第一篇：湖南瀏陽大瀏高速公路修建調查報告

湖南瀏陽大瀏高速公路修建調查報告

摘要：隨著中國經濟的不斷發展，人們對交通的依賴程度越來越高。湖南要更好的對外發展經濟，良好的交通更是不可或缺的因素。因此，湖南為求更好的發展在與外界相接且交通不便的瀏陽地區修筑一條通往外界的交通要道--大瀏高速。

一、修筑大瀏高速的目的大瀏高速公路是一條國家撥款修筑的國道，其主要目的是為了改善我國交通，特別是中西部交通，以促進我國經濟發展。隨著我國經濟的不斷發展，我國東中西的差距不斷擴大，東部經濟發展過快，中西部經濟發展滯后。俗話說得好：要致富先修路。為發展中西經濟，國家花大量資金投入到我國的交通建設上，大瀏高速就是其中一條。當然，大瀏高速的修筑也可加強瀏陽與外地的聯系，從而改善瀏陽地區經濟發展特點，優化經濟發展結構，利于瀏陽地區的引進來走出去，以促進瀏陽地區經濟的發展，為瀏陽地區的人們謀福利。

二、大瀏高速的全程

1、大瀏高速工程概況:大圍山（湘贛界）至瀏陽高速公路是《湖南省高速公路網規劃》“五縱七橫”中的第二橫，項目東接江西省昌銅高速公路，西連長沙至瀏陽高速公路，共同形成湘贛兩省省會城市之間的高速公路通道，并與G319、G106、S309等共同構成了區域干線公路網。由三公司承建的第10合同段位于瀏陽市境內，全長9.3公里、總投資1.779億元、合同工期24個月。主要控制工程為煤田河大橋126米（3*40）、長溪大橋224.92米（10*20）和古港互通一座。主要工程量有:路基土方152萬m，石方83.78萬m；大橋350.92m/2座；主線上跨分離式立交129.68m/2座；主線下穿分離式7座（含人行天橋）；涵洞26道；通道28道。

2、大瀏高速所經地形：“大瀏”高速公路（指大圍山至瀏陽）是南昌、長沙兩省會城市之間的快速通道。該公路起于瀏陽市大圍山東麓鐵樹坳，順接擬建的江西南昌至銅鼓高速公路，往西經上洪、張坊、官渡、瀏陽農業園、古港、溪江，從隧道穿越道吾山后經蕉溪，止于砰山，并與在建的長瀏高速公路相接。大瀏高速所經地區以山地為主,還經過不少的丘陵、平原，還占用了不少的農田、人們的住宅用地。境內以紅壤為主，因地形不同而有非地帶性土壤，如黃壤、黃棕壤及沖積土等。主要成土母質為板頁巖、第四紀紅色粘土，河流沖積物等，且各類土壤呈地域性分布。瀏陽河、撈刀河、南川河谷地以沖積土為主。大圍、連云、九嶺山脈以松散的紫色土為主。丘陵地帶以粘重的紅壤、黃壤為主。其地形、地質給大瀏高速的修筑增加了許多困難。

三、修筑大瀏高速面臨的問題

1、最大的問題---房屋拆遷問題

由于大瀏高速是一條與國道相連的公路，因此沿直線修筑的它的路線經過許多住宅區，為保證公路盡量沿直線，許多房屋需要拆遷。由于中華民族人民歷來講究風水，且信奉神鬼之說，許多人不愿拆遷；也有許多人不愿自己新建的住宅被拆，而不愿拆遷。而且，房屋拆遷工程浩大，給人們生活帶來許多不便，房屋拆遷遭到許多人的反對。

2、隧道的修通

由于大瀏高速經過許多山地，如果一律采用推平山地的方法，會過度破壞植被，造成生態破壞。因此，在一些山地較高的地方，大瀏高速公路大隊采用修建隧道的方法。但由于，瀏陽地區土壤以紅壤為主，地基不是很牢固，因此隧道的修建工程量變大。

3、高架橋的修筑

為保證大瀏高速的直，而減少公路的上下坡；也為了減少對農田的占用，修筑高架橋是解決這一問題的有效方法。但也因此，增加了很大的工程量，又因為許多高架橋修建在農田上，地基需要加牢。所以，一個高架橋的修筑就延長了許多時，這增加了公路修筑的工作量和成本。

4、修筑材料來源與運輸

公路的修筑需要大量的鋼筋水泥、沙石的原材料，但是由于瀏陽市沒有足夠的原料供應，需外購，且與外交通通達度有限，因此，原料的運輸也成為修筑公路的一大問題，大量原材料的運輸不但會影響正常的交通狀況，沒日沒夜的大量的運輸易被風吹散的原材料，也會影響到當地居民的正常生活狀況，這經常遭到當地居民的反對，影響到公路的修筑進程。

5、氣候變化不利于公路修建

瀏陽市為于亞熱帶地區，冬季較寒冷且干燥，夏季炎熱多雨，這種氣候很不利于公路的修筑。冬天寒冷，不利于工人施工，加上干燥不利于公路修筑時水泥的調合與凝固。而夏天炎熱且多雨，可能會使工人生病，會令工人工作效率下降，且多雨天氣無法施工。由此可見這天氣非常不利于公路的修筑。

6、公路修筑給居民帶來不便

第一，公路修筑占用居民大量的農田、用地，許多人面臨房屋拆遷的必要；第二，公路夜以繼日的修筑產生的噪音，嚴重影響了居民的休息和工作；第三，修筑公路有大量外來人，復雜的人群，給當地治安帶來不便，可能危害到人們生命財產安全等。

四、政府為解決問題采取的措施

1、解決房屋拆遷所采取的措施：

（1）、啟動了前期宣傳工作，9個工作組挨戶上門宣傳，讓老百姓家喻戶曉這條路的重要意義；

（2）、9個工作組，每個組都負責一定數量的拆遷戶，把各級政府所有的政策都詳細介紹到位，包括這條路拆遷總共有多少錢，怎么算的，都清楚地給農民解釋。同時，我們每周都要開一次碰頭例會，掌握工作進展情況；

（3）、與拆遷戶和平簽訂拆遷協議；

（4）、堅持以人為本的原則，依法依規推進拆遷戶安置工作，積極維戶拆遷戶的正當權益，同時堅決保證拆遷戶正常生活，努力消除他們的后顧之憂；

2、隧道建設采取的措施：

修路工人根據我市地質特征，采用了一 系列的高科技含量的建筑技術，運用高質量的材料進行隧道的修筑；

3、高架橋的修筑措施：

修筑工人在農田山地采取不同的方法進行修筑，由于農田地基不牢固，因此，工人采用特定的加固地基的方法以保證高架橋的質量；

4、原料來源與運輸的解決方法：

承包公路修筑的公司，與較近的一些材料生產公司鑒定協議提供材料，也有一些采用就地取材的方法；材料的運輸采用輪班運送的方法，并且聘用當地運輸員，不但減少了外聘費用，給當地居民提供了工作，更由于當地居民熟悉路況，提高了運輸效率，也減少了對居民帶來的不便。

