第一篇：關于非公有制企業黨建現狀的調查

關于非公有制企業黨建現狀的調查

當前，隨著國有集體企業改革不斷深入，民營經濟的快速發展，非公有制經濟已成為縣域經濟的主體。經濟格局的變化，給黨的基層組織建設帶來了全新的課題。根據縣委黨校的統一安排，11月24日－28日，我們調研組一行四人深入XX鎮的部分企業，并走訪了縣工商局、鄉企局等部門，就非公有制企業黨建現狀進行調研。現報告如下：

一、我縣非公有制企業黨建工作概況

（一）基本情況

我縣共有個體工商戶5133戶，從業人員12753人，個體勞動者黨員340名。建立了一個個私協分黨委，11人個協分會黨支部，支部書記都由相應的個協分會工作人員擔任，建立1個行業分會黨支部，即XX商會黨支部。340名個體勞動者黨員中，組織關系涉及到18個基層黨委，其中在個協分會黨支部的93名。共有私營企業336戶，從業人員12019人，員工為50－99人的10戶，100人以上的11戶，有3名以上黨員的21戶，員工在50名以上但黨員不足3人的6戶，員工在100名以上，未建立黨組織的企業1戶，應建黨支部21個，已經建立黨支部21個，向企業派遣黨建指導員19名。有外商投資企業18戶，黨員18名，應建黨支部3個，已建立黨支部3個。

（二）總體評價

我縣非公有制企業黨建工作總體發展態勢是好的、成效是明顯的。主要表現在以下四個方面：一是領導重視程度逐年提高。全縣各級黨組織高度重視非公有制企業黨建工作，主要負責人經常過問，定期召開會議，研究部署非公有制企業黨建工作，并明確責任，確定專人抓落實。同時，建立領導干部聯系點，切實加強對本區域內的非公有制企業黨建工作的領導。二是非公有制企業員工中黨員比例逐漸增多。據統計，全縣平均每15戶個體工商戶中有1名黨員，個體工商戶中黨員所占比例較2001年增加了

2.25%。平均每1.2戶私營企業中有1名黨員，私營企業員工中黨員所占比例較2001年增加了1.8%。24個已建立黨支部的非公有制企業一年來新發展黨員10名。三是非公有制企業黨組織覆蓋面逐步拓寬。兩年來，全縣建立私營企業黨支部16個，使支部總數達到了24個，占應建黨支部數的100%。四是非公有制企業黨組織發揮的作用逐步增強。無論是走訪、座談，我們都感覺到：非公制企業黨組織的參與作用、向心力作用、骨干帶動作用以及監督協調作用等都有了較大提高，它們在非公有制企業中的作用越來越大，影響越來越大，位置越來越重要。

二、存在問題

（一）認識統一難。一些黨組織和領導同志認為非公有制企業性質特殊，在整個經濟中比重小，黨員人數少，黨建工作抓不抓關系不大，導致對抓好非公有制經濟組織黨的建設的重要性認識不足，重視不夠；一些黨務工作者認為非公有制經濟組織情況復雜，黨建工作難開展，存在抓不好的思想；有的認為農村基層組織建設任務繁重，存在沒有精力抓非公有制經濟組織黨建工作的思想，導致精力投入不夠，工作抓得不緊，方法不多。一

些黨員頭腦中存在著“雇傭”思想，認為黨員和其他員工同為企業主“打工”，談不上發揮什么帶頭作用；有的黨員認為自己到私營企業工作的目的是為了賺錢，過不過組織生活無所謂；還有的黨員感到在私營企業工作不穩定，不想把組織關系轉來轉去。同時，一些企業主對企業建立黨組織、開展黨建工作心存疑慮，有的認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。因而，建立黨組織積極性不高。

（二）黨建工作開展難。一是組織建設難。非公有制企業規模小，黨員數量少，流動性強，建立完善的黨建工作網絡仍有較大難度。我縣雖然對24個符合條件的非公有制企業都建立了黨組織，但還有330個企業由于黨員人數不足或沒有黨員，沒有建立黨組織。同時，由于我縣非公有制企業黨員數量本身就少，但黨員的流動性卻很強，如果幾名黨員一離開企業，這個支部就要面臨撤銷或與其他支部聯合，影響黨建工作連續性。此外，企業黨組織班子成員配備，選擇理想人選難度較大。二是黨員隊伍建設難。在非公有制企業中，由于教育引導不夠，致使非公有制企業的職工、群眾對黨的認識有所淡化，不能在政治上積極要求進步，發展黨員工作比較薄弱。黨員教育針對性不強，一些黨組織對發揮作用的渠道和方式不清楚，工作只是停留在抓自身建設上。一些黨員由于思想認謖上的偏差，也使教育工作效果不明顯。同時，一些非公有制企業中的黨員不愿接轉組織關系，因此使非公有制經濟組織中黨員的底數難以摸清。介紹信放在“口袋”里，轉而不入，致使管理失控。三是開展活動難。非公有制企業經營活動節奏快，黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨組織活動、黨員發展工作等難以開展。同時，非公有制企業中黨組織由于活動經費存在解決難問題，使得黨組織只能停留在組織黨員開開會，讀讀報，少搞或不搞活動。四是作用發揮難。一些非公有制黨組織書記在開展工作時，覺得理不直，氣不壯，工作缺乏獨立性。有的黨組織書記工作能力欠缺，工作精力不集中，精力投入不夠；有的對企業經營管理不熟悉，沒有把黨建工作同企業的生產經營活動有機結合起來，出現了“兩張皮”現象。同時，從全縣非公有制企業黨員隊伍的現狀來看，還不盡人意，黨員數量不足。據統計，全縣非公有制企業員工總數18724，其中黨員694名，僅占員工總數的3.7%。而50名以下職工的企業，占企業總數的93.8%以上，卻很少有黨員，企業黨員數量少，缺乏影響力。同時，黨員隊伍結構不夠合理，素質不高，能力不強，也影響了作用的發揮。據統計，在640名黨員中，初中以下文化程度的有182名，占28.4%；處于普通崗位上的黨員421名，占60.7%。

