第一篇：樓棟黨小組實施方案

深化“樓組黨建” 建設和諧社區

從2009年開始，紅古區海石灣鎮復興社區緊緊圍繞建設和諧、文明社區的目標，以服務群眾為重點，以提高居民素質為出發點，成功探索了“樓組黨建”的運行模式，創造性地發揮了基層黨組織的重要政治功能，改變了社區居民互不往來的鄰里關系，推動了社區的全面發展。

社區在居民樓宇中以“樓組”為單位，在黨員組織關系不變的情況下，把居住在同一樓組或相鄰樓組的黨員（包括在職黨員、離退休黨員，流動黨員等）組織起來，建立黨小組，圍繞居民共同關注的利益問題有組織地開展內容豐富的各類活動，將黨的工作由社區所屬黨員向社區內全體黨員延伸。

第一是：規范組織設置。社區按照社區黨支部—樓組黨小組—單元黨員中心戶“三位一體” 的社區黨組織體系，在條件成熟的小區組建樓組黨小組。各樓組黨小組由黨員民主推薦產生黨小組長及副組長，各黨小組根據自身特點制定工作計劃及活動內容。各居民小區建立社區黨員聯絡站，每個聯絡站在黨小組長中通過民主推薦的方法產生站長，副站長，組織和協調小區各個樓組黨小組開展活動。第二是：明確工作要求。以群眾需要為根本要求，以黨員做好“六個員”宣傳員，示范員，信息員，服務員，調解員，監督員，樓組實現“五無”無違法違紀現象，無鄰里矛盾糾紛，無安全防范事故，無封建迷信活動，無臟亂差險環境為基本要求，通過樓組黨員進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心，使黨員的良好形象群眾眼里看得到，黨員的先進作用群眾嘴上說得出，黨員的模范行為群眾常常被感動，營造黨員與群眾面

對面，手挽手，心貼心的和諧氛圍。

第三是：掌握活動原則。圍繞“溝通，互助，溫馨，和諧”的主題，根據樓組的實際情況，采取既能使黨員普遍樂意接受，又能滿足居民群眾需要的各種活動形式，按照“適時，適度，適宜”和“靈活，小型，多樣”的原則，不斷完善“十個一”工程，“結對共建”“設崗定責”等黨員實踐服務平臺，積極發揮一名黨員一面旗的作用，讓黨員在樓道里亮出身份，從身邊事做起，在日常生活中發揮作用，把好事做在家門口，把溫暖送到群眾心坎上，讓居民群眾真正從中得到更多的實惠，帶動樓組居民自我管理，自我教育，自我服務。

第四是：建立健全制度。制定了樓組黨小組工作制度，樓組黨小組主要任務，黨員聯系居民制度等，建立必要的工作資料及活動臺帳，做到四必清：組成成員必清，特殊對象必清，居民特長必清，創建目標必清；四必訪：獨居老人必訪，困難家庭必訪，家庭鄰里矛盾必訪，租賃戶必訪。建立反饋機制，社區黨組織不斷完善在職黨員與社區黨組織雙向聯系，雙向服務，雙向反饋制度，形成了雙方黨組織的互動機制，推動黨員在居住地發揮先鋒模范作用。“樓組黨建”的開創，實現了黨組織對黨員的組織整合。隨著城鎮化進程不斷加快，大批離退休黨員離開原來工作單位回歸到社區，大量機關，企事業單位，非公經濟組織和社會組織的黨員，其工作關系和組織關系雖不在社區，但是他們居住和生活空間主要在社區。因此，新的形勢下居住區成為全方位地覆蓋黨員關系的重要領地。通過一定的組織機制把社區中從單位游離出來的黨員重新組織到社區黨的組織中，并且把在職黨員作為重要力量，同社區中的離退休黨員共同組織起來，實現黨的組織對黨員的組織整合，是社區黨建有效運轉的關鍵。

“樓組黨建”的開創，實現了黨組織對社會的有效整合。樓組相對于社區或小區來說，是更加微觀的社會單元，是居民共同居住和生活的地方，是鄰里之間彼此交往，溝通信息的場所，具有相對的穩定性，緊密性和共同性，樓組黨小組具有—定的組織基礎，情感基礎和利益基礎，“樓組” 的特性與“組織”的特性有著許多相似之處，為加強社區黨建提供了新的載體。黨員的先鋒模范作用進一步發揮。通過“樓組黨建”，充分發揮在職黨員在社區的表率作用，動員更多的機關和企事業單位黨員干部到社區報到，并爭取他們的各類資源支持，使在職黨員的“個人行為” 變為“組織推動”。

社區黨組織的凝聚力進一步增強。社區黨支部組織和動員樓組居民及駐區單位積極參與到“樓組黨建”中來，充實和豐富了“結對互助，統籌共建”等黨建機制的工作內容，調動了駐區單位黨組織參與社區建設的積極性，12家機關，企事業單位與社區黨組織建立了“結對共建” 機制，逐步形成了黨建共抓，文明共創，資源共享，社區共建的局面。

黨群和鄰里關系進一步融洽。通過“樓組黨建” 發揮黨員的先鋒模范作用，在樓組營造黨員與群眾親如一家的文明風尚，密切了黨群關系，形成了家庭團結，鄰里和睦的良好氛圍。社區環境進一步和諧穩定。通過“樓組黨建”工作，黨員及時傳遞社情民意，引導社會輿論，做好釋疑解惑，緩解社會矛盾，為維護社會穩定增添了“安全閥”和“減壓器”。現在，小區，樓組或家庭有些矛盾糾紛，黨員出面調解，居民聽得進，講得通，抵觸情緒少，最大限度地減少了不和諧因素，使鄰里和睦，家庭和美，共建共享美好生活。

第二篇：樓棟黨小組實施方案

王莊社區開展“樓組黨建示范基地”實施方案

社區黨支部圍繞構建和諧社區、文明社區，積極探索新形勢下黨建工作新的方式、方法，實行社區黨支部、小區黨小組、樓道黨員中心戶“三位一體”黨建新模式,并以“樓組黨建示范新基地”作為今后黨建工作的重要切入點，以“1546”為創建工作思路，利用1-2年時間，通過黨員帶動聯系服務居民的新途徑，通過樓組黨建示范崗創建，把松散的、動態的樓道居民凝聚成一個整體，現結合社區實際，制定如下實施方案。

