第一篇：基層公安機關(guān)淺議信息調(diào)研應(yīng)具備的要件

隨著基層公安機關(guān)信息調(diào)研意識的普遍增強,信息調(diào)研質(zhì)量和水平有了明顯提升,但是存在的問題也不容忽視,比如報送格式不規(guī)范、病句錯字較多、主題不明、內(nèi)容虛浮、結(jié)構(gòu)散亂等，這在一定程度上影響了信息調(diào)研的質(zhì)量，也使宣傳工作大打折扣。為此，作為基層公安機關(guān)信息調(diào)研工作的參與者，就信息調(diào)研應(yīng)具備的要件談幾點認識，以期達到拋磚引玉之效果。

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層信息調(diào)研是指公安基層單位在日常社區(qū)警務(wù)、辦理案件、接訪接待等活動中，通過走訪排摸、社情反饋、對比分析等方式，采集到的關(guān)于社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)管理、破案線索、專題情報等方面的信息，包括文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等各種資料?；鶎有畔⒄{(diào)研質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到公安職能作用能否有效發(fā)揮。對于報送格式、病句錯字、文章結(jié)構(gòu)等常識性問題不用多講，只需多加注意，提高責(zé)任心即可解決。關(guān)于信息調(diào)研的主題、切入點、深度等，筆者認為，基層基礎(chǔ)信息調(diào)研應(yīng)當(dāng)符合“四性”要求，即真實性、全面性、層次性和價值性，才能有效服務(wù)于公安實戰(zhàn)。

一、“真實性”。“真實性”是信息調(diào)研的基本要求。必須要把握好“及時性”和“準確性”兩個方面。一是及時性。即數(shù)據(jù)信息反映的內(nèi)容，必須是在特定時空條件下的事物客觀情況。在固定的時段內(nèi)，信息的內(nèi)容對公安戰(zhàn)略和輔助決策具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，一旦超越了數(shù)據(jù)信息的時效“保質(zhì)”期，數(shù)據(jù)信息所涵蓋的內(nèi)容就失去了實用價值。就如新聞一樣，過期就不能叫做新聞了。二是準確性。它是信息調(diào)研真實性的核心特征和價值衡量的重要標準，一切失之于真、杜撰偽造的信息，不僅無益于信息處理及反饋，更可能導(dǎo)致政策偏差、決策誤導(dǎo)。所以在信息調(diào)研工作中，分片包干、假手他人、操之過急、浮躁求快等不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞蕉紩斐尚畔⑹д妗Ｍ瑫r，還必須克服閉門造車、主觀臆斷等不良作風(fēng)，堅持實事求是，確保信息數(shù)據(jù)的準確性。

二、“全面性”?！叭嫘浴笔切畔⒄{(diào)研的外延特征。對事物、事件描述的越精確、越全面，其特性就越明顯，針對性就越強。如果忽略了全面性，僅僅是粗線條的勾勒，往往會使信息流于平庸；若僅僅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上學(xué)的主觀錯誤，使人產(chǎn)生錯覺，影響決策和判斷，導(dǎo)致工作上的差錯。所以，公安民警要學(xué)會用多維模式抓住條綱、觀其全貌，同時又能突出重點、區(qū)別對待。此外，全面性還要求我們要從日常工作的方方面面、多角度地撰寫信息調(diào)研，要抓住本單位在業(yè)務(wù)工作、專項活動、隊伍建設(shè)等領(lǐng)域的亮點，反映公安工作的全貌。

三、“層次性”。“層次性”是信息調(diào)研的縱向特征。民警的信息采集過程，實質(zhì)上包涵了對所采集信息的初步分檔，而這種初步分檔，可能僅僅是建立在民警的個人經(jīng)驗及初步印象中的簡單分檔。在公安實戰(zhàn)中，民警面對大量的信息資料，要實現(xiàn)對這些信息數(shù)據(jù)的科學(xué)合理運用，必須要學(xué)會對基礎(chǔ)信息進行層次歸類。要分清信息的等級，重要的、典型的放在前面，分類處之。對于內(nèi)容的層次性，一般的按照事件的開始、發(fā)展、過程、收尾，依次論述,也可突出重點，將緊抓讀者眼球的內(nèi)容放在前面，后面順序鋪開。切忌雜亂無章、不分主次。

四、“價值性”?！皟r值性”是信息調(diào)研的本質(zhì)特征，也是服務(wù)于實戰(zhàn)的根本標準。價值性越高的基層信息，對公安調(diào)研、指導(dǎo)和決策作用越強?；鶎有畔⒄{(diào)研的價值性，其實是在涵蓋了真實性、全面性、層次性的基礎(chǔ)上，衍生出的可操作性性能和指導(dǎo)導(dǎo)向性能。在著手一篇信息調(diào)研以前，要明白創(chuàng)作的目的，暗埋提升信息調(diào)研價值的主線，然后以之為導(dǎo)向，添墨著彩，豐富內(nèi)容。例如：抓捕逃犯的信息，要從被抓捕逃犯的涉案級別、所造成的社會效應(yīng)、工作的艱辛、民警的奉獻等方面入手，選準著力點；好人好事的信息，不僅要反映是做了一件好事，還要從民警素質(zhì)的養(yǎng)成、所在單位內(nèi)部管理教育的優(yōu)良側(cè)面點題；業(yè)務(wù)工作的調(diào)研，首先要確立調(diào)研主題，也就是建立價值基點，后續(xù)內(nèi)容就要圍繞這個主題展開。當(dāng)然，升華主題也不能妄自以小見“大”，隨意抬高。