（三）機制不夠完善。一是沒有形成齊抓共管的合力機制。目前非公有制企業黨建工作，主要側重于部門抓，沒有調動各方面的積極性，發揮各級黨組織各部門的作用，在面上形成齊抓共管的合力。二是工作方式方法陳舊。一些黨組織沒有正確把握非公有制經濟企業黨建工作的特殊性，機械搬用國有企業開展黨建的方式方法，工作定位不準，成效不明顯。三是督查指導機制不夠完善。督查指導的針對性不強，操作性不強。四是考核獎懲機制不夠完善。沒有很好地根據新形勢新任務的要求，創新考核獎懲機制，形成表揚先進，鞭策后進的良好工作氛圍。

三、幾點建議

非公有制經濟在我縣國民生產總值中占有舉足輕重的地位，加強非公有制經濟組織的黨建工作既是當前的熱點、難點，也是基層組織建設的重點。為進一步加強非公黨建工作，現結合我縣實際提出以下建議：

（一）提高思想認識。以“三個代表”重要思想為指導加強非公黨建工作，必須增強黨在非公有制經濟領域的影響力，引導非公有制經濟健康發展；必須加強非公有制經濟領域的思想文化建設，保證企業文化發展的正確方向；必須團結凝聚非公有制經濟領域的廣大員工，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。加強非公有制經濟組織黨建工作，把包括新的社會階層人士在內的廣大人員教育引導好、團結好、凝聚好，我們黨才能有更加堅實的階級基礎，更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執政基礎。

（二）加強工作指導。層層成立非公黨建工作領導小組，進一步明確加強非公黨建工作的指導思想、非公經濟黨組織的地位作用和職責任務，將非公企業黨的工作納入基層組織建設的總體部署并列入黨建工作考評范圍，逐步形成各級黨委主要領導帶頭抓，分管領導具體抓，黨政部門共同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。積極探索，大膽實踐，形成切合實際并具有XX特色的非公黨建工作模式。

（三）抓好陣地建設。一是黨建網站陣地。適應信息化發展要求，抓好縣委組織部黨建網站建設，進一步開拓網上黨建領域。逐步形成縣委—鄉鎮黨委總支、支部三級黨建網絡體系。二是黨員教育陣地。各級黨校、黨建網站、電教播放點、教學點和黨員活動室等，加強對社區、企業黨支部書記、廣大黨員和入黨積極分子的教育培訓，提高政治業務素質。三是黨員管理陣地。對社區、企業中的流動黨員逐一登記造冊，分類實行單位管理、行業管理、掛靠管理、社區管理、雙重管理，形成條塊結合、優勢互補的黨員管理網絡。四是宣傳示范陣地。通過廣播、電視、展版和宣傳欄等，宣傳黨建工作的先進典型和好人好事，批評不良習氣，弘揚浩然正氣，把握正確的輿論導向。五是社區服務陣地。主動深入了解社區居民、企業職工、廣大黨員的生活和工作情況，幫助他們解決實際困難，擴大服務項目，豐富服務內容。為加強非公黨建工作提供必要的硬件及經費保證。

（四）增強工作實效。進一步明確黨建工作思路。在“整體推進、重點突破、分類指導、以點帶面”的基礎上，按照“全縣抓示范，有黨員抓組建，無黨員抓發展，有組織抓完善”的總體工作思路，通過加強非公黨建工作，促進企業的經營發展，達到把非公企業做大做強，把黨建工作抓實抓好的目的。堅持以人為本，在非公經濟組織中開展黨建工作，不能純粹為黨建抓黨建，要通過關心人、幫助人去教育人、激勵人來體現黨的溫暖，爭取非公企業黨員的信任、支持和參與。強調有為才有位，要在促進企業經濟發展、豐富企業文化等方面有所作為，講成績，講奉獻，擴大影響力，增強凝聚力，提高戰斗力，確立黨組織在企業中的地位。發揮典型的示范帶動作用。通過發現、培養和樹立一批非公黨建工作的先進典型，推動非公黨建工作的健康發展。強化輿論導向作用，加大工作宣傳力度，及時總結和宣傳非公黨建工作經驗，營造良好的輿論氛圍。

第二篇：非公有制企業黨建情況調查與思考

非公有制企業黨建情況調查與思考

——以佳木斯市為調查對象

【摘要】為貫徹落實十七大提出的黨組織全覆蓋的任務，佳木斯市采取措施，在非公企業黨的建設方面創新機制進行了三項大膽探索和創新，擴大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進非公黨建，取得了可喜成績，解決了非公企業黨建的一些難題。

【關鍵詞】非公企業黨建隸屬關系破解難題

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，實現黨組織的全覆蓋，為十二五時期的各項建設提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調研組對非公企業的黨建情況進行了調研。

