第一篇：加強縣級工商行政管理系統黨建工作之我見

加強縣級工商行政管理系統黨建工作之我見

加強行政機關黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強基層黨組織執政能力的有效途徑，也是促進行政單位改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。工商行政管理部門作為主管市場監管執法的行政職能機關，“寓服務于管理中”的工作特點更加突出，特別是縣級以下的工商行政管理機關監管社

會主義統一大市場的任務更加繁重。在新的形勢下，縣級工商行政管理機關堅持“黨管政”的工作方針搞好以黨支部為核心的基層組織建設顯得更加重要，更具意義。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想的不斷深入和黨員先進性教育活動的深入開展，工商黨員的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，面臨著不斷發展的新形勢，工商系統的黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，一些黨員的思想狀況仍然不佳，導致出現了日益繁重的職能任務與黨員素質不相適應的主要矛盾，不同程度地妨礙了工商行政管理職能的全面發揮。針對這個現象，筆者結合工作實踐，聯系實際淺論加強縣級工商行政管理系統黨建工作的見解。

一、當前工商系統縣級機關黨建工作的基本概況

近幾年來，隨著“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動的深入開展，縣級工商行政管理機關在強化黨的組織建設方面做了大量的工作，并取得了顯著的成效，有效推動了工商行政管理工作的實施。以筆者所在單位——xx縣工商局黨總支為例，支部有黨員216人，其中，男同志190人，占88％，女同志26人，占12％。一直以來，局黨總支非常注重黨建工作，始終把基層組織建設擺在重要位置，與其他工作一起部署，一起考核，通過舉辦學習班、講黨課、黨校培訓、組織專題討論和知識競賽等形式，反復對黨員進行黨性、宗旨、紀律和優良傳統作風教育，進行建設有中國特色社會主義理論教育，以不斷提高黨員的思想政治素質，在實踐中總結摸索出一套行之有效的辦法。一是抓理論學習，用科學理論武裝人。該總支堅持周五學習日制度，抓住主題活動的契機，組織黨員集中學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及新《黨章》。基層的各個支部也結合自身實際制定了相應的學習計劃和學習內容，采取集中學習和分散自學等形式組織所在單位的黨員學習黨的理論。在教育的過程中，各級黨組織還不斷創新學習方法，豐富學習內容。不但運用現代教育手段，采用觀看電教片、在網上設置專欄等形式擴大宣傳，有針對性的對黨員進行電化教育。而且以黨校為陣地，有計劃地組織入黨積極分子、預備黨員和黨員干部到黨校學習培訓，并請黨校老師現場授課，引導一線的工商黨員在實踐中學、在學習中干。同時，還結合黨風廉政建設和反腐敗工作，組織開展黨員警示教育、黨風廉政建設征文等活動，有效提高了黨員隊伍思想素質。二是抓制度建設，用嚴格制度約束人。在堅持黨員學習日制度，組織生活制度，“三會一課”制度，黨內民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度的同時，xx工商局黨總支還進一步健全和完善機關管理規定，建立了《黨員領導干部廉潔自律承諾制度》，通過抓落實，抓考核，有力的促進了黨員思想教育和黨建工作的落實。三是抓典型示范，用先進典型帶動人。在狠抓黨建工作過程中，該局黨總支一班人從自身做起，帶頭實踐“三個代表”，帶頭廉潔自律、遵章守紀，帶頭發揚民主，維護團結，凡是要求別人做到的，黨組成員首先做到，起到了很好的表率作用。除此之外，該支部每年度還開展優秀黨員和先進黨支部評選活動，激勵先進，鞭策后進，用身邊的先進典型有效地教育廣大工商黨員。涌現出了一批思想好、覺悟高、作風正的優秀共產黨員和一批富有戰斗力的基層黨組織。在2005年度，該總支的12個基層工商所黨支部就6個被地方黨委評為基層先進黨組織。由于有了一支充滿生機和活力的黨員隊伍，xx縣工商行政管理工作效率迅速提高，有力地推動了當地經濟的發展。xx縣工商局黨總支的經驗說明黨建工作抓與不抓不一樣。

