第一篇：法院采取財產保全措施的要求

法院采取財產保全措施的要求

法院根據當事人的申請或者認為必要時可以采取財產保全措施，財產保全分為訴訟財產保全和訴前財產保全。

《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條： 人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。

人民法院采取財產保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。

第九十三條： 利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。

第二篇：財產保全措施

財產保全措施

財產保全措施，是指人民法院實施財產保全的方法。財產保全措施包括查封、扣押、凍結和法律規定的其他方法。如對在內地沒有財產可供執行，責令其提供擔保又拒不提供的港、澳地區的被申請人，可以采取限制出境的強制性措施。

實施財產保全措施應注意的是：財產已經查封、凍結的，其他任何單位包括人民法院，不得重復查封、凍結；人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的所有人；對季節性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品采取查封、扣押等保全措施時，人民法院可以責令當事人及時處理，由人民法院保存價款。必要時也可以由人民法院予以變賣，保存價款。對債務人到期應得的收益，人民法院可以采取財產保全措施，限制其支取，并通知有關單位協助執行；對于債務人的財產不能滿足保全請求，但對第三人有到期債權的，人民法院可以依債權人的申請裁定該第三人不得對本案債務人清償。該第三人要求償付的，由人民法院提存財物或價款；對抵押物、留置物可以采取財產保全措施，但應保證抵押權人、留置權人的優先受償權利；人民法院在財產保全中采取查封、扣押財產措施時，應當妥善保管被查封、扣押的財產，當事人、負責保管的有關單位或個人以及人民法院都不得使用該財產；動產和特定不動產（如車輛、船舶等）進行財產保全時，可以采取扣押有關財產證照并通知有關產權登記部門不予辦理該項財產的轉移手續的保全措施。必要時，也可以查封或扣押該項財產；人民法院在經濟審判中，對有償還能力的企業法人，一般不應采取查封、凍結的保全措施，以維持企業生產經營活動的正常進行。

【相關依據】

中華人民共和國民事訴訟法[19910409]

第九十二條 人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。

人民法院采取財產保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。

第九十三條 利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以

彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。

人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。

申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的，人民法院應當解除財產保全。第九十四條 財產保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。

財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。

人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的人。

財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。

第九十五條 被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十一條 當事人依照本法第九十二條的規定可以向人民法院申請財產保全。利害關系人依照本法第九十三條的規定可以在起訴前向人民法院申請財產保全。

第二百五十二條 人民法院裁定準許訴前財產保全后，申請人應當在三十日內提起訴訟。逾期不起訴的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十三條 人民法院裁定準許財產保全后，被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

第二百五十四條 申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。第二百五十五條 人民法院決定保全的財產需要監督的，應當通知有關單位負責監督，費用由被申請人承擔。

第二百五十六條 人民法院解除保全的命令由執行員執行。

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最高人民法院關于人民法院對注冊商標權進行財產保全的解釋[20010102]

第一條 人民法院根據民事訴訟法有關規定采取財產保全措施時，需要對注冊商標權進行保全的，應當向國家工商行政管理局商標局（以下簡稱商標局）發出協助執行通知書，載明要求商標局協助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協助執行保全的內容，包括禁止轉讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權質押登記等事項。

第二條 對注冊商標權保全的期限一次不得超過六個月，自商標局收到協助執行通知書之日起計算。如果仍然需要對該注冊商標權繼續采取保全措施的，人民法院應當在保全期限

屆滿前向商標局重新發出協助執行通知書，要求繼續保全。否則，視為自動解除對該注冊商標權的財產保全。

第三條 人民法院對已經進行保全的注冊商標權，不得重復進行保全。

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最高人民法院關于審理涉及金融資產管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產的案件適用法律若干問題的規定[20010411]

第五條 人民法院對金融資產管理公司申請財產保全的，如金融資產管理公司與債務人之間債權債務關系明確，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規定，可以不要求金融資產管理公司提供擔保。

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最高人民法院關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定[20010921]

第三條 人民法院對股權采取凍結、拍賣措施時，被保全人和被執行人應當是股權的持有人或者所有權人。被凍結、拍賣股權的上市公司非依據法定程序確定為案件當事人或者被執行人，人民法院不得對其采取保全或執行措施。

