第一篇：電力法律法規與案例分析2（推薦）

電力法律法規與案例分析

一、填空題：

1、根據架空線路電力線路保護區的規定，1~10千伏導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離為： 15 米。

2、電力建設企業、電力生產企業、電網經營企業依法實行、，并接受電力管理部門的監督。

3、勞動法規定，用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。

4、我們國家實行勞動者每日工作時間不超過小時，平均每周工作時間不超過四小時的工時制度。

5、勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過月。

6、周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿周歲的未成年人是無民事

行為能力人，由他的 法定代理人 代理民事活動。

二、判斷題

1、在220/380伏供電線路上發生零線斷線，均屬于應當可以索賠的電力運行事故。（×）

2、供電設施的產權確定中規定：35千伏及以上公用高壓線路供電的，以用戶廠界外或用戶

變電站外第一基電桿為分界點，第一基電桿屬于供電公司。（√）

3、35-110kV架空線路導線在最大弧垂或最大風偏后與樹木之間的安全距離為規定：最大風

偏距離3.5米，最大弧垂距離4.0米。（√）

4、勞動合同應當以書面形式訂立，但可以不包括勞動保護和勞動條件的條款。（×）

5、未成年人的父母未未成年人的監護人。（√）

6、16周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事行為活動，是

為全民事行為能力人。（×）

三、簡單題：

? 法有什么特征？

答：法是一種社會規范系統；

法是國家意志的體現，是由國家制定或認可的行為規范；

法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的行為規范系統；

法是以規定人們權利義務作為主要調整手段的行為規范系統。

1、什么是民事責任？

答：民事責任是指民事法律關系的主體違反民事義務而依法應當承擔的民事法律后果。

2、一般我們所說的電力法是指？

答：電力法是調整人們在電力建設、生產、供應、使用及電力管理過程中所發生的社會

關系的法律規范總稱。

3、供用電合同應當具備哪些條款？

答：供電方式、供電質量和供電時間；

用電容量和用電地址、用電性質；

計量方式和電價、電費結算方式；

供用電設施維護責任的劃分；

合同的有效期限；

違約責任；

雙方共同認為應當約定的其他條款。

4、電力法規定了電力運行事故由哪些原因造成的，電力企業不承擔賠償責任？

答：不可抗拒力；用戶自身的過錯。

第二篇：建設法律法規與案例分析心得

通過本學期對建筑法規的學習，不僅了解了建筑法規的概念范疇、作用、特征以及規范現狀，而且對建筑行業的認識也有了進一步的了解。從中懂得了一些建筑規范，也有了一些心得體會，最明顯的感想就是建筑法規很難掌握，但社會主義市場經濟是法制經濟，要求一切經濟活動都必須依法進行，在建筑行業正是建筑法規的作用，約束著建設者的活動，使建筑業文明有序的正常運行。因此我們必須學好，真正的提高建筑法規方面的意識，增強對建筑法規的重視。

我們應該明確建筑法規的概念，建筑法規是指國家權力機關或其授權的部門制定的，旨在調整政府部門、企事業單位、經濟組織和個人之間，在建筑領域中所發生的諸種社會關系中所運用的法律和規范的總稱。本學期學習了幾個基本概念，有招標，投標，合同管理，和案例分析。

招標投標，是在市場經濟條件下進行的大宗貨物的買賣、工程建設項目有發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購（包括貨物的購買、工程的發包和服務的采購）的采購方作為招標方，通過發布招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請等方式發出招標采購的信息，提出所需采購的項目的性質及其數量、質量、技術要求，交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及其他供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較后，從中擇優選定中標者，并與其簽訂采購合同

招標是為某項工程建設或大宗商品的買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關廠商，并發給招標文件，或附上圖紙和樣品；投標者按要求遞交投標文件；然后在公證人的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為中標人；最后雙方簽訂承包或交易合同。招標在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標方式分為公開招標、邀請招標

投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請，按照招標文件規定的要求，在規定的時間和地點主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為。：投標人首先取得招標文件，認真分析研究后（在現場實地考察），編制投標書。投標書實質上是一項有效期至規定開標日期為止的發盤或初步施組編寫，內容必須十分明確，中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內容應全部列入，并在有效期內不得撤回標書、變更標書報價或對標書內容作實質性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽訂合同，招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后，未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。招標人或招標代理機構須在簽訂合同后兩個工作日內向交易中心提交《退還中標人投標保證金的函》。交易中心在規定的五個工作日內辦理退還手續。

投標書分為生產經營性投標書和技術投標書。生產經營性投標書有工程投標書、承包投標書、產品銷售投標書、勞務投標書；技術投標書包括科研課題投標書、技術引進或技術轉讓投標書。投標人在遞交標書應注意的問題

《招標投標法》第二十八條規定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。投標文件的送達。投標人必須按照招標文件規定的地點，在規定的時間內送達投標文件。投遞投標書的方式最好是直接送達或委托代理人送達，以便獲得招標機構已收到投標書的回執。在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點，投標人不能將投標文件送交招標文件規定地點以外地方，如果投標人因為遞交投標書的地點發生錯誤，而延誤投標時間的，將被視為無效標而被拒收。