5、對居民帶來的不便，承包公司與區政府進行了一系列的協商，在希望得到人們諒解的情況下，給予當地居民一定量的補償。

四、大瀏高速的修筑對我市居民的影響

1、有利方面：

（1）、首先，便利的交通，利于人們出行，為外出的人們節約了時間；

（2）、有利于人們對外招商引資，為瀏陽市煙花的發展帶來更好的商機；

（3）、有利于瀏陽旅游業的發展，更可以推動張坊鎮客家文化的發展與傳承和客家旅游業的發展，從而帶動經濟的發展，提高瀏陽的經濟水平，推動小康社會的建設；

（4）、修筑公路為當地居民提供了許多不同的工作，讓人們有了更多賺錢的機會；

（5）、房屋拆遷是一些住房老舊的居民換上了新的房屋，也使許多農村面貌煥然一新；

2、不利的方面：

（1）、公路的修建使許多農民失去了自己的農田山地和住處，面臨到處找工作和住處的境界；

（2）、修筑公路時，工地產生的許多噪聲給人們生活帶來許多不良影響，使人們睡眠不足，影響工作又使人脾氣變得暴躁不安；

（3）、外來人口多，使當地人們關系變得復雜，很可能影響治安；

第二篇：湖南瀏陽物流調查報告

瀏陽市現代物流調查報告

目錄：

一、瀏陽市物流的現狀

二、瀏陽物流業存在的問題

三、影響瀏陽市現代物流發展的因素

四、發展瀏陽現代物流的對策

物流是儲運技現代術革新與先進信息技術結合的產物，泛指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程，具有巨大潛力和廣闊前景，面對21世紀瀏陽經濟發展的新任務，加快推進現代物流業進程顯得非常迫切。

一、瀏陽物流業的現狀

隨著市域經濟的不斷壯大，我市物流業得到較快發展，與之緊密相關的基礎設施也得到進一步完善，主要表現在以下四個方面：

（一）、交通、信息產業發展迅速。經過多年的努力，瀏陽開始形成比較完備的綜合交通運輸網絡體系。

1、交通運輸。2009年，全市公路容運量3771萬人次，同比增長6.5%。公路客運周轉量174243萬人/公里，公路貨運量2046萬噸，同比增長8.3%。公路貨運周轉量132979萬噸/公里，同比增長8.42%。瀏永瀏大等級公路拉近了湘贛距離，大手筆投資16億元，加強了“四路一環”公路建設，使現代運輸網絡更為發達。

2、郵電通訊。2009年，全市實現郵電業務總量5.59億元，同比增長百分之六點八八。年末，擁有移動電話用戶48.93萬戶，本地電話用戶18.99萬戶，住宅電話用戶15.22萬戶。其中，鄉村電話用戶13.3萬戶。國際聯網戶4.5萬戶。以寬帶網絡為依托的現代信息網絡正加快形成。這為現代物流的發展奠定了堅實的基礎。

（二）、市場建設初具規模。

全市在原有30個各類小型農貿市場的基礎上，近3年已建和在建的專業商品市場達17個，現已有8個竣工開業，其他商品市場可望年內完工。上述投資規模為6億元，總建筑面積達58萬平方米的各類專業商品市場的建成，將在一定程度上滿足我市大規模貨物流動和穩定集中的物流服務需求。

（三）、瀏陽市消費增速穩健。

2010年上半年，1-6月,全市社會消費品零售總額比去年增加8億元,同比增長16.44%,但增速比上年同期下降3.2個百分點。城區增速較快,今年1—6月城區實現社會消費品零售總額24.47億元,同比增長24.66%,高于去年同期5.66個百分點。限額以上企業帶動明顯,1—6月全部限額以上企業實現社會消費品零售總額10.3億元,同比增長49.1%。

（四）、社會經濟實力雄厚。

2010年，我市林業總產值突破１５億元，其中規模以上加工企業實現產值３．８億元，花卉苗木產值７億元，當年實現銷售收入４億元，森林旅游收入突破２億元。有省級林產工業龍頭企業７家，市縣級龍頭企業３家。2002年，全市實現工業總產值95.3億元，其中輕工業產值73.24億元，重工業產值22.05億元，地方拳頭產品鞭炮煙花年產量達1763萬箱，水泥產量達46萬噸。農業總產值達31.1億元，地方優勢農副產品中烤煙產量15625噸，蔬菜產量46.1萬噸，水果產量5.67萬噸，盆栽觀賞植物產量49.7萬盆。以上市域特色產品都已初步構筑了通往國內外市場的物流網絡。

近年來我市工業化發展日趨成熟，經濟社會轉型條件基本具備。“十二五”時期，瀏陽市以投資拉動經濟增長的政策取向不會完全改變，但市域經濟發展將以“轉型升級”為主題，調整和優化經濟結構，轉變經濟發展方式將成為經濟社會發展主要內容，投資收益遞減的數據將引導經濟社會發展由擴大投資增量向優化資產存量方面轉型，發展方式由粗放型經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉型。人均GDP達到7000美元后，瀏陽市將達到工業化中期成熟水平，開始進入工業化后期階段及工業化全面實施階段。

1、一方面，市域經濟總體結構日趨優化，經濟增長將由當前的主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資和出口協調拉動轉變。其中，消費結構將發生變化，農村居民消費比重和外來消費比重同時提升；居民消費水平升級：由當前衣、食等日用消費品為主向改善生活質量的住、行等耐用消費品升級；由單純的物的消費向提升素質的教育、文化等追求自身發展的消費升級；由私人生存型產品消費為主向醫療衛生、社會保障、環境保護等公共服務的消費升級。

2、另一方面，產業結構升級，三次產業比重更加協調。第三產業的比重大幅提升，與第二產業的比重差距大為縮小。2009年我市三次產業比重為：12/64.5/23.5，這種主要依靠第二產業推動的工業化社會將向工業與消費及服務業并駕齊驅的后工業化社會轉變，“十二五”末，三次產業比重預計為：10/50/40。產業結構升級的同時，產業結構內部也將進一步調整。情況如下：

瀏陽市第一產業發展將更具特色，花卉苗木栽培、煙葉種植、油茶種植、特色水果、綠色蔬菜、優質稻及超級稻種植、藥材種植、生態養殖等特色農業效益提升，農業現代化生產、產業化經營、品牌化推廣的可持續發展路徑形成。

第二產業中，傳統花炮產業轉型提質基本完成，重生產已經轉移到重技術和營銷上來，內銷市場份額增加，產品外銷更進一步擴大我市出口額度。現有的生物醫藥產業集群進一步壯大，并帶動生物農業、生物能源、生物制造、生物環保產業的發展，產業研發創新能力和創利稅能力大大提升，占國內生物行業的份額進一步提高，園區的國際國內影響力擴大。機械制造將凸顯“再制造”和“配套”兩大特色，成為中部地區最具專業特色的工程機械和汽車制造配套產業園。隨著國家基礎設施投資對工程機械的需求擴張和居民對汽車消費的需求增加，工程機械和汽車行業的快速發展也將帶來我市機械制造配套產業的快速發展。此外，以藍思科技為代表的電子信息產業壯大成熟，以信息材料、生物材料、汽車材料、新型建筑材料、生態環境材料等為代表的新材料產業逐步發展，有望成為瀏陽市新興產業和新的經濟增長點，鄉鎮工業小區產業產值占第二產業產值的比例大幅提高。

第三產業中，由于城際輕軌入瀏，紅色旅游和“綠色”旅游、工業及商務旅游、度假漂流、農業觀光休閑等周邊城市的短途旅游收入大幅增加，以瀏陽蒸菜為代表的餐飲業獲得長足發展。消費升級帶來的消費市場快速擴張，為后工業化服務的金融、保險、房產及商務、會展、旅游、餐飲等服務業和消費將成為拉動經濟提集約化增長的主角。

