地組織黨代表在各自黨組織轄區內開展述職活動，由黨代表向黨員干部及群眾代表報告自己履行職責情況，接受組織和群眾的監督、評議。通過開展述職活動，促進代表履行職責，鞭

策他們不斷提高自身素質，真正為群眾做好“當家人”和“代言人”。

二、強化代表意識。強化黨代表的代表意識，是代表作用有效發揮的基礎。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會閉幕代表作用終止”的觀點，樹立長期的代表意識。黨代會閉幕并不意味著代表作用的終止，而應是代表作用有效發揮的開始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點，樹立廣泛的代表意識。黨代表是經過廣大黨員層層推選產生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關的，都應是黨代表所時時關注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會上發揮作用”的觀點，樹立多渠道發揮作用的意識。

三、積極開展活動，為黨代表發揮作用搭建平臺。一是組織視察和調研活動。由各級黨委召集、組織黨代表開展視察、調研活動。開展視察、調研活動，要做到善始善終，視察、調研前要精心籌劃，視察、調研時要認真扎實，視察、調研后要總結反饋寫出觀點分明、切實可行的書面報告，絕不能虎頭蛇尾。建立保持共產黨員先進性制的，更好地服務基層、服務群眾、服務企業這一主題，深入社區了解基層黨組織和黨員的現狀，了解基層單位和群眾的服務需求，廣泛聽取基層普通黨員意見。二是推行公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區內的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務、電話號碼以及代表的職責，并且張貼代表的照片。通過實行公示制，使廣大黨員干部及群眾對黨代表了解得更詳細、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯系，而且把黨代表置于群眾監督

之下，對黨代表履行職責可以起到推動作用。

四、強化監督，提高黨代表作用發揮的實效。一是讓黨代表列席會議。組織黨代表列席各級黨委會和人代會，了解事關地區大局的一些重大事項，并在適當時機，可以由黨代表發表自己的看法和認識，廣泛聽取他們的意見建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項的決策更加民主，有“一箭雙雕”的功效。二是積極推行“委員聯系黨代表，黨代表聯系黨員，黨員聯系群眾”三級聯系活動，讓普通黨員和群眾通過黨代表參與到黨的日常事務中去，使黨代表和廣大黨員能夠強烈地感受到自己的存在對黨組織決策、監督的作用和價值，感受到來自黨委和黨組織對黨員權利的保護、平等地位的尊重。發揮黨代表的作用，使人民群眾感受到是黨代表在代表自己說話，表達出了自己的愿望和心聲，使人民群眾發現維護自己利益又多了一個黨內渠道和一系列載體

第三篇：關于建立六項制度發揮黨代表作用的

楚州區鄉兩級黨代表六項工作制度

（試行）

為發揮區鄉兩級黨代表大會代表（以下簡稱區鄉兩級黨代表）作用，堅持和完善區鄉兩級黨代表大會制度，推進黨內民主建設，提高黨的執政能力，保持黨的先進性，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》等黨內有關規定，經研究決定，在全區建立區鄉兩級黨代表六項工作制度。

一、學習培訓制度

區鄉兩級黨代表要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，學習黨的路線方針政策，不斷提高政治素質。各黨（工）委要定期組織所在選區的黨代表集中學習，采用集中學習和自學相結合的方式，也可以采取以會代訓、專題輔導和視察調研等形式。每年集中培訓區鄉兩級黨代表不少于1次。注重新任黨代表和一線黨代表的培訓工作,區鄉兩級黨代表在任期內全部輪訓一遍，側重于提高區鄉兩級黨代表的政治素質和履職盡責能力，要科學合理安排培訓內容。

二、雙向聯系制度

實行區委委員聯系黨代表，黨代表聯系黨員群眾制度。-1-

區委委員每年參加黨代表活動不少于2次，每位黨代表要聯系5名以上所在選區的黨員，重點聯系1名以上在生產生活中有困難的黨員。各黨（工）委試點建立“四有”黨代表工作室，即黨代表工作室有黨代表工作職責、有黨代表聯系黨員群眾制度、有黨代表接訪群眾臺帳、有辦公場所辦公設施。各黨（工）委要為黨代表履職提供辦公經費、場所等必要的物質保障。探索實施黨代表牽手大學生村官“青藍工程”，每名黨代表聯系一名所在選區的大學生村官，引導大學生村官學習黨的優良傳統和作風，堅持群眾路線、熟悉群眾工作方法，在新農村建設中發揮更大的作用。建立黨代表接待日制度，黨代表要定期下基層聽民意，進一步暢通黨員、群眾利益訴求反映渠道，有效調節和化解社會各類矛盾，促進黨內民主團結。