如果以郵寄方式送達的，投標人必須留出郵寄時間，保證投標文件能夠在截止日期之前送達招標人指定的地點。而不是以“郵戳為準”。在截止時間后送達的投標文件，即已經過了招標有效期的，招標人應當原封退回，不得進入開標階段。招標文件的簽收保存。招標人收到標書以后應當簽收，不得開啟。為了保護投標人的合法權益，招標人必須履行完備的簽收、登記和備案手續。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況，簽收人簽名后應將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標文件。為了保證引起充分競爭，對于投標人少于三個的，應當重新招標。這種情況在國外稱之為“流標”。按照國際慣例，至少有三家投標者才能帶來有效競爭，因為兩家參加投標，缺乏競爭，投標人可能提高采購價格，損害招標人利益。

投標報價競爭的勝負，能否中標，不僅取決于競爭者的經濟實力和技術水平，而且還決定于競爭策略是否正確和投標報價的技巧運用是否得當。通常情況下，其他條件相同，報價最低的往往獲勝。但是，這不是絕對的，有的報價并不高，但仍然得不到招標單位的信任，其原因在于投標單位提不出有利于招標單位的合理建議，不會運用投標報價的技巧和策略，因而，未能中標。因此，招標投標活動中必須研究在投標報價中的指導思想、報價策略、作標技巧。投標報價目標是投標單位以特定的投標經營方式；利用自身的經營條件和優勢，通過競爭的手段所力求達到的利益目標。這種利益目標是投標單位經營指導思想的具體體現，也是投標報價策略的核心要素和選擇競爭對策、報價技巧的依據。研究投標報價策略要從分析投標報價目標開始，研究有關競爭對策，恰當使用報價技巧，形成一套完整的投標報價策略，實現中標的目的。

合同管理，企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。

合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務管理；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應用推向新階段。公司大了，管理供應商的人多，一定要有標準的合同文本。但供應商那么多，情況各異，所以標準文本不能定得太死，要有個浮動范圍。可由專人收集以前合同談判中的例外，以及主要負責人、律師的意見，規定哪些條款變動可以接受，哪些可以談判，哪些則絕對不能變動。在標準文本的基礎上，供應商管理經理可加入與特定供應商有關的內容，這樣就產生合同的初版。要注意的是，做為采購方，應盡量用本公司的合同文本。有些供應商會推薦自己的“標準文本”。用本公司的文本，起點就高，就順著自己公司的思路。

簽了合同，并不意味著合同就自動生效、執行。原因往往并不是供應商拒絕執行，而是采購方忽略有些條款。例如Volume Rebate，一般是根據對供應商的每年采購額來提成，有時候采購量超過下限但采購方沒有去收。年復一年的降價也是如此。有時候到了降價時間但采購方的訂單上還是老價錢。這主要原因是采購方缺乏自動的合同管理系統，所以錯過一些大的合同里程碑。再就是雙方的理解不一樣。例如年復一年的降價定在3月1日生效，供應商的理解是從3月1日起新收到的訂單用新價，采購方的理解是3月1日以后收到的產品都用新價。如果一個產品的供貨周期是6星期的話，這爭議就是一個半月的采購量。這些都得在合同中具體說明。對內部來說，確保內部客戶使用合同供應商也是合同執行的重要一環。情況往往是，你簽訂了合同，工程設計部門卻在用沒簽訂合同的供應商，辦公室耗材部仍在隨便從別的供應商采購。缺乏自動的合同管理系統是一個原因，因為內部客戶不一定知道哪些供應商是合同供應商。合同供應商的績效表現是另一個原因：表現不理想，內部客戶不愿意用。這些都得供應管理部門去解決。

建設工程合同是指工程的承包人根據發包人的要求，依據勘察、設計的有關要求，進行施工、安裝的合同。合理、規范的工程合同，有利于分攤承、發包雙方的責任風險，有利于市場經濟的有序、平等競爭。

工程合同管理是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。它是工程項目管理的重要組成部分。合同管理是為項目總目標和企業總目標服務的，保證項目總目標和企業總目標的實現。具體地說，合同管理目標包括：

(1)使整個工程項目在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求，實現工程項目的三大目標。

(2)使項目的實施過程順利，合同爭執較少，合同各方面能互相協調，都能夠圓滿地履行合同責任。

(3)保證整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。

建設工程合同管理,是市場經濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、項目法人單位(業主)、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外,其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強, 在施工項目合同管理中，合同交底更為重要，只有按合同施工才能在執行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，保證合同實施過程中的日常工作有序地進行，使工程建設項目處于受控狀態，以保證合同目標的實現。建設單位首先要作合同交底，分解合同責任，按合同的有關條款做質量、進度、投資、安全等目標工作流程圖，抓好各目標的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，提前制定各種減少合同糾紛的預防措施。在工程進展中，通過檢查發現合同執行過程中存在的問題，并根據法律、法規和合同的規定加以解決，以提高合同的履約率。

案例分析一

某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同，明確施工單位要保質保量保工期完成學校的教學樓施工任務。工程竣工后，承包方向學校提交了竣工報告。學校為了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中，校方發現了教學樓存在的質量問題，要求施工單位修理。施工單位認為工程未經驗收，學校提前使用出現質量問題，施工單位不應再承擔責任。試問：

