第一篇：建設局在信訪工作座談會上的發言（寫寫幫推薦）

各位領導、同志們：

今天，徐書記在年初工作千頭萬緒之際，在這里召開全縣信訪工作座談會，充分表明了縣委縣府對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。剛才聽了徐書記的講話，更加提高了我們對抓好信訪工作的重要性、必要性、迫切性和艱巨性的認識。

今年是我縣加快全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要一年。要全面完成縣委提出的“保強爭優”的工作目標，要在全縣上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維穩工作顯得尤為重要和突出。我們建設局作為信訪重點部門，感到責任重大，任務艱巨，使命逼人。我們將牢固樹立積極的穩定觀，樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務，著重做好以下幾方面工作：

1、抓認識，轉變觀念。去年省市縣領導三級下訪，建設局接辦的信訪件位居第一。縣行政中心門口，因建設拆遷多次發生群眾集體上訪事件，影響很大。分析其中原因，既有客觀因素，更有主觀因素。我們全局上下將認真開展信訪問題分析會、討論會，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強調客觀因素、過分強調困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發，從提高系統干部職工思想認識入手，切實轉變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪局面的工作理念，樹立面對困難敢于逆流而進、拼搏奮進、激流勇進的工作作風，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。

2、抓關鍵，強化責任。落實縣政府信訪工作目標管理責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，把信訪工作作為“一把手工程”抓實抓好，把信訪工作列入局屬單位崗位責任制目標進行考核。我們從今年起專門成立信訪辦公室，專人負責，掛牌接訪，并確定信訪聯絡員，全面負責督查系統信訪工作。健全各局屬單位的信訪工作網絡，由單位副職兼任信訪辦主任，建立上下聯動的工作運行模式。建立健全領導班子研究信訪工作制度、要信要訪閱批調處制度、下訪回訪制度、信訪工作排查和預警制度、越級上訪勸返和群體性突發性事件處置制度、責任追究制度等六項信訪工作制度。積極參加縣領導下訪和縣集中接訪活動，現場接訪處置到場率做到100％。及時做好 “12345”市長公開電話交辦單和信訪局轉交單的回復工作，在規定時限內做到回復率達100％，辦結率達100％。

3、抓重點，未雨綢繆。據國家信訪局統計，因城市拆遷而引發的信訪問題已經成為群眾上訪第三大焦點。同樣，遷址建城三年來，因新縣城建設步伐加快，城市化進程加速，“城中村”改造、舊城改造、市政道路建設、環境綜合整治而涉及大量的拆遷，涉及到人民群眾的切身利益，再加上國家拆遷政策法律法規不健全，拆遷補償標準確定機制不完善等原因，拆遷上訪問題迅速上升為我縣信訪第一問題，我們建設局也因此成為信訪重災區。特別是去年笛揚路商業步行街改造，真正是拆遷不斷，上訪不絕，拆遷工作舉步維艱。針對城市建設拆遷帶來的信訪重點問題，我們將采取有效措施，穩步推進拆遷工作，妥善化解拆遷糾紛，從源頭減少信訪問題的發生。一是建立拆遷公示制，實行“六公開”。公開拆遷人、拆遷實施單位、拆遷政策、補償標準、評估標準、安置房源，并在拆遷現場設立公示欄。二是合理控制拆遷規模。嚴格執行省政府“當年房屋拆遷面積不超過上年商品房住宅和經濟適用住房竣工總量的40％”的規定。三是合理制定拆遷安置方案和拆遷補償價格標準。嚴格執行“先房源、后拆遷”的拆遷原則，并啟動鏡水小區、綢緞小區100套經濟適用房、廉租房建設，切實解決弱勢群體的拆遷安置問題。對新實施的拆遷項目補償價格召開聽證會論證，保證拆遷戶的參與權與知情權，力求讓拆遷戶滿意。四是扎實做好政策解釋宣傳和服務工作。實行局領導、拆遷管理人員聯系拆遷戶制度，通過與拆遷戶拉家常、扳指頭算帳等解釋宣傳服務工作，做到家喻戶曉，人人心中有數，及時解決群眾心中的矛盾和糾葛，使人民群眾真正理解發展城市的重要意義。

