第一篇：畢節市七星關區2012年第一季度信訪工作目標任務

通 知

七星黨辦字〔2012〕14號

中共畢節市七星關區委辦公室

畢節市七星關區人民政府辦公室

關于印發《畢節市七星關區2012年第一季度信訪

工作目標任務》的通知

各鄉、民族鄉、鎮黨委和人民政府，各辦事處，區委各工作部門，區級國家機關各單位，各垂管部門，人武部黨委，各人民團體：

《畢節市七星關區2012年第一季度信訪工作目標任務》已經區委有關領導同意，現印發給你們，請遵照執行。

2012年2月2日

（此件發至鄉、鎮、辦、部、委、局）

畢節市七星關區

2012年第一季度信訪工作目標任務

為認真貫徹落實省委“甕安會議”、市委“威寧會議”、全市及全區經濟工作會議精神，結合省、市第一季度信訪工作目標任務和我區實際，特制定第一季度信訪工作目標任務。

一、以栗戰書書記指出的“十個方面”的突出問題為重點，全面開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持做到周排查，旬研判、月排位、月通報，對全區各種矛盾糾紛和信訪突出問題進行橫到邊、縱到底的拉網式排查，分類梳理、建立臺帳、明確化解、包保責任，實行限時、定人、定責化解。

二、為全國“兩會”、省第十一次黨代會召開創造良好的環境。嚴格按照“六個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解結果、一個后評效益評估報告）和“五個清楚”（信訪人姓名地址清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚）的結案標準，于2012年2月15日前完成“納雍會議”現場交辦的12件信訪事項化解任務，在規定時限內不能化解結案的，提前一周將辦理進展情況上報區督辦督查局、實績考核辦和區信訪聯席辦，并每十天向區督辦督查局、實績考核辦和區信訪聯席辦報送進展情況。

三、制定積案化解和源頭預防方案，于2012年2月在全區開展一次“信訪事項化解集中突擊月”活動，全力開展赴省進京上訪治理行動，嚴格控制赴省進京上訪。

四、各鄉鎮辦事處進京正常上訪人次同比下降65%，非正常上訪必須實現“零上訪”目標。

五、各鄉鎮辦事處到省非正常上訪、集體訪必須實現“零上訪”目標。

六、嚴格執行領導干部“五心”（虛心向群眾請教、增進群眾感情；熱心幫助群眾、傳遞民心溫情；真心緊貼群眾、密切和諧真情；信心鼓舞群眾、調動發展激情；誠心凝聚群眾，譜寫魚水深情）接訪工作制度，各鄉鎮辦事處堅持每周三領導干部排班輪流接訪，區直相關部門（單位）班子堅持周一、二、四到三級聯動視頻接訪大廳輪流接訪，領導排班接訪日程在區政府門戶網站上公布。區三級聯動視頻接訪大廳每周進行通報。認真落實區委主要領導向市委領導作出的承諾，區級領導干部包保信訪事項兩件以上，各鄉鎮辦事處要比照落實領導包案、帶案下訪，堅持不懈化解矛盾，堅決防止久拖不決造成越級上訪和群體性事件。

七、全國信訪信息系統的運用率每月達到100%，錄入率達到100%。

八、群眾來信來訪按要求全部錄入三級聯動視頻接訪信息綜合服務管理系統，跟蹤督辦，做到“件件有著落、事事有回音”，主動協調解決涉及本地區“三跨三分離”

信訪事項，應當在第一季度化解的必須完成，不能完成的，向區信訪聯席辦說明原因。

九、各鄉鎮辦事處要及時報送典型材料（含其他信訪信息），每季度要在區信訪局信訪信息或信訪簡報上刊登1期以上，區信訪局要在市聯席會議辦公室《簡報》刊登六期以上；抓好信訪信息的報送工作，做到不遲報、不瞞報、不漏報、不虛報。

十、落實“一崗雙責”，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，嚴格動態跟蹤考核，逐月落實目標任務。

十一、完善重大事項社會風險評估機制。維穩部門要督促各級各部門對出臺的相關政策性決定、意見，以及在建項目、新上項目進行信訪風險評估。

十二、加強群眾工作機構和隊伍建設，一季度必須配齊系統管理人員，區將組織一次培訓，以適應工作需要。

十三、認真開展“三加強一問責”。三加強，即黨委、政府主要領導要加強對信訪工作的領導、加強對基層信訪工作的指導、加強對重大信訪事項的協調。一問責，凡是工作不得力、行動不迅速、人為不作為的，視情節進行責任追究。

