第一篇：定陶縣農村基層組織建設工作情況匯報

定陶縣農村基層組織建設工作情況匯報中共定陶縣委（2009年7月27日）近年來，我縣認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市委農村基層組織建設工作會議精神，按照“高境界、高標準、高效益、高效率”的工作要求，深入學習實踐科學發展觀，深化開展“三級聯創”活動，以建強組織、配優班子、激發活力為重點，圍繞大局理思路，突出重點創特色，改革創新求突破，使全縣基層組織建設和黨員隊伍建設整體水平有了新的提高，為實現“四個發展”目標、建設社會主義和諧新農村提供了堅強的組織保證，定陶縣農村基層組織建設工作情況匯報。現將有關情況匯報如下：

一、工作情況

（一）深化開展“三級聯創”活動。為健全完善農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，深入開展了“三級聯創”活動，活動中緊扣一個“聯”字，突出一個“創”字，注重一個“實”字，形成了農村基層組織建設的合力。一是狠抓責任落實。把強化責任作為聯創的首要內容，進一步明確責任主體，完善工作制度，逐步建立起了縣委牽頭抓總，抓鄉帶村，一級抓一級、上下結合、互促共進的三級責任體系。縣委與各鄉鎮黨委簽訂農村基層組織建設年度目標責任書，研究制定了“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部創建標準，并建立“三級聯創”活動專門檔案。適時調整全縣農村基層組織建設工作領導小組，把部分重要涉農部門的領導同志充實進來，強化對農村基層組織建設的領導、指導和協調。二是構筑聯創載體。我們以提高基層黨組織的戰斗力和保持黨員隊伍的先進性為目標，結合各個層面的實際，構筑多種活動載體，大力開展了以“黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富”為內容的“雙帶”活動，有效地激發了全縣農村基層黨組織的內在活力，較好地實現了黨的建設與經濟發展的“雙贏”目標。三是加強督導調度。不定期對各鄉鎮農村黨建“三級聯創”開展情況進行督導檢查，及時通報檢查結果。定期召開會議進行調度，了解和掌握工作進展情況，研究工作中的具體問題，提出改進措施。四是加大典型宣傳。加大黨建示范點創建力度，對各鄉鎮申報的“三級聯創”示范村進行專門備案，登記造冊，重點培養，并把先進事跡編印成資料，刻錄成光盤，下發到全縣各村黨支部學習，較好地發揮了他們的示范輻射帶動作用。組織編印了“三級聯創”活動專題簡報，在縣電視臺、《定陶報》等新聞媒體上開辟專欄，對活動開展情況進行宣傳報道，營造了濃厚的輿論氛圍。