1、本案中的建設法律關系三要素分別是什么？

答：本案中的建設法律關系主體是某建筑公司和某學校。客體是施工的教學樓。內容是主體雙方各自應當享受的權利和應當承擔的義務，具體而言是某學校按照合同的約定，承擔按時、足額支付工程款的義務，在按合同約定支付工程款后，該學校就有權要求建筑公司按時交付質量合格的教學樓。建筑公司的權利是獲取學校的工程款，在享受該項權利后，就應當承擔義務，即按時交付質量合格的教學樓給學校，并承擔保修義務。

2、應如何具體地分析該工程質量問題的責任及責任的承擔方式，為什么？

答：因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗收方面的有關法律法規。所以，一般質量問題，應由校方承擔。但是，若涉及到結構等方面的質量問題，還是應按照造成質量缺陷的原因分解責任。因為承包方已向學校提交竣工報告，說明施工單位的自行驗收已經通過，學校教學樓僅供學校日常教學使用，不存在不當使用問題，所以，該教學樓的質量缺陷是客觀存在的。承包方還是應該承擔維修義務，至于產生的費用應由有關責任方承擔，協商不成，可請求仲裁或訴訟。

案例二：工程不按程序辦，還未動工被索賠40萬

甲方：M通用機械廠

乙方：N集團第八分公司

甲方為使本廠的自籌招待所盡快發揮效益，1995年3月在施工圖還沒有完成的情況下，就和乙方簽定了施工合同，并撥付了工程備料款。意在早作準備，加快速度，減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進場做準備，搭設臨時設施、租賃了機械工具、并購進了大批建筑材料等待開工。當甲方拿到設計單位的施工圖及設計概算時，出現了問題: 甲方原計劃自籌項目總投資150萬元，設計單位按甲方提出的標準和要求設計完成后，設計概算達到215萬元。一旦開工，很可能造成中途停建。但不開工，施工隊伍已進場做了大量工作。經各方面研究決定：“方案另議，緩期施工”。甲方將決定通知乙方后，乙方很快送來了索賠報告。

M通用機械廠基建科：

我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準時進場（1995年3月20日）并作了大量準備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時間難以確定，我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失。現將自進場以來所發生的費用報告如下： 臨時材料庫及工棚搭設費；工人住宿、食堂、廁所搭建費；辦公室、傳達室、新改建大門費（接到圖紙后時間內）；已購運進場材料費；已為施工辦理各種手續費用；上交有關稅費；共計10項合計40.5萬元。

甲方認真核實了乙方費用證據及實物，同意乙方退場決定，并給予了實際發生的損失補償。

《建設法律法規與案例分析課程設計》

姓名：學號：班級：成績：

第三篇：電力法律法規

5.電力法規體系的構成我國電力法規體系可分四個層次

1)電力法

2)電力行政法規-《電力供應與使用條例》

-《電力設施保護條例》

3)電力行政規章-《用電檢查管理辦法》

-《供電營業規則》

-《電力設施保護條例實施細則》

-《居民家用電器損壞處理辦法》

4)電力地方性法規-、、《廣西電力設施保護辦法》

第四篇：電力法律法規

第－篇 電力管理綜合政策法規

中華人民共和國電力法

電力設施保護條例

電力生產事故調查暫行規定

第二篇 電力監管政策法規

電力監管條例

全額收購可再生能源電量監管辦法

電力可靠性監督管理辦法

電力監管報告編制發布規定

電力監管機構現場檢查規定

電力監管執法證管理辦法

電力監管機構投訴處理規定

電力監管機構舉報處理規定

電力監管機構行政處罰程序規定

電力監管信息公開辦法

電力市場監管辦法

供電服務監管辦法（試行）

電力安全生產監管辦法

第三篇 電力技術規范

電網運行規則（試行）

關于印發《發電廠并網運行管理規定》的通知

電力二次系統安全防護規定

水電站人壩運行安全管理規定

電力市場技術支持系統功能規范（試彳亍）第四篇 電力運營管理政策法規 關于印發《新建發電機組進入商業運營管理辦法（試行）》的通知 關于印發《并網發電廠輔助服務管理暫行辦法》的通矢0

電工進網作業許可證管理辦法

電力業務許可證管理規定

電力市場運營基本規則

輸配電成本核算辦法（試行）

電力企業信息報送規定

囤力企業信息披露規定

電力爭議調解員管理辦法電力爭議調解暫行辦

第一篇電力綜合政策法規

關于繼續貫徹落實國務院有關精神暫停電力系統職工投資電力企業的緊急通知

[國務院有資產監督管理委員會國家發展和改革委員會財政部國資改革[2003]37號2003年08月06日] 最高人民法院執行工作辦公室關于異議人深圳市天華電力投資有限公司申訴案的復函

[（2000）執監字第68-22002年8月21日]

電力市場技術支持系統功能規范（試行）

[2003年08月01日]

國家稅務總局關于國家電力公司所屬企業技術開發費扣除標準的通知

[國稅函[2001]722號2001年9月24日]

關于印發《電力工程建設定額工作管理暫行辦法》的通知

[國經貿電力[2001]721號2001年07月12日]

國家質量監督檢驗檢疫總局關于電力機械產品生產許可證工作有關問題的通知

[國質檢函（2001）2002001年10月17日]

關于印發《電力可靠性管理暫行辦法》的通知

[國經貿電力[2000]970號2000年10月13號]