主題詞：信訪工作目標任務2012年第一度通知 中共畢節市七星關區委辦公室2012年2月2日印發

共印190份

第二篇：2012年畢節市七星關區公開選拔科技副鄉鎮長

畢節市七星關區公開選拔科技副鄉鎮長（副主任）

實施方案

為進一步實施“科技興畢”戰略，加快我區農村經濟社會發展，培養鍛煉年輕干部，根據中共畢節市委組織部《關于選派年輕干部到鄉鎮擔任科技副鄉鎮長的通知》（畢組通〔2012〕13號）精神，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》和《貴州省鄉((((鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法》的有關規定，經區委研究，決定面向全市公開選拔35名優秀年輕干部到鄉鎮辦事處擔任科技副鄉鎮長（副主任），主抓人口計生和科技工作。現結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大和胡錦濤總書記“七·一”講話精神為指導，以科學發展觀統攬全局，按選發展型干部、配發展型班子及建強基層“軸心”行動的要求，全面貫徹干部隊伍“四化”方針，堅持黨管干部和公開、公平、公正的原則，堅持德才兼備、以德為先的標準，堅持考試與考察相結合，運用公開選拔的形式，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬的優秀年輕干部選拔到領導崗位上來，以更好地適應七星關區經濟社會發展的需要。

二、公開選拔的職位

1、市西辦事處副主任1名；

2、市東辦事處副主任1名；

3、流倉橋辦事處副主任1名；

4、大新橋辦事處副主任1名；

5、三板橋辦事處副主任1名；

6、觀音橋辦事處副主任1名；

7、梨樹鎮副鎮長1名；

8、鴨池鎮副鎮長1名；

9、朱昌鎮副鎮長1名；

10、岔河鎮副鎮長1名；

11、小壩鎮副鎮長1名；

12、何官屯鎮副鎮長1名；

13、對坡鎮副鎮長1名；

14、水箐鎮副鎮長1名；

15、普宜鎮副鎮長1名；

16、龍場營鎮副鎮長1名；

17、海子街鎮副鎮長1名；

18、八寨鎮副鎮長1名；

19、田壩橋鎮副鎮長1名；

20、層臺鎮副鎮長1名；

21、大屯鄉副鄉長1名；

22、小吉場鎮副鎮長1名；

23、阿市鄉副鄉長1名；

24、清水鋪鎮副鎮長1名；

25、林口鎮副鎮長1名；

26、亮巖鎮副鎮長1名；

27、生機鎮副鎮長1名；

28、燕子口鎮副鎮長1名；

29、陰底鄉副鄉長1名；

30、田壩鎮副鎮長1名；

31、長春堡鎮副鎮長1名；

32、楊家灣鎮副鎮長1名；

33、撒拉溪鎮副鎮長1名；

34、野角鄉副鄉長1名；

35、青場鎮副鎮長1名。

三、公開選拔的資格條件

（一）報考人員須具備以下資格條件：

1、符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》和《貴州省鄉((((鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作辦法》規定的基本條件和任職條件。

2、畢節市行政機關、事業單位正式干部。

3、有一定組織協調能力和政策理論水平，身體健康，年齡在30周歲以下（1982年3月1日后出生）。

4、擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，熱心農村科技事業，愿意為農村科技進步和經濟社會的發展貢獻力量，參加工作３年以上（2009年3月前參加工作）。

5、具有國民教育大學本科及以上學歷。

6、近兩年考核稱職以上。

（二）有下列情況之一者，不得參加公開選拔

1、處于黨政紀處分所規定的不能提拔使用限制期內的；

2、涉嫌違紀違法正在接受有關機關審查尚未作出結論的；

3、近三年考核有不稱職（不合格）情況的。

四、公開選拔的方法和程序

這次公開選拔按照發布公告、組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、研究決定、崗前培訓、公示任職等十個程序進行。

（一）發布公告。于2月下旬在畢節晚報和七星關區鄉鎮辦事處及區直部門計算機通信網上發布公開選拔實施方案，公布關于開展公開選拔的有關要求，動員符合資格條件的干部積極參與公開選拔。

（二）組織報名。報名時間從2012年3月1日開始到2012年3月7日截止，符合參加選拔條件的人員，持所在單位出具的證明（含無違法違紀證明，參加工作時間、考核情況及單位同意報考證明，注：教師需縣級以上教育行政主管部門出具同意報考證明），無違反計生政策證明（計生局加蓋公章），本人身份證、畢業證書等材料的原件和復印件，到中共七星關區委組織部干部科報名，每名報考者限報1個職位。報名時須提交《七星關區公開選拔科技副鄉鎮長（副主任）報名表》1份((((貼1寸照片)，交本人近期同底正面免冠1寸彩照3張以及報名費100元。

（三）資格審查。各單位黨委、部門黨組織在為本單位參加選拔人員出具有關證明時必須進行資格初審，報名結束后由區委組織部干部科進行資格復審，并提交“七星關區公開選拔工作領導小組”審核，資格審查合格者在筆試前發給準考證。公開選拔的職位數與符合報考資格條件人數比例應達到1∶10以上方能進行開考，達不到1∶10的，取消該職位，報考該職位人員符合報考其他職位條件的，可轉報其他職位。

（四）筆試。擬于2012年3月17日進行筆試。筆試分公共知識和專業知識，公共知識主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法掌握程度，內容以《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》為依據命題。專業知識主要測試應試者適應選拔職位的專業素質以及運用專業知識理論和方法分析解決實際問題的能力，內容以計生和科技相關知識為依據命題。筆試綜合成績，按公共知識成績占60%、專業知識成績占40%折算。

