第一篇：貴州省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政工程投標(biāo)保證金實(shí)行代保管的通知

貴州省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政工程

投標(biāo)保證金實(shí)行代保管的通知

黔建招標(biāo)通[2007]322號(hào)

各市（州、地）建設(shè)局、建設(shè)工程交易中心、有關(guān)單位：

為規(guī)范房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益，現(xiàn)對(duì)投標(biāo)保證金實(shí)行代保管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：。

一、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函、銀行匯票、支票。

二、投標(biāo)保證金由招標(biāo)人按招標(biāo)項(xiàng)目的估算投資或概算投資的2%計(jì)算，并在招標(biāo)文件中載明?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金最高不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元，施工招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金最高不超過(guò)人民幣80萬(wàn)元。

三、投標(biāo)保證金由招標(biāo)文件確定的建設(shè)工程交易中心代保管。建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行管理。

四、投標(biāo)保證金由投標(biāo)人在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)向建設(shè)工程交易中心提交。建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具投標(biāo)保證金代保管收據(jù)。

五、招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；合同備案時(shí)，退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

六、具有下列情形之一的，其投標(biāo)保證金不予退還：

1、中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；

2、招標(biāo)文件要求提交履約保證金中標(biāo)人拒絕提交的；

3、中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人自愿放棄中標(biāo)的；

4、在中標(biāo)通知書規(guī)定時(shí)間內(nèi)中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同的；

5、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

不予退還的投標(biāo)保證金由建設(shè)工程交易中心移交給招標(biāo)人。由招標(biāo)人向被沒(méi)收投標(biāo)保證金的投標(biāo)人出具收據(jù)，并收回建設(shè)工程交易中心向投標(biāo)人出具的投標(biāo)保證金代保管收據(jù)。

七、本通知自發(fā)布之日起施行。

貴州省建設(shè)廳

二00七年七月十一日

第二篇：省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定

省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）的通知

發(fā)布時(shí)間：2005-03-29 關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 下列房屋建筑分部分項(xiàng)或?qū)I(yè)工程可以單獨(dú)發(fā)包：

(一)單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬(wàn)元或1 4層(42米)以上高層建筑的樁基工程；

(二)單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬(wàn)元或者不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工的裝修工程；

(三)建筑高度24米及以上且建筑面積2萬(wàn)平方米及以上建筑的消防工程；

(四)冷凍機(jī)組制冷量30萬(wàn)大卡及以上的中央空調(diào)系統(tǒng)；

(五)建筑智能化工程、電梯工程；

(六)工程項(xiàng)目前期“三通一平’’工程。

招標(biāo)人依法將分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的，招標(biāo)人編制工程預(yù)算造價(jià)和投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)。

第三條 施工企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的，可自行組織施工。

第四條 同一招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需有兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。

裝修、幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等專項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)與施工分開(kāi)招標(biāo)的，允許有相應(yīng)施工資質(zhì)的設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)。

主項(xiàng)資質(zhì)與增項(xiàng)資質(zhì)具有同等效力，招標(biāo)人不得歧視或者排斥具有增項(xiàng)資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

第五條 所有應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目均實(shí)行資格后審。資格審查條件中，除下列施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目可設(shè)置投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)外，其他施工總承包招標(biāo)工程不得設(shè)置。

(一)在我省未施工過(guò)，且采用新技術(shù)、新工藝的工程；

(二)28層以上或單跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

(三)高度120米以上的構(gòu)筑物；

(四)建筑面積12萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(五)單項(xiàng)工程施工合同預(yù)算造價(jià)在3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目；

(六)斷面20平方米以上或長(zhǎng)度1000米以上的隧道工程；單跨40米以上的橋梁工程。

裝飾裝修、樁基、消防、智能化等專業(yè)工程招投標(biāo)的資格審查條件另行制定。投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)的有效時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日的前五年內(nèi)，有關(guān)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第六條 全面推行省建設(shè)行政主管部門組織編制并發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場(chǎng)參加招投標(biāo)活動(dòng)。

第七條 招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)不記名購(gòu)買招標(biāo)文件、圖紙或從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。

第八條 招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名、不蓋章的書面形式送達(dá)招標(biāo)人，鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)。

