第一篇：工商局黨組書記、局長在黨員“三卡”管理發“卡”儀式上的講話

各位領導、同志們：

經工商局黨組研究，今天上午，舉行全局黨員“三卡”管理發“卡”儀式，將把黨組書記的“責任卡”，7名黨支部書記的“目標卡”和74名黨員的“行動卡”發放到各自的手中，以此創新我局黨員管理長效機制，推動我局黨建工作邁上新臺階，促進全縣工商行政管理事業全面發展。

自全縣開展保持共產黨員先進性教育活動以來，局黨組在縣委的正確領導下，在州、縣督導組的指導下，成立了局先進性教育活動領導小組，制定了先進性教育活動方案，認真地開展了先進性教育活動，圓滿地完成了第一階段、第二階段的工作任務。在第一階段中，我們堅持理論學習與具體實際相結合的方法，集中學習輔導達50多個小時，記學習筆記360篇，約54 萬字，寫學習心得82篇，約12 萬字。與此同時，我局切實開展了“獻愛心送溫暖”活動和百名工商干部下基層服務活動。在第二階段中，局黨組廣開門庭，勤于訥諫；誠心交談，相互溝通；嚴格剖析，找出差距。局黨組發放征求意見表100份，召開座談會4次，累計個別談心732 人次，召開了高標準黨組民主生活會、支部委員會和各種座談會。收集了對工商行政管理工作意見和建議1000條，經梳理后形成6個方面的問題，撰寫黨性分析材料達25萬字。

局黨組結合全縣黨員先進性教育活動的深入開展，為找準新時期黨員先進性教育的著力點和抓黨建工作與促進事業發展的最佳結合點，認真主持了新時期工商部門黨建工作和黨員標準的大討論。通過宣傳發動，根據不同的崗位和工作任務、業務目標及黨員個人工作能力、個性特點和掌握的技能及人民群眾需要解決的熱點和難點問題，制定了黨組書記抓基層組織建設“責任卡”，黨支部書記抓支部戰斗堡壘作用“目標卡”和黨員發揮先鋒模范作用“行動卡”的具體內容和職責。從而，推進我局黨員干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，并把每個黨員承諾的個性內容，通過公開欄的形式向群眾公開承諾。同時，還將按照實施細則進行跟蹤檢查，督辦落實，堅持每月聽取一次匯報，每個季度征求一次群眾意見，年終進行綜合評比，使各項工作落到實處。

推行黨員“三卡”管理，就是要把工商部門的黨員從社會大舞臺的“臺下”拉到“臺上”，從“后臺”推向前臺，在黨員頭上架起“聚光燈”，以充分發揮“聚焦”效應，由此實現“五個明白”，推動各個支部和黨員積極發揮“五個作用”。即讓工商部門黨員明白“自己應該干什么”，讓群眾明白“黨員將要干什么”，讓上級黨組織明白“黨員正在干什么”，讓各級黨組織明白“應該為黨干什么”，最終讓社會明白“黨員究竟干出了什么”，推動局黨組、各黨支部和每個黨員針對崗位目標責任，積極發揮黨員履行職責的表率作用；針對急難重工作，積極發揮黨組織戰斗堡壘和黨員骨干作用；針對群眾反映的熱點、焦點問題，積極發揮黨員聯系群眾的紐帶作用；針對群眾普遍關心的社會問題，積極發揮黨員的支撐作用；針對構建社會主義和諧社會的要求，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)積極發揮組織和黨員的導向作用。

最后，希望全局黨員以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以黨員“三卡”管理為載體，以我局爭創“五型機關”實現“四個一流”為目標，深入開展先進性教育活動，并在實踐中不斷豐富黨員“三卡”管理的內涵，使之充滿活力，把黨員“三卡”管理作為我局黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，堅持不懈地推行下去。務必做到：學黨章，比作風，增強宗旨意識；學理論，比實踐，增強服務觀念；學技術，比知識，增強過硬本領；學法律，比守法，增強執法能力；學先進，比貢獻，增強奉獻精神，為建設生態良好，山川秀美，經濟發展的和諧xx，作出應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在全縣社會保障卡首發儀式上的講話