三次產業之間開始出現產業互動、融合發展的局面。因此，從發展的動力結構來看，工業化處于快速提升且日趨成熟階段，投資主導—工業推動的工業化社會基本具備向消費主導—服務業拉動的后工業化社會轉變的基礎條件。

（五）、物流基礎設施和裝備有了初步發展

經過多年發展，目前我國已經在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎設施和裝備方面取得了長足的發展，為物流產業的發展奠定了必要的物質基礎。 

二、瀏陽物流業存在的問題

（一）、全社會的物流活動仍以企業物流為主，專業化、社會化的物流需求尚未形成規模。目前，我市企業主要還是在堅持自我服務的前提下，以建立和完善自身現有的物流組織結構和流程為主，專業化、社會化的物流需要還不多，尚未形成應有的市場規模。其市內工業企業中原材料和成品物流的80%左右都是由企業自身或供應商來承擔，由第三方物流企業承擔的只占20%左右。商業企業中的商品調運65%以上也是由商家自理。這種以自我服務為主，自成體系的物流模式，已成為制約我市物流產業快速發展的“瓶頸”。

（二）、物流服務仍以傳統業務和方式為主，系統化、全程化的物流還是空白。盡管我市一些由傳統的運輸、儲運及商貿批發企業轉型而組建了名義上的物流企業，但也都是僅僅依托于原有的業務基礎，從服務內容和方式上看，大多數仍以局部的、分段的物流服務為主，能夠提供全過程物流服務的企業暫未出現。物流系統信息化、網絡化程度也很低。

（三）、物流設施的現代化和物流技術的應用水平還不高。與經濟發達地區相比較，我市的交通運輸基礎設施還比較滯后，遠遠不能適應現代物流業發展的需要。現代化物流集散和儲運設施嚴重不足，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐和服務于區域經濟的各種物流基地、物流中心建設明顯滯后，物流裝備標準化、規范化程度不高，物流電子商務體系還沒有建立，物流管理和經營人才也十分缺乏。

（四）、物流效率低。目前，在我市工業企業生產流程中，物流費用占商品總成本的比重約有30%，主要消耗在儲存、裝卸、等待加工和運輸環節上,庫有商品量占當年生產總值的8%左右，汽車空駛率約為50%，企業生產中物流的時間約占生產過程總時間的80%。物流成本偏高，物流效益較低，其龐大的庫存包袱吞噬著企業利潤，占用了寶貴的資源，已成為提高經濟發展質量的障礙。

商貿流通發展仍顯緩慢。盡管我市商貿流通業發展居全省同行業領先水平，但與外省商貿發達地區相比還有較大差距，在商品市場建設上雖已初具規模，但一些市場專業特色不突出，出現部分“空殼”，會展經濟還處于起步階段。

（五）、區域競爭壓力增大，區域經濟開放度不夠，不利于物流經濟的發展

“十二五”期間，將是城鄉統籌加快推進、縣域經濟全面發展的時期。中部強勢崛起和“長株潭”城市群的加快推進將為中部地區縣域經濟發展提供良好契機。長、望、瀏、寧四縣市除望城加快“融城”步伐外，長沙縣、寧鄉縣和我市將形成你追我趕的局面。“十二五”期間，長沙縣將以其雄厚的工業基礎、先天的區位優勢和完善的配套設施致力于打造“中國工程機械之都”和“湖南汽車產業走廊”，挺進全國縣域經濟“二十強”，并向國際化都市邁進。寧鄉縣則以其優厚的人才政策、便利的交通條件和優越的發展環境，致力于實現“搶擂先導區，決勝大河西，崛起中西部，挺進五十強”的奮斗目標。相比之下，瀏陽市擁有豐富的山水自然資源和勞動力資源，擁有國家知名的花炮產業經濟和國內成熟的生物產業集群，但在區位優勢及其轉化利用、產業綜合配套及投資環境、高層次人才及區域自主創新能力、規模企業及資本融通等關鍵方面差距不小，區域競爭壓力在“十二五”時期將不斷增大。因此，我市物流經濟由于得不到很好的發展的空間而緩慢發展。

三、影響瀏陽市現代物流發展的因素

（一）、我市物流管理部門尚未建立完善，物流運輸合理難以形成。

1、物流管理和資源的分散使物流本應具有的整體功能被大大削弱，阻礙了物流運輸業的發展，難以形成社會性的物流配送體系。

2、交通運輸方式單一，物流運輸合力難以形成。公路運輸方式是我市對外的唯一運輸方式。公路運輸雖可門到門服務，很方便。但是，公路運輸運量小，成本高，不利于長途運輸。然而，我市鐵路，水運，航空等運資源缺乏，更使我市運輸合力難以形成。

（二）、交通通達度差，市場信息不暢通。

瀏陽市位于湖南省東偏北的山地地區，地勢崎嶇，交通公路盤旋于山上，運行極為不便。

雖然，我市信息網絡發展較快，但還不足以滿足我市對外交流需求。通訊差導致市場通達度差，從而，不利于我市經濟發展，從而，使我市更加遠離市場。

（三）、物流專業人才少。

由于人們過于注重生產過程中價值的增長，而忽視了物流運輸的高效所帶來的利潤，從而，導致我市人們對物流了解甚少，而導致我市物流業發展非常緩慢。同時，由于我是不注重物流人才的培養和吸收，也是導致我市物流發展慢的原因。

（四）、三種陳舊觀念導致我市物流發展慢。

1、第一，“重利輕義”。在與客戶進行方案議定時，總是從成本，價格方面考慮，而不從服務質量方面考慮，交易的一次性現象較多，缺乏穩定的客戶關系。

2、“關閉自守”。一些物流企業將業務信息看做是企業的機密，盈利的源泉，不輕易泄漏，也不進行信息共享。這種意識將導致有的物流企業因為運輸能力有限而不得不暫時儲存貨物，而另一些物流企業則閑臵大量的設備，人員，造成資源嚴重浪費。

3、“各自為政”。目前物流運輸中“單打獨斗”現象非常嚴重，企業之間聯合運輸的思想非常薄弱，而往往正是這樣才不能發揮聯合運輸的最大效益。

（五）、地處山區，經濟較落后，市場狹小

我市地處湖南省東北山區，交通不便，經濟發展不景氣人們生活水平不高，對物流認識不高，沒有意識到物流發展給他們帶來的好處，更不愿意接受新事物，因此，物流在我市發展的市場狹小。

（六）、產業單一，物流需求小

我市有特色產業煙花產業，我市煙花質量好遠銷海內外，為我市經濟發展做出了很大的貢獻。從本世紀初開始起步，經過十年發展的瀏陽物流行業，仍舊依附于花炮產業，上半年冷下半年熱的季節性周期一直沒有得到改變。由于，我市物流起初發展得太快但是太分散，即使是從花炮專售店里購買一支玩具煙花，其背后也是一個龐大的物流線。首先，黑火藥、軍工硝等供應商將原料運送到花炮廠，煙花出廠后又被運送到各大經銷商處，最后才到消費者手中。“物流是產業發展的動脈。”這句話一語中的。但是，由于我市其他產業發展不好，單靠煙花這一產業并不能使我市經濟有更好的發展。也因此，我市對物流產業的需求量較小，物流產業在我市發展緩慢。

