第一篇：營造良好氛圍，確保結對共建活動科學有序進行

近日，阿左旗財政局與南田社區黨總支深入開展“千名黨員幫千人、百家支部結百對”主題實踐活動。為了將工作落實到人，確保結對共建活動科學有序進行，使困難黨員能及時得到組織關懷，感受到社區“大家庭”的溫暖，營造在職黨員發揮作用的良好氛圍，社區黨總支在開展好“四個一”（即入一次戶、談一次心、獻一片情、解一份憂）活動的基礎上，具體從以下幾個方面著手：

一是建立社區黨員思想狀況了解制度。通過定期了解黨員的思想、工作、生活等方面的情況，切實幫助黨員解決問題和困難。

二是建立交心談話制度。在職黨員每年至少要找黨員交心談話一次，在社區黨員遇到重大問題或重大困難時，社區黨總支與結對在職黨員要及時交心談心，了解情況，給予幫助。

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三是建立專訪制度。在黨員的政治生日、重大傳統節日、患病或黨員家庭發生重大變故等事項時，上門走訪社區黨員，送去黨的關懷，體現組織的溫暖，增強黨的凝聚力。

南田社區

第二篇：采取積極措施 營造良好氛圍 確保企業發展穩定

采取積極措施 營造良好氛圍 確保企業發展穩定

（一）完善信訪管控體系，壓實信訪主體責任 按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、解決問題與源頭預防、疏導教育相結合”的原則，進一步完善信訪穩定工作責任體系，真正做到責任層層落實、壓力逐級傳遞。認真履行公司信訪穩定領導小組責任，夯實各黨支部書記、單位主要負責人是信訪穩定工作的第一責任人責任，其他管理人員實施“一崗雙責”信訪工作責任制。要求切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，為及時解決信訪問題提供組織保障。

（二）鞏固三級接訪網絡，實現公司信訪工作網格化、全覆蓋

繼續認真執行好黨政主要領導接訪日制度。公司當日值班領導進行每日接訪制度。實行黨支部書記、單位負責人24小時接訪和車間級信訪接訪代理制度。及時做好上訪職工的信息反饋、思想穩定教育等工作，加大對矛盾糾紛的排查和防控力度，力爭矛盾糾紛早發現，早處置，切實將信訪職工的問題在本單位處理，切實落實責任，將信訪問題提前消化在基層。

（三）規范運行“四個”保障機制，促進公司信訪工作穩步推進

1、保證職工信訪渠道暢通機制。一是通過公司“三級”接訪網略，確保職工每天都有合理訴求反映問題的表達渠道，盡最大可能將信訪職工吸引在公司和本單位內部，決不能因工作不到位誘發越級上訪和群體性上訪。實行信訪辦接訪代理制度并做到閉合管理。二是實行黨政主要領導、分管領導、黨支部書記、各單位負責人深入基層與職工談心制度，變職工“上訪”為領導主動“下訪”，滿足職工合理的心理預期，正確引導和解決職工群眾的合理訴求，實現依法依規逐級反映，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。

2.抓好信訪信息研判預警機制。在公司形成“大信訪”格局下，建立車間信訪聯絡員匯報制度。各黨支部、單位選派1名責任心強的骨干人員擔任信訪聯絡員，認真及時做好對單位不穩定預警信息的搜集和上報工作。實行敏感時期信訪穩定日匯報制度，有事報事，無事報平安。對掌握的信息堅持“寧可信其有、不可信其無”的原則，及時進行梳理建檔并制定跟進措施，牢牢把握工作主動權，發現不穩定苗頭及時處理化解。

3.執行好信訪工作聯席會議機制。根據要求公司每季度至少召開一次信訪工作聯席會議，遇到突發事件或出現的重要信訪問題時，會議隨時組織召開。由公司信訪領導小組負責召集信訪聯席會議。一是落實上級信訪工作聯席會議決策部署，通報重要信訪事項，制定相應的工作措施，認真貫徹落實。二是分析信訪工作形勢，對存在的不穩定因素進行排查，特別是對有上訪傾向的事項，指定責任單位和責任人進行妥善調處；三是對于重大、復雜、疑難信訪事項，組織相關職能部門進行分析，堅持好每月一次的信訪隱患排查制度，研究處置措施，落實責任單位，限期辦結。

4.嚴格執行信訪責任追究機制。加大信訪責任倒查追究力度，對因信訪工作不負責任、信息研判不準、工作不到位等原因，造成信訪人越級上訪，給公司形象造成惡劣影響的，對信訪工作責任人、問題管轄部門負責人嚴肅追究責任。同

時對事件發生單位和部門實行“一票否決”制，取消單位和部門的評先樹優資格，對責任部門和責任人員按照《公司2017年信訪穩定工作考核辦法》，實施信訪穩定工作目標化考核管理。

