第一篇：突發公共衛生事件健康教育應急預案

XXX縣突發公共衛生事件健康教育工作應急預案

1總 則 1.1編制目的指導和規范全縣突發公共衛生事件的健康教育工作，提高廣大群眾的自我防范和保護意識，消除恐慌心理，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和經濟秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《廣東省突發公共衛生事件應急預案》、《XXX縣鎮突發公共衛生事件應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本縣鎮范圍內突然發生的，嚴重影響人民群眾身心健康的公共衛生事件的健康教育應急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主原則：宣傳普及各種突發公共衛生事件的防治知識，幫助公眾樹立科學觀念和積極預防的態度，指導公眾采取正確的預防和保護行為，提高預防保護能力。

1.4.2快速反應原則：當發生突發公共衛生事件時，要反應迅速，做好應急宣傳工作，及時將相關健康知識和衛生信息送到千家萬戶。

1.4.3針對性原則：根據不同的對象、不同的問題、不同的情況開展針對性強的健康教育活動。對大眾傳播的健康信息應簡單明了、通俗易懂，適合目標人群的接受能力，要使大部分人能夠理解；傳播的方式應該是當地群眾喜聞樂見的；行為指導應該要求明確，方法正確，循序漸進，便于掌握。

1.4.4科學實用性原則：應急健康教育工作無論是在內容上還是在方法上都必須堅持科學性原則，所宣傳的內容應該是有根據的、科學的，并能夠正確引導群眾。開展突發公共衛生事件應急健康教育工作必須根據當地、當時的條件給以實用性的指導。組織管理

2.1組織指揮機構

縣鎮衛生局成立縣鎮突發公共衛生事件健康教育領導小組，下設辦公室在應急辦，負責全縣鎮應急健康教育工作的統一指揮和組織協調。

2.2技術指導機構

縣鎮疾控中心負責全縣鎮健康教育工作的技術指導。按照領導小組統一部署要求，制定工作方案，提供健康教育資料，及時開展相應的技術指導，并開展健康教育效果評估。應急健康教育內容、對象和方法

3.1應急健康教育主要內容

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關內容；疫情的相關防治知識；對密切接觸者、疑似病例進行醫學觀察、對臨床診斷病例進行隔離治療的重要性；城鄉居民發生可疑癥狀應采取的措施和其它有關突發公共衛生事件的健康教育知識。

3.2健康教育對象

突發公共衛生事件發生地周圍人群，特別是傳染病疑似病例和臨床診斷病例的接觸者；車站等窗口地區的流動人群及相關重點人群。

3.3健康教育方法

運用廣播、電視和報紙等大眾媒體開展健康教育（包括專欄、專版及電視專題講座）；設計制作健康教育折頁、傳單、海報等各種健康教育資料，利用一切渠道進行發放，保證“縱向到底，橫向到邊，進村入戶”；舉辦多種形式的健康咨詢活動，利用機關事業單位、學校、社區、醫院、工礦企業和行政村的宣傳欄（窗）、科普畫廊、老年活動室、黑板報等宣傳陣地開展健康教育；開通咨詢電話為社會公眾或目標人群答疑解難；利用衛生網站開展各類相關知識的健康教育，在醫院、學校等開展重點人群健康教育工作，以手機短信的形式發送相應的防病信息。

4不同階段的健康教育策略

根據突發公共衛生事件嚴重程度、變化情況及公眾心理變化，以全民普及防治知識為基礎，及時調整宣傳教育策略，制定有針對性的健康教育工作方案，及時組織更新相應的科普宣傳內容，通過各種途徑，利用各種宣傳手段大力開展健康教育工作。

4.1突發公共衛生事件發生期

快速有效地利用各種健康教育形式宣傳有關知識，制作必要的宣傳資料，及時分發給群眾，有針對性地宣傳普及救護、傳染病預防、飲食衛生、飲水衛生知識，做好有關人群的心理危機疏導干預工作。

4.2突發公共衛生事件持續期

向突發公共衛生事件發生地群眾通報衛生狀況，針對出現的災情、疫情，加大宣傳力度和頻次，將有關衛生防病知識反復向群眾宣傳。并針對群眾的心理問題，加大疏導力度，如開設咨詢熱線，增加咨詢講座次數等，倡導科學的防治方法和健康的行為，進行全人群心理疏導干預。

