第一篇：黨員創業致富先鋒工程五年工作規劃

XXX鄉黨員創業致富先鋒工程五年工作規劃 為深入貫徹落實省第九次黨代會關于組織實施“跨越發展先鋒行動”的重大部署，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動農村黨員率先實現收入倍增，促進沙河鄉經濟社會全面發展，結合沙河鄉實際，現制定本規劃。

一、基本情況

XX鄉黨委目前共有黨的基層組織64個。其中黨委1個，黨總支16個，黨支部47個。目前共有黨員1074名，其中農村黨員905個，全鄉預備黨員73名，占黨員總數的6.80%。女黨員246名，占黨員總數的22.91%。少數民族黨員356名，占黨員總數的33.15%。35歲及以下的黨員316名，占黨員總數的29.42%。大專以上學歷的黨員164名，占黨員總數的15.27%。外出流動黨員11名。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，拓寬群眾致富渠道，努力解決群眾生產、生活中的實際問題，推動全鄉經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展、安全發展。

緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入這一中心，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，搭建農民2-

和領導考核評價體系；各相關部門要密切配合，主動參與，為創業致富先鋒工程的實施提供項目資金支持。鄉創業致富先鋒工程領導小組要建好黨員信息庫、致富項目庫、優惠政策庫，突出抓好創業培訓、項目推介、創業貸款等一站式服務工作。各村黨組織要認真落實各項惠民政策，幫助黨員創業跑項目、爭資金；新農村建設工作隊要積極配合，抓好創業致富先鋒工程各項任務的落實，形成黨委領導黨員創業致富、政府扶持黨員創業致富、干部支持黨員創業致富、黨員積極創業致富的強大合力。

（二）宣傳發動、營造氛圍。要充分利用各種媒體和群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳實施黨員創業致富先鋒工程的重大意義、方法步驟和主要措施，及時報道黨員創業致富的先進典型，采取召開推進會、經驗交流會等方式，總結學習當前創業致富的做法經驗，激發農村黨員創業致富的積極性，努力營造“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍，掀起農村黨員創業致富熱潮。

（三）健全制度，加大督促檢查力度。建立定期督查和匯報制度，采取定期不定期方式，對黨員創業致富工作進行督查指導，分析工作中存在的問題和不足，督促各項措施落到實處。在此基礎上，基層黨委要加強對本單位、本部門的自查和督促工作，對照工作目標，查找薄弱環節，制定整改4-

支持和創業服務，確保回得來，敢創業，能帶頭致富工作目標的實現。

(五)樹立一批“創業工程”黨員典型。通過開展活動，定期組織創業帶富黨員現身說法，介紹創業經歷和成功經驗，幫助廣大黨員破除陳舊觀念，樹立敢闖敢做，勇于實踐的觀念。在時機成熟的情況下，嘗試建立黨員創業帶富示范基地，組織黨員參觀學習，讓他們從中受到啟發，促進創業。

五、工作措施

（一）不斷創新方式方法，激發黨員參加創業致富的內在動力。不斷完善行之有效的黨員創業致富方式方法。適應新形勢新任務的要求，積極探索更加務實管用、靈活多樣的黨員創業致富方法和途徑。健全完善黨員領導干部講黨課制度。圍繞推進創先爭優、學習型黨組織創建等活動，不斷健全完善領導干部講黨課制度，不斷推行黨員領導干部和基層黨組織負責人定期為黨員、入黨積極分子講黨課，使黨員思想上受到啟發、理論上得到武裝。

（二）積極開發整合資源，構建富有活力的黨員創業致富新格局。不斷完善功能，強化服務，積極整合黨員創業致富陣地資源，著力把村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育站點建設成為農村黨員創業致富的主陣地，切實發揮其創業致富功能。

（三）積極運用現代信息傳播手段，努力提高黨員創業致富的水平。充分發揮現代傳媒服務群眾的作用，整合利用現有資源，努力形成整體合力，推動黨員創業致富工作水平提升。一是積極發揮現代遠程教育作用。充分利用農村黨員干部現代遠程教育資源優勢，積極發揮遠程教育站點培訓農村黨員干部、推動農村經濟發展的服務作用，不斷提高創業致富的質量和效果。二是依托“黨建網”建立開通網絡黨員教育中心，設置相應欄目板塊，通過組織黨員集中學習、網上討論等方式，實行網上交流，形成互動的教育學習模式，切實加強黨員日常學習教育工作。三是積極開發黨員創業致富信息資源。加大對基層先進典型的挖掘、培養選樹工作，加大典型事跡宣傳工作力度，建立數量充足、內容豐富、使用方便的黨員創業致富信息資源庫，加強與現代遠程教育網絡、黨建網、電視專欄等傳媒的銜接，不斷延伸教育服務觸角，用典型事例激勵、感染黨員和群眾，增強創業致富效果。

