第一篇：信訪培訓班總結

我局舉辦全市衛生系統信訪工作培訓班

為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》及全市信訪工作會議、全省信訪工作電視電話會議的精神，我局于2007年7月27日在市衛生局舉辦了“深圳市衛生系統信訪工作培訓班”。此次參會人員包括各區衛生局、各處室、各市屬醫療衛生單位的主要負責人、辦公室主任和信訪工作人員，共110余人，是目前規格最高的一次信訪工作培訓學習班。

在培訓班上，陳育民副局長首先代表局黨委作了動員報 告，報告分為三部分：第一，充分認識信訪工作的重要性；第二，正確認識信訪工作面臨的形勢；第三，進一步做好信訪工作。陳育民副局長全面系統地總結分析了我局信訪工作的新局面、新形勢、新任務，提出了做好今后信訪工作的具體意見。

隨后醫學會副會長李耀培同志講述了《醫療事故技術鑒定的信訪工作》，從醫療事故技術鑒定方面講解如何防范醫療矛盾、醫療糾紛，從法律角度講解如何加強自我保護，從法規制定方面釋疑信訪工作中的常見問題。下午市信訪辦督查專員李建平同志則詳細講解了《意見》產生的背景、主要內容和精神實質，并就信訪工作面臨的形勢及如何進一步做

好信訪工作做了全面而深刻的闡述。最后，由康寧醫院院長、著名心理學家胡紀澤同志就如何處理醫患關系給大家上了幽默而生動的一課。胡院長從心理學角度，探討了在醫患關系建立并發展的過程中，醫生和患者的心理需求、變化，剖析矛盾產生的根源及防范措施。

這次培訓班，通過從政治思想、形勢政策、法律法規、醫患關系、溝通技巧等多方面入手，全面、深刻地剖析了當前的信訪形勢，形象、生動地講解了信訪工作技巧，使大家受益匪淺。此次培訓班的成功舉行將大力推進我市衛生系統的信訪工作發展。

第二篇：信訪培訓班簡報

滕州聯社舉辦兼職紀檢監察員和信訪聯絡員培訓班

為進一步加強信用社行風廉政建設和信訪穩定工作，提高信用社兼職紀檢監察員和信訪聯絡員的工作能力和業務水平，規范來訪接待工作行為。6月14日，聯社對新聘任的46名兼職信訪聯絡員和信訪聯絡員進行了培訓，培訓班由聯社監察保衛部王志霄經理主持，聯社紀委書記陳濤同志作了培訓動員講話，會上學習了省聯社2011年紀檢監察工作指導意見、群眾來信來訪操作規程和聯社兼職紀檢監察員信訪聯絡員考核辦法。

聯社黨委成員、紀委書記陳濤同志就舉辦培訓班的目的、意義等作了重要講話，回顧了2011年1至5月份聯社紀檢監察和信訪穩定工作情況，分析了當前紀檢監察和信訪工作面臨的形勢和問題，安排了當前和今后一個時期紀檢監察和信訪的重點工作。同時，要求兼職紀檢監察員和信訪聯絡員將培訓班所學到的知識和理論進一步鞏固轉化，切實運用到紀檢監察和信訪實際工作中去，以推動工作，指導實踐。

會上，聯社監察保衛部經理王志霄宣讀了《山東省農村信用社2011年紀檢監察工作指導意見》、《山東省農村信用社2011信訪穩定工作指導意見》和《滕州市農村信用合作聯社2011紀檢監察、安全保衛和信訪穩定工作考核辦

法》，進一步明確了今年紀檢監察、信訪穩定工作的目標、任務和重點，要求每名兼職紀檢監察和信訪人員牢記肩負的職責和任務，突出抓好重點崗位、人員和關鍵環節的監督，做好來訪解釋工作，為信用社各項工作有效推進提供堅強的政治和紀律保障。

聯社紀委辦公室主任張偉帶領參訓人員集中學習了《山東省農村信用社群眾來訪工作操作規程》、《滕州市農村信用合作聯社兼職紀檢監察員和信訪聯絡員管理辦法（試行）》等規章制度，并結合近年來的接訪工作實際，講述了信訪處結各環節中的注意事項，有助于信訪聯絡員今后工作中提高工作效率和和信訪件辦結質量。

通過培訓學習，使廣大兼職紀檢監察員和信訪聯絡員對紀檢監察的作用、任務和職責，以及處理來信來訪的程序和方法有了進一步的認識和提高。此次培訓對于紀檢監察及聯社整體工作起到了積極的推動作用。

