第一篇：2012年黨員輪訓及民主評議情況報告

某某局2012年黨員輪訓及民主評議

情況報告

縣直屬機關黨委：

根據縣直屬機關黨委的安排部署，接到縣直屬機關黨委《關于認真做好2012年度黨員輪訓和民主評議工作的通知》鎮機黨發?2012?19號文件，我局領導高度重視黨員輪訓及民主評議工作，召開局務會議及時印發文件到各經辦機構黨支部，通知安排相關人員，充分準備，于7月17日完成我局1個黨總支、3個黨支部的黨員輪訓及民主評議工作。現將我局2012年度黨員輪訓及民主評議情況報告如下：

一、某某局黨員基本情況 我局現有1個黨總支、局機關支部、某某黨支部、某某支部共3個黨支部，現有黨員41人，其中：少數民族黨員21人，占黨員總數的48.8%；婦女黨員16人，占黨員總數37.2%；35歲以下黨員6人，占黨員總數的14.6%；36歲-45歲黨員24人，占黨員總數的58.5%；46歲-60歲黨員9人，占黨員總數的21.9%；60歲以上黨員2人，占黨員總數的4.8%；大學本學歷黨員25人，占黨員總數的60.9%；專科學歷黨員11人，占黨員總數的26.8%；高中、中專學歷黨員2人，占黨員總數的4.8%；初中學歷黨員1人，占黨員總數的2.4%。

二、黨員輪訓和民主評議工作的指導思想

我局黨員輪訓和民主評議工作堅持以鄧小平理論和“三 1

個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大五中、六中全會大精神，對照“一窗口、兩公開、三理念”的戰略目標和新時期共產黨員的先進性標準，有針對性地抓好面上的學習和評議，在深入開展學習實踐科學發展觀的基礎上，切實解決好少數黨員在理想信念、宗旨意識、組織紀律、發揮作用等方面存在的突出問題，提高廣大黨員的思想政治素質，為促進全縣某某系統就業和再就業、勞動維權、社會保險、自身建設等方面全面發展，實現鎮沅“12818”工程又好又快發展、構建社會主義和諧社會，奠定堅實的思想基礎和組織保障。

三、今年黨員輪訓及民主評議基本情況

在縣直屬機關黨委的指導下，我局于7月13日收到通知后，局領導高度重視黨員輪訓和民主評議工作，召開黨委會議及時引印發了縣直屬機關黨委關于認真做好2012年度黨員輪訓和民主評議工作的通知并作工作要求，7月17日召開黨員輪訓和民主評議會議，1個黨總支、局機關支部、某某黨支部、某某支部共3個黨支部，應參加輪訓和評議43人，實參加41人，參評率為100%。會議記錄1本，評議個人發言材料41份。

（一）黨員輪訓及民主評議具體內容

1.領導重視、措施有力。我局領導高度重視黨員輪訓和民主評議工作，召開局務會議及時安排2012年度黨員輪訓和民主評議工作，要求全局黨總支、各黨支部黨員輪訓和民主評議工作必須于7月17日前完成，于7月20日前將總結形

成書面材料報局辦公室；黨總支、各黨支部務必高度重視，以對黨對組織負責的政治責任感，認真組織，結合發展黨員討論，全面動員全體黨員做好黨員輪訓和民主評議工作的準備工作，使黨員輪訓和民主評議工作取得較好的效果；各黨總支、黨支部開展輪訓和民主評議工作的時間安排必須與各自的工作重點和業務聯系，邀請各自分管支部的領導指導和參加各個黨支的黨員輪訓和民主評議工作。