中共XXX鄉委員會

2012年7月27日

第二篇：黨員創業致富五年工作規劃

永興鄉農村黨員創業致富先鋒工程五年

工作規劃

為認真貫徹落實省委、市、縣委組織部要求，按照市委組織部轉發?印發?關于在全省農村實施百萬黨員創業致富先鋒工程的意見?的通知?（麗組電?2012?17號）及?關于在全縣實施農村黨員創業致富先鋒工程的意見?（華辦發

【2012】20號）的文件要求，認真做好我鄉黨員創業致富先鋒工程的各項工作，為確保工作取得實效，切實抓好黨員創業致富工程，不斷提高黨員素質，加強黨的執政能力建設和 先進性建設，結合我鄉實際，特制定本規劃。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入這一中心，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，搭建農民黨員發揮先進性的平臺，為加快推進社會主義新農村建設步伐，以增強黨員理想信念、加強黨性修養、樹立優良作風、提高黨員隊伍綜合素質為目標，圍繞黨的中心任務，大規模開展黨員創業致富，全面提高黨員隊伍整體素質，為實現全村經濟社會又好又快發展，努力打造云南面向西南開放的橋頭堡城市，實現全面建設農村小康社會提供堅強的組織 1

保證。

（二）工作目標

結合實際，用5年時間，在切實加強黨員經常性教育的基礎上，通過開展此項活動，使一批具有致富能力的農民黨員進一步發揮典型示范作用，并通過這部分黨員帶頭創業、帶動群眾共同致富，為農村黨員創業帶富、充分發揮先鋒模范作用創造條件、搭建平臺，帶領廣大農民群眾共同致富達小康。

二、組織領導

黨員創業致富工作是黨的先進性建設的一項基礎性工作。在新的歷史條件下，開展黨員創業致富工程，不斷提高黨員素質，對于推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。各級黨委要緊密結合廣大黨員的思想實際，創新創業致富方式方法，扎實推進黨員創業致富工作。

1、加強領導，落實領導責任制。要將開展黨員創業致富工作作為基層黨組織抓基層黨建工作責任制的重要內容，落實各級黨組織抓黨員創業致富工作的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。農村黨支部書記要認真履行黨建“第一責任人”職責，對創業致富工作要親自抓、親自部署，強化工作指導，組織人員制定切實可行、操作性強的黨

員創業致富規劃和計劃，明確培訓內容，落實培訓任務，確保取得實效。

2、廣泛宣傳，積極營造濃厚氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳開展黨員創業致富工作的重要意義，積極動員黨員參與創業致富活動，為開展黨員創業致富工作營造良好氛圍。要按照規劃中的重點培訓內容組織各類黨員開展創業致富，切實做到“人員、地點、時間、質量”四保證。要及時了解黨員關心的“熱點”和“難點”問題，及時開展創業致富工作，為黨員答疑釋惑，切實增強創業致富的針對性。同時，要總結與提煉活動中涌現出的好經驗、好做法、好典型，及時推廣，推動全鄉黨員創業致富工作的開展。

3、健全制度，加大督促檢查力度。建立定期督查和匯報制度，采取定期不定期方式，對黨員創業致富工作進行督查指導，分析工作中存在的問題和不足，督促各項措施落到實處。鄉黨委將對照工作目標，查找薄弱環節，制定整改措施，確保創業致富目標落到實處。

三、主要任務

1、建立健全農村黨員“創業工程”人才庫

要按照文化素質較高、懂經營、善管理的標準，在全鄉農村黨員中有重點的確定5名左右創業帶富能人。并根據各人所長，建立健全農村”創業工程”人才庫，為更好地開展此項活動做好人才儲備工作。

2、建立“創業工程”激勵機制

通過調查摸底，對全鄉“創業工程”能人的行業進行分類，并根據創業帶富帶富能力的大小和實際帶動情況，給予重點扶持，政策傾斜。通過采取組織幫扶、政策幫扶、資金幫扶、技術幫扶等方式，不斷增強全鄉農村“創業工程”能人的致富能力和造血功能，使其成為農民黨員致富的示范典型，切實提高帶領群眾致富的能力和水平，在黨員隊伍中形成帶頭致富，帶領群眾致富的良好氛圍。

3、建立創業幫扶制度

每名“創業工程”能人都要聯系2至3戶農民黨員家庭，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息，找準致富門路，掌握致富技能，帶動他們共同致富。使自己真正成為農村致富的先鋒，帶領群眾致富的模范，推進社會主義新農村建設的生力軍。