第二篇：對基層信息調(diào)研具備要件的看法

xx縣公安局新一屆局黨委成立以來，不斷加大對公安宣傳工作的重視和投入力度，各種激勵措施紛紛出臺，加之“大走訪”、“四整治兩提升”等專項活動的深入開展，各單位的信息調(diào)研鋪天蓋地而來，呈現(xiàn)出百花爭艷、你追我趕的喜人局面。在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到在相關(guān)環(huán)節(jié)存在的諸多不足，如：報送格式不規(guī)范、病句錯字較多、主題不明、內(nèi)容虛浮、結(jié)構(gòu)散亂等，這在一定程度上不僅影響了信息調(diào)研的質(zhì)量，也使宣傳工作大打折扣。為此，作為我局信息調(diào)研的參與者，我在這里談幾點提高信息調(diào)研質(zhì)量的看法，以期達到拋磚引玉之效果。

基層信息調(diào)研是指公安基層單位在日常社區(qū)警務(wù)、辦理案件、接訪接待等活動中，通過走訪排摸、社情反饋、對比分析等方式，采集到的關(guān)于社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)管理、破案線索、專題情報等方面的信息，包括文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等各種資料?；鶎有畔⒄{(diào)研質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到公安職能作用能否正常發(fā)揮及發(fā)揮水平的高低。對于報送格式、病句錯字、結(jié)構(gòu)等常識性問題不用多講，只需多加注意，提高責(zé)任心即可解決。關(guān)于信息調(diào)研的主題、切入點、深度等，我認為，基層基礎(chǔ)信息調(diào)研應(yīng)當(dāng)符合“四性”要求，即真實性、全面性、層次性和價值性，才能真正應(yīng)用于公安實戰(zhàn)，為公安戰(zhàn)略、謀略、決策的正確運用發(fā)揮重要作用。

一、“真實性”?！罢鎸嵭浴笔切畔⒄{(diào)研的基本特征。嚴格意義上的真實性，包括“及時性”和“準確性”兩方面。

第一，及時性。即數(shù)據(jù)信息反映的內(nèi)容，必須是在特定時空條件下的事物客觀情況。在固定的時段內(nèi)，信息的內(nèi)容對公安戰(zhàn)略和輔助決策具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，一旦超越了數(shù)據(jù)信息的時效“保質(zhì)”期，數(shù)據(jù)信息所涵蓋的內(nèi)容就失去了實用價值。就如新聞一樣，過期就不能叫做新聞了。有的基層單位月初的事情，等到月半才上報，其意義猶如一紙空文，被采用的幾率也是極小的。

第二，準確性。是信息調(diào)研真實性的核心特征和價值衡量的重要標準，一切失之于真、杜撰偽造的信息，不僅無益于信息處理及反饋，更可能導(dǎo)致政策偏差、決策誤導(dǎo)。所以在信息調(diào)研制作過程中，分片包干、假手他人、操之過急、浮躁求快等不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞蕉紩斐尚畔⑹д?。同時，還必須克服閉門造車、主觀臆斷等不良作風(fēng)，堅持實事求是，確保信息數(shù)據(jù)的準確性。我局擬出臺的《宣傳工作績效考評辦法》就對虛假、抄襲信息的處罰作了嚴格規(guī)定，請大家注意。

二、“全面性”?！叭嫘浴笔切畔⒄{(diào)研的外延特征。對事物、事件描述的越精確、越全面，其特性就越明顯，針對性就越強。如果忽略了全面性，僅僅是粗線條的勾勒，往往會使信息流于平庸；若僅僅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上學(xué)的主觀錯誤，使人產(chǎn)生錯覺，影響決策和判斷，導(dǎo)致工作上的差錯。所以，公安民警要學(xué)會用多維模式抓住條綱、觀其全貌，同時又能突出重點、區(qū)別對待。此外，全面性還要求我們要從日常工作的方方面面、多角度的撰寫信息調(diào)研，要抓住本單位在業(yè)務(wù)工作、專項活動、隊伍建設(shè)等領(lǐng)域的亮點，反映公安工作的全貌。

三、“層次性”。“層次性”是信息調(diào)研的縱向特征。民警的信息采集過程，實質(zhì)上包涵了民警對所采集信息的初步分檔，而這種初步分檔，可能僅僅是建立在民警的個人經(jīng)驗及初步印象中的簡單分檔。在公安實戰(zhàn)中，民警面對浩繁蕪雜的信息資料，而要實現(xiàn)對這些信息數(shù)據(jù)的科學(xué)合理運用，必須要學(xué)會對基礎(chǔ)信息進行層次歸類。要分清信息的等級，重要的、典型的放在前面，分類處之。還有就是內(nèi)容的層次性，一般的按照事件的開始、發(fā)展、高潮、結(jié)尾，依次論述。也可突出重點，將緊抓讀者眼球的內(nèi)容放在前面，后面順序鋪開。切忌雜亂無章、不分主次。

