第一篇:貴陽市旅游局2009年行政執法自查報告
貴陽市旅游局全面推進依法行政工作
自查報告
市依法行政領導小組辦公室:
旅游行業依法行政工作在市委、市政府的領導下,在市法制辦的具體指導下,逐步建立和完善行政執法責任制度,健全完善行政執法程序,進一步落實行政執法職責任務,強化行政執法監督,推進依法行政工作。在貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(簡稱《決定》)、《市人民政府關于貫徹落實<加強市縣政府依法行政的決定>的實施意見》(簡稱《意見》)和貫徹《行政許可法》方面,以及在探索深化行政執法責任制等方面均取得了明顯成效。根據《市全面推進依法行政工作領導小組關于對<國務院關于加強市縣政府依法行政的決定>貫徹實施情況進行檢查的通知》(筑法領
[2009]1號)文件要求,現將我局2009年貫徹國務院《決
1定》、市人民政府《意見》的工作情況自查報告如下:
一、推進依法行政的總體情況
(一)組織機構的建立。在局領導班子換屆調整后,為確保依法行政工作順利開展,我局及時調整了依法行政工作領導小組,明確由“一把手”任組長、分管領導任副組長、相關處室負責人任成員。由法規教育處具體負責日常工作。
(二)制定年度工作計劃。為進一步加強旅游法制建設工作,加大依法治旅工作力度,進一步規范旅游市場秩序, 市旅游局把依法行政工作納入全年重要工作日程,列入目標考核的重要內容,層層落實行政執法責任制,將依法行政工作層層分解,落實到職能處室、質監所,加強考核監督。今年明確啟動和實施四大工作任務:即貫徹落實貴陽市促進旅游業發展辦法的實施、強化旅游行政執法監督、加強旅游行業服務質量標準化建設、加大旅游行政執法人員教育培訓力度,不斷推進旅游行業依法行政工作。同時,在工作經費上給予必要的保障。
(三)抓基礎建設,推進依法行政。
通過加大旅游法律法規的宣傳力度,完善政務公開內容,規范具體行政執法行為等,把抓基礎建設作為落實行政執法責任制的重點,推進依法行政。
1、進一步完善政務公開內容。政務公開是依法行政的前提,也是規范行政行為最有力的監督措施,為此我們把完善政務公開作為落實行政執法責任制的一項重要內容。首先,對政
務公開內容進行了修訂和精簡,凡不符合法律法規規定的審批審核事項堅決取消。二是加強對政務公開的實施和監督,完善 政務公開上墻制,把我局的職能、職責以及行政審批、許可、收費項目、標準等向社會公開,并組織行風監督員進行明查暗訪等措施,對政務公開情況進行監督。通過政務公開,有力地規范了工作人員的行政行為,保證了行政執法責任制的落實。
2、進一步規范具體行政執法行為。實行重大違法案件黨組集體討論制度、罰沒款分離制度等,以制度來規范具體行政執法行為。為保證行政執法責任制的落實,我們還建立了具體行政執法案件的復核制度,定期對已執行的行政執法案件進行抽查,檢查案件處罰事實、辦案程序、理由和依據、檔案管理等,對不符合要求的或處罰事實不清、法律依據不足或程序錯誤的,將依據《行政執法錯案追究制度》進行追究。通過這些努力,保證了具體行政執法行為的依法辦理,截止目前沒有發生行政復議和行政訴訟敗訴案件。
3、行政執法工作檢查情況。我局不斷加大行政執法工作力度,截止目前,我局通過聯合執法檢查,對查處的違規經營企業該下達責令整改通知書的下達整改通知書,該暴光的給予暴光,該停業整頓的停業整頓,有力的規范了旅游市場秩序。
(四)抓制度建設,進一步推進行政執法責任制的落實。我們通過加強行政執法隊伍建設,建立《貴陽市旅游局行政執法責任制》,加大執法監察力度等,把抓行政執法制度建
設作為落實行政執法責任制工作的又一重點來抓。
1、明確目標,落實責任,結合旅游行業實際,認真分解完成《決定》、《綱要》、《意見》規定的主要任務,通過領導掛帥層層落實,確保了行政執法責任制的貫徹落實。
2、抓隊伍素質的提高。為提高我局行政執法人員的政治、法律和業務水平,平時我局注重加強執法人員的業務培訓,不斷提高他們的執法能力和水平。在執行公務中,嚴格依照《貴州省行政執法證管理辦法》、《貴州省行政執法監督規定》等法規依據、執法程序,以及文明執法的要求,做到執證上崗,文明執法。
3、實行目標管理,抓好責任落實。為規范行政執法責任制的目標管理,我局將該項工作列入處室目標管理,安排到各處室的年度工作目標中去,實行了統一部署,統一組織實施,統一評比檢查,統一考核獎懲。各處室根據本部門的實際,將執法責任分解落實到責任人,全面實行了目標管理,與職工年終評比、表彰掛鉤,調動了工作人員的主動性、積極性。
4、健全行政執法工作制度,規范行政執法行為。建立健全了行政執法責任制的一系列制度,如執法過錯追究、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究,復議應訴、行政執法監督、考核獎懲、規范性文件制定、備案,執法證件管理、執法人員資格認證等。全面推行了行政執法公示制度,做到了執法責任、執法程序、工作標準、違法責任公示,保證了
行政執法的合法、公開、有效。
5、加強規范性文件審查,確保行政行為合法。我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“政令統一、法制統一”的原則,嚴把法律、政策關,做到了規范性文件出臺必須先審核、再簽發、后公布。及時認真清理執法依據,及時上報執法依據變化情況。我局對省、市發送的規范性文件征求意見稿,也認真組織調研,提出修改意見,并及時上報。
6、搞好行政復議和行政應訴工作。通過行政復議,既維護了當事人的合法權益,又對我局執法工作起到了監督作用,推進了行政執法責任制工作的落實,使行政執法行為更加合法規范,我局未出現行政復議和行政應訴工作。
二、存在的主要問題
1、今年我局通過不斷加強法制隊伍建設,旅游執法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離建設法制型政府標準還有一定差距,有時也出現較為簡單的執法行為。
2、今年雖強化了法律法規的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,部分群眾對旅游法律法規還存在模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存在不完善的地方。