二、縣級工商機關黨建工作存在的問題及其原因

從總體看，當前縣級工商行政管理機關的黨建工作開展地比較到位，制度建設比較規范，工商黨員的整體素質主流是好的。但是隨著形勢的不斷發展和日趨激烈的競爭態勢，工商黨員保持先進性，應對社會復雜因素的要求越來越高。在新的歷史時期，工商機關尤其是縣級工商機關的黨建工作與形勢的發展要求還存在著一些不容勿視的薄弱環節。

一是個別領導對黨建工作重視不夠。隨著市場監管領域的不斷擴大和監管任務的日益增加，個別縣級工商行政管理機關的領導最關心的是管理效能的提高與行業形象的提升，對機關和基層的黨建工作態度不夠積極，抓得不夠緊，片面地強調業務工作，對于黨組織的建設雖不公開反對，但工作上不夠重視，政治理論學習和主題教育的組織實施應付了事，流于形式，只追求完成上級下達的任務和要

第二篇：黨建工作之我見

如何做好新常態下的社保局黨建工作之我見

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。黨建工作將是未來一段時間內全黨的重點工作任務，從嚴治黨將成為今后一個時期加強黨建工作的新常態。作為社會保險經辦機關，社保局新常態下的基層黨建工作面臨的責任更加重大、任務更加緊迫、意義更加深遠。

一、加強黨建工作重要性

黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去,作為社保局必須堅持黨的群眾工作路線,扎實開展社保局黨建工作,進一步密切與廣大人民群眾的關系,把實踐和維護好群眾利益作為工作的出發點和落腳點。抓黨建強隊伍是社保局隊伍建設的重要措施。通過黨建工作的不斷推進,強化黨員領導干部的責任意識、宗旨意識,筑牢廉潔自律的思想防線,促進社保業務工作更好的開展,服務人民群眾、服務經濟建設的能力和水平才能得到進一步提升。社保經辦的健康科學發展,成在作風,敗在作風；社保局的外在形象,也好在作風、壞在作風,要堅決地與“四風”等不良現象作斗爭,必須從思想深處入手,強化政治修養和品德教育,切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

二、社保局黨建工作中存在的主要問題

在新形勢下，社保局黨建工作面臨著許多新情況、新問題，仍然存在一些薄弱環節。

1、對黨建問題還存在著認識不夠的問題。“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還普遍存在。主要表現在認識有差距，對黨的一些活動或概念還存在著一些模糊認識。有些同志忽視了黨的建設在隊伍建設中的核心地位，存在著重業務輕黨建、重形式輕效果等問題；有些同志還不能把黨的建設建設與業務工作緊密聯系起來，存在著孤立地認識事物的問題。

2、黨內組織管理線條較粗。支部設置為了管理方便，往往以科室為單位，行政領導兼任黨務領導，一個科室干什么都在一起，造成抱團現象，不利于黨員整體的交流。

3、對黨員教育形式過于陳舊。對黨員的教育大多停留在讀報紙、念文件、開會傳達會議精神、你講我聽的“老路子”，形式缺乏新意，不能夠很好地貼近黨員實際，調動廣大黨員的參與熱情和積極性。

4、黨組織活動吸引力不夠。黨組織活動太少，對黨員的管理監督缺乏有效的工作機制，雖然近幾年制定了不少的制度，但由于配套措施不力，一些制度流于形式。

三、做好新常態下的社保局黨建工作的具體措施

一是健全經常教育機制。要始終把提高黨員的思想政治素質作為重點，通過多種形式，不斷提高廣大黨員的綜合能力。把教育培訓與構建“學習型社保局”結合起來，鼓勵和組織黨員參加學的教育、業務培訓，努力培養讓群眾放心滿意的黨員干部隊伍。

二是健全日常管理機制。為了將黨務工作落到實處，每年都要根據當年總體工作目標，制定月黨建工作計劃。要以嚴格落實“三會一課”制度為重點，每季度召開一次黨員大會，每年召開一次黨支部組織生活會，每月召開一次支部委員會和黨小組會。要堅持開展黨員活動日學習，每季度組織黨員上一次黨課，強化黨性鍛煉和黨建知識學習。要加強黨員的日常管理，特別是八小時以外的管控，大力實行動態管理，確保黨員自身無違紀，黨員身邊無違紀的“兩無”活動落在實處。