四、“價值性”?！皟r值性”是信息調(diào)研的本質(zhì)特征，也是服務(wù)于實戰(zhàn)的根本標準。價值性越高的基層信息，對公安調(diào)研、指導(dǎo)和決策作用越強，對公安快速反應(yīng)，實現(xiàn)主動打擊的輔助力越強。基層信息調(diào)研的價值性，其實是在涵蓋了真實性、全面性、層次性的基礎(chǔ)上，衍生出的可操作性性能和指導(dǎo)導(dǎo)向性能。在著手一篇信息調(diào)研以前，要明白創(chuàng)作的目的，暗埋提升信息調(diào)研價值的主線，然后以之為導(dǎo)向，添墨著彩，豐富內(nèi)容。例如：抓捕逃犯的信息，要從被抓捕逃犯的涉案級別、所造成的社會效應(yīng)、工作的艱辛、民警的奉獻等方面入手，選準著力點；好人好事的信息，不僅要反映是做了一件好事，還要從民警素質(zhì)的養(yǎng)成、所在單位內(nèi)部管理教育的優(yōu)良側(cè)面點題；業(yè)務(wù)工作的調(diào)研，首先要確立調(diào)研主題，也就是建立價值基點，后續(xù)內(nèi)容就要圍繞這個主題展開。當(dāng)然，升華主題也不能妄自以小見“大”，隨意抬高。有的單位上報的信息調(diào)研，內(nèi)容是五花八門，只見“副業(yè)”，忘了“主業(yè)”，還有的無病呻吟、斷章取義，這些都是信息調(diào)研的大忌。

“三人行，必有我?guī)煛?。以上是筆者的淺顯看法，如有不當(dāng)之處，敬請指正。

第三篇：關(guān)于基層公安機關(guān)淺議信息調(diào)查報告

【摘要】作為基層公安機關(guān)信息調(diào)研工作的參與者，就信息調(diào)研應(yīng)具備的要件談幾點認識，以期達到拋磚引玉之效果。

隨著基層公安機關(guān)信息調(diào)研意識的普遍增強,信息調(diào)研質(zhì)量和水平有了明顯提升,但是存在的問題也不容忽視,比如報送格式不規(guī)范、病句錯字較多、主題不明、內(nèi)容虛浮、結(jié)構(gòu)散亂等，這在一定程度上影響了信息調(diào)研的質(zhì)量，也使宣傳工作大打折扣。

基層信息調(diào)研是指公安基層單位在日常社區(qū)警務(wù)、辦理案件、接訪接待等活動中，通過走訪排摸、社情反饋、對比分析等方式，采集到的關(guān)于社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)管理、破案線索、專題情報等方面的信息，包括文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等各種資料?；鶎有畔⒄{(diào)研質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到公安職能作用能否有效發(fā)揮。對于報送格式、病句錯字、文章結(jié)構(gòu)等常識性問題不用多講，只需多加注意，提高責(zé)任心即可解決。關(guān)于信息調(diào)研的主題、切入點、深度等，筆者認為，基層基礎(chǔ)信息調(diào)研應(yīng)當(dāng)符合“四性”要求，即真實性、全面性、層次性和價值性，才能有效服務(wù)于公安實戰(zhàn)。

一、“真實性”?！罢鎸嵭浴笔切畔⒄{(diào)研的基本要求。必須要把握好“及時性”和“準確性”兩個方面。一是及時性。即數(shù)據(jù)信息反映的內(nèi)容，必須是在特定時空條件下的事物客觀情況。在固定的時段內(nèi)，信息的內(nèi)容對公安戰(zhàn)略和輔助決策具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，一旦超越了數(shù)據(jù)信息的時效“保質(zhì)”期，數(shù)據(jù)信息所涵蓋的內(nèi)容就失去了實用價值。就如新聞一樣，過期就不能叫做新聞了。二是準確性。它是信息調(diào)研真實性的核心特征和價值衡量的重要標準，一切失之于真、杜撰偽造的信息，不僅無益于信息處理及反饋，更可能導(dǎo)致政策偏差、決策誤導(dǎo)。所以在信息調(diào)研工作中，分片包干、假手他人、操之過急、浮躁求快等不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞蕉紩斐尚畔⑹д?。同時，還必須克服閉門造車、主觀臆斷等不良作風(fēng)，堅持實事求是，確保信息數(shù)據(jù)的準確性。

二、“全面性”。“全面性”是信息調(diào)研的外延特征。對事物、事件描述的越精確、越全面，其特性就越明顯，針對性就越強。如果忽略了全面性，僅僅是粗線條的勾勒，往往會使信息流于平庸;若僅僅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上學(xué)的主觀錯誤，使人產(chǎn)生錯覺，影響決策和判斷，導(dǎo)致工作上的差錯。所以，公安民警要學(xué)會用多維模式抓住條綱、觀其全貌，同時又能突出重點、區(qū)別對待。此外，全面性還要求我們要從日常工作的方方面面、多角度地撰寫信息調(diào)研，要抓住本單位在業(yè)務(wù)工作、專項活動、隊伍建設(shè)等領(lǐng)域的亮點，反映公安工作的全貌。