第三篇：加強抗震救災資金管理使用確保農村重建科學有序進行

加強抗震救災資金管理使用確保農村重建科學有序進行

龍坤清 柳思聰

“5·12”汶川特大地震受災地區均不同程度受到震災影響,受害面積廣、破壞程度大、受災程度深。當前,抗震救災工作已經進入以恢復重建為主要任務的階段,加強抗震救災資金管理使用是實現效益最大化的重要保障, 抗震救災資金的管理使用政策性較強、類型數量較多、涉及的領域較寬,是災區當前和今后一個時期的特殊任務,加強抗震救災資金管理使用,確保恢復重建科學有序進行,顯得更為重要、更為迫切。

一、統籌安排，確保增強實效

一是要堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的原則,把國家支持、社會援助、生產自救相結合,充分調動受災地區一切力量、一切積極因素,融合多方資金,加快恢復重建。二是實行綜合財政預算,強化資金的預算約束，按規定將以政府名義接受的捐贈收入納入預算管理，與本級財政預算安排的救災資金以及上級安排的救災資金統籌使用，統一管理。三是運用財政貼息、民辦公助、以物代資、以獎代補、先建后補、獎補結合等激勵方式，鼓勵和引導社會各方面資金參與防災減災項目建設。四是要從宏觀上考慮災后重建的布局、編制等多方面情況,避免重復及盲目建設,具體經辦單位要考慮經濟效益,對資金投入和成果轉化進行核算,以節約開支、降低成本,做到少花錢多辦事,辦好事。五是政府在編制財政預算時，要根據常年災情和財力可能，統籌安排救災資金，逐步建立穩定的救災資金來源。

二、明確主體,確保依法辦事

一是要明確資金分配主體，根據涉及農戶救災救助、公共服務設施和公益性基礎設施的資金用途，由相關部門提出初步資金安排方案，經財政、民政部門審

核,報政府審定。二是要明確資金的劃撥主體,經政府審定同意下達的資金，由財政部門單獨或由財政部門會同相關部門聯合下達，并同時向資金使用部門函告資金用途，確保救災資金的專款專用。三是明確公示主體,嚴格執行公示制度，在資金管理使用過程中堅持公開、公平、公正,主動接受社會和群眾的監督，增加資金使用透明度,確保各個環節置于陽光之下。四是要明確資金監管主體,紀檢、監察、審計、財政等部門要提前介入,及早掌握抗震救災資金管理使用情況,多層次、全方位加強對救災資金管理使用情況的監管，確保有限的資金用在障受災群眾的基本生活、重建家園、恢復生產的刀刃上。

三、健全制度，確保公開透明

一是各級民政、財政、教育、衛生、國土、交通、水利等系統均要結合各自的工作實際，制定和完善相應的抗震救災專項資金管理辦法，對救災資金的使用范圍、申請、公示、審批、撥付、監督、檢查等方面做出具體規定。二是按照“統一政策、統一管理”的原則,嚴格制度程序，各類抗震救災資金全部納入財政專戶管理,各有關部門均要建立專賬,統一設置支出明細賬,做到手續完備、專賬管理、專人負責、專戶存儲, 確保抗震救災資金管理使用公開、透明。三是減少資金撥付周轉環節,開通資金撥付“綠色通道”,對傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修、病險水庫和地質災害應急搶險處置等明確的專項資金及時下達撥付,農戶倒房重建,采取“一卡通”,直接將資金全額兌現到戶。

四、全面推進, 確保綜合平衡

一是科學合理的調配和有效的使用資金,資金的分配應綜合考慮受災地區的災情程度、財力水平、群眾自籌能力等，并適當向山區和貧困地區傾斜,向教育、衛生等公益事業上傾斜。二是以科學的規劃引領、指導、服務災后重建,本著對歷史負責、對受災群眾負責、對子孫后代負責的思想，堅持實事求是,尊重規律、尊重科學、尊重實際,不搞形象工程,量力而行，不盲目負債,依法推進，不留后遺癥。三是在政策和財力許可的情況下,集中力量,把各類資金捆綁使用,形成規

模優勢,破難攻堅。堅決反對貪大求洋,貪多圖快,要統籌兼顧,綜合平衡,統籌推進災后重建與經濟社會發展。四是堅持“應急安置與長遠發展相結合、生活恢復與生產發展相結合、災后重建與統籌城鄉相結合”原則,理性的用好抗震救災資金,做到“五個結合”,即恢復重建與工業化、城鎮化、新農村建設相結合,與優化經濟布局相結合,與轉變發展方式相結合,與充分開放合作相結合,規避簡單復制型恢復, 真正把重建后的抗災能力、經濟建設和社會發展提高到一個新水平。