…………

第二篇電力市場管理政策法規

關于印發《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》的通知

[電監輸電[2004]17號2004年03月29日]

關于促進電力調度公開、公平、公正的暫行辦法

[國家電力監管委員會自2004年1月1日起施行]

關于印發《東北區域電力市場實施方案（暫行）》的通知

[2003年12月31日]

關于印發《東北區域電力市場初期運營規則（暫行）》的通知

[電監供電[2003]54號2003年12月31日]

關于印發《東北區域電力市場準入實施意見（暫行）》的通知

[2003年12月30日]

關于印發《東北區域電力市場監管實施意見（暫行）》的通知

[2003年12月30日]

電力市場監管辦法（試行）

[2003年08月01日]

電力市場運營基本規則（試行）

[2003年08月01日]

關于區域電力市場建設的指導意見

[2003年7月31日]

國務院辦公廳關于認真做好電力供應有關工作的通知

[國辦發[]2003]21號2003年04月20日]

水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局關于印發《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》的通知

[水建管（2000）62號2000年2月23日]

國家稅務總局關于國家電力公司及其子公司資金賬簿征收印花稅有關問題的通知

[國家稅務總局2000年2月2日]

國家稅務總局關于東北和西北地區電力企業所得稅問題

[國家稅務總局1999年8月17日]

電力行業標準化管理辦法

[1999年6月16日]

……

第三篇電力安全管理政策法規

電力安全生產監管辦法

[國家電力監管委員會令第2號2004年03月09日]

關于認真做好電力安全生產工作的通知

[2003年12月24日]

國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知

[國辦發[2003]982003年12月05日]

關于加強電力體制改革實施期間安全生產工作的通知國家安全生產監督管理局

[安監管管二字[2003]3號2003年01月10日]

關于加強電力安全生產調度工作確保電網安全穩定運行的通知

[國經貿電力[2002]599號2002年08月15日]

關于頒發國家電力公司《安全生產工作規定》的通知

[國電辦[2000]3號2000年03月18日]

第四篇地方電力政策法規

杭州市經濟委員會、杭州市電力局關于規范使用自備發電機的通告

[杭州市經濟委員會 杭州市電力局2003年10月21日]

上海市人民政府辦公廳關于本市繼續采取有效措施確保電力生產和市民用電安全的通知

[滬府辦發（2003）33號2002年02月07日]

深圳市人民政府辦公廳關于支持電網建設加快我市電力工業發展的通知

[深圳辦（2002）15號2002年02月09日]

河北省實施《電力設施保護條例》辦法

[河北省人民政府令[2001]第27號2001年12月31日]

西安市人民政府批轉市經委市公安局關于西安市貫徹電力設施保護條例施細則意見的通知

[市政發（2001）97號2001年7月18日]

第五篇：教育法律法規案例分析

教育法律法規十大案例分析

1.學生課間玩耍受傷學校是否有責任

某日下午，某小學課間，學生楊某（10歲）在操場玩耍，被正在追逐打鬧的學生李某（9歲）、王某（8歲）摔倒在地，并被壓在身下，造成陰莖包皮挫裂傷。楊某受傷后，學校立即將其送往醫院治療，并同時通知了三名學生的家長。在醫院，楊某做了包皮環切手術，但未住院治療，并于10天后到校繼續上課。其醫藥費、交通費等已由李某、王某的監護人支付。經法醫鑒定，該包皮手術屬正常手術，不會對楊某的身體造成不良影響，屬于輕傷。其后，楊某的家長作為代理人，以楊某因傷害造成生殖器畸形，可能對今后的生活產生影響為由，以另兩個學生及該學校為被告，提起訴訟，要求三方賠償他們誤工減少的收入及精神損傷費10萬元。

運用教育法律知識，分析這個案例。分析：這是一起侵權引起的教育法律案件。

從主體上看，涉及李某、王某、楊某（及其他們的監護人）和學校。從客體上看，侵犯的是一種人身利益，具體來說是楊某的生命健康權。

從內容（權利義務關系）上看，首先，按照我國《民法通則》第12條第二款的規定：“不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。”該案例中，李某、王某、楊某的家長對其負有監護責任；無民事行為能力人造成他人損傷的，由監護人承擔民事責任。我國《教育法》第49條第二款規定：“未成年人的父母或者其他監護人應當配合學校及其他教育機構，對其未成年子女或者其他被監護人受教育提供必要條件。”這就是說，父母對在校期間的未成年子女，仍負有法定的監護責任和配合學校進行教育的義務。據此，學生李某、王某的家長應當對其孩子實施的傷害行為承擔賠償責任。其次，根據最高人民法院《關于貫徹執行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）》第160條的規定，在幼兒園、學校生活學習的無民事行為能力人，受到傷害或者給他人造成傷害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。這里所說的過錯，不僅指一般的故意，也包括疏于管理防范、消極不作為等情形。依本案所述，兩個小學生在做游戲造成傷害，說明學校管理不力。顯然，學校在這起傷害事件中是有一定過錯的，符合上述司法解釋的規定。所以，學校也應當承擔與其過錯相適應的賠償責任。

2.請依法分析教師李某和學校的行為。

某小學教師李某因對學校亂收費不滿，向有關部門如實反映了學校存在的問題。該校領導一氣之下，取消了李某的教師資格，并且說他是精神病，不安排教學任務給李某，并強行將其送往精神病醫院治療。