一、創建目的和意義

1、可以擴大黨的工作覆蓋面, 使基層黨組織的管理機制得到更好的創新與發展。樓組是黨員居民共同生活、彼此交往，溝通信息“零距離”接觸場所，樓組黨建可以把黨的活動拓展到黨員的居住點，延伸至樓道及家庭，為黨建工作提供了新的載體。它通過調動社區內居住在同一樓或相鄰樓的離退休黨員組織起來，以“一幢樓或樓組”為單位，圍繞居民關心的問題有組織地開展各類活動，將黨的工作由社區黨員先鋒崗,黨員志愿者個體或部分人員帶動向社區內全體離退休黨員延伸。

2、有利于擴大社區工作覆蓋面。為深化社區建設提供組織保障，是社區建設的助推器。

樓組黨建有效整合社區樓組所有黨員服務資源，使黨建工作滲透到每幢樓，每家每戶，以服務群眾為重點，以提高居民素質為出發點，通過讓黨員在樓道里亮身份，從身邊事做起，在日常生活中發揮作用，及時傳遞社情民意，做好釋疑緩解家庭矛盾，降低不和諧因素，促進鄰里和諧小區穩定及居民生活環境的進一步改善；黨員辦實事，做在家門口，溫暖送心上，居民得實惠，有利于增強凝聚力，密切黨群關系，帶動樓道居民自我管理，自我教育、自我服務。

3、樓道黨建的主體是黨員，通過黨員樓道黨建活動擴大黨員活動空間，參與社區管理，黨員的主體地位得以延伸，同時又得到自我教育、自我提高。黨員樓道亮身份形象在樓道看得著，作用說得出，黨員與居民關系更融洽，對小區精神文明建設起到促進作用。

二、加強組織領導 組長：王燕

副組長：李玲芳

郝紅梅

申荷香

曹慧芳

李翠芬

趙永會 成員：各小區樓道黨員見附表

（一）三、職責及要求：

1、領導負責監督，指導創建工作，定期進行全面檢查。

2、以“1541”為工作思路，1就是 “一個根本要求”滿足居民需要，5即“爭做五員”4即實現 “四無”無鄰里糾紛，無安全事故、無臟亂差、無違法亂紀四項基本要求，1為黨員服務居民建立一個永久性平臺。

3、各小區書記分區負責，以樓為紐帶，因樓而異開展活動，活動要求以黨員樂意接受，滿足居民需要，發揮自身特長，自愿參加、無償服務、樂于奉獻，奉獻一技，服務樓道。

4、各樓黨員具體協調，搭建與居民交流溝通多種平臺，動員樓道居民廣泛參與。

四、方法步驟

1、調查摸底。各小區對樓組黨員基本情況進行詳細摸查，對組織關系在社區的離退休黨員建立基本信息表

（一），對組織關系在小區并且在小區居住的黨員按每樓或者2-3棟相鄰樓為基本單位，確立一名聯絡員，其它附成員，建立一張統計表

（二）；各小區根據黨員特長及自愿參加的項目，制定自己的工作計劃和活動臺帳，建立附表

（三）以上三表各小區造冊登記。

2、建立制度。建立樓道黨員管理制度、黨員聯系居民制度、月例會工作匯報制度、黨員輪流對樓道進行管理的維護值周表

3、制作牌板。黨員亮身份樓道公示牌、黨建宣傳牌、通知欄

4、加強考核。領導組根據各小區特點，定期進行樓道住戶走訪，落實工作，對好的經驗和做法宣傳推廣，存在的問題提出合理化建議。

5、加強宣傳。發揮典型示范作用，及時總結各小區在創建過程中的有效做法及先進經驗，利用黑板報、宣傳欄、QQ群、通訊報道及媒體宣傳，增強黨員參與意識，提高黨建工作水平。

樓道黨員管理制度

1、按時參加本小區黨支部“一課三會”組織生活，加強學習，提高自身素質及勝任做居民思想政治工作的能力。

2、擔當引領組織示范作用，促使小區居民文明程度進一步提高，鄰里關系進步和諧。

3、積極參加小區組織的“黨員引領、服務居民、共創和諧”為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的每年要承諾為群眾辦一兩件實事。

4、參加設崗定責活動。每一位黨員根據自身實際情況，按照自主申報和小區安排相結合的辦法，選擇支部設立的“爭當五員”服務居民崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務居民工作。

5、每樓黨組成員值班每周不少于2次，積極參加小區治安巡邏，對不良行為敢于批評，發現違法犯罪分子敢于斗爭，當好維護小區穩定治安巡查員。

3、黨員

4、經常主動找群眾談心、交流思想，利用休息時間到群眾家中進行訪問，隨時掌握群眾思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決群眾的困難和問題。

樓道黨員職責

1、認真開展民情收集，填寫民情民意臺帳，每月定期對居民反映問題進行匯總，研究解決方法在公示欄落實情況公示。

1、將黨員情況、聯系方式、告知制成告知牌，張貼黨員人家。

2、認領一個崗位，開展亮身份作表率，示范崗活動可任選一項

3、開展評比，文明學習互助綠色環保文化等創建活動。

4、加強組織協調，定期開展活動。進一步和諧鄰里關系。

5、起擔當引領組織示范作用，促使小區居民文明進一步提高。

6、（2）

7、積極維護小區環境衛生，帶頭遵守社會公德，敢于和勤于制止亂仍、亂倒、亂搭、亂建、亂掛、亂堆、亂放、亂養、亂寫、亂畫等不文明現象。當好小區衛生保潔員

8、宣傳提倡和諧社區人際關系，對鄰居中出現的矛盾要積極進行勸說、調解當好民事糾紛調解員

9、積極參加黨支部和居委會組織的社會公益活動。經常為群眾義務服務，做好事、辦實事，幫助群眾排憂解難。

黨員聯系居民制度

為進一步促進樓組黨員同小區居民群眾的密切聯系，永葆共產黨員的先進性，特制訂如下制度：

1、黨員要對熟悉本樓居民信息，要做到家庭成員清、特殊對象清、居民特長清。對本樓的孤寡、殘疾、困難、矛盾戶、租賃戶定期必訪。

2、起到橋梁和紐帶作用，經常深入居民家中，了解居民的思想狀況，聽取居民的意見，做好社區民意調查摸底，反映居民的意愿和要求，為居民排憂解難。

3、在自已能力范圍切實為居民做好事、辦實事、解難事。

4、對小區突發事件第一時間趕到和上報。

5、自覺地向居民宣傳解釋黨的路線、方針、政策和礦法律法規，當好小區的政策宣傳員，通過自己的模范行動和深入細致的宣傳解釋與思想政治工作，把黨的主張變成居民的自覺行動。