非公企業黨建工作存在的難題

思想認識不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門對加強非公企業黨建工作重要性認識不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進力度不大。尤其是在國有企業改制過程中，上級主管部門往往只注重企業經營機制的轉換，對黨組織建設有所忽視，不能保證黨建工作的連續性和穩定性。如佳木斯恒遠建設集團有限公司于2004年開始轉制，2007年轉制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國資委黨委。自2004年轉制開始后，該企業的黨建工作和黨組織活動就基本處于停滯狀態，由黨委改為總支后，上級既沒有任命總支書記，又沒有確立組織機構，黨組織形同虛設。

黨組織建設覆蓋面窄，基礎工作薄弱。據統計，佳木斯市現有非公有制經濟組織1655家，從業人員49599人，已經建立黨組織的企業228個，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無組織依靠、無組織管理、無組織生活的“三無”狀態；入黨積極分子1165人，發展對象93人。其多數存在“組建難、活動難、發揮作用難”的“三難”問題。

隸屬關系復雜，管理體制不順。全市非公企業黨組織隸屬關系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區委組織部門管理，如恒泰建設集團黨委；有的歸屬區經濟計劃局管理，如千里集團黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區）個（私）協會管理，如博華機械公司黨支部隸屬于市農委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經貿委黨委等。雖然市個體、私營協會建立了黨總支，但對轄區個體、私營企業中的黨組織僅僅是指導關系，沒有管理職能。這種多頭管理、無序管理的體制使全市個體、私營企業黨建工作缺乏統一規劃和宏觀指導，往往出現重管、漏管和脫管的現象，黨建工作的作用發揮不出來。

黨員教育管理相對乏力。因流動性大等問題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業街市場內共有個體業戶840戶、從業人員近2000人，市場主辦單位設有黨委，但對場內黨員業戶既不統計，也不管理，多數黨員成為“口袋”（組織關系在自己手里）黨員，長期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。

黨員培養發展緩慢，數量質量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進步的從業人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實現，嚴重制約了非公企業黨員力量的壯大。

佳木斯市加強非公企業黨建工作的有益做法

創建機制，擴大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經濟組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進行了三項探索和創新：第一項是創新了選派自主擇業軍轉干部到非公企業任黨建指導員工作的做法。從2007年開展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業到非公有制企業做黨建指導員，他們都在各自的崗位上發揮著重要作用。第二項是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經濟組織黨工委。為彌補軍轉干部不足、中小企業黨建缺失的問題，市委決定成立非公有制經濟組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財政負擔，又充分發揮了市工商局個體勞動者協會和私營企業協會與個體私營企業勞動者聯系廣泛、便于開展黨的工作的優勢。第三項是受非公有制經濟組織黨建工作得到加強的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現狀，對保障非公有制企業的健康發展起到了重要作用。

加強培養，破解黨員隊伍骨干不足問題。佳木斯市進一步加強黨員的培養力度，把重點放在中層干部、生產一線、科技骨干和優秀員工上，指定素質高、黨性強、有責任心的黨員作為積極分子的培養人。在現實考察中，重點考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質和入黨動機，通過找本人談心交流，了解其對黨的認識和入黨動機，了解發展對象的經歷和獎懲情況，一貫的政治表現，特別是在重大政治事件中的表現，與企業員工的關系，黨員群眾的公認度，直系親屬和主要社會關系的政治情況及對本人的影響等。嚴格履行入黨手續，切實做好確定入黨介紹人、填寫入黨志愿書、支部大會討論、黨委集體討論審批、預備黨員繼續教育、考察及轉正等工作。

統籌資源，合力破解多頭管理問題。佳木斯市注重整合資源，統籌協調各相關職能部門，形成合力聯動推進非公經濟組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門在非公經濟組織的行業管理上，既有單獨管理、各自為政又有多頭共管、交叉重疊的問題。

正確引導，破解業務主管認識偏差問題。結合非公企業和員工實際，在培養積極分子和發展黨員上，把“一線、一流、青年”作為發展重點，同時，采取早選苗、早培養、早發展“三早”措施，以保持隊伍的純潔性和先進性。

圍繞發展，破解非公組織應對危機挑戰問題。針對當前金融危機環境下非公經濟組織面臨的經濟萎縮、效益下滑等諸多發展難題，佳木斯市堅持黨建工作圍繞企業發展大局開展，著力提升非公經濟組織抵御風險和應對危機的能力。圍繞企業生產經營目標，制訂相應的黨建計劃，不斷加強載體建設，把黨的政治優勢滲透到企業的經營管理和文化建設中。

關于今后非公企業黨建工作的幾點建議

進一步加強領導，大力營造非公有制企業黨建工作的外部環境。深化對非公經濟黨建重要性的認識。充分認識到非公有制經濟已經成為我國經濟發展中最具有活力的部分，成為社會主義市場經濟的生力軍，加強非公有制企業黨的建設工作，是鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，促進企業健康發展，推動經濟社會發展，全面提高黨的執政能力的現實需要，也是加強基層黨的建設的現實需要。

努力營造輿論氛圍。充分利用各種媒體大力宣傳，使業主明確非公有制企業黨建工作的目的、重大意義，增強他們抓非公有制企業黨建工作的自覺性，激發職工群眾支持黨建工作的熱情，形成上下重視、關心和支持非公有制企業黨建工作的良好氛圍。

切實明確職責和作用。抓非公黨建工作要明確責任、規范管理，避免過去存在的私營企業黨組織在隸屬關系復雜多樣化的狀態，形成統一有序的分級管理的體系。

抓住關鍵，突破非公有制企業黨建工作的常規措施。建設高素質的黨務工作者隊伍。要嚴格選任標準，切實把黨性強、作風正、組織能力強，善于做思想政治工作、具有一定黨務工作經驗、知識和能力，并且對非公有制企業有關問題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織領導崗位上來。要加強培訓和指導，著力提高其政治素質和業務素質，進一步增強工作主動性。

