第一篇：村委換屆考察報告

郝文[2011]55號

關于徐莊村黨支部書記候選人的考察報告

宋國立，男，中共黨員，現年49歲。該同志不僅自己注重學習政治理論知識和黨在農村的路線、方針、政策。在平時的工作和生活中，特別注意個人品德修養的提高，任勞任怨、積極進取、作風踏實、工作業績突出，能夠較好的帶動群眾發展致富。無違法犯罪及違反計劃生育政策的形為。可以作為黨支部書記候選人。

王俊嶺，男、中共黨員，現年51歲。該同志對待工作認真負責，開拓創新、與時俱進、在工作中取得了突出的成績，服從黨委、政府的領導和工作部署，能夠帶領全村群眾共同發展。無違法犯罪及違反計劃生育政策的形為?？梢宰?/p>

為黨支部書記候選人。

中共郝寨鎮委員會 2011年11月25日

第二篇：村委換屆

王守國書記在村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

作者： 來源： 發布時間：2011年04月06日 點擊數： 1800

同志們：

今天這次會議，是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實市、區村“兩委”換屆選舉工作會議精神，部署我鎮村“兩委”換屆選舉工作。剛才，王威同志宣讀了《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》，各村、有關部門、全體鎮村干部要認真學習領會，按照意見要求，扎實做好各項工作。下面，我講四點意見。

一、從政治、全局和戰略的高度，充分認識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

這次村“兩委”換屆選舉工作，是在全鎮上下深入學習貫徹中央兩會精神和“十二五”規劃，全面抓好“十二五”規劃開局之年工作的新形勢下進行的，事關全局，意義重大。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是建設全面小康社會、推進社會主義新農村建設的迫切要求。建設全面小康社會、建設新型城鎮，是我鎮當前和今后一個時期的重要任務，其中最繁重、最艱巨的任務在農村。完成這一光榮而艱巨的歷史任務，必須靠人，靠一大批有能力、有作為的帶頭人，靠堅強有力的基層領導班子。實踐證明，農民富不富、關鍵在支部，村子強不強、全靠領頭羊。通過換屆，把那些政治文化素質高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經營性收入能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進村級班子，使農村基層組織真正成為凝聚人心、推動發展、推進新農村建設的堅強戰斗堡壘。這對我鎮建設生態和諧宜居宜業新朱臺，具有十分重要的意義。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農村的執政基礎的重要保證。村級黨組織是黨在農村領導和執政的基礎，村民委員會是國家政權在農村的根基。村“兩委”換屆選舉，是農村黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實踐。換屆選舉的過程，對黨員干部是一次重溫黨章、加強黨性教育的過程；對廣大群眾是一次解放思想、轉變觀念、增強民主法制意識的過程。通過換屆選舉，充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，有利于增強他們當家作主的責任感，促進農村基層民主政治建設上新水平；選出讓農民群眾滿意、黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農村的執政地位，就有了更加堅實的基礎。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是村級發展的實際需要。從目前掌握的情況看，對這次村“兩委”換屆選舉，有些干部在思想上、工作上已經出現了一些不正確的認識和不良的表現：有的盲目樂觀，對困難和問題估計不足，認為這次換屆選舉政策變動不大，只要按上一次的辦法，按部就班往前推，就能完成任務，思想上不夠重視。其實，新的村民委員會組織法制訂了一系列新的政策；有的存在等靠思想，對選民資格認定、賄選等一些問題，不去積極地研究解決，而是等待上級有什么新規定、新辦法，甚至想把矛盾上交；有的畏難發愁，對黨委、政府在村民自治框架下如何充分發揮作用，思路不新，辦法不多，認為黨員群眾選誰都行，選個什么樣就什么樣；有的認為當前工作頭緒多，無法合理擺布，精力難以保證，能應付就應付；有的鎮村干部作風不扎實，工作不務實，敷衍塞責，對村里的情況了解得不深不透，對村“兩委”換屆工作心中無數；有少數干部，受換屆影響，思想不夠穩定，考慮自己的進退留轉多，沒有把主要精力放在工作上，等等。這些想法是極不正確的，這些表現是極不負責任的。希望大家一定要認清形勢，提高認識，以對黨、對群眾高度負責的態度，以認真專業務實的作風，切實把這次村“兩委”換屆工作抓緊抓實，確保圓滿成功。

二、明確方向，準確把握這次村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和目標要求

關于這次村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和目標要求，總的原則就是標準更高、要求更嚴。整個換屆選舉要緊緊圍繞富民強村、大力選拔“三高三強三滿意”型優秀人才來展開，緊緊圍繞加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事來展開，緊緊圍繞維護農村社會穩定、建設社會主義新農村來展開。工作中，要注意把握以下幾點：