2.參會人員。參加輪訓和評議的有局機關黨支部25名黨員，某某黨支部9人、某某支部7人，合計參加黨員輪訓和評議41人。

3.傳達文件精神、深入開展學習教育活動。在全局1個黨總支、某某黨支部、某某支部的黨員輪訓及民主評議分黨總支、黨支部2個層次進行，傳達學習縣直屬機關黨委文件精神，各黨總支主、黨支部要組織黨員學習《黨員民主評議黨員制度》、《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨內紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等，并由分管領導負責檢查、督促、指導；黨員自學十七大六中全會、《中國共產黨章程》和云南省第九次黨代會精神。這樣既突出了重點，又克服了工作和學習的矛盾，保證了學習教育面，黨小組學習、自學安排靈活，討論與談相結合，切實使學習教育活動做到每個黨員都能受到教育，每個黨員都有提高。在搞好宣傳動員的同時最好黨員廉潔從政學習。

4.認真對照檢查，人人發言、支部寫好總結。局領導要求今年各黨支部相協調統一，讓每個參加黨員輪訓及民主評

議的黨員都結合工作實際進行發言，在個人總結發言中，廣大黨員根據此次民主評議黨員的要求，查找差距，提高認識，深入剖析自己，實事求是地查找分析自己在黨性、工作作風、生活作風、堅持原則等方面存在的問題和原因，其他黨員結合日常工作和生活對每個黨員進行了綜合的評議。在黨員個人總結的同時，各黨支部、黨小組認真抓好督促、檢查、指導工作，繼續采用了局機關、黨總支、黨支部層層監督、指導把關的方法，切實保證了本次黨員輪訓及民主評議黨員的實效性。

5.黨員輪訓及民主評議實效。本次黨員輪訓及民主評議是以中國共產黨成立91周年，神九飛天對接，在“創先〃爭優”第三年和全縣上下深入開展學“四群教育”實行干部直接聯系群眾制度活動的第一年的背景下組織開展的。按照縣直屬機關黨委文件精神，緊緊圍繞我局的中心工作來開展，緊密結合正在開展的“創先〃爭優”、“四群教育”、“解放思想大討論”主題實踐活動和某某系統開展的“三大工程”專題學習活動，結合我局2012年各項目標任務，分析推進情況、找準存在問題、明確具體措施進行整改。本次黨員輪訓及民主評議主題鮮明、開展前準備充分、發言題綱對照檢查認真負責，和以往的黨員 輪訓及民主評議相比呈現出更深、更廣、更象的特點，各位黨員干部結合所肩負的職責不斷自我反思，從思想、工作、學習、廉潔自律、生活作風等方面查找問題，并從世界觀的高度深刻分析存在問題的根源，明確努力方向。同時也使我們看到了許多平時沒有看到的問題。

通過會議的召開增進了班子的團結、黨員的交流、相互的補短，會議上已取得共識的明確了整改目標、方式、措施。黨員干部更加深刻的認識到“三個代表”重要思想要用實踐來詮釋。

本次我局黨員輪訓及民主評議發言中每個人都能認真對照檢查，把存在的不足和缺點深刻地查找出來，查找問題比較準，比較客觀。在開展自評的同時，大家都相互開展批評與自我批評，使這次黨員輪訓及民主評議質量得到保證。在深入開展2012年黨員輪訓及民主評議的活動后，大家對黨性、《黨章》、黨的紀律等有了更深刻的認識，評議工作中各自都自我認識了自己，又從其他同志中看到了自己的不足，在今后一定痛下決心，認真對號入座，抓緊糾正落實，我局今年的黨員輪訓及民主生活的順利開展離不開縣直屬機關黨委的指導和關心，離不開局班子的有力領導和廣大黨員干部的支持與配合，在今后的工作中我們一定嚴格按照縣直屬機關黨委的要求，加強領導、完善機制、分化措施把我局的黨員輪訓及民主評議工作，做得一年比一年好。