（二）認真貫徹落實市委21個文件及4個長效機制文件精神。我們把貫徹落實市委文件精神，作為實現經濟社會各項事業發展的出發點和落腳點，以求真務實的作風，在推進工作創新中抓好落實，在抓好落實中推進創新，進一步鞏固和發展了“萬名干部下鄉”活動成果。一是深刻學習領會，統一思想認識。縣委中心組及時組織學習，帶頭先學一步，并提出了全縣貫徹落實的具體意見。各鄉鎮黨委采取舉辦培訓班、集中宣講、輔導講座等形式，認真開展學習。同時，利用電視、報刊、網絡、宣傳欄等新聞媒體和工作平臺，宣傳市委文件的主要內容和精神實質。二是落實工作責任，健全約束機制。在學習貫徹市委文件的基礎上，紀委、組織、宣傳、政法、財政、環保、教育、計生、民政等職能部門對口落實責任，制定了相應的工作措施。進一步健全完善了縣鄉（鎮）、鄉（鎮）村、村“兩委”、村民四項聯席會議制度。建立了縣級黨員領導干部黨建工作聯系點，繼續堅持鄉鎮黨政領導干部分片包村責任制，縣委實行了工作目標責任制、承諾制和問責制。規范審計工作程序，推行了審計結果公示制，進一步增強了領導干部的財務管理責任意識。完善并堅持縣鄉領導干部公開接訪制度，今年以來排查各類矛盾糾紛1216件，處結率95.6%，化解各類群體性事件21起，信訪總量同比下降13%，集體訪下降11.3%。三是創新工作載體，務求工作實效。各鄉鎮黨委、縣直有關部門緊密聯系實際，通過開展形式多樣的實踐活動，把市委文件精神落到實處。馬集鎮黨委開展了“百名干部下鄉蹲點、百戶典型示范帶動”活動，把維護社會穩定，加快經濟發展，作為出發點和落腳點，取得良好效果。南王店鄉開展了以“三訪、四詢、五幫、六改”為主要內容的“百名干部入戶活動”，把黨和政府惠民、安民、愛民、親民的要求體現在行動上，把市委文件要求落實到具體工作中。杜堂鄉黨委在黨員干部中開展了以“進百家門、問百家事、解百家難、幫百家富”為主題的“四百工程”創建活動，先后走訪群眾245人次，召開座談會16場次，征求意見38條，排查梳理各類矛盾糾紛20起，防范處理信訪隱患9件，幫助48戶群眾找到了致富門路。同時，該鄉村村都設立了服務監督臺，對鄉、村干部的照片、電話等進行公開，為群眾聯系、監督鄉、村干部提供了方便。民生工作成效顯著，全縣救助困難群眾1.6萬余戶、4萬余人；發放貧困寄宿生救助金60萬元，受助學生達1667人。實施了金秋圓夢、千戶安居、康復助醫等社會救助活動，救助困難群眾1000余人。四是加強干部鍛煉，落實部門包村。實行新提拔干部到村蹲點鍛煉制度。去年以來，82名新提拔干部到村蹲點鍛煉，撰寫高質量調研文章47篇。以落實市委文件為契機，開展大規模的黨員干部培訓，全面推行了黨員干部述學、評學、考學、督學和集中學習日制度，在縣委黨校先后舉辦了青年干部、入黨積極分子和公務員培訓班6期，培訓干部2093人。實行了縣鄉之間、鄉鎮之間、單位之間干部的雙向交流，促進了干部的交流鍛煉。今年3月從縣直單位選調5名年輕同志到鄉鎮掛任副書記。“部門包村、干部聯戶”工作再上新臺階，今年上半年，70個包村部門工作組累計走訪800多人次，召開座談會806場次，發放調查問卷3.2萬多份，走訪黨員群眾10000多人次，捐款捐物折合現金200余萬元，提高致富信息206條，新上致富項目9個。

（三）進一步加強干部思想作風建設。圍繞加強鄉鎮黨委執政能力建設和思想作風建設，印發了《關于圍繞建設社會主義新農村進一步加強鄉鎮黨委建設的意見》、《關于進一步加強干部作風建設的決定》（定發9號）和《關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見》（定發3號），提出了鄉鎮領導班子配備的意見，促使鄉鎮班子結構不斷優化，執政水平不斷提高。促使鄉鎮干部適應農村新形勢新任務的變化，把工作職能和工作重心轉到為民服務上來，密切了黨群干群關系。各鄉鎮普遍制訂《關于加強黨委自身建設的決定》及《加強鄉鎮機關工作作風的管理規定》等，健全完善了首問負責制和責任追究制，對群眾來信來訪，做到急事急辦，特事特辦，要求所有鄉鎮干部在工作日期間，一律不準回城住宿。縣紀委、縣委組織部組成聯合檢查組，采取不定時間、不打招呼、電視錄像等方式，對縣直機關人員上班時間在崗情況、遵守規章制度情況及鄉鎮干部“走讀”情況連續進行查夜查崗36次，促進了干部作風的明顯好轉。

（四）后進村集中治理整頓成效明顯。對今年以來排查確定的29個后進村進行了集中整治，調整支部書記13人，充實調整“兩委”成員9人，使“后進村”得到了有效轉化，黨組織凝聚力和戰斗力明顯增強。一是健全完善目標責任制。印發了《關于落實鄉鎮黨委黨建工作責任制的實施意見》，明確農村基層組織建設的目標和任務，全面推行目標管理，實行了村黨支部目標管理責任制，鄉鎮黨委與村級黨組織年初簽訂責任狀，年終考核結果與村支書的崗位津貼和評選表彰掛鉤。二是落實領導責任制。實行縣委常委包鄉鎮、鄉鎮領導干部包村聯系點制度，并下發了《關于實行鄉鎮黨委書記履行農村基層黨建工作職責“雙述雙評一考核”制度的意見》和《鄉鎮黨委組織委員業務工作考核暫行辦法》，并把“雙述雙評一考核”制度延伸到村，進一步明確了黨建工作責任，工作匯報《定陶縣農村基層組織建設工作情況匯報》。三是突出規范化建設。縣委組織部選編了《定陶縣基層黨建工作規范》一書，涵蓋了縣、鄉、村三級黨組織開展工作的基本要求及相關規章制度，對黨員干部評議、“三會一課”、村務公開、財務管理、“一事一議”等組織、生活、監督、工作等方面的內容進行了規范完善。采取檢查推動、典型帶動的辦法，組織力量靠上去狠抓落實，規范了鄉、村工作運行機制，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。