三、今后的工作打算
(一)全面貫徹落實《行政許可法》,加強對部門實施行政許
可的指導、檢查。
(二)進一步抓好《綱要》、《決定》的全面深入宣傳、學習、貫徹,不斷提高廣大行政執法人員的執法水平。
(三)加強規范性文件的制定、審查工作,提高規范性文件制定的質量,認真執行規范性文件備案審查制度,強化監督檢查力度。
(四)積極主動開展行政復議應訴活動,強化行政執法監督檢查,促進依法行政工作的深入。
(五)進一步落實省、市政府行政執法責任制工作會議精神,加強政治、業務知識學習、規范行政執法人員的執法行為,提高執法隊伍素質。
(六)做好行政爭議協調處理和信訪工作,取得社會各界對政府依法行政工作的關心、支持和理解。
第二篇:行政執法自查報告
黃州區交通管理總站 二00八年行政執法工作總結
二00八年黃州區交通管理總站在嚴格落實上級關于加強交通行政執法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發點,堅持“依法治交,從嚴治隊”的方針,不斷規范交管執法行為,維護交通征費秩序,貫徹執行交通行政執法四制,全站統一思想,更新觀念,樹立“有權就有責,用權受監督”的理念,加大行政執法力度,強化執法監督,轉變服務理念,整肅執法隊伍,不斷推進總站文明執法,依法行政的進程,未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象,得到了政府和群眾的肯定和好評。
(一)提高認識,充分領會交通執法自查工作的重要性,切實加強交通執法自查工作
交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發展。而提高行為人對交通行政執法的認識,是轉變交通執法不規范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執法工作十分重視,自始至終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓,認真執行交通行政執法的有關規定,對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查,確保行政執法工作制度化、規范化。日常針對執法工作實際展開自查討論,真正從思想上認識到交通執法的嚴肅性和規范執法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規費征稽和交通發展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執法自查自檢工作。
(二)逐條對照,認真查找,切實將交通執法自查工作落到實處,不走過場
創建和諧、有序、高效的現代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利于交通事業的壯大和發展。總站全體職工一致認為,交通行政執法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質提高的一個重要的舉措,是培養和教育一批身處執法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執法檢查內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,在自查的基礎上,我站在實際執法工作中的具體作法是:
(1)法制機構
2008年,總站根據上級的要求和本地執法工作實際,成立了行政執法責任工作領導小組,并下設辦公室,設臵專人開展工作,制定并健全交通行政執法責任制,將執法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執法人員的責任感,同時還建立了執法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認真做好交通行政執法監督管理工作,完善監督制度。首先加強總站內部監督,成立交通行政執法監督小組,建立健全行政執法監督機制;其次,重視社會監督工作,設臵舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督,使交通行政執法逐步走向規范化。
(2)執法程序
二00八年總站在進行行政執法時,注重全面、客觀、公正地調查、收集證據、查明事實、對違法事實不清,不予行政處罰,嚴格遵守交通執法程序,站員在進行執法時,著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當事人依法享有的權利、推行人性化執法,做到法律無情人有情。在執法活動時嚴格依法行政,沒有越權和濫用職權的行為。全年無一例因執法程序出錯而導致當事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權范圍與其他交通執法機關密切配合,大力維護交通管理秩序。
(3)執法文書
二00八總站加強對文書的管理,首先集中印制了執法文書,規范了文書領用渠道,避免需用文書時四處借領的尷尬局面。其次建立文書領用、核銷制度,文書實行交舊領新、專人保管、建立文書領取和發放臺帳,以備查驗。再次注重加強文書填制人員的培訓,指導專人填制文書、填制時真實、準確、清晰、按照執法文書邏輯關系填制文書。同時制定文書管理制度,對違反執法文書管理規定的,給予經濟或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進總站執法水平的提高。
(4)行政處罰
總站嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政執法規定》程序,對違法事實清楚、當事人不履行繳費義務,經過調查取證、書面告知、處罰決定、送達等程序進行實施行政處罰,在實施處罰時,對違法行為輕微、當事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對當事人要求陳述,申辯或聽證的,嚴格按照法定的程序辦理。半年共實施檢查240次,查處違章車輛300臺次,暫扣車輛193臺,補征規費60萬元,實施行政處罰200余次,罰款數額60余萬元,有力運用行政處罰這一法律武器,促進總站管理工作順利穩妥進行。(5)行政強制措施