三是健全監督制約機制。加強廉政建設，是黨組織的重要職責。嚴格落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，有重點地對新黨員及黨員領導干部的思想動態進行監管，定期由支部書記或副書記對其進行廉政誡免談話，警鐘長鳴，永葆黨員隊伍的純潔性。四是探索黨建工作新模式。主要是組織黨員學習培訓要有創新。黨員學習培訓的創新主要是學習方式和學習內容的創新。要改變過去上面念文件、下面記筆記的學習方式，引入一些新的學習方式和學習內容，如組織觀看相關政論記錄片、組織觀看十九大記者招待會視頻、每名黨員講一次黨史、“七一”有獎知識問答、支部間黨建工作大比拼、組織黨員到黨的革命圣地接受革命傳統教育等活動。通過多種形式，來培養黨組織的凝聚力和戰斗力，進而帶動各項工作的順利開展。

第三篇：昆山工商行政管理系統

昆山工商行政管理系統 “五五”普法工作規劃

為了進一步增強昆山工商行政管理系統廣大干部職工的法治觀念，切實提高行政執法能力和依法行政水平，根據國家、省及昆山市“五五”普法的工作要求，結合我局工商行政管理工作實際，制定昆山工商行政管理系統“五五”（2006年至2010年）普法工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》中關于“建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓”的要求，緊密圍繞工商行政管理的中心工作，以推進昆山工商系統依法行政為核心，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，通過深入開展法制宣傳教育，增強全體干部職工和行政相對人的法律素質，為全面建設“監管工商、服務工商、法制工商、創新工商”，構建和諧工商，營造良好的法治環境。

二、總體目標

通過深入開展法制宣傳教育，進一步增強全體干部、職工法律素質，提高法律在調整管理關系中的基礎主導作用；進一步增強干部、職工的社會主義法治理念，提高依法行政的能力；進一步增強各級領導依法決策、依法治理的觀念，提高依法監管和服務社會的水平。努力實現由提高干部職工法制觀念到增強法律素質的轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，由一般性學法用法到全方位推進依法行政的轉變，全面推進依法行政，全面提高工商行政管理工作的法治化水平。

三、主要任務

（一）繼續深入學習鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習憲法和國家基本法律，學習與工商行政管理工作密切相關的法律法規及規章，努力提高廣大干部職工的法律素質，培養干部職工現代法治觀念，增強干部職工學法、用法、遵紀守法的自覺性，注重提高廣大工商干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞工商行政管理的中心工作，積極開展法制宣傳教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的理念。積極面向管理和服務對象，廣泛宣傳與工商行政管理相關的法律、法規，特別是與規范市場經濟秩序相關的法律法規，為改革、發展、穩定創造良好的法治環境。加強社會主義市場經濟法律法規和契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律法規的宣傳教育，促進市場主體依法生產經營和管理，努力在全社會形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。

（三）加強法制教育和思想道德教育的結合，把依法治國與以德治國緊密結合起來，促進工商行政管理系統民主法治建設和精神文明建設。堅持法制教育與法制實踐相結合，妥善處理學法與用法的關系，以依法履行行政執法和市場監管職能為重點，積極推進依法行政進程。同時加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪。

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四、普法學習的主要內容

全體干部職工都要認真學習憲法、國家基本法律、法規、法學基礎理論知識和行政執法業務技能，不斷提高依法行政水平，努力做到學法、知法、懂法、守法、用法、護法。具體學習內容是：

（一）憲法、國家基本法律及黨中央和國務院發布的關于依法治國、依法行政的相關文件。包括：《立法法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《公務員法》、《全面推進依法行政實施綱要》等，以及國家在“五五”期間公布施行的其他基本法律。

（二）工商行政管理基本法律、法規、規章。包括：《民法通則》、《合同法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《商標法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、《公司法》、《合伙企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外資企業法》、《擔保法》、《拍賣法》、《中外合資經營企業法實施條例》、《中外合作經營企業法實施細則》、《外資企業法細則》、《個人獨資企業法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》、《商標法實施條例》、《廣告管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《企業名稱登記管理規定》等法律、法規以及相配套的工商行政管理規章。

（三）法學基礎理論知識。結合行政執法工作的實際，著重學習與工商行政管理執法有關的法學基礎知識，重點包括：行政法學、民法學、刑法學、行政訴訟法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學，證據法學、公司法學、競爭法學、知識產權法學等法學基礎理論知識中的有關內容。