五、加強監管，確保足額到位

一是有關部門要及時跟蹤檢查救災資金使用情況,監察、審計機關要將救災資金列入監督、審計重點，嚴禁截留、擠占、挪用救災資金，確保專款專用。對擅自改變救災資金用途的單位和個人，要依照有關規定嚴肅處理；構成犯罪的，要移送司法機關追究責任。二是要設立抗震救災資金專戶，對救災資金實行封閉運行，保證救災資金真正用于災區，用于受災群眾。三是要執行追蹤問效制度，對于投資較大的設施修復項目要落實“五制”，即項目法人制、招投標制、建設監理制、工程合同制、竣工驗收制。要落實項目管理單位及負責人，把好資金關、材料關、資質關、驗收關。對于民辦和民辦公助的建設項目要加強服務、指導和把關。四是進一步動員全社會力量共同關心、關注、監督抗震救災資金的管理使用,定期在新聞媒體上公布資金使用情況，公平合理地使用每一分錢，做到善款善用，防止截留和挪作他用，防止滋生腐敗。

（作者單位：四川省南江縣民政局 四川省南江縣應急辦）

第四篇：為學習實踐活動營造良好氛圍心得體會

水利部黨組在開展學習實踐科學發展觀活動中，高度重視宣傳，充分運用報刊、網絡、電視、廣播電臺、簡報、專報、展覽等多種形式，全方位、多角度加大宣傳力度，形成內外聯動、整體推進的宣傳態勢，為學習實踐活動開展營造了良好的輿論氛圍。

一、成立信息宣傳組織，制定宣傳工作方案。水利部學習實踐活動領導小組辦公室專門成立了信息宣傳組，抽調力量，集中辦公，加強宣傳工作力度。同時制定學習實踐活動信息宣傳工作方案并以文件形式下發，對各單位加強信息宣傳工作提出明確要求。

三、部屬報刊網開辟專題和專欄，進行全方位報道。水利部網站專門開辟了學習實踐活動專題，專題中設有“中央領導”、“部領導”、“領導小組”和“司局直屬單位”動態以及“簡報”、“專報”、“媒體播報”、“解放思想大討論”、“學習交流”、“理論集萃”等專欄，以豐富讀者閱讀，便于讀者及時了解水利部學習實踐活動總體情況。同時還開辟“影響水利科學發展的思想障礙”“制約水利科學發展的突出問題”“推進水利科學發展的對策建議”等欄目，廣泛征集意見和建議。目前，網站訪問量已突破23萬。

第五篇：為學習實踐活動營造良好氛圍心得體會

水利部黨組在開展學習實踐科學發展觀活動中，高度重視宣傳，充分運用報刊、網絡、電視、廣播電臺、簡報、專報、展覽等多種形式，全方位、多角度加大宣傳力度，形成內外聯動、整體推進的宣傳態勢，為學習實踐活動開展營造了良好的輿論氛圍。

一、成立信息宣傳組織，制定宣傳工作方案。水利部學習實踐活動領導小組辦公室專門成立了信息宣傳組，抽調力量，集中辦公，加強宣傳工作力度。同時制定學習實踐活動信息宣傳工作方案并以文件形式下發，對各單位加強信息宣傳工作提出明確要求。

三、部屬報刊網開辟專題和專欄，進行全方位報道。水利部網站專門開辟了學習實踐活動專題，專題中設有“中央領導”、“部領導”、“領導小組”和“司局直屬單位”動態以及“簡報”、“專報”、“媒體播報”、“解放思想大討論”、“學習交流”、“理論集萃”等專欄，以豐富讀者閱讀，便于讀者及時了解水利部學習實踐活動總體情況。同時還開辟“影響水利科學發展的思想障礙”“制約水利科學發展的突出問題”“推進水利科學發展的對策建議”等欄目，廣泛征集意見和建議。目前，網站訪問量已突破23萬。

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中國水利報社所屬的《中國水利報》、《中國水利》雜志和中國水利網站圍繞學習實踐活動情況，進行全方位、多角度的宣傳報道。《中國水利報》、中國水利網除全文刊發部領導的重要講話外，積極跟蹤報道我部學習實踐活動進展。《中國水利報》在報紙一版開辟了《深入學習實踐科學發展觀，推動水利又好又快發展》專題欄目，重點報道各流域、各地學習實踐活動動態。在二版推出了《理論探討》欄目，主要交流思想體會、學習心得和工作打算。據不完全統計，截至目前，《中國水利報》共發稿120余篇，圖片10余幅，17萬余字。中國水利網在首頁開辟了“水利部學習實踐科學發展觀”專 區，并在網站首頁顯著位置動態播發。專區設置了重要講話、工作動態、學習的平臺、機關直屬單位動態、簡報集萃、媒體關注、交流發言、信息專報等欄目。《中國水利》雜志也制作專題深入報道部學習實踐活動。