三、提案提議制度

建立黨代表提案提議制度，積極鼓勵支持區鄉兩級黨代表開展提案提議活動。黨代會召開期間，區鄉兩級黨代表應通過多種方式，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，并歸納、整理形成提案。黨代表提案要重質量、重操作，提出方案前應當進行深入的調查和論證，代表聯合提案要集體討論，取得一致意見后提出。黨代會閉會期間，各黨（工）委要建立黨代表聯絡工作機構，黨代表聯絡工作機構每年至少組織1次代表提議活動，區鄉兩級黨代表在任

期內提議數一般不得少于1件，重要提議可隨時提交。對收集的提案，黨代表聯絡辦公室要認真研究處理，責成有關黨組織或者有關部門、單位負責研究辦理并限期答復。具有重要價值的提案提議，可以采取適當方式予以表彰或獎勵。

四、定期通報制度

各級黨組織作出的重要決議、決定和區鄉兩級黨代表普遍關心關注的重要工作和重大問題應以適當的方式進行通報。通報重大事項范圍包括：中央和省、市、區委重大決策、重要部署的貫徹落實情況；涉及轄區內經濟、政治、文化、社會和黨的建設等方面的重大決策和重要部署；轄區內突發的重大事件和處臵結果；重要崗位領導干部的選拔任免等。各黨（工）委原則上每半年要以會議形式或書面形式向轄區內黨代表通報一次工作情況。重大事項主要采取通報、紀要、文件和區級新聞媒體開辟專欄等方式進行，具體情況可視重大事項的緊急程度、社會關注程度確定。

五、決策參與制度

各級黨組織召開會議研究決定黨的建設方面的重大改革舉措、重要決策；作出有關經濟建設、社會發展、民生保障等重大決策、決定等應主動邀請轄區內黨代表列席，要注重向基層和生產一線的黨代表傾斜，列席黨代表可以

參與會議的全過程，聽取和討論有關工作報告。各級黨組織可以將決策性會議議題以適當方式提前告之黨代表，黨代表在會前可對有關問題進行專題調研、視察、研究，收集黨員、群眾的意見和建議，并實事求是地在會前和會上向相關黨組織反饋，供研究決策時參考；在會后可就會議精神貫徹落實情況，通過調研、視察等方式進行參與和推進。

六、評議監督制度

各黨（工）委要通過組織黨代表視察督查、專題調研和結對聯系等方式，開展評議監督活動，圍繞落實區鄉兩級黨代表大會的目標任務，區委重大決策的實施、重點項目建設、各級黨組織及領導班子成員履職盡責和黨風廉政建設情況進行日常監督和定期評議。各級黨組織在涉及重要崗位的人事任免、公開選拔、競爭上崗等活動中，應邀請部分黨代表參與民主推薦或民主測評。各級黨組織應定期召開會議，向轄區內黨代表報告工作，并接受問詢和質詢，各級黨組織在接受黨代表的質詢和問詢時必須做到公開公正的回答。在領導干部述職述廉述法述學“四述”活動中，應主動邀請黨代表參加評議。同時，每年由所在選區黨員對黨代表進行民主測評，力促黨代表盡職盡責。

第四篇：武強縣建立六項制度促進黨代表作用發揮.doc

武強縣建立六項制度讓黨代表作用發揮好

武強縣現有本屆各級黨代表共計213人，其中省黨代表2人，市黨代表20人，縣級黨代表191人。近年來，該縣為落實好黨代表任期責任制，促進黨代表發揮作用，建立健全了六項制度，收到了較好效果。

一是向代表通報工作制度。每年分年初和年中兩次，利用召集代表會或印發文字材料的形式向代表通報工作，讓代表及時了解縣委的工作情況。二是代表意見征詢制度，縣委不定期組織召開代表座談會，走訪黨代表，就一些重大問題征求代表意見。三是代表考察調研制度。每年組織部分代表到機關、企業、農村，圍繞縣委的中心工作開展專題調研1-2次，向縣委反饋基層情況，為縣委科學決策提出建議。四是代表監督制度。黨代表可以直接向縣委反映黨組織和黨員干部的問題，提出批評意見。縣委召開全委會、民主生活會，都要征求代表的意見和建議。對領導干部進行考核時，也要有一定數量的黨代表參與領導干部的述職評議，接受他們的監督。五是黨代表聯系黨員制度。每名代表在其選舉單位就近聯系普通黨員，負責向黨員群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳黨代會和縣委的各項決議，認真傾聽黨員群眾的意見和要求，及時向縣委反饋，積極協助黨組織開展工作。六是建立黨代表述職制度。黨代表定期向群眾或原選舉單位述職，報告自己履行職責的情況，在匯報自己履行職責情況的同時，又征求了群眾意見。