在全縣社會保障卡發放儀式上的講話
XXX（2012 年 6 月 13 日）

同志們： 在全縣上下廣泛深入地學習貫徹 XXX 第十一次黨代會精 神之際，我們在這里隆重舉行 XX 縣社保卡發放儀式，這是貫 徹落實 XXX 第十一次黨代會提出“XXXXXXXXXX”的具體行 動和重要舉措，也是社會保障信息化建設取得的重要成果，標 志著我縣社會保障體系建設達到一個新水平，進入一個新階段。在這里，我代表縣委、人大、政府、政協向首批領到社保卡的 XX 萬城鄉居民表示熱烈地祝賀！向對我縣社會保障信息化建設 給予大力支持的區、市人社、信用聯社、電信等部門表示衷心 地感謝！向辛勤工作在一線的全體社保工作人員表示誠摯的慰 問！推行社保卡是區、市黨委、政府實施惠民便民工程的一項 重大舉措，是完善和構建社會保障體系的重要支撐，是構建和 諧社會的重大民生工程。社保卡裝載著每一個參保人員的姓名、性別、身份證號、參保繳費情況等個人信息，實現了“以人為本、記錄一生、管理一生、服務一生”的目標，具有在各金融網點和 社保定點網點查詢、領取、支付、結算等功能。通過這張卡在
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全區各社保經辦機構、定點醫療機構、金融網點可以辦理養老、醫療、失業、工傷、生育等各項社會保險相關業務，今后還將 逐步拓展到就業、培訓、金融等領域，有效提升服務功能，達 到集約建設、資源共享、協同運行、造福百姓的目的。社保卡 發放工作是實施社保卡項目建設的關鍵階段，是一項繁瑣而又 細致的工作，時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強，各鄉鎮 和有關部門要把此項工作作為近階段的重點工作來抓。一要加強領導。各鄉鎮和有關部門要高度重視社保卡發放 工作，切實加強組織領導，明確責任，努力做到“兩個確保”，即，確保任務有專人負責、措施有專人落實、問題有專人解決，確保人卡對應無差錯。二要強化宣傳。各鄉鎮和有關部門要采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，多渠道、多層次，大力宣傳推行社保“一卡 通”的目的和意義，讓老百姓充分認識到社保卡的作用，知曉 它的功能，能夠熟練使用。三要明確目標。按照區市的要求，今年我縣發卡任務為 XX 萬張，除了今天發放的 XX 萬張以外，后續 XX 萬張的發放任 務要在今年年內完成。目前，我縣共采集信息 XX 萬人，還有 XX 萬人正在進行信息確認和制卡。各鄉鎮要結合本轄區實際，制定切實可行的發卡計劃，明確發放對象和程序，嚴格按規程 發放。人社部門要加強指導，及時跟進，第一時間解決發放過 程中出現的新情況、新問題，確保發卡任務按期

完成。要以此
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次發放儀式為契機，思想上再重視、措施上再強化，認真做好 轄區下剩參保城鄉居民的數據采集提交工作，盡早實現全縣所 有群眾都能持有社保卡的目標。四要統籌推進。目前，已經完成了縣級定點醫療機構、鄉 鎮民生服務中心、鄉鎮衛生院、XX 個村級衛生室、XX 個社區 衛生服務站的聯網及系統上線工作，基本上能夠保證社保卡的 方便使用。對 XX 個還沒有聯網的村衛生室的軟件聯接、硬件 配備要加快進度，保證社保卡的方便使用。人社、電信、金融 等部門要在卡的應用服務上下功夫，真正方便群眾就醫、繳費、領取待遇、查詢信息，切實讓群眾感到方便、得到實惠。

現在，我宣布：XX 縣社會保障卡開始發放！

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第三篇：規劃局黨組書記、局長在全市規劃工作會議上的講話

規劃局黨組書記、局長在全市規劃工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全市規劃工作會議，從規劃角度來講，是進入新世紀以來的第一次會議。下面，我就城市規劃方面的有關問題講幾點意見。