4、抓防范，關口前移。變群眾上訪為干部下訪，變被動接訪為主動約訪，超前、靠前、提前工作。定期開展“街頭問政”活動，接受群眾咨詢投訴，廣泛了解民情民意。開通建設局信訪投訴“陽光熱線”電話直通車，暢通群眾投訴舉報渠道，力求做到“三個100%”：投訴處理率100%，回復率100%，群眾滿意率100%。組織廣大局機關干部和職能部門每月對可能引發的信訪苗頭進行排查并全局通報，及時掌握信訪動態。建立信訪工作預警機制，制定處置預案，提前預防，及時處置，把信訪苗頭扼殺在基層。著重做好重點對象、敏感時間、重點事情三種情況的下訪約訪工作，做到矛盾不上交，信訪不升級，有效減少集體訪、重復訪、越級訪的發生。

領導和同志們，會后，我們將認真貫徹落實徐書記的講話精神，以實踐“xxxx”重要思想努力開展工作，時刻把群眾利益放在首位，權為民用，情為民系，利為民謀，處理好發展與穩定的關系，為我縣經濟社會跨越式發展作出新貢獻。

第二篇：建設局在信訪工作座談會上的發言

在信訪工作座談會上的發言

各位領導、同志們：

今天，徐書記在年初工作千頭萬緒之際，在這里召開全縣信訪工作座談會，充分表明了縣委縣府對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。剛才聽了徐書記的講話，更加提高了我們對抓好信訪工作的重要性、必要性、迫切性和艱巨性的認識。

今年是我縣加快全面建設小康社會、率先基本實現現代化的重要一年。要全面完成縣委提出的“保強爭優”的工作目標，要在全縣上下真正形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維穩工作顯得尤為重要和突出。我們建設局作為信訪重點部門，感到責任重大，任務艱巨，使命逼人。我們將牢固樹立積極的穩定觀，樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務，著重做好以下幾方面工作：

1、抓認識，轉變觀念。去年省市縣領導三級下訪，建設局接辦的信訪件位居第一。縣行政中心門口，因建設拆遷多次發生群眾集體上訪事件，影響很大。分析其中原因，既有客觀因素，更有主觀因素。我們全局上下將認真開展信訪問題分析會、討論會，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強調客觀因素、過分強調困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發，從提高系統干部職工思想認識入手，切實轉變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪局面的工作理念，樹立面對困難敢于逆流而進、拼搏奮進、激流勇進的工作作風，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。

3、抓重點，未雨綢繆。據國家信訪局統計，因城市拆遷而引發的信訪問題已經成為群眾上訪第三大焦點。同樣，遷址建城三年來，因新縣城建設步伐加快，城市化進程加速，“城中村”改造、舊城改造、市政道路建設、環境綜合整治而涉及大量的拆遷，涉及到人民群眾的切身利益，再加上國家拆遷政策法律法規不健全，拆遷補償標準確定機制不完善等原因，拆遷上訪問題迅速上升為我縣信訪第一問題，我們建設局也因此成為信訪重災區。特別是去年笛揚路商業步行街改造，真正是拆遷不斷，上訪不絕，拆遷工作舉步維艱。針對城市建設拆遷帶來的信訪重點問題，我們將采取有效措施，穩步推進拆遷工作，妥善化解拆遷糾紛，從源頭減少信訪問題的發生。一是建立拆遷公示制，實行“六公開”。公開拆遷人、拆遷實施單位、拆遷政策、補償標準、評估標準、安置房源，并在拆遷現場設立公示欄。二是合理控制拆遷規模。嚴格執行省政府“當年房屋拆遷面積不超過上年商品房住宅和經濟適用住房竣工總量的40％”的規定。三是合理制定拆遷安置方案和拆遷補償價格標準。嚴格執行“先房源、后拆遷”的拆遷原則，并啟動鏡水小區、綢緞小區100套經濟適用房、廉租房建設，切實解決弱勢群體的拆遷安置問題。對新實施的拆遷項目補償價格召開聽證會論證，保證拆遷戶的參與權與知情權，力求讓拆遷戶滿意。四是扎實做好政策解釋宣傳和服務工作。實行局領導、拆遷管理人員聯系拆遷戶制度，通過與拆遷戶拉家常、扳指頭算帳等解釋宣傳服務工作，做到家喻戶曉，人人心中有數，及時解決群眾心中的矛盾和糾葛，使人民群眾真正理解發展城市的重要意義。