縱觀瀏陽市“十一五”發展歷程，外向拉動是經濟社會快速發展的助推器，但外向經濟拉動不足也是瀏陽市經濟社會發展的一條“短腿”。當前，從國際層面來看，瀏陽市外貿經濟基本上是依靠花炮產業“孤軍奮戰”，其他產品由于產品深加工水平低和市場開拓不足，難以形成出口規模。從國內層面來看，由于國內近年來的產業同構和市場劃分，以及核心競爭力的缺乏，市場擠壓使得生物產業和機械制造產業的產銷能力有限。從市域層面來看，房產、汽車、家電家具等市內消費能力有限，餐飲、服務、旅游消費等外向消費市場開拓不足。因此，區域經濟開放度不夠也將成為瀏陽市經濟社會發展的薄弱環節。因此，我市對物流服務的需求量很小，不利于推動我市物流經濟的發展。

四、發展瀏陽現代物流的對策

現代物流業的成熟與否，直接反映出一個城市經濟的規模與活躍程度。因此，加快我市現代物流業發展對促進市域經濟總量擴張，質量提高具有重大的意義，我們應從以下方面來做好發展瀏陽現代物流業這一文章。

（一）、明確瀏陽物流發展戰略定位。

根據市第九次黨代會“三足鼎立、人氣東聚”戰略，我們要按照現代物流發展的要求，以市場為導向，以企業為主體，以信息技術為支撐，加快改革創新，加大建設力度，努力實現我市現代物流業的跨越式發展，全面加快我市物流、商流、信息流的整合、流動和優化，提升經濟發展素質，為推進“三化”進程，全面建設小康社會作出貢獻。結合瀏陽工農商貿業發展和結構現狀，應盡快建立與支柱產業發展相配套的若干現代物流園區：①、淮川商貿物流區：依托城區幾大專業商品市場，發展壯大商貿規模企業，形成以商業步行街為龍頭，以土特產品一條街、美食茶飲一條街、休閑沙龍一條街等特色商貿街為主體，以連鎖、平價超市為連接的現代商貿物流園區，逐步成為華中大三角密集都市群中的區域性商貿中心。②、北盛——集里鞭炮煙花成品物流集散中心。與海關部門緊密配合，在北盛鎮建立外銷花炮儲運中心，以達到縮短花炮外運流程，提高集運效率的目的，與之相呼應地將地處集里辦事處內的花炮展示交易中心辟為瀏陽內銷鞭炮煙花集散中心。③、大瑤鞭炮煙花原材料物流集散中心。以大瑤花炮原材料大市場為核心區，建立覆蓋全國范圍的鞭炮煙花原材料物流園，其交易量要逐步達到全國交易總量的30%以上。④、工業新區物流園。以生物醫藥園為龍頭，以瀏永公路為主軸，以永安、洞陽、北盛、蕉溪為支點，建立以生物醫藥、健康食品、信息產業、現代制造業為主導產品的瀏陽工業新區物流園，形成區域拳頭產品強有力的吸納與聚合能力。⑤、花卉苗木物流園。以柏加花卉苗木大市場為核心區，建立與我市百里花木走廊，萬頃苗木基地相適應的全國最大規模的花卉苗木物流園。⑥、烤煙生產物流園。完善現有煙草專用倉儲中心各項軟、硬設施，繼續抓好鶴源牌優質主料煙開發，重點扶持萬畝烤煙鄉鎮，建好國際一流煙葉基地，實現烤煙生產由量到質的轉變，使之成為全省最大的烤煙生產物流園。⑦、東區綠色蔬菜物流園。以現代農業園以龍頭，連結關口至張坊的蔬菜生產基地，以古港為中心區建立全省最大規模的綠色蔬菜產銷物流園。⑧、東區行業物流園。以官渡為窗口，以達滸涼席、張坊竹膠板為拳頭產品，建立能輻射全國的全省最大竹業產銷物流園區。

（二）、完善現代物流基礎設施。

交通、通信是現代物流發展的基本條件。要積極融資、重點突破，加快東南西北交通主干道建設，形成瀏陽城區東至大圍山，南到文家市，北達社港，西通鎮頭的一小時快速車道，并適時連接成環，構建“四線一環”的交通骨干網絡。要盡快建好古港、永和、大瑤、鎮頭的光纖通訊工程，大力改造電信網絡，擴容提升交換設備，建設好全市農村有線電視傳輸網絡，實現政府部門、鄉鎮街道、主要企業的數據聯網。

（三）、實現加工、物流企業戰略聯盟。要大力支持第三物流、大型連鎖企業和大型工業企業配送物流，以及社會專業批發配送物流業務的發展，盡快催生出一批充滿時代活力的現代物流企業，根據我市生產企業的實際狀況，要積極引導加工企業專注核心業務，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業分離出來，外包給專業物流公司，通過相互結成戰略聯盟，逐步實現企業物流社會化，形成大規模的商流，從而為現代物流提供廣闊的市場。

（四）、抓好商品市場建管和會展經濟。

瀏陽現有商品市場規模已初具覆蓋湘鄂贛毗鄰地區的物流集散能力，當務之急是建設完善好本市重點專業商品市場硬、軟件設施功能，各市場都要找準自身物流輻射的半徑定位。如花炮展示交易中心、鞭炮煙花原材料大市場、農副產品綜合大市場、柏加花卉苗木大市場應定位于瀏陽花炮成品及原輔材料、特色農副產品、中藥材輻射全國乃至全球的貿易物流范圍，工業品綜合大市場、湘東建材大市場則是定位于湘鄂贛物流行列。文家市、社港等邊貿市場要注重省際民間物流上。各鄉鎮應根據本區域物流容量，消費水平實際狀況建設好中、小型農貿市場。在發展會展經濟上，我們要一方面“請進來”，抓住我市每年例行舉辦的重大節會活動，以現有商品市場為物流平臺承辦好經貿會展，要挖掘省會衛生城市潛能，爭取在長沙舉辦的大型會展子項目來瀏延伸。充分發揮瀏陽在湘鄂贛傳統商貿龍頭老大優勢，主動邀請這些地區的新老企業客戶來瀏共同舉辦會展活動。要利用大瑤“財神會”、文家市“牛馬會”和其他邊境鄉鎮民間節會形式，派專業營銷人員到江西、湖北和本省市外毗鄰地區，鼓動境外消費者來瀏參會購物，抓住相互間的經濟、生活消費水平差異性，將自身具有的傳統優勢、地理優勢、品牌優勢、人文優勢變為商貿物流優勢。另一方面要“走出去”，瞄準適合我市產品適銷對路的外域會展活動，派精兵強將到會洽談，積極推銷本地名、優、特產。

（五）、發展壯大商貿流通經濟。

商貿流通業作為市委、市政府重點培育的支柱產業，我們要盡快建立起商品品位較高、網點布局合理、配套設施現代、零售業態齊全的現代大商貿完備體系和產品輻射功能強，成交總量大，營銷網絡齊，內外環境優的現代大流通格局。在零售商業發展上要把推進連鎖超市等現代營銷方式的發展作為商業結構調整的重點，盡快促使零售業由傳統業態向連鎖化、專業化、組合型、復合型演變，積極鼓勵比一比、大家庭等本土超市采取直營、特許、加盟經營等形式向鄉鎮延伸，向湘鄂贛地區擴張，實現超常規發展。在集鎮商業發展上要以方便居民生活，提高生活質量為著力點，在以城區連鎖超市為依托的基礎上，建設好中、小型商貿便民網點，盡快形成方便快捷、規范化的社區商業經營體系，在商業基礎設施上要逐步對商貿企業現有場所進行拆建改造，對室內裝飾不斷翻新，對商品陳設日新月異，以商業的人性化和親和力來迎合消費者在不同時期的消費需求。在流通營銷戰略發展上要發揮瀏陽花炮、菊花石譽滿全球和花卉苗木、紡織服裝、綠色食品、醫藥制品等地方特產的品牌效應，盡快在全國所有省、直轄市、自治區設立商務處，同時要在東京、紐約、巴黎、莫斯科、悉尼等國外經濟高度發達城市設立瀏陽特產直銷“窗口”。在大多數國家都有從事瀏陽外貿進出口業務的經紀人員。