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（四）工商行政管理基本業務技能。包括：調查取證、采取行政強制措施、實施行政處罰、做出行政許可、受理消費者投訴、主持行政調解、做出行政答復、舉行聽證會、辦理行政收費、審理行政復議、參加行政訴訟等。

根據工商行政管理工作的需要和省局的統一部署，昆山局可于每年年初公布要求全系統學習的法律、法規、規章和其他規范性文件的目錄。

五、普法活動的原則

（一）服務大局原則。緊緊圍繞 “十一五”規劃和工商行政管理中心工作，切實抓好新形勢下法制宣傳教育的各項任務，力求全面提高干部職工法律素質及依法監管水平，服務于“法治昆山”建設的順利實施，服務于全市經濟社會的持續健康發展，服務于社會的和諧進步。

（二）以人為本原則。以提高工商行政管理人員法律素質，依法維護廣大經營者、消費者合法利益作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。用群眾喜聞樂見的形式積極引導、開展群眾性法制文化活動，宣傳與經營消費密切相關的工商法律法規，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，在監督管理中引導群眾，在服務群眾中教育群眾，并以群眾對工商法律知識的接受度作為法制宣傳效果的評價尺度。

（三）求實創新原則。研究科學發展，構建和諧社會、實現“兩個率先”是對工商法制宣傳教育工作提出的新要求、新任務，把握全社會對工商法制宣傳教育的現實需求，探索工作的內在規律，轉變工作觀念，倡導并尊重基層和群眾的首創精神，堅持創新工作思路、創新組織機制、創新方法手段。

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（四）分類指導原則。把重點對工商執法人員的學法用法活動與行政相對人的法制宣傳教育相結合，把握不同時期、不同行業、不同對象的特點，研究確定不同的法制宣傳教育的目標要求和重點內容，采取切實可行的方式方法，提高工作針對性；加強對法制宣傳教育工作考核評估，杜絕形式主義，確保工作實效。

（五）學用結合原則。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，認真組織實施《法治昆山建設綱要》，推進“法治昆山”建設，努力以法制宣傳教育工作推動依法行政工作，以依法行政工作深化法制宣傳教育工作；堅持法制宣傳教育與道德實踐活動相結合，把社會主義道德觀的要求貫穿到各種形式的法制宣傳教育活動中，積極引導行政相對人遵紀守法、明辨是非、明禮誠信。

六、普法活動的組織

“五五”普法活動原則上以昆山局機關科室、分局為單位組織開展。各科室、分局應根據本單位實際情況，參照當地政府部門的要求，結合省局蘇州局規劃和本規劃進行細化落實。昆山局將根據省局公布的學習篇目，確定公布學習內容，提出學習要求，制定學習目標。各單位要按照昆山工商局的統一部署開展學習。為了更好地促進學習，各級工商部門都要對本單位、本系統干部職工的學法情況及時進行檢驗。昆山局還將充分利用省局“紅盾杯”法律知識競賽的平臺，推動和促進全系統普法學習活動的開展。

七、普法活動的形式

普法活動以自學為主，各地可從本單位實際出發，因地制宜，采取專題輔導、舉辦學習講座、研討會、交流會、演講會、報告會、－ 5 － 知識競賽等多種形式組織學習。有條件的還可利用局域網開展遠程輔導，還可以根據本單位的實際情況分期分批安排干部脫產或半脫產輪訓，使個人自學與課堂教學，分散自學與集中輔導有機結合，切實提高學習的實效。

八、基本要求

全系統各級領導干部要充分認識開展普法活動的重要意義。要將普法學習作為加強工商行政管理隊伍思想道德建設、業務能力建設的一項重要舉措，切實抓緊抓實。要學用結合，全面、準確地理解依法治國基本方略的精神實質，掌握憲法、國家基本行政法律法規和職位需要的專門行政管理法律法規，努力提高業務素質，嚴格依法行政。

（一）領導干部學法要制度化、規范化。要繼續完善黨組理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的組織法制講座、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使各級領導干部逐步做到依法決策、依法執政、依法管理，帶頭學法用法，為全體干部職工學法做出表率。