縣某某局

2012年7月20日

第二篇：黨員輪訓和民主評議黨員

X屬各單位黨支部（總支）：

為深入貫徹落實省、市“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動電視電話會議精神，進一步提高黨員的思想政治素質，增強黨性意識，全面落實科學發展觀，根據中央和省、市委黨員輪訓工作的安排部署，XXXXXX黨委研究，決定從2月上旬開始，集中一段時間，在XXXXXX系統各級黨組織和全體黨員中，開展為期一周的黨員輪訓和民主評議黨員工作。旨全XXXXXXXX黨員干部中進行一次黨性、黨風、黨紀教育，增強宗旨觀念，促進機關作風建設，推動XXXXXXXX系統“三個文明建設”的協調發展。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導，圍繞市委、市政府實施“十二五規劃”，實現十堰加快跨躍式發展的整體戰略，以貫徹落實科學發展觀為統領、以“喜迎十八大，爭創新業績”和“創先爭優”主題實踐活動為載體，以提高黨員素質、鞏固保持黨員先進性長效機制建設成果為重點，以加 － 1 －

強政風、行風和工作作風建設為目標、以黨性教育為主題，廣泛開展批評與自我批評，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動XXXXXXXX系統各項管理工作的健康發展提供堅強的政治保障。

二、工作安排

黨員輪訓和民主評議黨員工作要注重“四個結合”。一是有組織輔導與自學相結合。一方面請專家教授上輔導課，另一方面組織黨員自學。教育方式要靈活多樣，通俗易懂。二是理論培訓與典型引路相結合。一方面學習政治理論，另一方面總結本單位黨員的先進典型，請先進典型傳經送寶，談心得體會，用身邊的人和事進行自我教育。三是黨員輪訓與全市開展的“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動相結合。進一步動員XXXXXXXX系統廣大黨員干部盡快以良好的精神風貌投入到工作中來，增強危機感和責任意識，堅定信心，振奮精神，勇于擔當，帶領廣大干部職工真抓實干、以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。四是黨員輪訓與民主評議黨員相結合。民主評議和黨員民主生活會相結合，在民主評議的基礎上，找出問題、分析原因、制定措施、明確方向。

（一）輪訓內容

所有黨員應參加集中輪訓。輪訓學習內容包括黨的十七屆六中全會《建議》；《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》等黨內法規；省、市黨代會和今年全市經濟工作會議精神；XXXXXX－ 2 －

系統各項管理工作有關法律、法規和業務知識。

黨員輪訓時間不少于一周，具體分三個階段實施：

1、準備階段。摸清黨員干部基本情況，制定黨員輪訓計劃，召開動員大會。

2、集中學習階段。采用多種形式對黨員進行教育。

3、總結階段。在輪訓學習基礎上，每個黨員撰寫出不少于800-1500字的學習體會，黨支部做好輪訓工作總結。

（二）民主評議黨員

所有黨員（含預備黨員）應參加民主評議工作。每名黨員要對照《黨章》，認真檢查一年來在政治理論學習、履行工作職責、勤政廉潔等方面情況。

民主評議黨員工作具體分四個階段實施：

1、黨員學習教育。以學習《黨章》、黨的十七屆六中全會精神、《廉政準則》，省、市黨代會、全市經濟工作會議精神和民主評議黨員工作的相關文件為主要內容，重點對照新形勢下黨員的標準進行教育，幫助黨員解決一些模糊認識，使黨員充分認識民主評議黨員制度的重要意義，認真做好民主評議黨員工作。

2、黨員自我總結。在學習討論的基礎上，要求黨員對照黨章和評議內容，認真總結個人在學習、思想、工作、生活等方面的情況，特別要檢查對照深化改革，保持廉潔，加強紀律的認識、態度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。黨員在寫好個人總結材料基礎上認真填寫《黨員民主 － 3 －

評議情況表》，并主動征求黨內外群眾意見。

3、黨內民主評議。在自我總結的基礎上，召開黨員民主生活會，黨員本人要在民主生活會上匯報個人情況。認真開展批評和自我批評。黨員之間依據黨員標準和本人實際表現進行相互評議，并發放測評表，分優秀、合格、不合格三個檔次，進行黨內測評。黨員領導干部要以普通黨員的身份參加所在基層黨組織的黨員民主生活會。