4.3突發公共衛生事件控制期和恢復期

重點是普及環境衛生知識，倡導健康行為，樹立健康信念，提高群眾抗災防病的意識和能力，并做好相關疾病康復保健知識的宣傳教育。

5工作步驟

5.1確定事件性質、原因和處理辦法

縣鎮疾控中心根據突發公共衛生事件的性質、原因和處理辦法確定開展健康教育的內容和方法，制訂工作方案。按照屬地管理原則。縣鎮疾控中心負責全縣鎮的健康教育指導，各鎮健康教育機構根據工作方案，積極利用各種健教資源，及時有效地開展本地的健康教育工作。

5.2快速發放宣傳資料

縣鎮疾控中心要根據本縣鎮實際，制作重點傳染病（呼吸道、腸道傳染病）及救災防病等應急宣傳資料，一旦發生突發事件，立即將宣傳資料快速發放到災區、疫區群眾手中，開展相應的咨詢宣傳工作。

5.3開展宣傳效果評估

過程評估：包括對計劃實施情況進行分析評估，對宣傳材料的發放工作進行評估。縣鎮疾控中心要及時做好健康教育資料發放對象、發放數量的記錄和整理工作。快速分析健康教育開展情況及效果，根據評估結果有針對性地對計劃以及干預方法、策略等進行修訂調整。

效果評估：突發公共衛生事件結束后，縣鎮疾控中心要組織有關人員對突發公共衛生事件的應急健康教育工作進行績效評估，完成階段性工作總結和效果評價報告。評估內容主要包括應急健康教育的方法、材料的可讀性、目標人群健康知識知曉率、健康行為形成率、以及健康教育材料的發放數、當地報紙上發表的文章數、廣播與電視節目次數、應急健康教育工作過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。

6保障措施

6.1經費保障

縣鎮財政設立健康教育專項經費，為健康教育工作提供合理而充足的資金保障。

6.2人力保障

采取逐級培訓，層層落實的原則，有計劃地對我縣鎮醫療衛生機構和鄉鎮（街道）、社區（村）的健康教育工作人員進行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《XXX縣鎮突發公共事件總體應急預案》和《XXX縣鎮突發公共衛生事件應急預案》等法律、法規、規范性文件及相關知識的培訓。

縣鎮疾控中心負責各鎮健康教育機構的培訓。

6.3傳媒支持

加強與傳媒單位的聯系，并保持良好的合作關系，將最新的健康教育知識提供給傳媒，增加正面報道，使公眾樹立戰勝災情、疫情的信心。

6.4社會動員

積極發揮健康教育網絡和志愿者隊伍的作用，動員社會各界支持健康教育工作的開展，為突發公共衛生事件處置工作提供良好的外部環境。

7附則

7.1預案的管理與更新

縣衛生局定期組織對本預案執行情況進行評估和修訂。

7.2解釋部門

本預案由縣衛生局負責解釋。

7.3實施時間

本預案自印發之日起實施。

第二篇：突發公共衛生事件健康教育應急預案

******* 突發公共衛生事件健康教育應急預案

健康教育是通過有計劃、有組織、有系統的社會和教育活動，促使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病、促進健康和提高生活質量。它的核心是積極教育人們樹立健康意識、養成良好的行為和生活方式，以降低或消除影響健康的危險因素。

在當今突發公共衛生事件日益頻繁發生的時代，為進一步做好我縣突發公共衛生事件的預防和控制工作，將災情和疫情防患于未然，并把危害減輕到最低，實現可持續性控制，以《國務院突發公共衛生事件應急條例》和《全國疾病預防控制機構工作規范》相關要求為依據，特制定本預案。

一、目的

通過開展應急健康教育，提高廣大群眾的自我防范意識和保護技能，消除恐慌心理，同時引導和配合醫療衛生機構科學、有序、高效地處理公衛事件，降低危害，減少損失，保障大眾身心健康和生命安全，維護社會安定。

二、工作原則

1、預防為主原則

宣傳普及各種突發公共衛生事件的防治知識，提高公眾防護意識。當災情、疫情發生時，加強宣傳力度，幫助公眾和重點易感人群樹立科學觀念，積極預防而不驚慌失措的正確態度并指導公眾采取有關預防和保護行為，提高個體和群體的預防保護能力。