建設實干管用的指導員隊伍。選派政治素質較好，且有一定黨務工作經驗的黨員到規模以上企業擔任兼職黨建指導員。黨建指導員要積極深入非公有制企業充分調研，制定工作措施，充分發揮為經濟建設保駕護航的作用。

加大黨組織組建的工作力度。要強化工作措施，積極為組建黨組織創建條件，做到成熟一家，及時組建一家，努力擴大黨組織的覆蓋面，為發展非公有制經濟組織黨員夯實組織基礎。

創新機制，推動非公有制企業黨建工作的規范管理。進一步建立健全黨建工作責任機制。要制定好發展黨員計劃，切實落實好領導干部掛鉤聯系非公有制經濟組織黨建工作責任制度，推動非公有制經濟組織發展黨員工作有效開展。

要建立黨員發展工作責任追究機制。要實行發展黨員“誰審核誰負責”、“誰主辦誰負責”的責任倒查機制，嚴格追究相關責任人的責任，避免“湊數”，保證黨員質量。

規范程序，強化非公企業黨建工作的標準。進一步健全發展黨員工作運行機制。要積極探索行之有效的培養、考察、審批程序和實施監督管理的黨內生活制度，切實提高發展黨員質量。

繼續抓好入黨積極分子隊伍的建設。要充分利用各種機會和方式，在廣大員工中深入持久地進行共產主義理想和社會主義道德教育，同時，鼓勵業主在同等條件下，在組織技能培訓、提升職務和待遇方面優先考慮優秀黨員員工，增強黨員的榮譽感，激發廣大青年入黨熱情。

持續做好發展黨員工作。要始終嚴格把好“審查關”。重點是政治審查、入黨動機的審查、思想覺悟的審查、作風品質的審查。

第三篇：非公有制企業黨建工作調查問卷

中共宜賓羅龍工業集中區管委會委員會 非公有制企業黨建工作調查問卷

（黨員員工填寫）

您好!為進一步了解當前非公有制企業黨建工作情況，更好地促進非公有制企業健康發展，我們制作了本問卷，請您協助填寫。感謝您的支持！

請各企業黨組織于明天下午3：00前把填寫好的電子文檔（匯總）返還，謝謝支持。

您的年齡： A、35以下7人；B、35-50歲11人；C、50以上5人。入黨時間： A、不到1年3人；B、1-3年7人；C、3年以上13人。

您的職務： A、領導班子成員；B、中層12人；C、普通職工11人。

一、單項選擇

1、您對企業黨建工作的總體評價：（B）

A、好B、較好C、一般D、差E、不了解

2、您對企業黨組織發揮作用的總體評價：（B）

A、好B、較好C、一般D、差E、不了解

3、您對企業黨員發揮作用的總體評價：（B）

A、好B、較好C、一般D、差E、不了解

4、您認為在非公有制企業建立黨組織：（C）

A、很必要B、有必要C、沒必要D、無所謂

5、您所在企業出資人對黨建工作：（C）

A、支持B、比較支持C、不支持D、不了解

6、假如您在企業遇到困難時，您首先想找誰來幫助解決：（C）

A、企業出資人B、企業黨組織書記C、工會主席D、企業黨員和職工E、親屬或朋友

7、您參加黨組織活動情況：（B）

A、積極參加B、不愿參加C、有時參加D、沒有活動

8、您所在企業開展創先爭優活動的情況：（B）

A、很好B、較好C、一般D、不好E、未開展

二、多項選擇

9、您認為吸引企業職工加入黨組織的主要原因：（B）

A、對個人成長進步有幫助B、企業黨員的模范帶頭作用C、黨組織的凝聚力D、黨組織開展的活動E、其他

10、與其他職工相比，黨員在您的企業中：（B）

A、業績更突出B、責任感更強C、得到更多發展機會D、受到更多尊重E、與其他職工沒什么區別

11、您認為一些企業黨員不愿亮明黨員身份的主要原因：（C）

A、黨組織沒有吸引力B、黨員工作、生活壓力大C、怕亮明身份帶來麻煩D、亮不亮明身份沒什么區別

12、您認為一些流動黨員不愿將組織關系轉入企業的主要原因：（A）

A、黨組織關系接轉繁瑣B、轉不轉關系沒什么區別C、組織關系轉到企業后可能影響個人利益

13、您認為當前企業黨組織開展活動存在的主要問題：（E）

A、單調枯燥、缺乏創新B、與工作結合不緊C、黨員、職工參與不積極D、時間、地點得不到保證E、出資人不支持F14、您認為企業黨組織能夠在哪些方面發揮作用：（A）

A、引導企業貫徹黨的方針政策、遵守國家法律法規，堅持正確發展方向B、推動企業生產經營，促進企業科學發展C、開展思想政治工作，營造和諧關系D、領導群眾組織，團結凝聚職工，維護各方合法權益E、培育企業文化，引導企業履行社會責任F、幫助企業培養引進人才G、參與企業重大決策H、參與企業選人用人

15、您認為企業黨組織充分發揮作用受哪些因素影響較大：（E）

A、黨組織自身建設水平B、黨組織書記能力和素質C、企業出資人態度D、人員、活動經費和場所保障E、黨員參與程度F、職工群眾支持程度

16、您認為企業黨組織自身建設最需要加強的是：（F）

A、提高黨組織負責人和黨員的素質B、加強黨員的教育管理和服務C、創新黨組織活動內容和方式D、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制E、發揮黨員先鋒模范作用F17、您認為在企業黨員教育管理服務方面存在的主要問題：（E）

