第一篇：健康海港、幸福人民演講稿

健康海港、幸福人民演講稿

尊敬的各位領導，各位來賓、朋友們：

大家好！朋友們，誰不希望自己擁有健康的體魄？誰不希望自己擁有一個溫馨和睦的家庭？誰不希望自己在事業上有所成就，家庭、生活、工作都平平安安、健健康康的？答案都是肯定的。

因為只有健康，才能實現心中的夢想，才能享受夢想成真的喜悅。在和諧健康的環境里，人人才能夠生活的幸福，對未來充滿希望，一切才會顯得和諧安寧而又生氣盎然，所有的困難就會變得渺小。

開發區黨工委、管委會針對不同年齡、不同人群、不同職業、不同環境，充分發揮精神衛生防治機構的專業優勢，傳播心理衛生知識，引導及時心理咨詢，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”；倡導少鹽少油飲食；倡導食用低鈉鹽、植物油；倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。中小學校大力開展“陽光體育運動”、“小手拉大手”活動。大力實施“無煙學校”、“無煙機關”、“無煙餐館”。

以建設科學發展示范區、建設人民群眾幸福之都為統攬，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新

理念，培育健康文化，養成科學的生活方式，推動全民健身行動，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧發展。

形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。堅持以人為本、民生至上原則，努力構建一流健康環境、一流健康服務、一流健康人群的和諧生態港城！

謝謝大家

2011年11月28日

第二篇：健康鄢陵幸福人民方案

“健康鄢陵、幸福人民”

馬坊一中2011—2012學年行動方案

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以提高廣大師生員工身體素質和健康水平為目標，以師生健康意識、健康行為形成為出發點，結合我校實際，堅持把“健康鄢陵、幸福人民”行動與學校“三風”建設緊密結合；與學校特色建設緊密結合；總結經驗，彌補不足，進一步增強責任感、使命感，努力把“健康鄢陵、幸福人民”行動做實、做細、做好。

二、活動主題

“健康鄢陵、幸福人民”

三、活動口號

我運動、我高興、我健康、我快樂

四、組織機構

組長：馬鴻鈞（校長）負責全面工作開展

副組長：王松安（副校長）負責教學工作，抓好健康知識教育、防近

視工作等

白建勇（副校長）負責政教工作，抓好宣傳發動、文體活動

開展等

羅國福（副校長）負責后勤安全工作，抓好文體設備、疾病

預防、健康體檢等

成員：汪春陽蔣紅其趙俊喜徐安順晉青馬恩成張繼梅

蔣紅亮朱福來毛俊峰胡獻初各班主任

辦公室主任：趙俊喜

五、工作任務安排分工

1、開展健康教育進課堂活動。開設健康教育課，初中每兩周不少于1課時（每周0.5課時），并在各科教學中滲透健康知識。加強健康教育教學研究，學校每學期開始時，開展好一次健康知識講座，每年11月----12月開展一次中小學健康知識競賽和有獎征文活動，并從中選出優秀學生參加“鄢陵縣中小學健康知識搶答賽。

負責人：蔣紅其

2、開展健康教育宣教活動。學校設置專門的健康教育宣傳櫥窗、板報，每月至

少更新一次內容，要利用櫥窗、板報、教育簡報、例會、學生集會等形式，進行大力的宣傳、發動，每個教師、形式都成為行動計劃的傳播者、踐行者。校廣播站要開辟安全、健康專題宣教欄目。2011年10月份、2012年1月份開展優秀櫥窗和板報評比活動。

負責人：朱福來 毛俊鋒

3、開展青少年視力保護活動。學校要全面貫徹教育部《中小學生近視眼防控方

案》，將“防近”工作納入學校工作計劃，貫徹教育教學各個環節，常抓不懈，促進“防近”工作經常化，制度化。學校每學年對教師進行一次知識培訓，開展一次學校“防近”工作評比，每學期抽調專業人員對學生進行兩次視力檢測并有詳細記錄和統計分析。對所有參加檢查的學生免費建立健康檔案，進行跟蹤服務，并有針對性地進行矯正，跟蹤回訪。將每天做兩次眼保健操納入課時計劃，并在教師的指導下做好眼保健操，督促學生課間或課外活動到室外活動和遠眺，各班每月至少做1—2次座位、姿勢調整。學校在“全國愛眼日”認真組織一次大型宣教活動。

負責人：體育教師 各班主任

4、開展健康教育“小手拉大手”活動。積極引導學生和家長共同開展健康出行、健康體育、健康飲食等科學健康的生活方式，使學生與家長共同走進大自然，感受花都鄢陵的新變化、新成果，密切請親、傳遞健康生活理念，弘揚“感恩、博愛、和諧、超越”的花都鄢陵人文精神，培養提高學生的健康生活意識和熱愛家鄉，熱愛鄢陵熱愛祖國的思想道德情感，帶動全社會追求體育鍛煉、文化娛樂的良好氛圍。

負責人：趙俊喜

5、開展健康度假期活動。學校要把學校健康教育、安全教育、陽光體育活動的要求和成果延伸到假期，延展到社會、家庭，使學生掌握安全、健康的生活方式，樹立安全、健康的生活理念，培養安全、健康的生活方式。每學期放假前，學校要開展一次安全、健康的教育活動，告知學生假期生活中的安全知識、健康知識、旅游、出門、活動中的安全健康注意事項等。召開一次以安全、健康為主題的家長座談會，向家長發放《致家長一封信》，將學校開展的活動及學生假期生活中注意事項告知家長。開學后要以主題班會、演講比

賽、假期活動征文等形式開展評比。

負責人：晉青

6、開展“無煙、控煙”活動。開展控制吸煙活動，積極宣傳吸煙的危害，提高全體師生對吸煙有害健康的認識，減少被動吸煙的危害，提高學校文明程度和公共衛生水平，營造健康、清潔、無煙的學習環境。積極創建無煙學校。

負責人：王松安

7、開展心理健康教育活動。建立心理咨詢室，輔導室定期開放，并配備專兼職

心理咨詢師，設立心理咨詢信箱，成立領導小組。積極開展心理咨詢活動，傳播心理健康知識，關注師生中焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、成癮等不良心理行為，引導正確的價值取向。

負責人：汪春陽

8、開展素質教育系列活動。認真開展以“健康鄢陵、幸福人民”為主題的“開

學第一課”活動；“珍愛生命、學會生存、幸福生活”為主要內容的“三生”教育活動；“讀好書、學好字、唱好歌、做好操、掃好地”為主要內容的“五好”活動；“一流好品德、一身好習慣、一股好精神、一種好能力、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一流好成績”為主要內容的“十個一”活動，豐富校園文化，提升人文素養，引導師生樹立正確的人生觀和價值觀。

負責人：白建勇

9、開展全縣中小學生常規體檢活動。學校要配合上級進行一年一次的常規體檢

并把學生健康檔案納入學校檔案管理內容。有針對性地開展促進學生健康的各項工作。

負責人：徐安順 張繼梅

10、開展學校傳染病預防工作。春季做好腮腺炎、流感、甲型H1N1流感、流腦

等傳染病的防控工作；夏季積極做好腸道傳染病的防控工作，秋冬季做好腸道傳染病、流感等傳染病的防控工作。

負責人：羅國福 蔣紅亮

11、深入開展學校陽光體育活動。

（1）、開創特色品牌、實施“體育、藝術2+1項目”工程。通過了解學生的體育愛好，打造出學校自己的籃球、排球、乒乓球、羽毛球等專項品牌項目。培養學生對2項體育項目和1項藝術活動項目的興趣、愛好，搞好體育與藝術的結合。