近年來，各級黨代表先后向黨組織提出意見或建議600多條，被采納382條，撰寫調研文章200余篇，有60余篇被省市報刊采用。同時，各級代表在各自的工作崗位上積極宣傳并帶頭執行黨的

1路線、方針、政策，較好地發揮了同黨員群眾相聯系的橋梁紐帶和示范帶頭作用，進一步密切了黨群關系，推動了全縣各項工作的開展。王愛國代表提出了“優化基層領導結構，選撥任用年輕干部”的議案后，縣委研究制訂了 “四推薦三培養”機制，使一批年富力強、懂經營、會管理的優秀人才脫穎而出，在去年“兩委”換屆中，村干部平均年齡下降了20個百分點。郵政局黨代表湯培茵多年來充分發揮模范帶頭作用，以身作則，勤奮工作，使其所在班組分別被省、市命名為“巾幗建功先進集體”，該局被評為市級先進單位，其本人也多次被評為全國“三八”紅旗手，榮獲“五一”勞動獎章，一些黨代表還充分發揮自身的優勢，領辦、創辦工商企業、種養示范點22個，創造就業機會800多個，有的已成為本行業的龍頭企業，推動了全縣經濟的發展，為加快武強“經濟強縣、文化大縣”目標發揮了重要作用。

2010年3月31日

第五篇：武強縣建立六項制度讓黨代表作用發揮好

武強縣建立六項制度讓黨代表作用發揮好

武強縣現有本屆各級黨代表共計213人，其中省黨代表2人，市黨代表20人，縣級黨代表191人。近年來，該縣為落實好黨代表任期責任制，促進黨代表發揮作用，建立健全了六項制度，收到了較好效果。

一是向代表通報工作制度。縣委在組織部設立了黨代表聯絡科,每年分年初和年中兩次，利用召集代表會或印發文字材料的形式向代表通報工作，讓代表及時了解縣委的工作情況。二是代表意見征詢制度，凡是涉及全縣的重項工作和中心任務的問題，縣委及時通過組織召開代表座談會、走訪黨代表、設立征求意見箱、發放征求意見卡、開通征求熱線等形式，就一些重大問題征求代表意見。三是代表考察調研制度。依據代表提案反映的問題，每年組織部分代表到機關、企業、農村，圍繞縣委的中心工作開展專題調研1-2次，向縣委反饋基層情況，為縣委科學決策提出建議。四是代表監督制度。黨代表可以直接向縣委反映黨組織和黨員干部的問題，提出批評意見。縣委召開全委會、民主生活會，都要征求代表的意見和建議。對領導干部進行考核時，也要有一定數量的黨代表參與領導干部的述職評議，接受他們的監督。五是黨代表聯系黨員制度。每名代表在其選舉單位就近聯系普通黨員，負責向黨員群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳黨代會和縣委的各項決議，認真傾聽黨員群眾的意見和要求，及時向縣委反饋，積極協助黨組織開展工作。六是建立黨代表述職制度。黨

1代表定期向群眾或原選舉單位述職，報告自己履行職責的情況，在匯報自己履行職責情況的同時，又征求了群眾意見。

近年來，各級黨代表先后向黨組織提出意見或建議600多條，被采納382條，撰寫調研文章200余篇，有60余篇被省市報刊采用。同時，各級代表在各自的工作崗位上積極宣傳并帶頭執行黨的路線、方針、政策，較好地發揮了同黨員群眾相聯系的橋梁紐帶和示范帶頭作用，進一步密切了黨群關系，推動了全縣各項工作的開展。王愛國代表提出了“優化基層干部結構，選撥任用年輕干部”的議案后，縣委研究制訂了 “四推薦三培養”機制，使一批年富力強、懂經營、會管理的優秀人才脫穎而出，在去年“兩委”換屆中，村干部平均年齡下降了20個百分點。郵政局黨代表湯培茵多年來充分發揮模范帶頭作用，以身作則，勤奮工作，使其所在班組分別被省、市命名為“巾幗建功先進集體”，該局被評為市級先進單位，其本人也多次被評為全國“三八”紅旗手，榮獲“五一”勞動獎章，一些黨代表還充分發揮自身的優勢，領辦、創辦工商企業、種養示范點22個，創造就業機會800多個，有的已成為本行業的龍頭企業，推動了全縣經濟的發展，為加快武強“經濟強縣、文化大縣”目標發揮了重要作用。

中共武強縣委組織部

2010年6月23日