4、建立黨員帶富示范機制

通過開展活動，要樹立一批“創業工程”黨員典型。定期組織創業帶富黨員現身說法，介紹創業經歷和成功經驗，幫助廣大黨員破除陳舊觀念，樹立敢闖敢做，勇于實踐的觀念。在時機成熟的情況下，嘗試建立黨員創業帶富示范基地，組織黨員參觀學習，讓他們從中受到啟發，促進創業。

四、工作措施

（一）不斷創新方式方法，激發黨員參加創業致富的內在動力。堅持和完善長期以來行之有效的黨員創業致富方式方法。適應新形勢新任務的要求，積極探索更加務實管用、靈活多樣的黨員創業致富方法和途徑。健全完善黨員領導干部講黨課制度。圍繞推進爭先創優、學習型黨組織創建等活動，不斷健全完善領導干部講黨課制度，不斷推行黨員領導干部和基層黨委負責人定期為黨員、入黨積極分子講黨課，使黨員思想上受到啟發、理論上得到武裝。

（二）積極開發整合資源，構建富有活力的黨員創業致富新格局。不斷完善功能，強化服務，積極整合黨員創業致富陣地資源，著力把村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育站點建設成為農村黨員創業致富的主陣地，切實發揮其創業致富功能。

（三）積極運用現代信息傳播手段，努力提高黨員創業致富的現代化水平。充分發揮現代傳媒服務群眾的作用，整合利用現有資源，努力形成整體合力，推動黨員創業致富工作提升水平。一是積極發揮現代遠程教育作用。充分利用農村黨員干部現代遠程教育資源優勢，積極發揮遠程教育站點培訓農村黨員干部、推動農村經濟發展的服務作用，不斷提高創業致富的質量和效果。二是積極開發黨員創業致富信息資源。加大對先進典型的挖掘、培養選樹工作，加大典型事跡宣傳工作力度，建立數量充足、內容豐富、使用方便的黨

員創業致富信息資源庫，加強與現代遠程教育網絡、板報等傳媒的銜接，不斷延伸教育服務觸角，用典型事例激勵、感染黨員和群眾，增強創業致富效果。

中共永興傈僳族鄉委員會

2012年7月15日

第三篇：黨員創業致富五年工作規劃

Xx村黨總支黨員創業致富先鋒工程 五年（2012年-2016年）工作規劃

為認真貫徹落實xx縣委組織部《關于落實全縣農村黨員創業致富先鋒工程和農民專業合作社黨建工作任務的通知》（龍組電?2012?26號）精神，切實做好我村黨員創業致富先鋒工程工作，為確保此項工作扎實推進并取得實效，結合xx村的實際，特制定本規劃。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入這一中心，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，搭建農民黨員發揮先進性的平臺，為加快推進社會主義新農村建設步伐，以增強黨員理想信念、加強黨性修養、樹立優良作風、提高黨員隊伍綜合素質為目標，全面提高黨員隊伍整體素質，為實現全村經濟社會又好又快發展，努力打造云南面向西南開放的橋頭堡城市，實現全面建設農村小康社會提供堅強的組織保證。

二、工作目標

在切實加強黨員經常性教育的基礎上，堅持以創業帶動就業、以創業促進發展的方針，引導和支持百姓創家業、能人創企業，以弘揚創業精神、培育創業主體、拓展創業空間、加強創業服務為重點，通過開展黨員創業致富先鋒工程活 動，營造良好創業氛圍，加強創業服務，使一批具有致富能力的農民黨員充分發揮典型示范作用，并通過這部分黨員帶頭創業、帶動群眾共同致富，為農村黨員創業帶富、充分發揮先鋒模范作用創造條件、搭建平臺，激發全村創業活力，帶領廣大群眾實現翻番倍增，共同致富奔小康。

——到2016年，全村30%以上60歲以下有勞動能力的黨員成為“雙帶”先鋒，60%以上60歲以下有勞動能力的黨員成為致富先鋒，收入偏低黨員成為脫貧先鋒，消除黨員收入偏低生活貧困。

——到2016年，全村農村經濟總收入在2011年基礎上翻一番，達到7000萬元；農民人均純收入在2011年的基礎上增加一倍，人均達到13000元。

三、主要任務

（一）培訓一批創業致富的明白人。要組織開展有針對性的技術培訓活動，學習先進實用技能和管理經驗。通過組織黨員外出參觀交流和集中授訓等形式，開闊農村黨員的視野，提高黨員自身的就業能力和創業本領。圍繞黨員創業致富項目，聘請相關專家開展農村使用技術和創業技能培訓，確保青壯年黨員每人掌握1－2門實用技術和創業技能，培養一批在種植養殖和加工服務業上有技能、市場營銷上有技巧、經營管理上有辦法的黨員科技明白人。