三、“層次性”?！皩哟涡浴笔切畔⒄{(diào)研的縱向特征。民警的信息采集過程，實質(zhì)上包涵了對所采集信息的初步分檔，而這種初步分檔，可能僅僅是建立在民警的個人經(jīng)驗及初步印象中的簡單分檔。在公安實戰(zhàn)中，民警面對大量的信息資料，要實現(xiàn)對這些信息數(shù)據(jù)的科學(xué)合理運用，必須要學(xué)會對基礎(chǔ)信息進行層次歸類。要分清信息的等級，重要的、典型的放在前面，分類處之。對于內(nèi)容的層次性，一般的按照事件的開始、發(fā)展、過程、收尾，依次論述,也可突出重點，將緊抓讀者眼球的內(nèi)容放在前面，后面順序鋪開。切忌雜亂無章、不分主次。好范文

四、“價值性”。“價值性”是信息調(diào)研的本質(zhì)特征，也是服務(wù)于實戰(zhàn)的根本標準。價值性越高的基層信息，對公安調(diào)研、指導(dǎo)和決策作用越強?；鶎有畔⒄{(diào)研的價值性，其實是在涵蓋了真實性、全面性、層次性的基礎(chǔ)上，衍生出的可操作性性能和指導(dǎo)導(dǎo)向性能。在著手一篇信息調(diào)研以前，要明白創(chuàng)作的目的，暗埋提升信息調(diào)研價值的主線，然后以之為導(dǎo)向，添墨著彩，豐富內(nèi)容。例如：抓捕逃犯的信息，要從被抓捕逃犯的涉案級別、所造成的社會效應(yīng)、工作的艱辛、民警的奉獻等方面入手，選準著力點;好人好事的信息，不僅要反映是做了一件好事，還要從民警素質(zhì)的養(yǎng)成、所在單位內(nèi)部管理教育的優(yōu)良側(cè)面點題;業(yè)務(wù)工作的調(diào)研，首先要確立調(diào)研主題，也就是建立價值基點，后續(xù)內(nèi)容就要圍繞這個主題展開。當(dāng)然，升華主題也不能妄自以小見“大”，隨意抬高。

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第四篇：基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備素質(zhì)和能力（范文）

如何當(dāng)好基層領(lǐng)導(dǎo)干部

基層領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)廣大人民群眾完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國歷史任務(wù)的直接組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是黨與群眾之間的紐帶。黨的方針政策制定后，由基層領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾傳達，指導(dǎo)理解，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾貫徹實施。當(dāng)政策與實際情況相左時，基層領(lǐng)導(dǎo)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，并因地制宜地落實政策精神。沒有基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，群眾的力量就無法正常地發(fā)揮，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化就無從談起。因此，做好基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作對富國強民，對黨的建設(shè)具有重要意義。

一、基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下幾方面的素質(zhì)

（一）政治理論素質(zhì)

我們是社會主義國家，我們的黨是馬列主義政黨，作為黨和國家的基層干部應(yīng)具備良好的馬列主義理論素養(yǎng)及較高的政治覺悟，能夠運用辨證唯物主義世界觀、方法論處理問題。因此，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強馬列主義、黨的知識及各項方針、政策的學(xué)習(xí)，理論實踐相結(jié)合，把握時代主流，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新；頭腦清楚，任何時候要與黨和人民保持一致，熱愛國家、擁護社會主義制度。

（二）道德品質(zhì)素質(zhì)

干部最本質(zhì)的特點是組織大家干，權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的基本保證，但更重要是權(quán)威保證，高尚人格的保證及道德品質(zhì)保證，不僅要講求思想道德、政治道德、社會公德，還要講求職業(yè)道德、倫理道德及家庭美德。嚴于律己、寬以待人、與人為善、任人唯賢、尊老愛幼，積極參加社會公益活動愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心；吃苦在前、享受在后，始終把黨和人民的利益放在第一位；廉潔自律、遵紀守法、秉公辦事，有堅定的拒腐防變意志。切忌爾虞我詐、勾心斗角、排斥人才、嫉賢妒能；另外，要注意廣交德高望重的朋友。

（三）科學(xué)文化素質(zhì)

我們處在知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，一個基層領(lǐng)導(dǎo)只有具備豐富的科學(xué)文化知識才能做到科學(xué)地組織、管理，帶領(lǐng)人民群眾科學(xué)地創(chuàng)造財富。首先，要具有學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)毅力，肯于吃苦、善于鉆研，不斷更新自己的知識。其次，要講究科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，制定科學(xué)的學(xué)習(xí)計劃，還要善于向別人學(xué)習(xí)、善于與他人共同學(xué)習(xí)、共同提

高。第三，學(xué)習(xí)既講寬度又講深度，相關(guān)專業(yè)知識、管理學(xué)科知識、行業(yè)政策，要在精深上下功夫，政治理論、國家大政方針、法律規(guī)范也要學(xué)習(xí)，以保持合理的知識結(jié)構(gòu)。第四，實踐學(xué)習(xí)，圍繞本單位戰(zhàn)略決策問題、全局性問題、改革創(chuàng)新問題深入學(xué)習(xí)研究，并在實踐中總結(jié)、提煉，把成功的經(jīng)驗上升為理論指導(dǎo)各項工作。通過學(xué)習(xí)建立系統(tǒng)思維理念，養(yǎng)成動態(tài)思考、本質(zhì)思考和整體思考的習(xí)慣，凈爭化心靈、開闊心胸、超越自我，向更高層次挑戰(zhàn)，提高在復(fù)雜情況下駕馭全局的能力，要把學(xué)習(xí)的過程變?yōu)榻夥抛约骸⒏脑熳约骸l(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高素質(zhì)的過程，值得注意的是：作為一個基層領(lǐng)導(dǎo)還要努力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵大家學(xué)習(xí)，營造一個學(xué)習(xí)型團體。