（2）、搞好陽光體育活動，確保學生在校每天鍛煉1小時。開展大課間活動，每天上午大課間和下午課外活動都要安排形式多樣，豐富多彩的“趣味”體育活動。

（3）、每學年開展大型運動會一次，中小型運動會二次。并通過各種形式的運

動會，把競技體育競賽和群眾體育活動有機結合，調動學生參與活動、競賽的積極性，使廣大學生健康、快樂成長。

負責人：汪春陽 胡獻初

第三篇：健康唐山,幸福人民總結2011

七 樹 莊 鎮

“健康唐山、幸福人民”工作總結

為全面提高全鎮人民健康水平，提升人民群眾的幸福指數，全面建設科學發展示范鄉鎮和人民群眾幸福家園，我鎮認真貫徹豐潤區委、區政府的安排部署，全面落實“健康唐山、幸福人民”行動方案，認真組織開展了“健康唐山、幸福人民”行動，經過認真謀劃、精心組織、廣泛動員、真抓實干，使行動在全鎮上下迅速展開，工作進程加快推進。現將2011年行動開展情況總結如下：

一、高度重視，周密組織

鎮黨委、政府高度重視，充分認識到這項工作是提升人民群眾幸福指數的重要舉措，是執政為民理念的具體體現，是踐行科學發展以人為本的重要內容，是一項重大的政治任務。為把此項工作落到實處，我鎮將這一行動列入 2011年鎮政府為民辦實事工程之一，成立了以鎮黨委書記張寶忠同志為顧問，鎮黨委副書記、鎮長朱鴻升同志為組長，黨委副書記畢煥金、宣傳委員韓麗英、衛生院院長高鳳權為副組長的行動領導小組，領導小組下設辦公室，抽調各相關工作人員為辦公室成員。全面負責行動的組織、協調、宣傳。研究制定了“健康唐山、幸福人民”行動方案，做到了思想、機構、人員、目標、任務、責任、措施七到位，為行動的順利開展提供堅實的組織保障。

二、明晰責任，狠抓落實

為確保行動各項工作落到實處，我鎮結合工作實際，將行動所涉及的9大工程，40個重點項目細化分解，落實到各部門，明確了責任，形成了人人頭上有責任、人人肩上有擔子、人人手上有任務的工作局面，通過全鎮上下積極響應，迅速行動，“健康唐山、幸福人民”行動各項目工作已全面鋪開。

（一）大力開展健康教育工程。一是改建學校健康教育櫥窗2個。二是繼續推進“小手拉大手”活動的開展，各學校要求每一名學生都要在養成良好習慣的同時，通過自己教育和帶動家人，影響社會。三是對本鄉鎮衛生院的公共衛生服務進行了整合歸并，完善健康教育網絡，充實了健康教育人員，組建了專家庫，為健康教育“七進”行動打下堅實的基礎。四是利用集日向群眾發放健康教育、低碳生活、食品安全知識、使用非法添加劑的危害等宣傳單共計5000張。五是大力實施無煙學校、無煙機關、無煙餐館等的創建活動，確保如期完成創建目標。

（二）強力推進健康服務工程。一是一是組織衛生院全體醫務人員對全鎮13個村2975名45周歲以上“三高”村民進行免費查體、確診病情、健康管理三項重點工作，在體檢結果真實準確的基礎上，對居民健康狀況實施健康管理。截止到7月10日已體檢了2767名患者，完成任務的93%，并且全部建立健康檔案，對檢出的慢性病實行建卡規范管理，實行一對一的健康教育干預。通過統計發現，對“三高”人群慢性病干預有效，圓滿完成健康體檢工作。二是免費為育齡 2

婦女服務活動已正式啟動，屆時將為全鎮 3500名農村已婚育齡婦女進行免費生殖健康檢查。

（三）深入實施健康飲食工程。加強農村居民生活飲用水質量檢測，建立監督檢測機構。目前，全鎮已有8個村實施了安全飲水工程。

（四）全面開展健康文體工程。一是全鎮有10個村已建立群眾健身場所，有11個民間花會組織，一個評劇團。各村花會隊在農閑時節經常開展活動。王毫莊村還成立了“老年活動室”，購置了棋盤、圖書等文體設施。13個村都建有高標準農家書屋，存書內容涉及廣泛，大大豐富了群眾的業余生活，并且開闊了群眾的視野。二是鎮機關文體活動豐富多彩。每天下午4:00——5:30為機關全體同志自由活動時間。組隊參加了區級乒乓球比賽。“七一”機關組織了乒乓球、臺球、羽毛球、踢毽子比賽，不僅增強了體質，還增進了同志之間的感情。三是各學校在開齊開全文化藝術課程的基礎上，通過學生自編自導課本劇、開展大課間活動、舉辦文化藝術節等行式豐富學生的文體活動。4月份召開全鎮中小學生“我運動、我健康、我快樂”運動會。

（五）穩步推進健康環境工程。一是開展環境衛生整治攻堅行動。利用一個月時間，對全鎮街道及道路兩邊溝渠環境衛生進行了綜合整治。全鎮13個村全部配備環衛人員、垃圾清運車。全鎮的環境衛生狀況得到了極大的提升。

三、存在問題及下一步工作打算

在行動實施過程中，我們也發現了一些影響行動順利開展的問題，一是居民對健康知識的需求認可度偏低，不能積極主動的參與到行動中來。二是群眾對健康體檢認識不足，存在重治輕防思想。三是發放的控鹽勺、控油勺利用率不高，對開展控油、控鹽認識不足，長期高鹽、高油的飲食習慣一下子改變有困難。群眾對禁止吸煙活動認識不到位，好多人都知道吸煙有害健康，但是自己很難做到，此項活動還需要一段時間大力宣傳。

下一步，我們將以科學發展觀為統領，全力推進“健康唐山、幸福人民”行動有效、有序開展。一是不斷加大宣傳力度，廣泛宣傳開展“健康唐山、幸福人民”行動的重大意義，努力營造全社會共同參與行動的良好氛圍。二是繼續加大組織協調力度，形成上下協調聯動，部門密切配合的工作機制。三是認真總結成功經驗，彌補不足，有效推進各項工作開展。四是選樹典型，發揮典型的示范帶頭作用，帶動行動的全面、均衡發展。

七樹莊鎮政府 2011年10月25日

第四篇：2011年健康灤南幸福人民實施意見

灤健組發[2011]1號

灤南縣“健康灤南、幸福人民”行動領導小組 關于印發《2011年“健康灤南、幸福人民”行動

實施意見》的通知

各鎮（街道辦），縣直各單位，各人民團體：

現將《2011年?健康灤南、幸福人民?行動實施意見》印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

灤南縣?健康灤南、幸福人民?行動領導小組

2011年5月4日

2011年“健康灤南、幸福人民”行動

實 施 意 見

2011年是?健康灤南、幸福人民?行動的深化年、提升年。為推進健康行動向縱深發展，按照河北省人民政府《關于開展創建?健康城市?活動的指導意見》和唐山市《2011年?健康唐山、幸福人民?行動實施意見》的總體要求，結合我縣實際，特制定如下意見：

一、指導思想

認真貫徹市委八屆五次全會精神、灤南縣第十四屆人民代表大會第六次會議關于?繼續開展‘健康灤南、幸福人民’行動?決定，深入落實科學發展觀，以提高全民健康水平為目標，以保障和改善民生為核心，把為民辦實事、群眾得實惠作為行動的出發點和落腳點，以推廣先進典型和成功模式為路徑，以?健康單位?創建活動為載體，以健康項目為抓手，提升人民群眾的健康水平，為實現灤南縣科學發展、趕超跨越提供有力保障。