（二）發展一批新的致富產業。要立足資源優勢，因地 制宜地選擇創業方向。在穩定糧食，保證甘蔗、香料煙的同時，發展規模養殖、林果、石斛產業。支持鼓勵黨員創辦現代高效農業項目，大力發展規模種植、規模養殖、特種養殖、農副產品加工，不斷推進農業增效和農民增收；支持鼓勵黨員創辦工業項目，通過自主創辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴大規模，提高效益；支持鼓勵農村黨員創辦三產服務產業和新興產業項目，大力發展鄉村旅游、農家樂、商貿流通、餐飲服務等等服務產業,拓展創業致富空間。

（三）引導發展一批農民專業合作社。農民專業合作社是讓農民走向市場，增收致富的有效途徑，是緩解“三農問題”，促進農業產業化發展的重要舉措。要引導和鼓勵農民結合我村實際積極發展參與林果、養殖、石斛、香料煙、甘蔗等農民專業合作社。

（四）組織一批青壯年黨員外出務工。要正確認識和看待農村勞動力轉移就業和外出務工，它是增收致富的最佳途徑，一家人轉移一人脫貧，轉移兩人致富。在轉移就業的同時，要組織青壯年黨員外出務工，以引導鼓勵廣大群眾進行產業轉移和外出務工。

（五）建立一套創業聯系幫扶制度。除收入偏低黨員外，每個黨員都要建立聯系幫扶對象，開展聯系幫扶工作，帶頭致富黨員要在聯系幫扶收入偏低黨員的同時聯系幫扶3名以 上困難群眾，爭當“雙帶”（帶頭脫貧致富，帶領共同致富）先鋒；中等收入黨員要自主創業、加快發展，聯系幫扶1名以上困難群眾，爭當致富先鋒。幫助困難轉變思想觀念，提供致富信息，找準致富門路，掌握致富技能，協調創業資金，帶動他們共同致富。同時，使自己真正成為農村致富的先鋒，帶領群眾致富的模范，推進社會主義新農村建設的生力軍。

四、保障措施

黨員創業致富工作既是黨的先進性建設的一項基礎性工作，也是一項系統工程、長效工程。在新的歷史條件下，開展黨員創業致富工程，不斷提高黨員素質，對于推進黨的執政能力建設和先進性建設，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。各級黨委要緊密結合廣大黨員的思想實際，創新創業致富方式方法，扎實推進黨員創業致富工作。

（一）加強領導，成立領導工作機構。要將開展黨員創業致富先鋒工程作為我們基層黨組織黨建工作的重要內容，高度重視，切實加強組織領導，成立工作機構，落實工作責任，扎實推動黨員帶頭創業工作的深入開展。村黨總支成立黨員創業致富先鋒工程領導小組。

組 長：xxx（村黨總支書記）副組長：xxx（村黨總支副書記）xxx（村黨總支副書記）

成 員：

（二）公開承諾，建立健全工作制度。建立公開承諾制度，村黨總支、支部，黨小組要向黨員群眾公開承諾五年規劃、計劃、創業項目、實施途徑，黨員個人要向組織和黨員群眾承諾致富目標、創業項目、聯系幫扶困難群眾情況。建立定期檢查和匯報制度，采取定期不定期方式，對黨員創業致富工作進行自查，總結分析工作中存在的問題和不足，對照工作目標，查找薄弱環節，制定整改措施，確保創業致富目標落到實處。

（三）廣泛宣傳，積極營造濃厚氛圍。要采取用宣傳欄、板報、廣播、召開群眾會等多種形式，廣泛宣傳開展黨員創業致富工作的重要意義，廣泛宣傳全民創業的形勢、理念和優惠政策，積極動員黨員參與創業致富活動，為開展黨員創業致富工作營造良好氛圍。同時，要總結與提煉活動中涌現出的好經驗、好做法、好典型，及時推廣，不斷推動全村黨員創業致富工作的開展。

（四）強化機制，提升創業致富能力。一是要激發黨員參加創業致富的內在動力。適應新形勢新任務的要求，積極探索務實管用、靈活多樣的黨員創業致富方法和途徑。圍繞 推進爭先創優、學習型黨組織創建等活動，健全完善“三會一課”制度，定期為黨員、入黨積極分子講黨課，使黨員思想上受到啟發、理論上得到武裝。二是要積極整合黨員創業致富陣地資源。完善功能，強化服務，著力把村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育站點建設成為農村黨員創業致富的主陣地，切實發揮其創業致富功能。三是充分利用農村黨員干部現代遠程教育資源優勢，積極發揮遠程教育站點培訓農村黨員干部、推動農村經濟發展的服務作用，不斷提高創業致富的質量和效果，提高黨員創業致富的現代化水平。

xx村黨總支 2012年7月29日

第四篇：黨員創業致富先鋒工程實施方案

永通?2012? 號

中共永興傈僳族鄉委員會關于印發《永興鄉農村黨員

創業致富先鋒工程實施方案》的通知

各黨支部（總支）、村委會：

現將?永興鄉農村黨員創業致富先鋒工程實施方案?印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共永興傈僳族鄉委員會