第二是：明確工作要求。以群眾需要為根本要求，以黨員做好“六個員”宣傳員，示范員，信息員，服務員，調解員，監督員，樓組實現“五無”無違法違紀現象，無鄰里矛盾糾紛，無安全防范事故，無封建迷信活動，無臟亂差險環境為基本要求，通過樓組黨員進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心，使黨員的良好形象群眾眼里看得到，黨員的先進作用群眾嘴上說得出，黨員的模范行為群眾常常被感動，營造黨員與群眾面對面，手挽手，心貼心的和諧氛圍。

二、抓好組建工作

為黨員服務居民建立一個永久性平臺。

三、樓道黨員的職責

1、亮身份

將黨員情況、聯系方式制成告知牌，強貼黨員人家標牌。

2、認崗位

1、開展民情收集、文明

2、建立民情民意臺帳，月例子會，定期及時對居民反映的民意進行匯總，研究解決方法將公示欄將落實情況公示。

3、創新黨員活動載體

黨員爭當五大員，按照黨員依據自己的特長，按照自愿參加無償服務，樂在奉獻的原則，開展黨同亮身份，做表率，示范崗活動，可選擇五大員中任一項做到貢獻一技，服務樓道。

三、工作要求

1、有組織有人員有制度有落實

以居民需要為要求，黨員做好五大員

2、明確一名黨員聯絡員，及時了解收集居民的思想狀況，做好社區民意調查摸底。熟悉本樓居民信息,社情民意,便于及時處理,協調相關問題,對突發事件能第一時間到現場,上報.每1-3個樓選一個小組長,整治素質高,組織能力強,文化水平高,善做思想政治工作.加強宣傳,通過宣傳欄,大力宣傳樓道黨建特點意義營造氛圍.做一塊公示牌、黨建宣傳牌，掛在樓道口，宣傳欄，通知欄，張貼黨員照片，標語，黨員一面旗，居民一面鏡。建立一套管理制度即黨小組工作制度，黨員聯系居民制度，建立必要的工作資料，活動臺帳。建立反饋機制，每月底開一次例會、成立一個黨小組，、定一個義務崗位。黨員戶掛牌，提醒黨員要求自己，提高自律，服務，接受居民監督意識，黨員奉獻在小區。

三挖掘，黨員外交、文化載體。

組成成員必清，特殊對象必清，居民特長必清，四必訪，孤寡老人必訪，困難必訪，家庭矛盾必訪，租賃戶必訪。

各小區書記分區負責，各樓黨員具體協調，樓道居民廣泛參與。輪流對樓道管理和維護值班表。

活動原則，根據各樓實際情況，黨員樂意接受，滿足居民需要各種形式。適時適度適宜，靈活小型多樣

五、方法步驟

1、調查摸底，各小區要對樓道黨員基本情況進行詳細摸查，建立黨員基本信息表，社區黨員居住分布情況統計表，樓宇黨員QQ群，查清組織關系在社區的離退休直管黨員，并且在小區居民的進行造冊登記。

2、規范制度，建立黨員管理制度，黨員聯系工作制度

3、健全組織，根據片劃分

六、規范組織設置

1、提高認識，加強領導，為確保此項活動深入開展，成立創新工作領導小組，負責監督指導創建工作。

健全網絡，加強指導，社區黨支部書記王燕為組長的領導小組，按照社區小區居民樓三級工作網絡，黨支部書記總負責。

以服務群眾為重點，以提高居民素質為出發點，成功探索了“樓組黨建”的運行模式，創造性地發揮了基層黨組織的重要政治功能，改變了社區居民互不往來的鄰里關系，推動了社區的全面發展。

黨小組根據自身特點制定工作計劃及活動內容。

第三是：掌握活動原則。圍繞“溝通，互助，溫馨，和諧”的主題，根據樓組的實際情況，采取既能使黨員普遍樂意接受，又能滿足居民群眾需要的各種活動形式，按照“適時，適度，適宜”和“靈活，小型，多樣”的原則，不斷完善“十個一”工程，“結對共建”“設崗定責”等黨員實踐服務平臺，積極發揮一名黨員一面旗的作用，讓黨員在樓道里亮出身份，從身邊事做起，在日常生活中發揮作用，把好事做在家門口，把溫暖送到群眾心坎上，讓居民群眾真正從中得到更多的實惠，帶動樓組居民自我管理，自我教育，自我服務。

第四是：建立健全制度。制定了樓組黨小組工作制度，樓組黨小組主要任務，黨員聯系居民制度等，建立必要的工作資料及活動臺帳，做到四必清：組成成員必清，特殊對象必清，居民特長必清，創建目標必清；四必訪：獨居老人必訪，困難家庭必訪，家庭鄰里矛盾必訪，租賃戶必訪。建立反饋機制，社區黨組織不斷完善在職黨員與社區黨組織雙向聯系，雙向服務，雙向反饋制度，形成了雙方黨組織的互動機制，推動黨員在居住地發揮先鋒模范作用。

“樓組黨建”的開創，實現了黨組織對黨員的組織整合。隨著城鎮化進程不斷加快，大批離退休黨員離開原來工作單位回歸到社區，大量機關，企事業單位，非公經濟組織和社會組織的黨員，其工作關系和組織關系雖不在社區，但是他們居住和生活空間主要在社區。因此，新的形勢下居住區成為全方位地覆蓋黨員關系的重要領地。通過一定的組織機制把社區中從單位游離出來的黨員重新組織到社區黨的組織中，并且把在職黨員作為重要力量，同社區中的離退休黨員共同組織起來，實現黨的組織對黨員的組織整合，是社區黨建有效運轉的關鍵。