二、總體目標

經過1年的努力，全縣健康人群明顯增加，健康服務日臻完善，健康環境持續優化，健康飲食安全放心，健康社會更為和諧。

三、主要任務

總結前兩年?健康灤南、幸福人民?行動的實踐經驗，圍

繞創建省級文明縣城和省級園林城的目標，繼續深入實施九大工程，把?健康灤南、幸福人民?行動推向新的高度。在統籌做好各項工作的基礎上，突出抓好十三個方面的重點工作。

1、深化健康教育和健康促進工作。繼續實施?健康火種?工程，聘請上級有關專家來我縣進行健康教育師資的培訓，同時加強對各鎮衛生院和社區衛生服務中心健康教育師資的培訓，組建健康科普講師團，提高健康教育師資水平，完善健康教育長效管理機制；深化創新健康教育?七進?模式，開辦健康大講堂，每月不少于一場；充分發揮民間組織的優勢，廣泛開展各類健康教育和健康促進活動，傳播健康科普知識。年內，居民健康教育知曉率達到75%，健康行為形成率達到65%。

責任單位：衛生局、愛衛辦、財政局、科協、婦聯、各鎮人民政府、街道辦事處

2、推進健康教育媒體宣傳。在新聞媒體繼續開設行動專欄的基礎上，開辦健康教育手機學校，定期發送健康短信；在縣內電臺、電視臺繼續統一開設專欄，對行動進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道；在《新灤南》開辟健康知識專欄；繼續完善充實灤南政府網?健康灤南、幸福人民?行動專題欄目。

責任單位：宣傳部、衛生局、廣播電視臺、移動公司、聯通公司

3、做好“三高”人群免費體檢工作。深化健康服務?三

個一?工作，對全縣45歲以上農民和城鎮無業居民體檢中查出的?三高?（高血壓、高血脂、高血糖）人群實施有針對性的免費查體。將體檢工作列入重要議事日程，制訂體檢工作方案，落實人員、經費和完成時限，認真組織實施。以鎮衛生院（社區衛生服務中心）為主體，負責免費查體、確診病情、健康管理三項重點工作，確保體檢結果真實準確，為對居民健康狀況實施健康管理打下堅實基礎。年內,體檢率達到90%以上。

責任單位：衛生局、財政局、各鎮人民政府、街道辦事處

4、加強慢性病健康管理工作。遵照國家、省、市有關文件精神，研究制訂《灤南縣慢性病健康管理實施方案》，采取科學先進的慢性病健康管理方法，建立和完善慢性病分類、分層、分級的健康管理體系。采取先行試點、摸索經驗、全面推開的工作模式，逐步實現由政府主導強化管理向居民自我管理的轉變，探索符合灤南實際的慢性病健康管理新路子。

責任單位：衛生局、財政局、各鎮人民政府、街道辦事處

5、開展居民健康現狀調查評估。組織專業力量配合市有關單位開展居民健康現狀調查，掌握居民健康狀況的新情況、新變化，積極參與編制唐山市疾病譜。在此基礎上，對比我縣2009年的調查結果，科學全面地分析和評估我縣居民健康現狀，編寫《灤南縣居民健康狀況調查報告》，為推進?健康灤南、幸福人民?行動提供新的科學依據。

責任單位：衛生局、各鎮人民政府、街道辦事處

6、實施安全食品攻堅行動。以治理抗生素、雌激素、農藥、獸藥殘留超標為重點，推進?無公害食品行動計劃?，完善農畜產品檢測體系，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導食用綠色食品，建立健全長效監督管理機制；加強食品生產、流通、消費等環節的監管，實現食品加工規范有序，市場食品穩定可控，餐飲消費清潔安全，讓百姓對菜籃子更放心。繼續對全縣餐飲業推進實施食品衛生等級管理，著力提升A級餐飲單位水平，擴大B級餐飲單位比例，規范C級餐館行為，2011年，A、B等級餐飲單位比2010年遞增5%。在全縣深入開展居民?控鹽、控油、綠色飲食?行動，推進健康飲食示范街、示范店創建活動，以進餐飲單位、進集體食堂、進家庭?三進?為重點，建立餐飲單位和集體食堂用鹽用油管理臺帳，逐步減少油、鹽使用量。

責任單位：食品藥品監督管理局、農牧局、畜牧獸醫局、水產服務中心、質監局、工商局、商務局、衛生局、各鎮人民政府、街道辦事處

7、開展城鄉環境衛生整潔行動。以服務全省?三年上水平?戰略、和城鄉一體發展為著力點，深入實施?大清洗、大消殺、大掃除?系列活動，綜合整治城鄉環境衛生。深入開展群眾性愛國衛生運動，清除病媒生物孳生地和衛生死角，組織衛生整潔義

務勞動，努力營造整潔、優美的生活環境。從在校生和青少年抓起，提高全縣禁煙控煙水平，人群吸煙率比2010年遞減0.5%。繼續推進農村垃圾集中清運處理工作，大力開展村莊潔化、道路硬化、村莊綠化?三化?工程，打造?美麗鄉村?。

責任單位：農工委、愛衛辦、各鎮人民政府、街道辦事處

8、創建省級園林縣城。建立健全園林綠化管理機構，成立園林綠化執法隊伍，加強綠化規劃、管理，開展綠化攻堅大會戰，完善市政基礎設施，強化生態環境治理，加強城區環境綜合整治，創建省級園林縣城。2011年9月底前，各項綠化指標、組織管理、規劃設計、景觀保護、綠地建設、市政建設、環境治理、綠化管護等均達到省級園林縣城標準。

責任單位：林業局、建設局、城管局、交通局、倴城鎮政府、街道辦事處及其它縣直相關責任單位

9、推進全民文體健身活動。創新活動載體，以健康系列活動推動健康項目實施。

（1）積極探索全民健身工作模式，大力普及科學健身知識，在全社會形成崇尚體育健身的社會風氣。認真組織舉辦大型全民健身大賽，積極謀劃?北河龍舟賽?、?環北河自行車大賽?、舉辦第三屆灤南縣集體健身舞大賽，組織好每年一度的?全民健身日?等大型群眾性體育健身活動，使全縣經常性鍛煉人數達到38%；機關公務人員要從四大班子領導做起，堅持帶頭鍛煉，每天

運動不少于30分鐘；深入開展學校陽光體育活動，青少年每天運動不少于60分鐘。使全縣經常性體育鍛煉人數達到40%。

（2）用文藝形式宣傳《中國公民健康素養66條》，編創群眾喜聞樂見的文藝節目，利用文藝大蓬車等形式，深入基層群眾開展健康文藝下鄉活動，繼續開展?文化下鄉?、?彩色周末?等活動。

（3）全縣學校100%實施?一校一品牌、一生雙愛好?工程。繼續開展?三枝花?進校園活動，繼續以逸夫小學、倴城中學、柏各莊中心小學等學校為試驗點，編寫藝術教育教材，開展傳統藝術教育活動，大力宣傳健康教育知識。

（4）充分發揮社會團體的作用，培養一大批文體骨干力量和社會指導員隊伍，組織和指導居民科學健身，探索建立文體項目俱樂部。

責任單位：文廣新局、教育局、廣播電視臺、各鎮人民政府、街道辦事處

10、開展醫療幫扶救助活動。完善社會化救助機制，重點開展貧困婦女兒童和弱勢群體醫療幫扶救助活動。年內，免費為500名貧困婦女進行婦科體檢；為先天性心臟病兒童、唇腭裂兒童、貧困弱視兒童共15名提供免費救治；為白內障患者免費實施復明手術；對患有白血病、尿毒癥、肝硬化、器官移植、重度精神分裂癥、嚴重燒燙傷、惡性腫瘤、心臟病、腦中