（二）加強公務員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。要培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權需賠償的觀念；行政執法人員要帶頭學法用法，著力提高依法行政、嚴格執法、文明執法能力，確保工商法律法規的正確實施；要組織行政執法人員進行法律專業學歷教育，使其能熟練掌握與本職工作相關的法律法規，不斷提高公正、高效執法的能力與水平；加強公務員廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

（三）建立完善公務員學法用法考試、考核制度。根據《公務

－ 6 － 員法》和《江蘇省法制宣傳教育條例》，將公務員學法、用法情況與公務員考核、評議結合起來，作為公務員任職、晉級的一項重要條件。進一步完善公務員法律知識的培訓、考試、考核制度，每位公務員每年學法時間累計不少于80學時，其中集中培訓不少于40學時，確保每年不少于15天的法律知識更新學習培訓。一般公務員學習的重點是：鄧小平民主法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規范我國公共行政管理的法律，包括《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》》等法律。行政執法人員學習的重點是與本職崗位相關的工商行政管理常用法律法規和執法基本業務技能知識。繼續推進公務員法制培訓和考試工作，（四）建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。各業務條線、業務部門是法制宣傳教育重要職能部門。應側重部門行業相關專業法的宣傳和普及，運用各種手段和途徑面向行政執法人員和行政相對人開展法制宣傳教育活動。

——黨組、人教部門，要結合對公務員的管理，抓好領導干部、公務員的法制宣傳教育工作。應當將基本的法律知識和與業務有關的法律知識教育列入培訓課程。

——法制部門應當統籌法制宣傳教育內容的總體安排，加強對法制人員法律知識培訓、考核。

——注冊登記、企業管理、外資登管、個私、市場合同、商廣、公平交易、消保，個私協會、消費者協會等部門應當結合各自職能，開展多種形式的法制宣傳教育活動，組織相關法律知識培訓，向行政相對人普及工商行政管理相關法律知識。

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九、普法成果的檢驗

建立健全法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核體系。昆山局每年對各科室、分局組織一次法制宣傳教育綜合考核驗收，專項工作隨時組織檢查驗收，促進法制宣傳教育規劃的落實；各級、各部門要認真履行領導、組織、指導和考核監督的職責，做到法制宣傳教育工作有五年規劃，有計劃，有工作部署，建立健全監督與激勵機制，嚴格考核獎懲，開展和階段性總結表彰工作。到二○一○年，昆山局將對各科室、分局在“五五”期間普法活動進行檢查的基礎上，對全系統貫徹落實“五五”普法規劃的情況進行全面總結驗收。

深入開展社會主義法制宣傳教育，提高全體干部職工和行政相對人的法律意識和法律素質，是貫徹依法治國基本方略，建設法治工商的重要內容和基礎，是實施“十一五”經濟社會發展規劃和實現“監管工商、服務工商、法制工商和創新工商”的重要法制保障。各級工商行政管理機關要高度重視法制宣傳教育工作，把它納入本系統工商事業發展總體規劃，擺上重要議事日程，切實加強領導和監督，確保昆山工商系統 “五五”普法規劃各項任務落到實處。

二

OO六年十一月八日

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第四篇：加強國有企業黨建工作之我見

加強國有企業黨建工作之我見

切實加強國有企業黨建工作，努力提高國有企業黨建工作水平，將有力地推動深化國有企業改革的步伐，極大地促進國有企業加快發展。國有企業黨的建設是一個系統工程，需要突出重點，抓住關鍵，全面推進。本文結合近幾年企業黨的建設的實際，就如何推進國有企業黨的建設問題作一思考和探討，筆者認為應重點把握好以下四個問題：

一、正確貫徹國有企業黨建工作目標和方針原則。

中央把企業黨建工作的目標概括為“四個有”：有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子；有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在四個文明建設中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一個適應企業改革和發展要求，與生產經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制；有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰斗力的工作制度。這“四個有”，是我國改革開放以來國有企業黨的建設和改革與發展實踐經驗的科學總結，體現了企業黨建工作的指導思想，反映了企業黨建工作與生產經營的關系，構成了企業黨建工作目標的完整統一體，是當前和今后一個時期國有企業黨建工作的總體要求。各級黨組織必須在這上面下功夫，以推動國有企業黨建工作的全面加強。為了實現“四個有”的目標，還必須貫徹國有企業黨建工作的方針原則。這就是要堅持全面貫徹落實“充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級”的“三句話方針”：堅持為國有企業改革和發展服務；堅持黨管干部原則；堅持繼承與創新相結合。這是黨的十四大以來中央反復強調的完善國有企業領導體制的指導方針，這個方針是多年來探索有中國特色國有企業領導體制實踐經驗的科學總結。“三句話”互為依存，不可分割，缺一不可。既體現了黨對國有企業的政治領導，又有利于調動