一、我市城市規劃的狀況及問題

多年來，我市的城市規劃工作，在歷屆市委、市政府的領導下，先后于年、年、年、年，做過四

次深度不同的城市總體規劃，對當時的城市發展和建設起到了重要的作用。黨的十一屆三中全會以后，我市又系統地進行了～某年城市總體規劃的編制工作，省政府于年批準實施，這成為我市第一個規劃文本。進入八十年代，我市有計劃地編制完成了一批修建性詳細規劃、舊城改造規劃和城市基礎設施規劃，基礎設施建設得以加強，舊城改造得以實施，城市的綜合規模有了一定的提高。九十年代，隨著改革開放的進一步深入，我市致力于拓寬城市框架，改觀城市形象，促進經濟和社會發展，下大力解決行路難、住房難的突出矛盾，先后完成了城市總體規劃和縣區總體規劃的修編工作，使我市的城市建設進一步加快了速度，擴大了規模，提高了品位，在居民小區、公共設施建設上又取得了突破性進展，城市載體能力有所提高，城市的綜合功能和現代化水平得到明顯改善。隨著國民經濟和社會的發展，年，我市又委托清華大學編制了～年城市總體規劃及個專業規劃。新的總體規劃堅持可持續發展的戰略和以人為本的原則，為建設具有山城特色和特種新型材料為主的工業城市奠定了基礎。

總的來看，我市歷屆市委和政府通過應用規劃手段，改善城市狀況，解決城市問題，制定城市管理政策，完善城市功能，實現了經濟、社會的發展目標；規劃部門的廣大工程技術人員和職工，逐漸掌握了比較科學的規劃編制方法，建立了行之有效的規劃管理運行機制，管理的范圍逐步擴大，有效地避免了城市的重復建設，較好地處理了居住、工作、環境、交通的功能關系。在各級、各部門的領導和廣大人民群眾的積極支持下，城市規劃在發展城市經濟，促進社會進步，提高人民生活質量上所起的作用是巨大的。但是，對照“三個代表”重要思想的要求以及廣大群眾的期望，我市在城市規劃及管理上還存在著較大的差距。主要問題有：

（一）規劃意識不強，有法不依

《城市規劃法》已經頒布實施多年了，但我們的城市規劃可以說是“養在深閨人未識”，知道和清楚的人不多，導致有規劃而對建設起不到應有的指導作用。規劃的編制一般都要經過專家的參與和規定的程序，考慮整體的、長遠的利益，但我們有些管理部門不能嚴肅地對待規劃工作，存在越權審批、違規操作、執法不嚴，致使隨意壓占道路紅線、侵占規劃綠化帶的現象時有發生；有些單位領導“有權、不懂、主觀”，無視規劃要求，只考慮本單位和自身利益，認為“這是我的地盤，我就可以隨意建設”，采取先斬后奏的辦法，擅自開工，直至樓房建起來了才到規劃管理部門補辦手續，有的連手續也不辦，“法人違法”受不到應有的制約；有的開發商不經審批隨意加層，不按照“綜合配套開發”的原則去辦，樓建起來了，而許多配套設施卻放下不管了，影響了小區功能，產生了不少的矛盾，群眾意見較大，有時這種矛盾演化成了對政府的誤解，造成了群眾上訪；有些臨街住戶法律意識更差，不到規劃管理部門辦理任何手續就擅自鑿墻打洞，改變使用性質，影響到建筑物整體的安全；有的隨意占道經營，把人行便道變成了“馬路工廠”、“馬路作坊”、“馬路市場”，致使一些街道雜亂無章，影響交通，造成了“臟、亂、差、堵”的狀況。

（二）在城市土地使用上，基礎設施建設用地征用困難

從年起，我國城市土地實行無償使用制，即通過行政劃撥的辦法，來安排和配置土地資源。到年，國家允許土地的使用權可以依照法律的規定進行轉讓。我市屬于經營性土地的取得方式現在大都走的是協議出讓形式，而尚未完全按市場經濟的辦法，進行招標拍賣。土地使用性質的選擇往往由開發單位選定，本該是“龍頭”的規劃部門成了被利益群體牽著走的“牛頭”；屬于基礎設施建設的土地，現在仍采用行政劃撥的方式，由于我市公共用地儲備不足，在進行基礎設施建設需要調整用地時，具有土地使用權的單位把使用權當成了所有權，漫天要價，致使一些對全社會都有益的公益建設不能優先使用土地；甚至有的單位，將自己管理或使用的危舊房屋拆掉，平整一下土地，變更使用性質，變相私自轉讓。這些做法不僅會導致建設規模和土地開發方向的失控，而且造成了國有土地的資產流失。