風等重大疾病、生活特別困難的大病低保人員，依據有關政策實施醫療救助。

責任單位：民政局、婦聯、人口計生局、殘聯、衛生局、各鎮人民政府、街道辦事處

11、推進“健康單位”創建活動。把健康單位創建作為建設健康縣城的基礎性工程來抓，形成健康縣城的基本框架，大力開展?健康縣、健康鎮（街道）、健康村（社區）?和?健康家庭?創建活動，扎實推進?健康單位?和?健康公共場所?創建活動。年內，創建市級健康鎮（街道）5個、健康村（社區）30個。年內，有30%以上的學校、醫院、機關、公園（廣場）評為?健康學校?、?健康醫院?、?健康機關?、?健康公園（廣場）?。有20%以上的企業、市場、賓館、飯店、商場評為?健康企業?、?健康市場?、?健康賓館?、?健康飯店?、?健康商場?。將1所農貿市場、縣汽車站、1所文體場館等公共場所創建評為?健康公共場所?。

責任單位：健康辦、農工委、愛衛辦、婦聯、教育局、衛生局、機關黨委、總工會、縣社、市場建設服務局、各鎮人民政府、街道辦事處

12、開展“健康明星”系列評選活動。開展?爭做健康市民?、?爭當健康大嫂?活動，倡導人們革除傳統生活陋習、踐行健康生活方式，在社會營造?崇尚健康、追求健康、管理健

康?的良好風尚。繼續開展?健康使者、健康之星、健康壽星?系列評選活動，年內，評選出縣級10名健康使者、10名健康之星、10名健康壽星。

責任單位：健康辦、文明辦、婦聯、各鎮人民政府、街道辦事處

13、加強健康信息管理服務平臺建設。積極與市級健康信息管理服務平臺對接，努力構建覆蓋縣、鎮、村的醫療衛生機構的網絡管理系統，初步實現醫療資源信息、公共衛生信息、診療保健信息共享。建立與市相配套的區域健康信息管理平臺，最終實現項目功能的局部全覆蓋，初步實現鄉鎮衛生院HIS系統與醫保、農合系統的無縫連接，相關醫療機構實現健康檔案數據的提取傳輸、存儲和共享，用信息技術手段服務、保障和提升全縣人民健康水平。

責任單位：衛生局、財政局、人力資源和社會保障局、各鎮人民政府、街道辦事處

四、保障措施

1、加強領導，行政主導。?健康灤南、幸福人民?行動是一項惠及千家萬戶的社會系統工程，已納入黨政領導班子目標考核，列為?一把手工程?。各責任單位要進一步加強辦事機構力量，明確人員，實行目標管理責任制，切實強化行政的主導推動力，形成?健康灤南、幸福人民?行動長效行政主導機制。同時，更要完善細化行動方案，按照全縣統一部署和要求，明確任務，落

實責任，明確時限，迅速開展工作。

2、完善措施，多方支持。對全縣45歲以上農民和城鎮無業居民體檢中查出?三高?人群，今年組織一次免費體檢工作，在市財政補助資金的基礎上，縣財政積極落實行動經費和配套資金。相關單位要積極籌措資金，以推動工作順利開展；同時鼓勵企事業單位、社會團體、其他組織和個人贊助、捐款，支持這一行動，形成政府主導、實體捐贈、市場化經營、社會全面支持的多元化投入機制。

3、整合資源，創新機制。各級各部門要進一步完善領導小組和工作機構，嚴格實行目標責任制和責任追究制度、工作調度制度、現場辦公制度，聯絡員工作制度，進一步提升行動的專業化、技術化水平，明確職責分工，發揮部門優勢，強化協調聯動，形成工作合力，確保?健康灤南、幸福人民?行動順利開展。

4、加大宣傳，營造氛圍。各級各部門要以宣傳發動為突破口，完善宣傳工作方案，統籌推進活動開展。充分利用各種媒體廣泛宣傳活動開展的主要任務、重點項目和主要內容，帶動廣大群眾自覺投身到?健康灤南、幸福人民?行動之中。要加強對先進典型和成型模式的宣傳推廣，提升工作質量，營造社會氛圍。

5、嚴格考評，科學評估。要將?健康灤南、幸福人民?行動持續納入各鎮、縣直單位黨政領導班子考核，在千分制考核中占有不低于10%的權重。縣健康辦加大對行動的指導、督

導、考評力度，縣委督查室、縣政府督查室及時通報各地各部門行動開展情況，使行動真正落到實處。

主題詞：健康行動 意見 通知

?健康灤南、幸福人民?行動領導小組辦公室

2011年5月4日印

（共印180份）

第五篇：建設幸福六安保障人民健康

建設幸福六安保障人民健康 奮力推進全市衛生事業又好又快發展

——在2012年全市衛生工作會議上的講話

潘 健(2012年2月29目)

各位領導，同志們：

2012年全市衛生工作會議是在深化醫藥衛生體制改革加快推進的關鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹市第三次黨代會及全國和全省衛生工作會議精神，總結回顧2011年全市衛生工作，研究部署2012年衛生工作任務，進一步鞏固和擴大深化醫藥衛生體制改革成果，進一步提升全市人民健康指數，促進全市衛生事業又好又快發展，為建設幸福六安打牢健康基礎。

市委市政府十分重視這次會議，市委常委、宣傳部長何穎親臨會議，等會還要作重要講話，我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。市人大、市政協領導親臨會議，充分表達了對衛生工作的關心和對衛生工作者的關愛。根據會議安排，下面我代表市衛生局報告工作。

一、凝心聚力，履職盡責，20年全市衛生工作取得顯著成效 20l1年是“十二五”開局之年，也是近期醫改五項重點工作的攻堅之年。在市委、市政府正確領導下和省衛生廳的正確指導下，全市衛生系統堅持以科學發展觀為統領，以建設“幸福六安”為目標，群策群力，謀全局、抓改革、促發展，取得了顯著成績，全市醫改和各項衛生工作呈現出一派生機勃勃的景象。

(一)2011醫改目標任務全面完成

l、新農合提標擴面，實現了應保盡保。通過提標擴面、完善補償方案、加強監管措施，參合群眾的受益程度明顯提高、新農合的保障能力有新的提升。2011年全市共有571.12萬名農民自愿參合，參合率為99.07％，位列同類市第1位，基本上實現了應保盡保。新農合籌資標準由人均150元提高到230元，最高支付限額提高到8萬元。全市全年新農合統籌基金補償參合患者醫藥費用總額為74841.37萬元，受益群眾313.2487萬人次，受益面達54.84％。新農合實施4年來，全市新農合統籌基金支出達29.7億元，受益群眾982.69萬人次。

2、建立基本藥物制度，確保了基層全覆蓋。在全市政府舉辦的1 57所鄉鎮衛生院、13所社區衛生服務中心和一4體化管理的1948所村衛生室全部配備使用基本藥物和省補充藥品，嚴格執行零差率銷售政策，確保了基本藥物制度順利建立并實現基層全覆蓋。全市全年基層醫療衛生機構網上采購藥品 20279.70萬元，配送率達96.590元。

3、健全基層醫療衛生服務體系，提升了基層服務能力。積極推進農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設，全面完成省下達我市的村衛生室基礎設施建設和社區衛生服務機構規范化建設任務。加強基層醫療衛生隊伍建設，為鄉鎮衛生院招收40名本專科訂單定向免費醫學生，和人社部門共同為鄉鎮衛生院統一招聘256名衛生專業技術人員，目前已全部到位。出臺《關于進一步落實城市醫務人員晉升中高級職稱前到基層醫療衛生機構服務的意見》，鼓勵和引導城市醫療資源下沉到基層、提升基層服務能力。

4、實施公共衛生服務項目，促進了基本公共衛生服務逐步均等化。將人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元，并落實配套資金。完善并嚴格執行lO項國家基本公共衛生服務項目服務標準、操作規范和考核辦法，提高服務質量和水平。全市共建立居民健康檔案313萬余份，電子檔案280．5萬份，圓滿完成省下達建檔目標任務。