考生最終綜合成績按筆試綜合成績占50%、面試占30%、考察占20%的比例計算，筆試、面試、考察成績和最終綜合成績均按“四舍五入法”保留小數點后兩位數字。

（五）面試。擬于2012年3月下旬進行面試（具體時間另行通知）。筆試結束，每個選拔職位按照1∶5的比例，從筆試綜合成績的高分到低分依次確定面試人選（如末位考生筆試綜合成績并列的，共同確定

為面試人選）。面試成績按百分制計算，面試以結構化面試方式進行，主要測試應試者在領導能力素質、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。

（六）體檢。考生面試結束后，按筆試綜合成績占50%、面試成績占30%的比例計算筆試、面試綜合成績，每個職位按1∶3的比例從筆試、面試綜合成績的高分到低分依次確定體檢人選（如末位考生綜合成績并列，共同確定為體檢對象）。體檢標準按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行，由“七星關區公開選拔工作領導小組”組織在縣級以上綜合性醫院體檢，體檢費用由考生自理。體檢合格者確定為考察人選，體檢不合格者，取消考察資格，并按筆試、面試綜合成績排名依次遞補進行體檢。

（七）考察。擬于2012年3月下旬進行考察。由“七星關區公開選拔工作領導小組”組織考察組，全面考察被考察對象的德、能、勤、績、廉等各方面情況。考察實行量化評分，成績按百分制計算。考察結束后，由考察組向“七星關區公開選拔工作領導小組”匯報考察情況。同一職位考生最終綜合成績名次出現并列的，按筆試成績高的考生進入下一環節。

（八）研究決定。區委組織部部務會根據考生最終綜合成績、考察情況，研究提出各職位的擬任人選建議方案，報區委常委會研究作出任用決定。

（九）崗前培訓。由區委組織部組織黨校、計生、科技等有關部門對擬任人選進行崗前培訓，培訓結束后，進行培訓考試，培訓考試不及格者，報經區委常委會議復議，取消任職資格。

（十）公示任職。崗前培訓合格后，在一定范圍內對擬任人選進行任前公示，接受社會監督。擬任人選經公示沒有問題反映或舉報的，按規定辦理任職手續；對有反映或舉報，經調查核實不影響任職的，按規定辦理任職手續；經調查核實確有影響任職問題的，報區委常委會議復議，取消任職資格。

五、動態跟蹤考核管理

對選拔的干部實行動態跟蹤考核管理，任命制的干部實行一年的試用期。不適用試用期制的干部，任職一年后也要進行跟蹤考察。通過跟蹤考察，工作實績與工作目標差距較大、或群眾公認度低、公開述職評議民主測評不稱職票超過1/3，并經組織考核認定為不稱職的，免去現任職務。

六、組織領導

公開選拔科技副鄉鎮長（副主任）工作在區委的領導下進行，由區委組織部具體組織實施。為加強對選拔工作的領導，區委決定成立“七星關區公開選拔工作領導小組”，其組成人員如下：

組 長：聶忠智

副組長：胡書龍鄭榮

成 員：張羿呂藝華劉昂志張萬澤

周凌祥陳大順王正蓮孫超

熊寧張玉榮周華

領導小組下設辦公室在區委組織部，熊寧同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室對每一工作步驟要作精心安排，嚴密組織實施。區直新聞單位要加強輿論引導，做好宣傳報道，確保公開選拔工作順利進行。

七、紀律監督

在公開選拔工作中，要嚴肅紀律，加強監督，區紀委對整個公開選拔工作要進行全程監督，確保此項工作順利進行。參加公開選拔人員要正確對待組織選擇，服從組織決定，在選拔過程中，不準弄虛作假，違反者，取消選拔資格，并視其情節輕重，給予相應的黨政紀處分。參與公開選拔的工作人員，按規定需回避的，必須回避。要堅持原則，公道正派，嚴格依法照章辦事。對違反工作紀律和保密規定的，根據情節輕重，給予黨政紀處分。要加強輿論監督和群眾監督，除必須保密的事項外，整個工作過程向社會公開，最大限度地增加工作透明度和群眾參與程度。