第三篇：信訪業務培訓班講課稿

信訪業務培訓班講課稿

大家好，根據安排，今天由我同大家做一個信訪業務方面的培訓。我這次講的主要是兩個議題：一個是我們信訪的業務和認識；第二個就是如何預防和處置集體上訪和群體性事件。

下面我講的第一個方面就是信訪業務方面的內容，首先就講一下信訪，什么叫做信訪？信訪的來源是怎么樣的？其實信

訪這個概念呢成立了很長的歷史，才確定下來，亦被社會承認的，它是信訪工作長期實踐的產物。從中國共產黨成立的那天起，就有信訪工作的了，但那個時候數量不多，規模很少，所以就無信訪這個概念，建國之后，信訪的數量不斷增多，規模越來越大了，逐漸形成信訪這個概念的雛形，叫做“處理人民來信，接待人民來訪”，指的是黨和政府的一種行政行為，毛澤東同志在1951年5月16日，就曾經作出批示：“必須重視人民的通信，讓給人民的來信以適當的處理，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產黨和人民政府同人民加強聯系的一種方式，不要采取掉以輕心和置之不理的官僚主義態度。如果人民來信很多，本人處理困難的，就應該設立相應的機關和專門的人，處理這些信件；如果來信不多的話，本人能夠處理的話，就不設置專人了”。我國的《信訪條例》第一次頒布，就是1995年12月28日，由當時的李鵬總理簽發的，在1996年1月1日生效。后來重新修訂時，在1月10日由溫家寶總理簽發，5月1日施行?！缎旁L條例》的第二條規定，信訪是指公民、法人或者其他組織，采用信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府，縣級以上人民政府反映情況，提出建議、意見且投訴請求，依法由有關的行政機關處理的活動?！缎旁L條例》從立法的角度規定了信訪的定義，是政府的一項工作職能。信訪工作的職責是什么？在《信訪條例》的第六條規定，縣級以上人民政府信訪工作機構是本級人民政府負責信訪工作的執行機構，履行下面五個方面的職責：1.受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項，2.承辦上級同本級人民政府交由處理的信訪事項，3.協調處理中央的信訪事項，4.督促檢查信訪事項的處理，5.研究分析信訪情況，開展調查研究，及對本級人民政府提供完善的政策和改進工作的建議。信訪工作的原則：《信訪工作條例》的第四條規定，信訪工作應當在各級人民政府的領導下，堅持屬地管理，分級負責，誰主管誰負責，依法給予就地解決問題，疏導教育相結合的原則。下面講一下市信訪局的職能：市信訪局主要是六項職能：1.辦理公民、法人及其他組織、境外人士給予市委市政府、本局的來防、來信，接聽市長專線電話。2.負責國家信防局、省信訪局等上級部門交辦的以及市領導批示信訪事項的督查、督辦工作，督查市委市政府信訪工作領導小組對信訪工作的各項決策，布置建議落實情況，督查各有關鎮區和部門重要信訪案件的辦理情況，向鎮區相關部門通報信訪事項的處理情況，做好信訪督查專員的具體安排。3.就是市委市政府反映來信、來訪、來電中提出的重要建議、意見和問題，搜索和篩選傾向性的、苗頭性的、普遍性的、政策性的信訪信息，及時向市領導或者上級部門報告，并由有關鎮區和部門通報，做好重大信訪問題的專題調研。4.協調處理重大的信訪問題，群眾集體上訪、以及突發性的信訪事件，開展矛盾糾紛及不穩定因素的排查、調擠，協調有關部門積極預防處理群眾的越級上訪。5.指導全市信訪工作的開展，總結推廣信訪工作經驗，提出改進和加強信訪工作的具體意見，研究起草信訪工作的有關規定，宣傳同貫徹落實信訪法規，了解并掌握信訪隊伍建設的情況，組織信訪干部的培訓。6.籌辦市委市政府或者上級信訪部門交辦的其他信訪事項。信訪局內部的科室設置：信訪局下屬有四個科，一個辦公室，一個信訪科，一個市長專線電話科，還有一個信訪督查科。各個科室的職能設置：各個辦公室就負責全局的調研、除名、信息保密、后勤接待以及處理信訪突出問題，及群體性事件連續會議辦公室的工作。信訪科可以說是信訪局的主要業務科室，信訪科主要有兩個方面的業務：一是處理來信，二是處理來訪。首先，講一下辦信，辦信受理范圍是負責辦理公民、法人同其他組織以及境外人士給市委市政府及本局的信件，授權本局處理其信件的市領導的信件，以及國家、省信訪局轉辦的信件?，F在，信訪局的信件、兩套班子的所有領導的信件、批給其他部門的信件全部交由市信訪局登記。第二個慣性的工作原則，就是堅持屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責，突出重點，兼顧一般，注重時效的原則。在情況緊急、時限性強的事件，應該按照急事急辦的原則，采用電話、傳真的方式，及時通報有關鎮，在單位辦理，需要轉送原件的，將信件函轉承辦單位。信訪局的辦信程序圖、辦信的概述概況是這樣的：群眾來信、直接來給信訪局的、上級交辦的或者轉送的、領導交辦的信件，由信訪科登記，確定辦理的方式。辦理方式有三種：一是受理，二是不予受理，三是不再受理。然后有反映建議、情況的，就