（六）、加快物流信息化進程。

要運用電子商務手段，在互聯網上建立瀏陽物流信息平臺，整合社會物流資源，讓所有用戶都可以在這個平臺上互動式經營。物流企業要加快網上物流信息和商務平臺建設，對客戶的要求快速反應，充分利用網絡技術將不同區域的物流服務網點聯結起來，使物流信息充分共享，社會物流資源充分利用。工業企業要加強對企業內部物流、信息的全程的科學管理，確定核算方法，建立統計報告程序，形成質量管理嚴密、供應鏈管理科學、制造資源統籌、數據處理電子化的現代管理模式，大型商貿企業要盡快建立計算機網絡系統，對商品交易及商流、物流、資金流和購、銷、存、費用、價格、利潤的動態變化進行適時監控，實現內部商務活動電子化，無效商品零庫存和無紙化辦公。

（七）、搞好現代物流業的宏觀調控服務。

現代物流是一門新興產業，只有經過精心培育才可能成為經濟新的增長點。市交通局要牽頭組織有關部門共同參與，吸收有關專家學者，負責研究制定全市現代物流發展規劃，現代物流產業發展中的相關政策措施。鼓勵多元化投資主體進入物流服務市場，市商貿局要科學搞好全市商貿網點規劃布局，金融部門要增加對商貿物流企業的信貸投放力度，扶持搞好物流行業的產業結構調整和升級換代，工商、技監、公安等部門要進一步優化商貿物流市場的經營秩序，規范經營行為，為商貿物流發展創造一個良好的外部發展環境。

（八）、應該大力發展第三方物流

第三方物流可以提供更優質、專業的物流服務，加快物流產業的形成，為企業注入新的資源，提高企業的綜合競爭力，從而降低成本和分擔風險。而且，第三方物流有以下幾點好處：

1、簡化交易，很明顯，第三方物流的存在大大簡化了交易結構和過程。

2、降低成本，提高效率。第三方物流不僅可以提供更專業的服務，還可以實現規模經濟所帶來的低成本和高效率。

3、提高服務水平。第三方物流可以更好地滿足消費者的需求，減少缺貨概率，與營銷有效配合，提供更加專業化的物流服務。這些優點都對經濟發展不景氣的我市的經濟更好有意義，因此，發展第三方物流是我市發展經濟必不可少的一部分。

總結：通過這次對瀏陽物流狀況的調查，我對瀏陽市的物流狀況有了更深的了解。我從中看到了我市經濟發展的弊端，更為重要的是我從中發現了我市經濟發展的前景。從調查資料顯示出的問題，我們可以從中發現問題并且較好的找出解決方案。這為我市經濟長遠發展做了更好的準備。

第三篇：湖南建筑工程集團總公司大瀏高速公路第七合同段項目經理部

湖南建筑工程集團總公司

大瀏高速公路第七合同段項目經理部精細化管理辦法

第一條 精細化管理的總體目標：貫徹落實“安全、環保、和諧、耐久、節約”的公路建設新理念，在執行國家有關法律、法規、規章、相關行業標準、規范、規程和業主要求的施工標準的基礎上，建立以合同為依據，以《湖南省高速公路精細化施工實施細則》為指導，涵蓋綜合管理、工程施工、質量與安全生產、內頁資料等各個環節的精細化管理體系。通過細化管理目標、標準、任務、流程，實施精細化管理，促進項目管理的科學化、規范化和程序化，不斷提高項目管理水平，確保工程質量及安全生產，打造精品工程。

第二條 精細化管理的總體要求：在工程建設過程中，通過明確崗位職責，牢牢把握工程建設過程中的每個具體細節，建立健全科學的精細化管理制度，制訂每道工序精細化施工的具體要求、工藝流程，明確每道工序責任人，并制定相應的考核制度，確保各項質量檢驗指標均達到要求、安全生產各項措施落到實處，實現工程項目工程質量和安全生產各項預期目標。

第三條 項目經理是精細化管理實施的責任主體，應制定精細化管理實施的具體措施，建立精細化管理考核標準，成立精細化管理專門工作機構，全方位實施精細化管理。

第四條 嚴格按照交通部《公路工程質量檢驗評定標準》等有關規定，根據建設任務、施工管理和質量檢驗評定的需要，進行單位工程、分部工程和分項工程的劃分。

各部門要嚴格按照劃分的單位工程、分部工程和分項工程，制訂路基、路面、涵洞通道、橋梁、隧道、綠化及環境保護、排水防護每道工序精細化施工的具體要求、措施和工藝流程，從第一道工序起抓質量和安全生產，明確每道工序、施工工藝流程質量和安全生產責任人，并制定相應的考核制度，強化工序質量控制和安全生產管理，力求精益求精。

第五條 嚴格實行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的工程質量保證體系，落實工程質量責任制，確保工程質量。

根據項目的具體情況，重點加強隱蔽工程、關鍵工程質量管理，建立隱蔽工程、重要部位、關鍵工序質量檢查檔案制度，除有質量檢查記錄外，還應有施工過程影像記錄并隨同其它檢查資料存檔。

第六條 嚴格執行有關安全生產法律、法規和規章，建立項目重大危險源清單，做到安全隱患排查經常化、制度化，逐級落實安全生產責任制和整改措施、責任單位、責任人和整改完成時間，嚴格執行責任追究制度，建立健全安全生產各項制度和安全生產事故應急預案，對隱蔽工程、隧道掘進、橋梁施工、易于誘發崩塌或滑坡等地質災害地段、水下和高空交叉作業、安全用電和易燃易爆物品、工序交接等每道工序安全隱患突出點實行臺帳管理，確保安全生產經費的投入和安全生產各項措施的落實到位，切實加強安全隱患排查處理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的長效機制，確保項目安全生產實現“雙零”目標。

第七條 以治理質量通病為突破口，制定預防或整改措施，并狠抓落實，同時通過科技攻關，優化工程設計，積極應用新工藝、新技術、新材料、新設備，重視局部、細節的處理到位，精細施工，促進工程質量水平的穩步提高。質量通病的治理包括（但不局限于）以下幾方面：

（一）工程實體通病：瀝青路面早期破損、車轍；水泥路面早期斷板、開裂；半剛性基層過度開裂；構造物端部路基沉陷；隧道襯砌不實、滲水；橋面鋪裝早期破損；橋梁支座安裝質量缺陷；小型預制構件粗糙；埋置部位混凝土防水不到位；預應力結構張拉、錨固、壓漿控制不嚴；鋼筋保護層厚度不合格；橋涵隧道結構外觀質量差等。