A、黨員教育培訓機會較少B、對生活困難黨員關心幫助不夠C、黨員權利得不到落實D、不適應黨員流動性強的特點E、黨員服務不到位

三、您對企業黨建工作還有哪些意見建議？(可另附)

一、非公有制企業基層黨組織負責人在企業應有一個定位,特別是專職的，因大多數企業領導層人員沒有經過政界,特別是老板身邊的親友這類人，有可能職位不高，權力還會超過職位高的人，因關系所在。還有就是喜歡在老板面前掙表現的人，這兩種人大部分是國家政策和法律道懂不懂的，只曉得共產黨這個組織是中華民族最高機構，但就是不懂黨組織能在企業能起什作用,總認為企業設立黨組織完全是一個可有可無的組識,弄不好還認為上級黨組織是安排這樣一個職務的人去監視他的工作，大不了就是管幾個黨員,或發展幾個黨員,其于就起不了什么用等。包括部分非公企業的部分老板也可能沒有從事過政界工作,基本上都是做生意或憑膽大橫闖出路子作老板的多，不排除也有這類的認識，自巳辦企業就是為了掙錢改變自己的人生，也許還沒有去探索過政界上對我辦企業產生了哪些幫助；當然有些企業是老板兼任黨組織負責人,至于工作開展怎樣,不用探討。有可能資金開支上要方便些吧。

二、就既使在企業中設有黨組織,若黨支部書記沒擔任有行政主要職務或在企業無一定威信者,開展起工作也同樣困難。另外就是黨群組織負責人在企業的地位和待遇得不到落實及提高,可以說上級吼得好強,涉及到實際也只有跟著壓下尾。在此，只是建議主管部門,要為了這項工作的開展,應層層向上級黨組織匯報,若不好匯報,就匯報了,上級黨組織都認為難以解決,那也可能只有隨時能聽見的是基層黨組織工作開展“順利”罷了,這應當是基層大多數企業存在沒有明顯暴露的問題，因為非公企業黨組織的經費開支全看老板臉色行事，上級又無撥款，自身也無收入，收的黨費不多都是上繳，可以說非公經濟黨組織是一無權，二無錢的聽用組織，完全是不能與國營企業、國有控股企和集體企業相比的。

以上意見和建議當否,希上級黨組織考察是否存在,如果不好說,企業黨組織也很理解!可以說，這些都是非公有制經濟黨組織負責人同時反饋出來的,本支部只在此作過綜合探討，僅供參；不當之處，呈望批評指正!

二0一二年三月九日

第四篇：非公有制企業黨建

非公有制企業黨建

堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，銳意進取，開拓創新，在全縣93家重點非公有制企業中，建立黨組織62家，發展黨員1466名，全方位強化黨組織戰斗堡壘作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企業的性質決定了非公有制企業黨建不像機關、農村、國有企業那樣，具有穩定的組織依托、嚴密的行政約束、暢通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企業建立黨組織，既要避免簡單照搬國有企業、機關和農村黨建的做法和經驗，避免用行政命令、一刀切、運動式的思維去搞非公有制企業黨建，又要防止出現黨組織丟掉陣地意識，不發揮作用的局面。要從企業發展的實際出發，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，積極探索和把握非公有制企業黨建工作規律和特點，不斷提高非公有制企業黨建工作水平。連續三年榮獲省優秀私營企業稱號。

所有這些成績的取得，與企業重視黨員隊伍建設，發揮黨組織核心作用分不開。幾年來，公司黨委緊扣企業特點，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創新，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建工作與企業發展互融互促、協調發展。

堅持把建設好黨支部領導班子擺在各項工作的突出位置，把黨性強、作風正、有奉獻精神、懂經營管理、善于做思想政治工作、黨員和群眾擁護的同志選進黨支部領導班子。

2、夯實基礎，努力建設一支高素質的黨員隊伍。建設一支高素質黨員隊伍，是抓好非公有制經濟組織黨建工作的基礎性工程。我們堅持嚴把“四關”，不斷提高黨員隊伍的綜合素質。二是把好“教育關”。堅持“三會一課”制度，每周五晚上采用電化教育等形式，組織黨員認真學習馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論，使他們掌握社會主義市場經濟知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力，使黨員干部自覺遵守并帶頭執行廠紀廠規和街道辦黨委各項政策，做“三個代表”的實踐者。三是把好“管理關”。落實黨員目標管理制度，加強對黨員日常監督管理工作，強調黨員做到四帶頭，即帶頭支持公司行政工作，積極參與企業管理；帶頭學知識學本領，愛崗敬業，爭先創優；帶頭講理想、講政治、講奉獻；帶頭守紀，執行企業規章制度，帶動廣大員工共同為企業發展作貢獻。四是把好“納新關”。按照發展黨員“十六字”方針要求，注意從關鍵崗位的行政管理人員和技術骨干中選拔苗子，不斷加強教育和培養，積極慎重地做好

發展黨員工作。97年以來，先后發展6名年紀輕、文化高、素質好、技術精的優秀對象，優化了黨員隊伍結構，壯大了企業黨的力量。

3、積極開展活動，增強黨組織活力，促進企業兩個文明建設。黨支部在組織黨員積極開展“三會一課”**評議黨員等組織活動時，二、圍繞中心，積極發揮黨組織和黨員的核心作用。