第三篇：法院財產保全申請書

財產保全申請書

申 請 人： 被申請人：

申請請求

1、請求保全被申請人價值_________元人民幣的財產（包括但不限于動產、不動產及銀行賬戶、股票賬戶等）。

2、由被申請人承擔本案的保全費用。

事實與理由

申請人因與被申請人

糾紛一案已向貴院提起訴訟（案號：_________），為了使申請人的債權在判決后得到有效執行，特申請對各被申請人財產進行保全。

申請人愿意提供財產擔保，并預繳財產保全費用。此致

人民法院

申請人：

年 月 日

第四篇：采取財產保全措施存在的幾個問題及對策

采取財產保全措施存在的幾個問題及對策

作者：開封市鼓樓區人民法院 裴四海 發布時間：2003-10-30 14:38:22

財產保全是人民法院為了使判決能得以順利執行，根據當事人的申請或者依照職權對被告的財產或者是雙方當事人爭議的標的物所采取的臨時性保全措施，如查封、扣押、凍結等。財產保全分為訴前保全和訴訟保全兩種。

及時有效地采取財產保全措施對整個訴訟活動的順利進行有著積極的作用。其表現在以下幾個方面：

1、采取財產保全措施，有利于被告及時到庭應訴，有利于促使雙方當事人盡快坐下來協商問題解決糾紛。

2、有利于人民法院的裁判文書生效后及時得以執行。

3、有利于有效的防止被告轉移財產、逃避法律追究。

4、有利于人民法院提高辦案效率，縮短辦案周期，盡快地保護當事人的合法權益。

司法實踐中，由于有些審判人員對財產保全重要性認識不足或責任心不強，采取財產保全措施存在著一些問題。歸納起來有：

一、從已審結的各類民商事糾紛案件來看，其中采取財產保全措施的比例較小。在已采取訴訟保全措施的案件當中，當事人申請采取的占絕大多數，而人民法院依照職權采取的則很少，幾乎沒有。這類問題反映出重審輕執，缺乏全局意識的思想在有些審判人員當中依然存在。不能及時、有效地采取財產保全措施，極有可能導致當事人在審理過程中，轉移、隱藏財產，逃避法律追究，給今后的執行工作造成極大的困難，喪失了有利的執行時機。

二、財產保全的情況未全面告知申請人。一方當事人向人民法院申請財產保全、并交納了保全費用后，對人民法院是否已采取了訴訟保全，是否有效地采取財產保全，以及保全了什么財產，應當享有知情權。從保護當事人的合法權益，為當事人負責的角度來講，人民法院也應當將財產保全的情況及時告知申請人，以便申請人主張自己的權利，如期限屆滿前提請審判人員續凍銀行存款，續凍房屋、土地、機動車輛的產權手續等。實踐中，一些審判人員未能將財產保全的詳細情況告知當事人，加之當事人對法律規定了解不透，會出現一些諸如已凍結的銀行存款因未及時續凍，而被對方當事人轉移掉的情況造成保全失敗。

三、采取財產保全措施的法律手續不完備或程序不合法。按法律規定，人民法院對不動產和有產權證照的動產采取查封、扣押措施時，應當在向當事人下達裁定書的同時向有關管理機關發出協助執行通知書，要求其不得辦理查封、扣押財產的過戶手續。司法實踐中，有些審判人員往往在采取財產保全措施時，僅僅注意到向當事人下達裁定書，而忽略了向有關管理機關發出協助執行通知書，或者是做法與此相反，只向有關管理機關發出了協助執行通知書，而未將裁定書送達當事人，這兩種錯誤做法均有可能導致查封、扣押無效或者使兩個以上法院就同一標的物重復查封的情況發生。例如：某市商業銀行營業部某市蔬菜公司借款合同糾紛一案中，審理時，審判人員查封了蔬菜公司的10畝土地，在執行該案準備對這10畝土地的使用權拍賣時，執行人員才知道審判人員未向土地管理部門發出協助執行通知書，凍結其產權手續，而這10畝土地的使用權已被他市人民法院凍結，造成無法拍賣的后果。