（三）規劃管理不嚴，監督力度不夠

具體表現在：一是只注意開工前的規劃監督和驗證工作，而忽視了開工后的監督和竣工后的驗收，當出現違反規劃的情況后，有看法、沒辦法，最多罰幾個錢了事，卻給整個城市發展帶來了極大的后遺癥。二是有些單位不考慮土地的使用性質，想方設法饒過規劃部門隨意建設、隨意出租出售，房租成了這些單位的“小金庫”，而規劃管理部門又未能及時采取

有力措施，制止這些不良現象的發生。三是由于我們執法不嚴、監督不力，對影響我市國計民生的一些重大工程項目，只注重規劃、不注意服務，對群眾的宣傳教育不夠，不斷出現正常施工受阻的現象。

（四）規劃的超前性不夠，精品意識不強，區域規劃滯后

實實在在地講，和過去比，我市城市的規劃、建設、管理確確實實有了很大的進步。但和其

它城市相比，就看到了我們的差距。從建筑風格來講，可以說沒有什么特色，只能說是樓建的比過去高了、多了；從環境來講，我們建設了一些廣場、綠地，給人們提供了一些活動的場所，但不少居民區和主要大街以外的區域，仍然是亂搭亂建、破破爛爛。

同志們，我在這里用較大的篇幅講城市規劃中存在的問題，盡管問題是局部的，造成的原因是多方面的，我講得也比較嚴肅，但這些問題都直接關系著陽泉人民居住環境、生活環境、工作環境和陽泉經濟發展環境的改善，可以說和在座的各位是息息相關。只有大家齊心協力，切實解決了這些問題，才能把我們的城市規劃好、建設好、管理好，我們才會為生活在陽泉而自豪，投資者才愿意來投資，陽泉的明天才會更美好。

下面，我重點講一下今年城市規劃的工作及要求。

二、今年工作及要求

今年，我市城市規劃管理工作總的指導思想是：以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹中央領導的講話和全國規劃會議、全省建設工作會議精神，遵循城市建設的客觀規律，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局，依法行政，求實創新，在出精品、建特色上下功夫，為實施全市趕超發展戰略，促進我市產業結構的調整，促進經濟、社會與環境的協調發展和提高人民的生活質量做出更大的貢獻。

主要任務是：

（一）下大力繼續抓好《城市規劃法》和《市城市總體規劃（～年）》的宣傳教育工作

今年月日是《城市規劃法》頒布實施周年，我們應以此為契機，上下聯動，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《城市規劃法》和城市總體規劃；鑒于我市已進行機構調整和人員變動這一實際，今年我們要有計劃、有目的、有重點、分期分批地對有關部門和基層領導以及從事規劃建設的工程技術人員進行培訓；在條件成熟時，舉辦全市規劃展覽，使大家在直觀上受到教育。對《城市規劃法》和我市規劃的宣傳教育要常抓不懈，做到經常化、制度化，使其深入民心，確保城市建設的重大決策都符合城市總體規劃，真正形成規劃指導建設，建設服從管理的城市管理機制。

（二）搞好今年全市重點規劃的編制工作

具體講，一是要作好桃河治理水工方面的設計工作，保證桃河治理工程各項任務順利進行。二是要進一步完善熱電聯供規劃，保證今年熱電聯供工程的實施。三是年內完成城市污水管網支線配套建設規劃。四是把控制性詳細規劃作為今年編制規劃的重點，按照總體規劃的要求，抓好設計，深入論證，多方案比較，力求體現山城特色。五是搞好我市城市環境方面的規劃編制工作：完成綠地系統規劃評審工作；完成桃河治理美化工程的規劃和設計；抓好陽光廣場、綠礬溝小游園、坡頭收費站出入口處等公共綠地精品工程的規劃工作；修訂《陽泉市環境保護規劃》。六是繼續抓好小城鎮規劃工作：與有關部門相配合，年內完成示范小城鎮鎮區建設總體規劃的報批和修建性詳細規劃編制工作。