1、發揮黨員技術骨干作用，為企業排憂解難。黨支部特別注重引導、教育黨員在生產經營中發揮模范作用，組織技術功關，為企業的發展解決技術難題。

3、當好主角，開展強有力的思想政治工作。通過開展思想政治工作，將黨的思想和主張滲透到企業生產、經營、管理之中，理順企業內部的各種關系，化解矛盾，協調關系，凝聚人心，調動職工積極性。一是開展以尊重人理解人關心人，凝聚人為主要內容的凝聚力工程建設活動。形成聯系職工、宣傳職工、組織職工和團結職工的格局。二是開展以塑造企業形象，陶冶職工情操、確立企業價值取向、培養企業時代精神為主要內容的企業文化建設活動，充分發揮了企業精神的導向作用，使企業形成了內聚力和向心力。開展了豐富多彩的群眾性文體活動。使每個職工都有機會參與，使其精神得到充實，思想受到熏陶。三是開展了以提高思想素質、提高業務技術水平為內容的“四有”職工教育活動。對職工進行愛崗敬業教育、“三德”教育（社會公德、職業道德、家庭美德），進行業務知識培訓，在職工中開展技術革新、勞動競賽等活動。四是以宣傳教育、傳播信息、營造氣氛為目的，運用好各種宣傳教育的陣地和工具。

三、把握共振點，黨建工作與企業協調發展

1、統一思想，準確定位。我們堅持發揮黨組織政治核心作用，促進企業健康發展的非公有制經濟組織黨建工作指導思想，組織黨員認真分析非公有制經濟組織黨建工作現狀，引導黨員正確認識企業與職工的合作關系，企業與社會的服務關系，企業與政府的服從關系，進一步統一思想認識，更加理直氣壯地抓好企業黨建工作。堅持擺正位置，尊重、支持廠班子的經營決策權。準確把握黨建工作與企業的內在聯系，圍繞提高企業經濟效益開展黨的活動，做到既維護業主的利益又維護職工的利益，使企業主充分認識企業黨建工作的重大意義，取得了企業主對黨建工作的支持，保證黨建活動經費的落實，促進公司黨建工作有序有效開展。

2、協調關系，化解矛盾。只有切實維護好廣大員工的合法權益，黨組織才有凝聚力和吸引力。我們充分發揮廠思想政治工作研究會的職能作用，深入職工開展調查研究，了解職工疾苦。建立職工代表大會制度，認真聽取職工的意見和建議，及時向廠行政領導反映，爭取廠理解和支持，及時幫助員工解決困難和實際問題。引導員工樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的觀念，努力營造一種“用對員工的關愛換取員工對企業的熱愛”的良好氛圍。關心員工生活，堅持做到“四必訪”（職工遇到工傷事故必訪，生病必訪，結婚必訪，懷孕必訪），讓職工感受到集體的溫暖。認真做好過細的疏導工作，化解矛盾，理順情緒，及時把勞動糾紛消除在萌芽狀態。

3、參與企業重大問題決策，當好企業決策的智囊。一是黨組織做到了了解和關心企業發展的重大問題。二是經常性地動員黨員職工提意見和建議。對關系到企業發展方向、生產經營管理中的重大問題提出意見和建議。三是號召職工深入實際調查研究，廣泛聽取黨員和職工意見。并對提出的意見和建議，經過黨組織集體討論確定。四是把握參與決策的方式方法，通過開展黨員職工獻計獻策活動，通過決策層中的黨員參與，特別對一些重要的問題，通過黨組織集體討論形成正確意見后向企業決策層提出，充分發了黨員的聰明才智。

4、發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，當好企業生產經營管理的幫手。開展“三表率一先鋒”活動，就是發動黨員立足本職崗位作表率，執行企業的重大決策作表率，完成生產經營任務作表率，在急、難、險、重任務面前當先鋒；開展“一個黨員一面旗”活動，給這個活動賦予一定內容；如建立“黨員示范崗”、“先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員幫帶”制度；開展了黨員“三無”活動，即黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違紀；還有“雙做”活動，即為黨旗增輝做表率，為經濟發展做標兵；開展了黨員“四個模范”活動，即黨員要當完成任務和本職工作的模范，當學習先進技術和管理的模范。當聯系群眾關心群眾的模范，當遵紀守法的模范，

第五篇：非公有制企業黨建

針對非公有制企業的特點和分布狀況，創新黨組織設置模式，有效整合黨的組織資源，轉變基層黨建工作方式，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，在新經濟組織領域鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎，這是需要深入研究和積極探索的重要課題。

現行非公有制企業黨組織設置模式，影響組織資源整合開發的突出問題，體現在：非公有制企業數量迅猛增加與黨的組織未能有效覆蓋的矛盾。從業人員流動性增大與傳統黨員教育管理手段難以適應的矛盾。企業改革發展穩定任務加重與黨組織作用發揮不理想的矛盾。

一、非公有制企業黨組織區域化設置的基本思路

所謂區域化黨建工作，就是在一定的區域范圍內，按照區域統籌的理念，運用現代管理科學和信息科技手段，統籌設置非公有制企業黨組織，統一管理黨員隊伍，統盤使用黨建陣地，以實現組織效能發揮最大化、教育管理效果最優化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化，推進新經濟組織領域黨的基層組織和黨員隊伍資源有機整合和優化重組。

區域化黨建工作的理論依據：黨的基層組織體系必須適應經濟社會發展的新變化，遵循黨組織設置與經濟社會結構變革相契合的內在規律，轉變黨整合組織資源和整合社會力量的戰略及方式。