四、有些審判人員，對案外人提出的異議不能及時給予答復，甚至是案件已審結，異議仍未處理。案件進入執行程序后，執行人員因不知有案外人提出異議，對所保全的財產進行了拍賣、變賣，案外人得知情況后，對人民法院意見較大，財產難以追回，造成不良影響。如某法院在審理迎賓信用社訴某市南光貿易公司借款合同糾紛一案中，查封了被告南光貿易公司一個倉庫內的全部財產。李某提出案外異議，稱該倉庫內的一輛客貨汽車系本人所有，臨時停放在被告倉庫內，要求法院予以解封，并提供了行車證。審判人員對案外異議未做出任何處理，僅僅是告之案外人：“你們等到案件執行時，給執行庭的人員說吧。他們會秉公處理的，你回去等通知吧。”立案執行后，審判人員沒有和執行人員及時溝通情況，汽車被拍賣，現已無法追回，導致案外人多次上訪。

五、就財產保全的情況，審判部門和執行部門缺乏有效的溝通，造成對已保全財產的管理缺乏連貫性，出現問題后，人民法院不能及時發現和處理。案件進入執行程序后，如果執行人員不能主動向審判人員了解情況，調閱審理卷宗或者當事人沒有主動向執行人員反映財產保全的情況，執行人員很難知道審理時是否采取了保全措施，以及保全什么財產，凍結期限是否到期等情況。這樣易造成應及時扣押、拍賣的財產沒有得到及時處理，應及時續凍的銀行存款沒有得到續凍。

人民法院在采取財產保全措施方面存在上述問題的原因是多方面的，有些是認識問題，有些是責任心問題，歸納起來有以下幾種：

1、有些審判人員包括個別領導對財產保全重要性認識不足，缺乏積極的態度；

2、嚴肅執法的力度不夠，對已有法律規定的，有些審判人員不能嚴格按法定程序辦事；

3、缺乏相應的獎懲制度。

針對上述問題的存在，人民法院應如何加以解決、改進，筆者認為應做好以下幾項工作：

一、提高對財產保全重要性的認識

人民法院在審理中及時，有效地采取財產保全措施有利于促成當事人達成協議，盡快審結案件，有利于裁判文書生效后得到順利執行，有利于切實保護當事人的合法權益，減少法院的積案。上至法院院長，下至審判人員均應對財產保全的重要作用有足夠的認識。人民法院應鼓勵當事人申請財產保全，同時也應積極主動地依職權采取財產保全，審判人員不能有怕麻煩，怕擔責任，就案審案的思想。當事人來法院打官司不僅光為一份判決書，而是請求法院實實在在地將其糾紛解決掉，使自己的合法權益得到切實保護。按我國現有的法律程序，一個官司打下來最快也要三個月，半年。在這期間內，可能敗訴的一方當事人有充足的時間轉移，隱匿，變賣財產。現實生活中，被執行人在訴訟階段，單位通過股份制改造，企業分立，金蟬脫殼，個人通過假離婚，假贈予，假買賣等合法或不合法的手段來逃避債務，逃避法律追究的情況已屢見不鮮，執行案件的逐年上升也證實了這一點。如果在訴訟階段，人民法院及時采取財產保全措施，會使一部分案件在進入執行階段后得到解決或為搞好執行，打下良好的基礎，減少執行積案。

二、在提高認識的基礎上，各級人民法院尤其是基層人民法院，中級人民法院要制定各項相應的規章制度，以保障財產保全措施的實施。

雖然采取財產保全措施對順利審理，執行案件都有重要作用，但是在司法實踐中有些審判人員甚至相當一部分審判人員不愿積極采取財產保全措施，其原因有：

1、他們錯誤地認為審判人員的主要任務是查明事實盡快做出裁決。采取財產保全措施無關緊要，不是必須的，除非當事人特別要求，一般不采取。裁決后，案件能否得到執行，與我無關，有就案辦案的思想。