“樓組黨建”的開創，實現了黨組織對社會的有效整合。樓組相對于社區或小區來說，是更加微觀的社會單元，是居民共同居住和生活的地方，是鄰里之間彼此交往，溝通信息的場所，具有相對的穩定性，緊密性和共同性，樓組黨小組具有—定的組織基礎，情感基礎和利益基礎，“樓組” 的特性與“組織”的特性有著許多相似之處，為加強社區黨建提供了新的載體。

黨員的先鋒模范作用進一步發揮。通過“樓組黨建”，充分發揮在職黨員在社區的表率作用，動員更多的機關和企事業單位黨員干部到社區報到，并爭取他們的各類資源支持，使在職黨員的“個人行為” 變為“組織推動”。

社區黨組織的凝聚力進一步增強。社區黨支部組織和動員樓組居民及駐區單位積極參與到“樓組黨建”中來，充實和豐富了“結對互助，統籌共建”等黨建機制的工作內容，調動了駐區單位黨組織參與社區建設的積極性，12家機關，企事業單位與社區黨組織建立了“結對共建” 機制，逐步形成了黨建共抓，文明共創，資源共享，社區共建的局面。黨群和鄰里關系進一步融洽。通過“樓組黨建” 發揮黨員的先鋒模范作用，在樓組營造黨員與群眾親如一家的文明風尚，密切了黨群關系，形成了家庭團結，鄰里和睦的良好氛圍。

社區環境進一步和諧穩定。通過“樓組黨建”工作，黨員及時傳遞社情民意，引導社會輿論，做好釋疑解惑，緩解社會矛盾，為維護社會穩定增添了“安全閥”和“減壓器”。現在，小區，樓組或家庭有些矛盾糾紛，黨員出面調解，居民聽得進，講得通，抵觸情緒少，最大限度地減少了不和諧因素，使鄰里和睦，家庭和美，共建共享美好生活。

2014年年初，老戲館弄社區黨總支創新工作方法，將黨建工作的落腳點放在居民樓道整治上。21個樓道制作“星級樓道”公示牌，公示牌上將黨員名單進行公示，要求黨員在樓道整治中擔當起引領、組織、示范作用，通過每個黨員在各個樓道發揮作用，形成小區居民文明程度進一步提高、鄰里關系進一步和諧、小區凝聚力進一步增強的新局面。

發揮引領作用 進一步提高文明程度

2014年1月，老戲館社區黨總支召開了樓道整治動員會，制定了整治實施方案，同時，開展了黨員認領樓道公示牌，在樓道內張貼評比公示牌等活動。在“黨員樓道”亮牌后，各個樓道里的黨員深感自己肩上任務的艱巨、責任的重大，自己的基本素質、平時言行、待人處事都將直接影響大家，黨員為自己所在的樓道文明創建工作起到引領作用。社區黨總支每月20日都會對居民樓道整治情況進行匯總、公布，不少居民反映，變化最大的恰恰是黨員本人。不少黨員在談體會時，覺得自己在“黨員樓道”里不能像以前那樣隨便了，因為有許多眼睛盯著你。自己只有隨時隨地想到自己的黨員身份，才能夠做出與黨員身份“相匹配”的言行。因為樓道里的黨員“變得更文明”了，大家也愿意跟著黨員一起來提高樓道的文明程度。

加強組織協調 進一步和諧鄰里關系

在樓道整治過程中，社區黨總支對于黨員在樓道的創建特點進行了仔細而深入地研究。黨總支根據各個黨員的不同特點和情況，通過活動引領，搭建黨建品牌。通過“鄰里學”、“鄰里幫”、“鄰里和”等親情活動，激發社區黨員群眾參與管理樓道和社區的熱情，以家庭和睦、樓道融合促進社區和諧，不斷提升居民的歸屬感。組織社區黨員志愿者重點在敬老、綠化、文體、助學、助醫、環保、衛生、法律宣傳等方面開展活動，為創建特色樓道奠定了基礎。

黨員注重示范 進一步增強小區凝聚力

為了進一步增強黨的凝聚力、滲透力，進一步促進群眾性活動團隊在社區中健康發展。2014年年初，社區黨總支在樓道整治的基礎上，組建了一支由社區干部、樓道組長、黨員志愿者組成的“鄰里一家親”服務隊，積極參與“美麗社區”創建、關愛新市民等社區事務中，充分發揮黨員“正能量”，引導服務黨員服務進樓道、奉獻在社區。積極開展治安巡邏、樓道衛生、鄰里互幫互助、樓道宣傳、等活動，促進了鄰里關系的和睦，起到了黨建到樓道的傳幫帶作用。社區黨總支定期組織樓道評比，每月評比一次“優秀樓道”，不少黨員樓道的黨員和居民紛紛到“優秀樓道”去取經學習，并表示也要像優秀樓道那樣做好表率，發揮作用，讓自己的樓道更文明、更和諧。

協助樓組做好樓道衛生、消防安全、矛盾調解、計劃生育、鄰里守望相助、“兩個實有”信息反饋等方面的工作。

黨員亮身份不僅僅是小區老黨員，還包括在職黨員。為此第四支部特意向每一位在職黨員發送了一份“致在職黨員的公開信”。敦促“在職黨員”積極為社區建設和發展發揮積極模范作用。

小區黨員亮身份，到底亮出了什么？

亮出了信念：黨員亮出身份，增強了發揮黨員先進性的自覺意識，增強了自覺革命意識，積極主動在社區工作中發揮黨員先鋒模范作用。

亮出了責任：小區是我家，建設靠大家。支部倡導黨員在小區各項活動中以一個共產黨員的身份行動起來，以建設清潔美麗小區環境，和諧平安鄰里關系為己任，推動健康社區，綠色社區的建設和發展。