2012年7月15日

永興鄉農村黨員創業致富先鋒工程實施方

案

根據省委、市、縣委組織部要求，按照市委組織部轉發?印發?關于在全省農村實施百萬黨員創業致富先鋒工程的意見?的通知?（麗組電?2012?17號）的文件要求，為深入貫徹落實省第九次黨代會關于組織實施“跨越發展先鋒行動”的重大部署，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動農村黨員率先實現收入倍增，經研究，決定在全鄉60歲以下農村黨員中實施以“組織領富、黨員帶富、干部幫富”為主要內容的百萬黨員創業致富先鋒工程。結合我鄉實際，現制定如下實施方案。

一、重要意義

改革開放以來，全鄉農村經濟社會發展取得了巨大成就。但農村發展不夠快、不平衡、部分黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強等問題依然存在。“十二五”時期是云南全面建設小康社會的關鍵期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅期，是擴大對內對外開放的黃金期，是深入實施西部大開發和橋頭堡戰略的加速推進期。在全鄉60歲以下農村黨員中開展黨員創業致富先鋒工程，是推動廣大黨員率先實現收入倍增的重要舉措；是發揮共產黨員先鋒模范作用，帶領群眾創業致富的重要途徑；是夯實黨的執政基礎，保持和發揚

黨的先進性的必然要求；是推動全省科學發展、和諧發展、跨越發展的現實需要。

二、目標任務

從2012年開始，在實施黨員創業致富先鋒工程中，每年重點扶持多個業主為黨員的農業產業化龍頭企業、培育多個由黨員牽頭成立的農民專業合作社、培養多名黨員產業大戶。通過5年努力，實現帶頭致富黨員成為“雙帶”先鋒、中等收入黨員成為致富先鋒、收入偏低黨員成為脫貧先鋒的目標，帶領群眾實現收入倍增。

三、方法步驟

(一)調查摸底。在基層組織建設年活動中，以村為單位，采取發調查表、開座談會、個別訪談等形式，對農村黨員進行調查摸底，弄清黨員的家庭成員情況、特長特點、生產生活狀況、收入情況、創業愿望以及存在的主要困難和問題。在此基礎上，根據收入水平高低，將本村20％的黨員確定為帶頭致富黨員，60％的黨員確定為中等收入黨員，剩余20％的黨員確定為收入偏低黨員。各黨支部將調查摸底情況（含20%帶頭致富黨員、60%中等收入黨員、20%收入偏低黨員名冊）、產業發展規劃于2012年7月25日前上報黨政辦公室。

(二)制定規劃。各村要因地制宜，理清發展思路，找準發展路子，制定產業規劃，明確黨員創業致富的具體目標、實施途徑、保障措施。對現狀做出分析，提出奮斗目標和努力方向，找準發展項目，明確幫扶對象。制定黨員創業致富規劃，行政村黨組織要幫助每戶黨員制定具體的創業致富明白卡，做到規劃到組，措施到戶。

(三)公開承諾。在鄉黨委的領導下，以行政村為單位，黨組織向上級黨委和黨員群眾承諾，黨員向村黨組織和群眾進行承諾。承諾的主要內容包括：五年規劃和目標、發展產業或創業項目、幫扶困難黨員群眾情況等。承諾以書面及公開欄的形式公開，接受組織和群眾監督。村黨組織要分類建立黨員承諾檔案，真實記錄黨員承諾事項及進展情況，為年終黨員民主評議和考核評價提供依據。

(四)爭先進位。每個黨員要立足當地產業和資源優勢，分別對照“雙帶”先鋒、致富先鋒、脫貧先鋒的要求，開展爭先進位活動。帶頭致富黨員要鞏固提高，做大做強，主動聯系幫扶2名以上收入偏低黨員、3名以上困難群眾，爭當“雙帶”先鋒；中等收入黨員要自主創業，加快發展，聯系幫扶1—2名困難群眾，爭當致富先鋒；收入偏低黨員要立足脫貧，增加收入，爭當脫貧先鋒。

四、主要措施

(一)培訓一批黨員創業致富明白人。各村結合實際，依托遠程教育和農家書屋資源優勢，圍繞黨員創業致富項目，突出實用技術和創業技能培訓，確保農村青壯年黨員每人掌握1-2門實用技術和創業技能，培養一批在種植養殖加工服務業上有技能、市場營銷上有技巧、經營管理上有辦法的黨員科技明白人。