一要保證時間進度。這次換屆從3月份開始，到4月底基本結束。原則上要在3月底之前，組織各村推選產生村民選舉委員會，進行選民登記，并公布選民名單。從4月中旬到4月底，集中進行村“兩委”換屆選舉。各片、村、有關部門要在堅持時間服從質量的前提下，集中安排換屆的時間，把工作盡量往前趕。

可以說，今天會議的召開，標志著我鎮村“兩委”換屆選舉工作正式啟動。在這里我要特別強調兩點，一是要切實加強對遠程教育設備的監管。各村的遠程教育設備于3月16日前全部移交鎮政府臨時代為保管。二是做好村內財務賬目的核對和離任審計工作。鎮經管站、農村財務代理中心要切實做好村帳鄉鎮審計、核對和代管等有關工作，于3月16日前完成57個村財務賬目的審計、核對、封賬和代管等有關工作，于選舉日前要將離任審計公示。以上兩項工作，要求各村積極主動配合，不得以任何理由阻撓。

二要保證“三高三強三滿意”型村干部的比例。這次換屆，市、區要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達到“三高三強三滿意”標準。這是本次換屆選舉最重要的一項考核指標，必須確保完成。

三要進一步改善村“兩委”班子結構。這次村“兩委”換屆，市、區明確要求：要使45歲以下、高中以上文化程度成員的比例有所提高，力爭100%的村“兩委”班子中有女干部，村級班子整體功能明顯增強”。目前，我鎮村“兩委”班子中45歲以下人數比例、高中以上文化程度人數比例，特別女干部人數比例，離上級要求差距很大。在此，我單獨強調一下婦女同志參選問題，這次新修訂的村民委員會組織法明確規定：村委會班子中必須有一名婦女同志，這是法律規定，是硬性指標，對于選舉中選出的3名村委會成員中沒有選出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，組織另行選舉。請大家不要抱有幻想和僥幸心理，必須完成這個硬性任務指標。各片、村必須切實加大工作力度，大力支持、積極引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀農村婦女參選。

四要確保“一人兼”和交叉任職比例達到100%。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認可，收到了比較好的效果。這次村“兩委”換屆，原則上先換村委會，后換村黨組織。按照上級的要求，“一人兼”比例和交叉任職比例達到100%，希望各片、各村、廣大鎮村干部要統一思想，提高認識，嚴格按照區、鎮的要求進行操作，“不找任何借口，沒有任何理由”，堅持“一把尺子量到底”。這一標準，也是檢驗我鎮各級領導干部是否有較高執政能力的標準。

五要保證村“兩委”按期換屆率和一次成功率兩個100%。一個村如果到期不能按時換屆，或者選一遍兩遍都不成功，無論是對面上的工作，還是對村里的發展，都會產生不利的影響，也說明工作還不到位。大家一定要高度重視，切實強化措施，對按期換屆率和一次成功率，必須按百分之百操作。

三、抓住關鍵，嚴格程序，高標準、高質量地做好村“兩委”換屆選舉工作

這次村“兩委”換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，必須抓住關鍵，嚴格程序，步步銜接，環環相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。

一要超前謀劃，在做好準備工作上下功夫。準備工作做得如何，直接決定換屆工作質量。雖然我們前期做了一些工作，但實事求是地講，有些工作做得還不夠扎實、不夠到位。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認為不會出問題的村反而出了問題，為什么組織上認為合適的人選卻沒有得到群眾認可，為什么有的村經過兩三次才能成功。問題的關鍵就在于準備工作充分不充分。這一點，對重點村、難點村來講尤為突出。因此，各片、村要繼續在準備工作上下功夫。要通過調查摸底，切實掌握現任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強三滿意”型人才分布情況及當選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強的工作計劃和選舉方案。要采取培訓班、座談會、現場觀摩、模擬演練等形式，搞好對選舉工作人員的集中培訓，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規、基本知識和操作規程。同時，要嚴厲打擊黑惡勢力，為換屆選舉創造良好的環境。二要嚴格程序，在依法規范操作上下功夫。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會、選民登記，到推薦提名候選人和大會選舉，每一步都有嚴格的法律和程序要求。并且這次選舉較以往換屆在程序的每一個環節上更加規范、更加嚴密，有些是我們以前沒有采取過的。選舉程序上出現一個小紕漏、小疏忽，就有可能影響整個換屆選舉的質量，甚至導致選舉無效。對此，一定要高度重視，慎之又慎。要嚴格按照黨章和有關法律法規的規定開展工作，切實做到法定程序不變通，規定步驟不減少，黨員群眾權利不截留，堅決杜絕操作上的不規范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。在這里，再重點強調一下亂承諾問題。今年換屆選舉禁止競選人員就醫療保險、養老保險，三秋生產差價款等方面向選民承諾。今后，老百姓應該由自己承擔的各種費用，不允許用村集體資金墊付，鎮財務代理中心將嚴格審批、嚴格審查，不予支付。