未盡事宜由七星關區公開選拔工作領導小組研究決定。

咨詢電話：8231391

監督舉報電話:8345428

附件：七星關區公開選拔科技副鄉鎮長（副主任）報名表

2012年2月28日

第三篇：畢節市七星關區洪山街道辦事處格言警句

畢節市七星關區洪山街道辦事處格言警句

1、但得眾生皆得飽，不辭羸病臥殘陽。

2、歷覽孝賢國與家，成由勤儉敗由奢。

3、位卑未泯濟民志，權重不移公仆心

4、穩得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經得起考驗

5、心正則廉潔、身正則剛直、行正則威嚴

6、見善如不及，見不善如探湯

7、與人不求備，檢身若不及

8、人視水見形，視民知治不

9、信念堅走、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔

10、心不動于微利之誘，目不眩于五色之感

11、利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去

12、大事難事看擔當，逆境順境看襟度

13、為者常成，行者常至

14、和諧洪山，幸福家園

15、嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、做人要實、創業要實

16、倡廉潔之風、養浩然正氣

17、淡泊以明志、清廉以正風

18、從善如登、從惡如崩

19、持身茍廉潔，即墨使亦必我慚；居心仁明，即頑民亦將我感

20、成德每在窮困，敗身多因得志

21、清正在德、廉潔在志；靜以修身、儉以養德

22、智者不感、勇者不懼，勤者不貧、廉者不腐

23、勤以為民、廉以養德、淡以明志、靜以修身

24、一言一形、不忘公仆形象；一舉一動、常思百姓冷暖

25、貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天

26、立志言為本，修身形乃先

27、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤

28、搞一次特殊，就降低一分威信，破一次規矩，就留下一個污點，謀一次私利，就失去一片人心

29勿唯小貽大，勿唯私損公，勿唯利害己，勿唯權傷民

30、常修從政之德，常懷律己之心

31、奉公德乃大，廉潔品自高

32、明禮知恥、崇德向善

第四篇：畢節市七星關區城鄉醫療救助管理辦法

七星關區城鄉醫療救助管理辦法

第一章總則

第一條為做好全區城鄉特困家庭醫療救助工作，建立和完善城鄉醫療救助制度，根據貴州省民政廳、貴州省財政廳、貴州省衛生廳、貴州省人力資源和社會保障廳《關于進一步規范城鄉醫療救助制度的實施意見》（黔民發〔2010〕51號）、《貴州省人民政府辦公廳關于印發貴州省醫藥衛生體制五項重點改革2011主要工作安排的通知》（黔府辦發〔2011〕38號）、《貴州省社會救助局關于提高城鄉醫療救助住院報銷比例的通知》（黔民救發〔2011〕6號）等文件精神，結合我區實際，制定本管理辦法。

第二條具有本區戶籍并且在本區范圍內居住的城鄉居民適用本管理辦法。

第三條本辦法所稱的醫療救助是指對因患重大疾病，家庭或個人無力承擔醫療費用，或者經相關醫療救濟途徑報銷（救助）后，仍無力承擔醫療費用的困難城鄉居民，給予一定數額的經濟救助的制度。

第四條城鄉醫療救助堅持以下原則：

（一）屬地管理原則；

（二）實事求是，因地制宜的原則；

（三）扎實有效，穩步推進的原則；

（四）多方籌資，多種形式，量力而行，盡力而為的原則。

第二章城鄉醫療救助對象、方式和標準

第五條城鄉醫療救助主要對象：

（一）農村五保供養對象和城市三無人員中的病患者；

（二）城鄉低保對象和低保邊緣戶中的病患者；

（三）城鄉低收入家庭中的重病、大病患者；

（四）60年代初精簡退職回農村居住的困難老職工中的重病、大病患者；

（五）在鄉優撫對象中家庭經濟困難的重病、大病患者；

（六）已參加城鄉居民基本醫療保險因患重大疾病，個人負擔醫療費用過高、影響家庭基本生活的參保對象；

（七）家庭經濟困難的農村獨生子女戶和二女結扎戶家庭成員中的病患者，經濟困難的節育并發癥患者；

（八）農村突發性公共衛生事件中的受害者；

（九）經區民政部門認定應予以救助的其他病患者。

第六條以下情形不屬于城鄉醫療救助范圍：

（一）因打架斗毆、自殺、自殘或酗酒、吸毒及其他違法犯罪行為發生的醫療費用；

（二）因交通事故、工傷事故、醫療事故以及其他有賠付責任人予以支付的醫療費用；

（三）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡以及康復保健等發生的費用；

（四）區民政部門認定的其他不屬于醫療救助范圍的情形。

第七條城鄉醫療救助有以下方式：

（一）基本醫療費用減免。醫療救助對象在本區救助定點醫療機構就醫，救助定

點醫療機構按照規定的醫療服務標準，為救助對象提供醫療服務，并在各項醫療費用上兌現公開承諾的減免。

（二）常用藥品優惠供給。廣泛動員、鼓勵城鄉社會信譽好、運營規范且自愿承擔社會責任的醫藥銷售企業積極參與城鄉醫療救助活動，為救助對象優惠供給優質低價的常用藥品。

（三）資助城鄉居民基本醫療保險參保對象。對本辦法第五條中第一類救助對象全額資助，其他對象視情況適當資助部分。

（四）醫療費用救助。對救助對象在扣除各項醫療保險可支付部分、單位應報銷部分及社會互助幫困等費用后，個人承擔部分仍然困難的，給予一定比例或一定數量的救助。

醫療費用救助由區民政部門在城鄉醫療救助基金中統籌安排。城鄉醫療救助方式有以下幾種：

1、臨時救助：對醫療費用低但無力支付的城鄉居民，酌情給予臨時救助。

2、醫后救助：對已經治愈出院的城鄉居民，按照規定區分不同情況給予一次性救助資金。

3、醫前救助和醫中救助：對無力墊付入院費用或者已入院治療但無力繼續交納后續住院費用的特殊困難的城鄉居民，由醫院出具疾病證明和需交款的費用金額，經區民政局研究后酌情預撥救助資金。