（二）施工工藝通病：混合料計量不準確、級配不嚴格、拌和不均勻；路面層間控制不嚴格，粘層油、透層油施工方法不當；各類外摻劑品種選用、計量、摻配方法掌握不準確；體積法、流量法計量誤差；預留構件、預埋鋼筋變位；各類結構養生方法不當，養護時間不足；圬工砌筑方法、人工砂漿、勾縫方式不妥；路基碾壓設備不足，填前處理、分層壓實不夠；路面碾壓設備不配套，瀝青路面碾壓密實度不足；合同段、工作面、工序間銜接不當等。

（三）工程質量管理通病：盲目趕工；指定分包指定采購；監理獨立檢測頻率不足；施工自檢體系不健全；原始資料真實性差；材料質量源頭控制不嚴；以包代管，質量責任不清；設計變更多，質量控制難度大；施工人員設計文件及規范掌握不準確；標準實驗數據失真，規模生產條件變異；主要管理或技術人員更換頻繁等。

第八條 項目部制訂樣板工程的目標、施工工藝、檢測標準，積極開展分項工程和工序施工的樣板工程競賽活動。通過樹樣板，及時發現、推介好的典型，以典型引路、以點帶面，進一步強化參建各施工隊伍質量意識，從源頭管理抓質量，從過程控制保質量，促進工程建設項目整體質量水平的持續穩步提高。

樣板工程的基本標準是施工精細、工程內在質量及外觀質量優良、未發生安全生產事故等，具體包括（但不局限于）以下內容：

（一）路基穩定無超限沉降、邊線平順，上下邊坡坡面順適，排水構造物設置完善合理、表面平整光潔，防護工程堅實牢固，勾縫平順。

（二）路面平整密實、排水順暢、與路緣石及其他構筑物銜接平順，結構層間無污染，無早期破損及車轍。

（三）結構物凈空尺寸滿足設計要求，棱角分明，線條順暢，與路面銜接平順，混凝土外觀平整光潔，色澤均勻一致，無蜂窩麻面。橋梁主要受力部位無超過規范要求的裂縫，無橋頭跳車現象。隧道洞口美觀大方與周圍環境協調，襯砌外觀平整光潔，施工縫平順無錯臺，隧道洞內無滲漏現象，排水、照明和通風良好。

（四）綠化與環境保護工程因地制宜，與周圍環境相協調。

第九條 工地試驗室的工程試驗檢測設備計量必須通過標定，檢測頻率必須符合規范要求，并做到工序自檢、抽檢及時，所有試驗檢測原始數據和原始資料必須與施工現場同步、記錄詳細、真實可靠，并統一編號、分類、歸檔。

第十條 根據業主制定的總體施工進度計劃，做好工程施工組織設計，合理安排各工程的開工時間和施工順序，盡可能地減少交叉作業相互間的影響和干擾，嚴格按照合理工期進行施工，以保證施工進度目標的順利實現。

第十一條 切實加強現場文明施工，確保現場文明施工各項措施落實到位、規范。做好建設過程中的揚塵、噪聲、水土流失等環境保護工作；加強臨時交通管制和嚴格運輸車輛管理、在施工現場設立各種施工標志標牌等。

第十二條 嚴格實行施工圖，設計文件復核制度，分項工程開工前必須進行書面的技術交底。建立首件工序認可制度。

第十三條 建立投訴舉報制度，自覺接受社會和群眾對項目實施過程中質量與安全生產方面各種違法違規行為的監督。

第十四條 嚴格履行合同，按照有關技術標準、規范和規程要求進行精細化施工，確保工程質量和安全生產，不斷提高施工管理水平。要建立健全質量和安全生產保證體系，明確每道工序精細化施工的具體要求和措施、工藝流程和責任人，制訂工序交接程序，明確責任劃分，優化施工工藝，強化過程控制，狠抓關鍵部位和環節、關鍵施工工藝的管理，強化工程質量和安全生產控制，切實提高精細化施工水平，確保精細化管理的各項要求和措施落實到位。

第十五條 嚴把單位工程（分部和分項工程）開工關、主要材料和關鍵設備準入關、工序施工工藝審查關、工序驗收關等重要關口。同時，按照每道工序精細化施工的具體要求，加強工序、工藝流程和責任人落實到位的控制，堅持質檢部的獨立的抽檢和平行試驗，切實加強對工程質量和安全生產的控制。

第十六條 質檢部門和安全管理部門要不斷創新質檢管理和安全監督機制，加大工程質量和安全生產監督管理工作力度，深入開展質量通病治理、試驗檢測數據打假專項治理、安全生產專項整治等工作，嚴格按照公路工程質量鑒定辦法進行工程質量檢測和工程質量評定。

第十七條 本辦法自印發之日起施行。

附件：1.大瀏七標精細化管理手冊

2.大瀏七標精細化施工管理規劃

湖南建筑工程集團總公司

大瀏高速公路第七合同段項目經理部2009年12月26日

第四篇：湖南高速公路最新完整資料

湖南高速公路最新完整資料（2014年2月版）

2013年，湖南建成通車高速公路13條、1116公里，從而使湖南建成通車高速公路總里程由2012年的3969公里增加到5084公里，連跨4000公里、5000公里兩個千公里級臺階，一步躍入全國第一陣營——“5000公里方陣”。