各方面的積極性和創造性；既能夠充分發揮我們的政治優勢，又符合企業發展的內在要求。在實際工作中，只有黨政工會自覺堅持“三句話方針”，各自認真履行職能，充分發揮廣大職工的積極性，分工協作，同心同德，才能真正把國有企業搞好。

二、堅持為企業改革和發展服務，圍繞生產經營開展黨的各項工作。

這是企業黨的建設必須堅持的一條重要方針。企業是生產經營實體，生產經營的效益決定企業的生存和發展。因此，企業黨的工作必須貫穿于生產經營全過程。保證和促進企業改革，提高生產經營的效益，既是企業黨建工作的出發點，也是檢驗企業黨建工作成效的重要標準。因此，搞好國有企業黨的建設、黨組織活動，要面向生產經營。企業在生產經營過程中，要依靠黨組織和黨員干部，只有這樣，企業黨組織才能增強凝聚力和戰斗力，企業的生產經營活動才有較強的組織保障。為此，企業黨組織在活動方式和工作方法上，應堅持繼承與創新相結合，既要解放思想，又要從企業實際出發；既要堅持過去行之有效的好傳統、好方法，又要隨著形勢的發展，在活動內容、方式、方法上不斷創新，使黨組織生活充滿生機。

三、落實企業黨組織參與重大問題決策的內容、途徑和方法。黨組織參與企業重大問題的決策，是黨章賦予的一項重要職責，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容和基本途徑。在發展社會主義市場經濟條件下，事關企業改革、發展、用人等方面的重大問題，往往是決定企業興衰的問題。這些重大問題的決策，僅僅靠個人或少數人決定是靠不住的，通過黨組織參與，依靠集體智慧，把堅持民主集中制原則與發揮企業經營者的積極性、主動性及依法行使決策權結合起來，這對于保證企業在重大問題上的正確決策和避免失誤是非常必要的。

近幾年來，一些企業在重大決策上出現失誤，一些企業經營者出了嚴重問題，導致企業陷入困境，一個很重要的原因是，黨組織參與重大問題決策不夠，對企業經營者的監督弱化。國有企業黨政領導應

充分認識黨組織參與重大問題決策的重要性和必要性，企業黨組織和黨委領導同志要增強參與決策的自覺性和責任感，努力提高參與決策的水平和能力。企業行政領導應認識到，黨組織和行政領導一樣，對保證國有資產保資增值，實現企業經營目標，推進企業穩步發展，負有同樣責任，應誠心誠意歡迎黨組織參與重大問題的決策，自覺接受黨組織和職工群眾的監督。

四、堅持黨管干部的原則。千秋大業在用人。

用人問題影響著人心向背，關系到企業的興衰。國有企業中的黨務、行政、群團、生產科技、經營管理人員都是黨的干部，必須堅持黨管干部原則。這是由我們黨的執政地位和國有企業的性質決定的，是實現黨對企業政治領導的必然要求和重要體現，也是發揮企業黨組織政治核心作用的組織保證，同時也是保證企業行政領導科學行使用人權的根本措施。企業干部的任用和管理，涉及到干部的了解、考查、選拔、任用、教育、管理、監督等一系列環節，本質上就是組織行為。