第八條城鄉醫療救助標準：

（一）臨時醫療救助：對醫療費用低而無力支付的城鄉居民，在1000-3000元范圍內，酌情給予臨時救助，具體救助標準根據患者困難情況和疾病情況確定。

（二）醫后救助：符合城鄉醫療救助條件的人員，一年救助總金額不超過1萬元，重特大疾病（衛生部規定的17種特殊病種）不超過1.5萬元，農村五保供養對象和城市“三無人員”不超過3萬元。同一救助對象一年中申請城鄉醫療救助不能超過兩次，每次提供的住院發票不得相同。在救助金額封頂線下，個人承擔部分（醫療費總額扣除相關醫療救濟途徑報銷[或救助]后的剩余部分）救助方式分以下五種類型：

1、城鄉居民中低收入家庭的重大疾病患者，按個人承擔部分的50%比例予以救助。

2、農村五保供養對象和城鎮“三無人員”（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養、撫養或扶養人），個人承擔部分在完善相關材料后在3萬元以內原則上據實救助。

3、城鄉居民最低生活保障對象、優撫對象和持農村獨生子女光榮證、二女結扎證的家庭成員，享受救助比例提高10%。

4、參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的病情嚴重的精神病人，家屬無力承擔醫療費用的，由區民政局研究確定救助方案，入院救助期限原則上為三個月，確需延長治療的，需根據醫院出具證明經民政局批準可延長三個月，超過六個月的醫療費用由家屬自行負責。

5、重大疾病病情嚴重，已經無力住院或者住院無效的情況下采取門診治療的，所產生的門診費用納入救助范圍；7-10級傷殘軍人舊傷復發所產生的門診費用，納入救助范圍。

對個別特殊救助對象，需要進行特殊救助的，在封頂線內，由區民政局研究解決；突破規定上限的，由區民政局提出救助方案，提交區政府分管領導決定。

以上對象如已申請了臨時醫療救助的，在計算救助金時，應在總救助金額內進行扣減。

第三章城鄉醫療救助的申請、審核、審批

第九條城鄉醫療救助申請

（一）申請臨時救助程序：

申請人向所在村（居、社區）委會提出申請，村（居、社區）委會通過調查情況屬實的，由調查人簽署意見并蓋章后，報鎮（鄉）、辦事處從臨時救助資金中解決；鎮（鄉）、辦事處臨時救助資金用完的，對申請人提出的申請進行復核，復核屬實，報區民政局審批。

（二）申請醫后救助程序：

申請人向所在村（居、社區）委會寫出書面申請（同時提交存折賬號），村（居、社區）委會對申請材料進行審核，材料完整的于5個工作日內對申請人的醫療支出和家庭經濟狀況等有關情況進行調查核實，提出初步意見報鎮（鄉）人民政府、辦事處審核。

申請城鄉醫療救助的城市“三無人員”、五保供養對象，屬于散居的，由村（居、社區）委會代其向鎮（鄉）人民政府、辦事處提出申請；屬于集中供養的，由敬老院向鎮（鄉）人民政府、辦事處提出申請。

（三）精神病患者住院治療申請程序：

無力承擔醫療費用的精神病患者由其監護人提出書面申請，經村（居、社區）委會調查屬實的，簽署意見后報鎮（鄉）人民政府、辦事處審核。

第十條 申請城鄉醫療救助須提供以下材料：

（一）居民戶口簿及身份證復印件，城鄉低保對象還需提供《城市居民最低生活保障證》及《農村居民最低生活保障證》復印件；

（二）申請城鄉醫療救助的書面材料；

（三）區民政部門統一印制的《七星關區城鄉醫療救助申請審批表》，審批表上必須粘貼患者近期正面免冠一寸照片一張，參加農村合作醫療的同時正確填寫合作醫療證號；

（四）加蓋醫院公章的疾病證明書，手工版發票還需提供處方（原件或復印件）；

（五）醫藥費用發票（原件或復印件）或者合作醫療報銷單；

1、申請對象提供的發票為住院發票的，發票必須為蓋有稅務部門或財政部門票證專用章的一聯；

2、提供發票復印件的，必須加蓋區級（或以上）城鄉居民（職工）基本醫療保險管理部門專用章；

3、對于特殊病種已經不能辦理住院手續的，門診發票可以納入救助范圍。

（六）其他需要提供的證明材料。

第十一條 申請醫療救助原則上在生病治療的當年內有效，下半年生病治療的，可延長至次年上半年以前。

第十二條各鎮（鄉）人民政府、辦事處負責對本轄區內城鄉醫療救助申請的審核工作。鎮（鄉）人民政府、辦事處收到申請后，在5個工作日內對村（居、社區）委會上報的申請材料進行審核。對符合救助條件的，做好申請對象基本情況登記，并將審核結果進行公示（政務公開欄、村務公開欄及村民聚居地，不少于5天），公示期滿，確定無異議后，在《七星關區城鄉醫療救助審批表》相應欄目簽署審核意見后，將材料報區民政局；不符合救助條件的，應向申請對象說明理由，做好解釋工作。