亮出了態度：自覺接受群眾監督，積極參與小區建設和管理活動，爭先鋒做表率。

目前，經過社區的努力工作，黨員亮身份上墻的身份牌已經制作完成，并且已經全部上墻

記者在樓道看到，黨員服務牌上面有黨員的姓名、照片和電話，居民如果有困難，只要打個

2、明確工作職責。明確樓道“一長三員”共12項工作職責。樓道長負責聽取居民意見、組織開展各類活動、調處矛盾糾紛；宣傳員負責法律法規、社會公德、文明禮儀和健康科普等知識的宣傳；衛生員負責監督保潔保綠質量，勸導居民規范衛生行為；安全員負責防火防盜排查和整改，組織居民開展“鄰里相望、門戶聯防”工作。

3、實行分級負責。街道建立“一長三員”工作領導小組，下設聯絡組、指導組、協調組和檢查組，負責溝通交流、業務培訓、矛盾調處和監督管理。各社區負責“一長三員”隊伍的日常管理。實施三級負責制，即“三員”對樓道長負責，樓道長對社區負責，社區對街道領導小組負責，形成目標明晰、上下銜接的管理格局。

二、健全“一長三員”工作機制，實現樓道工程高效化運作。

1、規范運作流程。鑒于“一長三員”中在職黨員較多，為不影響其本職工作，街道以“周”為單位提出工作要求。規定“一長三員”可自行安排時間開展工作，具體由樓道長負責組織協調，確保每周走訪居民不少于2次，開展環境整治或文明勸導不少于1次，開展巡查不少于3次。社區每月召開工作例會，街道領導小組每季梳理匯總運作情況，作為對社區考核評比的重要依據。

2、創新工作載體。各社區根據自身特點分別開展先進樓道評比、文明勸導等活動。如意社區開展衛生樓道評比活動，由“一長三員”自行組織推薦和投票，評出衛生樓道71個，簽訂家庭文明衛生承諾書276份。同時，各樓道還創造性地開展“好鄰居”評選、“文化一小時”等活動，充分發揮樓道的自我管理功能。

3、強化保障機制。一是強化隊伍建設。采取會議交流、專家授課、實例探討等方式加強“一長三員”隊伍培訓，增強其服務能力和管理水平。二是統一物資配備。常規物資和宣傳資料由街道和社區“兩級”配備，各樓道自主開展的特色性活動所需物資經社區同意可適當補充。三是實行雙向考評。一方面由社區對“一長三員”進行考評，年底由街道統一進行表彰獎勵；另一方面由“一長三員”對社區各項工作進行打分，分數計入社區年終考核。

三、打造“一長三員”服務平臺，實現樓道工程品牌化效應。

1、設立樓道走訪日。深化“駐居工作室”制度，將每周2次的“駐居日”細化為“樓道走訪日”，要求機關事業的駐居干部除了“坐診”社區做好工作外，必須“出診”到樓道，挨家挨戶走訪居民。一方面督促檢查“一長三員”工作落實情況，對好的經驗做法進行宣傳推廣，對存在的問題提出意見建議；另一方面與重點、難點樓道的“一長三員”共同出謀劃策，解決問題。

2、建立樓道臺帳。將“民生臺帳”的記錄范圍延伸到樓道，建立樓道臺帳，樓道長負責問題收集并上報社區，由社區進行匯總后每月28日前統一報街道。樓道臺帳嚴格按照“民生臺帳”辦理要求，對樓道和社區均無法解決的問題，由街道“民生臺帳”工作領導小組根據問題類型交辦到具體條線部門，每月通報情況，實行督辦制度。今年以來，各社區包括樓道臺帳在內共記錄民生問題572起，解決565起，解決率98.8%。

3、開展特色創建。本著“自主管理、和諧有序、彰顯特色”的總體目標，鼓勵各樓道以“一長三員”為平臺，開展形式多樣的自治活動，根據不同樓情開展特色樓道創建工作。目前各社區已開展了文明樓道、學習樓道、互助樓道、綠色樓道、環保樓道、安全樓道、民間藝術樓道、黨員奉獻樓道等10多項特色樓道創建工作，營造了以品牌促發展、以樓道建設促社區和諧的良好氛圍。

據悉，赤水社區為夯實黨建工作基礎，搞好黨員便民服務，在小區內設立“樓道共產黨員先鋒崗”，號召轄區內所有黨員走出家門為居民服務。分派治安巡視、衛生監督、家政服務、協調維修下水井堵塞和矛盾調解五項服務內容，通過樓道公示板亮出黨員身份、電話信息。方便居民有困難找黨員。

黨員工作站是專門為建制外黨員開展便民活動而設立在社區樓道內的組織機構，它的中心任務是黨員和志愿者開展鄰里互助、上門服務，盡力為住在同一樓里的每一個家庭排憂解難。圍繞這一理念，今年5月初，他們先在柳港園A16樓建立了第一個黨員工作站試點，組織開展了一系列黨員志愿者服務活動。A16樓共有住戶54戶，黨員15人（全部屬于建制外黨員）。居住在該樓1402號的王中平在市招商局工作，工作之余隨時為居民提供服務，幫助大家解決日常生活中遇到的各種難題，受到居民擁戴，當選為該樓黨員工作站站長。作為站長的他，以身作則，隨叫隨到，把該樓所有黨員團結起來，共建幸福和諧大家庭。為了使黨員工作站的工作常態化、制度化，工作站對每位黨員每次參加活動的情況作出評價，匯總后每半年向黨員所在單位的黨組織進行反饋。報到—活動—評價—反饋四步跟蹤、環環緊扣。平時工作實行“黨員輪流值周制”，值周黨員的照片、住宅號、電話號全部掛在樓道電梯口，居民只要有事，不分晝夜，打一個電話就能隨叫隨到，得到幫助。目前，柳港園社區黨總支正在社區普及推廣黨員工作站這一形式，讓黨的服務敲開門，群眾路線走進家。

離退休黨員當好“五大員”具體要求

（1）當好黨的政策宣傳員

積極向小區居民宣傳黨的路線、方針、政策，適時對居民進行理想信念、“三德”、“三講”及崇尚科學的教育，及時了解小區居民的思想情況，做好思想政治工作。

第三篇：陽坪社區樓棟、特色黨小組承諾

陽坪社區樓棟黨小組、特色黨小組承諾

1、樓棟黨小組：（3個）

陽坪黨小組、二府黨小組、蓮花黨小組：

承諾做到：開展環保護綠、治安巡邏、政策宣傳、民事調解等服務活動，組織黨員關心、照顧好樓院的殘疾人、孤寡老人，帶領樓棟黨員群眾開展各項為民服務活動，努力爭創先鋒樓院，協助社區支部做好社區的各項工作。