建成通車高速公路：56條，5084公里，全國排名第4（河南5859公里、廣東5705公里、河北5619公里）。

在建高速公路：19條，1654公里

建成通車+在建高速公路：75條，6739公里。

原規劃和調整規劃尚未開工高速公路：28條，2286公里。

建成通車+在建+原規劃和調整規劃尚未開工高速公路：約103條，9025公里。其中出省高速公路通道：規劃32條，已建成通車22條，在建3條，尚未開工7條。

一、已通車高速公路——56條，5084公里

1、“十一五”末建成通車——23條，2386公里

長沙至永安

長沙至黃花機場

長沙繞城高速

臨湘至長沙

長沙至湘潭

長沙至湘潭（西線）

湘潭至耒陽

耒陽至宜章

醴陵至湘潭

湘潭至邵陽

邵陽至懷化

懷化至新晃

長沙至益陽

益陽至常德

常德至張家界

常德至吉首

衡陽至棗木鋪（湘桂界）

衡陽至大浦

湘潭至韶山

衡陽至炎陵

邵陽至永州

長沙至株洲

衡陽至邵陽

（其中：出省通道5條）

2、“十二五”已建成通車——33條，2699公里

（1）2011年建成通車項目—— 4條，263公里

宜章至鳳頭嶺

隨州至岳陽湖南段

道縣至賀州

湘潭至衡陽（西線）

（其中：出省通道3條）

（2）2012年建成通車項目—— 16條，1320公里

吉首至茶洞

吉首至懷化

汝城至郴州

郴州至寧遠

寧遠至道縣

京港澳復線長沙至湘潭

京港澳復線衡陽至桂陽

京港澳復線桂陽至臨武

永州至藍山

婁底至新化

通城至平江

瀏陽至醴陵

炎陵分路口至炎陵縣城

炎陵至睦村

大圍山至瀏陽

南岳至衡陽

（其中：出省通道8條）

（3）2013年建成通車項目—— 13條，1116公里

瀏陽至長沙

鳳凰至大興

張家界至花垣

醴陵至茶陵

懷化至通道

洞口至新寧

界化壟至茶陵

長沙繞城高速東北、東南段

京港澳高速長沙連接線

石首至華容

炎陵至汝城

岳陽至常德

溆浦至懷化

（其中：出省通道6條）

二、在建高速公路——19條，1654公里

1、“十一五”跨“十二五”續建建成項目——16條，1365公里

澧縣至常德129.8 公里2008年11月開工

常德至安化95.3公里2008年11月開工

安化至邵陽131.1公里2008年7月開工

京港澳復線岳陽至長沙101.171公里2008年12月開工

新化至溆浦92.7公里2009年7月開工

益陽繞城高速39.9公里2008年7月開工

婁底至衡陽116.704公里 2010年9月開工

益陽至婁底104.73公里2010年10月開工

龍山至永順91.2公里2010年10月開工

永順至吉首84.2公里2010年10月開工

益陽至馬跡塘57.9公里2010年12月開工

懷化繞城高速23.6公里2010年12月開工

邵陽至坪上33.928公里 2010年12月開工

臨湘（大界）至岳陽72.433公里2010年12月開工

南岳高速東延線12.53公里2010年12月開工

長沙至婁底138.253公里 2010年12月開工

（其中：出省通道3條）

2、“十二五”新開工項目——3條，288.9公里

（1）2011年新開工項目——0條，0公里

（2）2012年新開工項目——0條，0公里

（3）2013年新開工項目——3條，288.9公里

武岡至靖州（城步）79.2公里

張家界至桑植47公里（G5515張南高速）

桂東至新田162.70公里

三、進入湖南省“十二五”規劃和湖南省高速公路網規劃（修編調整）尚未開工項目——28條，2286公里

官莊至安化 30公里（G59呼北高速）

新化至武岡156公里（G59呼北高速）

張家界至新化 148公里（G59呼北高速）

芷江至銅仁 34公里

靖州至黎平58公里

南岳至雙峰 89公里

平江（伍市）至益陽 87公里

龍門至平江（伍市）94公里

京港澳國家高速公路新開聯絡線 2.3公里

茶陵至常寧 144公里

白倉至新寧 83公里

（以上11條系湖南省交通運輸廳規劃辦公室2014年1月21日 在湖南省招投標監管網發布預可研和可研招標公告的項目）

爐紅山（湘鄂界）至慈利80公里（G59呼北高速）

龍山至桑植75公里（G5515張南高速）

城步至龍勝 49公里

貴州松桃至從江湖南段37公里

臨武至毛吉嶺（湘粵界）19.5公里

安鄉至慈利 122公里

南縣至益陽88公里

馬跡塘至安化67公里

安化至溆浦85公里

長株潭南環線123公里

長株潭環線長沙（益陽）段48.75公里

祁東至道縣 184公里

永州至新寧 90公里

邵陽至金石橋 65公里

沅陵至辰溪 45公里

溆浦至洞口 117公里

漣源市湄江至新化縣瑯瑭65公里

（其中：出省通道7條）

四、2014力爭新開工建設項目——600公里左右

1、新增國高網項目

2、完善網絡項目

3、地方經濟社會發展必要的項目

第五篇：高速公路交通事故調查報告

蘭海高速都南路段“3?11”較大道路交通事故

2011年3月11日5時35分，四川南充汽車運輸（集團）有限公司一輛車牌號為川R28217的大客車搭載53人從四川南充開往深圳龍崗，途徑廣西南寧境內蘭海高速公路都南路段1955㎞﹢200m處時發生側翻，當場造成車上乘員4人死亡，39人受傷的較大道路交通事故，直接經濟損失334萬元。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣西壯族自治區實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》（自治區人民政府令第50號）和《南寧市人民政府關于明確生產安全事故調查工作有關問題的通知》（南府發〔2007〕79號）的有關規定，市人民政府成立了蘭海高速公路都南段“3·11”較大道路交通事故調查組，依法開展了事故調查工作，并實地赴四川南充南部縣調查取證，查明了事故發生的經過和原因，確定了事故性質，分清了事故責任，提出了處理建議和防范措施。現將調查情況報告如下：

一、事故單位、車輛、駕駛人及道路基本情況

（一）事故單位基本情況

四川南充汽車運輸（集團）有限公司（以下簡稱南運集團公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49號，企業法人營業執照注冊號：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司類型：有限責任公司，經營范圍：班車客運，班車客運（超長），高速客運，旅游客運，出租客運，普通貨物運輸等。《道路運輸經營許可證》（川交運管許可省字510000000060號）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽車運輸（集團）有限公司南部分公司（以下簡稱南部分公司）為南運集團公司的二級單位，地址：四川省南充市南部縣南隆鎮東風路1號，營業執照注冊號：51***09(1-1)，負責人柴俊躍，經營范圍：普通貨運，班車客運（超長）等。《道路運輸經營許可證》（川交運管許可省字510000000060-16號）有效期至2014年8月30日。

（二）事故車輛基本情況

川R28217號大型普通客車（以下簡稱川R28217號大客車）車型為金旅牌XML6127J13，發動機號：1608H02188，車輛識別代碼：LL3BCDL88A02522，使用性質：公路客運，核定載人數：53人，車輛所有人：南部分公司。機動車行駛證初次登記日期：2008年11月04日，車輛檢驗有效期至2011年11月。持《中華人民共和國道路運輸證》（川交運管南字00359966號），經營范圍：省際班車客運，有效期至2011年5月2日。持《道路客運班線經營許可證》（川客運班許字19462號），班線起訖站名為南部汽車客運站至龍崗汽車站，主要途經地為：國道212（南部-南充）、南充繞城高速、G75（南充-重慶-遵義-貴陽）、G60（貴陽-凱里-懷化-邵陽-湘潭）、G4（湘潭-郴州-廣州）、G15（廣州-龍崗）。南部分公司川R28217號大客車配備有三名駕駛員，分別為馮中洋、李林和邱勇（川R28217號大客車車主之 一）。

2011年春運期間因南方大范圍出現冰凍、雨雪天氣，京珠高速車流量大，湖南和廣東高速公路交警要求車輛分流進入廣州。川東北地區發往廣東境內的客運車輛均改道從廣西進入廣東省，此次短時間臨時變更途徑地，南部分公司未向行業主管部門進行書面報告。

（三）駕駛人基本情況

馮中洋，男，33歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛員，住址：四川省南部縣雙峰鄉曹家窩村7組16號，身份證號碼：***315，機動車駕駛證準駕車型：A1、A2，道路旅客運輸駕駛員從業資格證件號：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本狀況及天氣情況

事故發生路段位于廣西南寧境內蘭海高速公路都南路段上行線（G75）1955㎞﹢200m處，現場全長12144㎝。該路段從都安往南寧方向為下坡，右彎，坡度為3，彎道半徑為7060㎝。道路為全封閉全立交高速公路，上下行線之間以金屬隔離欄作為物理分隔，隔離欄內有樹木。單向兩股車道，從左至右分別寬370㎝、380㎝，行車道右側有應急車道，寬346㎝，應急車道右側為排水溝，寬58㎝，排水溝右側為山體。該路段限速80㎞／h。當天天氣為小雨。