分析：作為教師，依據《教育法》和《教師法》的規定，李某不僅有進行教育教學活動的權利，而且有監督學校管理活動的權利。案例中李某因其正當行動遭到學校報復，被非法剝奪了教育教學權，學校的行為構成了對教師李某教育教學權額監督權的侵害。李某可依據《教師法》第39條的規定，向教育行政部門依法提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的30日內作出處理。

3.教師能否將學生攆出教室

因為不守紀律、不完成作業等原因把學生攆出教室、停他們課的事在中小學里時有發生，許多教師對這種做法似乎并不覺得有何不妥。下面就是發生在某市重點中學里的一件事。

一天，上課鈴響過后，邵校長和往常一樣，在教學大樓內巡視，當他走到一樓時，看見一個初一的男同學低著頭、默不作聲地站在教室門口。“不去上課，怎么站在外邊？”，“不，是李老師讓我出來的。”“為什么？”“因為我沒完成作業。”邵校長把這個學生帶到教導處，先是對其不完成作業的行為進行了批評，隨后又讓他補上未完成的作業。

下課了，李老師來見邵校長，談起沒讓學生進教室上課這件事，邵校長說：“不準隨便停學生的課，這是學校的規章制度，你怎么忘了？”李老師笑了：“校長，你講得很對，我也知道不該這么做，但個別學生上課愛講話，不按時完成作業，如果不嚇唬一下不行，所以我就在班上宣布了這條紀律，誰違反了誰出去，再說??”“再說什么？”，“這個學生是我親戚的孩子，一來可用他教育其他學生，二來落下的功課我可以給他補上。”校長聽后，思索了一會兒說：“你這種做法，聽起來 似乎有理，實際上是錯誤的。不管哪個學生，老師都無權停他的課。對學生的管理教育決不能采取與學校規定相違背的做法，再說，這種做法也達不到教育的目的。這個學生，你還是先把他安排到班里去。”

你認為李老師和邵校長誰做得對？請依法分析上述案例的侵權性質，對此我們應做哪些思考？

分析：邵校長做得對，李老師做得不對。這是一起中小學廣泛存在的教師侵犯學生權益的案件。案例中的李老師將學生趕出教室是剝奪學生受教育權的行為。《中華人民共和國教育法》第42條第一款規定，學生有“參加教育、教學安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料”的權利，課堂教學是教育教學的主要活動，教師將學生趕出教室侵犯了學生的受教育權，是違反教育法的行為。另外，李老師讓學生在教室門口罰站，這是對學生的一種變相體罰，違反了《中華人民共和國教師法》第8條第四款關于教師義務的規定：“關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。”，也違反了《未成年人保護法》第15條的規定：“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年學生的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”，還違反了《中華人民共和國義務教育法實施細則》第22第二款的規定：“學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”。

由本案例我們可以得到啟示：中小學教師要加強對教育法律法規的學習，增強教育法律意識，自覺維護學生的合法權益。

4.學校到底該不該收這5名學生

某校剛錄取的高一新生中有5名男同學因初中時參與社會盜竊而被公安機關查獲。案發后，這些學生都很害怕，有的想逃避，有的不敢承認犯罪事實，有的不敢檢舉揭發。學校得知這消息后，立即派人與學生家長取得聯系，并同家長一道做學生的工作，動員他們主動向公安司法機關坦白 交代問題，爭取從寬處理。學校還積極協助公安機關調查案情。

5個學生年齡都比較小（均在十五、六歲），犯罪情節又不很嚴重，所以公安司法部門免于追究刑事責任，建議學校允許這些學生繼續回校學習。對此，學校爭議很大。不同意他們回校學習的領導、教師的理由是這些學生在初中時就有劣跡，參與盜竊時也不是自己學校的學生，這個包袱不能背。再說，他們的行為已經構成犯罪，他們又是高中生，將其開除既不違反上級的有關規定，也不算過分。否則，以后對學校的榮譽影響很大（上級教育行政部門有規定：學生中如有被刑事處分的，則年底該校將不能被評為文明單位）。

問：你認為該校到底該不該收這5名學生呢？

分析：學校應該收這5名學生。按照《教育法》的有關規定，學校有維護受教育者的合法權益的義務，即學校不得侵犯受教育者的受教育權，這5名學生已經被該校錄取，按照《教育法》第三十九條的規定：“國家、社會、學校及其他教育機構應當為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創造條件。”《預防未成年人犯罪法》規定了被免予刑事處罰的未成年人，在復學、升學、就業等方面與其他未成年人享有同等權利。學校應該予以保護。這5名學生犯罪時未滿18周歲，屬于未成年人，按照我國《未成年人保護法》規定，對于品行有缺點的學生應當耐心教育、幫助，不得歧視，也不得隨意開除。作為已經被該校錄取的這5名學生，更不能因為曾經有過違法犯罪行為（即有的教師所謂的“劣跡”）就隨便開除或不收學生。

5.學校泄露隱私，造成學生精神分裂案

幾年前，北京豐臺區人民法院開庭審理了一樁民事案件。

一位學生的母親在起訴書中稱，兒子2000年就讀于豐臺某小學，2004年7月因考試分數低，未能升入中學，而后在該校留級。為了能讓孩子繼續升學，母親應學校要求到醫院給孩子開了一張“中等智力低下的證明”，并向學校申請兒子年齡已大，不適宜留級，希望讓他升入初中。