2、特色黨小組：

（1）、腰鼓隊黨小組：

承諾做到：帶領社區各類文藝人才積極開展各類文體娛樂活動，鞏固壯大社區的文體活動隊伍，定期為社區居民舉辦文藝演出，使他們在健身娛樂，豐富業余生活的同時，交流思想，增進友誼，帶動了更多居民參與到社區各項活動中，發揮模范引領和服務居民的作用，促進和諧社區建設。（2）、扶貧幫困黨小組：

承諾做到：與社區的困難居民結成幫扶對子，在節慶假日提供糧油米面等生活用品，并積極為零就業家庭提供就業崗位。照顧社區的高齡、空巢、低收入老年人，為他們提供家政、陪聊、看病等力所能及的服務。（3）、熱心人黨小組：

承諾做到：在各小區開展環保護綠、治安巡邏、政策宣傳、民事調解等服務活動，經常組織社區居民參與社區的各項活動，積極參與社區居家養老服務站的工作，照顧社區孤寡老人。

陽坪社區特色黨小組促進創先爭優活動

為充分發揮社區黨員在創先爭優活動中為民服務的模范帶頭作用，陽坪社區黨委根據轄區情況和黨員自身特點，成立了3個樓棟、特色黨小組（即陽坪黨小組、二府黨小組、蓮花黨小組）。辦年多來，通過“黨小組”這個載體，黨員們主動幫助居民解決困難，居民有事也樂于向黨員反映，社區黨組織的凝聚力更強，“黨組織創先進，黨員爭優秀”的氛圍更濃。

腰鼓隊特色黨小組:引導居民生活新風尚

陽坪社區腰鼓隊已經成立了兩年了。為了凝聚人心，規范隊伍，今年成立了腰鼓隊特色黨小組。現在腰鼓隊員們在一起都能互幫互助，訓練休息的時候，有特長的隊員為了豐富生活還唱黃梅戲，跳現代舞給大家助興。人團結了，心凝聚了，訓練的更加又勁了，大家經常走上街頭，走進小區宣傳文明新事，倡導文明行為，帶動更多的人參與社區文化建設。

扶貧幫困、熱心黨小組:拉近和居民的距離

“真是太謝謝了，感謝你們對留守兒童的關心和幫助。”陽坪7組的2歲留守兒童XXX的奶奶XXX激動地說。于今年的6.1兒童節收到了陽坪社區的100元慰問金和圖書一本。因為XXX父母長期不在家，由奶奶和爺爺在家照顧。一年來，黨小組成員堅持三項制度的走訪，到徐銘杰家里陪他玩耍，給他帶去玩具，并幫吳明珍做做家務。“以前在群眾眼中，黨員不過就比群眾多交幾塊錢黨費而已，現在群眾真真切切感受到了黨員的服務。”吳明珍說，雖然幫助居民在社區都是常事，但就是這些小事，起到了凝聚人心的作用，也讓普通黨員找到了歸屬感，拉近了他們和老百姓的距離。黨小組讓創先爭優落實到社區各個鏈條上

和平社區特色“黨小組”作為創先爭優活動的一個創新載體，通過創建黨小組的方式，以典型帶動、示范推動，煥發了黨員的生機，把黨的建設夯實到了最基層，把黨員和居民生產生活有機融合在了一起，找到了基層黨組織和黨員、黨員與群眾密切聯系的結合點。“通過黨小組可以更直接、更方便地了解社情民意，讓黨員與居民靠得更近，黨員的組織生活也得到了加強和豐富。”陽坪社區黨支部書記說，“廣大黨員干部在聯系服務群眾中創先爭優，從而樹立起了黨的凝聚力、公信力。”

關于陽坪社區成立樓棟、特色黨小組通知

為充分發揮社區黨員在創先爭優活動中為民服務的模范帶頭作用，陽坪社區黨黨委根據轄區情況和黨員自身特點，成立了樓棟、特色黨小組。

1、陽坪黨小組： 組

長：楊世倫 副組長：何應瓊

成員：趙光權、況光明、鄺達琴、趙宗貴、黃幫林、王 華、趙 宇、涂安志、張幫清、馮大云、穆元清、穆元洪、馮金泉、楊永祥、許全紅、雷武林、呂秀紅、楊光碧、楊光碧、張洪海、李先榮、趙宗海、周大全

1、二府黨小組： 組長：黃永先 副組長：楊玲

成員：王宗烈、王宗祥、萬國富、官汝彬、宋賢全、況光恩、張宗奎、官汝祿、張桂發、劉明福、呂乾華、熊永彬、李貞云、雷田厚、官永祥、官汝良、張幫全、張華、刁樹芳

2、蓮花黨小組： 組

長：徐昌友 副組長：李友田

成員：白克容、彭世維、李小亞、慕澤均、李小亞、熊永成、熊孝富、熊孝華、徐官碧、李孝德、羅洪良、羅恩旭、徐昌友、熊孝全、熊承開、黃永強、熊章華

雙福街道陽坪社區黨委

2012年1月18日

陽坪社區黨委樓棟、特色黨小組成員名單

1、陽坪黨小組： 組

長：楊世倫 副組長：何應瓊

成員：趙光權、況光明、鄺達琴、趙宗貴、黃幫林、王 華、趙 宇、涂安志、張幫清、馮大云、穆元清、穆元洪、馮金泉、楊永祥、許全紅、雷武林、呂秀紅、楊光碧、楊光碧、張洪海、李先榮、趙宗海、周大全