二、事故發生經過及救援情況

2011年3月10日11時，由馮中洋駕駛員川R28217號大客車載客從四川省南充市南部縣南部汽車客運站開往廣東省深圳市龍崗汽 車站，隨車駕駛員還有李林和邱勇。川R28217號大客車駛出南部汽車客運站后，邱勇就擅自下車離崗。3月10日16時37分川R28217號大客車進入集團公司設在貴州松坎超長客運中途服務站進行車輛檢查，車輛停留時間為40分鐘，出站時改由駕駛員李林駕駛。3月11日0時10分川R28217號大客車進入集團公司設在廣西六寨超長客運中途服務站進行車輛檢查，車輛停留時間為35分鐘，出站時改由駕駛員馮中洋駕駛。3月11日5時40分左右，當馮中洋駕駛川R28217號大客車在廣西境內沿蘭海高速公路由都安往南寧方向行駛至1955㎞＋200m處時，因在雨天路滑的情況下車速過快，遇情況時未能按照操作規范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側撞擊道路右側山坡，之后車輛失控側翻于右側道路，造成車上乘員李中全、陳瓊玉、李柏樺、白先琴4人當場死亡，周青梅、盧行、童正杰等39人不同程度受傷，車輛損壞。

事故發生后，市政府領導及公安、安監、交通、衛生等有關部門領導及工作人員立即趕往事故現場開展事故救援及善后處理工作。

三、檢測檢驗及鑒定情況

(一)肇事車輛檢驗鑒定情況

經南寧獅山機動車檢驗有限公司對川R28217號大客車進行檢驗，檢測結論為：該車轉向系、行駛系、電源及照明主要性能、車身及附件主要性能均合格；制動系不合格。

（二）事故車輛的車速檢驗情況

由南部分公司提供的GPS監控記錄報告顯示：事故發生前，川 R28217號大客車速度為96㎞／h。

（三）駕駛人靜脈血液乙醇定性定量檢驗情況

經南寧市金盾道路司法鑒定所對川R28217號大客車駕駛員馮中洋的靜脈血液進行乙醇定性定量檢驗，檢驗結果為：馮中洋的靜脈血液乙醇濃度為 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人員傷亡及經濟損失情況

（一）人員傷亡情況

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市順慶區雙橋鎮新場埡村9組，身份證號：***517，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

2、陳瓊玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市順慶區雙橋鎮新場埡村9組，身份證號：***524，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷、軀干部損傷而死亡。

3、李柏樺，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部縣南隆鎮女墳村4組27號，身份證號：51***40325，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省閬中市金城鄉麒麟村4組25號，身份證號：***208，川R28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受傷。

（二）事故經濟損失

事故造成直接經濟損失334萬元。

五、事故發生的原因和事故性質

（一）事故原因

1、直接原因

馮中洋駕駛川R28217號大客車在雨天路滑的情況下未能按照操作規范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側撞擊道路右側山坡，之后車輛失控側翻于右側道路。

2、間接原因

（1）馮中洋違反公司安全管理規定，超時駕駛。川R28217號大客于3月10日11時從南部汽車客運站出發，至3月11日5時35分事故發生時，車輛累計運行時間為17小時。其中，馮中洋累計駕車時間為9小時50分鐘，違反了駕駛員在24小時內實際駕駛時間累計不得超過8個小時的規定。

（2）邱勇違反公司安全管理規定，擅自下車離崗。作為川R28217號大客車當班駕駛員，3月10日，當川R28217號大客車載客駛出南部汽車客運站后，擅自下車離崗，致使川R28217號大客車駕駛員由三人當班輪流駕駛變為兩人當班輪流駕駛，造成當班駕駛員超時駕車。

（3）南運集團公司安全生產管理不到位。對貴州松坎和廣西六寨超長客運中途服務站的安全管理不到位，工作人員未認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況，在當班駕駛員邱勇不在崗的情況下仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行；對駕駛員安全管理不到位，對駕駛員邱勇擅自下車離 崗和馮中洋超時駕駛的事故隱患未能及時發現和消除。

（二）事故性質

這是一起企業安全生產管理不到位，駕駛人未能按照操作規范安全駕駛而導致的較大道路交通安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）馮中洋，男，33歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛人，違反公司安全管理規定，超時駕駛，在雨天路滑的情況下未能按照操作規范安全駕駛川R28217號大客車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條的規定，對事故的發生負主要責任，建議由司法機關依法處理。

（二）邱勇，男，50歲，南部分公司川R28217號大客車駕駛員，違反公司安全管理規定，擅自下車離崗，致使川R28217號大客車駕駛員由三人當班輪流駕駛變為兩人當班輪流駕駛，造成當班駕駛員超時駕車。對事故發生負有責任，建議由南運集團公司依照企業有關規定進行處理。

（三）荀勇，男，36歲，南運集團公司貴州松坎超長客運中途服務站工作人員，履行安全生產管理職責不到位，未能認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況，在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇不在崗的情況下，仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行。對事故發生負有責任，建議由南運集團公司依照企業有關規定進行處理。

（四）謝佰福，男，57歲，南運集團公司廣西六寨超長客運中 途服務站工作人員，履行安全生產管理職責不到位，未認真檢查川R28217號大客車當班駕駛員配備和在崗情況；在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇不在崗的情況下，仍然在《超長客運中途服務站證照檢查記錄簿》上簽字給予車輛放行。對事故發生負有責任，建議由南運集團公司依照企業有關規定進行處理。

（五）柴俊躍，男，52歲，南部分公司經理，履行安全生產管理職責不到位，對川R28217號大客車當班駕駛員邱勇擅自離崗、馮中洋超時駕車等事故隱患沒有及時發現和消除。對事故發生負有責任，建議由南運集團公司依照企業有關規定進行處理。

（六）郭松，男，57歲，南運集團公司安全處處長，履行安全生產管理職責不到位，對貴州松坎和廣西六寨的超長客運中途服務站的安全檢查不到位，對工作人員在川R28217號大客車當班駕駛員邱勇擅自離崗和當班駕駛員配備不足的情況下仍然簽字給予車輛放行的事故隱患沒有及時發現和消除。對事故發生負有責任，建議由南運集團公司依照企業有關規定進行處理。

（七）鄭永強，男，47歲，南運集團公司副總經理，分管公司安全生產工作，履行安全生產管理職責不到位，對超長客運中途服務站的安全管理督促、檢查不到位，對超長客運中途服務站存在的事故隱患沒有及時發現和消除。對事故發生負有責任，建議由南運集團公司依照企業有關規定進行處理。

（八）王希平，男，57歲，南運集團公司法定代表人、總經理，負責公司安全生產全面工作，履行安全生產管理職責不到位，督促、檢查本公司的安全生產工作不到位，對超長客運中途服務站存在的事故隱患沒有及時發現和消除。對事故發生負有責任，建議由南寧市安全生產監督管理局依法進行處理。

六、防范措施及整改建議

（一）南運集團公司要認真吸取事故教訓，進一步落實安全生產主體責任，加強對超長客運中途服務站的監督管理，督促從業人員認真執行公司的安全生產管理制度，落實崗位安全責任制。加強對下屬分公司安全管理的督促和檢查；強化對承包車主和駕駛員的安全法規和職業道德教育培訓，增強他們的安全意識和提高遵紀守法的自覺性；認真開展安全隱患排查治理工作，杜絕類似事故的發生。

（二）建議四川南充汽車運輸（集團）有限公司所在地人民政府督促有關部門加強對四川南充汽車運輸（集團）有限公司的安全檢查，督促企業舉一反三，認真落實安全隱患排查治理工作，防范類似事故的發生。

（三）公安交警部門要加大路面監控和巡查力度，及時發現和糾正違法行為，對交通違法行為始終保持嚴管態勢。

（四）公路管理部門要對事故發生的原因進行一次剖析，對事故路段要采取必要的防范措施，提高事故的預防能力。