4、抓防范，關口前移。變群眾上訪為干部下訪，變被動接訪為主動約訪，超前、靠前、提前工作。定期開展“街頭問政”活動，接受群眾咨詢投訴，廣泛了解民情民意。開通建設局信訪投訴“陽光熱線”電話直通車，暢通群眾投訴舉報渠道，力求做到“三個100%”：投訴處理率100%，回復率100%，群眾滿意率100%。組織廣大局機關干部和職能部門每月對可能引發的信訪苗頭進行排查并全局通報，及時掌握信訪動態。建立信訪工作預警機制，制定處置預案，提前預防，及時處置，把信訪苗頭扼殺在基層。著重做好重點對象、敏感時間、重點事情三種情況的下訪約訪工作，做到矛盾不上交，信訪不升級，有效減少集體訪、重復訪、越級訪的發生。

領導和同志們，會后，我們將認真貫徹落實徐書記的講話精神，以實踐“三個代表”重要思想努力開展工作，時刻把群眾利益放在首位，權為民用，情為民系，利為民謀，處理好發展與穩定的關系，為我縣經濟社會跨越式發展作出新貢獻。

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第三篇：在紀檢監察信訪工作座談會上發言材料

在紀檢監察信訪工作座談會上的發言

各位領導：

大家好！

一年來，白水鎮黨委政府始終堅持發展是第一要務，穩定是第一責任的發展思路，在加快發展的同時克服了一個又一個困難，取得了驕人的成績，發展成果令人鼓舞，但在快速發展的同時，不可避免的引發了新的矛盾、糾紛、問題，這是客觀的也是不能回避的現實。截至目前，信訪維穩形勢非常嚴峻，2011年我鎮進京上訪1人次，赴省上訪3人4次，2012年第一季度，向中紀委信訪1人次，向省紀委信訪1人次，這些上訪人員主要集中在紅陽、白蓮、清水溝3個村，其中進京上訪的紅陽村村民周xx自去年村兩委換屆前后就一直在向各級上訪，反映的問題也得到各級領導重視，去年縣紀委組織專班對其反映的問題進行了調查核實，所反映的問題絕大部分都不屬實。今年正月十七，我陪同縣紀檢監察信訪室主任對舉報人進行了當面回復，但其還在向各級纏訪。赴省上訪的碧蓮村民洪云根、付大壽、王業喜出于要求享受低保、政府為其建房等訴求未能得到滿足，就誣告村干部貪污、私藏槍支。經紀委、公安機關多次調查，確無此事，后經過干部多次教育解釋，目前已息訴罷訪。鋪溝村民李致勇向省、市紀委反映其高速路賠償款問題，經我們調查已全部按標準補償到位，反映問題不實。

分析這些上訪事件原因，一是我們干部工作不到位，對矛盾隱患發現不及時，沒有及早介入。化解不到位，能解決的問題沒有及時解決，不能解決的問題沒有解釋好。穩控不得力，對重點對象沒有監控好。二是村務公開還有待提高，低保評審、高速路補償等要更加公開透明。三是由于村級換屆、低保評審、高速路補償、城鎮帶建設等一系列錯綜復雜因素，個別人由于一己私利未能得到滿足，在背后操縱煽動。