第九條 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)識(shí)。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的，可自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)依法必須保密的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密，不得泄露。

第十一條 招標(biāo)文件中設(shè)定為實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)集中在一個(gè)專門的章節(jié)內(nèi)，并以區(qū)別于其他條款的醒目方式標(biāo)明。

招標(biāo)文件設(shè)定的實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、合理、必要，不得違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和公平、公正原則。

未按前款規(guī)定集中醒目標(biāo)明的條款，不得作為評(píng)標(biāo)時(shí)的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容。

招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個(gè)品牌供投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)，不得規(guī)定暫定材料品牌或暫定價(jià)格。

第十二條 招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的設(shè)定要淡化技術(shù)標(biāo)，突出商務(wù)標(biāo)，重在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。除符合本規(guī)定第五條的項(xiàng)目并實(shí)行綜合評(píng)審法的，可進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評(píng)審?fù)?，其他工程?xiàng)目一般不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評(píng)審，只作合格與否的評(píng)審。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后未按投標(biāo)文件所列人員、設(shè)備等到崗到位的違約責(zé)任。

第十三條 招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定編制，明確可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用范圍、造價(jià)包干形式、包干范圍和不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及國(guó)家或省規(guī)定為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用。

第十四條 采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程款支付辦法及相應(yīng)的違約責(zé)任。招標(biāo)文件中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算和支付的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）編制。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求在招標(biāo)文件中規(guī)定防范風(fēng)險(xiǎn)的條款：(一)采用固定價(jià)格的工程，按照工程的規(guī)模、工期的長(zhǎng)短明確包干范圍并計(jì)取相應(yīng)的包干費(fèi)用；

(二)明確不在包干范圍之內(nèi)(含設(shè)計(jì)變更引起)的單價(jià)確定辦法；

(三)明確主要材料、設(shè)備價(jià)格包干風(fēng)險(xiǎn)幅度以及包干幅度以外的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

第十七條 招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)工程的工期應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)工期定額的規(guī)定，招標(biāo)人不得任意壓縮工期。

第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾派出的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理技術(shù)人員，中標(biāo)后不得更換；因不可抗力確實(shí)不能履行職責(zé)，需要更換的，所更換人員必須是本投標(biāo)人單位的人員，其資格、職稱等不得低于中標(biāo)時(shí)的條件，并經(jīng)業(yè)主同意。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械設(shè)備，其設(shè)備的性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)中的承諾。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件配備人員、設(shè)備、設(shè)施等的，招標(biāo)人和監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其整改，并以書面形式報(bào)告項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門。

第十九條 委托招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)檔案(材料)，在招標(biāo)代理工作完成前由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管；招標(biāo)代理合同履行完畢后十五天內(nèi)移交招標(biāo)人按工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)制副本并保存三年以上。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守本規(guī)定中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第二十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門記入其不良行為檔案，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章和《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法》（閩建法〔2004〕148號(hào)）等規(guī)定予以處理。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)糾正招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并依法予以處理。對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)、違法干預(yù)招投標(biāo)、從中謀取私利的監(jiān)管人員，依法追究責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。本廳以前發(fā)布的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)檢查的通知

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程建設(shè)中

掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)檢查的通知

發(fā)布日期： 2012年09月03日

川建建發(fā)[2012]415號(hào)

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各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

為貫徹落實(shí)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理的通知》（中治工辦[2012]1號(hào)）和省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)中治工辦〈關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理的通知〉的通知》（川治工辦[2012]2號(hào)）精神，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)企業(yè)資質(zhì)使用行為的監(jiān)管，我廳決定，從2012年9月中旬開(kāi)始，在各地開(kāi)展自查自糾基礎(chǔ)上，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織，對(duì)全省房屋建筑和市政工程中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

2011年以來(lái)新開(kāi)工、投資額500萬(wàn)以上的政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑工程和市政工程項(xiàng)目。

二、檢查內(nèi)容

檢查工程項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位和個(gè)人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題。

（一）無(wú)資質(zhì)證書的企業(yè)。個(gè)人或有資質(zhì)證書的企業(yè)通過(guò)各種途徑和方式，利用其它企業(yè)的資質(zhì)及名義投標(biāo)或承接工程。