（五）農村干部隊伍素質進一步提升。圍繞建設一支“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的農村干部隊伍，加強村干部的選拔任用、教育培訓和監督管理，全面提升村干部隊伍素質。同時，大力加強群團組織建設，配備專兼職共青團、婦女、民兵等組織負責人762人。一是嚴格選拔任用。按照“雙高雙強”標準要求，扎實搞好“兩推一選”、公推直選，把那些政治素質好、群眾威信高、愿意扎根基層服務群眾的同志選進村“兩委”班子。將素質高、懂經濟、會管理的返鄉務工人員、退伍軍人、大中專畢業生納入村級后備干部人才庫，落實“雙培雙帶”措施，進行跟蹤培養教育，打造了一支村級后備干部隊伍。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一人兼”及村“兩委”干部交叉任職。目前，全縣交叉任職的村“兩委”成員達81%，支書主任“一人兼”比例達到87％。二是強化教育培訓。堅持把加強農村基層干部的培訓，放在農村基層組織建設的突出位置，按照市委組織部《關于進一步加強對農村黨支部書記、村委會主任教育培訓工作的通知》要求，加大教育培訓力度，縣、鄉兩級每年堅持對鄉鎮黨政正職以外的機關干部和村“兩委”干部，采取集中培訓和考察學習方式輪訓一遍，教育鍛煉了廣大黨員干部，提高了他們新形勢下的執政能力。三是加強監督管理。建立完善村務公開制度、村“兩委會”議事制度、經濟責任離任審計制度、廉潔自律制度等20多項制度，用制度管人、管事、管財，使村干部特別是黨支部書記在制度約束下正確行使自己的權力，約束自己的行為。通過警示教育，給村黨支部書記敲警鐘，打“預防針”，減少或避免村黨支部書記違法亂紀行為的發生。每年由鄉鎮黨委組織，以支部為單位，開展黨員、群眾民主評議村干部活動，對民主評議不稱職票達到半數以上的村黨支部書記進行組織調整。張灣鎮推行了村級事務“契約化”管理，既規范了村級事務，又約束了干部言行。四是健全村級干部保障激勵機制。認真落實“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層干部的要求，不斷提高村級干部的工資待遇。在1989年實行村干部退休制度的基礎上，去年10月，又研究制定了《關于建立健全村干部保障激勵機制的實施意見》（定發31號），實行了“三規范一提高”：即規范在職村干部工資待遇、規范村干部退休程序、規范村干部獎懲，提高村干部工資標準，使在職村干部工資達到月均200元，退休村干部工資達到月均100元，較好地解決了村干部“干有目標、勞有所得、退有所養”的問題。

（六）黨員隊伍建設進一步加強。一是把好黨員“入口”關。結合全縣形勢發展和科學發展觀活動的開展，制定下發了《關于在發展黨員工作中實行測評制和票決制的意見》，較好解決了“關系黨員”、“人情黨員”和“家族黨員”的問題，提高了發展黨員工作質量。兩年來，新發展黨員864名，無一起發展黨員信訪問題。同時健全了黨員發展公示制度、談話制度、責任追究制度等十項制度，完善了重點培養對象、入黨積極分子、申請入黨人員數據庫，使農村發展黨員工作進一步走向制度化、規范化。二是加強流動黨員管理。制定下發了流動黨員的組織關系管理工作規范，落實了流動黨員聯系制度、目標管理制度、登記制度、走訪慰問制度，規范了流動黨員的教育和監督，加強了全縣202名流動黨員的管理。三是實施黨內溫暖工程。2008年起，在全縣實施了“萬家溫暖救助工程”和“萬戶致富增收工程”，采取財政撥付、民政救助、黨費補貼的方式，為困難黨員群眾提供資金扶持和技能培訓。完善了困難黨員就醫、子女就學等援助制度，建立了困難黨員救助基金，先后救助老黨員、困難黨員890余人，幫扶資金75萬余元。建立了1964人的農村入黨積極分子隊伍，加強了基層黨組織黨費收繳管理情況的監督檢查。