（三）加強規劃調研

針對我市中心區污染企業搬遷、馬路市場整治、停車場不足、公交站場布局不合理、文化設施不足或隨意變更其使用性質等問題，開展調查研究，提出《建設用地布局調整意見》、《城市部分閑置國有土地使用意見》、《城市中心區污染企業搬遷意見》和《城市社會停車場建設意見》，繼續探討逐步降低城市中心區密度和管好臨時建筑的方式方法；開展拆除興隆集貿市場和分流市場經營戶的前期調研工作。

（四）規范執法行為，強化依法行政

今年是《市城市規劃管理辦法》頒布實施的第一年，市人大將組織人民代表對《中華人民共和國城市規劃法》的實施情況進行檢查。各級城市規劃管理部門應進一步抓好批后管理和竣工驗收的工作環節，對重大違法建設的典型案件，要公開曝光，嚴肅處理。特別是對“法人違法”給國家造成損失的瀆職行為，要追究責任者的相關責任。進一步強化臨建管理，爭取用兩年時間，逐步取消市區主要街道、主要地段的各類臨時建筑。加強對獨立工礦區和城鄉結合部的規劃執法工作，消除執法死角。嚴格貫徹國務院新頒布的《城市房屋拆遷管理條例》，繼續推行貨幣拆遷，對拆遷不到位的單位，原則上不再審批新項目。

（五）進一步加強勘察設計管理，提高勘察設計質量

勘察設計是實施規劃的前期工程，是規劃管理的重要組成部分，因此，應嚴格按照《建設工程勘察設計管理條例》，引入競爭機制，深化勘察設計行業的體制改革，規范和開放我市的勘察設計市場，鼓勵競爭，提高勘察設計質量和水平，積極推進注冊資格和執業制度的實施，嚴禁越級設計；加強工程勘察設計合同的管理，不得隨意壓級壓價；全面開展建筑工程施工圖審查工作，未經審查批準不予辦理建設工程規劃許可證，保證建筑工程勘察設計的質量，提高建筑工程的投資效益。同時，大力推進建筑節能工作，充分利用新技術、新材料、新產品，不斷提高建筑的科技含量。

幾點要求：

第一、認真學習和領會江總書記“三個代表”重要思想和中央領導關于城市規劃工作的一系列講話精神，提高對城市規劃重要性的認識。

“三個代表”集中體現了黨的根本性質和宗旨，體現了建設有中國特色社會主義進程中經濟、政治、文化全面發展的要求，毫無疑問，這也是指導我們今后搞好城市規劃、建設和管理的總綱。對城市規劃，中央領導同志作了專門論述。李瑞環同志指出：“城市規劃是一個城市最基礎的工作，是一個城市的藍圖，是一個城市建設和管理的依據，也是城市發展的方向和目標。它不僅決定著目前，也決定著長遠”；溫家寶同志講：“城市規劃是指導城市建設和發展的重要手段，是城市建設和發展的‘龍頭’，是保證城市實現可持續發展的重要手段。城市政府要把城市規劃工作擺到重要位置，花更大精力做好城市規劃工作。”要把我市的規劃制定好、管理好、實施好，我們首先要學習好、理解好和掌握好“三個代表”重要思想和中央領導的一系列指示精神，認真分析執行規劃的現狀、城市規劃中的問題和差距，明確努力方向，制定相應的、切實可行的、操作性較強的改進措施。

第二，立足當前，面向未來，在城市土地開發利用上，要堅定不移地貫徹可持續戰略。

從我國經濟社會發展趨勢來看，城市化進入較快發展期，對城市用地的需求必將繼續增長，而土地資源是有限的，且是不可再生的。因此，規劃戰線的同志們應該保持清醒的頭腦，使城市的每一寸土地都能為我市的經濟發展實現其最大的價值。根據《城市規劃法》的規定，要進一步完善建設用地規劃許可證管理制度，加大對土地使用性質的管理，積極調整長期荒廢、閑置、低效利用的建設用地，為土地招標竟標、走向市場創造條件；積極主動地解決好公共用地上房屋拆遷難的問題；做好無力按規劃改造地區單位的工作，使我市的土地利用工作能有新的突破。