（二）通過(guò)出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其他企業(yè)和個(gè)人以本企業(yè)名義投標(biāo)或承接工程。

（三）其他可以認(rèn)定為掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)的行為。

主要檢查有無(wú)下列情況：

1、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人或者分包名義分別轉(zhuǎn)給他人；

2、中標(biāo)單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員之間無(wú)合法人事及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；

3、分包工程的發(fā)包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、派駐項(xiàng)目經(jīng)理及其配備項(xiàng)目管理人員；

4、實(shí)行施工總承包的工程，施工總承包單位與施工總承包范圍內(nèi)分包工程的發(fā)包單位是兩個(gè)獨(dú)立法人單位的；

5、主體工程使用的主要建筑材料或設(shè)備（非甲供材）由分包單位購(gòu)買或租賃的；

6、工程款到賬的資金流向不是中標(biāo)單位。

三、檢查方式

（一）聽(tīng)取市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開(kāi)展專項(xiàng)清理工作情況匯報(bào)。

（二）按照四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省開(kāi)展房屋建筑和市政工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理工作方案》（川建建發(fā)[2012]323號(hào)），成都市抽查6—8個(gè)項(xiàng)目（其中縣上項(xiàng)目2個(gè)），其他市、州抽查3—5個(gè)項(xiàng)目（其中縣上項(xiàng)目1個(gè)）。

（三）檢查組與市、州交換檢查意見(jiàn)。

各組檢查具體時(shí)間另行通知

四、工作要求

（一）各地要高度重視，按照檢查內(nèi)容要求，對(duì)本地區(qū)開(kāi)展房屋建筑和市政工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面匯報(bào)材料，并提交項(xiàng)目抽查清單。

（二）嚴(yán)肅查辦案件。掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題隱蔽性較強(qiáng)，各地要通過(guò)實(shí)地檢查，群眾舉報(bào)等多種渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索，集中力量查處一批典型案例，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)違法違規(guī)行為，要按照規(guī)定嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)企業(yè)予以停業(yè)整頓、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入及降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷企業(yè)資質(zhì)。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)清理中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺(tái)規(guī)范性文件，將專項(xiàng)清理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，將解決掛靠資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題與完善建筑市場(chǎng)管理制度結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系、資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，鞏固專項(xiàng)清理工作成果，有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：周俊龍

028-85568348

附件：

1、工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題檢查分組安排

2、工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題項(xiàng)目檢查表

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2012年9月3日

第四篇：關(guān)于在全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中實(shí)行固定投標(biāo)保證金制度的通知

關(guān)于在全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中實(shí)行固定投標(biāo)保證金制度的通

知

信息來(lái)源:公共資源交易中心 更新時(shí)間:2012-2-23 16:18:00 點(diǎn)擊人次:查看

宜春市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)

宜春市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

宜春市城管局

宜公管委字[2012]2號(hào)

關(guān)于在全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中實(shí)行固定投標(biāo)保證金制度的通知

為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為的力度，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定在我市國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，實(shí)行固定投標(biāo)保證金制度。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、從2012年3月1日起，擬參加我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的施工、監(jiān)理企業(yè)，須繳存固定投標(biāo)保證金。未繳存固定投標(biāo)保證金的企業(yè)，不得參加我市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

二、固定投標(biāo)保證金額度按企業(yè)的最高資質(zhì)等級(jí)繳存，具體繳納標(biāo)準(zhǔn)為：

施工企業(yè)：一級(jí)企業(yè)（包括一級(jí)以上）80萬(wàn)元，二級(jí)企業(yè)60萬(wàn)元，三級(jí)企業(yè)40萬(wàn)元。監(jiān)理企業(yè)：甲級(jí)50萬(wàn)元，乙級(jí)（包括乙級(jí)以下）30萬(wàn)元。

三、宜春市公共資源交易中心設(shè)立固定投標(biāo)保證金賬戶，統(tǒng)一代收取和監(jiān)管企業(yè)投標(biāo)保證金，并開(kāi)具繳費(fèi)證明材料，招標(biāo)人不得針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目另行收取投標(biāo)保證金。