三要充分發揚民主，在認真落實黨員群眾民主權利上下功夫。隨著經濟社會的發展，群眾的民主法制意識明顯提高，對民主的要求越來越高，參政的愿望越來越強，必須充分尊重群眾的合法意愿，讓群眾依法自主選擇當家人。要搞好動員發動，加強與外出務工經商黨員群眾的聯系，最大限度地提高參選率。要落實好黨員群眾的知情權、監督權，換屆選舉的政策規定、工作程序、方法步驟、選舉結果，都要及時公開，切實增強換屆選舉的透明度。要落實好黨員群眾的選擇權，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權，對村委會成員候選人的直接提名權，對村“兩委”成員選舉的投票權，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎之上。

四要勇于開拓，在探索創新上下功夫。村“兩委”換屆選舉，肯定會遇到許多新情況、新問題，有的問題上級不可能給出明確規定，大家要不等不靠，千方百計地想辦法，什么辦法管用就用什么辦法，創造性地抓好工作。比如，選民資格認定、賄選等棘手問題的處理；鎮、村黨組織如何對換屆選舉實施有效領導，讓干事創業的干部連選連任；如何提高婦女干部的比例等。對這些問題，大家要在合理合法的基礎上，創新辦法，敢想敢試，趟出新路。

五要加強宣傳引導，在營造濃厚輿論氛圍上下功夫。加強輿論宣傳是我們對換屆選舉工作實施有效領導的重要方式。從現在開始，各單位要利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式，高密度、高覆蓋、高頻率宣傳好換屆工作。特別是在換屆選舉的重要階段、關鍵時刻，有針對性地加強宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時消除模糊認識。要大力宣傳選拔“三高三強三滿意”型優秀人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能選、什么人不能選，在最大范圍內統一思想，形成共識，保證換屆選舉工作順利開展。要創新宣傳方式，既要及時發現、總結和宣傳正面典型，樹立正確的輿論導向，也要注重發現通報那些反面典型，讓群眾提高識別能力，自覺把思想統一到黨委政府的要求上來。六要搞好配套建設，在鞏固換屆成果上下功夫。選舉成功并不意味著換屆選舉工作的結束，后續工作十分重要。要及時抓好村級配套組織建設。妥善安置好退下來和落選的村干部，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，發揮好他們的作用。要指導、監督新老班子搞好交接，實現班子平穩過渡。要培訓好新一屆村“兩委”成員，保證新班子成員盡快進入角色，適應工作。要著力抓好各項規章制度的落實，推進村級工作規范化建設。

四、加強組織領導，明確工作責任，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務

村“兩委”換屆選舉工作，是一項政治性、政策性、法律性很強的工作，任務非常艱巨。組織好這項工作，是對廣大鎮村干部執政能力、領導水平和作風效能建設的實際檢驗。各單位一定要高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆圓滿成功。

要嚴格落實領導責任制。各片總支書記、各村支部書記是村“兩委”換屆選舉工作的直接責任人，要把這項工作作為“一把手”工程，認真研究，在重大問題上把好關、定好向。要認真履行職責，親自抓部署、抓落實，把主要精力用在換屆工作上，全程抓好領導和指導。同時，分管領導要集中精力、全力以赴靠上抓，其他領導干部也要結合分工主動抓，發揮應有的作用。在村“兩委”換屆選舉期間，鎮、村主要負責同志和有關工作人員一律不準外出，手機要保持24小時暢通，發現問題，及時溝通，及時處理。并盡可能地減少與換屆選舉無關的會議和活動，集中精力、全力以赴地抓好換屆工作。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度。因工作不到位，造成群眾大規模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴厲追究相關責任人的責任。對換屆中的一些問題，要注意及時把握，抓牢工作主動權，通過做過細的思想政治工作，把問題解決在萌芽狀態，上訪問題要爭取在本村、本鎮解決，杜絕到區特別是市以上的上訪事件。