（四）心理身體素質(zhì)

良好的身心素質(zhì)是基層領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的前提，很難想象一個病入膏肓心理不健康的人如何干好工作。保持身體健康、心理健康首先要進行體育鍛煉。生命在于運動，鍛煉身體要根據(jù)自己的實際情況，量力而行，要堅持不懈。除了體育運動，還要培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，保持性情開朗，心胸豁達，遇事沉穩(wěn)冷靜。多讀多看健康的，激發(fā)人們愛國熱情的，為推動人類社會文明而奮斗的各種宣傳品，積極投身到有益于社會、有益于人民的活動中去，實現(xiàn)人生的真正價值。再者，生活有規(guī)律，培養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

既是基層領(lǐng)導(dǎo)干部就要有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)觀、一定的協(xié)調(diào)能力及較高的組織領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。組織領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是依靠權(quán)利，而是充分利用領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的互動關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)不要高高在上，從某種意義上說要做平民式領(lǐng)導(dǎo)、群眾式領(lǐng)導(dǎo)，要熟悉下級的個性，處理問題因人而異，有的人需要指令性管理，有的需要引導(dǎo)，對于素質(zhì)較高的職工可以用參與式管理，讓其參與到工作之中，充分發(fā)揮其主觀能動性，而有的下屬甚至可以授權(quán)，讓其直接去做事。

提高組織領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，還要注意駕馭能力的培養(yǎng)，一是培養(yǎng)自信，這需要廣博的知識、魅力的人格及笑對危機的勇氣；二是要做到廉潔公平；三是對人對事寬嚴得體；四是能夠激發(fā)員工的活力。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部需要處理好以下幾個方面的關(guān)系

（一）處理好與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

從某種意義上來說上級領(lǐng)導(dǎo)代表著黨和中央，尊重服從領(lǐng)導(dǎo)就是尊重服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，這與黨的組織原則是一致的。但領(lǐng)導(dǎo)是人不是神，因此對待上級應(yīng)遵循尊重而不吹捧，請示而不依賴，主動而不越權(quán)，服從而不盲從的原則。

尊重服從是必要的，這是原則問題，是對下級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求，基層領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、有義務(wù)在群眾中樹立黨中央的威信，樹立上級的威信，維護上級的尊嚴，但當(dāng)上級的指導(dǎo)與下面的實際情況不符時，絕對不能盲從，甚至胡亂吹捧，這樣只能降低領(lǐng)導(dǎo)的威信，是不負責(zé)任的表現(xiàn)。

請示對于基層領(lǐng)導(dǎo)來說是常見的，上級的政策、指導(dǎo)不可能具體到每項工作，但為保證上級政策精神的貫徹落實，保證各項工作不偏離大方向，對確實難以確定的重大事項一定要向上級請示，經(jīng)批準后方可進行，但請示不等于依賴，作為下級要認真領(lǐng)會上級指示的精神，肯動腦筋，放寬思路，學(xué)會創(chuàng)造性地開展工作，事事依賴上級，就失去了基層領(lǐng)導(dǎo)的存在意義了。

對待上級布置的工作要積極主動地去完成，要講至善至美，講提前量，絕不能敷衍，推一推，動一動，但做工作不要冒然行動，要講求原則，所作所為要符合政策法規(guī)，符合上級規(guī)定。超越權(quán)限違反規(guī)定干工作，干得再多、再快都不屬于積極主動范疇，只能是無組織、無紀律的表現(xiàn)，輕則受到處分，重則法律制裁。

（二）處理好領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系

作為基層團體的領(lǐng)導(dǎo)者，班子成員之間要相互尊重、團結(jié)互助，共同維護班子的整體形象，切忌相互欺騙，推諉扯皮，勾心斗角，拉幫結(jié)派，搞“內(nèi)耗”，那樣對自己，對班子，對集體都會造成巨大的損失。

副職要服從正職，一個基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)，正職是班長，是“帥”，主持一個團體全面工作，副職是成員，是“將”，責(zé)任是協(xié)助正職做好工作。與一把手有意見分歧時，要服從安排。此外，副職在所分管部門中是“帥”，要盡職盡責(zé)，大膽管理，敢于承擔(dān)責(zé)任，不給正職出難題，要給帥充分的時間，充沛的精力去考慮大事。

副職與副職之間要勤溝通，多交流，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，相互理解，相互信任，識大體，顧大局，多一點藺相如精神。

集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是堅持民主集中制的一條重要原則。一把手要注意聽取副職的意見，不搞一言堂，獨斷專行，要尊重集體的意見。此外，要善于放權(quán)，知人善任，充分發(fā)揮副職的主觀能動性。再者，一把手要關(guān)心愛護副職，關(guān)心副職的工作、生活，勤于指導(dǎo)，常于幫助，勇于為副職承擔(dān)責(zé)任，勇于為副職開拓進取保駕護航。