第三、建立城市規劃的社會監督制約機制，加強與有關部門的協調協作。

繼續推行公開辦事制度和行政執法責任制，建立城市規劃的社會監督制約機制，把規劃的制定和實施置于社會公眾的監督之下，通過市行政審批服務中心的規劃管理窗口公示執法依據、審批程序、審批時限、審批結果，增加規劃的公開性和透明度，吸引社會各界參與規劃的制定，使規劃成為人民群眾了解和支持的規劃。

政府部門之間的工作既相對獨立，又相互聯系，城市規劃工作中遇到的職能交叉矛盾相對較多，要本著以大局為重，以發展為重的精神，盡職盡責，積極主動，加強部門間的協調協作，積極研究在各種環境和條件下把工作落到實處的方法，確保政令暢通，上下一致。

第四、提高規劃管理隊伍的綜合素質，為經濟建設創造良好的社會環境。

轉變政府職能，為經濟發展創造寬松的環境，是我國加入世貿組織后，對規劃工作提出的新要求。應對入世不能只停留在口頭上，首先是要從提高規劃管理隊伍的綜合素質上下功夫。從一定程度上講，管理隊伍的素質是構成社會軟環境的主要內容。規劃管理隊伍要適應市場要求，由管理型向服務型轉變，變管理員為服務員，為投資者、開發商和建設者創造一個服務優質、有序發展的寬松環境。其次，要著力研究制定相關的政策措施，建立規范高效的政府行為，營造遵規、守信、公平、競爭的機制和環境，按市場經濟的規律調控城市的發展和建設。進一步清理有關的規章制度，充分發揮中介組織的作用，把可管可不管的交還給市場，由市場自行調節。

第五、及時化解矛盾，維護社會穩定。

穩定是第一位的大事。城市規劃管理的許多工作直接面對老百姓，關系到廣大人民群眾的切身利益。如居民采光問題、城市房屋拆遷、違法建筑拆遷和臨時建筑拆遷等工作的實施都容易引起社會矛盾、影響社會穩定，要正確處理好維護當事人合法權益與加快城市建設的關系。各相關部門的各級領導要在抓好信訪工作的同時，主動深入基層，及時發現矛盾和糾紛，堅持抓早抓小，工作在先，預防為主。要注意做好耐心細致的思想政治工作，及時化解矛盾，防止矛盾激化，切實保證經濟建設有一個良好穩定的社會環境。

同志們，今年將是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，城市規劃工作任重而道遠。我們一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，堅持與時俱進，開拓進取，努力開創我市城市規劃工作的新局面。

我的講話完了，謝謝大家！

第四篇：縣工商局局長在愛心助學捐贈儀式上的講話1

縣工商局局長在愛心助學捐贈儀式上的講話 同志們、同學們、朋友們：

今天，我們相聚在這里，舉行**縣個私協會員苑鳳岐先生的愛心助學捐贈儀式，向優秀的貧困學子奉獻愛心，是一項功在當代、利在千秋的光彩事業。在此，我代表縣工商局和縣個體私營企業協會對熱心人士的義舉表示贊揚，并預祝本次活動圓滿成功。

**縣個體私營企業協會是由全縣個體工商戶、私營企業及其從業人員聯合成立的非營利性社會團體，本著履行“自我教育、自我管理、自我服務、自我發展”的職責，培育、引導、支持和促進個體私營經濟持續、快速、健康發展。在各級黨委、政府的支持下，充分發揮個體勞動者協會、私營企業協會自身的組織協調作用，讓更多富有愛心的企業家更好地回報社會，讓更多的特困家庭和貧困學生享受到社會的關愛。這次活動旨在讓品學兼優的貧困學生順利完成學業，并學有所成，同時這也是捐助者和所有個私協會會員的共同心愿。

***作為齊河縣個私協會的副會長，同時也是一名優秀的民營企業家，自己生活勤儉節約，卻一直熱心的致力于齊河慈善事業，贏得了我們每個人的尊敬。這不僅是對貧困學子的拳拳關愛，更是用心為社會所做的一件實事。希望受資助的學生銘記***對你們的深情關愛，并以此為動力，發奮學習，早日成才，感恩社會，回報社會。