2、采取財產保全措施，要相應在地增加工作量，加之審判人員人手不夠，還需請求法院其他人員配合。采取此項措施時可能會遇到對方當事人的阻礙、圍攻等情況。

3、有些審判人員怕承擔責任。認為一旦采取財產保全措施不當，承辦人員要承擔相應的責任，多一事不如少一事。

4、沒有相應的獎懲措施。在審理時，審判人員多采取了財產保全措施，也沒有獎勵辦法；不采取，也不會受到處罰。上述原因的存在直接導致了已采取財產保全措施的案件在整個已審結的民商事糾紛案件中所占比例甚少，而人民法院依照職權采取財產保全措施的案件則更少，幾乎沒有。我們某法院2002年元月至8月份共新收各類執行案件843件，其中在審理中已采取保全措施的有93件，僅占11.03%，這與執行案件的大量增加不無關系。我們應該看到一個案件判決后很長時間不能得到執行，申請人不僅僅是對執行機構有意見，而且對整個辦案法院都有意見。同樣，解決執行難，不單單是執行庭的事情，而是整個法院，乃至整個社會的事情。就人民法院內部而言，應當從案件起訴至法院之日起就考慮到最后執行的問題。審判部門應當盡可能對所有案件都采取財產保全措施，為執行工作打下良好的基礎。為保證財產保全措施得到廣泛實施，人民法院應制定相應制度加以保障。筆者認為就目前實踐工作中遇到的問題，人民法院應制定以下幾種制度：

1、建立獎懲制度。建議制定一個硬性規定，明確對所有已審結且當事人未當庭履行的案件，財產保全率不得低于50%，超過的給予獎勵，不足的給予如通報批評，取消評先資格等處分。從措施上督促審判人員采取財產保全措施。

2、建立登記制度。各業務審判庭，主要是民庭應當對財產保全情況進行登記，以便及時統計財產保全率，以及掌握財產保全后何時該續凍等問題。

3、建立書面告知制度。人民法院采取財產保全措施后應當書面將財產保全情況告知申請人，以便申請人知道人民法院是否采取了財產保全措施，保全了什么財產，所保全的財產價值大約是多少，凍結的銀行存款何時到期，保全手續是否齊全，并根據情況主張自己的權利。筆者建議審判庭室應在采取財產保全措施后，將查封（扣押）清單復印件交付給申請人，以便其了解情況。

二、嚴肅執法，完善相關法律規定。

審判人員采取財產保全措施應當做到程序合法，手續齊全，以便避免無效查封，保而不全問題的出現。我國現有法律，對財產保全方面的規定較為籠統簡單，不易操作。審判人員應當參照有關執行方面的法律規定，司法解釋辦理。《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第41條規定：“對有產權證照的動產或不動產的查封，就當向有關管理機關發出協助執行通知書，要求其不得辦理查封財產的轉移過戶手續，同時可以責令被執行人將有關財產權證照交人民法院保管。??既未向有關管理機關發出協助執行通知書，也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的，不得對抗其他人民法院的查封。”審理期間，查封房屋、土地使用權、汽車時，審判人員應當在向當事人下達裁定書的同時，向有關房屋管理機關，車輛管理機關發出協助執行通知書，以有效地查封財產。

建議全國人大，最高人民法院盡快完善財產保全方面的有關規定，明確在案外人向人民法院提出異議后，人民法院必須在一定的期限同人（15日或30日內）給予答復。對保全財產所提的異議，審判庭必須在下達判決前答復。

三、就財產保全情況，審判部門與執行部門之間應加強聯系溝通，以防止所保全的財產被轉移、變賣。某院根據財產保全中經常出現的問題，采取一個行之有效的溝通方法，即在當事人申請執行時，執行庭發給申請人一張財產保全情況登記表，讓其找原審判人員填寫。表中的內容包括審理中是否采取財產保全、保全財產的類型（動產，不動產），有無凍結期限等，在立案后，執行人員對財產保全情況一目了然。自2001年4月，某院實行這一措施以來，從未發生過因執行人員疏忽而造成保全財產流失的情況。

第五篇：關于要求法院解除財產保全申請書

解除財產保全申請書

申請人：××建設集團有限公司，住所地××市××鎮。法定代表人：××，董事長。

貴院受理原告趙××訴被告××建設集團有限公司、××建設集團有限公司××分公司借款合同糾紛一案后，作出了（20××）××民二初字第××號民事裁定書，凍結了本公司所屬××分公司的銀行存款53萬元。為了減少和避免申請人的合法權益遭受更大的損失，又鑒于××分公司對被凍結的款項急需使用，特提供解除財產保全擔保一份（附后），請求貴院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第95條之規定，及時作出解除凍結××分公司銀行存款53萬元的民事裁定，解除該項財產保全措施，以維護申請人的合法權益。

此致

××市人民法院

××建設集團有限公司

二0×× 年 三 月 三十 日

附：解除財產保全擔保書一份。