符合救助條件的精神病患者，經審核符合救助條件的，鎮（鄉）人民政府、辦事處簽署審核意見后由申請人將申請書、戶口簿、審批表、醫療保險證及指定精神病醫院出具的疾病證明書等材料送區民政局審批。

第十三條城鄉醫療救助的審批：

區民政局負責全區城鄉醫療救助的審批工作。

區民政局收到各鎮（鄉）人民政府、辦事處移送的材料后，須10個工作日內對救助對象逐一進行登記造冊，對相關材料進行復審核實，并簽署審批意見。

第四章城鄉醫療救助資金的籌集、管理和發放

第十四條 救助基金的籌集和管理

（一）基金籌集

城鄉醫療救助基金來源包括以下幾個方面：

1、上級補助用于城鄉醫療救助的資金；

2、區民政部門從留歸本部門使用的福利彩票公益金中按上級規定的比例或規定的數額安排用于城鄉醫療救助的資金；

3、區財政根據財力情況，安排專項用于城鄉醫療救助并列入財政預算的資金；

4、區人口和計劃生育局本列撥的節育并發癥經費；區衛生和食品藥品監督管理局本年獲區財政劃撥的貧免費。

5、社會各界捐贈的資金，城鄉醫療救助基金形成的利息收入，按規定可用于城鄉醫療救助的其他資金等。

（二）基金管理

城鄉醫療救助基金管理和使用堅持“專款專用、量入為出、收支平衡”的原則。

1、城鄉醫療救助基金納入社會保障基金財政專戶，分為城市醫療救助和農村醫療救助兩個科目，實行專賬核算，專項管理，專款專用，不得提取管理費或列支其它任何費用。

2、區民政、財政、監察、審計等部門要加強對基金使用情況的監督檢查，發現問題及時糾正，并及時向區人民政府和上級業務部門報告。

3、區民政和財政部門要定期向社會公布醫療救助基金的籌集、管理和救助使用情況，接受有關部門和社會的監督。

第十五條城鄉醫療救助資金的發放和備案

（一）發放。城鄉醫療救助金采取社會化發放。對于符合條件的救助對象，區民政局將城鄉醫療救助資金劃撥到各鎮（鄉）、辦事處；鎮（鄉）、辦事處及時將救助對象花名冊、存折賬號等材料提交農村信用社；農村信用社及時將救助金撥入救助對象存折上。

（二）備案。區民政局、各鎮（鄉）人民政府、辦事處應對城鄉醫療救助所有審批材料建立檔案并妥善保存，指派專人負責管理，切實做到救助對象全部建檔，檔案整理統一規范，檔案保管安全。

第五章城鄉醫療救助定點醫療機構和要求

第十六條 城鄉醫療救助定點醫療機構

七星關區救助定點醫療機構原則確定為區人民醫院、區婦幼保健院、各鎮（鄉）、辦事處衛生院（負責本轄區城鄉居民定點治療）；精神病患者治療的定點醫療機構原則為畢節精神病康復醫院、畢節山城精神病醫院、畢節市精神病醫院和畢節惠愈精神病醫院；其他特殊救助可以選擇區衛生部門的定點醫院。

第十七條定點醫療機構應按照以下要求做好城鄉醫療救助工作：

（一）醫療救助對象因患病需住院治療，原則上在定點救助醫療機構住院治療。

（二）承擔醫療救助任務的醫療機構應參照區城鄉居民（職工）醫療保險用藥目錄、診療項目及醫療服務設施目錄，為城鄉醫療救助對象提供治療。

（三）承擔醫療救助的醫療機構要完善并落實各種診療規范和管理制度，保證服務質量，控制醫療費用，如實提供醫療費用發票。對有弄虛作假、虛開醫療發票的，按有關規定追究醫療機構及當事人的責任。

第六章城鄉醫療救助的組織和監督管理

第十八條七星關區城鄉醫療救助制度實行區政府負責制，區民政局負責本行政區域內城鄉醫療救助制度的制定、組織實施和城鄉醫療救助的審批、管理工作。區衛生和食品藥品監督、人力資源和社會保障、計生、財政、審計、監察等相關部門配合做好全區醫療救助管理工作。

（一）區民政局具體負責組織實施城鄉醫療救助管理的日常工作。

（二）區衛生和食品藥品監督管理局要建立完善規范醫療救助行為的規章制度并認真貫徹落實；支持、鼓勵醫療機構自愿減免救助對象的醫療費用；加強對提供醫療救助服務的醫療衛生機構的監督管理，引導醫療機構合理檢查、合理用藥、因病施治，控制和降低醫療費用，保證醫療質量和安全；積極配合做好城鄉醫療救助對象基本醫療保險報銷及提供救助對象需要信息資源共享等工作。