4、支部審核鑒定。支委會根據評議意見，將評議結果實事求是地進行綜合分析，按優秀、合格、不合格三個檔次做出評定，并做統一匯總后，填寫好匯總表，連同個人評議表上報總支（支部）和XXXXXXXX黨辦。連續兩年被評為不合格黨員的要給予紀律處分。

三、幾點要求

1、加強領導，精心組織。各級黨組織都要以高度的政治責任感，把黨員輪訓和民主評議工作作為一件大事，列入重要日程，統籌安排，用足夠的時間和精力加強組織領導。

2、統一部署，周密安排。各單位要在調查研究的基礎上，制訂出切實可行的黨員輪訓和民主評議黨員工作計劃，采取有效措施，狠抓落實。要強化督促檢查，確保不走過場。

3、嚴格標準、確保效果。要采取個人自查、集中專題輔導、上黨課、撰寫心得體會和討論交流等多種形式，確保輪訓效果，通過正面教育來提高黨員的黨性和素質；要引導黨員勇于開展自我批評，認真開展相互批評，在解決問題上下－ 4 －

功夫。要堅決防止流于形式和走過場，把黨員輪訓和民主評議工作的成效體現到促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗黨員輪訓和民主評議工作的成效。

XXXXXXXX屬各單位于3月5日前將此次黨員輪訓和民主評議黨員工作情況報XXXXXXXX黨委辦公室（包括計劃、總結）。XXXXXXXX將在3月底對各單位學習輪訓情況進行檢查驗收。

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第三篇：2011黨員輪訓和民主評議工作總結

2011黨員輪訓和民主評議工作總結

振太鄉中心衛生院黨支部

民主評議黨員是黨內的一項基本制度，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的一項重要措施，對于提高新時期黨員隊伍素質，加強黨的執政能力建設和先進性，對推動全縣醫藥衛生體制改革具有十分重要的意義。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大四中、五中全會精神為指導，圍繞提高醫院領導干部的執政能力，圍繞醫院“改革、質量、效益”的工作目標，理論聯系實際，通過全面開展黨員干部的集中輪訓，使廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，努力把廣大黨員、干部的思想和行動統一到醫院今年年初制定的六大工作目標中來。為全面實現既定目標而提供堅強有力的精神動力。

二、輪訓實施內容及其效果

結合衛生局黨委下發的文件精神，首先，醫院黨支部召開支部會議，就本次黨員輪訓工作的培訓內容、培訓方式以及培訓要求，大家開展了集中討論，并制定了醫院集中輪訓計劃，設置輪訓課程表，下發輪訓基本材料，通過集中組織學習和業余自學相結合的學習方式，進行輪訓學習。

一是貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨章。

二是學習貫徹縣委十一屆八次會議精神，鞏固“保持共產黨員先進性教育活動”、“云嶺先鋒”工程、“解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發展觀。

三是推行為民服務五項制度及“千名黨員進萬家“活動、創先爭優活動。四是學習楊善洲精神及做好新形勢下群眾工作成果。

五是學習“三個一”活動。即個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋。六是開展建黨90周年紀念活動

通過學習，使基層黨支部書記重視政治思想工作，千方百計開創基層黨工作的新局面；使廣大黨員干部進一步統一思想，增加了凝聚力和向心力，通過對“醫院發展如何走、病人服務如何升、增加收入如何干”三個如何進行討論，在全黨員范圍內，充分發揮群眾的積極性，使廣大黨員干部都樹立“院興我榮、院敗我恥”主人翁精神，積極投入到為醫院的未來建言獻策的活動中來。切實提高公民道德水平，進一步加強行醫為民的服務理念，樹立全心全意為人民服務的思想。

針對學習內容，黨支部對大家的學習效果進行了考核，黨員參加了考試，真正做到學習內容有計劃、學習目標有實施、學習效果有考核！真正體現出黨員輪訓的重要性和必要性！通過上述學習活動，全體黨員一致認為本本支部為優秀，1名優秀黨員，5名正式黨員為合格黨員，全體黨員的政治思想得到了有效提高，也推動了衛生院各項工作的順利開展。