(二)壯大一批黨員創業致富產業。各村要圍繞當地支柱產業和特色產業，重點扶持一批起點高、規模大、輻射帶動力強的龍頭企業和黨員大戶，增強企業自身的輻射帶動力；引導黨員大力發展種植、養殖、加工、運輸、營銷等特色產業，實行“支部+黨員大戶+農戶”的模式，帶動黨員創業致富。

(三)扶持一批黨員領辦農民專業合作社。各村要對已建立的農民專業合作社進行梳理排查，重點選擇本地服務帶動能力強的黨員領辦農民專業合作社，給予各方面的有效扶持，推動農民專業合作社提檔升級，帶動普通黨員和農民群眾增收致富，促進農村經濟發展。

(四)組織一批青壯年黨員外出務工。各村要主動拓寬就業市場，加強就業信息指導，分期分批組織青壯年黨員外出務工增加收入，跟蹤服務，為外出務工人員排憂解難，解決后顧之憂。

五、組織領導

(一)健全機構，明確責任。各村要把創業致富先鋒工程擺上重要議事日程，及時成立領導機構和工作機構，配強工作力量，制定實施辦法和工作措施，把創業致富先鋒工程納入黨建目標考核和領導考核評價體系；鄉黨委牽頭抓總，統籌協調相關部門的力量和資源，扎實推進創業致富先鋒工程的實施，村黨組織要認真落實各項惠民政策，幫助黨員創業跑項目、爭資金。形成黨委引領黨員創業致富、政府扶持黨員創業致富、干部支持黨員創業致富、黨員積極創業致富的強大合力。

(二)整合資源，強力推進。各村要堅持“統一規劃、統籌安排，職能不變、渠道不亂，形成合力、各記其功的原則，結合實際，支持黨員創業致富，提高項目資金使用效益，優化黨員創業致富資源配置。

(三)宣傳發動，營造氛圍。要充分利用遠程教育和群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳實施黨員創業致富先鋒工程的重大意義、方法步驟和主要措施，及時報道黨員創業致富的先進典型，采取召開推進會、經驗交流會等方式，總結學習黨員創業致富的做法經驗，激發農村黨員創業致富的積極性，努力營造“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍，掀起農村黨員創業致富熱潮。

第五篇：黨員創業致富先鋒工程實施方案

呈組通?2012?145號

中共昆明市呈貢區委組織部

關于印發《呈貢區黨員創業致富先鋒工程

實施方案》的通知

各街道黨工委、區屬各黨工委，區屬有關部門：

為深入實施“跨越發展先鋒行動”，增強黨員帶頭致富、帶領致富能力，促進社區群眾創業就業，現將《呈貢區黨員創業致富先鋒工程實施方案》印發給你們，并就有關事項通知如下，請結合實際認真抓好貫徹落實。

1.加強組織領導。成立領導機構和工作機構，將文件精神及工作要求傳達到社區及居民小組，做到廣泛的宣傳動員工

二、目標任務

從2012年開始，在實施社區黨員創業致富先鋒工程中，每年重點扶持10個業主為黨員的涉農企業或黨員牽頭成立的農民專業合作社，培育50戶外出租地從事種養殖業的黨員示范戶，培育200戶從事二、三產業且創業帶動效應強的黨員經營戶。通過5年努力，全區實現600名帶頭致富黨員成為“雙帶”先鋒、1500名中等收入黨員成為致富先鋒、300名收入偏低黨員成為脫貧先鋒的目標，帶領群眾實現收入倍增。

三、方法步驟

（一）調查摸底。成立領導機構和工作機構，將文件精神及工作要求落實到社區及居民小組。結合基層組織建設年活動，以街道為單位，對轄區60歲以下社區黨員進行調查摸底，按照收入水平高低，將黨員確定為帶頭致富黨員、中等收入黨員、收入偏低黨員三類。

（二）制定規劃。結合區域經濟發展現狀和黨員分類定級情況，分別制定街道、社區兩級黨員創業致富工程五年規劃和計劃，明確黨員創業致富目標，幫助每戶黨員制作創業致富明白卡。

（三）公開承諾。建立黨員創業致富承諾公示欄及承諾檔案，組織社區黨組織就創業致富工程五年規劃、計劃、創業項目、實施途徑、保障措施等向街道黨工委和本社區黨員群眾進行承諾，組織黨員就創業致富目標、創業項目、困難黨員群眾幫扶計劃等向社區黨組織和黨員群眾進行承諾，并公示承

諾內容。

（四）爭先進位。認真組織社區黨員開展爭先進位活動，帶頭致富黨員要鞏固提高、做大做強，聯系幫扶2名以上收入偏低黨員和3名以上困難群眾，爭做“雙帶”先鋒；中等收入黨員要自主創業、加快發展，聯系幫扶1至2名困難群眾，爭當致富先鋒；收入偏低黨員要立足脫貧，增加收入，爭當脫貧先鋒。