（三）區人力資源和社會保障局要配合做好城鄉醫療救助制度與城鎮職工基本醫療保險制度的銜接工作，會同區民政局合理確定對救助對象中醫療保險參保人員資格條件的具體審定辦法。

（四）區人口和計劃生育局配合做好享受計生優惠政策對象的認定和救助工作。

（五）區財政部門要將醫療救助基金列入預算，會同區民政局制定城鄉醫療救助基金管理辦法，確保將上級補助和本級籌集的城鄉醫療救助資金全部納入社會保障基金財政專戶進行管理。

（六）區監察、審計、財政等部門定期或不定期組織對城鄉醫療救助工作實施情況和資金使用情況進行監督檢查和審計，確保城鄉醫療救助工作順利開展和資金的合理使用。

第十九條從事城鄉醫療救助工作的人員，有下列行為之一的，由其所在單位或主管部門給予批評教育或行政處分：

（一）明知當事人不符合或符合享受城鄉醫療救助條件，故意為其辦理或者不辦理城鄉醫療救助手續的；

（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城鄉醫療救助資金的；

（三）收受賄賂的；

（四）玩忽職守，濫用職權，影響城鄉醫療救助工作正常進行，造成不良社會影響的；

（五）出具的證明材料與實際不相符的。

第二十條享受城鄉醫療救助待遇的救助對象，通過虛報或開具虛假證明等手段，騙取城鄉醫療救助資金的，由民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的城鄉醫療救助資金并處1-3倍的罰款；被騙取資金無法追回的，由直接責任人（具體調查人員和審核人員）承擔相關責任。情節嚴重的，依據有關法律法規追究當事人責任；對不聽勸阻，無理取鬧，干擾、破壞城鄉醫療救助工作秩序的，由司法部門依法給予相應處罰。

第二十一條區民政局建立誠信檔案，對有過弄虛作假騙取城鄉醫療救助資金、城

鄉低保資金或者臨時救助資金等嚴重不誠信記錄，未完全履行相關單位作出處理決定的家庭，申請城鄉醫療救助時，不予救助。對情況特殊符合條件確需救助的，在審批的醫療救助金中扣回其冒領的資金。如審批的醫療救助金小于其冒領資金，其差額部分在以后審批的醫療救助金中逐步扣回。

第七章附則

第二十二條本管理辦法從2012年8月1日起執行。原《畢節市城市醫療救助管理辦法》和《畢節市農村醫療救助管理辦法》同時廢止。

第二十三條本辦法由區民政局負責解釋。

第五篇：畢節市七星關區義務教育均衡發展專題片腳本

義務教育均衡發展電視專題片解說詞

崛起中的黔西北高原教育

—— 畢節市七星關區義務教育均衡發展掠影

【序曲】巍巍烏蒙，神奇靈秀，襟帶川、滇、黔三省之要沖的畢節市七星關區，位于貴州省西北部；山水綺麗，氣候宜人，這片蓬勃發展的西南熱土，正乘著西部大開發的東風，步入快速發展的歷史機遇期。沐浴著深化教育均衡發展的春風，快速發展的畢節經濟，給教育帶來了騰飛的機遇。烏蒙高原上迅速崛起的一所所花園式學校，巍然矗立的一幢幢現代化教學樓，正彰顯出這個總面積3412平方公里，總人口140多萬的農業人口大區基礎教育取得的輝煌成果。

【推出片頭】 崛起中的黔西北高原教育

—— 畢節市七星關區義務教育均衡發展掠影

【字幕】流金歲月——奮進

七星關區是一個人口大區，也是一個欠開發、欠發達的地區。長期以來，經濟的欠發達制約著教育的健康發展，教育發展的滯后制約著人口素質的提升，人口素質的普遍偏低制約著經濟社會的發展。

2010年3月，教育部和貴州省人民政府簽定了“共建畢節貧困山區教育改革發展試驗區戰略合作協議”，2013年1月，省人民政府以1號文件下發了關于實施教育“9+3”計劃的意見，作為畢節試驗區中心區的七星關積極探索經濟欠發達地區義務教育均衡發展模式，搶抓政策機遇，將義務教育均衡發展納入七星關區教育發展“十二五”規劃，不斷探索“窮地方辦大教育，窮財政辦好教育”的有效途徑，走出了一條高水平均衡發展、高標準和諧發展、高質量持續發展的新路子，讓更優質的教育資源走進校園，努力實現人口大區向人力資源大區和人力資源強區的轉變，為七星關區經濟社會的騰飛奠定基礎。

【字幕】完善管理體系 筑牢“三個格局”

落實政府主導、部門協作的管理格局。區委、區政府多次召開會議，研究解決義務教育初步均衡發展重大問題。

全面實施以區委、區政府為主的領導格局。統籌全區教育發展規劃、經費安排使用、教育人事管理，保障教育經費用于義務教育均衡發展；

深入推進督導部門為主的督導格局。加強對鄉鎮（街道）履行教 育職責和學校教育教學工作的專項督導和綜合督導，指導全區義務教育均衡發展。

【字幕】強化師資建設 堅持“三個載體”