（七）基層黨建實踐載體進一步豐富。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，在加強農村基層組織建設上不斷探索創新，初步形成了一系列富有生機和活力的黨建載體，同時，借助政策機遇，新建改建村級組織活動場所102個，有力地推動了農村黨組織建設整體水平不斷提高。一是深化“設崗評星”活動。根據《關于在全縣農村黨員中推行“定崗定責、聯戶幫帶、星級管理”的實施意見》要求，進一步深化開展“設崗評星”活動，為廣大農村黨員發揮作用提供了舞臺，有力推動了建設社會主義新農村的步伐。二是開展“為民服務代理制”活動。以“貼近群眾、方便群眾、服務社會”為宗旨，以建立“行為規范、運轉協調、公正透明、精干高效”的行政管理體制為目標，整合服務資源，健全服務網絡，拓寬服務領域，在全縣11個鄉鎮365個村扎實開展了“為民服務代理制”活動，打造了一條服務群眾的“綠色通道”，取得顯著成效。去年以來，累計為群眾代辦各類事項21206件，按時辦結率達100％，群眾滿意率達98.6％。三是開展“三培養兩爭創”活動。即“把優秀致富能手培養成當黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員中的優秀致富能手培養成村干部，爭當‘五好’共產黨員和‘五好’村干部”活動。截至目前，全縣先后發展致富能手黨員523名，把1024名黨員培養成了致富能手，203名黨員致富能手選拔充實進村“兩委”班子，131名黨員致富能手被確定為后備干部。四是推行村級班子“動態管理”機制。根據市委組織部統一部署，推行了村級班子“動態管理”機制，制定了《定陶縣村級組織動態管理站管理辦法》和有關工作制度，縣、鄉、村分別明確專人負責，做到“早發現、早預防、早治理”，對反映的問題進行跟蹤問效，實現了“弱班子變強、強班子變優、轉化班子不反彈”的目標。目前，全縣一類村級班子達到了42.7％，二類班子達到了53.1％，三類班子為4.2%。五是開展改革村級黨組織設置活動。根據縣委《關于改革村級黨組織設置的意見》，在充分調查摸底的基礎上，規定黨員人數達到50人以上，經濟發展具有一定規模或特色的村，建立黨總支，每個黨總支至少設立一個村務管理黨支部和兩個以上的專業黨支部，并按黨員從業特點設置分類黨小組。我縣在杜堂鄉成功試點的基礎上全面推開，目前這項活動正在進行。通過扎實的工作，有力推動了科學發展觀的貫徹落實，促進了縣域經濟社會更好更快發展。今年1—6月份，全縣生產總值完成31.7億元，增長14.2%；規模企業主營業務收入46億元，增長30%；完成固定資產投資18.9億元，增長37%；農民人均現金收入達到2925元，增長19%；實現社會消費品零售總額15.3億元，增長20.5%；完成地方財政收入1.43億元，增長9.68%；各項存款余額45.47億元，增長23.68%。全縣發放糧食直補資金6121萬元，爭取農機補貼資金630萬元，受益農戶200余戶。全縣小麥總產達到27萬噸，實現連續6年豐產豐收。新建改建衛生廁所4500座，沼氣池170座，新增集中供水工程2處，解決2萬人飲水安全問題。投資737萬元，進行了14處中學、47處小學的教學儀器更新和教育信息化建設。建成鄉鎮綜合文化站8處、村級農民健身工程44處。受理并查結行政效能投訴13件，解決影響行政效率的問題16個。新增片林1.7萬畝，新建省級綠化示范村5個。畜禽存欄量達到720萬頭（只），林下養殖面積達到7.7萬畝，新增林下規模養殖場區12處，新增林下養殖大棚200個。新增蔬菜大棚1800個，新增無公害蔬菜生產基地1萬畝，連棟大棚面積達到1000畝，完成魚類放養2.3萬畝。恢復和改善灌溉面積7萬畝，開挖疏浚溝渠53公里，動土方39萬方，建橋涵132座，新打機井71眼，整修農村道路45公里，安裝埋設pVC地下管道102公里，改善土壤5.8萬畝，先后6次成功實施人工增雨作業，節省農資2500多萬元。