要充分發揮部門職能作用，形成齊抓共管的工作合力。鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室要切實負起領導和指導責任，充分發揮綜合協調作用，指導換屆選舉工作順利開展。各單位要明確責任，扎實做好各自承擔的工作。鎮黨委負起牽頭抓總的責任，主動搞好協調和溝通；鎮民政辦是負責村委會換屆選舉工作的職能部門，要加強對村委會換屆選舉工作的具體指導；鎮紀委要加大監督檢查力度，對換屆中違法違紀干部嚴肅查處；各單位要做好輿論宣傳，營造良好氛圍，樹立正確的導向；鎮司法所要牽頭組織司法部門及早制定防范預案，對可能出現的問題提出處理意見，依法嚴厲打擊各類破壞換屆選舉工作的違法犯罪活動，特別是派出所，要制定具體的防范措施，維護好換屆選舉工作秩序；鎮財審所要及時提供換屆選舉工作的正常經費，確保換屆工作正常運轉；鎮經管站、農村財務代理中心要切實抓好村帳鄉鎮代管及換屆選舉期間的有關工作；團委、婦聯要加強引導，切實做好優秀青年、婦女參選工作。各有關單位要及時調查處理群眾來信來訪問題，要密切配合，協調互動，確保換屆工作始終一個步調、一個聲音，形成齊抓共管的強大合力。要加強分類指導。各村組織狀況、經濟發展程度、群眾基礎、村情民情差異很大，必須因村制宜，區別對待，一村一策，一村一案，不能“一個方子吃藥”。要堅持先易后難，穩步推進，對工作基礎好、條件成熟的，及時組織換屆；對少數情況復雜的村，選派得力人員靠上指導，積極創造條件，搞好換屆選舉；對個別暫不具備選舉條件的村，要通過派駐工作組等形式，集中力量、集中時間，進行綜合整治，確保如期完成換屆工作。

要注意統籌兼顧。今年的工作任務比較繁重，各單位要統籌兼顧，合理擺布，既要集中抓好村“兩委”換屆工作，又要切實抓好經濟社會發展，做到“兩不誤、兩促進”。各單位要進一步改進工作作風，提高工作效率，提升工作水平，確保各項工作相互銜接、齊頭并進。

同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作，是對廣大鎮村干部執政能力水平的一次檢驗，是實施“強基工程”的重要措施。各單位一定要集中精力，扎實工作，高標準、高質量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，以實際行動迎接建黨90周年！

第三篇：村委換屆

明年全省將開展第九屆村級組織換屆選舉，為扎實做好換屆選舉工作，嘉興市民政局高度重視，做到早部署、早安排、早謀劃，采取措施扎實做好換屆前的各項準備工作。

一是以開展“紅船先鋒”創先爭優活動為契機，全面摸清村情村況。全面開展調查研究，進一步摸清村情戶情民情、摸清黨員干部群眾思想動態、摸清村級組織班子凝聚力戰斗力狀況、摸清村級后備干部隊伍現狀等情況，做到底數清、情況明。通過召開座談會、個別訪談等形式，全面掌握村委會現狀，深入分析換屆的有利條件和不利因素，對情況特別復雜的村要逐一研究對策措施，為明年的換屆選舉夯實基礎。

二是以后進村幫扶整轉為重點，切實做好分類指導。在深入調研的基礎上，各縣（市、區）要按照5—10%的比例，倒排一批村進行重點幫扶整轉。村委會班子凝聚力比較薄弱的村，要采取有效措施，加強村委會班子成員的思想作風建設，提高班子的戰斗力和凝聚力；對宗族宗派宗教勢力干擾、群眾信訪多、重點工作難推進的村，要派出工作組，摸清情況，化解矛盾，有針對性地做好工作；對集體經濟薄弱的村，要幫助聯系結對幫扶的單位，幫助找到發展集體經濟的路子；要及早謀劃換屆工作思路，重點探索“自薦海選”、調整優化村委會班子設置、健全村黨組織領導下的村級民主自治機制，為明年的統一換屆積累經驗。三是以提前把關參選人員資格條件為基礎，營造風清氣正的選舉環境。要依法把握參選資格條件，反對把那些有違法違紀行為、道德品質低劣，在群眾中影響壞的人選為村干部。要組織力量對現任村委會班子成員德、能、勤、績、廉等情況進行全面排查分析，發現問題及時解決；要督促各鎮（街道）指導好各村提前健全完善村規民約，進一步明確村干部的任職資格和條件，從源頭上把好村干部的入口關，確保把優秀人才選到村委會班子中來。

長治市三項措施扎實做好村級組織換屆前期準備工作

2011-08-01 15:57(點擊： 6)

為切實做好第九屆村委會和黨組織換屆工作，長治市在圓滿完成縣鄉換屆后，立即將農村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，加強組織領導，積極穩妥地抓好村“兩委”換屆選舉前期準備工作，力爭通過換屆，換出新士氣、新團結、新干勁，換出全市轉型跨越發展新局面。

一是調研分析做到底子清。市縣兩級組織、基建、民政、農委、農經等部門組成調研分析組深入各鄉鎮、村對現任支村“兩委”班子運行現狀、職位人數、年齡結構、性別結構、知識結構、干事創業能力等情況進行認真分析，并結合民意調查情況，了解各村急需的人才和干部結構配備，為支村“兩委”換屆提供選人用人依據。