這些問題和矛盾已經引起了窯淮鎮黨委、政府和紀委的高度重視，在今后的工作中我們一定要認真分析，周密部署，科學安排，為全面推進白水科學跨越發展提供良好的環境。一是完善信訪工作制度，健全信訪網絡，規范辦事流程，落實好“三方對接”機制，我們紀委不僅要把群眾反映的問題調查清楚，做好反饋，更要主動配合綜治信訪部門，把矛盾化解在萌芽狀態。二是開展一次大走訪，結合目前正在開展的低保評審工作，深入農戶，傾聽群眾呼聲，了解群眾困難，收集信訪苗頭。三是化解一批積案，由駐村干部牽頭，綜治辦配合，對各村未解決的矛盾糾紛、群眾訴求進行一次梳理，對合情、合理、合法的訴求，有條件解決的要及時解決或承諾解決時間，做到超前防范、就地化解；對不能解決的問題，做好細致的解釋工作，避免矛盾激化，小事拖大。四是以建立健全防控機制、落實防控措施為重點，對每一名重點對象，明確一位包案領導，落實一名監控人員，確保人員不失控。

下面，我就白水鎮紀委第一季度工作向各位領導做簡要匯報：

今年以來，白水鎮紀委認真貫徹落實2012年長縣黨建工作會議和縣紀委第十三屆二次全體（擴大）會議精神，圍繞中心，服務大局，開展了以下幾項工作：

1、宣傳教育。結合本鎮實際和縣紀委安排部署，新開辦了作風建設學習專欄和廉政文化宣傳欄4處，組織干部撰寫學習心得體會28篇。

2、黨風廉政建設責任制及懲防體系建設工作。3月份專門召開了黨風廉政建設專題會議，每名領導進行了述職述廉，鎮紀委針對每名領導分管工作進行了腐敗風險預警防控排查，并與每名領導和各支部簽訂了黨風廉政建設責任書。

3、執法糾風工作。3月份，鎮紀委指導財政所對各村村級財務報賬進行了一次全面檢查，對發現的問題及時進行了整改，共清查了白條197張，涉及金額20多萬元，督促補繳稅款1萬多元，下一步我們將結合村級財務治理工作進一步推動村級財務和政務的公開力度。

4、信訪工作。第一季度縣紀委交辦的群眾信訪舉報案件2件，目前已調查回復1件，另1件正在調查核實中。

5、案件查辦。目前，已初步調查核實2名村干部違紀案件，收繳違紀資金23000多元，調查材料已移交縣紀委審理室。

6、示范點建設。目前已在白水集鎮中心建設白水鎮便民服務中心，正在裝修階段。觀音堂、窯場、淮水、陳家鋪、西溝五處高標準便民服務大廳即將竣工。爭取在第二季度完成6個示范點建設。

今天這這里發言，對白水鎮紀委一季度的工作和2011年末及2012年初紀檢監察信訪工作做了系統回顧。感覺壓力很大，我們紀委要做的工作還有很多。但面對發展帶來的問題和矛盾，我們一定會迎難而上。我相信在縣紀委的領導下，在白水鎮黨委、政府的支持下，白水鎮紀委將以此次會議為契機，深入領會縣紀委工作要求和精神，認真吸取其他兄弟鄉鎮在今天交流的先進經驗和教訓，更加詳實的做好窯淮鎮2012的紀檢工作。感謝縣紀委班子對白水鎮紀委的關心和支持，也請縣紀委放心，白水鎮紀委一定負重前行，不負重托！

謝謝大家！

第四篇：×縣在信訪工作座談會上的交流發言

×縣在信訪工作座談會上的交流發言

××年以來，××縣成立創建信訪“三無”縣領導小組，出臺《××縣創建信訪“三無”縣工作方案》，積極探索以“三級約訪、三項督辦、三步措施”為主要內容的信訪工作機制，有效化解信訪疑難積案，確保信訪問題和矛盾糾紛化解在萌芽、處理在基層、解決在當地。××年，成功創建了“國家級信訪三無縣”。截至目前，成功化解有信訪傾向的矛盾糾紛××起，預防家族式矛盾糾紛××起，成功調解和辦結疑難積案××起。

一、三級約訪暢訴求。

根據案件事由、涉及人數、處理過程、可能后果等因素，將信訪案件劃分為苗頭、一般、重點三個等級，結合各級實際，落實約訪層級。

一是苗頭問題不出村。

對發現的苗頭性問題，充分發揮村支兩委、××名“第一書記”和××名駐村干部、××名人民調解員的作用，組成村組干部專班，在苗頭問題沒有進一步發酵升級前及時介入，通過歸勸、疏導和調解，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保問題不升級。