二、存在問題在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作與新形勢、新任務相比，還存在許多差距和不足，需要我們努力加以改進。主要表現在：一是個別黨委對黨建工作重視不夠。有的黨委對黨建工作謀劃得不到位、落實得不深入；有的黨務工作者工作積極性、主動性不高，工作存在拖拉、應付現象。二是工作推進不夠平衡。個別存在黨員隊伍老化、黨組織活動不正常的現象；一些單位黨員發展及管理不規范，黨費收繳不及時、不足額、無臺帳。三是少數黨務工作者自身素質與新形勢新任務不相適應。四是基層黨建工作創新不夠、亮點不多等等。

三、下步工作打算緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這個主題，全面貫徹落實中央和省市委工作會議精神，以“萬名干部下鄉”活動規范農村工作的21個文件和4個長效機制文件為抓手，切實做好今年和今后一段時期的農村基層組織建設工作，重點開展“三項活動”、推薦“三項建設”、破解“三大難題”。

（一）開展“三項活動”，營造基層黨組織建設的良好氛圍一要繼續深化“三級聯創”活動。一是明確創建目標。繼續圍繞“五個好”目標要求，開展好各類爭先創優活動，在全縣上下形成比、學、趕、超的良好局面。二是落實創建責任。明確職責，狠抓落實，建立健全抓黨建工作的長效機制。三是擴大創建成果。要把“三級聯創”活動延伸到機關、非公有制企業和新社會組織，廣泛開展設崗定責、黨員承諾、為民服務代理等，使活動的主題更鮮明、內容更豐富、形式更靈活、效果更明顯。二要扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動。根據中央和省市委安排，鄉鎮、村及所屬黨組織，從9月份開始，到明年2月開展深入學習實踐科學發展觀活動。督促鄉鎮黨委提前介入，超前謀劃，統籌考慮，摸清底數，整頓班子，深入調研，提前做好開展學習實踐活動的各項基礎工作。三要扎實開展村級班子升級活動。結合部門包村，建立城鄉黨組織互幫互助機制，推動村級班子全面升級，三類變二類，二類變一類，好班子變優，優班子更強，實現四個目標：即配強村班子，化解各類矛盾，抓好教育培訓，建立健全各項規章制度。

（二）推進“三項建設”，筑牢基層黨組織建設的根基一要推進班子建設，不斷增強領導班子的活力。一方面，狠抓鄉鎮領導班子建設。加強對領導干部，特別是黨政“一把手”和新進班子成員的民主集中制教育，不斷提高貫徹執行民主集中制的自覺性，進一步提高領導班子的決策水平和工作效率。另一方面，切實抓好村級班子建設。抓好村干部隊伍尤其是村黨支部書記的選拔培養，把一批政治素質好、帶富能力強、駕馭全局能力強的優秀黨員，選拔到村黨支部書記崗位上來。二要推進隊伍建設，不斷提高黨員干部隊伍的服務能力。著力抓好黨員隊伍建設。認真做好發展黨員工作，深化發展黨員票決、公示、重點管理等制度，加大在優秀青年和婦女中發展黨員力度，進一步改善黨員年齡結構。切實加強入黨積極分子隊伍建設，注重在農業產業化龍頭企業、農民專業合作社組織、產業協會和返鄉農民工中發展新黨員，進一步拓寬黨員發展渠道。全面加強農村黨支部書記隊伍建設。打破地域、身份、職業界限，注重從現任村干部、農村致富能手、退伍軍人、農村經紀人、專業協會負責人、外出務工返鄉農民的黨員中培養選拔，鼓勵本地民營企業經營管理人員，機關和企事業單位退休離崗干部中的黨員回村任職。著力抓好人才隊伍建設。繼續實施“三培兩帶”培訓工程，結合農民工返鄉創業的新形勢，創新培訓方式、培訓內容，重點加強農民工技能培訓，培育一大批農村實用技術人才。三要推進場所建設，不斷改善黨的基層組織設施。全縣無活動場所或需擴建場所的村尚有112，縣、鄉、村三級想方設法加以解決，確保2010年全部完成。今年以來，新建活動場所15個，再建6個。