總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實施強制措施時,嚴格遵守《湖北省公路規費行政管理條例》第十八條規定,在實施強制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據確鑿,并下達征費處理決定書,對拒不執行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達當事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時處理,對當事人接受處理的,立即予以放行,對當事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護法律法規的尊嚴。
(6)執法整訓
今年春季為進一步規范交管執法行為,提高交管隊伍思想政治素質,業務技能和執法水平,根據區交通局的統一安排,總站認真開展執法整訓工作,總站成立專班,制定整訓方案,集中時間,集中精力,采取自學,請領導授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規為根本,以紀律約束為關鍵,突出抓執法人員的道德規范、文書制作、執法技巧、執法突發事件應對等五個方面的內容,并用考試檢驗整訓效果,通過整訓,提高執法質效,促進總站執法工作健康協調發展。
(7)行政復議和行政應訴
今年區交通系統是行政復議和行政應訴的試點單位,為實現行政復議和行政應訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標,總站從思想上進一步深化認識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領導上全面落實依法行政責任目標,從工作環節上切實做到領導到位、措施到位、任務落實到位,同時積極探索行政復議和行政應訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,及時總結反饋,增強依法行政透明度,行政復議和行政應訴工作達到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復議和應訴案件發出。
(8)上路執法和應急預案
上路執法是交通執法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,在稽查點難以進行摩養費征管,經請示市、區兩級糾風部門,在城區道路臨時設點進行稽查,但稽查時嚴格時間、嚴格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進行檢查,在上路中堅持文明執法,以人為本,把構建和諧交管的理念貫穿于執法的全過程,對有令不行,有禁不止的,從嚴從重處理,決不遷就。總站半年無一例公路“三亂”事件被上級糾風部門查處。除上路稽查外,總站針對執法工作中的各種安全穩定隱患,制定應急預案,成立應急分隊,適時啟動應急預案,維護良好征費秩序和管理相對人的利益,避免發生各類執法不安全不穩定事件發生,促進總站征費工作順利進行。
(三)建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執法素質培養
我們在認真查找我們的交通行政執法工作時,總結和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們去進一步加強和改正的。同時我們認為,只有切實加強全體職工的執法素質培養,強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執法工作的需要,促進各項交通事業的順利發展。
三、存在的問題、建議及下段努力方向
總站行政執法工作日趨規范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執法人員的綜合素質有待提高;執法過程中個別執法人員隨心所欲,存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象;執法文書填寫不夠規范,部分案件辦理質量不高;影響公正執法的外部干擾仍未排除,執法取證有一定的難度;征費環境有待改善,由于交通規費垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費稽查受到地方領導限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環節。這些問題的存在,直接影響交通行政執法工作的順利進行,建議上級:
(一)將交通執法人員的培訓納入重要議事日程,培訓形成制度化、經常化。
(二)在報刊、網站、電臺、電視臺開通執法宣傳專欄,使交通執法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。
(三)經常和地方黨委政府取得溝通聯系,爭取地方領導的支持,為交通執法創造良好的政治環境。
同時在下一階段,在行政執法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合總站實際,嚴格依法行政,切實轉變工作方式,進一步理順行政執法體制,加大行政執法力度,推行持證上崗、亮證執法制度,確保持證率達到100%,繼續整頓和規范行政執法隊伍。
二是進一步加強部門間的協作配合,嚴格按計劃組織行政執法自檢自查,提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性和實效性,使行政執法達到預期目的。
三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執法人員整體素質和執法水平。