二是一般問題不出鎮。

對于出現的一般性問題，由鄉鎮、部門及村組干部進行全面排查，建立案件管理臺賬，并明確由鄉鎮、部門科級領導逐一包案負責；由包案負責人及時約訪當事人了解并掌握各種問題，有針對性地制定包案化解方案，定期跟進和幫助解決實際困難，有效化解現有矛盾。

三是重點問題不出縣。

對一些跨鄉鎮、跨部門或處理權限不在鄉鎮一級的重點問題，由縣級領導帶案負責，組織相關責任部門、鄉鎮及村干部建立縣、鄉、村三級聯合約訪專班，進行靶向聯合約訪，有效化解現存的重點疑難老案。

××年，通過三級聯合約訪，成功化解××起長達××年且××次進京上訪的信訪案件。

二、三項督辦壓責任。

建立電話督辦、發函督辦、現場督辦常態化工作機制，層層壓實責任、層層傳導壓力、層層抓好落實。

一是電話督辦。

對所有轉辦、交辦的信訪問題實行一周一督辦，電話跟蹤詢問信訪人，察驗責任人是否與信訪人見面、是否作出疏導解釋、是否商討化解方案、是否對其困難進行幫扶等內容，及時向責任人單位反饋跟蹤情況，推動責任人及時履職。同時，開通手機短信平臺，及時將上級的轉交、辦案的受理情況、辦理進度及結案情況，以手機短信督辦的方式，告知責任主體單位黨政主要領導及分管領導。針對個別特、急重點問題，縣信訪局則采取短信十天提示一次的方式，進一步增強化解責任主體單位的責任感和緊迫感。

二是發函督辦。

對將要到期的信訪問題，以提醒告知函的形式直接發至責任鄉鎮、部門進行督促辦理，同時抄報縣委、縣政府主要領導和分管聯系的副縣級領導，壓實主體責任，匯聚各方力量推動問題解決。近××年來，發函督辦××起，解決問題××個。

三是現場督辦。

由縣紀委、縣委政法委、縣委督查室、縣信訪局、縣公安局、縣司法局等單位組成聯合督察組，對全縣各級各部門貫徹落實信訪工作安排情況、轉交案件辦理情況、矛盾糾紛信訪問題排查化解情況進行督促指導，并將督察情況隨時向縣委、縣政府主要領導匯報，同時在全縣印發督察通報。截至目前，現場督辦信訪案件

××起。

三、三步措施解心結。

多方渠道尋求案件化解社會資源，探索了××和解、聽證調解、依法破解等方法，達到化解信訪疑難案件控增量及減存量的良好效果。

一是××和解。

充分發揮家族長輩、親朋好友、退休干部、駐村第一書記、地方知名人士等春暉力量，對一些苗頭性、隱患性、傾向性問題開展調查、預防、化解，講清理、情、法，讓當事人明理、通情、懂法，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

二是聽證調解。

邀請縣委、縣政府、縣人大常委會、縣政協四大班子領導，召集縣紀委、縣委政法委、縣政府法制辦以及信訪人戶籍所在地鄉鎮主要領導和曾經參與調查處理過信訪事項的當事人，搭建信訪人與行政機關平等對話、多方參與平臺。在新聞媒體全程跟蹤下，將行政機關及其工作人員納入被監督的范疇，對信訪問題及其處理實行陽光聽證，公平、公正、公開地評議信訪事項，保證信訪人的合法權益免受侵犯，建立健全了信訪問題民主化、公開化、科學化和法制化處理機制，切實提升了調解效果。目前，已通過信訪聽證成功調解××起長達××年以上的拆遷信訪問題。

三是依法破解。

針對信訪中的涉法涉訴類信訪問題，召集公、檢、法、司及上訪人、上訪親友、上訪人聘請的律師，召開政策法規引導會，宣講信訪事項所涉法律法規以及政策，耐心地擺事實、講道理，分析其訴求是否合法合理；對法院已作出判決的，分析司法部門判決依據；對未提起訴訟的，引導信訪人通過司法渠道化解信訪問題。目前，通過理法途徑成功化解