（三）破解“三大難題”，推動基層黨組織建設不斷創新一要破解黨員教育管理難題。以學習實踐科學發展觀活動為契機，組織廣大黨員深入學習科學發展觀理論體系，提高思想政治素質，保持黨員先進性。深入開展黨員承諾服務、設崗定責和創先爭優活動，做好黨員聯系和服務群眾工作，進一步密切黨群干群關系。進一步抓好流動黨員管理，建立城鄉一體、全面覆蓋、協同配合、運轉有序的黨員動態管理機制。二要破解組織設置創新難題。適應推進農業產業發展的需要，采取多種形式，把黨組織建立在農村經濟發展的產業鏈、行業協會和各種形式的農民專業合作社上，促進生產要素的合理配置和優化組合。抓好改革村級黨組織設置工作。繼續加強“兩新”組織黨建工作，實現黨的基層組織全覆蓋，黨的工作全覆蓋。三要破解村級干部后繼乏人難題。不斷拓寬村級干部來源，著力解決村干部后備力量不足的問題。堅持內外并舉，不拘一格，用好村內村外兩類人才。完善激勵保障措施，著力解決村干部崗位吸引力不強的問題。一方面從經濟上解決后顧之憂，另一方面從政治上采取激勵措施。積極探索從優秀村黨組織書記、村主任中考錄公務員和鄉鎮干部工作，切實做到真正重視、真情關心、真心愛護農村基層干部。加強新形勢下的基層黨組織建設，任務艱巨，意義重大，我們深感重任在肩，使命光榮。但我們堅信，在市、縣委的正確領導下，在科學發展觀的指引下，依靠全縣各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我縣基層黨組織建設一定能夠開創新局面，再上新臺階。

第二篇：農村基層組織建設工作匯報材料

農村基層組織建設工作匯報材料

英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設新農村的春風，英瓦克村在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，加大農村產業結構調整力度，狠抓基層

組織建設，幾年來，英瓦克村的社會經濟得到很大發展，人民群眾生活水平不斷提高，2005年人均純收入4265.5元，村集體經濟得到不斷的壯大，村集體經濟年收入達30余萬元，村陣地建設不斷的完善。

一、加速產業結構調整，促進農村經濟發展。

原創：wenmi114.com我村在立足本村地理和資源的優勢情況下，確立了“以林果業為主，糧、棉、畜并舉”的經濟發展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩糧棉支柱產業，優化林果業，主攻畜牧業，取得了明顯成效。

一、制定切實可行的產調規劃，是抓好農業產業結構調整的基礎。我村農業產業結構進一步規劃為三大主導產業。一是大力發展林果業；二是加快發展畜禽養殖業；三是穩定發展糧棉支柱產業。在作好結構調整規劃的基礎上，加大品種結構的調整，這樣才能使調整真正實現增收的目的。

二、做好農民群眾的思想發動工作，抓好農業產業結構調整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術，進行大調整。原創：wenmi114.com但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉變過來，對農業產業結構的認識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產模式，不愿意進行調整，對此，我們一是多次召開村民大會，傳達貫徹上級關于農業產業結構調整的政策，讓他們明白產業結構調整的重要性和意義。讓他們明白產業結構調整是提高效益、增加農民收入的需要，是解決“三農”問題的有效途徑。

三、樹立靠產調致富的典型，是抓好農業產業結構調整的關鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型，通過他們的帶動作用，為我村產調的突破打下堅實的基礎。

二、發展壯大村集體經濟，為村級陣地建設提供物質保障。

我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰斗力，加強村級陣地建設的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經，切實整合村集體、人力資源，不斷發展和壯大村集體經濟，為我村陣地建設提供了物質保障。

一是規范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經濟收入的主要來源，集體經濟的發展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關系。自2004年以來全村集體土地面積進行全面核實，確定權屬關系，對發包形式、合同文本做出統一的規定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執行，并制定增長比例，對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產流失的現象，逐步使我村集體土地承包步入規范化管理的軌道。

二是立足實際，發展特色農業，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經濟增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養殖，再進行承包、租賃等，提高效益。