四、固定投標(biāo)保證金從企業(yè)繳存之日起，一年內(nèi)不予退還，不得轉(zhuǎn)為履約保證金，一年期滿后，企業(yè)可憑繳費(fèi)證明材料辦理計(jì)息（按銀行同期活期存款利息）退款或延期一年手續(xù)。中途要求退還投標(biāo)保證金的，按不計(jì)息退款，并一年內(nèi)不得再繳存。

五、固定投標(biāo)保證金應(yīng)通過(guò)企業(yè)基本賬戶以轉(zhuǎn)賬方式繳存，不得從分支機(jī)構(gòu)或第三者繳存。

六、投標(biāo)保證金的沒(méi)收實(shí)行屬地管理的原則，依法沒(méi)收的投標(biāo)保證金金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目最高控制價(jià)的2%，且最高不超過(guò)企業(yè)繳存的投標(biāo)保證金數(shù)額，沒(méi)收的投標(biāo)保證金由市公共資源交易中心轉(zhuǎn)入招標(biāo)項(xiàng)目所在地的公共資源交易中心賬戶。依法被沒(méi)收投標(biāo)保證金的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)繳相應(yīng)數(shù)額的投標(biāo)保證金后，方可重新參加工程投標(biāo)。

七、企業(yè)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和出借繳費(fèi)證明材料。否則，一經(jīng)核實(shí)，將取消其二年內(nèi)參加我市依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并予以公告。

八、固定投標(biāo)保證金繳交企業(yè)名單，由宜春市公共資源交易中心在宜春市公共資源交易網(wǎng)站上公布，供招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)查詢。

九、實(shí)行固定投標(biāo)保證金后，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說(shuō)明相關(guān)事宜。

十、宜春市工程建設(shè)項(xiàng)目固定投標(biāo)保證金繳納賬戶名稱：宜春市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)；開(kāi)戶銀行：宜春市袁州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社宜陽(yáng)分社；賬號(hào)：***0006575。

宜春市公共資源交易監(jiān)督管委會(huì)

宜春市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局宜春市城市管理局

二〇一二年二月二十二日

主題詞： 招投標(biāo)工程建設(shè)投標(biāo)保證金制度通知

抄 報(bào)：市委常委、副市長(zhǎng)黃建平，市委常委、市紀(jì)委書記王宏安，副市長(zhǎng)黃德剛抄 送：市政府辦公室、市監(jiān)察局

宜春市公共資源交易監(jiān)督管理委員 2012年2月22 日印發(fā)

第五篇：福建省建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(試行)的通知

福建省建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）的通知

2004-12-30 【大 中 小】 發(fā)文單位：福建省建設(shè)廳 文

號(hào)：閩建筑[2004]80號(hào) 發(fā)布日期：2004-12-30 執(zhí)行日期：2005-2-1 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、房管局、市政公用局、園林局：

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全，省廳組織制定《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)逕向省廳建筑業(yè)處反饋。

二○○四年十二月三十日

附件：

關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 下列房屋建筑分部分項(xiàng)或?qū)I(yè)工程可以單獨(dú)發(fā)包：

（一）單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬(wàn)元或1 4層（42米）以上高層建筑的樁基工程；

（二）單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬(wàn)元或者不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工的裝修工程；

（三）建筑高度24米及以上且建筑面積2萬(wàn)平方米及以上建筑的消防工程；

（四）冷凍機(jī)組制冷量30萬(wàn)大卡及以上的中央空調(diào)系統(tǒng)；

（五）建筑智能化工程、電梯工程；

（六）工程項(xiàng)目前期“三通一平”工程。

招標(biāo)人依法將分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的，招標(biāo)人編制工程預(yù)算造價(jià)和投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)。

第三條 施工企業(yè)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的，可自行組織施工。

第四條 同一招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需有兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。

裝修、幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等專項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)與施工分開(kāi)招標(biāo)的，允許有相應(yīng)施工資質(zhì)的設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)。

主項(xiàng)資質(zhì)與增項(xiàng)資質(zhì)具有同等效力，招標(biāo)人不得歧視或者排斥具有增項(xiàng)資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