三、存在不足

經過本次2011年全體黨員干部的輪訓和民主評議，使得廣大黨員干部進一步提高了思想認識，但在輪訓形式上存在不夠活潑，輪訓時間比較倉促等問題，我們將在下一的黨員輪訓工作中，積極籌劃，認真實施，爭取在新的一年中獲得更好的成績！

2011年7月10日

第四篇：黨員輪訓暨民主評議黨員工作總結

黨員輪訓暨民主評議黨員工作總結

根據《XXXX》的通知精神和要求，XXX黨支部及時組織項目部全體黨員認真學習文件，并按文件要求作了全面部署，學習評議分兩個階段，第一階段按文件的要求學習主要內容，第二階段圍繞民主評議黨員的五個方面內容進行細致的安排，經過兩個階段的學習與評議，整體收效良好，使黨員的自身政治素質均有不同程度的提高，通過民主評議，使每個黨員的自身存在的優缺點進一步清晰，為以后的改進工作起到了較好的促進作用。

一、黨員的學習

黨員學習是強化黨員意識，增強黨性修養，促進黨風廉政建設，履行黨員義務的根本保證，按照公司以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習《黨章》、中央經濟工作會議和集團公司第二次、公司第一次黨代會，2010年公司會議精神為主要內容，以解決實際問題為根本，把著眼點放在提高廣大黨員的黨員意識和黨性觀念上，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，為全面實現企業又好又快發展戰略目標提供堅強的政治思想和組織保證，為項目黨支部學習工作指導內容思想，黨支部積極組織全體黨員認真學習文件，領會其精神實質，規劃學習內容，明確學習時段，為全體黨員積極籌措資料，配發學習筆記簿。學習的主要步驟：按照公司的部署，繼續深入學習實踐科學發展觀，讀好“三本書”，重溫黨章，進一步理解和掌握黨的性質、宗旨、入黨誓詞、黨員義務和黨員權利等，學習中央經濟工作和集團公司第二次黨代會和公司第一次黨代會及公司會議精神，深刻理解第一次黨代會確定的任務和今后四年要實現的總體目標。

通過系列學習，使每位黨員政治素養、工作熱情有了不同程度的提高，很多黨員同志邊學邊記，寫日記，談體會，他們在日記中寫道“學習科學發展觀，重溫黨章，為我工作指明前進的方向，為我努力工作創造更好業績堅定了信心”在實際工作中，全體黨員明確把理論知識轉化為生產力，工作上均出現新的變化，受到了廣大職工群眾的好評。

二、民主評議

黨員民主評議的內容原則和方法步驟均按照公司的部署進行

1、學習動員階段

項目黨支部根據公司黨委工作要求，迅速召開黨委會全體黨員動員大會，傳達會議精神，要求廣大黨員加強學習，充分認識學習的目的，正確理解和認識民主評議的重要性和必要性，通過民主評議和黨員工作，要進一步堅定政治信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、增強明辨是非的能力，自覺維護和執行黨的各項方針、政策，提高黨組織的凝聚力，戰斗力。充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、組織黨員自評，黨支部根據評議要求，認真組織黨員自評工作，著重圍繞“政治是否堅定，作風是否扎實，守紀是否嚴格，服務是否到位，作用是否發揮”五個方面進行自評。政治思想是否堅定，自評是否能自覺學習黨的知識和科學發展觀重要思想，積極參加政治學習，能否堅定地指引黨的基本路線和各項方針政策，政治信念是否牢固，作風是否扎實，憑自身黨的基本路線是否貫徹落實，工作上是否堅持公司各項項目管理規定，生活作風是否清廉，是否帶頭廉潔自律，勇于吃苦奉獻，工作作風是否扎實，是否求真務實，守紀是否嚴格，是否能嚴格遵守黨的紀律，正確行使黨員的權利，履行黨員的義務，是否遵紀守法，模范執行公司各項管理規定，服務到位，是否能誠心服務企業，維護大局，為企業發展出謀劃策，奉獻力量，是否誠心服務群眾，宗旨意識是否牢固，是否關心群眾疾苦，努力為群眾辦好實事，作用是否發揮，評能否按照黨委要求致力于企業全面發展，在企業建設中發揮先鋒模范作用，能否密切聯系群眾，廉潔奉公，為人師表。