三是減少非生產性支出，增加集體收入。嚴格按照村經濟發展狀況、農民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產性支出。

四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務，及時回收欠款、違規資金。截止2005年底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達75％。近三年來，我村無招待費用支出，基本實現了零控制。

通過加速產業結構調整力度，壯大集體經濟，形成村陣地建設規范化，我村實現了“四大轉變”：“為群眾辦事、處理村務由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導、帶動、服務型”轉變；村里的事務由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經常性公開轉變。辦公活動場所完善了，使村里的事務不斷得到規范，同時在村基礎組織建設中全面推行了村務公開、民主管理制度，增強了工作的透明度，村黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力和執政能力的明顯增強，真正實現了我村“有址議事、有人管事”的問題。

第三篇：加強農村基層組織建設淺談

加強農村基層組織建設淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農村基層組織的作用發揮得如何，直接關系黨的基層組織戰斗力，關系到黨的群眾基礎和黨的形象，關系到經濟社會改革、發展、穩定的大局。因此，加強基層組織建設是一項十分重要而緊迫的任務。具體來講，農村基層組織建設要緊緊圍繞“帶領群眾發展經濟、維護農村社會穩定、落實黨在農村的各項政策”三項主要任務，把目標放在鞏固黨在農村執政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發展經濟上，把著力點放在工作模式的創新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農村黨員干部素質的高低、基層黨組織發揮作用的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革開放和經濟建設的大局。鄉鎮黨委要從加強和改善黨的領導、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強村黨支部建設的重要性和必要性，把黨建工作放在和經濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領導班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在選準配強村級領導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務，樹立良好形象，增強帶領群眾致富奔小康的本領，切實增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現黨支部工作規范化。切實加強制度建設，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監督之下，時刻不忘黨員的責任和義務，提高全心全意為人民服務的自覺性，充分發揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續加強對廣大農村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結合農村實際，有針對性地對農村黨員進行民主法制、市場經濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經濟建設和社會發展中得到充分發揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發展工作。在發展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規范發展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉正關。

七、繼續抓好黨建聯系點，以點帶面促進基層黨組織建設。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領導聯系農村黨建工作制度，注重從黨建聯系點黨支部中總結經驗、樹立典型，充分發揮榜樣的力量，以點帶面，總結推廣好的經驗，不斷促進農村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農村基層黨建與民主政治建設的關系，確保為“兩委”關系實現良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權利；不斷規范農村基層黨組織對村務工作的領導，使村支部和村委會兩套班子關系實現良性化，發揮整體合力，共同致力于基層組織建設和經濟建設。

九、積極探索和完善農村基層組織建設的工作機制。要深入開展“三級聯創”活動，創新活動載體，在“聯”

這個基礎上下功夫，在“創”這個關鍵環節上求突破，繼續推行和完善“素質教育工程”和“黨員領導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設，緊緊圍繞經濟建設這個中心，求創新、求規范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第四篇：農村基層組織建設

農村基層組織建設“六大載體”

農村無職黨員設崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村在農村基層組織建設工作中，堅持以“三級聯創”活動為總抓手，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮的各項事業健康發展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務全程代理活動，構建黨員干部聯系和服務群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務全程代理工作，完善了為民辦事服務網絡，明確代理服務項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關鍵環節落實，做到服務內容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發揮有特長黨員作用。我村根據實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經濟知識、農業實用技術和其他相關知識的教育。充分發揮各村黨員活動室和電教設施的作用，對已經致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創造條件，讓農村年輕黨員參與村級事務管理,讓他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養當中。

2010年，繼續深入“雙培雙帶”活動，把全村優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成優秀的致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設崗定責活動，搭建無職黨員聯系和服務群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創優制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設中的職責，積極探索運行機制，發揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯系和服務群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網絡化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設立流動黨組織、聯絡站和持證托管等方式，發放《流動黨員活動證》，網絡化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯系、返鄉培訓和黨費收繳等管理制度；注重發揮流動黨支部戰斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯絡員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯絡溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術