2、快速反應原則

當災情、疫情出現時，要具備快速反應的能力，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理宣傳能力。

3、政策性原則

必須堅持以國務院和有關部委的文件精神作為宣傳教育的基本原則；貫徹上級的有關文件精神。

4、針對性原則

根據不同對象、不同問題、不同情況開展針對性強的宣傳活動。、科學實用性原則

開展預防突發性公共衛生事件的健康教育活動無論是在內容上還是在方法上都必須根據當地、當時的條件堅持科學實用的指導。

6、屬地負責原則

實行條塊結合、以塊為主、屬地管理，縣疾病預防控制中心對本轄區的健康教育工作起指導作用，加強社區職能，各街道社區衛生服務機構具體執行本社區健康教育工作。

三、組織管理

1、技術指導機構

*******對各轄區健康教育機構起技術上的指導作用。根據災害、疫情預測和變化情況，不定期的召開會議，針對轄區的情況對健康教育工作做相應技術指導。

2、具體實施機構

轄區健康教育機構是健康促進和健康教育工作的具體實施機構。根據文件精神和具體情況開展各個社區單位的健康教育工作，并收集健康教育效果，以進行評估。

四、工作措施

1、健康教育主要形式和方法

⑴ 配合新聞媒體在廣播、電視和報紙上進行宣傳。⑵ 利用網絡開展各類相關知識的宣傳。

⑶ 制作宣傳折頁、傳單、海報、招貼畫等各種宣傳品，利用各種渠道進行發放，對重大傳染病疫情應保證宣傳到戶。

⑷ 利用機關企事業單位、社區的宣傳欄、科普畫廊、板報等宣傳陣地進行宣傳。

⑸ 農村利用有線廣播網，公共活動場所和村衛生室的櫥窗和板報等工具進行宣傳教育。

⑹ 開通熱線咨詢電話為群眾提供咨詢服務。

2、不同階段的健康教育策略 根據突發性公共衛生事件嚴重程度和疫情變化情況，按疫情分級等級，分級實施緊急宣傳控制措施，以達到最佳預防控制效果。以全民普及防治知識為基礎，在疫情發生的不同階段，通過需要和公眾心理變化的分析，及時調整宣傳教育策略，制定有針對性的健康促進活動，及時組織更新相應的科普宣傳內容，通過各種途徑，利用各種宣傳手段大力開展健康教育活動。

⑴ 災害、疾病暴發期

快速有效地利用各種教育形式宣傳有關知識，制作必要的宣傳資料，及時分發給群眾，有針對性地宣傳普及救護常識，傳染病預防、飲食、飲水衛生知識和消毒、殺蟲方法。同時，運用“個別勸導、講座、咨詢”等方式，做好有關人群的心理危機疏導干預工作，配合新聞傳媒加大宣傳教育力度。

⑵ 災害、疫情持續期

向災(疫)區群眾通報衛生狀況，針對出現的災情、疫情，將有關衛生防病知識反復向群眾宣傳。指導群眾開展以飲水、飲食衛生為重點，管理好人畜糞便，減少蚊、蠅孳生地和殺滅病媒昆蟲等工作。同時要繼續配合新聞媒體，加大宣傳力度和頻度，并針對群眾的心理問題，加大疏導力度，如開設咨詢熱線，增加咨詢講座次數等，倡導科學的說法和行為，進行全人群心理疏導干預。⑶ 災害恢復期和疫情控制期

重點是普及環境衛生知識，宣傳預防疾病的長期性，針對可能暴發流行和反復的傳染病開展健康教育活動，倡導健康行為，樹立健康信念，提高群眾抗災防病的意識和能力，并做好相關疾病康復保健知識的宣傳教育。

4、工作步驟

發生突發公共衛生事件后，開展應急健康教育工作應按步驟進行。

⑴ 首先明確突發公共衛生事件的性質、原因和處理辦法，縣疾控中心確定開展健康教育的內容和方法，制訂工作方案，開展工作部署。各社區衛生服務中心要根據工作方案，落實工作內容，積極利用社區的健教資源，及時有效地開展本轄區的健康教育工作。