二是組織談心做到情況明。結合干部下鄉住村“六個一”活動，采取縣級領導深入所包鄉鎮與鄉鎮黨委書記談、與農村“兩委”干部談，鄉鎮包村領導和農村“兩委”干部與黨員群眾代表談得談心方法，宣傳有關換屆知識和精神，認真聽取大家的意見建議，深入了解黨員群眾思想動態，加強思想溝通，有針對性地做好教育引導工作，為換屆打下堅實的思想基礎。

三是整頓基層做到基礎實?？h鄉普遍組織開展了村情排查和后進村集中整頓工作，對情況復雜、換屆選舉有難度的村和存在突出問題、可能影響到換屆的后進村，逐一研究對策措施、明確工作目標，提前化解各類矛盾糾紛和整頓提升。同時，加大了村級財務專項審計工作，并及時公開清理、審計結果，對審計中查出的問題進行嚴肅進行處理，提高了村級組

織民主管理和服務水平，為村級“兩委”班子平穩換屆打下了基礎。

為確保第八屆村委會換屆選舉工作順利進行，江北區采取四項措施，扎實做好換屆選舉前期準備工作。

一是調查研究做在前。有關部門組成下訪組分別到各行政村進行調研，召開由兩委成員、村民代表參加的座談會，廣泛聽取了村干部對村級換屆選舉工作的意見和建議；涉農街道、鎮黨政領導班子分片包干，每人包若干村，征集2008年換屆工作的有關意見；針對村委會換屆涉及到的一些個別特殊情況以及反映出來的一些重要信息，進行了有針對性的個別深入訪談，認真聽取意見和建議，進行耐心的疏導，統一認識，化解矛盾；還深入村組、農戶與群眾面對面地進行交談，廣泛了解基層群眾的意見建議。

二是村級財務清理做在前。對未進行財務審計、村民反映較大的村，組織力量做好換屆前村級財務清理審計，并及時公開清理、審計結果，對審計中查出的問題進行嚴肅進行處理。

三是宣傳培訓做在前。開展以宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等為主要內容的換屆選舉宣傳教育活動，充分利用各種新聞媒體和宣傳窗、黑板報等宣傳工具廣泛深入地進行宣傳發動，使廣大村民明確換屆選舉的目的意義，了解方法步驟，掌握選舉投票的程序和辦法，增強村民的民主法制意識和大局意識；分級舉辦骨干培訓班，加強對選舉工作人員的培訓，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平；舉辦由街道（鎮）分管領導、職能科室負責人和村干部參加的換屆選舉培訓班。

四是后進村轉化做在前。堅持“一村一策”的原則，開展后進村轉化工作，幫助后進村分析原因，理清思路，落實措施，克難攻堅，激發當地干部群眾的創業熱情，推進后進村整治和轉化工作。

沈北新區民政局于2月上旬全面啟動了第十屆村委會換屆選舉前期籌備工作。認真貫徹落實上級文件及會議精神，高度重視、搶前抓早，精心謀劃，穩步推進，積極穩妥地開展第十屆村委會換屆選舉工作。在工作中做到五個到位：

一是認清形勢，思想到位。此次換屆選舉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、區有關文件為依據，選出群眾最滿意的村委會班子，充分發揮村民依法行使民主權利。為新區的社會經濟建設提供穩定的環境。2010年是沈北新區“立足新起點，謀求新發展，實現新跨越”的關鍵之年，團結、穩定、有序的農村社會秩序必不可少。大家充分認清大形勢，增強責任感和使命感，認識到做好第十屆村委會換屆選舉工作，實現村委會平穩過渡，順利交接，對于促進社會主義新農村建設至關重要。本著搶前抓早的原則，迅速召開專題會議，研究部署，扎實做好村委會換屆選舉前期準備工作。

二是加強領導，組織到位。區委、區政府主要領導對村委會換屆選舉工作高度重視，迅速成立了第十屆村民委員會換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，并制定了換屆選舉工作實施方案，同時抽調了一批政治、業務素質強的干部組成工作指導組和監督組，為進入7個鄉鎮選舉點進行指導做好準備。

三是提高素質，培訓到位。組織了7個鄉鎮的主管鄉（鎮）長參加了區里組織的民主選舉培訓班。舉辦村委會和村黨支部換屆選舉骨干培訓班，對鄉（鎮）黨委書記、主管鄉（鎮）長、民政助理和組織委員等骨干人員進行集中培訓，同時要求鄉鎮要對村級直接組織選舉的工作人員進行培訓。通過集中培訓，使他們熟悉、掌握選舉的程序和方法，統一思想，以便更好地引導教育廣大選民正確行使民主權利，為嚴格依法選舉打好基礎，掌握選舉工作的主動權。