和積累的資金帶回來家鄉創業發展。

五、開展黨員承諾制活動,激發黨員服務群眾的內力。

2010年我才全面推行農村黨員承諾制，同時結合實施“雙培雙帶”、“設崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務代理”等載體，作出服務群眾承諾事項，并公開匯總，兌現落實，接受群眾監督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設社會主義新農村的目標任務，每個黨員根據家庭優勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發黨員發揮聯系和服務群眾的內在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務公開欄上公開，接受各級監督，時刻提醒黨員兌現諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結兌現。通過黨員承諾制的推行，增強了農村黨員的黨性觀念，激發了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發揮模范作用，進一步密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調查論證的基礎上，結合村發展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發表意見，在與會人員逐一表態的基礎上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯席會議必須由全體“兩委”成員過半數參加才能舉行，討論決定的事項必須由應到會半數以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數須占黨員代表總數的三分之二以上，審議事項經應到會黨員代表半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關法

律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應當經全體村民代表的過半數通過。村民代表會議在表決時，應采用無記名投票方式進行。

5、決議結果、實施結果公開。經村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領導下由村“兩委”會組織實施，實施結果要及時向全體村民公布，公布內容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設立意見箱或召開民主聽證質詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結果作為村級最終處理結

果。

要元村支部

第五篇：加強農村基層組織建設

如何加強農村基層組織建設

十七屆四中全會報告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的政策方針和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使當的基層組織充分發揮推動發展、服務群總、凝聚人心、促進和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾。”基礎不牢，地動山搖。農村基層組織是共和國大廈的基石，不可或缺。抓好農村基層組織建設是黨的建設的極為重要的組成部分，是推進農村各項工作的起點和關鍵，意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來，以直接選舉為基礎的基層迷住成為我國政治民主建設的一道亮麗風景。從總體上看，實行村民委員會 直選，擴大了村民民主權利，增強了村級班子的活力，推進了基層民主政治建設，收到了廣大群眾的歡迎和擁護。與此同時，在村委會直選選舉過程中，在農村基層組織的建設過程中也存在一些值得關注的問題，需要認真研究和解決。

農村基層組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實黨執政的基礎，大力推進基層黨建工作創新。要適應我國城鄉基層社會結構、生產方式和組織形態的深刻變化，以創先爭優活動為抓手，統籌推進各領域基層黨建工作改革創新。一是不斷創新黨組織設置方式。農村要在以地域、單位為主設置基層黨組織基礎上，積極探索村企聯建、村居聯建、專業協會與產業鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發揮作用的渠道。要深入開展創先爭優活動，推動黨組織履職盡責創先進、光大黨員立足崗位爭優秀。農村黨組織要把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富貫穿始終，以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手，發揮在建設社會主義新農村中的領導核心作用；要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫徹始終，發揮在建設文明和諧村居中的領導核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊伍建設。目前農村黨組織帶頭人隊伍建設中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化素質偏低、政治素質不夠高，工作能力不夠強、少數工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，以落實村黨組織書記“一定三有”為載體，重點抓好村黨支部書記隊伍建設。通過從當地優秀人才中發現培養、實施大學生村官計劃、選派機關干部到基層任職等多種方式選配農村基層組織帶頭人。

四、構建黨員聯系群眾和服務群眾工作體系，是黨十七大提出的一項重要任務。全心全意為人民服務、密切聯系群眾是我黨區別與其他任何政黨的一個顯著標志。天津市寶坻區結合自身實際，實行鄉鎮干部駐村、建立村級綜合服務站和鄉鎮服務中心等做法，把鄉村兩級工作中心轉移到位農民服務軌道上，加強了基層基礎工作，密切了干群關系，受到了農民群眾的贊譽。在建設新型農村過程中，拉薩納金鄉塔麻村黨支部努力找準定位，充分發揮戰斗堡壘作用，有力的推動了村居各項工作健康發展，確保村居即充滿活力又和諧穩定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結合方式，按照社會發展的要求和人民的愿望來決策，保證聯系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機。總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。

總之，農村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。同時我們也要清醒的認識到加強基層組織建設是一項系統工程，與提高黨的執政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執政基礎，為企業體制改革和現代化建設提供堅強的組織保證。

風展紅旗如畫，桐畈蓄勢待發。在新的歷史條件下，桐畈鎮將緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局，與時俱進、改革創新，扎實抓好農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，大力強化制度建設，始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設之中，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統、大膽創新，使農村基層黨組織建設科學文化水平不斷邁上新臺階，為推動桐畈經濟社會又好又快發展提供堅強的政治、思想和組織保證。