三、民主評議：廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督，在民主評議黨員的工作中每個黨員都做了自我評價發言，誠懇追求和接受群眾的批評意見。支部抓住這個難得的機會，分別召開座談會和對個別人談心，進一步廣泛聽取黨外群眾對支部工作和黨員的意見，同時發放《民主評議黨員測評表》，讓項目全體職工對黨員進行測評，從測評的結果看，廣大職工對黨員的自評還是認同的，但同時也反映出黨員的普遍存在的一些問題：

一是個別黨員存在老好人思想，平常的工作中，生活中不能大膽的開展批評與自我批評。

二是個別黨員理論學習有所松懈，不能正確處理工學矛盾，政治素養有待提高，三是組織建設按指標控制發展黨員是否符合黨組織發展原則。

四、支部大會

在廣泛收集民主意見后，支部隊每個黨員存在的優缺點進行公開亮相，對支部組織發展問題在此并予以反映，針對個別黨員存在的較有影響的問題，支部進行談心，并監督限期糾正。

通過本次學習教育，民主評議使每個黨員比較清楚的看清了自身的優缺點，針對黨員個人存在的問題，支部將在今后的工作中，將不斷地加強對黨員的教育工作，迅速改掉存在的問題，是每個黨員都能夠在群眾中樹立重要信譽度。支部將充分發揮戰斗堡壘作用，積極倡導中國特色社會主義理念，督促黨員帶頭踐行社會主義核心價值觀體系，爭做團結合作，維護和諧的表率。正確處理好工學矛盾，大力加強和改進工作作風，思想作風，和政治學風經常對照檢查，牢記黨的宗旨，以實際行動落實“三個代表”科學發展觀重要思想，提高敬業意識和服務意識，加強世界觀，人生觀、價值觀的改造，自覺增強和抵制腐朽思想的能力，不斷提高黨員隊伍的整體素質，為黨的旗幟增彩。

第五篇：輪訓黨員材料

輪訓黨員材料

公平公正的制度能激發群眾的積極性、主動性、創造性，提高群眾對經濟、政治、文化、社會事務的參與度，使群眾成為創造幸福的主體。

省第十一次黨代會報告在論及建設幸福廣東時強調：必須突出改善民生，突出文化引領，強化制度保障。那么，制度與幸福有何關系？建設幸福廣東需要哪些制度安排？如何通過制度創新以推進幸福廣東建設？

一、幸福與制度的內在關系

制度決定幸福。無論經濟生活幸福、政治生活幸福，還是文化生活幸福、社會生活幸福，都是通過制度來安排、規范和實現的，制度是決定人幸福指數高低的關鍵因素。生活在公平公正的制度空間，才有幸福的真切感受；分析制度公平公正的狀態，可判斷人的幸福程度。

制度創造幸福。公平公正的制度不僅能讓一切創造社會財富的源泉涌流，最大限度地調動各種經濟發展要素，促進經濟發展，為幸福創造經濟基礎；也有利于優化配置社會資源包括公共資源，滿足群眾的各種生活需求，提高群眾的生活質量和幸福指數。同時，人是幸福的創造者，公平公正的制度能激發群眾的積極性、主動性、創造性，提高群眾對經濟、政治、文化、社會事務的參與度，使群眾成為創造幸福的主體。

幸福促進制度的完善和發展。制度是幸福的基礎，幸福對制度具有能動作用，群眾幸福指數提升，特別是政治生活幸福得到滿足后，參政議政的熱情高漲、參政議政的能力增強，對于制度制定、制度執行、制度變革具有積極作用。傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，集中群眾智慧，既能使群眾感到幸福、享受幸福，也有利于制度的選擇、完善和發展。