（五）政策扶持。各街道要圍繞黨員創業致富項目、創業實用技術和創業技能開展教育培訓；要開發支持黨員創業致富的“紅色信貸”項目，有條件的要建立農村“黨員創業致富先鋒工程扶助資金”，及時發放農村黨員“貸免扶補”創業貸款，建立健全黨員創業致富貸款貼息政策；各街道重點扶持黨員領辦農民專業合作社、農村黨員大戶發展壯大，每年重點扶持1個；各街道要積極組織社區青壯年黨員外出務工。

（六）總結表彰。每年對各有關部門開展黨員創業致富先鋒工程的情況進行一次考核，對考核結果進行一次排位通報；每兩年對黨員創業致富業績進行一次評比表彰，并及時做好黨員創業致富先鋒工程好經驗、好做法的總結宣傳。

四、推進措施

（一）培訓一批黨員創業致富明白人。整合組織、人社、科技、農業、扶貧等部門的培訓資源，統籌安排黨員教育培訓，依托黨員遠程教育網絡、網絡黨建等平臺，圍繞黨員創業致富項目，突出實用技術和創業技能培訓，確保農村青壯年黨員每

黨員創業致富、黨員積極創業致富的強大合力。

（二）整合資源，強力推進。堅持“統一規劃、統籌安排，職能不變、渠道不亂，形成合力、各記其功”的原則，結合實際，研究制定黨員創業致富的扶持政策，整合資源，支持黨員創業致富，提高項目資金使用效益，優化黨員創業致富資源配臵。

（三）宣傳發動，營造氛圍。充分利用各種媒體和群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳實施黨員創業致富先鋒工程的重大意義、方法步驟和主要措施，及時報道黨員創業致富的先進典型，采取召開推進會、經驗交流會等方式，總結學習黨員創業致富的做法經驗，激發農村黨員創業致富的積極性，努力營造“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍，掀起農村黨員創業致富熱潮。

附件：1.呈貢區黨員創業致富先鋒工程五年規劃 2.呈貢區黨員創業致富先鋒工程2012年工作計劃

（此件發至社區）

抄送：市委組織部

新區綜合辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦

中共昆明市呈貢區委組織部 2012年8月1日印發

（共印50份）

附件1

呈貢區黨員創業致富先鋒工程

五年規劃

（2012年—2016年）

為深入實施“跨越發展先鋒行動”，提升社區黨員帶頭致富、帶領致富能力，帶動失地群眾就業創業，實現收入倍增，根據省委組織部等七部門《關于在全省農村實施百萬黨員創業致富先鋒工程的意見》（云組發?2012?4號）精神，結合我區實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省第九次黨代會、省委九屆二次全會，市第十次黨代會、市委十屆二次全會和區委一屆二次全會精神，以帶領群眾創業致富實現收入倍增為目標，以和諧社區建設為載體，在全區開展黨員創業致富先鋒工程，把鞏固提升一批優勢產業、培訓一批黨員創業致富明白人、解決一批黨員創業致富項目資金、壯大一批黨員創業致富產業、扶持一批黨員領辦農民專業合作社、創造一批社區黨員再就業崗位為工作重點，發揮共產黨員先鋒模范作用，帶領群眾早日實現收入倍增，加快建設美好幸福新呈貢。

二、目的意義

業發展優勢，繼續對外出租地黨員群眾進行政策扶持，開展集中連片經營，重點扶持一批起點高、規模大、輻射帶動力強的龍頭企業和黨員種植示范戶，增強企業自身的輻射帶動力。發揮區位優勢，以農業文明和農村文化為主線，以農業景觀、農業生產活動及農村文化為主要內容，以回歸自然、體驗農家菜和休閑觀光為特色，突出地域特色、農村生活風貌和豐富的鄉土文化內涵，圍繞“吃、住、行、娛、購、游”，在新區規劃范圍外的社區引導黨員大力發展休閑農莊、觀光體驗、農家樂、農業科普園等休閑觀光農業。支持黨員積極發展二、三產業，拓展創業致富空間。

（四）扶持一批黨員領辦農民專業合作社。對已建立的農民專業合作社進行梳理排查，重點選擇本地服務帶動能力強的黨員領辦農民專業合作社，給予資金、項目、信貸等方面的有效扶持，推動農民專業合作社提檔升級，帶動普通黨員和社區居民增收致富，促進社區經濟發展。