四是營造氛圍，宣傳到位。充分利用電視、廣播、板報、標語、一封信等方式向廣大村民深入宣傳《村民委員會組織法》和黨的方針、政策，并將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，通過宣傳動員使村委會換屆選舉做到家喻戶曉、人人皆知。

五是深入調查，摸底到位。指導各鄉（鎮）組織鄉干部和包村指導員聯合組成村換屆選舉工作調研小組，先后對全區7個鄉鎮76個村逐一進行了調查摸底，特別是對上屆宗族派性嚴重、財務問題突出，干群關系緊張，群眾時有上訪的村，有針對性進行了周密細致的工作安排和部署。工作中做到了八清：即摸清有條件采取無候選人選舉方式的村和不具備條件采取無候選人選舉方式村的情況；摸清現任村“兩委”班子成員的年齡結構、學歷和干事創業、群眾威信等情況；摸清把握好現任村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況；摸清流動黨員底數和外出務工人員情況；摸清本地是否存在家族（宗族）勢力、黑惡勢力等黨員群眾關注的焦點問題、遺留問題，并客觀分析其對農村社會穩定和換屆選舉的影響；摸清黨員干部和群眾的思想狀況；摸清有條件采取選民自愿登記方式和暫時不具備條件采取選民自愿登記方式的村的情況；摸清每個村可以使用流動票箱進行投票的具體人數。通過調查摸底工作，摸準吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數清、情況明。對排查出來的可能影響換屆選舉的各種因素，進行有針對性地制定工作方案和應急預案，對村情復雜的村莊實施一村一策、一村一案，牢牢把握住換屆選舉的主動權，為順利完成第十屆村委會換屆選舉工作奠定良好的基礎。

第四篇：村委換屆調查報告

我鎮的村黨支部和村民委員會換屆選舉工作先后于2007年8月和11月圓滿結束。此次選舉產生的13名村（社區）支部書記中，本科以上文化程度有2人，?？莆幕潭扔?人，中專（高中）文化程度有7人，初中文化程度有2人；支書主任“一肩挑”的有2人；年齡在30歲（含30）以下的有1人，31至 35歲

（含35）有3人，36至40歲（含40）有3人，41至45歲（含45）有6人，平均年齡為37歲。村委會主任中,初中文化程度有8人，中專（高中）文化程度有5人；年齡在35歲以下（含35歲）有6人，36至49歲（含49）有6人，50歲以上有1人，平均年齡為39歲。

換屆前，13個村（社區）支部書記中，中專（高中）文化程度僅有3人，初中文化程度有8人，小學文化程度有2人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有1人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有5人，56至60歲（含60）有2人，61至75歲（含75）有2人，平均年齡為53歲。村委會主任中，中專（高中）文化程度有3人，初中文化程度有9人，小學文化程度有1人；支書主任“一肩挑”的有1人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有6人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有1人，56至65歲（含65）有3人，平均年齡為53歲。

此次換屆，頭塘村和木城社區順利實現支書主任“一肩挑”。同時，我鎮還鼓勵鎮干部到村任職。換屆后村干部文化程度有了大幅度提高，平均年齡大幅度下降。新選出的村干部作風正、能力強、思路新、敢闖敢干?？梢哉f，此次換屆使得農村基層民主政治建設真正得到加強，農村基層組織建設工作水平真正得到提高，為推動**鎮的經濟社會發展、加快社會主義新農村建設步伐提供了堅強的組織保證。村“兩委”換屆以來，各村基本上都能正常推進工作，不少村的工作起色較大，部分新當選的村干部在各項建設中已突顯出較強的工作能力，基層組織建設工作健康有序地運轉，但從換屆以來的工作看，也還存在一些問題：

一是部分新任村干部業務不熟。本次換屆選舉產生的村干部中，有9名支書、10名主任以前從未涉及到村的具體工作，分別占村干部總數的69%和77%。走馬上任后，對村支書和村主任分別是干什么的，心中沒譜，通俗地說，就是還不知道怎么來當這個村官。盡管鎮黨委在換屆結束后組織過培訓，但部分新任支書和主任對自己的工作職責、支部和村委二者之間的關系還是知之甚少，特別是在業務方面，部分村支書對黨務工作感到非常陌生，不會組織支部黨員大會，不懂如何培養新黨員，部分新任村主任不知道什么是村（居）民自治，對《村居民委員會組織法》、《計劃生育工作條例》等常規常用的法律條規不清楚，工作起來無章可循，只會干簡單的活，不懂得依法行政、依法管理。