同時，希望全縣私營企業業主學習***精神，在自身企業發展經營的同時，更多的回報社會、關注民生，負起企業家應盡的社會責任，為社會慈善事業奉獻一份愛心，讓社會貧困人員充分感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖，從而使社會充滿愛心、充滿和諧。

第五篇：縣審計局黨組書記、局長在全市審計工作會議上的講話

縣審計局黨組書記、局長在全市審計工作會議上的講話

2021年，*縣審計局以學為先，以實為要，以廉為則，開拓創新，篤定前行，整體工作再上新臺階，再創新佳績。

一、全縣審計工作的總體情況

（一）以學為先，筑牢政治思想根基。

始終把思想引領作為抓工作的重要手段，及時學習領悟各級黨委政府、審計機關最新講話精神；結合黨史學習教育，在全局范圍內開展黨的十九屆六中全會精神宣講3次,召開黨組理論學習中心組會議16次，組織集體學習40余次，召開黨建、廉政、意識形態專題會議各4次，開展“人人講黨史”活動38次，切實引導全體人員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）以實為要，激發審計發展新動能。

1.聚智破解難題，建立審計整改聯動機制。促進出臺《*縣審計查出問題整改暫行辦法》，建立由縣人大、縣紀委監委、縣委縣政府督查局、縣人社局、縣審計局等多部門單位參與的審計查出問題整改聯動機制，將“審”和“改”統起來，形成審計工作閉環。自辦法實施后，通過與縣委督查局的聯合督查結果反映，整改率較《辦法》實施前提高13%。

2.聚力改革創新，成立三大攻關組。為克服計算機人才分散于各科室不利于實施攻堅戰和基層大數據審計應用效率低的矛盾，成立“大數據應用攻關組”和“地理信息技術攻關組”，同時將“研究”元素融入審計全過程，成立“審計成果分析攻關組”。三個攻關組協同發力，為一線審計工作提供技術和智力支持。有關做法在全省審計改革創新研討會上做了典型發言。

3.聚焦主責主業，主動服務經濟社會發展大局。緊緊圍繞縣域經濟發展與安全，扎實履職盡責。全年共組織開展財政預算執行、領導干部經濟責任離任（任中）和自然資源資產離任（任中）、政府投資審計、政策措施落實情況跟蹤等20個審計項目，查出主要問題金額89.72億元，核減投資額7600余萬元，查出非金額問題180個，提出審計建議被采納89條，移交移送事項13件，涉及16人。針對全縣隱性債務、園區土地利用狀況、開發區塊清算、政府專項債券管理開展專項審計（調查），相關情況以專報形式向縣主要領導進行了匯報，在得到縣領導批示后，各相關部門積極進行了落實，為確保我縣經濟和社會大局穩定，貢獻了審計力量。

4.聚識爭先創優，榮獲多項榮譽。深入推進黨建與審計業務、精神文明、隊伍建設和鄉村振興的“四個融合”。2021年3月份，我局深入推進黨建“四個融合”的經驗做法被人民日報客戶端報道推廣，榮獲“2020全省優秀內部審計（師）協會”“山東省脫貧攻堅先進集體”“山東省‘七五’普法依法治理工作先進集體”。

（三）以廉為則，守住廉潔防腐線。

工作中堅持民主集中制，針對推薦經濟責任審計服務中心副主任人選等“三重一大”問題提交黨組會研究；制定《*縣審計局人員目標管理績效考核暫行辦法》，做到責任分明，逐人定責；深化廉政風險防控，層層簽訂《廉政建設目標責任書》，將黨風廉政要求融入常規審計項目之中，讓每個審計人員自覺接受社會監督；始終堅持請示報告制度。對于我縣審計領域的重要事項或審計發現的重大問題，及時進行了請示報告，每年按照要求向人大報告本級預算執行和其他財政收支情況及審計查出問題整改情況。

二、存在問題

（一）創新突破力度不夠。

面對新形勢、新問題、新情況工作方法簡單，在解決復雜矛盾和歷史遺留問題上，辦事情、想問題還不夠深刻。一些問題雖然破題但未破局，如在對國有企業和國有資產的監督管理上還缺少行之有效的手段。