⑵ 做好宣傳資料的制作發放工作，根據突發公共衛生事件的特點，開展相應的宣傳教育活動。縣疾控中心將根據需要制作必要的宣傳資料，發揮社區的健康教育網絡隊伍的力量，將宣傳資料(包括上級下發資料)快速地發放到災區、疫區和群眾手中，同時開展相應的咨詢宣傳工作，組織指導社區衛生服務中心和相關單位開展健康教育工作和相應的宣傳教育活動，社區衛生服務中心要落實好本轄區的宣傳資料發放和具體工作的實施。

⑶ 開展宣傳效果評估。首先開展過程性評估，如對計劃實施情況進行分析評估，對宣傳材料的發放工作進行評估等，縣疾控中心將根據評估結果有針對性地對計劃以及干預方法、策略等進行修訂調整；

其次要對不同人群進行突發公共衛生事件防治知識、態度、心理及行為進行效果評估；公共衛生事件結束階段，各個社區要將相應的評價材料和數據統計報表及時上報到縣疾病預防控制中心，縣疾病預防控制中心將統一匯總分析后報縣衛生局和市疾控中心。

五、保障措施

1、財力支持

需要各級財政部門為健康教育工作提供合理而充足的資金保障。

2、人力資源保障

縣疾控中心負責組織開展突發公共衛生事件健康教育專業人員技術培訓。有計劃地對衛生行政管理人員、醫療衛生機構和疾病預防控制機構的健康教育人員與各社區健康教育工作者進行《突發公共衛生事件應急條例》及具體疫情相關法律條規和突發公共衛生事件的基礎知識培訓。

3、傳媒的支持

在政府的牽頭下加強和傳媒的聯系，并與它們保持良好的合作關系。積極減少對負面影響的報道，將最新的健康教 育知識提供給傳媒，增加正面的報道，使公眾樹立戰勝災情、疫情的信心。

4、社會動員

積極發揮健康教育網絡和志愿者隊伍的作用，動員社會各界支持健康教育工作的開展，為抗災防疫工作提供良好的外部環境。

二○一三年二月六日

第三篇：突發公共衛生事件應急預案

星啟點幼兒園突發公共衛生應急預案

為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，特制定本預案。在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

1、成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：張海婧

副組長：周笑冰 韋曉冉

成員：劉慶 徐麗瑩

鄒佳辛劉小梅 貫曉鷗 王超 張玉華 李立 李曉玲 李雪 曲惠會

應急工作具體負責人：韋曉冉 職務：安全主任

手機：***

2、領導小組職責

領導組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負 責發布事故的重要信息。

3、報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和 師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責 人：韋曉冉

4、報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告 幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

5、報告要求

1）迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

1事故發生單位概況○2事故發生的時

2）準確。報告事故應當包括以下內容： ○3事故簡要經過○4事故已經造成或者傷亡人數，間，地點及現象情況○包括下落不

5已經采取的措施○6其他應當報告的情況。明人數和初步估計的直接經濟損失○

3）及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

突發事件的應急處置

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：張海婧

副指揮長：韋曉冉

設立4個應急處置工作小組：

1）|救緩后勤組。張海婧 韋曉冉。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

2）聯絡協調組。周笑冰。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

3）人員疏散組。李曉玲 鄒佳辛 曲惠會。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4）事故調查組。韋曉冉。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

園內突發事件的處置程序

1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。3迅速開展搶險救治和善后處理工作； 4做好情況和信息的報告；

5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作； 6開展事故調查。

應急救緩主要工作程序

1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

第四篇：突發公共衛生事件應急預案

Xxxx突發公共衛生事件應急預案

一、背景：

突發公共衛生事件是指突然發生、造成成者可能造成社會公眾健 康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業中，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。由于人類不能預測新的 傳染病何時出現，所以我們必須作好迎接它們的充分準備，組織架構 和運行機制。有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全鎮人民身體健康與生命安全、維護社會穩定和經濟發展，依據 《中華人民共和國傳染病法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家 收災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范》的相關規定，特制 定本預案。

二、指導思想和目的

制定本預案的指導思想是：強化領導，統一指揮；明確責任，健 全機制；科學預防，有效實施；暢通信息，快速反應，目的是發現得 早、控制得住、處理得好。確保一旦發生突發公共衛生事件后，能及 時采取有效措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