（三）處理好與中層干部之間的關(guān)系

中層干部是一個單位的骨干力量，是各種工作各項政策的具體落實者。要使各種工作到位，首先需要中層干部工作到位，可見處理好中層關(guān)系的意義非同一般。首先是中層選拔，要把那德才兼?zhèn)?，群眾基礎(chǔ)好、講團結(jié)、講政治、講正氣的人才作為重點提拔對象。第二、關(guān)懷、關(guān)心、愛護中層，關(guān)心他們的生活，關(guān)心他們的工作，關(guān)心他們的成長，注重對他們的教育和培養(yǎng)，讓他們感覺到與領(lǐng)導(dǎo)之間的親切感。值得注意的是在選拔培養(yǎng)中層干部時，切忌疾賢妨能，排斥人才。第三，單位一些重大改革、重要規(guī)定要盡可能征求中層的意見，取得他們的共識；對中層的工作要指導(dǎo)監(jiān)督確保他們不偏離大方向，但不能指揮俱細，多為他們創(chuàng)造施展才能的空間，讓他們放開手腳大膽干。第四，讓他們感覺到領(lǐng)導(dǎo)的支持和信任。中層遇到困難時，要為他們出謀劃策，對他們多給指導(dǎo)、引導(dǎo)，當(dāng)中層遇到風(fēng)險時，領(lǐng)導(dǎo)干部要與他們共舟同濟，當(dāng)中層與一般職工出現(xiàn)分歧時，要及時疏導(dǎo)，維護中層的形象，中層因管理受到非議時，要多做調(diào)查，實事求是地評論中層，切忌人云亦云、耳根子軟、不辨是非，從而造成錯誤結(jié)論，影響中層的積極性。

（四）處理好與一般職工的關(guān)系

職工與基層領(lǐng)導(dǎo)好比水于舟的關(guān)系，水能載舟亦能覆舟，這是處理好官民關(guān)系的意義所在。

首先懂得尊重職工、愛護職工，與群眾拉近距離，自古就有“愛民如子”“愛兵如子”。對群眾的意見要認真考慮，把群眾的困難視為自己的困難，職工的事情視為自己的事。職工家的婚喪嫁娶要積極入隨，群眾性的公益活動要積極組織踴躍參加。不斷拉近與群眾的距離，貼近群眾的心。第二，處理錯誤要講究方法。職工違反規(guī)定，有了錯誤，決不姑息遷就，要嚴肅批評按章辦事，但必須作好切實有效的思想工作，而且對待犯錯人員要因人而宜。有文化、素質(zhì)高的人與一般人員的語氣不能一樣；再者，處理問題一定公平、公正，決不厚此薄彼，要讓犯錯人員心服口服，充分認識到自己的錯誤。批評處分不是目的，從根本上改正錯誤才是真正的目的。另一方面，不及時糾正一個人的錯誤，任其發(fā)展，這是對其不負責(zé)，不是愛護。第三，伸張正義，扶植正氣，打擊歪風(fēng)邪氣。遇到歪風(fēng)邪氣，要嚴厲打擊，敢抓敢管，決不心慈手軟，決不怯弱而退，否則，集體的利益、大多數(shù)人的利益將受到嚴重損害，單位將出現(xiàn)混亂，團體局面將難以控制。要相信正義、正氣總是站在大多數(shù)職工一邊，扶植正氣正義，就是代表了最廣大人民的利益。作為一個基層領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候不能因為極少數(shù)人而失去大多數(shù)群眾的擁護。第四，注意個人形象，樹立群眾威信。良好的形象，群眾威信，對群眾關(guān)系起到促進作用。日常的一言一行都要以一個領(lǐng)導(dǎo)、一個黨員的標準嚴格要求自己，不搞特權(quán)，廉潔自律，以公為先，以誠待人，講話有分寸；做到講原則、講黨性，工作扎扎實實，不搞夸夸其談；保持謙虛謹慎戒驕戒躁的作風(fēng)；要敢于打破舊框框，敢于進取、銳意改革，能夠帶領(lǐng)人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇前進。

（五）處理好與職能部門的關(guān)系

一個基層團體常是處在許多團體（部門）的包圍之中，它的發(fā)展與各相關(guān)團體有著千絲萬縷的關(guān)系，這使得處理

好與職能部門的關(guān)系顯得尤為重要?？赡芤驗閮H一個部門的關(guān)系未協(xié)調(diào)好而影響整體工作的開展。因此，要加強與各部門的交流，友好來往，以加深雙方的友誼，其次在與各部門的交往中要互尊互敬、互相幫助、相互支持，要注意誠實守信、平等相處，要有發(fā)展的遠光，要做到不卑不亢。第三、選拔好公關(guān)人員。公關(guān)人員要有相對廣泛的社會關(guān)系，有發(fā)展各種關(guān)系的客觀條件，德才兼?zhèn)?，適合公關(guān)工作。第四，與各單位的交往不能以損害集體利益，違反法律法規(guī)為代價。

第五篇：淺談基層黨務(wù)工作者應(yīng)具備哪些素質(zhì)

淺談基層黨務(wù)工作者應(yīng)具備哪些素質(zhì)

＊＊鎮(zhèn)黨委組織委員

9月14至16日,本人作為一名普通的年輕基層黨務(wù)工作者參加了縣委舉辦的“蒙山縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班”。通過這次培訓(xùn)班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，收獲很大，既充分認識到做好一各基層黨務(wù)工作者應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，也學(xué)到了許多相關(guān)黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)知識?，F(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，本人就基層黨務(wù)工作者應(yīng)具備哪些素質(zhì)，談幾點粗淺的認識。