3、二府黨小組： 組

長：黃永先 副組長：楊

玲

成員：王宗烈、王宗祥、萬國富、官汝彬、宋賢全、況光恩、張宗奎、官汝祿、張桂發、劉明福、呂乾華、熊永彬、李貞云、雷田厚、官永祥、官汝良、張幫全、張華、刁樹芳

4、蓮花黨小組： 組

長：徐昌友 副組長：李友田

成員：白克容、彭世維、李小亞、慕澤均、李小亞、熊永成、熊孝富、熊孝華、徐官碧、李孝德、羅洪良、羅恩旭、徐昌友、熊孝全、熊承開、黃永強、熊章華

第四篇：門棟關照樓棟長建設實施方案

門棟關照樓棟長建設實施方案

為了進一步加強社區社會治安綜合治理工作，積極維護社區社會穩定，推進治安防控體系建設，不斷探索創新城鎮社區綜治工作的新機制，全面促進社會治安綜合治理和平安社區建設，為松柏鎮各項建設事業創造穩定和諧的社會治安環境，最終實現“發案少、秩序好、穩定和諧、群眾滿意”的總體目標。經鎮黨委政府研究，先在獅象坪社區選擇幾個單位和2個居民小組開展社會治安綜合治理資源整合試點工作，取得成效后，在兩個社區全面鋪開，具體方案如下：

一、指導思想

松柏鎮社區綜合治理門棟關照—樓棟長建設工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞充分發揮各種群眾性治安防控力量的作用、積極協助公安機關維護社會治安穩定這一根本目標，堅持創新和規范并舉的方針，進一步加大對社區內各種治安防控力量的整合、監管力度，積極探索新時期社區動態治安管理運作模式，精心打造全方位、全區域、網絡化的社會治安防控體系，構建“區域覆蓋、確保重點、依靠群眾、整體聯動、快速反應”的高效運作機制，不斷深化“創建平安社區”建設，大力排查化解矛盾糾紛，夯實基層基礎，為全面建設和諧社區創造良好的社會環境。

二、工作目標

在工作中，要按照“保平安、爭一流，創特色”，努力營造安全、文明的法治環境，以爭創省級社會治安綜合治理工作先進社區為動力，以建設和諧社區為抓手，進一步整合資源、形成合力，營造全民抓綜治的大格局。進一步深化矛盾糾紛排查調處，綜治網絡化建設，普法和依法治理工作，切實落實社會治安領導責任制，最終實現社會穩定、人居和諧。

三、門棟關照實施范圍

這次松柏鎮社區綜合治理門棟關照—樓棟長建設的范圍應包括在松柏鎮百花坪社區和獅象坪社區內的區直各單位、鎮直各單位、學校、企事業單位、各社會團體居民樓居民和商品樓住戶。采取先試點，取得經驗后全面推開，試點選擇在司法局、農業局、衛生局和行管局家屬樓。

四、門棟關照設置及職責

（一）崗位設置

1、社區門棟關照—樓棟長的設置按照居住區域劃分，每一棟樓設棟長一名，樓長若干名（根據樓層多少確定）。

2、棟長和樓長的確立以各單位報送人員為準，商品房棟長和樓長的確立由社區會同開發商商議確定，原則上要熱愛公益事業，愿意為居民服務。

3、對于一時不能明確的棟長和樓長，由居民推選產生，也可由社區居委會指定合適人選。

（二）職責任務

1、棟長和樓長的職責主要是貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告院落情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，協助社區統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和各類突發性和群體性事件。

3、積極配合公安部門開展各類專項行動，認真排查院落內的治安問題，協助有關部門做好反邪教工作。

4、協助社區做好治安防控措施的落實，協助社區做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、勞教人員安置幫教等工作。

5、協助社區積極開展平安創建活動，認真搞好宣傳活動，帶頭做到“敬老愛幼、鄰里互助”，熱心為轄區居民做一些力所能及的事情。

6、及時掌握樓棟院落的情況，及時排查不安定因素，化解鄰里矛盾糾紛，發現危害社會治安的行為要及時上報和處理。

7、完成社區居委會臨時交辦的其他工作任務。

五、保障措施

社區要按照黨的“十六大”報告提出的“創新”要求開展工作，改變保守的思維方式和工作方式，在工作中既要有全局觀念，又要有創新意識，積極探索形成六種機制，為創建“平安社區”、構建和諧社會積極發揮作用。

（一）成立領導小組，形成保障機制。棟長和樓長確立后，社區黨支部牽頭，社區居委會要成立領導小組，安排專人專班主抓這項工作，逐步形成由社區全體成員單位，居民樓棟院落棟長和樓長參與組成的多層次、多部門綜治工作網絡。社區要結合實際擬定具體工作方案，明確領導小組成員單位工作職責，明確棟長和樓長的工作職責，定期與不定期的召開專題聯席會議研究工作，適時深入樓棟院落點幫助指導實施。

（二）整合社區資源，形成合作機制。社區居委會要牽頭協調，力爭整合社區各方資源，協調相關部門關系，召開聯席會議，明確各成員單位工作職責，形成資源整合，多部門合作的機制。鎮綜治辦結合全鎮的社會治安綜合治理和平安創建工作的目標、任務，積極幫助社區開展工作，協調組織各級綜治單位和各有關部門的活動，逐步形成預防、打擊和救助三大環節聯動的工作新模式，并逐步總結經驗，不斷改進工作。

（三）組織層層培訓，形成培訓機制。社區居委會要組織轄區內的棟長和樓長參加培訓，邀請綜治、公安、司法等部門領導為他們講課，通過培訓，提高他們的工作水平和業務素質，并將培訓形成制度化，至少每半年

一次。同時，要逐步提高轄區內的棟長和樓長的工作積極性，給予一定的精神和物質鼓勵，社區要力所能及地為他們解決工作和生活上的實際困難，為他們排憂解難，使他們安心工作，熱心為居民服務。

（四）多渠道宣傳，形成宣傳機制。由社區工作者、樓棟長和居民組成的“志愿者”隊伍要經常走家竄戶開展宣傳活動。通過張貼標語口號、宣傳畫，召開居民大會等

多種形式，利用新穎的參與方式方法向群眾宣傳“三防”知識，使“三防”知識家喻戶曉。力爭做到各自看好各自的門，各自管好各自的人，從而最終促進家庭和諧、單位和諧、社區和諧，維護社會平安穩定。

（五）圍繞防范開展工作，形成流動人口管理新機制。加強流動人口的管理：一是每月對流入到本轄區本樓棟的流動人口宣傳一次相關政策；二是對流入人員進行造冊登記，建立流入人員統計臺帳；三是配合計生辦對流入育齡婦女開展生殖健康檢查，提供優生優育服務；四是對有固定住所、有固定職業的流動人員，由公安進行登記，辦理暫住證，每2個月隨訪一次；五是對重點人員、重點行業人員進行重點監控，減少治安隱患。