交管執法工作面向社會,服務千家萬戶,素有窗口行業之稱,交管總站作為政府一個職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執法的方針,自覺接受上級的監督,樹立服務意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認真整改、昂揚銳氣,切實把交管行政執法工作推上一個新臺階,開創交管工作新的局面。
二00八年十二月四日
第三篇:行政執法自查報告
行政執法自查報告
我鎮以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環境”工作,有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮進程為根本出發點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鎮新局面,推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鎮經濟發展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮獸醫站根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮農機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規;鎮農經站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統一設臵了涉農價格收費公示欄7塊,發放農民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規,張貼標語、散發宣傳材料10000余份,并采取現場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鎮綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序,提高執法水平
為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鎮各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
1、?鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督,杜絕了劣質農資流入我鎮,以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度,實施節水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、?根據市政府與市農林局的第二輪持證執法培訓工作的安排,鎮上組織各行政執法部門人員參加了市法制局舉辦的執法培訓班,全鎮13名執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鎮綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、各單位及鎮政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組,鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮無種毒、制毒、販毒、吸毒的現象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮人民深刻揭批“法輪功”,全鎮人民踴躍參與,我鎮沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩定,為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、?鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉。建卡率100%,?建卡準確率99%以上,把統計誤差率控制在0.2%以內,使計劃生育有法可依,有章可循。
5、?鎮農機站、鎮交管所依據《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規范了農村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鎮土管所依據《土地法》堅決執行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執行土地利用總體規劃和土地利用計劃,依法嚴格執行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續,并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鎮財稅所、農經站通過定期舉辦財稅人員業務及政治學習,不斷提高業務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規,堅決杜絕農民負擔反彈的現象,確保水費改革成果。
8、?鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型,并根據全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號,每個編號下對應著畜禽數量、免疫情況和農戶簽名,隨時準確掌握全鎮畜禽數量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。?其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮范圍內的流通及產品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神,規范執法行為