實踐證明，堅持黨管干部的原則，嚴格干部人事管理的職責、范圍和程序，有利于加強黨的建設，樹立正確的用人導向，調動各方面的積極性，推動企業的改革和發展。首先，堅持黨管干部原則，是為了保證和服務于企業行政領導更好地行使用人權。這樣做，同企業行政領導依法行使用人權是一致的，都是為了選好、用好人，推動企業的發展。企業行政領導要依法行使用人權，保證把人選好用好，必須遵循黨的干部路線、“四化”方針和德才兼備的標準，必須依靠干部工作職能部門把干部考查、管理等基礎工作做好。其次，黨組織根據企業行政領導關于干部任免的提名，做好考查，提出意見和建議等，可以保證企業行政領導把更多的精力投入到企業的生產經營中。第三，堅持企業中層以上干部任用的集體討論制度，既是發揮黨政領導班子集體智慧把人選準的要求，也是保證企業行政領導的用人意圖得到大家了解、認可、支持的必要步驟；既有利于企業行政領導的工作，也有利于被任用干部開展工作。第四、加強國有企業領導班子建設。搞好國有企業，要有一個好的領導班子。有了好的領導班子，才能帶

出好的過硬的職工隊伍，黨和國家的方針、政策才能正確貫徹執行，企業的改革和四個文明建設才能協調發展，企業的管理水平和競爭能力才能不斷提高。因此，加強領導班子建設是搞好國有企業的一項重大而緊迫的任務。加強領導班子建設，應把思想政治建設作為關鍵，提高領導班子執行黨的路線、方針、政策的自覺性；把充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用作為根本原則，保證黨對國有企業的政治領導；把增強駕馭社會主義市場經濟的能力，依靠并帶領職工群眾艱苦創業、開拓進取作為顯著標志，促進企業的改革和發展；把建設一支高素質的企業經營者隊伍作為重點，保持企業干部隊伍的生機和活力；把對領導班子的考核建設作為重要措施，優化領導班子的整體結構。總之，通過加強領導班子建設，增強企業的活力和競爭實力，推進四個文明建設。

二0一一年八月二日

第五篇：如何抓好黨建工作之我見

如何抓好黨建工作之我見

縱觀當今世界政治格局及國內發展大勢，要想加快改革發展和各項事業建設步伐，構建穩定和諧的社會主義新農村，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力等一系列問題，都要通過不斷加強和改進黨建工作來最終實現。筆者認為，基層黨建工作創新是應對時代變革，夯實執政之基的必由之路和必然選擇，必須面對和解決好以下幾個方面的問題。

一、創新，黨建工作的活力之源

（一）任何領域的任何創造，都必須有一個嶄新的、有創意的觀念作指導。基層黨建工作，要在新的形勢和任務面前實現更大的跨越，提升整體水平，必須首先在觀念上實現突破。要堅定地認識到，創新是黨建工作的題中之意義，創新是黨建工作的活力之源。而目前，黨建工作創新恰恰仍面臨著許多堅固的框框：計劃經濟模式下形成的思維定式，黨建工作與經濟工作的游離；黨務干部在繼承與創新關系上的猶豫與彷徨，都不同程度地影響黨建工作的改革和創新。

（二）創新的實踐有力推動了黨建工作不斷邁入更高的層次。站在歷史的分水嶺上回頭看看，一部黨的建設史，就是一部創造的歷史，一部不斷推陳出新的歷史。從近年來黨建工作的實踐看，面對新形勢下的新問題、釁挑戰，廣大黨建工作者在黨建領域進行了有創新的探索。如在基層組織建設上，加強了民主政治建設，廣泛推行了廠務公開，等等，有效地拉進了黨組織和群眾的距離，密切了

黨群干群關系。這些有效的探索，與時代要求相呼應，在黨和國家的政治生活中，產生了巨大的促進效應。但這些改革與創新仍然是初步的，只有不懈地探索，持之以恒地創新，才能推動黨建工作實現新的起點上的更大飛躍。

（三）新形勢下黨建工作創新有著廣闊的創造空間。社會主義各項建設事業的不斷進步，為我們今天的黨建工作拓展了創新的空間，提供了實踐的舞臺。譬如，以多種經濟成分的出現為標志的經濟領域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫就黨建工作的華彩篇章，是整個基層黨組織都考慮和實踐的大問題。另外，隨著我國民主政治建設進程的進一步加快，思想的多元化使人們的認識世界豐富多彩，其間也不缺乏一些消極思想的影響，“法論功”歪理邪說的作祟就是一個典型事例。這些新情況、新問題、新挑戰，迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上進行積極創新，才能使黨建工作走在形勢發展的前沿，實現其應有的促進和推動作用。

二、創新，軸心在促進經濟發展

黨建工作必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，必須以推動經濟發展作為自己的第一要義。黨建工作能否推動經濟的發展，這是檢驗黨建工作創新實際價值的最重要、最直接的判斷標準。