第五條 所有應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目均實(shí)行資格后審。資格審查條件中，除下列施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目可設(shè)置投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)外，其他施工總承包招標(biāo)工程不得設(shè)置。

（一）在我省未施工過(guò)，且采用新技術(shù)、新工藝的工程；

（二）28層以上或單跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

（三）高度120米以上的構(gòu)筑物；

（四）建筑面積12萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

（五）單項(xiàng)工程施工合同預(yù)算造價(jià)在3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目；

（六）斷面20平方米以上或長(zhǎng)度1000米以上的隧道工程；單跨40米以上的橋梁工程。

裝飾裝修、樁基、消防、智能化等專業(yè)工程招投標(biāo)的資格審查條件另行制定。投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)的有效時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日的前五年內(nèi)，有關(guān)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第六條 全面推行省建設(shè)行政主管部門組織編制并發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場(chǎng)參加招投標(biāo)活動(dòng)。

第七條 招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)不記名購(gòu)買招標(biāo)文件、圖紙或從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。

第八條 招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名、不蓋章的書面形式送達(dá)招標(biāo)人，鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)。

第九條 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)識(shí)。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的，可自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)依法必須保密的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密，不得泄露。

第十一條 招標(biāo)文件中設(shè)定為實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)集中在一個(gè)專門的章節(jié)內(nèi)，并以區(qū)別于其他條款的醒目方式標(biāo)明。

招標(biāo)文件設(shè)定的實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、合理、必要，不得違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和公平、公正原則。未按前款規(guī)定集中醒目標(biāo)明的條款，不得作為評(píng)標(biāo)時(shí)的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容。

招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個(gè)品牌供投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)，不得規(guī)定暫定材料品牌或暫定價(jià)格。

第十二條 招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的設(shè)定要淡化技術(shù)標(biāo)，突出商務(wù)標(biāo)，重在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。除符合本規(guī)定第五條的項(xiàng)目并實(shí)行綜合評(píng)審法的，可進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評(píng)審?fù)?，其他工程?xiàng)目一般不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評(píng)審，只作合格與否的評(píng)審。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后未按投標(biāo)文件所列人員、設(shè)備等到崗到位的違約責(zé)任。

第十三條 招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定編制，明確可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用范圍、造價(jià)包干形式、包干范圍和不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及國(guó)家或省規(guī)定為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用。

第十四條 采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程款支付辦法及相應(yīng)的違約責(zé)任。招標(biāo)文件中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算和支付的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）編制。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求在招標(biāo)文件中規(guī)定防范風(fēng)險(xiǎn)的條款：

（一）采用固定價(jià)格的工程，按照工程的規(guī)模、工期的長(zhǎng)短明確包干范圍并計(jì)取相應(yīng)的包干費(fèi)用；

（二）明確不在包干范圍之內(nèi)（含設(shè)計(jì)變更引起）的單價(jià)確定辦法；

（三）明確主要材料、設(shè)備價(jià)格包干風(fēng)險(xiǎn)幅度以及包干幅度以外的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

第十七條 招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)工程的工期應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)工期定額的規(guī)定，招標(biāo)人不得任意壓縮工期。

第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾派出的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理技術(shù)人員，中標(biāo)后不得更換；因不可抗力確實(shí)不能履行職責(zé)，需要更換的，所更換人員必須是本投標(biāo)人單位的人員，其資格、職稱等不得低于中標(biāo)時(shí)的條件，并經(jīng)業(yè)主同意。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械設(shè)備，其設(shè)備的性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)中的承諾。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件配備人員、設(shè)備、設(shè)施等的，招標(biāo)人和監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其整改，并以書面形式報(bào)告項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門。

第十九條 委托招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)檔案（材料），在招標(biāo)代理工作完成前由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管；招標(biāo)代理合同履行完畢后十五天內(nèi)移交招標(biāo)人按工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)制副本并保存三年以上。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守本規(guī)定中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第二十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門記入其不良行為檔案，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章和《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法》（閩建法[2004]148號(hào)）等規(guī)定予以處理。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)糾正招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并依法予以處理。對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)、違法干預(yù)招投標(biāo)、從中謀取私利的監(jiān)管人員，依法追究責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。本廳以前發(fā)布的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

福建省建設(shè)