然而，她沒有想到，這張證明給孩子帶來了長達兩年的精神傷害。學校很快把這個秘密公之于眾。課上，個別老師當著眾多學生的面多次侮辱他是“弱智、白癡、大傻子”；課間，個別同學還輪流打他，讓他喊自己是“大傻子”。2008年2月6日，她的兒子被醫生診斷患了精神分裂癥。她認為，是學校的部分老師和學生長時間持續地對孩子打罵侮辱，才導致了這種可悲的結果。為此，她提出了巨額的賠償要求。

請依法分析上述案例的侵權性質，對此我們應做哪些思考？

分析：這是一起學校、教師侵犯學生權益的案件。學校將學生“中等智力低下”的秘密公之于眾，是侵犯學生隱私權的表現；教師當著眾多學生的面辱罵學生是“弱智、白癡、大傻子”不僅侮辱了學生的人格，也侵犯了學生的名譽權；教師任由學生打罵同學，沒有盡到管理學生、保護學生的義務。《教育法》第29條第三款規定，學校應當履行 “維護受教育者、教師及其他職工的合法權益”的義務；《教師法》第8條第四款、第五款規定，教師應當履行 “關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展”，“ 制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；”的義務。

由此案例，我們可以得到啟示：學校、教師都應該加強法律意識，增強職業道德，關心、愛護學生，學校應該依法進行教育教學管理活動，教師應該依法進行教育教學活動，學校和教師都應該增強保護學生合法權益的意識。

6.女中學生狀告班主任侵權案

去年暑假，北京某中學王雪的母親邱女士發現女兒近來電話比較頻繁，還有個男孩常在她家樓下徘徊，便找到女兒的班主任蘇某反映情況，沒想到這卻將女兒帶人了痛苦的深淵。

當蘇某發現王雪與班里的一名男生關系比較密切后，便在課堂上、教研室里多次翻看王雪的書包、日記以及給其他同學的信件，還不許同學和她說話．原本性格活潑的王雪頓時成了“孤家寡人”，同學們遠離她，不敢和她說話。王雪在日記里寫道：“蘇老師經常侮辱我，逼我轉學。我一想起這些就害怕，夜里常做噩夢??”由于無法承受完全被孤立的痛苦，王雪于去年10月4日離家出走。4天后，當邱女士接到女兒電話，在南京找到她時，王雪哭著請求媽媽搬出北京。而在王雪出走后，學校和班主任卻對此事漠不關心。

回家以后，王雪的心情一直很壓抑，后來被診斷患上了憂郁癥。邱女士特為女兒聯系了一所新學校，但因原校提供的學籍卡被涂改過，轉學手續遲遲沒有辦妥。對此，邱女士一家人認為這是學校在故意刁難他們，間接剝奪了王雪的受教育權．為此，去年12月1日，王雪將班主任蘇某和學校告上了法庭，訴訟的請求很簡單，只要求老師的一聲道歉。

試分析：

1．本案中所涉及到的法律關系主體有哪些? 2．當事人違反了什么法律?應當承擔什么責任?

3.本案對我們有哪些啟示？

分析：1．本案所涉及到的法律關系主體有：學生王雪(以及她的母親邱女士)、班主任蘇某和學校。

2．本案是一起侵犯未成年學生隱私權案。

(1)根據《教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》的有關規定，教師應當“關心、愛護全體學生，尊重學生人格”，“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私”，“對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除??外，任何組織或個人不得開拆”而教師蘇某卻采取了翻看王雪書包、日記，并讓其他同學疏遠王雪等歧視性行為，未能盡到教師應盡的義務，嚴重侵害了王雪的人格尊嚴，侵犯王雪的隱私權。

(2)蘇某的上述行為和王雪的離家出走、精神抑郁的事實之間有因果關系，造成了一定的損害，應承擔相應的法律責任，應向王雪作口頭賠禮道歉，并給予一定的精神撫慰金。

(3)學校應對蘇某進行批評教育，并責成其向王雪作口頭賠禮道歉和給予一定的精神補償．

3．本案對我們的啟示有：

(1)對青春期學生早戀或感情萌動問題，學校、教師和家長應及時了解學生在這個特殊時期的生理、心理特點，并加以正確引導，應關心愛護每一個學生，不得侵犯學生的人格和隱私．

(2)學校應加強對教師的師德教育和行為規范，增強他們的法制意識，使其在履行教育職責的同時要尊重學生的隱私權，要有對學生人權的保護意識，及時發現并糾正教師的錯誤做法和過激行為。

(3)學生應正確處理青春期感情萌動和與異性交往問題，加強自我約束，遵守校規，努力學習，認真完成規定的學習任務。與此同時，還應不斷提高自身的心理素質，加強自我保護．學會正確運用法律手段維護自身的合法權益。

8.教師當眾讀短信，高二女生跳樓身亡

2009年11月6日10時20分，呼和浩特鐵路一中高二225班的數學課上，一名男生的手機響了，班主任王老師徑直走向該男生，將他的手機沒收，并在課堂上將手機里的短信內容讀出：“中午放學一起走不？”接著，王老師又將該男生手機中的另一條短信的部分內容當眾讀出。隨后，王老師叫起了女生席嘉欣，對她近期的學習狀態進行了點評。當天上午第四節體育課，席嘉欣沒有去上，一直在哭 ??。此后直到跳樓事件發生，她再沒去學校上課。11月9日6時許，席嘉欣割腕后從其所住的宿舍六樓跳下身亡??