一、政治思想素質(zhì)方面

政治思想素質(zhì)是黨務(wù)工作者應(yīng)首先具備的素質(zhì)，它要求黨務(wù)工作者有堅定正確的政治方向，有較高的理論覺悟和政策水平，堅持黨的路線方針政策，有較強的黨性和法紀觀念，要有全心全意為人民服務(wù)的精神。具體說，有五條要求：

1．要有堅定的政治立場。要有遠大的共產(chǎn)主義理想，能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題；堅持正確的政治方向，堅定走中國特色社會主義道路，堅決貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策；努力實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益；要有堅強的組織紀律觀念，無論在任何復(fù)雜困難條件下，都能自覺地同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度的一致；要堅持黨性原則，嚴于律己，敢于和善于同危害黨的形象的錯誤思潮、腐敗現(xiàn)象作斗爭。

2．要有較高的理論素養(yǎng)。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，較好地掌握黨的建設(shè)的基本理論，努力學(xué)習(xí)黨務(wù)工作方面的知識，要重點學(xué)好黨建理論和思想政治工作理論，熟知黨史。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，把貫徹十六大精神同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作結(jié)合起來。學(xué)習(xí)一定要聯(lián)系實際，養(yǎng)成在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的習(xí)慣，不斷增強做好黨務(wù)工作的本領(lǐng)，提高工作水平，創(chuàng)造第一流的工作業(yè)績。

3．要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。這對于擔(dān)負基層領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨務(wù)工作者來說，是必不可少的政治品德。事業(yè)心，是一個人基于崇高信念的工作抱負和對本職工作意義的認識。責(zé)任感，是工作責(zé)任的態(tài)度，就是認真負責(zé)，扎扎實實、不遺余力地完成工作任務(wù)。事業(yè)心和責(zé)任感，是基層黨務(wù)工作者世界觀和人生觀的反映。只有樹立正確的世界觀和人生觀，才能踏踏實實地投入基層工作，有開創(chuàng)基層工作新局面的信心和決心；才能把全部身心投入基層黨務(wù)工作，對工作一絲不茍，精益求精；才能甘于寂寞，甘于清貧，全心全意為人民服務(wù)。

4．要有民主意識。基層黨務(wù)工作者應(yīng)具有社會主義民主意識，適時反映基層群眾的意見和要求，維護最廣大群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織是黨的基層組織，是黨和政府關(guān)懷的最直接體現(xiàn)者，與群眾的聯(lián)系最直接，所掌握的群眾意見和要求最真實可靠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者要成為廣大農(nóng)民的貼心人，善于從群眾中來，到群眾中去，扎扎實實地為群眾辦事。

5．要有大局意識。堅持黨的建設(shè)與中心任務(wù)的有機統(tǒng)一，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的工作的新路子。心系大局、服從服務(wù)于大局，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的基本要求，也是黨務(wù)工作者必備的基本素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作所擔(dān)負的任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大局緊密聯(lián)系起來，把重點放在著力增強實踐“三個代表”的意識、提高實踐“三個代表”的能力上，既不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，也不能滿足于為群眾做了幾件好事，而是應(yīng)當(dāng)使“三個代表”要求根植于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心田，成為長期支配他們思想、行動的準則，并不斷鞏固學(xué)習(xí)教育的成果，建立長效機制，做到“干部真正受教育，切實提高素質(zhì)；群眾真正得實惠，提高生活水平”。只有管理政策具備開放性和整合性，才能促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理不斷發(fā)展。

二、職業(yè)道德素質(zhì)

職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德準則。職業(yè)道德是職業(yè)范圍內(nèi)特殊的道德要求，是一般社會道德在人們職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者的道德素質(zhì)，對于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人際關(guān)系，提高工作效率，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立黨委政府的威信，具有重要作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者應(yīng)該具備高尚的職業(yè)道德素質(zhì)。

1．要有良好的道德修養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者必須具備優(yōu)秀的職業(yè)道德品質(zhì)，情操高尚，誠實嚴謹，廉潔奉公；在代表黨和政府履行職責(zé)，處理各種關(guān)系時，公道正派，不牟私利，不徇私情，為人正直，處事公道，講究信用；對待本職工作，能夠盡心盡責(zé)，恪盡職守，充分履行自己的社會責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和職業(yè)道德責(zé)任；能夠勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，積極進取，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力。

2．要有奉獻精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一是服務(wù)，二是管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨機性強，突發(fā)事件多，小則日常事務(wù)就會占去許多個人時間，大則甚至?xí)奚鼈€人的利益。所以，事業(yè)心、責(zé)任感、進取心和無私奉獻的精神是一個合格的基層黨務(wù)工作者所必備的。只有具有奉獻精神的人，才能真正把心思放到工作上，想出新點子、新辦法，才能扎扎實實為居民辦實事，為居民謀福利。

3．要有敬業(yè)精神。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的敬業(yè)精神是相當(dāng)重要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要干一行，愛一行，鉆一行。“熱愛是最好的老師”。只有熱愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中勇于探索和不懈追求的人，才有可能把工作做好，才有可能獲得個人在事業(yè)上的成功。

三、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)