按照省市關于行政執法的有關要求,鎮上在執法工作中,嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌,全鎮沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,?建立健全全鎮各部門公開辦事制度,規范工作內容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻,接受人民群眾的監督,促進各項工作向制度化、規范化發展,努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設臵公開壁,以增加村務公開的透明度。鎮經管站對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據,定期審計村組財務帳目,對農民反映的問題及時處理,認真落實農民負擔卡制度,每年對中小學收費情況檢查2次,對鎮涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產定稅的基礎上,按照省市規定,據實征收農業稅、農林特產稅和牧業稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。
四、加強監督,確保行政執法責任制的實施
鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用,有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查,并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平,有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年,我鎮繼續加大民事調解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確保“無毒鎮”成果,確保農村社會穩定。截止5月底,全鎮共受理民事糾紛6起,調處6起,調處率為100%,發生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查。總之,在行政執法監督中,我們把人大監督和群眾監督有機的結合起來,按照行政執法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩定,推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
五、存在的問題: 一是部分農民法律意識淡薄,破壞農業生產設施,不經審批私自伐放林木等現象偶有存在,對三提五統、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮產業結構調整中,這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的總體要求,繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核,列為考核的重要內容,對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮行政執法工作在市委、市政府的正確領導下,在各行政執法部門的努力下,嚴格按照各自執行的法律法規,行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規化的發展軌道,努力開創依法治鎮的新局面,為全鎮經濟超常發展,發揮了保駕護航的重要作用。
第四篇:2010行政執法自查報告
關于海事港航船檢行政執法自查情況的報告
省地方海事局:
根據省局《關于印發2010年全省海事港航船檢行政執法監督檢查工作實施方案的通知》(皖海政法?2010?124號)文件精神,我局按照交通運輸部和省監察廳、法制辦確定的檢查內容和標準認真開展自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、行政執法基礎情況
一是加強組織領導。我局始終堅持把依法行政和行政執法工作作為一項重要任務長抓不懈,建立了主要領導負總責,分管領導具體抓,法制部門抓具體的依法行政工作機制。年初局法制部門召開專題會議研究部署當年工作任務,制定工作要點以及學習培訓計劃,并以正式文件印發執行。組織領導的不斷強化,有力保障了依法行政和行政執法工作的正常開展。
二是完善各項機制。我局制定了《xx市地方海事局(港航管理局)行政執法責任制度》,將行政執法責任層層分解,落實到人。并嚴格堅持執行交通行政執法公示制、監督檢查制度、錯案追究制和案卷評查制度等,規范各項行政許可和非許可行政審批的行政執法業務流程,細化了政務公開的具體內容和方式,局、處均設立服務大廳,在醒目位臵設臵公示欄,對行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據、辦事指南等進行公開。三是加強執法隊伍建設。我局行政執法人員均取得行政執法資格和海事、交通行政執法證件,海事行政執法證件由局組織人事科統一實施管理,負責全局海事執法證件的換發、年審等工作,個人證件由個人負責妥善保管;印發了《關于重申海事著裝規定的通知》,嚴格風紀管理,提升了海事形象;近年來,我局不斷強化執法教育培訓,安排執法人員參加省局舉辦的法制培訓班,組織學習行業法律法規及業務知識,邀請省局專家舉辦“五個規范”講座,開展了水路運輸管理人員培訓班并組織考核,并結合“微笑服務,溫馨交通”活動的開展,邀請XX學院教師舉辦禮儀知識講座,通過學習培訓,執法人員的綜合素質和形象得到了一定提高;2010年根據省局統一部署,我局在5月底前組織全局職工分兩批開展了為期一周的軍事訓練、理論學習活動,取得了較好的成效。
四是規范執法行為。我局在行政執法中嚴格按照法律法規和規章的規定履行行政執法職責,行政許可、行政審批行為符合有關規定,行政執法行為合法、適當。2009年全年實施行政處罰31起,行政許可1起,2010年1月至5月實施行政處罰3起。沒有出現越權執法和不依法行政的案件,未發生一起行政復議、行政應訴案和行政執法投訴案件。
五是落實執法監督。我局通過強化內部管理,建立健全行政執法監督機制,強化執法監督檢查,嚴肅查處各類違規違紀行為,杜絕各類有損海事港航執法隊伍形象的行為發生。并聘請行風監督員,設臵舉報電話,廣泛接受社會各界和人民群眾的監督。