區域化黨建工作的出發點：在非公有制企業中開展區域化黨建工作，要有利于區域內企業黨組織發揮政治核心作用，有利于最大限度地發揮黨組織優勢，有利于加強對區域內企業全體黨員的教育管理，有利于為區域內各企業的改革發展穩定提供更加強大的組織資源保證。

區域化黨建工作的著力點：突破單位制黨建模式下條線框架的束縛，打破資源按條線配置的傳統方式，實行區域內組織資源的有效整合、優化配置和開發利用。

二、非公有制企業黨組織區域化設置的主要類型

類型之一：外來人員集聚地的區域化黨建

根據外來務工人員工作在企業、居住在社區的實際情況，在外來務工人員集中居住區，探索“關系在企業、活動在社區、奉獻在崗位”的黨建工作新方法。在組織設置上，突破以企業為單位對黨員進行教育管理的單一模式，構建起縱向以居住區黨組織—企業黨組織—黨員，橫向以居住區黨組織—居住區黨員活動黨小組—黨員的立體化的管理網絡。在黨員教育管理上，實行黨員參加企業、居住區雙重組織生活，建立黨員雙重管理、雙重教育、雙重評議的信息交流制度，實行發展黨員雙向公示、雙向考察制度。在黨建工作陣地上，結合居住

區基礎設施建設，同步合理配置黨員活動陣地，由居住區黨組織統一管理安排，并與企業黨組織共同使用，提高陣地資源的利用效率。

類型之二：工業園區中的區域化黨建

針對企業在工業園區高度集聚的狀況，探索一條適合園區特點的黨建工作新路子。在組織設置上，不再局限于在單個企業建立黨組織，而是著眼于整個工業園區黨組織的全面覆蓋，將整個工業園區作為一個基層黨建工作單元，設立區域綜合黨組織，聘用專職黨務工作者，統一管理園區內企業中的“零散”黨員和每一位進入園區的流動黨員，并負責園區所有未建黨組織企業的黨建工作。在黨員教育管理上，針對企業黨員工作生活的實際狀況，注重發揮園區黨員的整體作用，通過義務勞動、結對幫扶等公益活動載體，組織黨員建設園區、服務園區。在陣地建設上，建立園區黨員服務中心，兼作職工活動中心，為黨員、職工提供服務。類型之三：商貿區、商務樓宇、集貿市場中的區域化黨建

根據商貿、服務、流通等第三產業快速發展的形勢，針對這些組織總體規模偏小、黨員人數較少、缺乏活動場地等情況，在商貿企業分布集中的商貿區、商務樓宇、集貿市場開展區域化黨建工作。在組織設置上，整個商貿區、商務樓宇、集貿市場統籌建立黨組織，統一負責區域內商貿企業和個體工商戶的黨建工作。在黨員教育管理上，注重與社區黨建工作的互動，并建立健全黨組織活動制度和黨員學習制度，促進黨員教育管理的正常化、規范化。在陣地建設上，注重與社區黨建工作資源的整合，并通過“黨費撥一點、街道出一點、企業籌一點”的方式，建立黨建工作專項經費，保證區域黨組織的正常運轉。

類型之四：行業、產業中的區域化黨建

針對區域塊狀經濟和農業產業基地快速發展的現狀，依托行業協會、產業鏈和產業基地，開展工商業和農業產業領域的區域化黨建工作。在組織設置上，按照區域聯動的思路，打破行政區域的限制，把原來隸屬于不同部門、鎮鄉的企業黨組織，統一劃歸到行業協會黨組織管理；對一些規模大、涉及農戶范圍廣或已建立經濟合作組織的產業基地，由鄉鎮黨委牽頭單獨建立黨組織。在黨員教育管理上，根據產業基地黨員與其所在村黨組織的實際關系，實行黨員雙重組織生活制度，并建立黨員聯系戶、黨員責任區等制度，組織引導黨員在宣傳政策法規、推廣科學技術、傳遞市場信息中發揮作用。在陣地建設上，建立基地黨員服務站，并與所在村的活動陣地共享共用。

三、適應設置模式轉變，構建資源充分整合的非公有制企業黨建工作格局

1、以建立區域性黨組織為重點，形成廣泛覆蓋的組織體系。一是靈活設置區域性黨組織。按照區域內黨組織統籌設置的理念，在工業園區、商貿區、外來務工人員集聚地，采取

區域聯建的方式，建立區域綜合性黨組織，整合區域內非公有制企業的組織資源。二是全面理順區域內黨組織的隸屬關系。對區域內非公有制企業中已建立的黨組織，統一劃歸到區域黨組織，暫時不具備條件劃轉的，應建立橫向掛靠關系，接受原有上級黨組織和區域黨組織的雙重管理，積極參與區域黨組織的活動。三是合理劃分區域黨組織的管理職能。在健全區域黨組織體系基礎上，合理確定區域黨組織和企業黨組織的管理職能，確保區域化黨建工作有序開展。區域黨組織的職能，重點應定位在區域內企業黨組織的聯系協調，區域整體性黨建工作的策劃推進，以及未建黨組織企業黨建工作的幫扶指導，突出在區域化黨建工作中的牽頭作用和核心地位。區域內企業黨組織的職能，重點應定位在本企業黨建工作的組織實施，本企業黨員群眾參加區域重要黨建活動的組織發動，突出在區域化黨建工作中的參與和配合職能。