文化業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者完成其工作任務(wù)所不可缺少的條件。特別是在知識經(jīng)濟時代，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者的知識結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)有了新的要求。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、高科技化等手段在管理中的不斷運用，僅僅有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的熱心付出和奉獻精神是遠遠不夠的。必須根據(jù)時代發(fā)展的要求，認真探討黨務(wù)工作者的知識結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)構(gòu)成特點，以提高基層干部的素質(zhì)?？偟恼f來，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者要具備良好廣博的知識面、豐富的經(jīng)驗、較強的業(yè)務(wù)能力。

1．要有廣博的知識面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的綜合性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者知識的多樣化。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者應(yīng)掌握一些社會科學(xué)知識，如社會學(xué)、心理學(xué)、民俗學(xué)、倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、市場學(xué)、會計學(xué)、外語等。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者要有公共管理方面的知識。如公共管理理論、公共政策理論、公共財政、公共項目分析、政府理論與政治制度等。再次，要有良好的法律意識和法律知識。黨的十六大對社會主義政治文明進行了系統(tǒng)論述，強調(diào)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國結(jié)合起來，促進社會主義民主政治建設(shè)。作為基層黨務(wù)工作者，必須知法、守法，做到依法辦事。特別是在建立社會主義法治國家過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為基層黨組織，法律的貫徹情況，將直接影響著整個社會的法治化進程。

2．要積累工作經(jīng)驗。基層黨務(wù)工作者單單掌握理論知識只能是紙上談兵，還應(yīng)善于理論聯(lián)系實際，注意積累相關(guān)的工作經(jīng)驗。相關(guān)工作經(jīng)驗是指工作性質(zhì)和方法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較接近的某些職業(yè)經(jīng)驗。如從事糾紛調(diào)解工作的經(jīng)驗或經(jīng)濟管理、行政管理的經(jīng)驗，從事說服工作的經(jīng)驗，從事輿論調(diào)查、民意測驗方面的經(jīng)驗等。

四、組織管理素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織者和管理者，組織管理素質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者必備的素質(zhì)。

1．籌劃和決斷能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作戰(zhàn)線長、頭緒多、范圍廣，每天都會遇到新情況、新問題。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者要有戰(zhàn)略頭腦，有深謀遠慮、運籌全局、當(dāng)機立斷的能力，能及時做出科學(xué)判斷并拿出恰如其分的方法，作出有針對性的決策。籌劃和決策不是頭腦一熱的拍板，而是靠平時對情況的深入了解，靠經(jīng)驗積累和決策能力的提高。

2．組織協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各種會議的召開，黨員干部的教育與管理，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者的組織協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮各自的作用，調(diào)動各方面的積極性，形成配合默契、步調(diào)一致的行動，積極貫徹落實上級黨委的方針政策。

3．人際交往能力。社交能力是進行交往、聯(lián)絡(luò)群眾的能力。它是創(chuàng)造良好人際環(huán)境的重要手段，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者廣結(jié)善緣，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部群眾理解、支持的基本條件。社交能力是人的性格、學(xué)識、口才、閱歷、經(jīng)驗等多種因素的綜合反映。善于交友，能擴大工作面，建立廣泛的工作關(guān)系，4．開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是基層工作的靈魂，創(chuàng)新就要不斷解放思想，實事求是，與時俱進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者只有不斷接受新事物、新理念，善于與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能求得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不斷發(fā)展。

五、心理身體素質(zhì)

心理身體素質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者不可忽視的素質(zhì)，它要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者具有積極的心態(tài)、堅強的意志、自信的性格、寬宏的度量、健康的體魄。

1．積極的心態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工作比較繁忙而且收入較低.，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者具有強烈的事業(yè)心、榮譽感，對工作充滿激情，對事業(yè)充滿信心，善于從工作中發(fā)揮自己創(chuàng)造性思維，在繁忙的活動中感受無窮的樂趣；具有積極心態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有著堅持不懈、百折不撓的意志，不怕遇到困難，不怕受到委屈，能夠愈挫愈奮，知難而上，不達目的不罷休，始終站在群眾的最前頭。

2．自信的性格。自信，是對任何一個管理者心理素質(zhì)最基本的要求，是取得事業(yè)成功的基石?；鶎狱h務(wù)工作者只有相信自己的能力和力量，才能敢于去競爭，去拚搏，去追求卓越，在人際交往中充分發(fā)揮自己的才能，抓住各種時機，做好工作。

3．寬宏的度量。寬宏大度是基層黨務(wù)工作者應(yīng)有的一種美德?；鶎狱h務(wù)工作者要和各種各樣的人交往，要建立和協(xié)調(diào)上下左右、四通八達的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，必須具有寬宏大度、容人容事的氣量，能容忍他人的弱點和不足，容納他人的不同觀點；要廣泛團結(jié)同志，包括反對過自己的人，著眼于未來，不計小是小非，善于同各種各樣的人交朋友；要以豁達樂觀的態(tài)度，冷靜地對待和處理工作中的困難及挫折。

4．健康的體魄。健康的身體，充沛的精力，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者每天戰(zhàn)斗在基層第一線，任務(wù)繁重，環(huán)境艱苦，工作壓力密集，活動常年不斷，沒有八小時內(nèi)外之分，體力往往透支，心理也常處于較為緊張的狀態(tài)。如果體力不支，精力不濟，就難以勝任工作。