席嘉欣生活在一個低保家庭，5歲時父母離異后，她和父親、奶奶一起生活。出事前的11月8日晚，席嘉欣的同學給她送了生日禮物和蛋糕，她很高興，在蠟燭前默默許了愿，然后和奶奶、爸爸一起分吃了蛋糕。臨睡前，還送給奶奶一個玩具熊。

“11月9日4時45分，欣欣起床了，我說還早，她就又睡下。我每天都看著欣欣上學，可是那天卻沒有起來。起床后我發現欣欣的書包還在沙發上，感覺不對勁，我就趕緊給她的班主任打電話，班主任說沒去上學。等我出門，公安人員已經來 了，通知我孫女已經跳樓了??”回想起當時的情形，她的奶奶痛不欲生。

在死亡現場，席嘉欣的身旁有一本書《巴黎沒有摩天輪》，上面沾滿了血漬。事發后，她的奶奶找到了她分別寫給奶奶、姑姑及同班4 名同學3份遺書。?? 在堆滿書的寫字臺上另一本彩色信紙上，還有她留下的一段遺言，這些話是寫給王老師的：“王老師，您為什么偏要這么做，我恨您。一個人的心理承受能力是有限的。您對我有偏見，我知道，可也不至于這樣吧，別人的隱私權您無權干涉??”“王老師，我恨您，老師為什么逼我，都結束了”。

這些話讓家人震驚不已。他們從席嘉欣的好友處了解到王教師在課上讀短信的情況，她的奶奶說，在課上給別人發短信肯定不對，但老師這樣的做法十分不妥。孫女的自尊心很強，當著全班同學的面受到這樣的打擊，肯定難以承受。老師的話給她造成了極大的心理壓力，使孩子最終走上絕路，校方應對此事負主要責任。

但對在課上念出短信內容一事，班主任王老師卻不承認：“我只提到了短信內容里的幾個字，并沒有當眾念出短信內容，也沒有提到任何名字。自殺的女生這次月考成績排在班級第五名，她曾找過我希望調座位，我當時就答應了她。每次她上講臺做題，只要是答對了，我都當著全班學生的面表揚她。其實，我在她身上傾注了很多關愛??”

試分析：1．當事人違反了什么法律?

2.應當承擔什么責任?

3.本案對我們有哪些啟示？

分析：本案是一起因教師課上沒收學生手機、當眾讀短信而導致的學生自殺事件，當事人班主任王老師違反了《憲法》《教師法》《未成年人保護法》《民法通則》的有關規定，侵犯了學生的隱私權和人格權。

《憲法》第三十八條、第四十條分別規定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。”“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”

《教師法》第八條規定，教師應當履行“關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展”的義務。《未成年人保護法》第二十一條、第三十九條分別規定，“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。”

《民法通則》第一百零一條分別規定：“公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。”

本案中，王教師面對違紀的學生，采取簡單粗暴的方式，當堂沒收學生手機，查看并當眾讀出其中的部分內容，屬于變相體罰行為，侵犯了學生的隱私權和人格權，課后也未能及時與學生交流；席嘉欣因此未來上學后，也未能及時與家長取得聯系，未能很好地履行教師應盡的義務。

責任分析：《未成年人保護法》第三十九條規定，“學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正；情節嚴重的，依法給予處分。”本案中，王老師的上述行為對席嘉欣造成了極大的心理傷害，是其自殺的直接導火索，應承擔相應的行政責任，可給予適當的行政處分或免去其班主任職務等。

《教育法》第八十一條規定：“違反本法規定，侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。”

《民法通則》 第一百一十九條規定：“侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養的人必要的生活費等費用。”因王老師的行為為職務行為，故應由其所在的學校作為侵權的法人主體承擔相應的民事賠償責任，而后，學校可根據王老師的過錯和經濟狀況，在學校內部責令其承擔部分民事賠償責任。

啟示：（1）對青春期學生早戀或感情萌動問題，學校、教師和家長應及時了解學生在這個特殊時期的生理、心理特點，并加以正確引導，應關心愛護每一個學生，不得侵犯學生的人格和隱私。（2）教師應認真履行自身的職責，關心愛護學生，尊重學生的人格，及時發現學生的思想波動，加強與學生及其家庭的溝通，解除其不良心理隱患，杜絕變相體罰行為。（3）學校應加強對教師的師德教育和行為規范，增強他們的法制意識，使其在履行教育職責的同時，要尊重學生的隱私權和人格權，及時發現并糾正教師的錯誤做法和過激行為。（4）學生應加強自我約束，遵守校規，努力學習，遵守課堂紀律，尊重教師；并應加強自我保護，學會正確運用法律手段維護自身的合法權益，及時與教師交流和溝通，提出合理化建議和批評意見；應正確處理青春期感情萌動和與異性交往問題，不斷提高自心理素質和意志品質，珍惜生命。8.案例分析：小明和小華是S小學二年級的學生。一天，小明和小華在課間休息時玩蹺蹺板，小明推了小華一下，致使小華從蹺蹺板上掉到水泥地面上摔傷，共花去醫藥費1000元。