××起涉法涉訴信訪問題。

第五篇：信訪工作座談發言

關于做好信訪工作的幾點體會

孫吳縣信訪局局長周寶軍

尊敬的各位領導：

我是孫吳縣信訪局局長周寶軍，非常高興能夠有機會參加今天這次會議，與大家交流探討信訪工作方式方法，向先進市縣學習借鑒先進工作經驗做法。

對于信訪工作，我是一個不算老也不算新的工作人員。從2009年末從事信訪局工作以來，已有兩年多的時間了。近五年來，我縣因信訪工作既遭到過省市重點管理，也受到過上級通報表彰。要以說，信訪工作有苦、有煩、有累、有人不理解，但看到群眾滿意、領導高興、基層感激時心中也非常快樂。幾年的信訪工作實踐讓我深深地認識到：新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑，是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道。做好新時期的信訪工作必須以宣傳教育為先導，以疏導化解為手段，以解決問題為根本，切實做到“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位”。

（一）要以宣傳教育為先導，進一步規范信訪工作秩序。一是面向各級黨政領導干部，著力解決好“思想認識”

1問題。回顧過去，我們發現信訪總量經常呈現“時高時低，反反復復”的情況，這一方面與機制性、體制性改革等客觀因素分不開，但更主要是與我們的重視程度相關聯的。工信訪工作中，我們一定要進一步強化領導干部的思想教育問題，在教育引導各級科學決策、依法行政，抓好源頭預防的同時，進一步增強主動做好信訪工作的責任意識和大局意識，切實克服一些錯誤思想，比如說：要克服信訪不是“大事”、不影響大局的思想，樹立“群眾利益無小事”、“小矛盾、小糾紛能引發大事件、大問題”的觀念，提倡“小事要當大事辦”，甚至要求“小題大做”；克服信訪是負擔、上訪是添亂的思想，要對上訪群眾、上訪訴求樹立一個正確的基本的看法和態度，千萬不能有排斥心理、對抗心理，要認識到：他們上訪的目的是希望黨和政府幫助解決問題、克服困難；上訪的訴求絕大多數是有道理的，無理鬧訪的有，但只是極少數，不能否定大多數。對上訪群眾盡量滿腔熱情地接待，盡量努力幫助他們解決生產、生活中的實際問題；克服信訪越抓越多、越管越亂的思想，樹立解決一件少一件、常抓不懈得民心的觀念，盡心盡力，盡職盡責，主動擔當，盡量做到“處理這個信訪問題到我為止”，不上推下卸，回避矛盾，最后發展成無法解決的問題；克服只有抓經濟才是實績、穩定不是實績的思想，樹立抓信訪保穩定也是政績的觀念，我們在考察干部時，不僅要看“經濟GDP”，也要看“和諧GDP”。

二是面向專兼職信訪干部和基層干部，著力解決好“規范辦訪”問題。在這里，我也代表基層的信訪干部真心地希望，市里多舉辦一些類似今天這樣的針對信訪工作的座談會、培訓班，甚至到工作開展好的一些外地觀摩考察，通過舉辦多各形式的培訓、觀摩和研討，更好地宣傳和把握《信訪條例》和辦理信訪事項的相關規程，明確依法做好信訪工作的基本要求，全面提高規范辦訪和化解矛盾的能力，真正把矛盾和問題解決在基層。三是面向基層廣大群眾著力解決好“依法信訪”問題。建議適當時機組織開展一些以“學習信訪法規、維護信訪秩序”為主題的全民普法宣傳活動，通過發放明白紙、出動宣傳車、新聞媒體專訪、制作專題片等各種群眾喜聞樂見的方式，引導廣大群眾明確信訪的基本程序、行為規范，教育群眾學法、懂法、守法、用法，學會以理性合法的方式表達利益訴求。對無理鬧訪者一定要依法處理到位，絕不能讓“大鬧大解決，小鬧小解決”破壞了信訪秩序，破壞了社會風氣，否則將危及社會，貽患無窮。