六是大力開展法制宣傳教育。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規劃和“五五”普法規劃并認真組織貫徹實施。通過與有關部門聯合辦班的形式,開展了《物權法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓講座,提高了職工的法律素質和依法行政能力。認真開展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識江淮行與法律法規知識進沿江鄉鎮、校園活動,通過豐富多彩的法律知識宣傳教育,不斷推進依法治理工作的深入開展。
二、執法案卷評查情況
為進一步規范海事行政執法行為,推進依法行政,科學管理,局法制部門對2009年6月1日至今的案卷進行了評查。通過自查發現,行政執法主體合法,程序比較規范,實施行政處罰的人員均持有行政執法證件,并且亮證執法;行政執法的內容和實施依據比較準確,能夠做到當事人身份核實,情況詳細,絕大部分認定事實清楚,證據充分、確鑿,實施行政處罰自由裁量適度; 行政執法案卷做到了一案一卷,案卷封皮、文書資料統一規范。自查過程中對于發現的問題進行了深入探討,分析存在問題的癥結所在,加深執法人員對相關法律、法規條款的學習理解和把握運用,提高海事執法質量和水平,預防執法風險。
三、存在的問題及建議
1、執法人員不足,硬件配備不足。XX以旅游客運為主的運輸模式,導致我局水上交通安全管理的內容多、工作量大、標準高,一線執法人員不足,專業人員缺乏。執法硬件近年來得到了一定的改善,但仍不能完全滿足現場監管的需要。
2、執法人員綜合素質有待進一步提高。部分執法人員專業水平不夠,執法程序不清,文書填寫不規范,希望通過建立長效機制,進一步完善培訓和學習制度,使更多的執法人員能夠得到專業化、系統化的培訓,提高海事隊伍整體素質。
3、與相關部門權責不明晰。海事部門與政府、水利、漁業長期存在著合作的關系,但由于部門之間的職能、權限、職責和義務不夠明晰,往往引致不必要的爭議,如農用自備船非法載客的屢禁不止。
二〇一〇年五月二十九日
第五篇:行政執法自查報告
2010年行政執法責任制實施情況自查報告
為深入貫徹《重慶市行政執法責任制條例》,規范行政執法行為,明確執法責任,提高執法質量,強化執法監督,進一步推動行政執法工作朝法制化、規范化、科學化方向發展,建立健全行政執法制度,區教委按照區政府法制辦的要求,對我委本行政執法責任制的實施情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、行政執法制度機構健全,人員落實
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執法工作得到有效推進,我委制定了《區教育委員會行政執法責任制實施方案》,建立了以區教委主任為組長,區教育紀工委書記、區教委副主任、及區教育紀工委副書記為副組長的行政執法領導小組,小組成員為各科室負責人,辦公室設在區教委教育科,對教育行政執法進行統一組織和實施。
為保證執法人員依法辦事。公正執法,我委還組織相關科室人員9人積極參加了區政府法制辦舉行的行政執法培訓,行政執法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強
我委特別是參與行政執法的人員都高度重視對教育法律法規的學習,雖然有的法律法規不知反復學習了很多次,但為了保證教育行政執法不出偏差,學習仍十分認真。同時,以教育法制理論
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執法的制度建設,建立了教育行政執法崗位責任制制度、教育行政執法程序制度、教育行政執法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執法的規范性。在具體執法過程中,執法人員講究程序,堅持原則,公正執法,文明執法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區教委會同物價、衛生、消防、街鎮等部門多次開展行政執法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區民辦幼兒園申辦程序,對不達標的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執法必嚴,違法必究。
三、行政執法工作符合要求
我委牢固樹立了“以人為本,執法為民”的執法理念,在行政執法工作中,執法主體明確,責任明確,根據相關的法律、法規,嚴格遵照規范的執法程序執法。在具體執法過程中,執法科室和人員公正執法,文明執法,確保了法律、法規的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。
我委屬于法律、法規授權的行政執法組織。經過嚴格認真的清理和歸類,目前,我委對民辦教育行政許可的行政執法依據共3部,行政許可項目共1項,行政征收項目共0項,行政處罰項目共1項,行政強制項目共0項,行政裁決項目共0項,行政給付項目共0項,行政確認項目共1項,行政執法文書1份,行政執
法人員共9名。
四、問題及改進
我委在行政執法工作中態度十分鮮明,不管是違法還是違規,都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據確鑿,應用法律法規正確,程序合法,處理恰當,沒有違法違紀行為,依職權解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰,行政不作為等情況。也沒有出現行政復議案件和行政賠償的問題。
當然,行政執法責任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環節還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執法為民”的執法理念,公正執法,文明執法,進一步加強對教育行政執法的管理,促進我區教育健康、蓬勃發展。