請問：在這起事故中，誰應當承擔賠償責任?為什么?（參見第7題）

.分析：在這起事故中，小明的監護人和S小學都應當承擔賠償責任。因為小明未滿10周歲，屬于無民事行為能力人，小明的監護人應當代替小明承擔相應的民事賠償責任。S小學將蹺蹺板設置在水泥地上，未能充分考慮學生活動條件的安全性以及教育管理不當，因此S小學也應當承擔一定的賠償責任。由此，未成年人的監護人應當加強對被監護人的安全教育，學校應當加強對學生活動以及活動場地和器械的管理。

9.小學生鼓樂隊被“出租”了

某廠為本廠的新產品在省里獲獎開慶祝會。為增添喜慶氣氛，特地花5000元租用了明光小學的學生鼓樂隊為其演奏。會后，又讓這些小學生們身披印有該廠廣告的綬帶，走街串巷，吹吹打打，為獲獎的新產品進行宣傳。時逢6月天，兩個小時走下來，學生們個個汗流浹背，小臉通紅。然而，這些耽誤了功課、吹奏了一上午的小學生們，每人只得到了廠家的一塊雪糕和一個筆記本，拖著疲憊的腳步回到家中。

一個小學生說，剛開始參加這樣的活動時，我們覺得好神氣、好風光，以后次數多了，有時連續幾天為工廠、商店的慶典、開張去助興，我們才發覺是學校把我們出賣了。好多次在會場上，我真想大聲喊：“我要回校讀書!”

試分析： 1．本案中所涉及到的法律關系主體有哪些? 2．當事人違反了什么法律?應當承擔什么樣的法律責任? 3．本案對我們有哪些啟示?.分析：1．本案中所涉及到的法律關系主體為廠家、學校和學生。

2．本案是一起由于廠家和學校違法而導致的學生停課參加廠方慶祝活動并作廣告事件，侵犯了學生的受教育權和人身權。(1)我國《憲法》和《教育法》中明確規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”《中小學校園環境管理的暫行規定》中規定：“校長要嚴格按照國家頒布的教學計劃，建立正常的教育教學秩序。不經批準，不允許任何單位或個人組織學生停課參加社會活動”。《教育法》中還規定：學校享有“拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉”的權利。本案中，廠家在學校正常的教育教學時間里“租用”學生的鼓樂隊參加廠里的慶祝活動，違反了上述法律法規的規定，侵犯了學生的受教育權。而學校沒有拒絕廠家對教育教學活動的非法干涉，而是擅自讓鼓樂隊的學生停課去參加廠里的慶祝活動，也違反了相關法律規定，侵犯了學生的受教育權。(2)《未成年人保護法》中規定：“任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人”，而該廠讓學生身披綬帶，走街串巷地為其獲獎新產品作宣傳廣告，則是一種變相使用童工的嚴重違法行為，不僅影響了學生們的正常學習，干擾了學校的教育教學秩序，而且有損于學生的身心健康。而學校為增加創收把鼓樂隊“租用’’出去，也違反了相關法律法規，侵犯了學生的受教育權和人身權。

(3)根據《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》的相關規定，上級和有關部門應依法追究廠家和學校的相關法律責任，給相關責任人以相應的行政處分，沒收學校的非法所得，并予廠家和學校以相應的經濟處罰。與此同時，學校還應及時為鼓樂隊的學生補課，并給予其一定的經濟補償。

． 3．由本案引發的思考：

(1)學校應依法行使自身的教育權，不得隨意占用學生上課時間進行與教育教學無關的活動，應拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉，確保學生的受教育權不受侵犯。(2)學校應加強對未成年學生的法律保護，確保教育的公益性，不得通過出賣未成年學生勞動力的方式進行創收，并應盡快完善相關制度，杜絕此類事件的再度發生。(3)相關廠家、商店和社會有關部門應加強對未成年學生的法律保護，不得變相使用童工，不得干擾、破壞學校正常的教育教學秩序，不得侵犯學生的受教育權和人身權。

10.教師在課堂上宣傳宗教案

某校初中教師林青信奉某宗教，其本人每天進行禱告等宗教活動，并佩帶宗教飾物。他還經常在課堂上向學生宣傳宗教，并勸說學生信奉該宗教。學校領導在得知這一情況后，多次找其談話，進行教育，并告誡他不準向學生宣傳宗教，但林青不聽。學校領導欲將其解聘，但林青認為學校侵犯了他信仰宗教的自由。試依法分析這一案例

分析：中華人民共和國憲法》第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。教師林青有宗教信仰的自由。但是《教育法》第八條規定： 教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。林青在課堂上宣傳宗教是違反《教育法》的。

宗教信仰自由但不意味著宣傳自由。《教育法》和學校限制的是林青的宗教宣傳自由《中華人民共和國憲法》第三十六條：“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。”學生也有宗教信仰的自由，林青的宗教宣傳同時也侵犯了學生的宗教信仰自由。

《教師法》第三十七條規定學校、其他教育機構或者教育行政部門有權解聘教師，但是我覺得林青老師認識上有錯誤，通過教育還是有挽救的余地的。不必要動不動就要解聘教師。