2、以黨員服務中心為依托，改進區域性黨組織工作運行機制。一是建立區域性黨員服務中心。在實行區域化黨建工作的地方，建立黨員服務中心，作為區域黨組織開展工作的主陣地，也作為區域內企業黨組織共享的活動場所。依托黨員服務中心，對區域內企業的黨建陣地和活動設施進行重新整合，形成以黨員服務中心為主體的區域黨建活動平臺。圍繞企業黨組織和黨員群眾的實際需求，正確定位黨員服務中心的功能，合理設置服務項目，充分發揮黨員服務中心的作用。二是健全黨內關愛機制。區域黨組織以黨員服務咨詢中心為依托，轉變工作方式，強化服務措施，形成關心愛護黨員的工作機制。健全區域內企業黨員思想狀況搜集機制，建立黨員網上論壇，定期開展談心活動，深入了解黨員所思、所想，及時化解思想困惑、疑慮；健全黨員困難幫扶機制，設立黨員互助基金，開展結對幫扶活動，幫助解決黨員的實際困難；健全黨員奉獻獎勵機制，設立黨員重要貢獻登記冊，發放特殊貢獻獎勵金，加強對黨員的激勵和引導。三是實行區域黨員代表會議制度。在區域內企業不同層面選出有代表性的黨員，成立區域黨員代表會議。建立黨員代表聯系黨員制度，每位黨員代表聯系若干名黨員，使區域內的每個黨員都有黨員代表聯系，廣泛了解、收集黨員群眾的意見，充分發揮黨員代表在區域黨員群眾中的橋梁和紐帶作用；建立黨員代表提案制，以制度形式及時收集和聽取黨員代表對區域黨建工作的意見建議，落實黨員的合理建議權；建立黨員代表表決制，對區域內企業黨建工作重大事項的決策，提交黨員代表會議集體表決，落實黨員的決策參與權。

3、以黨內信息網絡平臺為支撐，創新黨員教育管理機制。一是依托黨員遠程教育網絡，建立信息化教育平臺。實行“定單式”教育，圍繞區域內企業的階段性中心任務，安排針對性較強的教育課程，開展面向區域內全體黨員的開放式培訓；實行“菜單式”教育，針對企業黨員特點，排出每季度的教育計劃，組織黨員按需參加學習；實行“點播式”教育，根據不同企業黨員作息時間差異大的狀況，全天候向黨員開放學習網絡，黨員隨到隨點課程進行學習。二是依托黨內信息管理系統，建立信息化管理平臺。在全市范圍內實行黨員組織關系網上轉接，減少黨員辦理組織關系接轉的環節和手續。建立定期信息維護制度，及時錄入區

域每個黨員的基本情況，登記黨員參加學習、繳納黨費、發揮作用等情況，對黨員參加組織生活情況進行實時監控，發現異常及時提醒。探索黨員IC卡管理，黨員憑卡接轉組織關系和參加組織生活，切實解決黨員接轉組織關系程序復雜、手續繁瑣以及流動黨員難管理等問題。三是依托區域網絡資源，建立信息化服務平臺。依托區域黨員服務中心，開設服務熱線和信息網站，受理企業黨員和員工的求助事項，公布黨組織的服務資源，調動黨員力量開展志愿服務，實現黨員群眾的服務需求與組織服務資源的有效對接，幫助解決區域內黨員和員工的生產生活難題。

4、以創新載體為抓手，健全企業黨員先進性建設長效機制。一是大力實施“黨員人才工程”。定期開展公開推薦入黨積極分子后備人選活動，把推薦出來的優秀人才、優秀團員列入黨的發展對象，在整個區域內保持入黨積極分子隊伍的常數。試行發展黨員群眾推選、征詢群眾意見制度，區域黨組織負責做好未建黨組織企業的黨員培養發展工作，確定培養對象時讓群眾來推選，發展入黨時注意聽取群眾意見，形成吸納優秀人才入黨的良性機制，以新鮮血液充實黨員隊伍力量。二是積極推行黨員分類教育管理。結合黨員的文化層次、作息時間、崗位性質，對區域內企業的黨員進行分類教育管理，增強黨員教育管理的針對性和實效性。三是統一組建黨員志愿者隊伍。根據區域內企業黨員的崗位特點和愛好特長，統一組建黨員志愿者隊伍，設立專業化服務分隊，組織開展面向區域內企業和廣大群眾的義務服務活動。完善黨員志愿者活動制度，拓展服務內容，經常開展活動，促進黨員志愿者服務活動向規范化、制度化、長效化發展。

5、以區域黨建共建為手段，構建開放式的非公有制企業黨建工作機制。一是實行區域黨組織與群團組織“帶促”共建。按照“大黨建”的工作要求，把企業群團工作納入區域黨建工作，區域黨組織領導搞好企業工會、共青團、婦聯等群團組織建設；同時，整合區域內群團組織資源，做好區域內企業的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰斗力，形成企業黨建帶群團建設、群團建設促企業黨建的“帶促”共建機制。二是實行區域黨組織與企業主管部門“借力”共建。建立區域黨組織與企業主管部門雙向聯系制度，區域黨組織通過主管部門加強對企業黨建的指導力度，主管部門通過區域黨組織掌握企業的具體情況，相互借力共同推進企業黨建工作。三是實行機關黨組織與區域黨組織“幫扶”共建。建立機關黨組織與區域黨組織結對幫扶制度，加強對區域黨組織工作的指導，促進區域黨組織工作規范化運行。同時，發揮機關黨組織黨建資源豐富的優勢，向區域黨組織提供培訓師資、幫扶資金、教育活動設施，從外部為區域化黨建工作提供人、財、物等方面的支持。