（二）部分工作人員精品意識不強。

部分人員的思想觀念與新形勢、新任務的要求尚不完全適應，對自身的優勢和發展的潛力看的不深、研究的不夠透徹，滿足于“做了”而不是“做好了”，如在撰寫審計報告時，普遍注重反映問題，對于原因分析、提出對策往往簡單概括或不切實際，有些建議意見甚至放之四海皆準，審計意見缺乏針對性、可操作性、可行性，在一定程度上反映出我們的人員精品意識還有待進一步加強。

（三）工作作風需進一步加強。

部分人員存在開會時接打電話，隨意走動等行為，工作作風不夠嚴實。

（四）現有審計力量與審計任務不匹配。

當前審計任務繁重與人員力量不足矛盾仍然突出。近幾年來，審計內容拓展到了政策措施跟蹤審計、自然資源資產審計、績效審計等多個方面，審計任務越來越重，審計難度也越來越大。但受限于人才的準入機制，縣級審計機關較難及時補充一批具備專業勝任能力的新力量，影響著審計職能作用的發揮。另外，除完成上級審計機關、縣委、縣政府所交辦的各項工作外，部分業務骨干還需經常配合巡察組開展巡察工作。巡察長期占用審計資源，一定程度上影響正常審計業務的開展。

（五）專業人才短缺，個別項目難以深入實施。

縣級審計機關人員年齡普遍偏大，學歷偏低，知識結構和業務能力不能適應工作要求，復合型人才嚴重缺乏，特別是計算機審計人才嚴重短缺。當遇到數據量大、對計算機技術要求較高的審計項目時，僅有的計算機專業人員不能同時兼顧多個審計項目的數據分析工作，一定程度上影響審計效率和效果。

（六）沒有很好地整合審計資源，沒有形成監督合力。

由于審計力量不足，沒能對內部審計進行全面監督和指導，大多行業主管部門尚未設立內審機構，缺乏對內審人員的培訓；沒有對社會審計的結果進行復核和質量檢查，未充分發揮內部審計和社會審計的作用。

三、下一步工作打算

2022年，以“創新方法、優化流程、攻克難題、提升工作”為目標，圍繞以下幾個方面加強和改進審計工作，全面推進*審計高質量發展。

（一）圍繞財政資金提質增效、國有資源增值增收、工作機制理順盤活、權力運用依法依規、促進優化營商環境、民生福祉不斷提升的中心要求，重點開展政策跟蹤審計、民生資金審計、預算執行審計、領導干部經濟責任、自然資源資產審計、政府投資審計等六大審計，從體制、機制和制度層面揭示問題、分析原因、提出建議。

（二）牽頭對我縣雨污管網建設總體狀況實施專項審計。

摸清我縣利用政府專項債建設的雨、污管網總底數，分析、查找目前雨污分流管網建設存在的問題，為下步城區雨污管網的建設、管理、養護提出建設性意見。

（三）聯合各相關部門（單位）繼續對具備清算條件的開發區塊進行財務清算。

厘清各開發區塊政府收益情況及政府與開發商的債務關系，破解政府與開發企業債權債務錯位的現象，化解回遷安置戶及農民工上訪維穩風險。

（四）防范化解債務風險。

結合*縣2021本級預算執行和其他財政收支情況審計，對全縣政府性債務進行專項審計調查。摸清全縣政府性債務的規模和總體情況；了解地方化解債務情況；掌握隱性債務變動和增減情況；揭示因盲目投資或未經審批自行建設項目、加大財政支付風險情況，為維護經濟的健康運行發揮審計建設性作用。

（五）優化政府性投資項目流程。

對所有政府性投資及以政府投資為主的建設項目，進行績效管理和跟蹤問效。對縣財政評審中心出具的預算評審報告（招標控制價）和社會審計機構出具的結算審計報告實行備案制；對中介機構實施審計的項目，以隨機抽審的方式實施再監督；對于事關全縣經濟社會發展大局的重大工程項目，提前介入，開展事前事中事后全過程跟蹤審計。

（六）建設“*縣智慧審計信息化系統”。

打造集數據歸集、模塊開發、疑點分析、線索推送、體檢報告、整改跟蹤等可視化展現于一體的審計服務平臺，提升審計工作的科技含量，以數字化技術提升審計監督之速，逐步實現一二三級預算單位預算執行審計全覆蓋的目標。