二是新老班子成員之間缺乏溝通。為切實搞好本次換屆選舉工作，我鎮制定了《**鎮村（社區）黨支部換屆選舉工作實施方案》，對村干部的年齡、文化等方面的任職條件作了限制，根據此方案，換屆結束后，共有9名支書和10名主任不再連任。一些當了多年甚至是20多年的村官，平時雖說不想當、不愿當，但真正從崗位上下來后，心里還是有些舍不得，覺得面子上有些掛不住，不會用新眼光來看問題，總覺得自己比年輕人強，擺老資格，認為是組織不信任，甚至個別人還認為是被某個領導“整”下去的，于是產生對抗情緒，對新上任村干部的工作持觀望態度，不理解、不支持，甚至唱反調，對著干，故意設置障礙等；而部分新任村干部在工作中遇到難題時，又不主動找老同志請教，導致新老班子交替過程中出現了斷層、脫節現象，特別是在工作銜接、財務移交方面，出現了許多空白，新任村干部無法延續原來的工作，許多工作還得從頭開始。

三是極少數新任村干部工作中有畏難情緒。有的村干部在選舉之前，信誓旦旦、熱情高漲，真正當上村干部，接觸到實際工作以后，感到這個村官也不輕松，也不是很容易當好的，發現預期的愿景與現實的工作原來有這么大的差距，特別是在計劃生育、征地拆遷等工作中，遇到困難、受到埋怨、甚至遭受打擊后，便會垂頭喪氣、喪失信心、喪失斗志，對工作采取應付態度，能拖則拖，能躲則躲，遇到困難繞道走，怕得罪人，當和事佬，對黨委政府的決策執行不力或變通執行，有的干脆不干。

四是部分新任村干部工作方式方法有

待改進。本次換屆選舉產生的村干部，年輕、有文化，有闖勁，上任后就急于想為群眾做一番事。但由于剛上任不久，對村里的整體情況不是很熟悉，沒有吃透上面的精神，加之工作經驗不夠，導致在處理某些事情時，效果不佳甚至是適得其反。例如在協調鄰里關系、調解民事糾紛等事務中，對事情發展變化的起因、導致的結果、留下的隱患沒有做認真的分析，甚至對處理結

果沒有做到心里有數，草率解決。部分村干部在做群眾思想工作時，沒有站在全局的高度，有時甚至抱著“有效無效，工作做到”的態度走完過程，不管將會產生什么樣的后果，嚴重影響了工作的開展。這在蔬菜基地建設、征地拆遷等工作中表現得尤其突出，有的村干部雖然對群眾做了思想工作，但是由于方法或者解釋不到位，讓老百姓對黨委政府的工作不理解，從而設置障礙。

我鎮的村級組織換屆工作，力度大、方法新、涉及面廣，可以說是一場改革，出現以上問題是很正常的，只要我們緊緊抓住“加強農村基層組織建設，促進經濟發展”這根主線，認真落實黨建工作責任制，進一步加大對村干部的教育管理力度，加強指導，提高服務水平和質量，不斷創新工作方法，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，積極穩妥地推進農村基層民主政治建設，這些問題完全是可以解決的。

1、黨委真正重視。

首先，鎮黨委要真正把村級組織建設作為一項重要工作來抓，要真正提上議事日程，與其他經濟工作同部署、同落實，要切實轉變那種“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的觀念。其次是落實責任制。黨委書記是抓農村基層組織建設工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，要將工作細化，落實到人，切實加強領導，強化管理，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，使村級組織建設工作又好又快向前推進。再次是人、財、物方面的保障。村干部在工作中，由于人力、財力方面的限制，一些工作只能想、只能說，不能干、無法干，黨委要在這方面給予必要的支持和幫助，讓村干部有人辦事、有錢辦事，并通過工作實績來贏得群眾的信任，提高在群眾中的威信。

2、加強對村干部的教育培訓力度，提高村干部素質。

一是做好離任村干部的思想工作，充分發揮和利用他們的“余威”，讓他們積極主動的參與、支持和監督村里的工作。二是制定培訓計劃，抓好新任村干部的教育培訓工作。內容上，首先要就相關業務知識進行培訓，如村支部書記、村委會主任的職責、村支兩委的關系、如何發展新黨員等。其次是要就農村適用的法律條規進行培訓，如《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》、《計劃生育工作條例》等。第三是要就黨和國家在農村的方針政策進行培訓。形式上，可采取集中培訓、分散學習、個人自學、專題講座、外出參觀考察等方式進行。時間上，每年應組織兩次規模以上的集中培訓，每次培訓可安排4-6天。