（二）要以疏導化解為手段，進一步暢通信訪工作渠道。這幾年在市信訪局的關心指導下，我們各地都針對信訪工作中存在的問題，建立健全了一系列的工作措施，比如：成立信訪調處中心，實行全工作日接訪制度；確定專門接待日，實行主要領導公開接訪問制度；著眼齊抓共管、通力協辦，實行聯席會議制度，等等。這些制度和做法，在以往的工作實踐中，均發揮了非常好的作用，起到了很好的效果。這些好的做法要在以后的工作中，持之以恒地貫徹執行下去。另外，我想還有幾個建議。一是建議開展“萬名干部大下訪”活動。適時在全市范圍內，組織全體干部結合開展“創先爭優”、“三創”和“基層組織建設年”等活動，開展一次“萬名干部大下訪”專題信訪問題摸排活動。要采取“有案知情、無案問情”辦法，將所有已掌握的信訪案件和問題進行公布，各級領導干部主動認領、深入了解情況、提出解決辦法或建議；對本系統和分管戰線中沒有已知案件的，要“沒事找事”，下基層了解群眾訴求，及時發現苗頭性問題，及時反應，及時解決在一線。二是建議經常開展專項問題集中調處活動。在正常開展接訪、處訪的同時，針對不同時段某一些信訪問題“多發量大”，按輕重緩急、分期別類，設定專門時間段，開展“專項問題集中調處”活動，分批處理，限時辦結，逐一化解。三是強化問責制。越級上訪多，是當前信訪工作的一個突出問題，也是我們要著力破解的難題。通過工作我們發現有相當一批越級上訪，是拖出來的。上訪的群眾，多數曾三番五次地找過基層，但問題沒有得到及時解決，有的還遭到了無理拒絕。如果基層干部能夠認真聽取他們的意見，切實幫助解決問題，他們斷然不會走上越級上訪之路。許多越級上訪案件，自下而上、又自上而上，歷時幾個月甚至幾年，轉了一個圈，最終還是要靠基層解決問題。事

實也證明，大部分問題應當是基層解決的，基層也是能夠解決的。關鍵是沒要真正負起責任。所以，解決越級上訪，不能繼續簡單地采取“包辦代替”的辦法，而是要首先弄清楚應當誰解決，過去找過誰，是如何接訪的，為什么不解決，對于該解決而不解決的要實行問責。同時，各級都擔負起責任，對于確屬下級無權限解決的，上一級要拿起來認真研究解決。

（三）要以解決問題為根本，進一步增強信訪工作實效。一是領導包案促推進。繼續實行領導干部包保責任制，新上訪案件要有人及時管，老案、難案及重復訪案件要有人盯著管，避免小事拖大，大事拖復雜。要將已掌握的信訪案件和問題，逐一落實到各級領導身上，確定牽頭領導和承辦單位，進行階段性集中解決，使一些積存矛盾得到有效緩解，一些難熱點問題得到妥善處理。二是活化方式促調處。工作中，可對群眾反映的一般性問題，要明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。對矛盾集中、涉及面廣、問題復雜、影響較大的群體性信訪問題，要區別對待、慎重處理，嚴防事態擴大。對其中反映問題確屬應該合理解決的，要明確責任，責成專人或成立專門班子，及時處理解決，必要時可以實行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對上訪群眾情緒激動、情況復雜、問題棘手的，在正面直接處理有阻力的情況下，可以采取迂回的辦法，找出與上訪群眾有血緣、地緣、親緣、朋友關系的干部或

群眾出面幫助做好思想工作，緩和上訪者的對立情緒，然后再依法合理地進行處理。三是督查督辦促落實。對一般性信訪案件，可單獨由信訪局負責向有關單位發出《督辦單》，督促承辦單位及時開展情況調查，并在5-7日內將處理結果上報。但對到縣以上集體訪及縣級領導公開接訪、批辦的案件，我們準備建議縣里成立由信訪局和縣委督查室、縣政府督查室聯合督查，責成涉案單位主要領導組成專案組進行處理，辦理結果定期通報，從而提高案件的處結率。

與此同時，要加強我們信訪部門的自身建設，以更好地勝任信訪工作需要。