（五）提供一批社區黨員再就業崗位。積極與駐呈高校和入駐項目單位加強協調，及時提供用工信息，加強就業指導，創造就業崗位，實現就地就業。根據用工需求，對社區黨員進行“菜單式”培訓，分期分批組織社區黨員開展計算機運用、保安、綠化、烹飪等實用技能培訓，培訓合格人員優先推薦就業，促進被征地人員實現再就業。積極引導社區黨員參與創辦社區集體經濟組織，以入股、集資方式組建社區經濟實體公司，吸納黨員到公司工作，使入股黨員不僅獲得年終分紅，而且還

有穩定的工資收入。

五、組織領導

（一）健全機構，明確責任。切實把黨員創業致富先鋒工程擺上重要議事日程，成立領導機構和工作機構，配強工作力量，制定實施辦法和工作措施，把黨員創業致富先鋒工程納入黨建目標考核和領導考核評價體系。區黨員創業致富先鋒工程領導小組辦公室要牽頭抓總，統籌協調相關部門的力量和資源，扎實推進黨員創業致富先鋒工程的實施；區發改局、區科信局、區財政局、區農林局、區農信社要密切配合，主動參與，為創業致富先鋒工程的實施提供項目資金支持；各街道要依托為民服務中心（站），建好黨員信息庫、致富項目庫、優惠政策庫，抓好創業培訓、項目推介、創業貸款等一站式服務工作；各社區黨組織要認真落實各項惠民政策，幫助黨員創業跑項目、爭資金；新農村建設工作隊要配合街道辦事處，抓好創業致富先鋒工程各項任務的落實，形成街道黨工委引領黨員創業致富、街道辦事處扶持黨員創業致富、干部支持黨員創業致富、黨員積極創業致富的強大合力。

（二）整合資源，強力推進。堅持“統一規劃、統籌安排，職能不變、渠道不亂，形成合力、各記其功”的原則，結合實際，研究制定黨員創業致富的扶持政策，整合發改、財政、農林、科技等部門的項目和稅務、金融、土地、工商等部門的資源，支持黨員創業致富，提高項目資金使用效益，優化黨員創業致富資源配臵。

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望以及存在的主要困難和問題。按照收入水平高低，將黨員分類定級，確定為帶頭致富黨員、中等收入黨員、收入偏低黨員三類。

四、制定黨員創業致富工程五年工作規劃

在分類定級的基礎上，因地制宜，理清發展思路，找準發展路子，制定產業規劃，明確黨員創業致富的具體目標、實施途徑、保障措施。對現狀作出分析，提出奮斗目標和努力方向，找準發展項目，明確幫扶對象。詳細制定黨員創業致富先鋒工程五年規劃。

五、制定黨員創業致富先鋒工程計劃

在《黨員創業致富先鋒工程五年規劃》的基礎上，結合區域經濟發展現狀和黨員分類定級情況，制定黨員創業致富工程計劃，要求各社區黨組織幫助每戶黨員制定具體的創業致富明白卡，做到規劃到組，措施到戶。

六、做好公開承諾

1.組織社區黨組織就創業致富工程五年規劃、計劃、創業項目、實施途徑、保障措施等向街道黨工委和本社區黨員群眾進行承諾。

2.組織黨員就創業致富目標、創業項目、困難黨員群眾幫扶計劃等向社區黨組織和黨員群眾進行承諾，并公示承諾內容，接受組織和群眾監督。

建立黨員創業致富承諾公示欄及承諾檔案，并對以上承諾進行公示和保存。

七、做實爭先進位

1.帶頭致富黨員要鞏固提高、做大做強，聯系幫扶2名以上收入偏低黨員和3名以上困難群眾，爭做“雙帶”先鋒。

2.中等收入黨員要自主創業、加快發展，聯系幫扶1至2名困難群眾，爭當致富先鋒。

3.收入偏低黨員要立足脫貧，增加收入，爭當脫貧先鋒。

八、加強政策扶持

1.認真宣傳和貫徹執行區委、區政府出臺的《關于鼓勵被征地人員創業的實施意見》，確保鼓勵被征地人員創業的各項政策措施落到實處。

2.充分發揮失地農民創業協會、失地農民創業園的作用，為被征地人員搞好全方位創業服務，確保被征地人員增收致富。

3.開展創業評比和表彰。建立創業績效考核機制，組織創業技能比賽和成果展示，開展創業能手和創業企業（組織）評選活動。每年評選具有時代特征明顯，創業成績突出，集中體現不等不靠、努力開拓、自強不息創業精神的個人或單位給予表彰獎勵，充分發揮典型引路和示范作用，營造良好的創業氛圍。

九、考核驗收

黨員創業致富先鋒工程納入年終黨建工作考核內容，嚴格按照《黨員創業致富先鋒工程實施方案》，對各街道和社區開展黨員創業致富先鋒工程的情況進行考核，考核結果進行排位通報。