5、加強公立醫院能力建設，啟動了公立醫院改革試點。霍山縣醫院確定為公立醫院改革試點，積極探索縣級公立醫院改革的基本路子。著力提高縣級醫院服務能力，使縣級醫院成為縣域內醫療衛生中心，帶動鄉村共同提高醫療衛生服務水平。進一步完善區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，嚴格控制公立 醫院建設規模、標準和貸款行為。鼓勵、支持發展高水平有特色的民營醫院，開展了民營醫院招商工作。

6、實施“三名”“三進”工程，推進了中醫藥事業發展。落實《安徽省中醫藥“三名”工程實施方案》，加強省級中醫名院、名科建設和名醫培養工作，扶持特色中藥院內制劑研發和推廣應用。市中醫院三個科室被批準為“國家重點特色專科”。加強中醫服務能力建設，基本實現了100％鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心有1個標準化中醫科和1名以上中醫執業醫師或中醫本科畢業生。積極推進霍山縣農村中醫藥工作先進縣、中醫縣鄉村一體化管理工

作。

(二)衛生民生工榭乙實推進

l、新型農村合作醫療制度覆蓋面不斷擴大。進一步加強新農合管理，大力推行門診統籌，切實提高參合農民受益水平。啟動全市按病種付費試點工作，合理確定病種費用定額，適度提高新農合補償比例，嚴格執行規范化診療方案，切實減輕農民患重大疾病的費用負擔。加強新農合運行指標分析，對次均住院費用，住院實際補償比等指標進行重點通報，全面優化運行指標。嚴格規范新農合定點醫療機構的診療、用藥等服務行為，控制定點醫療機構費用不合理增長。

2、城鄉衛生服務體系建設扎實開展。2011年，全市完成規 范化社區衛生服務機構13家，220所村衛生室基礎設施建設任務已經驗收完畢并投入使用，占全省三分之一。從二級以上醫療機構抽派69名醫務人員到全市23所鄉鎮衛生院開展為期一年的對口支援工作。積極指導各縣區做好村衛生室農村衛生人員培訓工作。依托視頻教學、專業實習等方式，提高村衛生室提供醫療服務的能力，共完成316名全科醫師和144名社區護士培訓任務。

3、全面落實重大傳染病醫療救治工作。全面落實民生工程救治任務。2011年全年實際救治艾滋病病人96人，實際支出救治資金34．2萬元。實際救治貧困結核病病人1833人，實際支出救治資金1 12．38萬元。

4、提高婦女兒童健康水平項目建設成效明顯。全市共完成婚檢工作4554．8對，實際婚檢率達75．66％，高出省統一要求。孕產婦住院分娩率為99．92％，孕產婦和7歲以下兒童保健覆蓋率分別為67．52％和81．49％。孕產婦補葉酸、農村婦女宮頸癌、乳腺癌普查工作有序開展。

(三)各項衛生工作穩定健康發展

l、疾病防控屏障日益鞏固。全市無甲類傳染病報告。手足口病共報告4966例，其中重癥病例17例，死亡5人。全市艾滋病在治病人104例，累計治療144人，抗病毒治療覆蓋率為98.1％。全市各結核病專科門診共接診初診病人7214例，登記 治療新涂陽結核病人2215例，治愈2067例，治愈率93.32%。積極實施擴大免疫規劃，全年接種總劑次為1624128劑次。深入推進碘缺乏病防治工作。扎實做好瘧疾和慢病防治工作。積極開展兒童口腔疾病綜合干預項目工作。

2、衛生監督管理能力進一步提高。強化法律宣傳，狠抓隊伍建設和人員培訓。扎實做好衛監系列行動。積極組織開展了以醫療美容專項整治為主要內容的“衛監1號行動”和以勞動者職業健康監護為重點的“衛監2號行動“。切實做好藥品使用環節專項整治。全面做好學校衛生專項檢查，共抽查學校373所，進一步提高了各級學校在學校衛生防護方面的法律意識，為校園的衛生安全打下了扎實基礎。

3、衛生應急做到有備無患。督導全市各醫療、疾病預防控制機構完成了安徽省應急資源能力庫填報工作。及時處理突發公共衛生事件。2011年霍山縣、金安區分別發生流行性腮腺炎疫情(發病23例)與食物中毒事件(發病60例)，經過市、縣兩級流行病學調查和現場處置，疫情均得到及時有效控制。協助省衛生廳應急辦進行應急指揮決策系統需求調查和功能設計，被選為全省應急指揮決策系統建設試點市。組織開展了人感染高致病性禽流感應急演練。

4、醫療服務質量穩步提升。扎實開展“三好一滿意”活動。各單位結合自身工作特點，將質量好、服務好、醫德好和群眾 滿意落到實處，使醫德醫風有了明顯改善，服務水平不斷提升。加強醫療技術分級和疾病臨床路徑管理工作。各醫療機構完善了第一類醫療技術管理規范，制訂一類醫療機構目錄，完善手術分級管理制度，加強手術醫生授予權及手術醫生檔案的管理，并配合省廳落實第二類醫療技術管理規范。開展抗菌藥物應用專項治理行動。三級醫院抗菌藥品總數控制在50種以下，二級醫院抗菌藥品控制在35種以下，抗菌素使用率大大下降，抗菌素亂用現象達到初步遏制。加強采供血機構管理工作。舉辦了慶祝第八個世界獻血者日文藝演出和獻血表彰活動。首座政府交鑰匙的“愛心獻血屋”啟用，使獻血場所環境條件明顯改善。加強麻、精藥品管理和禁毒工作。加強護理和院感管理工作。深入推進優質護理服務工作，全市二級以上醫療機構均開展了“優質護理示范工程”。做好醫療急救工作。全年共接聽120呼入電話84189次，急救派車16879次，完成1lo聯動急救任務1500余次。強化健康教育工作。舉辦全市健康教育培訓班，加大對基層業務人員的培訓力度。制

定印發了《關于印發六安市2011年創建無煙醫療衛生系統工作方案的通知》，對全市醫療衛生系統無煙創建工作進行統一部署，控煙工作成效顯著。

5、食品安全綜合協調工作穩步推進。切實履行協調職能，發揮政府“抓手”作用。市食安辦組織召開了7次食品安全工 作協調會議，與市質監、工商、藥監等相關部門共同分析食品安全工作形勢和找準存在的問題，研究制訂解決學校食堂及其周邊食品安全問題、“地溝油”食品安全問題的辦法或措施。組織開展食品抽檢工作。全面構建食品安全舉報網絡，確保所有投訴得到及時進行處理。組織聯合執法，全面開展專項整治。先后啟動食品安全“百日聯合行動”、學校食堂及其周邊食品安全專項整治、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、地溝油專項整治工作和重要時段食品安全專項檢查工作。

6、愛國衛生各項工作任務全面落實。舉辦衛生創建推進會議暨愛國衛生培訓班，鼓勵、引導各縣區積極申報衛生鎮、村。全面落實愛國衛生月工作任務，組織各愛國衛生運動委員會成員單位和各縣區開展了形式多樣的以城鄉環境衛生綜合整治為重點的愛國衛生活動，整治城鄉環境衛生活動，有效預防和控制了各類傳染病的發生和流行。結合市政府創建國家園林城市工作，開展了為期兩個月的愛國衛生月活動，組織開展了“共創美好家園，建設和諧社會”大型愛國衛生集中整治活動和“凈化環境、美化家園”萬人大掃除活動，為創建國家園林城市創造良好的衛生環境。