三、預案啟動的條件：

在本鎮內凡發生突發公共衛生事件，我站應立即組織有關人員，對事件的性質進行評估，如是突發公共衛生事件，及時報告縣衛計委，并立即啟動本預案。

突發公共衛生事件應當具有以下幾個特征；

1、具有突發性，它是突然發生的，是突如其來的，一般來說，是不易預測的事件。例如我國一些地方發生的非典型肺炎。

2、具有公共衛生屬性，它針對的不是特定的人，而是不特定的 社會群體，它的范圍包括重大的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。重大 的傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、集中的地點發生，導致大量 的傳染病病人出現，其發病率遠遠超過平常的發病水平，如本轄區出 現的鼠疫、霍亂和肺炭疽首發病例；連續出現2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍亂的暴發疫情。乙類傳染病暴發或多例死亡。群體性不明 原因的疾病是指在一定的時間內，某個相對集中的區域同時或者相繼 出現多個共同臨床表現患者，又暫時不能明確診斷的疾病，這種疾病 可能是傳染病。如罕見傳染病；新出現的傳染病；群體性的或出現死 亡病例的免疫接種事故；造成危害健康的水污染；也可能是群體性疾 病；食源性、水源性疾病暴發。中毒是指由于吞服、吸入有毒物質與 人體接觸所產生的有害影響。重大食物和職業中毒事件是指，由于食 物和職業原因而發生的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。如職業中 毒和農藥、鼠藥或其它有毒化學品引起危害嚴重的急性中毒事件，另 外還有因自然災害引發的疫情和中毒事件。

3、對公眾健康損害和影響要達到一定程度，即，判斷一個發生 了的事件是否為突發事件，除了要看其是否具備兩個特征外，還要看 該事件是不是屬于已經對社會公眾健康造成嚴重損害，或者從發展的 地勢看，屬于可能對公眾健康益成嚴重影響的事件。突發事作您不能 簡單看成是一個公共衛生間題，它所帶來的是一個社會問題，它的后 果是會帶來一定的社會危害。

四、突發事件的監測、預警

防病站負責開展突發事件監測、預警的日常工作，建立鄉村兩級 突發事件監測和預警網絡，按照《國家故災防病與突發公共衛生事件 信息報告管理規范》的程序和時限，報告發現的突發事件潛在隱患或 者可能發生的突發事件。

五，城關鎮防病站成立突發公共衛生事件領導小組和應急處置小 組，并指派專人負責突發公共衛生事件的報告和資料管理。

六、突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度 我站各科室及工作人員發現；

（一）重大傳染病疫情報告范圍

1、轄區內出現的鼠疫，霍亂和肺炭殖首發病例；連續出現2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍亂的暴發疫情。

2、乙類，丙類傳染病暴發或多例死亡，或以往在本區未發生法 定傳染病疫情。

3、罕見傳染病；

4、新出現的傳染病；

5、上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件報告范圍和報告時限 1.食源性，水源性疾病暴發； 我: 2.職業中高和農藥、鼠病成其它有奇化學品別起危常嚴重的急 性中毒事件；

3、群體性不明原因疾病；

4、群體性的或出現死亡病例的免疫接種事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物質泄漏等事件；

6、自然災害引發的疫情和中毒事件；

7、上級衛生行政部門規定的其它重大公共衛生事件。

8、報告時限：發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的，應當在2小時內向縣衛生行政主管部門報告后，應當立即組織力量對 報告事項進行調查核實，確證，采取必要的控制措施并及時報告調查 情況。防病站各科室，村級衛生機構，個人發現突發事件隱患，應當 及時向站領導報告，不得隱瞞、緩報，說報。任何村級衛生機構和個 人未經批準，不得隨意公布突發事件有關信息。

七、突發事件應急處理技術和監測機構及其任務 突發事件發生后，站內應立即采取以下措施；

1、組織有關人員對事件發生的原因，涉及的人群和地城范圍，危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，及時書面向縣 衛生局主要領導匯報，提出是否啟動應急預案的建議。

2、根據突發事件情況，進行現場控制，防止事態擴大。

3、對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種，預防服藥，消毒等群體預防措施，4.大力開展愛國衛生運動，經批準啟動應急預案，迅速到位，我: 緊急調集人員，儲備物資。傳染病暴發流行時，應當做好鎮內流 動人口的傳染病預防控制工作，對傳染病病人和疑似傳染病病人 應當采取就地隔離，就地觀察。協助衛生行政主管部門和其他有 關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告，人員的分散 和隔離、公共衛生措施的落實工作，做到早發現、早報告、早隔 離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴大，向村民、居民宣傳防治 疾病的相關知識。