（六）工作務求實效，落實“四個抓手”。為了充分發揮社區門棟關照—樓棟長建設的積極作用，避免流于形式，在工作中必須認真落實“四個抓手”。一從整合入手，推動社區與轄區單位人財物綜合資源的整合，把社區資源與轄區單位自身資源整合起來，把自身的工作與整體工作、重點步驟整合起來設計、落實工作方案；二從分類入手，各項工作要根據居民人群的年齡層次、結構類別、地域院落差異等實際情況下手，制定不同的工作目標和推進方式；三從載體入手，整個活動要讓居民群眾看得見、摸得著，把握活動的全過程，明確載體的活動對象、工作內容、覆蓋面；四從難點、熱點入手，把與居民群眾休戚相關的工作做實、做深、做好，把上級要求與群眾需求結合起來，按輕重緩急排序落實，要抓好追蹤監控，在注重結果的同時注重工作過程，把工作基礎建立在追求工作實效上。

六、組織領導

松柏鎮黨委將組建社會治安綜合治理工作資源整合工作專班，成立辦公室，堅持一把手負總責，副書記具體抓，抽調專人專班創造性地開展工作，確保人員、經費、設施“三落實”，社區也相應成立門棟關照領導小組，明確專人專抓，并不定期開展檢查督辦，確保工作落到實處。

第五篇：門棟關照樓棟長建設實施方案

為了進一步加強社區社會治安綜合治理工作，積極維護社區社會穩定，推進治安防控體系建設，不斷探索創新城鎮社區綜治工作的新機制，全面促進社會治安綜合治理和平安社區建設，為松柏鎮各項建設事業創造穩定和諧的社會治安環境，最終實現“發案少、秩序好、穩定和諧、群眾滿意”的總體目標。經鎮黨委政府研究，先在獅象坪社區選擇幾個單位和2個居民小組開展社會治安綜合治理資源整合試點工作，取得成效后，在兩個社區全面鋪開，具體方案如下：

一、指導思想松柏鎮社區綜合治理門棟關照—樓棟長建設工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞充分發揮各種群眾性治安防控力量的作用、積極協助公安機關維護社會治安穩定這一根本目標，堅持創新和規范并舉的方針，進一步加大對社區內各種治安防控力量的整合、監管力度，積極探索新時期社區動態治安管理運作模式，精心打造全方位、全區域、網絡化的社會治安防控體系，構建“區域覆蓋、確保重點、依靠群眾、整體聯動、快速反應”的高效運作機制，不斷深化“創建平安社區”建設，大力排查化解矛盾糾紛，夯實基層基礎，為全面建設和諧社區創造良好的社會環境。

二、工作目標在工作中，要按照“保平安、爭一流，創特色”，努力營造安全、文明的法治環境，以爭創省級社會治安綜合治理工作先進社區為動力，以建設和諧社區為抓手，進一步整合資源、形成合力，營造全民抓綜治的大格局。進一步深化矛盾糾紛排查調處，綜治網絡化建設，普法和依法治理工作，切實落實社會治安領導責任制，最終實現社會穩定、人居和諧。

三、門棟關照實施范圍這次松柏鎮社區綜合治理門棟關照—樓棟長建設的范圍應包括在松柏鎮百花坪社區和獅象坪社區內的區直各單位、鎮直各單位、學校、企事業單位、各社會團體居民樓居民和商品樓住戶。采取先試點，取得經驗后全面推開，試點選擇在司法局、農業局、衛生局和行管局家屬樓。

四、門棟關照設置及職責

（一）崗位設置

1、社區門棟關照—樓棟長的設置按照居住區域劃分，每一棟樓設棟長一名，樓長若干名（根據樓層多少確定）。

2、棟長和樓長的確立以各單位報送人員為準，商品房棟長和樓長的確立由社區會同開發商商議確定，原則上要熱愛公益事業，愿意為居民服務。

3、對于一時不能明確的棟長和樓長，由居民推選產生，也可由社區居委會指定合適人選。

（二）職責任務

1、棟長和樓長的職責主要是貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告院落情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，協助社區統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和各類突發性和群體性事件。

3、積極配合公安部門開展各類專項行動，認真排查院落內的治安問題，協助有關部門做好反邪教工作。

4、協助社區做好治安防控措施的落實，協助社區做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、勞教人員安置幫教等工作。

5、協助社區積極開展平安創建活動，認真搞好宣傳活動，帶頭做到“敬老愛幼、鄰里互助”，熱心為轄區居民做一些力所能及的事情。

6、及時掌握樓棟院落的情況，及時排查不安定因素，化解鄰里矛盾糾紛，發現危害社會治安的行為要及時上報和處理。

7、完成社區居委會臨時交辦的其他工作任務。

五、保障措施社區要按照黨的“十六大”報告提出的“創新”要求開展工作，改變保守的思維方式和工作方式，在工作中既要有全局觀念，又要有創新意識，積極探索形成六種機制，為創建“平安社區”、構建和諧社會積極發揮作用。

（一）成立領導小組，形成保障機制。棟長和樓長確立后，社區黨支部牽頭，社區居委會要成立領導小組，安排專人專班主抓這項工作，逐步形成由社區全體成員單位，居民樓棟院落棟長和樓長參與組成的多層次、多部門綜治工作網絡。社區要結合實際擬定具體工作方案，明確領導小組成員單位工作職責，明確棟長和樓長的工作職責，定期與不定期的召開專題聯席會議研究工作，適時深入樓棟院落點幫助指導實施。

（二）整合社區資源，形成合作機制。社區居委會要牽頭協調，力爭整合社區各方資源，協調相關部門關系，召開聯席會議，明確各成員單位工作職責，形成資源整合，多部門合作的機制。鎮綜治辦結合全鎮的社會治安綜合治理和平安創建工作的目標、任務，積極幫助社區開展工作，協調組織各級綜治單位和各有關部門的活動，逐步形成預防、打擊和救助三大環節聯動的工作新模式，并逐步總結經驗，不斷改進工作。

（三）組織層層培訓，形成培訓機制。