同志們，過去一年，全市醫改和各項衛生工作順利推進，為維護群眾健康利益、促進經濟社會協調發展發揮了重要作用。在此，我代表市衛生局向一直以來重視支持我市衛生事業發展 的各級黨委、人大、政府、政協和有關部門，向關心支持衛生工作的社會各界、新聞媒體和廣大人民群眾，向積極投身衛生改革、為保障人民群眾健康付出辛勤勞動的全市衛生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、以人為本，深化改革，努力使衛生工作在建設“幸福六安”中發揮更重要作用

孫云飛書記在市第三次黨代會上提出了建設繁榮富裕文明和諧的“幸福六安”的奮斗目標、指明了今后五年的著力方向。全市衛生系統要緊緊圍繞市委工作中心，搶抓醫藥衛生體制改革、促進大別山革命老區又好又快發展等重大機遇，深化改革，加快發展，著力轉變發展方式，加強人才培養和優勢學科培育，把機遇優勢轉化為發展優勢，把改革優勢轉化為競爭優勢，奮力開創六安衛生事業跨越發展新局面。

(一)認清形勢，把握建謝‘幸福六安”的新使命

建設“幸福六安“，既是經濟社會發展的全局需要，也是推動衛生科學發展的內在要求。首先，從經濟社會發展的全局來看，“幸福六安”是我市科學發展提速，全面建成小康社會的應有之義；是增強經濟社會發展后勁，促進經濟發展方式轉變的核心要求；是保障和改善民生、加強和創新社會管理的重要內容；也是提升公眾健康素養，推動文化強市建設的有效抓手。其次，從推動衛生科學發展的內在要求來說，制定實施“幸福 六安“發展戰略，從全

局和戰略高度創新衛生發展理念，轉變衛生發展方式，有利于強化政府對衛生的主導責任，強調政府、全社會乃至每個公民對健康的共同責任、合作參與和協調管理，有利于形成推動衛生改革發展的正確導向、強大合力和良好環境。

當前，可能影響“幸福六安”建設的衛生問題和困難主要有：一是醫療衛生資源總量不足、綜合發展不協調。我們的鄉鎮、村雖然都設立了醫療衛生機構，但綜合實力還很薄弱，甚至不能為群眾提供基本的醫療衛生和公共衛生服務；我們的人才隊伍建設還跟不上發展的需要，很多單位缺編缺人，人才瓶頸的制約十分突出。二是改革和發展中的一些突出矛盾和問題仍然未能有效解決。醫患關系緊張局面依然存在，醫患矛盾和糾紛還沒有一套健全完善的解決機制；深化醫改工作中出現的一些新問題，如體現醫務勞動特點、能夠發揮有效激勵約束作用的工資制度和收入分配機制尚未形成。部分人員工作缺乏激情，缺乏應對復雜局勢和解決困難問題的能力。三是艾滋病、結核病等重大傳染病防治形勢依然嚴峻，人禽流感、甲型H]隊

1、手足口等新發傳染病不斷出現，高血壓、惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病嚴重威脅居民健康，食品安全、職業安全、飲用水安全和環境問題對健康的影響愈加突出，等等。這些問題都需要我們在建設“幸福六安”進程中盡快解 決。

(二)把握重點，落實建設“幸福六安”的新任務

“十二五”期間是建設“幸福六安’’的關鍵時期，同時也是醫改攻堅克難的關鍵時期。如果說，前三年的醫改是一場“沖鋒戰”，那么接下來的改革將轉入了持久而艱難的“陣地戰”，將更多地面臨體制機制的轉換、利益關系和格局的調整、資源要素的突破，復雜性、艱巨性、尖銳性將更加凸顯。衛生系統作為醫改的主力軍，如何緊盯建設“幸福六安“的新目標、把握建設“幸福六安”帶來的新機遇、落實建設“幸福六安”衛生系統承擔的新任務，需要我們廣大干部職工進一步認清形勢、凝聚共識、把握重點、形成合力。當前和今后一個時期，圍繞“幸福六安”建設的主要任務是：繼續堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，以基本醫療衛生制度建設為核心，以建設“幸福六安”為動力，推動基本醫保由“擴大范圍”轉向“提升質量”，基層醫療衛生機構由“強筋健骨’’轉向“全面發展”，公立醫院改革由“積極準備”轉向“全面啟動”，醫療衛生體系建設由“重硬件”轉向‘‘重服務”，不斷提升全市醫療衛生服務能力和水平，為建設和諧社會、打造“幸福六安”奠定堅實的基礎。

(三)主動作為，發揮衛生系統在建設“幸福六安，中的生力軍作用

衛生系統盡管是社會事業部門，但近年來我們堅持圍繞中 心、服務大局，抓住政策機遇，堅持好中求快，取得了又好又快的發展、為建設“幸福六安”奠定了堅實的健康基礎。一是全面完成了民生工程各項工作任務，為全市民生工程實現“四連冠”立下了不朽功勛。二是營造了良好的政治生態，干事創業、任人唯賢的良好氛圍打造了優秀的衛生工作團隊。市級2個“三甲“醫院在全省躋身一流，為全市衛生事業又好又快地發展儲備了優秀的人才。

三是幾年來20多億國債、擴大內需、民生工程等項目的實施，極大地改善了基礎設施狀況，城鄉衛生機構面貌煥然一新，城鄉衛生服務體系不斷完善。四是近年來基層醫藥衛生體制綜合改革的成功實踐，為進一步深化改革、探索建立基本醫療衛生制度積累了一定經驗。

在下一步建設“幸福六安”的偉大征程中，衛生系統要繼續走在前列!全市衛生系統全體干部職工一定要努力學習，勤奮工作，不斷提升服務水平，以創新的思維，主動適應深化醫藥衛生體制改革和衛生發展各項工作。圍繞中心，主動作為，在推進實施“十二五”衛生事業發展規劃和“十二五”醫改任務同時，注意做好建設“幸福六安“各項工作：一是抓發展，助推實力六安。要抓住政策機遇，積極爭取項目和資金，不斷完善醫療服務體系；積極引入高水平民營醫院，形成多元化辦醫格局。二是促改革，打造活力六安。要結合本地、本單位實際深化醫 改，轉變衛生發展方式，形成富有活力、充滿生機的醫療衛生格局。三是改環境，展現魅力六安。深入開展愛國衛生運動，爭創衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮。四是惠民生，構建和諧六安。扎實推進國家基本藥物制度，不斷提高新農合報銷比例，有效降低老百姓醫藥費用，推進“三好一滿意”活動。五是聚人心，共建和諧六安。發揮衛生接觸面廣、貼近群眾的優勢，大力宣傳市委市政府關注民生的政策措施，在衛生系統和全社會形成建設“幸福六安"的廣泛共識。

三、明確任務，狠抓落實，扎實做好2012年衛生工作 今年，全市衛生工作總體思路是：認真貫徹落實市第三次黨代會及全省衛生工作會議精神，以科學發展觀為指導，鞏固完善基層醫改及基本藥物制度成果，提高新農合保障水平，繼續加強城鄉醫療衛生服務體系建設，全面推進基本公共衛生服務逐步均等化，繼續做好重大疾病防控和突發公共衛生事件處置，扎實推進衛生人才建設，進一步推進中醫藥事業發展，切實強化衛生執法監督及醫療服務監管，推動各項衛生事業全面發展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

今年是新一輪醫改規劃啟動之年，也是衛生“十二五”規劃深入推進之年，做好今年的工作，對于鞏固和擴大衛生改革成果，實現衛生事業新的發展，具有十分重要的意義。在此，我重點強調以下十個方面的工作。

(一)以改革為動力，全面提升基層衛生服務能力 鞏固完善基層綜合醫改成果。各地要進一步貫徹落實好省政府出臺的30條鞏固完善基層綜合改革的政策措施。加大督查和指導力度，確保省政府辦公廳《關于鞏固完善基層醫藥衛生體制綜合改革的意見》(皖政辦[2011]61號)貫徹落實。進一步完善基層醫療衛生機構財政補償和運行機制，健全基層醫療衛生機構績效考核機制，努力化解歷史遺留債務，保障基層醫療衛生機構持續、健康、穩步發展。繼續完善和落實村衛生室及村醫補償政策，加快建立村醫準入、退出和養老保障機制，確保鄉村醫生隊伍穩定。