八、應急處理專業隊伍的建設和培訓

根據預案要求，建立突發事件應急流行病學調查，傳染源隔 離、現場處理、監督檢查和衛生防護體系。

九、嚴明紀律、力求把突發事件控制和撲滅在初發階段 做好突發事件的應急準備，把突發事件的傷害控制在最低限 度，必須嚴明紀律，確保政令暢通。

在突發事件發生期間，不服從調造，擅離職守，拒絕突發事 件應急處理機構調配人員，由紀檢、臨察、公安機關給予行政處 罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，堅決維護改革、穩定。發 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第五篇：突發公共衛生事件應急預案

上海市XX醫院 突發公共衛生事件應急預案

為了提高我院應對突發公共衛生事件的能力，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，并結合我院實際特制定本預案。

突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、傳染病菌種毒種丟失以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

一、組織領導及工作職責

醫院設立突發公共衛生事件應急領導小組，由醫院領導和有關部門負責人組成，負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮，保證各項應急措施順利實施。

組長： 副組長： 成員：

領導小組工作職責：

領導、組織、指揮、協調突發公共衛生事件的應急救治工作，制定工作方案，負責人員、藥品、物品、車輛等調用，對工作人員進行獎懲。

領導小組下設應急救治組，人員組成如下： 第一梯隊：隊長：

隊員：

第二梯隊：

應急救治組工作職責：

負責組織對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，制定傷病員的救治方案，及時向領導小組匯報傷病員的救治情況。

二、報告與監測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時發現可能發生的突發事件、各科室除常規疫情報告、疾病監測及其他常規檢測系統規定要求進行報告外，有下列情形之一的，應同時向醫務處報告（非行政工作時間報告總值班）。

1、發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

2、發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

3、發生或者可能發生飲用水污染事件、重大食物和職業中毒事件；

4、傳染病菌種毒種丟失；

5、生化恐怖襲擊事件；

6、免疫接種引起的群體性事件；

7、醫源性感染暴發；

8、其他嚴重影響公眾健康的事件等。

醫務處、總值班應當在接到報告的同時迅速向公共衛生事件應急領導小組負責人報告，經有關領導核查無誤后由相關領導或部門在2小時內向當地衛生行政主管部門匯報。

（二）與疫情相關的權威信息的發布，須經醫院突發公共衛生事件工作領導小組批準，并請示上級衛生部門突發公共衛生事件應急處理工作指揮部辦公室。院內各科室或個人不能隨意傳播、發布關于突發公共衛生事件的信息。

（三）任何部門和個人對公共衛生事件工作領導小組都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報突發事件。

三、啟動條件和程序

突發事件發生后，領導小組應當組織醫院有關專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型、級別，提出是否啟動突發事件應急預案。應急預案啟動后，醫院有關科室部門，應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施。醫院對在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關依法協助強制執行。

四、保障

（一）醫務處負責安排病人的收治、會診、轉診、組織搶救及醫務人員的調配工作，并組織相關培訓工作。

（二）護理部負責護理人員的調配及病區醫療物品準備工作。

（三）后勤保障部負責組織院內各種后勤物資的供應、后勤設施的維護以及院內環境和被服的清潔、消毒工作。

（四）醫學裝備部負責相關醫療物資的采購、儲備和供應。

（五）藥劑科負責各類藥物的采購、儲備和發放，保障供應。

（六）院長辦公室負責保障院內通訊暢通及車輛調度工作。

（七）防保院感科負責傳染病疫情的報告，負責組織院內感染的預防及處理工作。

（八）保衛科負責院內安全及醫療秩序的維護。

（九）科教部負責組織相關科研工作。

五、結束后處理

（一）評估

在突發公共衛生事件處理完畢后，要對處理過程與結果進行評估，總結經驗教訓，通過科學評估提出改進意見和建議。

（二）獎勵與處罰

對突發公共衛生事件處理過程中有突出貢獻的科室及個人給予表彰和獎勵，對失職科室及相關責任人員根據情節嚴重程度予以追究相應責任，按相關規定嚴肅處理。

六、培訓、演練

定期對醫院有關部門和人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫院有關部門和人員進行突發事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。

醫務處

2013年6月修訂