以“二名工程和國培計劃”為載體。強化以名校長、名師為主體的高端培訓，強化“骨干培訓”和“全員培訓”。2011年以來，累計外出培訓校長742人次、教師13044人次。

以“科技創新和激勵褒獎”為載體。以青少年科技創新大賽為平臺，以校本研訓為主體，融教研、科研、培訓為一體，力推全體教師專業素養提升。切實加大對成績突出教師、教育工作者的表彰獎勵力度。

以“特崗計劃”為載體。招錄特崗教師3058人，音、體、美348人，優化農村教師學科結構。

【字幕】推進布局調整 落實“三個優先”

堅持規劃優先。按照“撤小、合近、擴強、帶弱”的工作思路，穩妥推進學校布局調整，逐步撤并辦學規模小、辦學效益差的教學點，推進規模化、效益化辦學。

堅持投入優先。2012年以來，教育經費實現“三個增長”，即義務教育階段生均公用經費、預算內教育撥款、義務教育階段生均教育事業費逐年增長。

堅持資源配置優先。全區所有公辦中小學配備了相應的教學儀器、音體美器材、電教設備、圖書、計算機、班班通。基本實現寬帶網絡全覆蓋。

【字幕】實施全面改薄 實現“三個成效” 一是在財政性教育經費向薄弱學校傾斜上見成效。

二是在規范化學校建設上見成效。累計投入300余萬元，建成一批市區級規范化學校。

三是在農村寄宿制學校建設攻堅和農村薄弱學校改造工程上見成效。完成農村寄宿制學校建設攻堅工程196所、薄弱學校改造工程29所。

【字幕】規范教學管理 力促“三個嚴格”

嚴格貫徹落實國家和省規定的義務教育課程方案。全區義務教育階段學校開齊課程、開足課時，并按規定上好科學、音、體、美和綜合實踐課。

嚴格實施《國家學生體質健康標準》。通過 “陽光體育”、“兩課”、“兩操”、大課間活動等體育競賽活動，保障中小學生每天體育鍛煉時間不少于1小時。

嚴格規范辦學行為。堅持 “八個嚴控”，建立“八個制度”，破解“八大難題”，實現“八項突破”，實行城區中小學一年級、七年級免試劃 片入學。全面落實行政、教育控輟保學工作“雙線承包”責任制和“七長負責制”，全區義務教育階段小學六年鞏固率達95.86%、初中三年鞏固率達90.42%。

【字幕】促進質量均衡 推進“三項行動”

實施有效教學行動。以“六個三”和“高效課堂”為引領，把握個人備課、集體備課、備課管理三大推動點，抓住校長聽評課活動、學科教研組活動、教研員專業引領三大著力點，立足學校教務處、教研組、教師個體“三類主體”，著力推進有效作業，促進學生學習質量的提高。

實施“四在學校〃幸福校園”創建活動。以實施農村寄宿制攻堅工程為抓手，以“吃在學校解食憂、住在學校受關愛、學在學校長知識、樂在學校感幸福”為主題深入開展“四在學校〃幸福校園”創建活動，讓學生在校吃得放心、住得安心、學得用心、樂得開心、筑牢幸福基礎，全面提高學校教育教學質量。

實施特色學校創建活動。通過整體推進與重點扶持相結合、全面要求與典型引領相結合、特色創建與區域文化相結合的方式，大力倡導學校個性辦學，努力打造一批優質教育品牌，用品牌引領全區教育發展。

【字幕】實現教育公平健全“三個保障”

將外來隨遷子女就學及普通高中招生和“配額生”分配計劃納入教育發展規劃和財政保障體系。2012年以來，11443名外來隨遷子女到城區公辦學校就讀。嚴格執行市教育局普通高中招生和“配額生”分配計劃。

切實保障留守兒童等特殊群體接受義務教育。全面落實 “兩免一補”政策，通過“一幫一”、“多幫一”等結隊幫扶方式，著力構建學校、家庭、社會共同關愛教育網絡。2013年以來，累計幫扶留守兒童16000多人次；投入546萬元建成留守兒童之家334個、陽光少年之家10個，培訓配備兼職心理健康教師900名,開展心理健康輔導8萬余次。組織41名優秀貧困留守兒童參加北京2015“共享藍天.快樂成長”關愛留守兒童夏令營活動。

高度重視三類殘疾兒童少年入學工作。2013年以來，累計投入資金800多萬元改善特殊學校辦學條件，解決了2418名三殘兒童的入學問題，入學率均85%以上。

【尾聲】

春催桃李千山秀，雨潤芝蘭萬里香。

迎著改革發展和教育現代化的洶涌大潮，七星關的教育人，將以更加務實的精神，開拓創新，培養出更多的高素質人才，為七星關的再次騰飛，書寫更加濃墨重彩的一頁。讓我們沿著科教興區、教育強區的宏偉目標，心連心，描繪美好七星關新圖畫，手挽手，共奏七星 關教育新樂章！

【字幕】七星關區教育局 2015.12錄制