第四篇：全市領導干部信訪條例培訓班講話

文章標題：全市領導干部信訪條例培訓班講話

在全市領導干部《信訪條例》培訓班上的講話

同志們：

在全市上下狠抓各項工作落實，確保各項指標“雙過半”的關鍵時候，市委、市政府決定舉辦這次各鄉鎮、市直各部門及部分駐市單位的主管領導、信訪工作人員參加的《信訪條例》培訓班，充分體現了對貫徹實施新修訂的《信訪條例》

和抓好全市信訪工作的重視程度。借此機會，我講四點意見。

一、充分認識貫徹實施《信訪條例》對加強和改進新形勢下信訪工作的重要意義

2005年1月10日，新修訂的《信訪條例》開始實施，這是適應客觀形勢發展變化，全面推進依法行政，加強和改進信訪工作的一項重要舉措。

1、全面貫徹實施《信訪條例》，是順應信訪工作面臨的新形勢、新任務的客觀要求。1995年頒布的信訪條例實施9年來，對規范信訪工作，維護信訪秩序，密切黨和政府與群眾的聯系發揮了重要作用。隨著經濟社會的快速發展，我們面臨的矛盾和問題更為復雜、更加突出。當前，我市信訪工作形勢依然十分嚴峻：一是信訪總量居高不下。2004年全市共接待群眾來信來訪2833件次，同比上升了36。今年1—5月份，共發生群眾來信來訪1746件次，同比上升24。二是集體訪明顯增加。2004年我市發生的集體上訪數為93批2538人次，占上訪總量的90。今年1—5月份，集體上訪64批1496人次，占上訪總量的85。三是越級訪、重訪問題比較嚴重。2004年我市進京上訪7起8人次，發生沖擊中組部事件的就有李清杰、張明澤、李文錫等3人7次重訪。今年1—5月份，發生越級進京個人訪4人次、越級進省上訪9人次。四是涉法信訪大幅增加。不少應該由司法部門解決的涉法問題卻通過信訪渠道來解決。五是有組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心態，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯絡、互相串聯，集資上訪。

同時，我們的實際工作中也存在一些問題，主要表現為：一是信訪渠道還不夠暢通，有些單位和部門對信訪人員反映問題推諉塞責，致使矛盾激化。二是個別單位領導對信訪工作缺乏重視，有些問題沒有認真、及時解決在萌芽狀態，導致勢態不斷擴大。三是個別單位領導落實政策不堅決，工作方式、方法簡單，工作效率、質量低下等等，引進群眾對干部不滿。四是對新出現的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的法制手段。為此，我們要全面貫徹新實施的《信訪條例》，建立健全各項工作機制，綜合運用法律、行政、經濟等手段，通過教育、協商、調解等方法，依法及時處理群眾反映的信訪問題，有效規范信訪秩序，解決各項矛盾糾紛。

2、全面貫徹《信訪條例》，是推進依法行政、建設法治社會的具體體現。從今年1-5月份來訪反映問題看，主要有以下幾方面：一是農村土地、林地糾紛問題占上訪總量的26；二是企業改制、國有企業并軌及集體企業職工養老保險等問題占上訪總量的7；三是拖欠民工工資及勞動就業等各類糾紛問題占上訪總量的48；四是城鎮居民供熱、供水及環境衛生等其他問題為占上訪總量的12；五是生活救濟等問題占上訪總量的7。應該說，引發信訪問題的原因是多方面的，既有經濟方面的，又有社會方面的，既有客觀原因，又有主觀原因。其中，不少信訪問題的發生，與行政機關及其工作人員不依法行政、不依法辦事有著密切關系。盡管有些問題并不都是政府行為導致的，但是，政府負有管理經濟社會事務、協調好各方面利益關系的職責，對這些問題的發生負有不可推卸的責任。實際上，人民群眾通過寫信走訪，提出投訴請求，提出意見和建議，既是對我們的信任，又是對我們的監督，對保障信訪群眾的知情權、參與權和監督權，加強和改進工作、堅持依法行政、建設法治政府都具有積極意義。