（一）圍繞經濟發展創新黨建工作，就要堅決拼棄形式主義。黨建工作的創新，不是形式上的花樣翻新，也不是口號上的推陳出新。黨建工作創新的落腳點必須定位在為經濟發展提供強大的推動力

上。經濟發展來不得“空中樓閣”，作為其推動力的黨建工作，如果試圖以幾個華而不實的“靚招”來實現其功能，是幼稚的。因此，在今后的黨建工作中，必須堅決抵制與拼棄那些給黨和人民的事業造成損失和災難的“花架子”，把創新之根深深扎在加快經濟發展的實踐土地上，實現黨建工作與經濟工作最佳結合，才能使燦爛的黨建之花，結出豐碩的經濟建設之果。

（二）圍繞經濟發展創新黨建工作，就要努力形成旺盛的人氣。經濟的發展要依靠旺盛的人氣。看一個地區是否有旺盛的人氣，關鍵要看領導班子和干部隊伍的人氣足不足、旺不旺。領導班子團結堅強，人氣就旺。干部帶了頭，群眾有勁頭。只有干部群眾精誠團結，心往一處想，勁往一處使，才能形成旺盛的人氣，才能無往而不勝。創造一個有利于“人盡其才，才盡其用”的良好環境，人氣才能旺盛。要形成旺盛的人氣，關鍵是不能埋沒人才，不能委屈人才，更不能壓抑人才，要十分注意優化人才的工作和生活環境，努力推動形成一個人盡其才，才盡其用”的良好環境。

（三）圍繞經濟發展創新黨建工作，就要始終做好與經濟工作結合的文章。黨建工作創新與經濟工作是兩個緊密相連的領域。黨建工作要始終體現與經濟工作結合的要求，這也是黨建工作活力和生命力所在。在農村，產業結構的調整正如火如荼；在企業，改制改革的步伐正緊鑼密鼓；在全國，加入wto的考驗與挑戰已擺到了人們的眼前。這些都是把黨建工作與經濟工作結合起來的切入點，關鍵是我們黨建工作者敏感性如何，果敢性如何。經濟發展勢若奔江，我們的黨建工作只有有力地體現這種時代特點，才能好地實踐“三個代表”的要求。

三、創新，重槌應打在鼓心上

“響鼓要用重槌擂”。創新的重槌打在鼓心上，創新的大鼓才會更響亮、更激越、更豪邁。那么，黨建工作創新的這柄槌究竟應落在何處？

（一）抓調研，在工作思路上創新。調查研究是謀事之基、成事之道。為此，要在組織系統大興、調研之風，努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對策，出成果；通過調研開拓視野，掌握脈搏，形成科學的認識。對于有創新的調研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，要提升為加強黨的建設的辦法、意見和規定，指導基層工作，提高整體工作水平。

（二）抓突破，在工作重點上創新。沒有創新，就沒有突破，就沒有發展。抓住重點，就是抓住了主要矛盾。組織部門要圍繞重點工作，尋求工作的突破口，找準工作的主攻方向，大膽實踐，創造性地開展工作。當前，特別是要抓住干部制度改革這個關鍵。因為干部制度改革牽動全局、左右全局、影響全局，直接關系到整個黨的建設和經濟建設。同時，要從本地實際出發，圍繞黨建工作其他重點、難點問題，大力創新，努力形成自己的特色。

（三）抓典型，在整體工作上創新。抓典型，就是采取以點帶面的方法，通過樹立方方面面的典型，推動黨建工作全面展開，促進

整體工作上水平。要深入基層全方位低選樹各條戰線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，提高典型水平，及時發現和解決典型存在的問題和困難，著力構筑黨建工作的先進群體，帶動整個黨建工作不斷發展，使黨建工作在典型的帶動下不斷創新，整體推進。

（四）抓規范，在工作機制上創新。黨建工作要創新，必須以高效的工作機制為保證。各級黨建部門要努力創新機制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進黨建工作的制度化、程序化、規范化。要按照有關規定對黨建工作進行科學分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，用以指導和規范黨建工作。要完善崗位職責規范，嚴明崗位紀律，真正在黨建戰線形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制，為黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。