二、建設幸福廣東需要公平公正的制度安排

經濟制度。幸福廣東離不開富裕的物質基礎，經濟制度中對幸福廣東影響最大的是收入分配制度。相對公平正義的收入分配制度會普遍提高群眾的幸福指數，使群眾從經濟發展中享受幸福；相反，缺乏公平正義的收入分配制度將帶來社會的貧富懸殊甚至兩極分化，降低群眾的幸福指數。建設幸福廣東，在做大“蛋糕”的同時，要通過科學、合理的制度切好“蛋糕”、分好“蛋糕”。

政治制度。人民當家作主，依法直接或間接參與國家、社會公共事務管理，通過各種途徑表達自己的政治訴求與政治主張，是建設幸福廣東的題中應有之義。完善各種民主制度，發展黨內民主和人民民主，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，滿足群眾的民主訴求、提高群眾的民主能力，才能保障群眾政治生活幸福的實現。

法律制度。幸福廣東離不開社會和諧穩定，而社會和諧穩定有賴于健全的法律制度來保障。建設幸福廣東需要制定和完善相關的法律制度，通過法律制度規范社會行為，化解社會矛盾，實現社會和諧穩定，使群眾過上有安全感的生活。

文化制度。為了提高群眾文化生活的幸福感、滿意度，要通過制定相應的文化制度或文化政策，確立文化發展方向、選擇文化發展路徑、凈化文化市場和文化環境，完善公共文化服務體系，壯大文化產業，確保群眾文化消費權利的實現和精神文化需求的滿足。

社會制度。幸福廣東建設要求在經濟政治文化發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，使群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要以規則公平、機會公平、底線公平為導向，加強社會領域基礎性制度建設，如就業制度、社會保障制度、社會救助制度、社會慈善制度等，以確保民生幸福。

三、以群眾幸福指數作為制度設計與選擇的價值取向

從宏觀層面而言，要求深化體制改革。如果政府與市場、政府與社會關系失衡，就會影響社會主義市場經濟改革的深化和社會主義市場經濟作用的發揮，也不利于社會力量的成長和社會建

設的推進。要加快轉變政府職能，理順政府與市場、政府與社會的關系，解決政府職能越位、缺位、錯位等問題，突破社會主義市場經濟改革的瓶頸，創新社會建設的體制機制。

從中觀層面而言，要求建立和完善各種具體制度。其一，收入分配制度。收入分配不公，貧富差距拉大，是制約幸福廣東建設的重要因素。加大初次分配中勞動收入的比重，降低中低收入者的稅負，解決壟斷行業收入過高、城鄉居民收入差距過大等問題，有賴于收入分配制度的改革與完善。其二，公共產品供給制度。廣東在公共產品供給方面總量不足，且城鄉之間存在較大差異。從公平原則出發，政府應增加公共產品供給總量，推進基本公共服務均等化，特別是要加大對農村公共產品的供給，使群眾從公共產品的供給中享受幸福。其三，社會流動制度。人在流動中選擇幸福、感知幸福，建設幸福廣東需要進一步破除地域、戶籍等限制，調整完善經濟、社會、文化政策，促進社會階層之間的良性流動，防止社會階層固化和“代際傳遞”。其四，異地務工人員融入制度。幸福廣東不僅是指廣東戶籍人口的幸福，同時包括異地務工人員的幸福。完善異地務工人員積分入戶城鎮、考錄公務員、參加社會管理、子女上學等制度，促進他們逐步融入所在城鎮，消除制度性歧視。

從微觀層面而言，要求提高制度的科學性。建設幸福廣東，要求審視現行的各項制度，相互矛盾的制度要協調，過時的制度

要廢除，缺失的制度要健全，力求通過制度整合與制度創新，實現制度的精細化、科學化，使制度具有針對性、可操作性。