3、全面貫徹實施《信訪條例》，對構建和諧社會具有重要意義。全面貫徹實施《信訪條例》，對于暢通社情民意反映渠道，激發各行各業人們的創造活力，妥善協調各方面利益關系，化解社會矛盾，減少社會對抗，維護社會秩序具有十分重要的積極意義。對于依法及時合理地解決人民群眾反映的問題，有效地保護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，依法及時化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序，發展社會主義民主、健全社會主義法制，增進社會誠信友愛，激發人民群眾的積極性、創造力，構筑和諧社會都起著巨大的推動作用。

二、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實加強和改進新形勢下的信訪工作

新修改的《信訪條例》內涵豐富，針對性和可操作性比較強，充分體現了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現了民主與法制的精神，體現了構建社會主義和諧社會的要求。在貫徹實施《信訪條例》過程中，要正確處理好五個關系。一是堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，建立起信訪工作新秩序。各級機關要建立、疏通并向廣大人民群眾公開信訪

第五篇：參加信訪干部培訓班心得體會

參加信訪干部培訓班心得體會

為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，提升全縣信訪工作水平，增強信訪工作實效，都昌縣信訪領導小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓班，現將本次參加培訓班的心得體會匯報如下：

一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作

以事實為依據,以法律為準繩，是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態度。黨的十八大召開之后，更是提出了運用法治思維和法治方式，來深化法治建設。在從事信訪活動的過程當中，也應當時刻用法治思維來看待問題，促使信訪事件回歸正常理性的軌道上，從而依法得以解決。

“所謂法治思維，具體來說就是?辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法?的思維，而它和?辦事找領導、遇事找關系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢?的人治思維是相對立的。”把法律作為社會管理的基本依據,這樣的應對方式，同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人，在遇到棘手問題時，應首先抱有法治思維，爭取將問題納入法制程序，用大家公認的標準和公理來評判是非，從而實現穩定。而個別群眾在信訪活動中，一遇到問題和麻煩，首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事，動輒找關系、托人情，甚至是封門堵路、吼叫謾罵，破壞政府部門的正常辦公秩序，期望通過這種方式來喚起人們的注意，從而達到解決問題的最終目的，這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時，在接訪過程中，脫離了法制軌道的“維穩”，因人而異、因地而異、因事而異，不符合法治的思維，而抱著這種思路解決信訪事項，或許能使個別問題得到暫時的平息，但也會對規范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響。

二、必須暢通信訪渠道

新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著“暢通信訪渠道”這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現人性化，要繼續開展“文明接待室”創建活動，有條件的地方還要開展聯合接訪工作，使接訪工作達到“談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回”。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以“三訪”的發生率為重點管理的主要依據的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人 的合法權益，對信訪人權益受到侵害的，要追究有關人員的責任。第三要充分發揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業人員、社會志愿者、行業協會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現信訪信息系統互聯互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關信訪事項。

三、必須創新工作機制

做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯動，工作規范，有效運轉，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩定。首先要深化“楓橋經驗”，健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯動，健全多層次的情報信息網絡，做到信訪問題早排查、早發現。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯動機制，構筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下 訪制度經驗的基礎上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調研等多種形式活動。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結，體現行政公正和行政效率的協調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業務能力強的律師參與領導下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規方面的咨詢服務。此外要繼續完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。

四、必須強化工作責任

強化和落實信訪工作責任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領導負責制。建立“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作新格局。統一領導就是黨政統一領導；部門協調就是信訪部門發揮協調作用；統籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責、齊抓 共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發揮主體作用。其次要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則?！皩俚毓芾?、分級負責”，就是強調信訪問題以事發地處理為主；“誰主管、誰負責”，就是強調“主管”責任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責處理到底。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統一交辦，由市縣黨政“一把手”包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結落實制度，完善以抓好受理、交辦、協調、督辦、反饋等環節為重點的辦結落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。“多為領導分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話”。對信 訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。

五、必須維護信訪秩序

一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩定、構建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現了“既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩定”的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現“維護權益”與“維護秩序”的統一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構，要按照有關規定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協調聯動機制，依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》，及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到“有理 上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置”，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。

都昌縣中醫院

彭勝初

2014年5月16日