3、要努力增強村民素質，提高村民自治水平。

沒有農民整體素質的提高，就沒有真正的村民自治，社會主義新農村建設就會成為無源之水、無本之木。上級黨委政府要通過送科技文化下鄉，利用傳統節日，組織一些有益的、有民族特色和地方特色的群眾性活動，樹立村民的團隊意識，激發他們的集體榮譽感。降陋習、樹新風，發揚傳統美德，倡導健康向上的生活情趣。還可以自然村寨為單位，利用農閑時節，召開群眾會，充分利用遠教平臺，組織村民學習，提高村民的法制意識和科技水平。

4、壯大村級集體經濟積累，提高村干部報酬。

隨著國家對農業農村工作投入的加大，村干部的工作量也越來越大。雖經多次調整，可村干部的報酬仍然很低，村干部本來就是一份拿錢不多、管事不少的活，巨大的付出與微薄的收入之間的反差，難以真正調動村干部的積極性，激發創造性。因此，除了逐步加大財政投入外，上級黨委政府要幫助村級組織分析資源，把握市場，逐步發展一些村辦企業或其他經濟實體，讓村集體有相對固定的收入，以此來發展壯大村集體經濟，提高村干部報酬。在此基礎上，還可以探索村干部的養老保障體制，讓那些工作到一定年限、成績突出、貢獻較大的村干部離崗后可以按年領取養老保障金，以此來激發在任村干部的工作熱情。村級集體經濟發展壯大了，村干部的待遇就會得到提高，待遇提高了，村干部的積極性也就高了，責任心也就強了。同時，隨著村級集體經濟的發展壯大，想當村干部的人也會越來越多，選人用人的視野也隨之擴大，農村基層組織也就有了人才保障，良性循環，相得益彰。

第五篇：村委換屆小結

冀屯鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作

小 結

10月27日晚上，鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作動員會后，在鎮、村干部的共同努力下，截止目前，全鎮有31個行政村推選出了選委會，張貼了1號公告，按照日程安排，進入選民登記階段，整個工作呈現出了“進度快、程序嚴、成功率高、效果好”的特點。下面，我就這一階段工作簡單總結如下：

一、思想重視、準備充分、進度快。為了確保這次換屆選舉工作順利進行，鎮黨委、政府思想高度重視，早動手、早部署，在10月初就“內緊外松”著手準備，分別對33個村主要干部進行了談話，組成6個調研組深入各村，對村、組干部、群眾代表走訪調研，充分撐控村情民意，做到了然于胸，因村制宜進行指導，進度特別快。我們安排10月28－31日為準備階段，11月1日－5日為選委會產生階段。在10月29日，亮馬臺村就產生了選委會，10月30日，馬正屯村產生了選委會，10月31日，東王河、西王河、文莊、后屯、包公廟5個村產生選委會，11月1日，前橋位、冀屯、南坦、后姚村、大洼、麻小營、南流、憲錄村、范屯、早生、趙流河11個村產生了選委會，接下來10月2日，岳村、南王河、小洼、上官莊、西耿村、小麻村6個村產生選委會。

二、宣傳培訓、依法操作、程序嚴。為提高選舉工作人員的業務素質，我們為鎮、村干部人手準備一份村委換屆工作流程圖、日程安排和《村委會選舉讀本》，分階段舉辦培訓班，采取以會代訓、討論等形式集中對鎮、村干部、大學生村干部進行業務培訓，提高了村指導員的業務水平，在整個選委會產生過程，嚴格按照《村委會選舉讀本》和村委會換屆選舉工作流程圖的規定依法推進，做到審批及時、批復嚴格、程序合法。如南流村、白草崗村采用戶代表推薦辦法產生選委會，從選票印制、會場布置、推選過程嚴格依法進行，做到不留“后遺癥”。

三、組織得力、分類指導、成功率高。為了減少換屆工作的干擾，我們組織鎮財政所、紀檢等部門于10月之前對各村的財務狀況進行了審計。同時對村級矛盾進行及時的介入化解，增強干群之間的和諧度，為換屆工作掃除了阻礙。目前31個村選委會產生均一次成功，沒有返二次的現象，成功率為100%。

四、和諧穩定、體現民意、效果好。鎮黨委、政府一直強調村干部要敢于在群眾面前亮相，把我們做的工作在群眾面前曬一曬，從各村選委會人員的組成來看，大部分為我們現任的村支兩委干部，這是群眾對我們干部的一種肯定，說明我們的干部隊伍是經得起考驗的。特別是沒有因推選選委會出現不穩定因素，沒有出現群眾拿選舉同干部說事的現象。

雖然整個換屆工作發展勢頭平穩、有序，但也存在的一定的問題：一是程序學習不夠。一些鎮、村經歷過好多次換屆，自以為路熟，有憑經驗，想當然的思想，不注重對程序的學習。二是法律意識不強。有些村在1號公告后，擅自更改選舉日。三是一些干部認識不到位，有麻痹大意，想當然的輕敵思想。這些都是在接下來的工作必須加以正的。