開展縣級公立醫院綜合改革試點。要按照全省統一部署，以改革補償機制為切入點，改革以藥補醫機制，積極推進霍山縣醫院人事、編制、分配、價格、支付制度、監督管理等綜合改革，實施國家基本藥物制度相關政策，逐步實現藥品零差率銷售，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的機制。加強以人才、技術為核心的能力建設，統籌縣域醫療衛生體系發展，提高縣域內就診率。進一步落實公立醫院便民惠民政策措施，深入開展優質護理服務和臨床路徑管理試點。

進一步完善國家基本藥物制度。各地要加強基本藥物使用監管和基層藥品網上集中采購的管理，確保基層按照規定采購 配備基本藥物、補充藥品、限價藥品和增配藥品。進一步加強基層醫務人員使用基本藥物的培訓，規范基本藥物合理用藥行為。積極推進縣級以上公立醫院貫徹國家基本藥物制度，督促其優先配備、合理使用基本藥物，引導合理用藥。嚴格執行全省統一采購平臺、采購目錄、采購價格。

認真開展2011鞏固完善基層醫改考核評估工作。在各縣區完成對本地鞏固完善基層醫改工作情況自查自評的基礎上，市醫改領導小組評估各地實施基層醫改工作成效，重點是創新體制機制、加強財力保障、調動基層醫務人員積極性、人民群眾得實惠等方面的情況。以更好地總結鞏固完善和分配制度改革試點工作經驗，準確查找并切實解決基層醫改中尚存的頑疾和短板，進一步提升鞏固完善基層醫改工作水平，建立健全符合六安實際、具有老區特色的基層醫藥衛生體制機制。

鼓勵社會資本辦醫。積極引導社會力量發展高水平、有特色的民營醫院。加強民營醫療機構規范化管理，引導民營醫療機構依法執業，滿足群眾多樣化醫療保健需求。

(二)以新農舍為抓手，全面提高基本醫療保障水平逐步提高新農合籌資標準和農民受益水平。按照國家統一部署，進一步提高人均籌資水平，達到290元。穩定參合率保持在950名以上。逐步統一補償方案，進一步提高住院報銷比例，力爭政策性報銷比例平均達到75％左右，凈報銷比例平均 達到55％以上。

提高新農合重大疾病補償水平。根據基金承受能力，進一步擴大重大疾病的病種覆蓋范圍和提高重大疾病報銷比例。

加快新農合基金支付方式改革。進一步擴大按病種付費的病種范圍和醫療機構范圍，切實控制醫藥費用不合理增長，減輕病人負擔和基金支付壓力。

提高新農合門診費用報銷比例。在完善門診總額預算和一般診療費支付機制的基礎上，進一步提高門診費用報銷比例。

加強新農合基金安全監管。完善監督管理機制，嚴防套取或變相套取新農合資金的違法違規行為，確保基金安全。

(三)以基本公共衛生服務均等化為導向，全面落實預防為主的方針大力推進基本公共衛生服務均等化。進一步健全完善基本公共衛生服務項目管理制度，強化監督考核，確保完成基本、重大公共衛生服務項目目標任務。進一步完善基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制，持續提高基本公共衛生服務質量。組織開展重大公共衛生服務項目實施情況評估，扎實推進衛生監督協管服務等新增項目。繼續實施提高婦女兒童健康水平民生工程，進一步落實農村孕產婦住院分娩醫療補助、免費婚前醫學檢查等相關政策，年內婚檢率達70％以上。

全力做好重大疾病防控工作。繼續實施重大傳染病醫療救 治民生工程，加強艾滋病、結核病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控。做好霍亂等腸道傳染病、手足口病防治工作。認真實施免疫規劃，確保以縣為單位適齡兒童擴大國家免疫規劃所有疫苗接種率達到90％以上。開展數字化免疫規劃門診創建活動，提高信息化管理水平。落實消除麻疹各項措施，實現2012年消除麻疹目標。

積極開展慢病綜合防治示范區創建和健康生活方式行動，實施癌癥早診早治、重性精神病管理治療等慢性病防控項目。做好食鹽加碘標準調整后碘缺乏病等地方病防控工作。

突出衛生應急能力建設。依法、科學、規范、有效處置突發公共衛生事件、突發事件醫療衛生救援和衛生應急保障。加快推進衛生應急體系建設，明確責任主體，推進衛生應急示范縣創建工作。加強衛生應急隊伍裝備建設，開展衛生應急隊伍培訓和演練，提高衛生應急隊伍快速反應、現場處置和自我保障能力，積極開展衛生應急大練兵活動。

深入開展愛國衛生運動。加快推進城鄉衛生創建活動，積極爭創全省衛生城市。繼續實施農村改水改廁項目。繼續組織開展城鄉環境衛生整潔行動。深入廣泛開展病媒生物防控管理。做好愛國衛生運動60周年相關宣傳活動。繼續加強健康教育與健康促進，鞏固創建無煙衛生系統成果。

(四)以促進大別山革命老區又好又快發展為契機，全面提 升醫療服務能力和水平

加快國債項目建設。確保2009～2010年安排的基礎設施建設項目如期完成，并做好項目竣工驗收、考核和績效評估。舒城、霍山、金寨、壽縣等縣醫院和霍邱第一人民醫院要確保新病房樓投入使用。加快2011年安排的基礎設施建設項目建設進度，爭取盡快發揮效益。加強兒科醫療服務體系建設，提高救治水平。啟動重大疾病防控體系建設。

做好項目爭取，加強建設管理。利用《省委省政府關于迸一步促進大別山革命老區又好又快發展的若干意見》有利時機，積極爭取各類衛生項目支持。進一步強化項目建設管理，不斷提高項目建設水平。繼續貫徹落實《安徽省衛生項目資金監測及通報工作制度》(衛規財秘[201 1]583號)，創新監管方式，提高監管水平，建立起覆蓋全市的項目資金監管網絡。組織開展衛生項目專項資金綜合督導檢查，確保項目規范執行，資金使用安全。

完善公共衛生服務體系建設。進一步健全完善疾病防控、衛生監督、健康教育、精神衛生、婦幼保健、應急救治、采供血等專業公共衛生服務網絡，切實推行績效考核工作，不斷完善和提升公共衛生服務功能和水平。

規范基層醫療衛生服務。全面推進縣級醫院規范化和能力建設。進一步提升中心鄉鎮衛生院服務能力。啟動鄉鎮衛生院 等級評審，深入推進鄉村衛生服務一體化管理，著力加強鄉村醫療衛生機構規范化管理。繼續開展創建示范社區衛生服務中心活動，在確保2011年】所省級示范社區衛生服務中心驗收合格基礎上，今年再爭創1所省級示范社區衛生服務中心。加強社區文化建設，推廣全科醫生團隊服務模式，提升社區衛生服務內涵。

(五)以區域信息化平臺建設為統領，全面提高我市衛生信息化水平加強組織領導，加快平臺建設。進一步提高認識，加強對衛生信息化工作的領導，將信息化工作作為“一把手”工程來抓，特別是要加快推進全市衛生信息平臺建設，加快構建覆蓋城鄉、連接市縣鄉村四級的衛生信息網絡。同時，要設立專門管理機構負責信息化建設工作。

整合資源，統一建設。要在省衛生廳統一要求下，認真實施我市區域衛生信息化規劃，統籌已有業務信息系統，統一使用現有項目和經費，整合現有資源，杜絕重復建設，堅決防止出現新的“信息孤島”、‘信息煙囪”。

加大協調力度，主動爭取支持。要大力爭取各地政府的支持，同時注意調動醫療衛生機構、信息化企業等各方面的積極性，打造共同推進全市衛生信息化建設的良好局面。

(六)以干部和人才隊伍為核心，全面提高衛生科教水平加強高層次人才培養。認真組織實施《安徽省中長期衛生 人才發展規劃(2011_020年)》(皖衛人[2011]39號)和《安徽省全民健康衛生人才保障工程實施方案》(皖衛人[2011]46號)，為深化醫改提供人才支撐。積極爭取政策，不斷吸引優秀高級人才進入醫療衛生領域。做好創新團隊、學術和技術帶頭人及培養對象、學科帶頭人培養等。開展第一批“江淮名醫”評選表彰。落實衛生職稱評審改革政策和人才評價措施，進一步加強對管理干部、公共衛生、信息化建設等人才隊伍的培養培訓。

強化基層衛生人才隊伍建設。積極做好住院醫師規范化培訓工作。繼續通過公開招聘、定向培養、在職教育、崗位培訓、轉崗培訓、對口支援等方式，充實提高基層衛生人才隊伍與素質。繼續做好農村在崗衛生技術人員大中專學歷教育，全力完成省廳下達的全科醫學培訓任務，確保年內基本實現城市每萬居民有1～2名全科醫生，農村鄉鎮衛生院有1名全科醫生的目標。

(七)以食品安全綜合協調為手段，全面提高衛生監督執法能力全力做好食品安全綜合協調。完善食品安全綜合協調機制。

加強食品安全信息管理，提高信息管理水平和綜合利用效果。組織開展食品安全專項整治行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。提高食品安全應急處置能力，及時有效應對食品安全事件。建立完善食品安全有獎舉報制度，充分發揮社會監督力量，進一步加強食品安全誠信體系建設。完善衛生監督體系。督促各縣區做好衛生監督機構房屋建設和執法裝備建設。推進衛生監督基層網絡建設，健全縣、鄉、村三級衛生監督體系，完善協管工作機制。推動衛生監督機構向行政執法機構轉變，穩定衛生監督隊伍。進一步加強衛生監督員培訓，提高能力和水平。

加強衛生監督執法工作。繼續依法加強公共場所、學校衛生、放射衛生、飲用水衛生等各項公共衛生監督力度，推進職業病防治體系和能力建設，進一步規范職業病健康檢查和職業病診斷與鑒定工作。做好消毒產品和涉水產品的衛生監督抽查。加強醫療衛生機構依法執業以及傳染病防治監督管理，嚴厲打擊非法行醫及非法采供血等違法行為。加強衛生行政執法規范化管理，加大對各級衛生行政機關及衛生監督執法機構的稽查力度，提高行政執法效率和服務水平。加強衛生監督機構內涵建設，提升依法行政能力，采取案卷集中評查、“六五”普法講座等培訓方式，努力提高隊伍綜合能力，增強執法風險和責任意識。

(八)以中醫藥特色散為核心，全面提高中醫藥服．務水平完善中醫藥服務體系。加強縣級中醫醫院服務能力建設，市中醫院綜合病房大樓、金寨縣中醫院病房樓、霍山縣中醫院門急診大樓投入使用，霍邱縣中醫院新院址主體工程要完工，壽縣中醫院二期工程要動工建設。推進鄉鎮衛生院和社區衛生 服務中心中醫科、中藥房標準化建設，加強綜合醫院中醫藥工作，加快中醫藥預防保健服務體系建設，加強對中醫藥重點建設項目督查力度，開展國家和省級基層中醫藥工作先進單位創建工作。

加強中醫藥特色與優勢建設。深入推進中醫藥“三名”、“三進”和人才培養工程。開展示范中醫院和等級中醫醫院創建工作，加強重點中醫專科(專病)建設，組織優勢病種診療規范和臨床路徑培訓并推廣應用，繼續做好中醫藥參與應對突發公共衛生事件和重大疾病防治工作。

推進中醫藥傳承與創新。積極組織申報省級中醫臨床研究基地，開展重點病種研究，加大名老中醫方藥技法傳承和研究工作，加大民間醫藥挖掘整理，做好中藥資源普查試點工作。推進中醫藥文化建設，進一步規范中醫院核心價值體系建設、行為規范體系建設和環境形象建設。

強化中醫藥人才培養。大力培養高層次中醫臨床骨干人才，組織“江淮名中醫”評選活動，加強中醫臨床學術和技術帶頭人培養。加強基層中醫藥人才培養力度，加大招募招聘力度，鼓勵中醫類別執業醫師和中醫藥大學畢業生到基層衛生機構工作，組織本師承和確有專長人員考核考試工作，落實農村具有一技之長人員納入鄉村醫生管理工作。

(九)以監管醫療服務行為為重點，強化行業作風建設 開展好保持黨的純潔性主題教育，迎接十八大的召開。要以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實開展保持黨的純潔性主題教育，繼續開展為民服務創先爭優、共產黨員先鋒崗創建等活動，扎實做好迎接十八大、學習十八大、宣傳十八大、貫徹十八大的各項工作。

切實加強醫療服務行為監管。深入開展“三好一滿意活動”。突出以病人為中心，改進服務方式，提高醫療質量，強化醫德醫風建設，努力提高人民群眾滿意度。廣泛開展便民門診服務，優化服務環境、縮短等候時間、簡化就醫流程，進一步推進醫學檢查結果互認，會同有關部門推行醫保費用即時結算。繼續實施三級醫院對口支援工作，加快建立公立醫院與基層機構分工合作機制。健全完善無償獻血長效機制，進一步提升血液供應和安全保障水平，爭取血液采集量較上年增長3～5％。

強化專項檢查。認真組織開展“醫療質量萬里行活動”，在日常監督檢查基礎上，開展突擊檢查和暗訪工作；加大抗菌藥物臨床應用專項治理力度，加強醫療安全及院感專項檢查和醫療機構臨床實驗室專項檢查，開展醫療美容服務專項治理，加強醫療廣告監管。加強大型醫用設備配置管理。

深入推進行風建設和糾風工作。堅持不懈地抓好衛生系統效能、政風和行風建設，加強黨風廉政責任制建設，強化醫德醫風教育和醫德考評、院務公開、黨務公開工作，醫德醫風考 核結果與評定職稱、評先評優、獎勵掛鉤。繼續開展廉政風險防控工作。大力推行統方軟件安裝使用。繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。貫徹落實衛生部《醫療機構從業人員違紀違規問題查處暫行規定》和《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，加強藥品網上集中采購和醫用耗材采購的監管。

(十)堅持統籌兼顧，扎實推進其他衛生工作

組織實施衛生事業“十二五”規劃，擬定《六安市十二五區域衛生規劃》，報政府常務會議通過后實施。推進衛生法制建設，組織開展“六五”普法工作，繼續抓好依法行政和衛生行政審批，進一步做好衛生系統信息公開、政務公開、事務公開、院務公開等工作。圍繞醫改等工作重點，繼續組織開展系列新聞宣傳活動，正確引導輿論，創造良好的社會輿論環境。完善衛生系統重大事項社會穩定風險評估機制，抓緊建立醫患糾紛第三方調解機制，集中力量依法化解衛生信訪積案。繼續加強衛生系統安全生產、計劃生育工作。全力做好重大會議、重要活動醫療衛生保障服務。

同志們，2012年衛生工作任務艱巨、責任重大。希望全市衛生戰線的同志們，在市委、市政府的堅強領導下，繼續發揚優良傳統，進一步振奮精神、銳意進取、全力以赴、扎實工作，為保障全市人民身體健康和生命安全，推動建設“幸福六安” 做出更大的貢獻!25